时间：2022-03-21 03:57:15
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摘要：作为我国被广泛使用的能源之一的矿产，在发掘与生产的过程中所涉及的工作人员安全一直受到企业以至于社会的广泛关注。矿山安全生产也直接关系到员工的生命及财产安全，在实际生产的过程中，相关事故也层出不穷，这不仅仅影响到企业的经济效益、生产经营，还将影响到矿工的整个家庭以及企业的社会口碑。对于矿山安全生产事故的防范不仅仅需要企业职工自身的注意，还需要企业在相关环境的把控以及政府的监督等多方的合作。主要分析了矿山安全生产事故的发生原因以及相应可行的预防措施。
关键词：矿山；安全生产；事故；原因；预防措施
人身安全是一个人所应拥有的最基本的权利，而企业在雇佣工人的同时也应对职工的生命安全做出应有的保障措施。矿工作为一份危险性较高的职业，如何更好地在环境及设备等方面对矿山安全生产事故做出防范对于一个企业甚至是社会都是十分重要的。因此，从人的方面，加强生产工作安全意识，增加矿工安全方面常识；设备方面，加大科学技术的投入，对环境进行进一步改善及加固也有助于对相关事故的预防。本文从矿工安全生产事故发生的原因入手，提出相关建议，从而更好地预防和保障矿工作业安全。
1原因
1.1秩序混乱
随着我国经济迅速发展，矿产资源的需求量也不断增加，大大小小的矿山企业层出不穷。而其中的某些小型企业实则是不一定具备相关安全生产资格的，存在大批量的非法开采行为。与此同时，这些企业的开采环境也可能存在十分严重的安全隐患，秩序混乱，没有良好的管理机制及合法流程，对于单个企业以及整个矿业开采行业都是十分不利的，这也是近年来发生众多矿山生产事故的原因之一。
1.2法制不完善
法律作为人类行为的准则，拥有着规范人类行为的重要作用。但由于矿业相关法律制度的不完全，将导致对于相关从业人员的监督不完善，会出现各种不安全的环境搭建以及作业流程。对于矿山安全生产中可能出现的新情况、新问题也并没有及时的完善相关的法律法规，安全生产法制意识单薄。与此同时，监管人员的综合素质也不高，导致监管工作中存在很多的管理问题，使得监管工作无法落到实处，直接影响了对相关问题的监督工作。
1.3安全意识不足
矿工的综合素质在整个工作人群中处于较低的位置，他们对于自己工作时的安全意识也不够高，安全生产的意识也并未时刻放在首位。且从近年来所发生的相关事件可以看出，许多的原因都是由于矿工自身的相关知识不足，工作时的疏忽大意而导致的，为实际的生产工作留下了隐患，进而造成了不可挽回的后果。
1.4安全设备落后
矿山本身便属于较为危险的山体地带，自然环境较为恶劣，为矿工的生产工作带来了很大的难度。而矿产开采的技术要求也较高，在工作的过程中稍有一点不留神就可能引起重大的开发事故。而企业在为矿工准备相关工作环境及设备时，时常为了削减经费而选择较为落后的生产设施，使得安全设备不完善，这就更加增添了矿山事故发生的可能性。
2措施
2.1完善相关法律
增强执法监督检查，保证矿业公司的安全标准，保障矿工的安全生产，通过法律的途径约束相关企业工作规范。在监督执法的过程中，体现执法的强制性、权威性和严肃性，为矿业的安全生产营造一个靠谱、合理、健全的监督机制，同企业一起保障矿山的安全生产，降低事故发生概率，督促企业设立相关规章制度保障矿工的基本权利，避免秩序混乱的状态和情况。特别是对于较小企业的监督及管理，一定要落到实处，不放过任何一个可能存在极大安全隐患的作业基地，坚决杜绝商政勾结等情况，给予每一个旷工人员安全的生产环境。
2.2培养安全意识
作为危险工作的实施者，矿工本身的安全意识也就显得十分重要。定期设立矿业开采安全讲座，发放矿山安全生产手册，利用多种媒体进行安全生产知识的宣传等，都有利于提升矿业工作者的安全意识，充分调动他们的工作积极性，进而在安全的前提下保证企业相关工作的正常、高效执行。全社会共同参与和实行有效的监督，从而为安全生产经营创造良好的作业环境。
2.3改进作业环境
安全的工作需要一个安全的环境，通过加大科技研发投入，引进先进的生产设备，改善生产条件等，都有利于解决原来的安全问题。安全的矿山生产与相关设施和工艺是密不可分的，唯有对这些方面的投入增加，才有助于从根本上保障员工的安全。与此同时，对于施工环境及设备也应该定期检查，避免因使用过久而出现老旧或是故障的情况，从而更加有效地保障正常的生产活动，提高矿山企业的生产效益。
3结语
安全保障是保证矿山企业正常高效运营的必备条件之一，必须贯彻落实安全管理工作，加强员工的安全保护意识，才能让员工更好地全心全意投入到矿业生产工作中，提升公司的盈利情况。在矿山安全生产事故的发生原因方面，主要需要注意到秩序混乱、法制不完善、员工安全意识不足、安全设备落后等四个方面，而在进行相关预防措施时，要特别考虑完善相关法律、培养安全意识以及改善作业环境等三个方面。此外，还可以通过调动公益组织、媒体、社会等多方面的力量，一同为矿业生产提供更加有保障的作业环境，避免相关事故的发生。
作者：苟大彪 单位：攀钢集团矿业有限公司
摘要：对我国非煤矿山而言，安全生产是项重要基础工作，同时也是项重要管理内容。本文首先说明了我国非煤矿山安全生产管理中存在的问题，然后详细阐述了非煤矿山安全生产管理要点。
关键词：非煤矿山；安全生产；开采技术；安全保障体系；
1我国非煤矿山安全生产管理中存在的问题
1.1矿山开采技术混乱
矿山开采技术混乱是当前非煤矿山安全生产中存在的突出问题，很多非煤矿山在进行开采时缺乏详细开采设计和方案，有些具备开采设计方案的再开采时也完全不照方案要求进行。集中表现在超量开采和越界开采上，有的非煤矿山在取得开采权后并未自行进行开采，而是将开采权非法转交其他承包人进行开采，对承包人开采资质审核极其不严格，导致无证开采和滥采现象泛滥，为非煤矿山安全生产管理带来很大困难[1]。
1.2矿山布局不够合理
非煤矿山在布局上也存在不合理问题。非煤矿山在布局时并未进行科学合理规划，导致很多大矿小开，无疑对资源是极大浪费。近年来经国家专项整治，许多不符合开采资质的非煤矿山被关停，但现阶段仍存在为数不少的布局不合理的小型非煤矿山，这些小矿山大多存在开采技术不规范，严重浪费资源。针对小矿繁多问题，国家采取“合小为大”政策，实际整合中也是困难重重。
1.3开采管理难度大
当前对非煤矿山开采管理存在较多阻碍因素。有很大部分非煤矿山业主对国家政策认识十分不到位，他们大多认识不到国家对矿山资源的所有权问题，而采取十分狭隘的观念，直接导致管理难度加大。另外有些业主会主动进行非煤矿山开采许可证和安全生产许可证的办理，但因办理时间长、程序较复杂，很多业主会采取边办理边开采方式，使矿山生产长时间处于合法与不合法尴尬境地。
2非煤矿山安全生产管理要点
2.1强化安全保障体系建设
建立安全生产责任制规章制度：安全是一项所有工程最基本的问题，只有做好安全工作，才能进一步的进行工程项目实施，对非煤矿山的相关管理人员来说，建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系刻不容缓。安全生产以责任制为核心，这就要求在生产工程中，工作人员要把安全意识深入内心，严格遵守相关规范，明确岗位职责，出现问题能够及时找到相关负责人解决问题；相关部门也要常组织定期的安全生产和设备正确使用的培训工作，对设备定期维护和更新等措施，来预防安全问题发生。建立纵向到底、横向到边的安全生产监管体系：非煤矿山生产是项涉及到众多生产人员的大型系统工程，相关管理人员要协调好机构以及环境等和工作人员的优化配置，因此建立全方位的安全生产监管体系，培养专业性和有足够经验的监管人员是必要的。监管过程中不仅要明确岗位责任制，还要定期对监管人员进行考核，激发其工作积极性，发挥自身应用作用。在非煤矿山发展过程中，逐步完善安全管理制度，使其符合新时期发展需求，为飞煤矿山生产安全提供有效保障。建立持续提高全员安全素质的教育培训体系：非煤矿山生产安全问题主要是针对参加生产过程中的工作人员来说的，相关部门要据实际情况，总结正确生产经验的同时，规范生产人员的安全行为，要定期组织安全教育培训并进行定期考核；指定健全的奖惩制度，提高生产人员的积极性和工作热情，强化安全文化建设。除此也要定期指定不同生产人员分享自己的安全经验，全员参与，互相交流，提升安全生产在工作人员心中的分量。
2.2坚持开拓创新，不断强化安全管理机制建设
建立完善党政工团齐抓共管的安全管理群防群治机制：非煤款山的发展以科学发展为基础，在生产过程中抓管煤矿生产的党政部门要建立相应安全管理机制，进行全面的宣传与教育，高度重视非煤矿山安全生产工作，做到群防群治，并结合生产过程中个环节的特点进行改善。各级领导、组织也要以多种形式开展安全教育工作，以安全为核心，营造良好的生产氛围。建立完善风险预控管理机制，全面推进安全质量标准化和本质安全管理：非煤矿山生产本身的风险性极大，且随着时代变迁，传统的风险预防管理机制已逐渐面向淘汰，风险的类型也在发生的变化，我们只有积极的探索新的安全管理理念及途径，抓住安全生产的主动权，完善风险管理机制，才能更加全面的去推进非煤矿山的安全生产质量。建立完善事故应急救援机制，不断提高事故应急救援能力：非煤矿山生产安全事故的发生没有特定性，但一旦发生却是会带来巨大的经济损失以及人员安全上的问题。需要建立一套能够应急救援的机制，预防在发生事故时，可以全面快速的做出应急救援的措施方案以及全面控制局面，减少资源的浪费。相关部门要定期组织演练事故发生时的应急救援演练，提高生产操作人员事故应急救援能力，为非煤矿生产安全方面做到预防控制。
3结语
总结以上分析，在非煤矿山安全生产过程中，涉及到影响安全的因素较多，首先人员众多，且分散，作业程序也较分散，再加上生产环境足够复杂及恶劣，都会影响到安全生产，管理人员要着重结合实际工程情况，预防安全问题的发生，组织应急救援的预防策略，日常工作中要做到严格的控制和监管，对各个岗位的人员要多做定期培训与考核，及时补充安全意识的培训，着力构建非煤矿山安全生产长效管理机制，实现安全生产的长治久安。
作者：周凯 贾彦州 单位：山东烟台鑫泰黄金矿业有限责任公司
1基于计算机局域网络的监控监测技术在矿山安全救援中的应用
当前，矿山的生产建设基本上都实现了现代化，信息通信技术以及计算机互联网技术已经成为矿山安全生产和有效管理的重要手段和有力保障，特别是计算机局域网技术在矿山的应用，不仅为矿山的生产带来了经济效益，更为矿山的安全管理和应急处置提供了技术上的支持。所以，在实际地矿山生产中，要充分利用好局域网监控监测的优势，降低安全事故发生的概率，在事件发生之前做数据的采集和分析工作，有序地开展对应的应急救援方案，在整个过程中基于制定的应急管理预案，充分汇集分析各类信息数据，形成高效的应急管理组织结构，做好事故应急响应工作。与此同时，在突发事件发生之后要立即响应，并启动既定的应急方案，借助于监控画面和探测技术积极开展救援工作，最大程度地降低生命财产损失，并避免事故进一步扩展，保证相关的救援以及后续生产工作得以正常开展。
2信息及网络背景下矿山安全应急管理工作中存在的主要问题
信息交换平台、计算机局域网络、监控监测画面跟踪以及远程控制技术等为打造现代化矿山发挥了积极的作用，但是问题的存在也是在所难免的。主要包括这样几个方面：①信息交换平台下的矿山安全生产应急管理工作还处于实验式的管理阶段，主观性特点较为明显，在组织应急管理工作中主要是基于经验、教训来进行应急管理和安全生产，在当前网络信息时代，安全管理所发挥的作用仍然存在覆盖不到的地方；②大部分矿山对信息化状态下的安全应急管理的认识已经有了对应的深度，并且在实际的执行过程中取得了对应的成效，但是仍然没有形成一个全员参与的网络信息交叉系统，所采取的管理措施依然以事后分析为主，预防工作依然只是停留在口头上，没有充分利用已经建立起来的部分信息通信功能进行预防性的数据采集和分析判断；③缺乏专业的技术人员，随着生产日趋机械化、系统化以及网络化，智能化的通信、控制技术得到了广泛的应用，人员素质问题日益成为了当前生产以及应急管理工作过程中的短板，培养引进专业的计算机技术人员已经成为当务之急。
3基于信息通信技术的矿山安全生产应急管理措施
3.1构建完善的安全生产应急管理信息平台
安全生产应急管理信息平台的一个重要功能即实现对整个生产环节的有效监管，对各个生产环节进行监督，保证安全隐患得到有效处置，最终逐步实现网络化、智能化的管理体系，其主要构成包括这样几个方面：（1）完善的安全生产监控管理系统。安全生产监控管理系统不但包括生产监控、调度以及综合管理几个主要功能构成部分，同时还包括井下人员管理、瓦斯监控等工部分。其整个系统通常包括井下和井上两个部分构成。例如，瓦斯监控系统主要包括井下数据采集以及地面数据监控和分析两个部分。通过设置在井下的瓦斯传感器采集对应的数据，并通过对应的通信网络将信号传送给地面的数据分析与监控中心，能够达到及时预警的目的。（2）井下工作人员定位管理系统。考虑到生产的特殊环境，井下工作人员的实际工作位置以及区域等不能及时地反馈至地面管理中心，当出现突发事故之后会给应急抢救工作带来一定的不便。因此，基于信息通信技术构建对应的井下工作人员定位管理系统，能够通过信息通信网络实时的将井下人员活动情况上传至管理中心，为日常生产工作的安排以及突发事件处理过程中的人员搜救工作带来极大的好处。（3）可建立完善的广域网络动态多级监控系统。所谓的广域网络动态多级监控系统即是指“数字安全”监控系统，是通过综合网络信息技术和地理信息系统，基于远程数据通讯技术，建立的一个一个多级、大规模、大范围的互联网，实现对几年瓦斯的浓度、风机开停状况以及设备工作状况等的实时监控，并能够对突发事件进行调整和预警。
3.2构建完善的应急管理体制
企业应该根据自身实际情况以及当前应急管理体系建设过程中的成功技术以及相关经验，建立一整套涉及信息搜集、数据传输、指令反馈，区域安全监控以及突发事件预警和调度指挥的信息管理中心。应急管理中心部门应该在自身的行政职能范围内，依据相关的规定，开展应急管理以及事故灾害救援工字钢，结合应急体制集合程度、规模以及应急运行体制等实际情况，将应急管理体制建设划分成为四个基本的模式：集权管理模式、授权管理模式、管理模式以及协同管理模式。其中，集权管理模式因为管理体制统一，且采取集中指挥的形式，能够充分利用信息通信技术实现资源和信息的共享，便于提高应急管理的响应速度，提高指挥的精度，因此大部分企业可以采取该种应急管理模式。在具体的实施过程中，还应该基于扁平化的基本原则，在企业管理体系中设置综合管理中心、协调调度中心以及现场救援中心等部门，保证指令传达的效率和速度。
3.3基于信息通信技术加强安全生产应急管理协同能力
随着信息通信技术在安全生产中的广泛应用，协同管理的方式在安全生产中广泛应用已经成为了可能。因此，借助网络通信技术，提高管理工作中的协同能力是当前应急管理工作的重要内容。在具体的实施过程中，通过加强组织指挥、运作管理、资源保证以及应急预案制定之间的相互协调，充分提高应急管理工作中的隐性知识应用能力，从而加强应急处置过程中的协同效应。在加强应急管理协同能力的过程中，可以从两个方面具体实施：①企业内部各部门的协同，这是企业内部协同能力的基础和表现，只有保证内部各个部门之间的相互协同才能够使得在信息通信系统中的资源、信息得到充分整合，并利用信息通信技术实现无阻碍的畅通流转，为应急管理的外部协同创造条件；②企业要与矿区、城区以及省区三个系统进行协同管理，达到指挥指令相互协调、应急资源有效整合以及应急管理信息充分共享的目的。
作者：汪洪奎 单位：平顶山天安煤业股份有限公司救护大队
利用物联网技术，建立矿山安全管理系统，将矿山重大危险源的信息进行采集、传输、分析[5]，然后将采集到的环境与设备的信息及时处理，实现矿山生产、安全信息的实时监控与管理，从而达到矿山安全管控智能化目的。本文提出的基于物联网技术的矿山安全管理系统主要是由三个层面构成：采矿现场和重大危险源的感知系统层、信息传输层和智能处理应用层。感知层是物联网的感官，主要利用RFID标签和读写器、M2M终端、传感器、GPS以及其他感知设备感知物理世界中发生的物理事件与采集各类数据，并通过通信模块将物理实体连接到网络层和应用层，它是实现物联网全面感知的关键；信息传输层是物联网的神经中枢和大脑，主要实现异构网络之间信息的可靠传递，包括局域网、延伸网、接入网和主干网，可以通过电信网、互联网、行业专用通信网络实现传输；智能处理应用层提供物联网和用户之间的接口，它与具体的现实场景相结合，实现物联网的智能应用。矿井环境监测及管理系统主要的功能模块为矿山资源监控运维平台、通风系统监测监控、视频监控、地压监测、系统管理、查询平台、统计分析平台和报表平台等。系统模型如图1所示。
矿井环境监测监控系统由有毒有害气体监测、通风系统监测监控、地压监测和视频监控等4个部分构成。1）有毒有害气体监测。矿井中通常含有很多有毒有害气体，其中需要监测的有毒有害气体主要有：一氧化碳(CO)、硫化氢(H2S)、二氧化硫(S02)、瓦斯气等，其中对H2S和S02的监测主要在深部中段。2）通风系统监测监控。对通风系统的监测监控主要有两方面的内容：一是对通风系统环境及其设备运行状态参数的监测，包括井下风速、温湿度、粉尘浓度的监测，主通风机的负压、电机温度、电流、电压监测，主通风机、局扇、辅扇的开停监测；二是对通风系统中主要设备的控制，如主通风机的开停控制、转速控制以及风机的自动轮换控制等。3）地压监测。为保证矿体开采过程的安全可靠，需对深部中段的地压实施监测。4）视频监控。井下视频监控的主要目的是对井下重要区域的可视化直观监视以及对井下工作现场生产情况的图像记录，使值班人员能够及时掌握现场实际情况，及时发现生产过程中的安全隐患，并为事后分析事故或特定查询提供相关的视频资料。
通过矿山安全管理平台物联网技术的应用，能实现智能矿业、数字矿山。本技术具有如下特点：（1）实时性：矿山安全管理物联网能获取原始的采矿生产过程数据、生产安全信息，实现实时控制与管理；（2）可视化：通过安全管理平台，将生产安全管理有效数据可视化展现；（3）精准化：决策者通过对实时生产、安全信息数据的判断，实现精确化管理[6]；（4）自动化：通过物联网功能，实现管理和决策的自动反馈与实施，从而提高矿山生产效率。
应用物联网技术完善矿山信息化建设，尤其是提高矿山安全生产管理水平己成为矿山开采者的共识。然而，物联网技术在矿山开采行业方面的成功的案例还比较少，相应的技术研究也较少，概念上研究多，实际应用相对来说较少。基于物联网技术的矿山开采安全管理系统的感知、传输和智能管理的研究与应用尚处于起步和摸索阶段，希望更多的人来研究和实现这样的系统，为矿山开采的安全提供更加有力的保障。
作者：时强 王国帅 单位：甘肃工程地质研究院
1平台定位
安全生产运营指挥系统平台作为煤炭集团公司调度指挥中心的信息化支撑平台，承载着整个集团安全生产运营决策，以追求总体战略控制和多元协同效应的培育为目标，实现对涵盖生产、安全、非煤、经营等业务内容，起到“日常调度、应急救援、协同办公、分析决策”的目标。平台通过规范企业基础信息编码体系，集成各单位自动化、地理地测、调度管理及集团经营管理类数据，构建安全生产运营数据中心，实现生产调度管理、安全监测监管、自动化集成与应用、分级报警、远程故障自诊断、信息动态关联与决策分析等功能，在满足日常安全生产调度业务基础之上，实现运营决策分析，实现灾害情况下的基于集团层面的辅助协同应急救援，满足日常调度、定期运营会议、应急救援与外来参观等场景的应用需求，弥补了数字化矿山经营决策信息集成的不足，促使数字化矿山的常态化应用，实现对基层单位各自动化、信息化子系统建设作出规范与技术指引。
2分层设计
“安全生产运营指挥系统平台”主要由感知层、执行层、运营层、集中管控层、表现层5部分组成。平台架构如图1所示。1)感知层:主要由现场大量传感器、工业视频前端摄像机、手持终端设备、RFID、执行器、电源以及相关的无线传输网络设备构成，实现感知环境安全、生产工况信息。2)执行层:指数字化矿山及所集成的各子系统，完成矿井原始基础数据的采集，承载了矿井基础信息数字化、生产过程虚拟化、管理控制一体化，为公司安全生产运营系统平台提供安全生产过程监测监控类、矿井固有空间基础等数据。3)运营层:以数据中心为核心，由平台主数据、安全生产监测监控数据中心、运营管理数据中心、空间数据中心组成，对执行层采集数据进行挖掘分析，在统一的编码体系的支撑下，进行了数据质量标准化治理，为管控层数据的利用奠定基础。平台主数据依托物联网编码体系，实现企业基础数据信息的统一管理，包含基层单位、部门、职务、人员、工作地点、子系统编码、传感器分类等，为业务应用提供共享共有基础数据;空间数据中心实现对地理地测类空间数据的存储，包括地面地形、井下地质、井巷工程、机组等信息;监测监控数据中心，实现对安全监测类、移动目标类、生产过程类的数据管理与存储;运营管理数据中心，实现对日常调度管理类数据的存储与管理，通过ETL抽取，实现经营类数据的集成，包括成本、人力资源、EAM、财务、运销、物资及行业信息等，。运营层将经营管理、安全生产、地理空间、经营决策等数据结合起来，形成统一的企业级数据中心，更好支撑安全生产调度运营业务。4)集中管控层:利用编码体系与可视化引擎构建安全生产中心、应急救援中心与运营决策中心。安全生产中心，实现对矿井安全生产各子系统数据的总体集成与日常安全生产调度，实现对基层单位作业现场的实时监视与集中调度;应急救援中心，实现灾害情况下的应急救援流程化管理，构建“第一现场矿厂救援、集团公司资源调配与决策监管”的应急救援救灾体系;决策支持中心，将安全、生产、经营过程中的数据进行总体集成与综合应用，为企业安全生产决策提供依据。5)表现层:面向各级管理及业务处室人员，利用统一门户技术实现一站式登陆、应用集成及个性化工作台等功能，实现对基层单位重要作业环境、生产过程、经营管理的全方位、全视角的真实在线，满足计算机终端、大屏幕显示系统、移动终端的应用需求。
3实现目标和功能
1)建立开放性平台框架与集团级安全生产运营数据中心。平台以企业服务总线作为SOA双总线(基于SOA的企业服务总线和企业数据总线双线软件架构)的信息传输枢纽，负责各系统的服务和数据集成，采用TCP/IP分布部署方式，提升了系统负载均衡的能力，满足多业务、多数据的集成、处理、展示、挖掘等需求。按照主数据、监测监控、地理空间、管理业务等数据进行分类存取，满足基于OPC、WEBSERVICE、数据库、文本等多种数据接入方式，并提供统一的数据引擎及接口。2)基于物联网的信息编码规范与数据集成规范研究。建立公司统一标准化的信息编码规范，实现基于物联网规则的信息编码字典，实现各类数据的规范与复用，便于对信息的快速检索。制订统一的数据交换标准，提供多种交换方式，满足不同技术层次和途径的系统之间可靠的数据交换。3)构建集团安全生产调度指挥系统平台。根据公司安全生产调度指挥中心业务应用需求，构建对作业现场安全、生产、运营等状况的图形化实时监视平台，对异常情况实时跟踪与分级预警，实现对调度指令的全生命周期管理;实现对公司各项安全、生产、运营指标的统计分析，根据既定指标、完成情况进行对比趋势分析，为公司安全、生产、运营提供决策依据。4)建立集团级风险预控监管体系。实现从人员组织、政策法规、人机环管的实时监管、失控应急等方面实现对集团风险预控体系的标准化管理，包括风险基元库、质量标准化检查、隐患闭环处理、A级隐患挂牌跟踪、人员违章监察、在岗培训、领导带班等业务功能。5)建立作业环境参数异动报警和专家智能诊断模块。实现基于作业环境参数趋势分析和异动报警模型，以概率统计学理论结合矿井实际通风状况、近期历史数据，采用固定门限、均方差和分时均方差等三种预警模型对矿井各类环境参数的异动情况进行分析和评价，实现提前预警，使管理人员尽早掌握作业环境异动情况。建立专家智能会诊平台，将隐患分析模型与日常专家经验结合，实现对各超限数据进行自动诊断，提供报警原因及处理措施，避免报警误判断。6)在线标校、计划性维检的管理。利用实时数据结合日常标校流程，正确的区分矿井传感器标校与超限报警，如周期性的一氧化碳、瓦斯传感器标校，实现日常标校精细化管理;实现日常系统维护记录的在线登记与管理，如工作面沿线、掐线、计划性升井更换维检、计划性停电等。7)建立可视化综合调度系统。将调度通信、工业视频、实时监测数据进行有机融合联动，实现与基层调度中心的一键通可视化综合调度。8)建立高效可视化的应急救援辅助系统。当发生事故时，矿井调度指挥中心作为应急救援第一现场，而集团调度指挥中心通过平台实时的掌握整个救援过程和救援进度，查阅包括该单位与就近单位救援物资储备情况、受灾区域人员分布、现场视频图像、图文图纸等信息，配合矿井进行协同救援，包括联系就近的医院、血库和救援专家、救援物资等，在救援结束时，进行本次救援的点评与事故通报。系统支持根据时间轴对救援的过程回放［5－7］。
4结语
平台研发完成后，在邢矿集团进行了工业性实验及应用，实现了老母坡、金谷两矿安全监测、人员定位、综合自动化、生产调度、工业视频，钾碱、硅业、天津电源、油脂公司工业视频、厂区环境、DCS系统数据的集成与应用，实现在公司安全生产调度指挥中心对基层单位作业现场安全生产运营状况的实时监视，提升了公司在运营战略管控过程中的基础服务及多元协同的调度指挥能力，实现了公司整体运营的精细化管理，对基层单位数字化矿山进行了有效的业务扩展与决策分析。煤炭集团公司安全生产运营指挥系统平台，梳理了集团公司安全生产调度信息化与数字化矿山的功能定位与建设思路，适应于煤业集团做大做强、跨区域、跨行业、多元发展的需求，构建了两级调度信息化协同办公平台，使得公司领导及调度管理人员即时、准确、全面地了解和掌握作业现场环境安全与生产运营状况，便于及时和正确地协调指挥生产，提高管理效率和水平。平台的建设拓宽了公司整体运维管控视野，提高集团整体管理水平、安全预警和调度指挥能力。
作者：阙建立 单位：冀中能源邢矿集团
1无证开采和乱采滥挖现象仍然存在
有些矿山分布在公路沿线、居民周边、高压输电路、通信设施等地段，严重威胁着人民生命财产的安全，随着国家相关政策的出台，已不具备安全生产准入条件，但这部分矿山业主在经济利益的驱动下，在不依法办理采矿许可证和安全生产许可证的情况下，违规施工、非法开采，四处乱挖滥采，生产管理秩序较为混乱。还有的矿山分布在隐蔽山沟，监管缺失，存在严重的安全隐患和资源浪费的违法行为。
2企业安全生产基础仍然十分薄弱
一是企业技术人员严重缺乏。据调查采石场80％的负责人（老板）看不懂《非煤矿山开采设计方案》，企业安全员虽然经过专门组织的安全培训，但培训讲的都是最简单的安全常识和法律法规知识，根本满足不了工作需要。同时，安全生产专家严重不足，因为专家奇缺，专家支撑得不到满足。二是企业安全管理仍然十分原始粗放。企业员工大多数是季节性上班的农民工，素质不高，简单的培训和教育根本无济于事。企业日常安全工作仍然是习惯性管理，虽然政府有监管，作业有规定，但是，平时大多数时间是在没有检查、没有监督的情况下，仍采用“老方式”、“老方法”作业。安全隐患不愿查、不会查、不知查的“三不”现象十分严重，目前，地下矿山企业必要的图纸仍然没有，生产进度不能够及时测绘，指挥生产无的放矢，不编制作业规程、无措施施工是普遍现象，内部安全管理流于形式，管理仍然很落后。三是安全生产标准化形式主义严重。企业安全生产标准化还仅仅是中介机构编制本子，套话连篇，评审机构走过场，截止到目前一些企业标准化仍然是做出来的，而不是干出来的。
3各级监管部门监管能力不强
一是专业监管力量严重不足。我市县以上安全部门负责非煤监管的干部只有10人，而且县区级都是一身多职，加上分管副局长才14人。尤其是乡镇均是兼职，普遍存在一岗多职、趋于应付的现象，严重影响着国家安全生产政策及上级工作任务部署的贯彻落实，出现严重的梗阻现象。基层安监部门一头连着政府，一头连着企业，是做好安全生产工作的“神经末梢”和前沿阵地，作用十分重要。国家对安全生产工作的安排和部署从上到下也是一级传一级，最终在基层乡镇得到应验和落实。而监管力量却是倒“金字塔”型，很难满足工作需要。二是监管人员专业性不强，全市非煤监管战线上专门学习非煤矿山或者矿山安全的干部只有1人，其它都是学习中文、计算机、财贸等专业人员。三是由于我市的非煤矿山企业全部分布在县区农村乡镇的大山之上，路途遥远，加上监管部门受经费、车辆、装备以及时间精力上的制约，监管工作困难很大。如到东丰县横道河执法检查，去一个企业路程就需要大半天，再逐项检查，查出隐患再进行整改情况复查，一户企业一次闭合检查就要消耗2－3天时间。四是相关法律法规出台之后，对非煤矿山关闭和整合重组扶持力度不大，2010年突然放开对采土场（砖厂）行政许可证约束，导致采土场安全监管难度加大，安全管理水平出现程度不等的滑坡，采石场安全生产准入条件的提高，没有相应的退出补偿机制，基层安全监管工作难度加大。
4出现这些问题的主要原因
一是企业对安全生产工作认识上存在误区。简单地说，企业老板对安全生产不重视，为数不少的老板总是习惯性地认为我是小企业，不过十几号人，出不了什么大事故，因此在投入人力、物力、财力上总是能省就省，舍不得大投入，管理上不严格，侥幸心理占有主导地位，往往是等事故发生了，才知道后悔。二是属地政府违规支持企业带病运行。一些企业存在必要证照不齐等硬伤，但是，地方政府考虑要建设、要税收、要发展的因素，就睁只眼闭只眼、不顾企业带病而允许其生产。并且把责任和压力强加给执法监督部门。三是受利益驱动，一些企业经常挺而走险，非法生产经营，监管部门受条件制约监管乏力，加上个别监管干部与企业存在千丝万缕联系而打击不力。四是国家对非煤矿山整顿关闭和重组支持、扶持力度很少，企业自主整合重组受市场因素影响难度很大，因此，很难做大做强以提高安全保障能力，有的还在等待观望。五是全市非煤矿山安全监管力量仍然不足，政府重视程度仍然不够，存在非煤矿山企业人员少、出不了大事故的误区，因而力量投放不大。3对策和建议我市非煤矿山地面企业数量多，分布广、规模小、安全基础薄弱，特别是企业经营者，大多文化素质和安全素质不高，虽然经过十余年的整治有了明显的改进，但是，总体感到安全生产水平仍然很低，安全生产保障能力仍然不高。这是客观的实事。针对这种状况，我就今后强化非煤矿山安全管理工作提出以下对策或建议：（1）落实科学发展观，增强红线意识。为了巩固非煤矿山专项整治成果，防止关闭矿山的死灰复燃，有效遏制无证企业非法盗采国家资源，打击非法违法生产经营行为，各级政府安全生产监管、行业管理部门应切实严格、认真履职尽责，促使非煤矿山安全生产工作逐步走向法制化、规范化、标准化轨道。（2）切实加大投入，强化监管力量。各级政府一定要加大对安全生产的投入，特别是在人员、经费、装备等方面的投入，把“金字塔”正过来，保证安全工作开展所必需。（3）建立激励机制，打击乱差小危。经过整合重组规划后，布局合理的非煤矿山企业，各级政府以及安全监管部门要从监管和服务的角度全力支持其安全发展，因为这些企业将支撑着地方的基础建设和经济发展。而对于那些规划以外，私挖乱采，管理落后，隐患严重，甚至非法违法生产的小石场、小砖厂坚决予以淘汰并严厉打击。也正是这些小、乱、差的企业不重视安全生产而只要经济效益才容易引发事故。国土、工商、安监等部门以及属地政府要联起手来，形成统一阵营，对那些非法违法非煤矿山企业综合施策。（4）强化责任落实，抓好“四化融合”。强调要落实企业主体责任和政府监管责任，企业经营者要承担起第一责任，要加大安全投入，要加强学习，学懂学会安全管理知识，不断提升自身素质，不断提高安全生产管理水平。各级政府安全监管和行业管理部门也要加强学习，不断提高业务水平，做到重心下移、关口前移，坚持动态巡查，加大执法监察力度，持续坚持高压态势。同时，要抓好“四化融合”、“三位一体”的实施和推进，逐步提升企业和政府部门的安全管理水平。（5）强化教育培训，提升意识理念。搞好安全教育培训是落实科学发展观的需要，是矿山企业特殊性的需要，是提高矿山企业职工安全素质、增强职工安全观念的有力途径。大家知道：发生事故99％都是“三违”造成的，而“三违”又都是人所为，是因为人的无知。要树立“违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人”的安全生产理念。只有认真抓好对企业负责人、安全管理人员、从业人员的安全教育培训，才能不断提高企业人员的业务素质和安全意识，杜绝“三违”现象的发生，确保企业安全发展。另一方面是要加强专业技术教育培训，扩大专业技术和技能人才培养，以技术能力增强安全技术管理，提高企业安全生产保障能力。（6）加大考核权重，强化责任追究。要加大绩效考核和属地监管权重，发生生产安全事故的，加大对事故企业负责人或企业实际控制人以及上级企业主要负责人的责任追究力度，要视情节追究当地及以上政府（部门）领导和相关责任人的责任，强化打击非法生产的地方责任。总之，要做好非煤矿山领域的安全生产工作，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，采取“综合治理”的措施，安全监管部门，国土、环保、公安、监察、工商等部门，要认真履行各自的职责，共同努力，形成长抓不懈的安全生产监督管理长效机制；同时，企业应认真履行安全生产主体责任，把安全生产工作纳入议事日程并坚决实施，加强企业从业人员的安全教育，增强干部职工全员安全意识；加强安全生产隐患排查与整治，加大投入，有效防范，将安全生产的事故风险降低到可以容忍的程度，非煤矿山安全生产工作才能取得本质改变。“一切工作，重在落实。”
作者：冯瑞 单位：吉林省辽源市安全监管局
1缺乏内部的安全监督和管理机制
虽然国家对于金属非金属矿山的安全生产十分重视，对于其监督管理的投入也较大，但是毕竟从时间和空间上的作用是有限的。对于日常的生产来说，企业应当承担更多的安全监督和管理责任，但是就当前的情况来说，很多企业内部缺乏较为健全的机制，特别是对于安全隐患的防范和责任追究没有落到实处。
2金属非金属矿山安全生产的管理对策
2.1完善管理制度
首先国家要制定专门针对金属非金属矿山地下开采的相关条例，为这一行业的安全生产提供法律支持；其次企业内部要把每一个系统和环节的规范性制度完善，并在实践当中严格按照管理制度进行操作；最后是要改善管理状况，防止管理上出现盲区。
2.2严格按照井下矿床开采的标准流程进行操作
井下作业因为其环境的特殊性，对于操作的流程和细节要求十分细致和严格，比如竖井施工时，必须设悬挂式金属安全梯。安全梯的电动绞车能力不得小于5t，并应设有手动绞车，以便断电时提升井下人员；在地表陷落的地域要设立标志并禁止人员进入。企业要严格按照国家颁布的安全规程进行操作，特别是对于细节处更要认真执行。
2.3井下爆破必须严格进行
爆破作业必须有设计和作业规程；爆破作业人员需进行安全培训，持证上岗；严格按照《民用爆炸物品管理条例》的规定进行爆破器材的生产、储存、购买、运输及使用。井下设有炸药库的要严格遵守《爆破安全规程》的相关规定。
2.4保障供电系统的安全和可靠性
供电系统是地下矿区安全的重要保障，它为各项开采和安全设施提供动力，因此必须要建立一套合理且可靠的供电电网结构。在设计和改造的过程中要严格按照规定使用两个回路分属两个电源的供电模式，要及时的优化内部线路结构，减少不必要的环节和线路，缩小主变压器的负荷压力，使整个供电系统稳定有效的运行。
2.5保障排水和通风系统的正常运行
对于地下开采来说，渗水和空气流通不畅是事故发生的主要原因，因此保证防排水和通风是最重要的工作。在井下要设置能够满足需求的排水设施，必要的地方要有防水闸门；通风设施一定要结合实际进行设计和安装。防排水和通风设备一定要定期的检查，超过使用年限或已经不能满足需求的要及时的更新淘汰，保证它们的正常运行。
3结束语
综上所述，影响金属非金属矿山安全生产的原因是多方面的，管理制度是否完善合理、工作人员是否专业、设备是否先进和稳定都决定了生产的安全性。要想降低和杜绝生产事故的发生率，必须要有完善的制度并深入落实；必须要加强风险的监控和防范；必须要注重整个流程中的各项细节。无论是国家还是企业，要想达到零事故的目标，都显得任重而道远。
作者：苏国辉 单位：贵州省地质矿产勘查开发局101地质大队
[摘 要]目前我国的安全生产的形式依然严峻，尤其是矿山，其各类重特大事故时有发生。本文目的是围绕加强灾害事故的鉴定分析、灾害预防、安全技术的研究以及直接为国家各级安全生产监管监察机构履行职责提供技术支撑等。
[关键词]矿山安全生产 技术支撑体系
1.矿山安全生产技术支撑体系建立的意义
矿山在工业生产领域的生产过程中普遍存在着技术装备水平低，安全保障程度差，安全生产技术保障体系不完善，存在着大量的事故隐患。建立非煤矿山完善的安全生产技术保障体系就成为紧迫的任务，从政府监督管理、安全法制建设、安全技术装备保障、安全信息保障、安全投入保障、人力资源保障、事故应急救援、安全生产评估认证等方面来适应安全生产的需要。
我国进入WTO后，全面与国际接轨，在我国原有的安全生产管理体系中，制约、支持、保障机制已不能适应新形势的要求。为了促进安全生产，必须坚持监管、监察与服务相结合的原则，为安全生产提供全方位服务和保障。
因此，需要建立适应社会主义市场经济体制和政府机构改革后新形势需要的安全生产技术支撑体系，而支撑体系中其他工业领域安全生产技术保障系统，由于其涉及的行业广泛，主要危险源不突出，轻伤事故频发等特点已成为建立安全生产技术支撑体系的当务之急。
2.工业技术支撑体系建立的重点和难点
众所周知，矿山为企业事故多发行业。我国金属非金属矿山领域的安全生产现状不容乐观，特别是个体矿山，种类繁多、分布广、规模小、户数多、基础差，一直是事故多发的重点领域，安全生产事故仅次于交通、铁路、煤矿、建筑之后，居第五位。近年来，金属非金属矿山重大事故不断。2001年7月17日广西南丹县拉甲坡锡矿透水事故，死亡81人；2002年6月20日，山西繁峙县义兴寨“6・22”特大爆炸事故，造成38人死亡；2004年河北邢台“11・20”铁路特别重大火灾事故，死亡70人，直接经济损失604.75万元。2005年11月6日，河北邢台县会宁镇尚汪庄康立石膏矿发生坍塌事故，造成33人死亡，4人失踪。2007年内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”特大透水事故，29名矿工死亡，直接经济损失1420万元。2008年9月8日山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司发生特别重大溃坝事故，造成271人死亡。
2001～2008年，我国金属非金属矿山的事故起数呈现先升后降、趋于稳定的走势，2003年事故起数达到顶峰（见图1）。
金属非金属矿山事故具有以下特点：（1）事故总量近几年呈下降趋势；（2）事故类型主要是坍塌、物体打击、冒顶片帮、高处坠落、放炮事故、中毒窒息。这五类事故起数累计占总事故起数的77.8%。其中，物体打击事故占22%l冒顶片帮事故占l 7%；高处坠落和坍塌事故各占1 5%；放炮事故占8%。（见图2）；（3）事故原因主要是“三违”、生产场所环境不良、安全设施缺少或有缺陷；（4）事故集中在非金属类和有色金属类矿山；（5）事故多发于非公有制小型矿山企业；（6）发生的事故的地区相对集中；（7）每年1、2月为事故低发期，12月为高峰期；（8）重特大事故时有发生。
除此外道路交通、消防火灾、水上交通、渔业船舶（含其它船舶）、工商贸企业等共发生特大以上事故41起，这些高发事故的行业已经引起各级管理部门的重视，也建立了较为完善的法律和管理体系，而其他生产领域无一起这类事故发生，相应在保障体系的建立上也不完善。因此为了保障除矿山、交通、工商贸企业、渔业船舶（含其它船舶）、危险化学品行业、建筑业等事故多发行业或已经有较为完备的法律支撑的行业之外的其他工业企业的安全生产，建立矿山工业企业技术支撑体系中心就成为技术支撑体系建立的重点。
在建立矿山工业企业技术支撑体系中心的时候应考虑以点带面的建设方法，不按行业来划分，而是抓住矿山工业企业这个大范围内的主要危险源，事故的多发类型，即：抓住矿山工业企业存在的共同特点或者共同的危险源，以点带面来建立专门的技术支撑体系中心。
3.矿山工业技术支撑体系中心的目的和作用
建立矿山工业技术支撑体系中心的目的主要有两个方面，一个是事故前的预防，为提前发现隐患提供技术支撑；另一方面是事故后的处理，为已经发生的事故进行事故处理时提供科学的事故起因依据；随着科学技术的发展，事故的鉴定越来越需要更加科学、准确的技术数据来作为事故鉴定的依据，即由定性向定量发展。科学技术的发展使设备本身的安全性在大幅度的提高，同时设备本身的隐患也越来越隐蔽，仅仅依靠经验和判断很难准确的发现设备本身存在的安全隐患问题，因此为了提高设备的可靠性，及时发现设备本身存在的隐患问题，就需要借助检测仪器的检验来帮助人们及早发现，以提前排除隐患。需要建立相应的专业监测实验室。
建立起的矿山工业企业技术支撑体系中心，作为矿山工业企业安全生产监管技术支撑中心，在安全生产监管部门实施监督管理的过程中，主要起到以下作用：
（1）承担矿山工业企业安全生产监管过程中必要的技术抽查与技术验证工作；
（2）承担一般事故的技术鉴定与分析，为事故原因分析与处理提供技术支撑；
（3）承担一般职业危害事故技术检测与分析工作，为事故原因分析和处理提供技术支持；
（4）负责建立并维护重大危险源数据库和监控网络系统；
（5）承担本辖区内安全设备、材料检测检验的技术服务。
4.矿山工业技术支撑体系
国家安全生产监督管理局在安全生产技术支撑体系专业中心建设项目的建设框架共分为四个技术支撑中心，分别为：矿山安全生产技术支撑中心、危险化学品安全生产技术支撑中心、其他工业生产领域生产公共安全技术支撑中心和安全生产技术支撑基础研究中心。
矿山工业安全生产技术支撑体系专业中心，要以国家安全生产监督管理局的其他工业生产领域生产安全技术支撑中心的建设为依据，在此基础上建立。可考虑建立以下两个技术鉴定分析中心：其他工业生产领域事故预防与技术鉴定分析中心和职业危害检测与事故技术鉴定分析中心。其中其他工业生产领域事故预防与技术鉴定分析中心可建成两个实验室：其他工业生产领域生产事故鉴定分析实验室和其他工业生产领域安全设备与材料性能检测鉴定实验室；职业危害检测与事故技术鉴定分析中心可建成三个实验室：物理因素检测鉴定实验室、生产性毒物检测实验室和粉尘危害程度鉴定实验室。
5.结论与建议
建立矿山安全生产技术支撑体系中心要以国家级安全生产技术支撑体系中心的建立为参考依据，与国家级安全生产技术支撑体系中心相对应。在国家级的安全生产技术支撑体系中心所包含的四个安全生产技术支撑体系中心中，其他工业生产领域技术支撑中心所包含的生产领域最广，危险点最多，但高危险源点又较少，因此建立矿山安全生产技术支撑体系中心应以点带面，首先确定这类工业企业生产过程中存在的主要共性危险源，以此作为建立的依据，只有这样才能抓住主要矛盾，建立适应省情的其他工业生产领域技术支撑中心，为安全生产事故预防和事故鉴定提供重要技术依据。
摘 要：矿山安全综合管理系统以安全生产为核心，以隐患闭环管理、作业现场安全管理和井下作业人员管理为主线，通过信息一体化，达到全方位、全过程、多角度掌握矿山动态信息，实现对矿山安全生产的多层次管理和监控。
关键词：安全隐患闭环管理；人员管理；系统研究
1 问题的提出
我国矿山采掘企业95%以上都是井下开采，开采条件复杂，随着开采深度和作业地点的不断增加，安全隐患不断增多，隐患如果未得到治理，重大隐患事故不能有效的遏制，企业安全生产形式依然严峻。主要集中在以下几点：
1.1 隐患整改监管不到位
当前矿山企业每周、每月甚至每天都会有安全管理人员下井检查，但是查出的安全隐患不复查，隐患检查出来没有落实整改措施，责任落实不到位、整改不到位的现象时有发生，给安全事故的发生提供的可乘之机。
1.2 安全制度执行力度不够，监察监管不到位
当前矿山企业规章制度已经涵盖了方方面面，但是由于没有实现有效的监管，违章违规的现象还是屡禁不止，归根结底还是在于制度 “严不起来，落实不下去”，这也是安全事故频发的重要原因之一。结合矿山企业的安全生产管理现状，为了使企业经营更合理、管理更高效、管理更科学，研究和设计矿山安全综合管理系统。
2 系统研究与设计的目标
通过本系统，各级管理人员可以随时掌握井下什么地点存在什么隐患，隐患治理到什么程度，谁是隐患治理的负责人，作业区域的人员情况，重点工程的施工情况，生产报表情况、井下作业地点是否安全、主要设备运行情况，人员违章情况，通过系统加强对矿山采掘企业安全生产工作的规范化，督促企业决策和消除存在的生产管理问题和安全隐患，适应了企业精细化的安全管理。
3 研究内容
设计了作业现场安全动态评估和管理功能，工程队管理人员根据现场情况在系统上填写，系统根据检查表法得出分数，通过分数来确定作业现场是否安全。
根据公司安全生产隐患等级分类，将安全管理中相关信息危险、紧急系数进行分级显示或预警。安全隐患信息处理过程直接显示为动态的图像，管理员可以很直观的对隐患进行各种操作。
本系统可以自动统计井下作业人员的相关信息（包括作业地点、工种）和违章情况，实现对作业人员的实时监管，同时对违章人员实施“红、黄、绿”牌管理，对红牌人员系统发短信或文本通知相关部门，提高了作业人员的安全意识。
目标、计划的确立和流程化处理，使各级人员的责任更加明确，同时各级参与者可以主动纠正自身所在目标、计划中的偏差，同时能对传入的目标、计划进行反馈处理，使目标、计划更高效的完成。
设计了矿区矢量地图，在线添加安全、生产信息，使安全管理信息展示更加形象和精准。根据矿区井下平面地图对工作中的生产作业面和安全隐患点进行管理操作，安全隐患点在地图上用小旗显示。
短信平台管理系统。本系统中的短信平台用来向相关责任人发送预警信息，同时也可以通过平台向员工或者客户进行信息的传递，当系统检测到有隐患或者隐患未及时处理时，系统会将隐患信息及时发送给相关责任人，监督责任人及时整改。
开发了井下设备在线管理系统，从设备的购进，安装地点、使用责任人、检修、维修等相关信息对设备统计分析，加强了公司设备管理，同时也保证了设备使用的效率。
生产报表功能，生产报表查询系统主要是按照当天或历史类别查询产量、生产数据报表等情况。生产报表查询系统默认显示当天的生产数据报表，用户也可以选择其他时间来查看历史记录。
作业区域管理，将井下工作地点实施分区域管理，包括每个区域的管理人员、作业人员、工作地点名称、作业地点安全评估情况在矢量地图认显示，使管理层可以随时的了解井下生产状况，同时也可以查询该作业地点的历史信息。
系统不仅具有安全隐患管理、短信预警、人员管理等功能，还集成了设备管理、环境监测、视频监控、人员定位等管理系统，管理员的操作变得更加简单、快捷、有效。
生产信息管理。支持在线查阅CAD图纸和excel表格等功能，各级部门可以工程进度和相关生产的信息上传到指定板块进行展示，以便领导在线查阅。
信息中心。通知、通告，报警短信、相关的安全文件、内部信息的、下载及阅读。
4 结束语
矿山安全综合管理系统是与矿山隐患排查、人员管理、作业现场安全管理以及安全管控模式相结合，并结多年安全隐患管理实践，运用信息、网络和通讯等技术研发成功的一套矿山安全综合管理系统。从2013年赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司该系统以来，公司安全生产整体管理水平提高，其取得的社会效益、经济效益显著。
摘 要：非煤矿山企业本身就属于高危企业，矿山开采过程中会有很多不确定性的危险因素，如不做好安全生产管理工作，发生安全事故的可能性非常大。在管理的过程中，管理人员如果抓住关键性环节，对非煤矿山安全生产将会起到事半功倍的作用。本文主要从设计环节、施工队伍管理环节等对非煤矿山安全生产管理的几个关键环节进行了介绍，仅供参考借鉴。
关键词：非煤矿山；安全生产管理；关键环节
据权威数据统计，我国因为非煤矿山安全生产事故，每年经济损失超过了10亿元。安全生产事故的频繁出现，严重影响了非煤矿山企业的深入的发展，这对我国矿业资源的开发也起到了消极的作用，因此必须采取一切有力措施，拒绝安全生产故障的出现。
1 设计管理环节
非煤矿山采选工程、公共辅助设施的设计社是保证非煤矿山能够进行安全生产管理的关键性环节。做好上述设计工作，工作人员才能够以此为依据进行选址，做好安全生产管理的论证工作。非煤矿山的设计工作是否达到优良的程度，直接关系到采矿工程是否达到了科学合理的状态。如果能够切实保证设计方案优良，则就能够从根本上杜绝非煤矿工程出现安全问题，从这一点就可以知道，设计对非煤矿山的安全生产管理起着引领的作用。设计环节，设计者需要做好如下工作：
1.1 测绘与安全预评价
非煤矿山基础建设项目是否合理，与地形测绘是否准确直接相关，为此，设计者必须要掌握地形的精准坐标，预先收集各种测绘材料，以此保证矿山设计顺利进行。设计期间，设计单位就需要对非煤矿山工程做好安全预评价工作，这既是国家法律的要求，同时也是采矿企业保证安全生产管理的重要举措。非煤矿山企业原本就是属于高危行业，矿山开发期间，各种各样危险因素都会对矿山开采产生干扰，对其开采矿预先作出安全评价，利于开采人员预先了解各种文献因素，就可以预先制定安全防护对策，这对矿山工程的科学合理是一种重要保障。安全预评价机构必须要有相应的资质，既要有多年的从业经验，又要有能力承担相应的后果。
1.2 设计单位必须具有相应的资质，而且业绩突出
设计单位只有拥有设计资质，才能够从事非煤矿山的设计工作，这一点非煤矿山企业绝对不能退让，定要严防“资质借用”情况的出现。资质达到法定要求之后，非煤矿山企业需要选择高等资质、声誉优良的设计单位，尤其是一些重要、重要的非煤矿山工程更需要选择资质相符合的设计单位。企业可以通过招投标的方式来选择设计单位，主要把好设计单位关，才能够确保设计方案的科学合理。
1.3 做好安全设施设计工作，并且对设计方案进行审核
我国相关法律中已经明确规定，对于非煤矿山的安全设施设计方案必须进行审核。此项审核工作也是有效避免非煤矿山生产安全事故的重要举措。安全设施设计审核，能够有效的避免企业一切以利益为重，以矿石为重，从而忽视了设计方案本身的科学合理性。
2 施工队伍管理环节
2.1 把握好施工资质准人
施工队伍的资质等级是在审查其专业技术人员的质量、数量及历史业绩的基础上核定的，矿山施工总承包资质按不同等级规定了所能从事的工程范围，在工程外包中一定要保证施工队伍符合相应资质要求。对重大、重要工程严格按招投标程序，实行招投标准人，从源头上把握施工队伍的合法、合格。
2.2 签署履行好安全生产管理协议
根据《安全生产法》要求，在同一区域内有两个以上作业单位的应签订安全生产管理协议，业主方要肩负起统一协调管理责任。通过签订安全生产管理协议，明确各自的安全管理职责、义务，落实安全生产责任制，建立安全管理机构，完善各种管理制度，做好事故预防。同时，业主方可依据协议，对重大的安全生产活动、事故应急救援进行有效的统一协调管理，从而避免和有效控制事故的发生。
2.3 对施工队伍进行有效质量监督
对施工队伍虽然实行了资质准入制度，但如果对其后续施工不进行监督管理，可能会出现人员配备不到位、施工质量达不到要求及施工组织混乱的现象，极有可能造成生产安全事故或事故隐患。所以对施工队伍的后续监督管理是十分重要的工作，一是必须按招投标时的承诺及施工合同要求，监督施工方将所需人员特别是技术骨干及机械设备配备到位，以保证施工力量和技术质量；二是对重大、重要工程聘请有相应资质的监理机构进行工程监理，以保证工程质量，防范工程安全隐患。
2.4 严格工程竣工验收手续
工程竣工验收是保证工程质量的最后一道手续，工程竣工验收必须按不同的要求（标准）按阶段逐层次验收，验收中施工方和监理方必有不同阶段的完善的竣工报告和监理报告，要将施工质量造成的安全隐患消灭在工程竣工以前。验收中对一些重要的矿山建设工程及安全设施，比如：井简、开拓平巷、斜井、及露天矿山的边坡角、平台、台阶高度、进出沟等的位置要对照施工图，利用精密测绘测量仪器进行检测、校核，力求保证施工图与设计一致，至少应保证在相应测量标准（规范）允许的范围之内，并提供相应的测绘数据报告。
3 完善“一岗双责”、落实安全生产责任制
3.1 理顺安全生产的责任体系
我国关于安全生产“一岗双责”的实施意见已表达得非常清楚。生产经营单位的主要负责人（法定代表人）是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。生产经营单位分管安全生产的负责人是本单位安全生产的直接责任人，对安全生产负直接责任。其他分管领导、各岗位负责人在履行本岗位职责的同时，应切实履行所分管领域安全生产监管责任，做到“一岗双责”。
3.2 签订安全生产责任书
根据“一岗双责”的层级安全责任体系，按“横向到边，纵向到底”的原则，将整个矿山的安全目标分解到每个领导、每个层次的负责人、直至每个员工，将各自责任以责任书的形式签字认可，让每一个员工都清楚自己在安全生产中的职责所在。
3.3 安全生产中的好坏及时给予奖惩
矿山企业应根据自己安全生产管理的特点，制定出目标责任制履行的奖惩办法和日常安全生产管理中安全奖惩办法，并且奖惩要有一定的力度，让获奖的员工更有工作激情，让受罚的员工感到“心疼”。依据《奖惩办法》，对安全生产中的好、坏给予公开、公平、公证的及时奖惩，对每年的目标责任制进行认真考核，并兑现奖惩，从而提高各级员工做好安全生产工作的积极性
结束语
综上所述，可知非煤矿山开采过程中，会涉及到很多方面的问题，这些问题处理不当，都会导致安全问题的发生，为此，有关企业必须高度重视安全生产管理工作，把好设计关、做好施工队伍的管理工作，制定科学合理的制度等。
摘 要：非煤矿的安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。我国一直砸加强非煤矿山的安全监督管理，但依旧存在这问题，本文将就非煤矿山安全生产监督管理进行探讨。
关键词：非煤矿山；安全；管理；监督
一、我国非煤矿山安全监督管理的现状
由于我国非煤矿山开采技术相对落后、装备水平低；矿业开采秩序混乱、非法采矿屡禁不止、乱采滥挖给国有矿山的安全生产造成了巨大威胁，导致大量矿山灾害积聚、开采环境恶化，矿山灾害性事故呈上升趋势，隐患增多。全国非煤矿山每年安全事故死亡人数仅次于交通事故和煤矿安全事故，在各行业中居第三位。 现阶段我国的安全生产的突出特征，表现为总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。我们既要看到成绩，更要看到差距和问题，认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性。进一步增加紧迫感、危机感和责任感。在这种情况下坐好非煤矿山的安全监督管理就显得尤为重要。
二、加强安全管理措施
（一）强化安全生产的监督管理。首先我们必须坚持把非煤矿山等方面的安全生产专项整治，作为整顿和规范社会主义市场经济秩序的一项重要任务，坚持不懈地抓下去。其次，非煤矿山生产单位要根据《安全生产法》规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证必要的安全生产投入，积极采用新技术、新工艺、新设备。非煤矿山生产单位主要负责人及安全管理人员、特种作业人员必须接受培训，经考试合格，持证上岗。最后还要建立和完善非煤矿山安全生产行政许可制度，建立安全生产行政许可制度，把安全生产纳入国家行政许可的范围，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。
（二）保障职工行使安全生产权利。我国《宪法》和《劳动法》规定，劳动者有获得劳动安全卫生保护的权利，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。作为法律关系内容的权利与义务是对等的。没有无权利的义务，也没有无义务的权利。从业人员依法享有权利，同时必须承担相应的法律义务和法律责任。
（三）矿山企业必须对职工进行教育、培训，未经安全教育培训的，不准上岗作业；长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。
（四）矿山安全生产资金保障。矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。为确保矿山企业生产安全设备、设施的有效配置和安全技术的有效实施，矿山企业应建立安全专项资金的提取、使用制度。
（五）矿井水害防治。地表防水是指在地表修筑防水工程，防止大气降水和地表水渗入矿井，是保证安全生产的第一道防线，其质量好坏及布置是否合理将直接影响到矿井涌水量的大小和采掘工作能否正常进行。这种影响在雨季尤为显著。所以需要制定防水计划，建立防汛组织，合理确定井口位置，填堵通道，整冶河流，修筑排（截）水沟等措施来方式矿井水害。
（六）冒顶片帮事故及其预防。原岩体中的岩石在上覆岩层重量以及其他力的作用下，处于一种应力平衡状态，岩体被开挖以后，破坏了原岩应力平衡状态，岩体中的应力重新分布，产生了次生应力场，使巷道或采场周围的岩石发生变形、移动和破坏，处理冒顶片帮事故需要：1、探明冒顶区范围和被埋、压、截堵的人数及可能的所在位置，并分析抢救、处理条件，采取不同的抢救方法。2、迅速恢摹冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向埋压或截堵的人员供给新鲜空气。3、在处理中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道。必要时可以向遇险人员处开掘专用小巷道。4、在抢救处理中必须有专人检查和监视顶板情况，加强支护，防止发生二次冒顶；并且注意检查瓦斯及其他有害气体情况。5、在抢救中遇有大块岩石，不许用爆破方法处理，如果威胁遇险人员则可用千斤顶、撬棍等工具移动石块，救出遇险人员。
（七）边坡事故的预防。确保露天矿边坡安全是一项综合性工作，包括确定合理的边坡参数，选择适当的开采技术和制定严格的管理制度。1、确定合理的台阶高度和平台宽度。2、正确选择台阶坡面角和最终边坡角。3、选择合理的开采顺序和推进方向。4、合理进行爆破作业，减少爆破震动对边坡的影响。5、矿山必须建立健全边坡管理和检查制度，当发现边坡上有裂陷可能滑落或有大块浮石，必须迅速进行处理。6、矿山应选派技术人员或有经验的工人专门负责边坡的管理工作，及时消除隐患，发现边坡有塌滑征兆时有权制止采剥作业，并及时报告。7、对于有边坡滑动倾向的矿山，必须采取有效的安全措施。
三、保证安全生产的原则
（一）“安全发展”科学理念和指导原则。要把安全发展纳入社会主义现代化建设的总体战略。
（二）“安全第一，预防为主，综合治理”方针。坚持标本兼治、重在治本，综合运用法律、经济、科技和行政手段，解决深层次问题。
（三）用科技教育引领支撑安全生产。坚持“科技兴安”，开展安全科技攻关，淘汰落后生产能力，加强培训，普及安全知识，提高全民安全素质。
（四）依靠人民群众，形成广泛的参与和监督机制。加强安全文化和舆论阵地建设，保障人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。
四、结语
为了加强非煤矿山的安全生产工作管理必须要加大源头治理力度，遏止重特大安全事故发生。要加强对各类安全事故隐患排查和整治工作，健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急求援体系。依法加强监管，严肃查处安全生产事故。
[摘 要]地下矿山开采是国民经济发展的重要组成部分，随着我国经济的快速增长，地下矿山开采规模越来越大，伴随而来的是灾害发生频繁，安全生产形势相当严峻，不仅给国家造成了巨大的经济损失，而且危及人民群众的生命财产安全，严重破坏生态环境。本文说明了地下矿山开采技术的安全生产存在的问题，以及通过加强管理改善其安全的必要性，保证采矿事业的安全，减少事故的发生对于保护人们和国家的财产安全都是很重要的。
近年来，虽说按照党中央、国务院，地方及有关部门围绕非煤矿山安全生产的统一部署，已经做了很多工作，全国非煤矿山安全生产形势也得到一定好转，但非煤矿山领域的整个安全生产状况仍不乐观，一直是事故多发的重要领域，依然存在着一些安全隐患，严重制约了非煤矿山企业的可持续发展。因此，探索行之有效的对策解决非煤矿山安全生产问题，保证非煤矿山安全生产十分必要，这也是非煤矿山企业当前必须考虑和重视的问题。 一、非煤地下矿山安全问题的提出 中国改革开放促进了采矿业的迅猛发展。与此同时，受种种原因的影响，各地矿山普遍出现乱采乱挖现象，由此既造成国家资源的大量浪费，又使得矿山开采险象环生，事故不断，人民的生命财产安全受到极大威胁。
实施安全生产许可证制度后，有关部门加大对矿山安全整治力度。目前，多数矿山的安全状况已经得到很大改善，特别是大中型矿山，已基本走上了规范化开采的轨道，但仍有为数不少的小型矿山其安全状况尚令人担忧。
二、常见事故类型及原因分析
1冒顶片帮
在井下采矿活动中，冒顶片帮事故是最常见的事故，约占采矿作业事故的40%以上，引发冒顶片帮事故的主要原因有：
1.1采矿方法选择不合理，顶板管理方法不当。采矿方法不合理，采掘顺序、凿岩爆破、支架放顶等作业不当，都易引起采场或巷道冒顶片帮事故。
1.2缺乏有效支护。在采场和井巷开掘中，遇有岩石情况变坏、有断层破碎带时，如不及时加以支护，支护方式不当或支架数量不足，均易引起冒顶片帮事故。
1.3地质条件不良。矿岩为断层、褶曲等地质构造所破坏形成压碎带，或者由于节理、层理发达，裂缝多，再加上裂隙水的作用，破坏了顶板的稳定性，改变了工作面顶板正常压力状况，容易发生冒顶片帮事故。
1.4地压活动的影响。在开采后对采空区未能及时有效地处理，随着开采深度不断增加，矿山的生产区域不同程度地受到采空区地压活动的影响，容易导致井下采场和巷道发生大面积冒顶片帮事故。
1.5其他原因：检查不周和疏忽大意，没有认真执行“敲帮问顶”制度；不遵守操作规程进行操作，发现险隋不及时处理，工作面作业循环不正规。
2透水
在矿山开采过程中，地表水、溶洞裂隙水、含水层、断层水、封闭不良的钻孔水、采空区形成的“人工水体”均是矿井主要的突水水源。导致透水的因素有：
2.1采掘过程中没有探水或探水工艺不合理。
2.2钻孔、爆破时揭露水体，地压活动揭露水体，地表水体与矿井的意外连通。
2.3无排水系统或排水系统设计不合理或运行不良。
2.4未及时发现突水征兆，或发现突水征兆后未及时采取有效措施。
2.5降雨量突然加大，造成井下涌水量突然增大。
3中毒和窒息
井下由于爆破及火灾事故等原因，可能产生多种有害气体，常见的有二氧化碳、氮气、硫氧化物、氮氧化物等。当井下可燃物着火时，由于没有足够的氧气供应，燃烧不充分，容易产生大量的一氧化碳，将会发生中毒窒息。此外，爆破后通风不畅，炮烟易造成井下人员中毒和窒息。引起中毒和窒息的主要原因有：
3.1违章作业。爆破后通风时间不足即进入工作面作业，人员未撤离到安全区域。
3.2矿井通风系统设计不合理。如设计的风量、风速不合理，使炮烟长时间得不到足够的新鲜风流稀释。
3.3采掘作业时没有充分进行通风或通风时间过短。
3.4意外进入通风不畅或长期不通风的老硐、老采空区。3.5出现意外情况，如物体燃烧、火灾、意外的风流短路，以及人员意外进入炮烟污染区并长时间停留等。三、安全生产事故预防控制
1安全技术措施
1.1冒顶片帮事故的防治措施：选用合理的采矿方法；做好地质调查工作，当采掘作业通过地质构造带时采取可靠的安全技术措施；加强工作面顶板的支护与维护，及时进行永久支护和临时支护，杜绝空顶下作业，及时更换或维修弯曲、斜歪和变形的支架；严格顶板监测制度，及时处理采空区；坚持正规循环作业。
1.2透水事故的防治措施：合理确定井口位置，井口标高必须高于当地历史最高洪水位，或修筑坚实的高台，或在井口附近修筑可靠的排水沟和拦洪坝，防止地表水经井筒灌入井下；填堵地表水可能渗入井下的通道；排水疏干地下水；做好矿井工程地质和水文地质观测工作，查明地下水源及其水力联系，坚持“有疑必探，先探后掘”的原则进行超前探放水；对矿井水进行隔离和堵截，在井巷内设置防水闸门和防水墙；建立完善的排水系统，配备足够数量的井下排水设施、设备。
1.3中毒和窒息事故的防治措施：建立全矿机械通风系统，保证矿井风流畅通和足够的新鲜空气；掘进工作面和通风不良的采场，应安装局部通风设备，独头工作面有人作业时局扇应连续运转，确保空气质量满足作业要求；采取湿式凿岩作业，爆破后和装卸矿（岩）时应进行喷雾洒水；及时密闭采空区；配备足够数量的粉尘、气体测定分析仪器；经常维护主要进风巷和回风巷，保持清洁和风流畅通。
1.4安全避险系统措施：安装使用安全避险“六大系统”（即监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）技术装备，并加强日常管理和维护，确保各系统正常运行，提高矿山安全防范水平。 2安全管理措施
2.1建立健全非煤矿山安全管理体系.一个企业的管理制度是主体，因此非煤矿山企业安全管理制度的制定是必须的工作，合理的安全管理制度能提高企业的整体生产水平，有效地保护非煤矿山职工的人身安全，不危害生命也不造成财产损失。具体的管理制度有以下几个方面：
1）安全管理制度的具体内容。a.安全生产操作规程；b.安全生产操作规程；c.安全生产和岗位责任制；d.安全生产监督检查制度；e.从业人员安全管理制度；f.安全例会制度；g.安全培训和教育学习制度；h.事故处理应急预案；i.设备管理制度；j.安全生产奖罚制度。
2）安全教育培训。非煤矿山管理中安全教育培训应符合国家相关规定，主要有以下5 项指标：a.所有职工每年的安全教育与培训不小于20 小时；b.对安全知识和管理能力定期进行考核；c.特种作业人员应具有相应的资格证；d.按有关规定对新职工进行“三级”安全教育，并且考核应合格；
2.2加强安全专业管理，配备通风、采矿、机电、地质及测量等专业技术人员，采取有力措施，不断加强通风、提升、爆破、顶板、地压、探排水等专业管理。
2.3加强井下现场安全检查，及时发现处理安全生产隐患。
2.4按照规定提取和使用安全生产费用，加大安全投入，改善安全生产条件。
2.5强化人才培养和安全教育。建立健全人才培养机制，加大对采矿、机电、地质、通风、安全管理等专业人才和生产一线急需技能型人才的培养力度。不断加大安全生产教育培训，提高职工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径，提高矿山安全管理水平。结语：我国非煤矿山安全生产形势依然严峻，需要引起足够重视。地下矿山开采的安全生产问题因其直接关系到国民经济发展，人民生命财产安全，所以必须得到足够的重视和切实的解决，这就需要相关单位和个人努力执行相关规定，不断的加强地下采矿技术管理工作，加强地下采矿技术方面的创新，从而确保地下采矿事业的安全，减少事故的发生。
摘要：近年来，我国社会经济的飞速发展，对能源的需求不断加大，从而带动了地下采矿技术的发展，但由于采矿业经济效益极高，导致乱采乱挖等现象大量出现，不仅造成了国家资源的浪费，而且也很大程度上威胁到人民的人身安全。当然，相关部门也颁布了相应的管理条例，加大了不合理采矿的整治力度，截至目前为止，大多数地下采矿的矿山安全得到极大改善，尤其是大型矿山效果卓著，已经基本走在新技术管理的轨道上，但有很大一批小型矿山的安全状况不是很理想，引起了业界的广泛关注。
关键词： 非煤地下矿山；矿山安全；现状分析；评价
从严格意义上说，非煤矿山山井里的生产流程及生产设备通常包括供水供电、气压设备、通风防尘、提高运输效率等几个子工程构成。从矛盾的普遍性与特殊性出发，整个生产流程概念下的几个子项目在相互联系的前提下又相互独立，它们能否正常运行直接制约着非煤矿山山井的工作安全与整体利益。
一、我国非煤矿山安全生产问题分析
非煤矿山是指开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。由于种种原因，当前我国非煤矿山安全生产还存在许多问题，致使产生了极其恶劣的影响。从总体来看，造成非煤矿山安全生产诸多问题的原因主要体现在以下几方面：
1.安全投入严重不足，存在思想认识问题
这主要表现在非煤矿山企业对矿业作为国民经济的基础的认识严重不足，放松了宏观管理，安全投入不足。而且对矿业的税费太高，超过了国民经济其他行业的税费水平，这在很大程度上也加重了非煤矿山企业的负担，对非煤矿山安全生产造成一定影响。
2.安全生产法规体系不健全
虽然我国的矿山安全立法工作启动较早，已经颁布10年多，如1992年11月颁布的《矿山安全法》，2002年6月颁布的《安全生产法》，等等，在煤矿安全生产工作中也起到了一定的促进作用，但一直未能形成一个完整的法规体系，没有形成一个系统化规模。随着经济的飞速发展，《矿山安全法》等一些法规也不能满足当前形势的要求，特别是某些矿山安全技术标准和程序，迫切需要修订和补充。
3.安全生产监督管理体制不完善
全国国民经济的所有行业中，矿业涉及的行业最广，管理最复杂，经济转型的过程中，矿业安全生产监管体制变化最大，至今还没有建立起一个完整、有效的矿山安全生产监督管理体制，缺乏安全监管机构，同时专职从事非煤矿山安全生产监管的人员非常少，缺少高素质的安全生产监管队伍，监管力量较差，致使非煤矿山安全生产的任务变得更加艰巨。
另外，目前我国非煤矿山安全生产技术装备水平也较低，劳动生产率低，技术力量薄弱，质量不过关，难以形成综合生产能力，使得各类事故频繁出现。由此，在这方面也需改进。 综合上述，当前我国非煤矿山安全生产问题还十分严重，要改善非煤矿山企业当前的安全生产形势，必须大力提高非煤矿山安全生产水平，努力改善非煤矿山安全经营环境。 二、对非煤地下矿山安全整改的要点分析
1.完善矿井开拓等主要系统。矿井开拓运输、通风、排水及避灾逃生等系统的建立直接为矿山开采及安全生产服务，贯穿于矿山开采的全过程。每个矿山都应该为实现自己的开采目的、确保安全生产建立合适的开拓及相关系统，并应在系统形成后方可投入生产，生产中亦应随时保持其正常的运转。但目前仍有为数不少的小型矿山，开拓及相关系统特别是通风、排水、避灾逃生等维持矿山安全生产的主系统尚未形成即边建设边生产，或投产后不重视相关系统的使用及维护，留下了极大的安全隐患。
由于通风系统不能正常运行而发生的中毒窒息事故时有耳闻，排水能力的不足常造成淹井等事故的发生，逃生系统的缺陷更是使得事故发生时井下人员无处逃生，危害极大。
有关部门针对矿山开采的共性问题制定了确保安全生产的相关法律法规及有关规程、标准。这些规程及标准，是人们长期生产实践经验及血的教训的总结，认真遵照执行将可极大地避免事故的发生。那些不按科学规律办事，不规范自己的建矿行为，不发生事故只是暂时的、侥幸的。矿山企业应自觉按相关规程及技术标准要求建设并完善矿井的安全生产系统，确保在紧急状态下的正常有效使用。
建立和完善矿井的安全生产系统应是矿山深入整治的工作重点，是矿山实现本质安全生产的基本条件。
2.重视矿房布置、开采顺序及相关结构要素的确定。地下开采矿山大量人员集中的主要作业场所及事故高发地点均在于各开采矿房，矿房布置、开采顺序及相关结构要素确定的合适与否直接影响矿山作业的安全。
采矿工程不同于工厂生产，而应根据每一个矿山的具体情况确定所采用的采矿方法及相关工程布置。资源条件、开采技术条件等方面的不同，使得各个矿山所应采用的开采方法、开采顺序、工作面布置等各不相同。即便同一矿山，在不同地点，采矿工艺及矿房结构参数亦有较大差异。技术人员对现场应勤观察，多探究，及时发现每一个细微变化。生产中应参照设计所定基本原则，根据开采作业地点矿层产状、岩石结构、构造及工程地质等情况的不同，调整矿房布置及其结构要素等局部作业方案。切不可以不变应万变，凭直观、想当然或死搬硬套设计中确定的工程布置，都会对矿山的安全生产造成极大的危害。
二、解决非煤矿山安全生产问题的对策 1.进一步提高对非煤矿山安全生产工作的认识
我国非煤矿山从业人员极多，矿业及其相关产业对国民经济作出了巨大贡献。因此，国家经济管理部门要充分考虑到国民经济的整体格局，考虑到矿业对国民经济的影响，严格制定矿业开发计划，以增强对非煤矿山安全生产工作的认识。其次，要对非煤矿山安全生产实行保护政策，加大对非煤矿山安全生产的投入。此外，还需要对矿业税费制度进行改革，减少非煤矿山企业的负担，使企业的投资回报率得到提高，使其走上自我完善、自我发展的良好循环轨道。
2.加强非煤矿山安全生产立法工作
根据当前我国非煤矿山安全生产状况，其立法工作应从以下两方面展开：第一，确立非煤矿山安全法规体系。应通过全面、全过程、全方位的安全生产立法制度，覆盖对非煤矿山的整个法规体系，以确保可操作性、实效性，使之成为一个闭合的系统。这就要求结合非煤矿山的实际，确定法规体系框架，明确制定出安全立法规划。第二，我们应该清理现有法规，并在此基础上不断起草新的法律法规。主要是修订《矿山安全法》、起草与《安全生产法》的配套规章，如安全生产法实施条例、矿山安全规程、矿山事故应急预案规定等。
3.完善非煤矿山安全生产监管体制
为了使非煤矿山安全生产监管工作规范化，使之能够持续稳定地进行下去，就必须要有一个稳定的机构和一支高素质的队伍。所以，第一步应加强非煤矿山安全生产监管机构建设。我们要积极推进地方特别是市、县级安全生产监管机构的建设，力求在机构、人员、资金及设备等监管力量上做到位，从而更好地与监管任务相配合。第二，我们要建立一支高素质、业务精良且作风过硬的安全生产监管队伍。具体地说，首先要把好入门关，对所有从业人员实施国家资格认证制度，以确保非煤矿山安全生产监管从业者都是具有一定知识结构、技术知识和职业素质的专业人员。其次，为了拥有一批高素质的安全监管队伍，还应保证所有安全监管人员的业务知识及时得到更新，使之不断完善自己的知识结构。最后，还可以建立非煤矿山安全监督执法队伍，并实施特殊岗位津贴，鼓励安全监管人员深入矿山一线，以更好地为安全生产提供保障。
结语 在小型矿山大量存在的今天，进一步深化非煤地下矿山安全整治工作，要重视开拓运输及安全生产保障系统的完善，重视采掘要素的合理确定，积极推进矿山企业与技术服务中介机构的合作，倡导小型矿山联合改造，走规模化、规范化的发展道路，从而实现矿山本质意义上的安全生产。
摘 要：我国是世界上人口最多的国家之一，也是资源耗损大国，同时也是能源开采大国，截至目前我国已登记在案的非煤矿种已经多达180多种，这些矿产资源的开发与利用成为支撑我国经济发展的支柱，也给我国煤矿开采工作提出了新要求。因此，做好矿山开采安全相当重要，它对矿产事业的发展有着积极推动作用，对我国社会经济的繁荣稳定有着保驾护航的作用。本文从非煤矿山安全生产现状入手，简单的阐述了非煤矿山安全事故的发生原因，并结合国家有关法律法规提出关键性处理意见。
关键词：非煤矿山；生产安全；事故；安全体系
矿山安全是矿山得以高速、持续发展的基础，是社会稳定、繁荣的关键，安全问题在矿山生产中由来已久，是矿山企业面临的头等大事。但是随着近年来我国矿山事故的时有发生，煤矿安全生产已成为影响我国矿产行业正常发展的重要因素，也是我国矿山管理工作面临的主要困境。为了寻找出非矿山事故的发生原理，指导我国非矿山安全管理工作的进一步开展，这里我们有必要对非煤矿山安全事故发生原因和有关应对建议进行分析。
1 非煤矿山安全管理现状
在我国国民经济持续、稳定发展背景下，社会对矿产资源的需求不断增加，矿山生产安全问题也逐渐被人们关注，成为人们一度关注的热点话题。矿山安全本身是一个涉及民众生命安全，牵扯各方利益甚至影响社会和谐的问题，因此一直深受人们重视。但受到国内矿山数量多、分布面广且小矿山比重大、管理制度欠缺的特征，使得我国非煤矿山安全管理工作还存在许多的缺陷，具体表现在以下方面。
1.1 我国非煤矿山安全生产形势仍然十分严峻
自从法国二十世纪八十年代至今，受到我国经济水平不断提升的影响，我国社会对矿产资源的需求量不断增加，在这种市场条件下逐渐形成了一套全新的矿山安全管理机制，也对过去国有矿山管理机制产生了一定的冲击。此时，国内各地的私营矿山企业不断产生，各种开采技术和设备不断增加，由此导致了各种灾害隐患的频频发生、开采环境也变得越来越恶劣，使得各种矿山生产灾害事故不断发生，造成严重的人员伤亡和自然环境破坏。近几年来，国内非煤矿山企业不断涌现，各类矿山安全隐患显著增多，其中以冒顶、塌陷等问题表现的尤为明显，已成为煤炭矿山仅次于交通事故和煤炭事故的第三大安全事故，是国内高危行业之一。
1.2 法律体系不健全
虽然截至目前我国政府已经颁布了许多有关非煤矿山安全管理的法律法规，也制定了多种管理文件，这些文件的数量种类多达数百个甚至还有更进一步扩大的趋势，但是就这些法律法规的应用而言还存在众多问题，各种法律制度不完善、重复以及操作性不强的特点突出。
1.3 安全生产意识浅薄
受到我国当今粗放型产业布局和跨越式经济发展现状的影响，非煤矿山企业的结构布局计划严重欠缺，国内众多非煤矿山企业结构布置不合理。尤其在经济发展速度不断加快的新时期，社会各行业对矿产资源需求量的提升更是让非煤矿山生产安全报经考验。在这种时代背景下，非煤矿山的施工、管理以及运输等方面的问题十分突出，各种安全管理制度严重欠缺、生产技术落后现象表现的尤为突出。
2 非煤矿山安全生产优化意见
总的来说，当前我国非煤矿企业生产安全不容乐观，各种安全问题十分严峻、安全防范意识薄弱以及各种事故灾害的应急和防范能力也极为脆弱。特别是对于那些深层次、历史性以及复杂性的问题而言，很难在短期内将这些问题处理和改善，虽然国家已经制定出一大批的政策及法律，但也只能是治标不治本。因此，要想做好非煤矿山安全生产管理工作，我们还需要在安全事故发生根源上下狠功夫，要在贯彻落实国家有关政策的基础上结合实际分析，从根源上杜绝各种安全事故的发生。在这里，我们就非煤矿山安全生产技术的优化与改革策略做了简单分析。
2.1 加大对非煤矿山安全生产的科技投入
安全管理技术落后是造成非煤矿山安全生产事故发生的根本原因所在，而安全管理作为保障非煤矿山生产安全的关键，只有在工作中科学决策、有序组织和计划，才能将一些安全问题的发生控制在一定范围之内，从根源上杜绝安全事故的发生。但非煤矿山企业作为我国矿产行业的重要组成部分，它在生产中安全生产投入与整个企业的经济效益有着密切关系，因此做好安全管理工作需要合理的配置相关资源，优化安全管理方案，建立完善、科学的管理制度和评价机制，在保证生产成本的基础上提高安全管理质量，让非煤矿山生产水准达到科学化、系统化管理要求，进而保障非煤矿山系统的本质优化安全。
为建立和完善非煤矿山科技人才`队伍，必须要建立人才培养和激励机制，只有通过科研项目的支撑，让从事矿山安全科研的科技人员有一个相对稳定的科研环境，才`能首先稳定住科研队伍，也只有通过科研项目的实践，才能促进科技人员自身的技术水平；在稳定科研队伍的基础上，加强人才的培养和优秀安全科技人才的支持，努力创造优秀人才健康成长的环境。在矿山安全科技方面开展广泛的国际交流和合作，鼓励和扶持有突出成绩、有组织能力的技术骨干走向世界，积极参与全球性、区域性科学研究合作项目。实施科技奖励政策，对在安全科学研究、科技开发和技术推广中作出重大贡献的单位和个人予以奖励。
2.2 加强企业安全教育培训
总体来看，尽管非煤矿山企业事故总量过高，有形式上的直接原因，有管理上的间接原因，有历史的原因，有发展中的原因，更有经济增长方式落后、行业管理弱化、监管体制机制不完善、安全方面欠帐严重等深层次原因，但其中最关键的还是人的因素。从国内外的统计分析资料来看，90%以上的事故是由人的不安全行为造成的，这些不安全行为具体表现为“安全知识不够、安全意识不强、安全习惯不良”。
第一，通过培训，学习安全生产理论知识、安全信息、安全技能、操作技术、实践经验教训，熟悉安全生产法规，掌握安全生产方面的技术知识，进而提高安全生产的意识，增强安全操作技能。
第二，安全生产的培训，是提高所有从事与安全生产工作相关人员的安全意识和安全技术素质、防止产生人的不安全行为、减少人的操作失误的重要方法。
2.3 注重企业激励机制建立
激励机制是一个永远开放的系统，激励是为了提高员工的积极性，激发员工以更大的热忱投入到工作中，增强工作责任感和主动性，为企业安全管理打下坚实基础。激励方式一般为物质激励和精神激励相结合。合理的激励机制关键在于把员工得到的报酬（物质报酬、精神报酬）和员工对企业的贡献对等起来，实现奖惩分明。
结束语
目前，我国部分发达地区的职工伤亡事故己经出现下降的良好趋势，其成效来之不易。其经验和做法，是我国矿山行业经历伤亡事故频发、矿业秩序混乱之后的正确选择。当然，涉及安全问题的诸多社会体制的深层次矛盾和技术性的瓶颈还需要我们深入研究。只要我们勇于突破，大胆创新，我国矿山行业的和谐氛围和本质化安全生产的目标必将实现。
摘 要：在社会文明程度不断上涨的今天，人们对于安全生产的意识已有所提高，但是每年我国因矿山事故造成的人员伤亡比例却依然不容乐观，这不仅极大的影响了矿山企业自身的发展，同时也给和谐社会的构建带来较大的困扰。因此，本文简单介绍了当前矿山安全的形势，通过对安全事故影响因素的分析提出了相应的安全管理方法，以便于更好的促进矿山企业健康有序的发展。
关键词：矿山；安全形式；影响因素；具体方法
1 我国矿山安全形势及影响因素的分析
1.1 我国矿山安全事故与现状分析
我国矿山事故大多数发生在中小型矿山，约占事故总数的82%以上。在安全事故频发的现状下，各部门的技术人员也做出了较为深入的研究，不仅加大了安全管理意识的宣传，同时在安全管理制度的建立与健全上也予以了应有的重视，配套的设备更新及采集技术的改进也发挥出了较强的作用，但是这些依然无法满足不同地域下的安全管理需求，需要在后续的工作中持续的加以改进。
1.2 矿山安全的影响因素
1.2.1 自然环境的影响。对于矿山采集而言，周边的地质、水文环境的影响力是比较大的，并且不同地区地质构造及地下水的分布也各具特点，因而极大的提高了对技术人员的要求。如巷道掘进工作中，褶皱、断层的分布对于其工作的影响是比较大的，如果分析的不够全面或者支护技术应用不当会引发较大的安全事故。同时，矿井作业一般都是在地下进行的，如果水文因素分析的不全面也会给矿井作业造成较大的困扰，如巷道的掘进、通风、支护等，因此在具体的工作中，需要及时的进行详细的分析，避免倒灌现象的出现。
1.2.2 作业技术的影响。规范化的作业对矿山安全管理也十分的重要，但是各种技术的选用也会受到不同环境的影响。就爆破技术而言，该技术的应用在矿山的开采中比较常见，但是其带来的安全隐患也是比较大的，经过剧烈的爆炸必然会给周边的环境带来较大的冲击，影响到周边岩层的稳定性，极易引发各种安全事故。同时，围岩技术的有效性也会产生较大的影响，它涵盖了各个阶段的支护及治理工作，是保障各环节安全的重要措施，因此需要在矿山的管理中予以重视。
1.2.3 主观因素的影响。安全管理制度对于矿山安全的影响也是不容小觑的，该制度必须非常的细致、全面，并涉及到具体作业的方方面面，同时较强的执行力及配套的奖惩制度也是十分重要的。作业前的安全培训、规范化作业意识的培养及作业护具的质量都会影响到安全管理工作的开展，这些都需要在具体的管理中逐步的落实下去。
2 矿山安全管理的具体措施
2.1 全面考量企业资质，严格控制开采权限的发放
受客观环境的影响，我国矿产资源的分布非常的不均匀，因而在矿产资源的开采中存在较多的困难，所以政府将部分小型矿山的开采权进行下放，允许企业进行资源的采集，但是受企业自身实力的影响，在缺乏系统性采集技术的前提下无法保障矿山资源的充分开采，同时也无法保障施工的安全性。部分企业在相关证件过期之后依然持续营业，极大的降低了作业的安全性。因此，需要相关部门加强资质的审核，并且不定时的进行安全质量的抽查，并将其作为企业信用度的审核标准之一，以此来确保矿山开采行业的有序发展。
2.2 做好开采前的准备工作，确保施工的安全性
加强对矿山自然环境的考察与勘测，为施工方案的制定提供较为全面、真实的数据分析，也为各项作业技术的选择提供相应的指引。详细的地质分析必须准确的估算出岩层的分布及走势，同时也要包含该区域周边地下水的含量及分布，为施工的安全性及有效性提供有力的支持，要做好系统性文件档案的整理，为安全事故的分析提供详细的资料。
2.3 重视安全施工意识的培养，建全企业安全管理制度
受矿山工人文化程度的影响，其安全意识较差，且部分中小型企业将效益放在了首要的位置，因此在安全意识的培养上存在较大的漏洞，企业自身的安全管理制度也存在些许的不足，在这些因素的影响下，无法实现有效的安全管理。这就要求企业必须要重视岗前培训，重视专业性人才的引进与设备的更新，通过多种途径将安全意识贯彻到具体的工作中，确保各项工作的标准化、秩序化，可以通过技能竞赛及模拟演练来提高工作人员的应变能力，重视护具的采购及管理，为作业人员的安全施工营造良好的环境基础。
2.4 加大安全投入，引进先进技术装备
2.4.1 泄漏电缆通讯。同轴电缆是一种特制的电缆，由内导体和外导体两部分组成，外导体嵌套在内导体的外边，并与内导体处于同心圆（同轴）状态。这种新型的电缆传输衰耗小，抗干扰能力强，在信息传输领域得到广泛应用。泄漏同轴电缆是一种在同轴电缆外导体纵长方向，以一定的间隔和不同形式开槽的特制同轴电缆。该技术非常适用于矿山作业，并且在该技术的支持下可以极大的便利日常的通讯，帮助管理者第一时间获取作业人员的动态，具有较强的实用性，同时在系统维修及数据的传送上也具有较大的优势。
2.4.2 网络视频监控系统。监控系统在各行各业的应用中都展示出了较强的实用性，同样对于矿山企业而言也是如此，在监控系统的使用下可以便于进行工作中的调动，实现工作效率的有效提升。实时的记录各环节的作业情况，这对于确保其作业的规范化也十分有利，同样对于安全施工的管理也具有较强的可行性，可以进行广泛的运用。
2.4.3 微地震监测技术。采用微地震系统监测矿山围岩状态，可以分析生产活动对围岩稳定性的影响，确定顶底板围岩稳定性等开发的微地震三维模型，并能显示信息，合理预测前方的地压情况。通常在矿山周期来压或即将发生岩体失稳事件时，都会在局部区域群发大量的微地震事件，通过微地震监测就可以及时预警，撤出井下人员、设备，确保安全。因此，微地震监测技术可用于研究事故发生的时空演变过程及其在外加干扰条件下的响应过程。
3 总结
在和谐社会价值观的引导下，矿山企业必须清楚的认识到安全才是保障社会稳定的首要前提，人们开展一切经济活动的目的都是为了创造更加便利的生活环境，如果人的安全得不到保障，其他的更无从提起。因此，在具体的工作中，需要矿山企业及时的进行安全意识的培养及相关制度的更新，重视人才的引进及先进信息技术的应用，以此来提高其生产的安全性及有效性，在激烈的市场竞争环境中占据有利的位置。
【摘要】近几年来，随着我国经济水平的不断提高和科学技术的不断发展，我国的采矿行业获得了飞速的进步，但是在矿山的生产过程中，安全事故的发生率也正在逐步的上升，这给我国的经济和公民的人身安全都造成了严重的损失。在矿山生产的过程中，采矿技术人员可以对生产过程中存在的安全问题进行科学的分析，从而有效的避免安全事故的产生。针对这个问题，本文对矿山生产中安全事故发生的原因进行了深入的分析，并总结了采矿技术人员在矿山安全生产中的重要作用。
【关键词】采矿技术人员；矿山安全生产；安全事故；作用
引言
在我国现阶段，随着人们精神水平的不断提高，整个社会的文明程度同时得到飞速的发展，在社会中的各行各业中，“有的放矢，以人为本”的思想观念正在不断地被贯彻落实。但是在实际的矿山生产中，仍然存在着许多的安全事故，这些安全事故严重的威胁了施工人员的人身安全，大大违背了以人为本的思想观念。在这种情况下，采矿技术人员在矿山安全生产中的作用就获得明显的突出。由于采矿技术人员的存在，矿山的生产不仅保证了采矿的质量以及效率，并且还降低了安全事故的发生率。
一、矿山生产中安全事故发生的原因及分析
在我国的西北部由于地质因素的影响，采矿人员在进行生产时，往往会由于地广人稀以及气候干旱的影响，导致矿山的开采区域出现倾斜的现象。经过长期的调查和分析，我们总结出以下几条矿山生产中安全事故发生的原因：
（一）工作人员不按程序进行采矿作业
在一些特殊的情况下，比如矿房与向天挖掘的天井等一些空气流通困难的区域，这些区域的通风条件的不足导致了通风程度相对于标准的采矿通风程度来说严重的短缺，但是在这些情况下，一些采矿工人仍然进行矿山的开采，此时由于采矿人员长时间在这些环境下作业，因此已经习惯了这种环境，但是长期的在这种环境下作业就会导致采矿工人的身体受到严重的损害，甚至会出现中毒乏力的现象，严重危害了采矿工人的人身安全。
（二）开采不合理或者巷道设计不合理
在矿山生产中，在进行必要的巷道设计时，对于巷道的转弯角度，很多的相关设计师在设计的过程中没有充分的考虑矿车在转弯时产生的重力加速度，从而也就忽略了重力加速度的原理数据，所以这就造成了矿车在这些巷道中角度较大的转弯处容易发生脱轨现象，从而产生严重的矿车脱轨事故。同时，在一些巷道尺寸较小的位置，由于矿车与放矿漏斗之间的间隙较小，那么就会造成采矿工人在运送煤炭的过程中出现夹伤的安全事故。
（三）冒顶石块的危险
通常情况下，当采矿工人完成采矿作业后，往往对巷道以及矿房顶部的石块没有进行及时的清理，同时在打承重柱时也没有按照规定的程序进行施工，所以这就容易发生严重的石块降落的现象。冒顶石块的存在严重威胁了采矿人员的安全，同时还会出现严重的漏顶面积过大的现象，最终发生严重的安全事故。
（四）设备机型与实际的施工现场环境不匹配
在矿山开采的过程中，许多的采矿企业为了降低矿山开采中的施工成本，往往会使用一些劣质的施工设备，这些劣质的施工设备在矿山开采的过程中老化速度十分快，并且还会出现各种各样的事故，所以如果在矿山开采中使用这些与实际施工现场不符合的施工设备就会导致矿山安全生产中安全事故的发生率大大增加。
二、采矿技术人员在矿山安全生产中的重要作用
（一）促进矿山安全生产的设计
在对矿山的安全生产进行设计时，如果生产成本允许，那么我们就必须加强对生产过程中各种安全因素的研究。采矿技术人员在实现矿山开采的最大化利益以及成本最小化方面发挥着至关重要的作用。但是我们应该明确的是如果在实现矿山开采利益最大化的同时追求成本的最小化，那么就会导致矿山开采过程中出现许多的安全隐患。
（二）加强采矿设计在实施中的监督检查工作
在矿山的生产过程中，有时虽然采取了一定的安全措施，但是有的工人却不能严格的按照措施进行施工，所以这也就导致了采矿作业中的安全问题并不能得到有效的解决。比如说在采矿作业中的二次破碎环节中，人们一般都会认为这项工作也施工的安全工作没有什么联系，所以对待二次破碎的积极性也不是很高。同时矿山生产中的安检员也只是偏重解决矿房中的浮石而忽略了二次破碎对整个矿山生产的影响。但是实际上如果采矿过程中的一些体积较大的石块没有经过二次破碎，就会导致在矿房中形成悬拱空洞，这些现象的产生都会对采矿工人的人身安全产生严重的威胁。在这种情况下，采矿技术人员可以对采矿人员的工作进行技术的监督和检查，及时的发现采矿工人容易忽略的一些技术问题，然后要求他们进行及时的改正，保证矿山生产作业安全、顺利的进行。
（三）为矿山的安全生产提供合理的建议
在矿山生产过程中，采矿技术人员可以对生产过程中各个阶段进行科学合理的分析，并及时的向矿山的管理者提出一些安全生产的合理建议，从而有效的避免安全事故的产生。例如：通常情况下，在矿山开采的前期，残采现象发生比较少，因此安全事故的发生率也比较的低，但是在矿山开采的后期，由于残采现象比较多，这就会导致安全事故的发生率增加。
（四）加强和安全人员之间的沟通和联系
通常情况下，矿山生产中的人员中除了一些安全人员对采矿知识有一定的了解之外，其余的安全人员都缺乏对采矿知识的了解以及掌握。安全人员对矿山生产的安全性进行监督时，通常只是单纯的检查采矿人员是否佩戴安全帽等基本的安全规范，但是对于一些隐藏的安全隐患并不能做到有效的监督，这也就决定了并不能有效避免安全事故的发生。采矿技术人员的存在可以加强与矿山开采中安全人员的交流与沟通，同时还可以向这些安全人员讲解一些矿山开采过程中容易出现的一些安全问题，这样就能保证安全人员在进行矿山开采作业的监督时及时的发现一些隐藏的安全隐患，最终提高矿山开采时的安全性。
结语
总而言之，虽然采矿技术人员不直接参与矿山开采的安全工作，但是我们不能否认的是采矿技术人员在矿山的安全生产中发挥着至关重要的作用。所以作为采矿技术人员来说，应该增加自身的责任感，确保矿山在开采的过程中能够得到更高的安全保障。同时作为采矿企业来说，在进行矿山开采时同样应该吸取一些优秀的采矿技术人员，从而保证矿山的安全生产，最终在保证采矿人员人身安全的前提下提高自身的经济效益。
[摘要]本文通过对地下矿山进行安全检查的实际经验，总结分析了政府采购技术服务对矿山进行安全检查的可行性。
[关键词]矿山；安全检查
2013和2014年，笔者作为专家组的组长，接受山东省某市安监局的有偿委托，为其辖区内地下矿山进行安全检查，对这种新的形式，进行一下工作总结。
具体做法是：专家组由不同专业人员组成，经县区安监局委派的工作人员进行引导和监督，对矿山企业进行现场检查，然后根据检查结果出具隐患和整改建议，县区安监局同时据此出具执法文书。最后专家组编制完善的诊断评估报告，提供给市安监局。
一、这种方式的必要性
传统的矿山安全监管检查，主要是安监局执法队伍和业务科室进行的日常检查或专项检查，由于安监局人员的数量和专业所限，检查的频次和深度很难满足矿山这类高危行业的需要。
一名县级安监局矿山科科长说，他们县辖区内的矿山企业上百家，矿山科一共3人，即使什么工作都不干，这些企业跑一遍都要半年，所以肯定存在检查监管不到位的地方，可一旦发生事故，又要承担监管的责任，想跟领导要求补充人员，又受到编制的限制。所以如果由第三方进行检查，他们就可以不申请增加人员，也有精力干好除了检查之外的工作。
另外监管队伍里很多人都不是矿山专业的，去了现场只能看到表面上的问题，深层次的隐患很难发现，所以经常会出现这种情况：自我感觉企业做得很好，可省市级专家一来检查，每个系统都存在隐患，有的还很严重，所以急需专业的安全检查力量支撑。
另一方面，企业作为安全生产第一责任人，安全检查也是其法定义务，但是现阶段，其主体责任意识又尚待提高，如果单纯依赖企业自身的完善，很难避免事故的发生。所以政府出资聘请专家，进行诊断检查，是现阶段一种较好的方式，既不增加企业负担，又体现了监管与服务相结合的原则。
二、实施中的好处
1、此次诊断检查的企业都进行过安全评价和安全标准化评审，但是在本次检查还是发现了很多隐患，这些隐患既有生产过程中变化新增的，也有一些是固有的老隐患。既然进行了安全评价和标准化评审，这些问题为什么没有消除？因为中介机构都是受企业委托，所以不一定做到客观，而专家作为第三方接受政府的委托，与企业没有利益关系，更能客观、公正地开展工作；先诊断，不处罚，整改不达标才处罚，这种诊断检查方式比政府执法检查更温和，使企业更容易接受，也不会隐瞒隐患，愿意敞开让专家检查，可以把政府例行检查不容易发现的问题暴露出来，有利于安监局有的放矢地进行监管。
2、专家现场检查时，要求企业指定陪同人员，发现的隐患直接交流，并告知问题的解决方法，比政府单纯的执法检查更有助于解决问题。由于参与检查的专家都是行业专家，检查的同事也给矿山的技术人员提供了一次学习机会。基建矿山受益更明显，本次诊断正好帮助企业查出与验收达标的差距，为企业竣工验收提供了技术支持。
3、安监局的工作人员陪同现场诊断检查，也能第一时间了解到矿山存在的安全隐患以及矿山企业整改的困难程度，在听取了专家和企业的意见后，对矿山的情况了解更清楚，有利于以后的监管。对于基层的非矿山专业安监人员，也是一次和专家交流学习的过程，他们有的参加过矿山知识培训班，此次现场诊断检查现场跟随专家就像是一次完整的实习。
4、最重要的一点，是这项工作从一开始的隐患诊断，到矿山对隐患进行整改，再由专家进行复查的工作流程，使该市地下矿山的安全生产条件提高了一个水平。这次诊断结论中，共对17个矿山提出了限期整改的建议，对2个矿山提出了停产整顿的建议，对2家整改无望的矿山提出了关闭的建议。出具这样的结论既需要客观的态度，也要有较强的技术水平。
这次诊断里边有一家老矿山，正在进行改建，准备年底申请安全设施竣工验收，经过本次专家诊断，发现其提升设备、水泵房和供配电系统都不符合要求，要想通过验收至少还需投入160万元，这家矿山本来资源量少，矿石品位又低，铁矿石市场价格又很低迷，企业经过我们的诊断后，几个股东协商后决定知难而退，放弃建设，申请关闭矿山。企业对验收标准把握不准，一直以为自己矿山改建不错，盲目自信准备验收，如果没有我们及时的诊断和把脉，企业还会坚持投入，到时候验收也不一定达标，落得鸡飞蛋打。
三、结论
矿山安全生产是动态的，其安全管理也是动态的，所以要持续保持和提高矿山的安全生产条件，主要有三种方法：行政许可、执法检查、第三方服务。其中行政许可需要的安评报告和检测报告，都是企业付费委托中介机构进行的，因为中介机构与企业有利益关系，所以有的中介机构很难完全客观公正地开展工作；执法检查受制于执法队伍的专业技术力量的限制，也很难发现深层次的隐患，同时企业的抵触心理有时也会对执法检查设置障碍，对隐患进行隐瞒，致使有时检查不到位。所以，在目前企业的安全生产主体意识还有待提高的阶段，这种第三方服务性的诊断检查是优选方案。在安全生产专项资金有能力的地区，这种政府采购有偿性诊断检查可定期实施，或大力推广到其它行业。
四、问题与建议
这种安全检查方式的缺点是需要政府支出费用，增加了财政负担，为了节省费用，建议政府进行采购招标，招标的对象应该是具有法人资格的中介机构。由于中介机构的选择和专家的水平是成败的关键，所以建议采用邀请招标，邀请本地区或相邻地区，行业内技术力量雄厚、口碑好、对本区域熟悉的安全评价机构、设计单位或科研院所参加。
摘 要：矿山安全管理工作一定要自始至终的坚持统一的方针和原则，即“预防为主，安全第一，综合治理”和“装备、管理、培训并重”，从而真正落实好矿山安全工作。除此之外，借助安全标准化管理体系的管理和实施，来对各级安全生产责任制认真严格的落实，确保能够更加顺利的开展各项生产，从而将一个安全、和谐和健康的工作氛围营造出来。
关键词：矿山安全；管理措施；开采制度
矿山的类型主要有煤矿、金属矿、非金属矿、建材矿和化学矿等，矿山通常包括一个或多个采矿车间，或者是称之为矿井、坑口和露天采场等，还包括一些辅助车间。矿山开采有露天开采和地下开采两种方式之分。露天开采针对的是与地表靠近以及埋藏很浅的部分，较深的部分则采用地下开采。要想保证矿山能够正常开采运营最关键的就是要搞好安全管理工作，一定要将“预防为主，安全第一、综合治理”的总方针坚持到底，将安全管理工作视为最为重要的事情来做。对于一些安全隐患要进一步加强排查和整改的力度，将各项矿山管理制度进行不断完善，将安全管理责任重点落实到各环节的施工中来，本文着重介绍露天矿山。
1 严格遵守开采制度，强化现场安全管理
露天矿山开采用到的是深孔爆破技术，坚持“采剥并举、剥离先行”[1]。开采按照分台阶的方式来进行，根据开采方案，自上而下的进行。如今考虑到目前我国这方面的现状，确实加强安全现场管理是很有必要的。现场管理是矿山安全管理工作的关键环节，进入开采工作区的现场工作人员一定要将安全防护措施做好。进入采区的工作人员禁入危险区，诸如悬空和危石作业等。要于坡地将相关标示标清楚，严禁任何人停留于此。与此同时，为免坡面出现落石，在进行爆破作业或装运作业的时候，应该配备专人来监护开采现场。坚决杜绝“掏底开采，一面坡”开采形式。
2 规范爆炸物品管理，完善安全管理设施
将《民用爆炸物品领用、退库管理制度》、《爆破安全规程》[2]等制度规定严格、认真落实。对于爆破器材丢失、爆破作业等可能发生的事故要进行专项治理。对于领取、存储和清退爆炸物品的相关程序都要坚持严格的检查和登记。库房不允许一人单独进入，必须双人双锁。库房实物数量和账单、票据等台账信息都要保持一致。爆破作业人员应持有专业培训合格的爆破员证才能作业。小型的露天矿开采爆破则可以外包专业民爆队进行填药爆破，矿山应有专人监督、监护爆破作业。
3 加大安全隐患排查力度
为尽可能排除安全生产中存在的各种隐患，应该将整改工作和考核工作认真贯彻下来，就需要进行安全矿长和专职安全员的设立。在健全组织形式的同时，不断完善制度，同时对于安全责任隐患排查要逐层签订责任书，认真履行各自的职责，对于牵涉到安全生产的每一项工作都要落实好。对于现场存在的安全隐患要进行及时查处，加强指导监督，将潜在的危险因素和安全隐患检查出来，从而做好及时的预防。针对事故发生单位和个人，应坚持“四不放过”，针对排查出来的安全隐患，应由主管领导严格监督落实整改措施，还要将经验教训的总结工作做好。
4 认真落实安全制度，强化车间内部管理
对于矿山车间的相关安全管理规定要认真贯彻落实好，将正确的安全理念树立起来，积极融入安全管理。在生产过程中，促使车间内部管理水平的不断加强。第一，坚持三级安全责任制，个人要对班组负责，班组要对车间负责，车间又要要对个人负责。与《矿山车间安全管理制度》结合将三级安全责任制和联保制度落实下来。第二，对车间设备管理台账进行不断修订，规范管理；第三，针对矿点安全加强跟踪管理；第四，针对安全制度要进一步深入落实，针对车间和班组的职工，还需要持续的加强和改进其安全培训工作和教育工作，从而促使将正确的安全意识真正树立起来，安全防范水平也不断增强；第五，安全工作的责任应当落实到人；第六，车间班组的核算工作中也要涵盖安全管理内容，并积极开展车间、班组安全活动，做好安全防范教育工作。
5 强化员工培训，提高职工队伍素质
将有关安全的培训工作做好，这样员工安全意识才能进一步加强，对于提升队伍整体素质而言，实践证明这是一条有效的途径。对于员工培训工作，管理层务必要给予应有的重视，坚持“管理、装备和培训”并重的原则[3]。培养员工的综合素质，开展针对性的安全教育，加强安全培训，将这项内容归入工作计划。以计划安排为依据，在“送进来”的同时坚持“走出去”，两条腿同时走路。对于新员工更要进行严格的三级安全教育，上岗人员无上岗证坚决不准上岗。对于相关的作业规程，矿山要科学制定，并积极采取严密的安全措施，而新员工对此务必要加强学习，培训部门也要加强考试检查力度，对于考试没有及格的新员工一定要重新学习，等到真正合格了才可以正式上岗。
6 结束语
总而言之，安全管理工作需要长期重视，一定要坚持齐抓共管，强化认识，要层层落实好安全责任制，进行持续性的安全管理，严格操作，坚决将人员、设备事故发生的可能性杜绝掉。将一个安全、和谐和健康的工作氛围营造出来，打好基础，促进矿山的长远发展。
摘要：人工神经网络在处理无法使用简单规则或公式进行描述的大量的原始数据的问题时，以及在处理规律不清楚的问题时，其具有较大的优势。本文就人工神经网络中的网络结构设计与原始数据的准备进行分析，并研究人工神经网络对矿山安全状态评判能力的训练以及仿真测试，以便提高人工神经网络对矿山安全状态的评判能力。
关键词：人工神经网络 矿山 安全状态 评判能力
通过改变神经网络训练样本等方式，对神经网络不同训练样本的反应能力进行对比分析，从而探讨人工神经网络对矿山安全程度评价的适应性。为了有效的提高人工神经网络对矿山安全程度评价的能力，可以通过改变神经网络的神经元数目以及初值赋值的方式来测试不同的结构，从而得出不同参数下神经网络对相同训练样本的评价结论，以便提高其评价能力，在矿山安全状态评判中充分发挥出人工神经网络的作用。
1 人工神经网络中的网络结构设计与原始数据的准备
本文中主要采取如1所示的神经网络结构，根据测试目的的差异性，其测试过程中神经网络的部分性能也就不同，但是对整个网络结构的性能不会改变。
这种神经网络的主体结构是单输入、三层式BP的网络结构，输出连接、目标连接、输入权重连接、偏置连接以及层权连接等是其主要的连接方式。各层神经元的分类包括：第一隐含层有8个正切S型神经元，第二隐含层有8个对数S型的神经元，输入层有4个元素，输出层有一个线性神经元。其网络函数主要包括训练函数、初始化函数、性能函数以及各网络层的层初始化函数。其训练函数需要采取TRAINLM回转方法来运算；初始化函数需要采取逐层初始化的方法运算；性能函数需要采取均方误差法来计算；各网络层的层初始化函数需要采取优化规则的方式计算，有的时候还需要采取INITWB的方式进行运算。各个权阈值的初始化需要采用RANDS方法来计算。在人工神经网络训练的原始样本数据以及期望值中，这些数据主要是用来评价地质因素对矿山安全影响程度的原始数据。当训练完成之后，需要对其各种数据进行仿真测试，以便评断这种人工神经网络结构在矿山安全状态中的应用价值与能力，并对其不足之处以及缺陷问题等进行分析，以便寻找出更加优化的方案，从而提高人工神经网络在矿山安全状态中的评判作用与能力。
2 人工神经网络对矿山安全状态评判能力的训练以及仿真测试
对矿山安全评价的方法较多，但是能够较好的应用于矿山安全评价的方法却很少，例如事故树分析法、概率风险评价法以及事件树分析法等，这些方法均由于基本事件的发生概率的确定方面存在一定的困难，从而导致运用于矿山过程中的安全评价效率不高。另外，在矿山安全状态评价的过程中，其安全检查表、专家评价方法等存在一定的缺点与不足，其在评价的过程中，主观性较强，受到个人意识的影响较大。综合指标评价法由于其指标间的逻辑关系，指标的权值与指标的量化等问题，从而导致该方法难以在矿山安全状态中进行准确的评价。只有能够更好的适应这种复杂的动态系统的安全评价方法，才能够将其更好的应用在矿山安全状态评价中[1]。
其中人工神经网络在处理无法使用简单规则或公式进行描述的大量的原始数据的问题时，以及在处理规律不清楚的问题时，其具有较大的优势。也正是由于这种方法能够对复杂的非线性动力学系统的适应，才能够使其在矿山安全状态评价中得到引进与推广。将人工神经网络对矿山安全状态评价能力的训练进行仿真实验，在每次实验检测之前，都需要对同一神经网络进行重新初始化，之后需要运用相同的训练样本数据对神经网络进行训练，以便达到训练要求后对网络进行仿真测试，训练性能函数的误差需要保持在10以内。其神经网络的训练过程是网络在初始权阈值的基础上，对其权阈值进行不断的修改，以便寻找出它们之间的某种联系，使得输入的整个训练样本集数据经过网络的运算之后，其输出与相应的目标数据差别能够满足性能函数的要求。因此，在人工网络对矿山安全状态进行评判的时候，即使所有数据与性能均符合要求，但是由于在训练的时候就被赋予了不同的权阈值，训练之后得到的权阈值的最终组合也会存在较大的差异。通过神经网络对矿山进行安全评判的目的在于运用神经网络总结分析数据，对矿井各个致灾的贡献率进行分析，进而对矿山的安装状态进行评判。从神经网络的角度来分析，通过运用网络的运算功能对训练样本的数据进行统计分析，并从中找出满足目标值以及性能要求的权阈值组合形式，从而通过仿真方式来评价矿山的安全状态。
3 结语
通过对人工神经网络在矿山安全状态的评判能力进行训练以及仿真测试后，发现人工神经网络与人类评判方法存在一定的差异性，在今后的发展过程中，还需要对人工神经网络在矿山安全状态中的评判能力进行不断的优化与改进，以便更好的适应矿山安全状态的评判，在矿山安全状态的评判中充分发挥出人工神经网络的作用，从而更好的确保矿山生产与经营的安全性。
【摘 要】根据金属矿山生产工艺的危险源的分类特点，从矿山的管理制度、矿井通风、供电、爆破、矿井开采和运输等方面对矿山安全方面进行了探讨。
【关键词】金属矿山；安全管理；生产工艺
由于矿产企业开采矿藏的大多是人烟稀少、周围环境恶劣、交通非常不方便等地方，如果没有一个非常完善的矿山安全管理体系，将会留下一个很大的安全隐患，一旦矿山出现问题，那将会直接威胁到矿山工人的生命安全，所以矿山的安全管理系统是否完善直接影响到矿山工人的生命与财产安全。因此，为了保护矿工们的生命安全，也为了预防矿山灾害事故的产生，应该从改进和完善矿山安全管理体系这一方面出发。
矿山发生事故的主要原因：一是人员的管理制度方面，管理制度的好坏直接影响到矿山的安全；二是爆破方面，如果在炸药的安装与运输方面不小心的话，将会产生非常严重的后果；三是矿井的通风方面，由于矿工们工作地点的特殊性，矿井的通风方面也将是影响矿工们的生命安全的一个重大因素；四是矿井开采过程中可能引发的事故；五是矿井下的供电与通信方面；六是开采出来的矿物质的运输与提升方面。这六个方面是产生矿山事故的主要原因，因此主要在这六个方面加以说明。
1 矿山安全管理系统的建立
1.1 管理制度方面
制定的矿山管理制度应该符合国家的法律法规以及相关行业所制定的行规等，因为它的主要作用是保证矿工们的生命与财产安全，以及减少矿山企业财产的损失。矿山企业的管理制度应该从如下几个方面着手建立。
1.1.1 安全管理机构
金属矿山安全管理机构应该符合国家相应的管理规定，而根据国家对管理机构的主要指标有：（1）依法建立安全管理机构，设定监督安全管理的专职人员；（2）在安全管理方面的负责人必须持有安全资格证书；（3）如果是特种作业的人员，必须要经过培训，并且取得相应的证书；（4）矿工人员必须经过安全方面的培训，达到相应水平。
1.1.2 个人防护用品
国家规定，在工地上工作的矿工个人必须要有相应的个人保护用品，比如：安全帽的使用、发放相应的工作服、口罩的更新以及照明设施的配备等。
1.1.3 安全培训
根据国家的相应规定，矿工们必须经过系统的培训，而培训时间的长短、培训的内容以及最后考核的形式都要符合国家的规定。
1.1.4 事故预防措施
矿山的事故预防措施应该符合国家相关规定。比如：制定合理、有效的紧急援救预案；在作业时，对各种有可能产生事故的安全隐患进行整改；对已发生的重大灾难事故要到相应的部门备案。
1.2 爆破方面
爆破是矿山作业的重要程序，它是凭借起爆的瞬间所释放的能量来进行开采和掘金的。但是矿山的爆破过程要用到很多的炸药，所以在炸药的安装、运输和起爆过程中都有可能发生事故。因此，人们要对矿山爆破提起足够的重视。
1.2.1 爆破器材的管理
根据国家的相关规定爆破器材的管理不仅包括爆破所用炸药的购买与运输，以及爆破过程的流程，还包括爆破器材所存放的位置是否安全和是否符合国家规定等。
1.2.2 爆破作业的管理
爆破作业必须符合国家规定，并且在爆破过程中应该注意到的问题以及相应的解决措施，比如：爆破说明书必须是国家审批的；在爆破的过程中必须要有相应的指示；最后爆破员必须要填写爆破记录等。
1.3 矿井的开采
矿井开采是矿山作业过程中一个非常重要和复杂的工序，它是掘进、运输、安全技术等科学技术的综合体现，为了保证开采的安全性和顺利性，开采的过程必须按照相应的国家规定来，以减少矿山事故的发生。
1.3.1 安全出口
开采过程中，安全出口的管理与运行是至关重要的，必须严格的按照国家的相应规定来，比如：人员的配置、安全出口的选择、相应的标志等。
1.3.2 防水和排水系统
矿山在作业过程中不仅要有相应完善的防水和排水系统，还要应对突发事件的防水和排水的备用系统，并且所有系统都要符合国家规定。
1.3.3 采矿与掘进
采矿与掘进是矿山开采能否顺利进行的关键，它的设计与运作必须符合国家的有关规定。
1.4 矿井通风防尘
矿井通风包括井下空气、通风系统的好坏、局部通风是否顺畅、有没有相应的防尘措施以及相应的防火措施等，这五个方面的好坏直接影响到矿井通风的好坏以及矿工们生命安全是否得到保障。具体安全对策措施如下：
（1）应根据生产变化，及时调整矿井通风系统，并绘制全矿通风系统图。通风系统图应标明风流的方向和风量、与通风系统分离的区域、所有风机和通风构筑物的位置等，必须建立通风管理机构或配备专职通风技术人员和测风、测尘人员。
（2）采场形成通风系统之前，不应进行回采作业。
（3）采空区应及时密闭。采场开采结束后，应封闭所有与采空区相通的影响正常通风的巷道。
（4）掘进工作面和通风不良的采场，应安装局部通风设备。局扇应有完善的保护装置，严禁无风、微风、循环风冒险作业，风筒应采用阻燃风筒。
1.5 供电与通信
供电与通信设备的好坏直接影响矿山作业能否顺利完成，为了确保矿山作业的顺利完成，将供电与通信系统进行独立管理。它包括电源电压的管理、保护接地的保护措施、电缆线路的设计与铺设和井下照明通信的设置等。
1.5.1 建设要求
（1）金属非金属地下矿山应根据安全避险的实际需要，建设完善有线通信联络系统；宜建设无线通信联络系统，作为有线通信联络系统的补充。
（2）通信联络系统应进行设计，并按设计要求进行建设。鼓励将通信联络系统与监测监控系统、人员定位系统进行总体设计、建设。
（3）通信线缆应分设两条，从不同的井筒进入井下配线设备，其中任何一条通信线缆发生故障时，另外一条线缆的容量应能担负井下各通信终端的通信能力。
（4）严禁利用大地作为井下通信线路的回路。
（5）终端设备应设置在便于使用且围岩稳固、支护良好、无淋水的位置。
1.5.2 维护与管理
（1）应指定人员负责通信联络系统的日常检查和维护工作。
（2）应绘制通信联络系统布置图，并根据井下实际情况的变化及时更新。布置图应标明终端设备的位置、通信线缆走向等。
（3）系统维护人员经培训合格后方可上岗。
（4）应定期对通信联络系统进行巡视和检查，发现故障及时处理。
（5）系统控制中心应有人值班，值班人员应认真填写设备运行和使用记录。
1.6 提升与运输
为了保证矿山所开采的矿物质能有效的从矿井下运出来，在提升与运输时要主要关注提升装置的应用、钢丝绳的选取与应用和运输工具的应用这三个方面。提升运输单元主要对策措施如下：
（1）同一层罐笼不应同时升降人员和物料。升降爆破器材时，负责运输的爆破作业人员应通知中段（水平）信号工和提升机司机，并跟罐监护。
（2）罐笼的最大载重量和最大载人数量，应在井口公布，不应超载运行。
（3）提升钢丝绳的检验，应使用符合条件的设备和方法进行，升降人员或升降人员和物料用的钢丝绳，自悬挂时起，每隔六个月检验一次；有腐蚀气体的矿山，每隔三个月检验一次。
（4）罐笼提升系统设有能从各中段发给井口总信号工转达提升机司机的信号装置。井口信号与提升机的启动有闭锁关系，并在井口与提升机司机之间设辅助信号装置及电话或话筒。
2 结束语
金属矿山安全管理体系的建立不仅是为了保障矿工们生命安全，还减少了矿山企业的财产损失，除此之外，更是矿山企业和安全管理人员在管理安全问题意识的很好的体现，只有使安全系统更加的规范和标准化，才能全面保证矿山企业在作业时的安全。
