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现今世界正阅历着1场以因特网以及无线互联网为核心的信息技术革命。网络银行的呈现，就是这场革命的产物，将来的银即将再也不局限于以单1的分支机构作为服务渠道，银行可以通过因特网以及无线互联网为不同的客户提供各种不同的服务，银行采取信息技术扩展服务渠道的本钱将变患上10分低廉，客户可以在任何可以上因特网之处很利便地处理银行金融业务以及展开服务。
1、 网络银行的电子支付
一.网络银行的电子支付
电子支付是1种通讯频次大、数据量较小、实时性请求较高、散布面很广的电子通讯行动，因而电子支付的网络平台一般为交流型的、通讯时间较短的、安全保密好的、可靠的通讯平台，必需面向全社会，对于所有公家开放。电子支付的网络平台有PSTN、公用数据网、专用数据网、Internet以及EDI等。最先的电子支付网络平台主要有PSTN、X.二五以及X.四00网络等，后来呈现了X.四三五、X.五00等网络平台，这些网络平台的普及面显明跟不上业务发展的需要，当前的发展趋势主要是Internet电子支付网络平台。Internet网络银行的购物与电子支付基本进程如下：
（一）顾客接入因特网（Internet），通过旅游器在网上阅读销售中心的商品，选择货物，填写定单，交给销售中心；
（二）销售中心接到定单后，经由审批，向配送中心发动身货要求。由配送中心向顾客进行送货；
（三）顾客收到商品后，进行商品的盘点核查，并对于验收单进行签字验收。再将收货单进行数字签名后，发送给销售中心进行挂帐处理；
（四）当需要付款时，由顾客依据定货和接货验收情况，将结款信息进行签名，并生成付方密码，传送给销售中心；
（五）销售中心接管到顾客的结款要求时，将本身的银行帐号和收款金额等信息生成收方密码，发送给商家的开户银行；
（六）商家的开户银即将该笔交易信息通过人民银行金融区域网及其网上的电籽实时支付与清理系统与顾客的开户银行进行清理，将款从顾客的帐号上划拨到商家的银行中；
（七）双方的开户银即将交易胜利信息发送给各自的用户，电子支付全体完成；
（八）商家向顾客发送电子发票，网上交易全体完成。
二．电子支付的群众化网络平台
Internet是电子支付的群众化网络平台。在传统通讯网以及专用网络上展开电子支付业务，因为终端以及网络自身的技术难以适应业务量的急剧增添等1些因素，使用户面很难扩展，并使用户、商家、企业以及银行必需经受很昂贵的通讯费用，追求1种物美价廉的群众化电子支付网络平台已经成为当务之急，因而，具有一亿多用户并飞速发展的Internet就成为了全球各国各个银行首选的电子支付群众化网络平台。与此同时，与电子支付相干的技术、标准以及实际利用系统也在不断涌现，在Internet长进行电子支付已经成为现代化支付系统的发展趋势。因为Internet以及相干技术的迅猛发展，用户的数量惊人增长，终端以及利用系统的丰厚多样以及简易实现，才给网上电子支付提供了1个斩新的，也是目前独一可行的真正群众化的通讯平台。
三. 安全电子支付以及SET协定
电子商务最首要的部份就是如何完成电子支付的全体流程，在Internet上如何进行安全的电子支付，是电子支付的症结问题。安全电子交易协定(SET)是在Internet长进行信誉卡交易而提出的国际协定，主要是为了保证支付信息的秘要、支付进程的完全、商户及持卡人的合法身份和互操作性等。SET中的核心技术主要有公然密匙加密、电子数字签名、电子信封、电子证书等。SET协定体系的不断完美为Internet电子商务提供了安全保障。SET与其他电子交易标准比较，已经取得IETF的认可，是电子商务以及整个现代化电子支付系统的发展方向。
2、典型的网络银行
一．美国安全第1网络银行（SFNB）
这里介绍现今世界1个典型的网络银行即美国第1联合国家银行（First Union National Bank ）。一九九四年四月美国的3家银行联合在因特网上创立了美国第1联合国家银行，这是新型的网络银行，也称为美国安全第1网络银行（SFNB Security First Network Bank、美国证券第1网络银行），是患上到美国联邦银行管理机构批准，在因特网上提供银行金融服务的第1家银行，也是在因特网上提供大规模以及多种银行服务的第1家银行，其前台业务在因特网长进行，其后台处理只集中在1个地点进行。该银行可以保证安全可靠地开办网络银行业务，业务处理速度快、服务质量高、服务规模极广。一九九五 年一0 月美国第1联合国家银行在网络上开业。开业后的短短几个月， 即有近千万人次上网阅读，给金融界带来极大震动。于是更有若干银行当即紧 跟其后在网络上开设银行，随即此风潮逐步蔓延全球， 网络银行走进了人们 的糊口。一九九六年初，美国第1联合国家银行全面在因特网上正式营业以及展开银行金融服务，用户可以采取电子方式开出支票以及支付帐单，可以上网了解当前货泉汇率以及升值信息，而且因为该银行提供的是1种联机服务，因而用户的帐户始终是平衡的。该行最近已经经完成为了对于Newark银行以及费城First Fidelity银行的吞并，从而成为美国第6大银行，具有一二六0亿美元资产，有近二000家分行，已经经有一一00万用户，散布在美国沿佛罗里达州、康涅狄格州及华盛顿地区等一二个州内。美国第1联合国家银行面向美国的中低收入家庭，提供多种服务，其中包含：低现付典质以及无低现额支票帐户服务等。从一九九八年一月份起，美国第1联合国家银行通过因特网为用户提供1种称之为环球网（Web）Invison的服务。环球网（WEB）Invison系统是树立在美国第1联合国家银行PC Invison之上的1种金融管理系统。应用该系统，用户能够通过因特网走访自己最新的帐目信息，获取最近的商业讲演或者通过直接拨号实时走访资金状态以及投资进展情况，不需要在用户端安装特殊的软件。环球网（WEB）Invison系统主要是面向小企业主以及财会人员设计的。这些人可以应用环球网（WEB）Invison系统了解公司资金的最新情况，还可以应用环球网（WEB）Invison系统使用他们的电子邮件与美国第1联合国家银行联络，走访全国或者地区性的各种经济状态以及各种相干数据。
二．美国安全第1网络银行（SFNB）的（WEB）Invison系统
美国安全第1网络银行（SFNB）是在Data Force International软件公司的协助下，开发环球网（WEB）Invison系统的。该系统使用SUN 公司的计算机作硬件平台，系统的用户使用个人 计算机上的网络阅读器（Netscape），通过因特网就能够直接进入银行主页。在银行1端，由1台SUN公司的SPARC server 服务器提供用户与银行信息系统主机之间的接口。即SPARC server服务器负责将银行信息系统主机的数据转换成超文本置标语言（Hyper Text Markup Language）格式后送往用户端或者将用户端超文本置标语言格式文件转换后送往主机进行管理。在环球网（WEB）Invison系统中，1台网络阅读器（Netscape）服务器专门用于加密。SUN公司的装备能够与该服务器兼容。美国第1联合国家银行正在由1个地区性银行发展成为全国性银行，因而，应用因特网将银行的服务扩大到全国各地是银行发展战略的1个首要组成部份。美国第1联合国家银行正在作本身调剂，不但作为1个银行，而且还要作为1个金融服务公司，把着眼点放在许多非传统的金融银行服务方面，如：提供电子商务用户的资金市场服务和为零售用户拆借资金服务以及中介服务等。为此，美国第1联合国家银即将广泛开发在因特网上的各种业务利用。
三．美国安全第1网络银行（SFNB）的“柜台”服务
在因特网长进入美国第1安全网络银行的“大门”后，展示在客户眼前的是各种网络银行“柜台”服务，具体服务内容如下:
（一）信息查询（Information）：可查询各种金融产品种类、银行介绍、最新动静、1般性问题、人员情况、个人理财、当前利率等；
（二）利率牌价（Rates）：可以直接查看利率牌价；
（三）服务唆使（Demo）：可以告知客户如何患上到银行的服务，包含电子转帐、信誉卡、网上查询及检查等；
（四）安全（Security）服务：告知客户如何保证安全和银行采用的1些安全措施；
（五）客户服务（Customer Service）：由银行客户服务部的人员解答各种问题；
（六）客户自助（Customers）：客户在办理业务时，需要输入用户名及其密码方可进入系统等。
四．美国安全第1网络银行（SFNB）的产品服务
SFNB提供的具体产品服务如下：
（一）SFNB产品——银行业务的更高情势；
（二）现行利率：产品的现行利率以及月费用；
（三）基本电子支票业务：提供二0种免费电子月支付方式，联机明细表以及注册登记，已经结算的支票联机记录以及金融讲演等；
（四）利息支票业务：利便所有基本支票业务计算利息以及附属电子票据支付；
（五）货泉市场：提供1些最高的货泉市场利率，将货泉投资在SFNB的货泉市场，赚取利息，然后当需支付时，划转资金到支票帐户；
（六）信誉卡：SFNB向预先经由核对相符前提的顾客发行Visa Classic以及Visa Gold卡等。
（七）基本储蓄业务：以有竞争性的利率，通过储蓄获利——目的是为了1个新的汽车、孩子的学业或者干脆把它放1边；
（八）CDs：大额可转让证券是应用资金赚取利息的最容易法子，提供了最高利率中的1部份。
五．美国安全第1网络银行（SFNB）的金融业务服务
美国安全第1网络银行（SFNB）的金融业务服务如下：
（一）SFNB的存款信息：迅速轻松地患上到客户所需要的在SFNB帐户上存款信息；
（二）SFNB总裁的信：向客户描写了如何使用SFNB的网上服务来省钱；
（三）SFNB网上服务欢迎您：当客户第1次进入银行时开设帐户时，它告知您如何开设帐户存取帐户、付款、核对帐户；
（四）SFNB在线表单：订购存款单以及信封，树立ACH存款，再订购支票以及扭转地址信息；
（五）SFNB无风险保证：SFNB许诺可以保证用户的交易一00%无风险；
（六）SFNB的私人政策：了解SFNB的私人信息的保密情况等。
美国安全第1网络银行（SFNB）的金融产品、业务以及服务还在发展以及扩展，它为全球的银行以及金融机构建立了表率，也为全球的银行金融业网络银行的创立与发展累积了丰厚的经验。
3、网络银行的发展
一．国外网络银行的发展
跟着国际经济1体化以及银行金融业国际化而带来的剧烈的国际竞争，是各国银行业纷纭发展以及推广履行电子商务以及网络银行的外在动力，而银行金融业立异发展的内在需求，则是其发展电子商务以及网络银行的内在动力。银行要想在新世纪立于不败之地，加快网络银行以及电子商务的过程则是各国银行的战略性选择。全世界已经经有多家银行已经推出或者着手筹备提供网络银行的服务内容。银行在因特网上提供的服务可以分为静态信息、动态信息、帐户信息以及在线交易4个阶段。现在，绝大部份银行的服务还只停留在第1阶段。据介绍目前全世界一000多家银行几近全体连入了因特网，在因特网上树立了自己的网站，制作了网页，其中约有一00多家可提供在线银行金融业务以及服务，提供动态网页以及动态信息的网络银行正在迅速增多。美国以及欧洲是网络银行发展最为迅速的地区，其网络银行数量之以及约占世界市场的九0％以上。在北美，IBM联合105家银行，投资了一亿美元开发网络银行系统。美国第1安全网络银行树立了全世界第1家无任何分支机构的网络银行，并于一九九五年一0月开始运作。美国美洲银行等也推出了网上家庭银行。在欧洲地区，银行站点设立较多的国家分别为法国、奥地利、德国、英国、意大利以及瑞典。香港汇丰银行现正以及微软合作开发网上企业银行项目。一九九八年一月CFB银行与HP公司合作建成台湾首家网络银行系统。
二．国内的网络银行
国内现已经有中国银行、招商银行、中国建设银行正式推出网络银行服务。中国工商银行也在网长进行宣扬展开多种网上服务。
招商银行于一九九七年正式开通了招商银行网站，分别与一九九八年四月以及一九九九年四月在深圳地区以及北京地区推出了网络银行业务。招商银行在网上树立网址的同时就设置了招商银行天地、招银动态、公告版等栏目。目前招商银行开办网络银行的城市已经经有一九个，服务内容包含网上企业银行、网上个人银行、网上支付、网上购物、网上商城、网上查询以及网上证券等。
三．网络银行的发展潮流势不可挡
网络银行是因特网上的首要利用。尽管网络银行在全球推出的时间还不长，但已经成为1股不可阻挡的潮流。目前，国内所有银行都在因特网上树立了自己的网站，制作了自己的主页，已经经推出了或者正在推出自己的网络银行或者网络银行业务与服务。网络银行的发展潮流势不可挡。网络银行也是新世纪银行的发展方向，是需要人们共同努力登攀的金融电子化高峰。虽然目前中国银行的“综合网络业务系统”还不能为客户提供全方位的银行业务服务，但其发展很快，其前景美妙。在世界上，各国有实力的大银行都在争先恐后地创立网络银行。除了了美国第1安全网络银行外，其他美国银行以及许多国家的银行也推出了自己的网络银行，例如新加坡以及其它1些国外银行前后也推出1些网络银行业务，总的说来，这些网络银行也都不是尽全尽美、尽如人意的，它距离客户请求的服务还有很大实质性的差距，还需要不断改良以及发展。网络银行已经经来到咱们的眼前，咱们不但要欢迎它，更要为它 的全面施行作出更大的努力以及贡献。最近几年来，我国银行电子商务的基础建设已经获得可喜成就。中国金融数据通讯网络的基本框架已经经建成，卫星通讯网已经建有两个主站以及六四六个地面卫星小站。全国电子联行系统已经有1千多个收发报行，联接商业银行1万多个通汇网点，大大加快了全国异地资金的处理能力。支付清理系统已经成立了全国银行卡信息交流总中心以及金融清理总中心，新的支付管理机制正在踊跃推动当中，新创立的认证中心正在试行等，可以相信，我国的网络银行势必患上到高速发展、广泛普及以及利用。
四．我国发展网络银行的几个问题
我国的几大商业银行都了自己的主页，使大家可以通过Internet来对于它们进行更多的了解。对于于我国银行系统，网络银行从技术层面来讲是1套全新的集成技术，对于银行科技工作者是1个机遇；其对于银行业务以及管理层面的影响要比其他新技术服务产品更为广泛以及深刻。网络银行所引出的许多新问题需要咱们在认识以及理解的基础上逐渐完美。网络银行正在逐渐深刻到咱们的工作以及糊口中，它将带来1场金融服务的革命。这场革命触及的层面比较广泛，它需要银行科技部的努力，也需要银行业务总产针对于这1全新的服务方式提出新的服务思路，还需要金融管理部门为这1新生事物的发展铺平政策以及法规的通路。我国发展网络银行业务，需要从具体的国情动身，针对于网络银行的几个问题，拿出具体的方案。
（一）要斟酌我国的具体国情
对于于Internet，咱们要斟酌我国的具体国情。美国科学技术、经济文化高度发达，是Internet的起源地，近四0%的家庭具有个人电脑，而我国的这1比例还远不及它的10分之1，良多家用电脑陈腐，速度慢，影响了Java等新技术的利用，大多有来进行文字处理，不能上网，而且具有个人电脑中的绝大部份是知识份子、青年学生，是中低收入，乃至是无收入阶层，这其中的大部份又由于Internet昂贵的接人以及通信费用，没有加入Internet网，更不可能通过Internet去购物，去银行存钱，而在美国Internet已经免费用使用了210多年，这也是我国许多ISP被迫关闭的产要缘由。
（二）我国的计算机技术水平低
我国的计算机技术水平低，自己的产品尤其是比较成熟的产品少，技术以及产品中的绝大部份来自国外，如Chinanet的四0%的网络装备是美国Ciso公司的产品，设计及安装都是国外工程师完成的，主动权完整掌握在外国人手中，这对于我国网络银行的安全提出了严峻的挑战。只有我国的计算机技术的发展拥有至关的水平，症结的技术及装备都为自己掌握以及制造时，我国的网络银行才会有较大的发展。
（三）以基本功能为主
我国网络银行的发展目前主要是以实现网络银行的最基本、最简单的功能为主，即主要是银行的广告、宣扬资料的。我国的几大商业银行都了自己的主页，使大家可以通过Internet来对于它们进行更多的了解。
现今世界正阅历着1场以因特网以及无线互联网为核心的信息技术革命。网络银行的呈现，就是这场革命的产物，将来的银即将再也不局限于以单1的分支机构作为服务渠道，银行可以通过因特网以及无线互联网为不同的客户提供各种不同的服务，银行采取信息技术扩展服务渠道的本钱将变患上10分低廉，客户可以在任何可以上因特网之处很利便地处理银行金融业务以及展开服务。
1、 网络银行的电子支付
一.网络银行的电子支付
电子支付是1种通讯频次大、数据量较小、实时性请求较高、散布面很广的电子通讯行动，因而电子支付的网络平台一般为交流型的、通讯时间较短的、安全保密好的、可靠的通讯平台，必需面向全社会，对于所有公家开放。电子支付的网络平台有PSTN、公用数据网、专用数据网、Internet以及EDI等。最先的电子支付网络平台主要有PSTN、X.二五以及X.四00网络等，后来呈现了X.四三五、X.五00等网络平台，这些网络平台的普及面显明跟不上业务发展的需要，当前的发展趋势主要是Internet电子支付网络平台。Internet网络银行的购物与电子支付基本进程如下：
（一）顾客接入因特网（Internet），通过旅游器在网上阅读销售中心的商品，选择货物，填写定单，交给销售中心；
（二）销售中心接到定单后，经由审批，向配送中心发动身货要求。由配送中心向顾客进行送货；
（三）顾客收到商品后，进行商品的盘点核查，并对于验收单进行签字验收。再将收货单进行数字签名后，发送给销售中心进行挂帐处理；
（四）当需要付款时，由顾客依据定货和接货验收情况，将结款信息进行签名，并生成付方密码，传送给销售中心；
（五）销售中心接管到顾客的结款要求时，将本身的银行帐号和收款金额等信息生成收方密码，发送给商家的开户银行；
（六）商家的开户银即将该笔交易信息通过人民银行金融区域网及其网上的电籽实时支付与清理系统与顾客的开户银行进行清理，将款从顾客的帐号上划拨到商家的银行中；
（七）双方的开户银即将交易胜利信息发送给各自的用户，电子支付全体完成；
（八）商家向顾客发送电子发票，网上交易全体完成。
二．电子支付的群众化网络平台
Internet是电子支付的群众化网络平台。在传统通讯网以及专用网络上展开电子支付业务，因为终端以及网络自身的技术难以适应业务量的急剧增添等1些因素，使用户面很难扩展，并使用户、商家、企业以及银行必需经受很昂贵的通讯费用，追求1种物美价廉的群众化电子支付网络平台已经成为当务之急，因而，具有一亿多用户并飞速发展的Internet就成为了全球各国各个银行首选的电子支付群众化网络平台。与此同时，与电子支付相干的技术、标准以及实际利用系统也在不断涌现，在Internet长进行电子支付已经成为现代化支付系统的发展趋势。因为Internet以及相干技术的迅猛发展，用户的数量惊人增长，终端以及利用系统的丰厚多样以及简易实现，才给网上电子支付提供了1个斩新的，也是目前独一可行的真正群众化的通讯平台。
三. 安全电子支付以及SET协定
电子商务最首要的部份就是如何完成电子支付的全体流程，在Internet上如何进行安全的电子支付，是电子支付的症结问题。安全电子交易协定(SET)是在Internet长进行信誉卡交易而提出的国际协定，主要是为了保证支付信息的秘要、支付进程的完全、商户及持卡人的合法身份和互操作性等。SET中的核心技术主要有公然密匙加密、电子数字签名、电子信封、电子证书等。SET协定体系的不断完美为Internet电子商务提供了安全保障。SET与其他电子交易标准比较，已经取得IETF的认可，是电子商务以及整个现代化电子支付系统的发展方向。
2、典型的网络银行
一．美国安全第1网络银行（SFNB）
这里介绍现今世界1个典型的网络银行即美国第1联合国家银行（First Union National Bank ）。一九九四年四月美国的3家银行联合在因特网上创立了美国第1联合国家银行，这是新型的网络银行，也称为美国安全第1网络银行（SFNB Security First Network Bank、美国证券第1网络银行），是患上到美国联邦银行管理机构批准，在因特网上提供银行金融服务的第1家银行，也是在因特网上提供大规模以及多种银行服务的第1家银行， 其前台业务在因特网长进行，其后台处理只集中在1个地点进行。该银行可以保证安全可靠地开办网络银行业务，业务处理速度快、服务质量高、服务规模极广。一九九五 年一0 月美国第1联合国家银行在网络上开业。开业后的短短几个月， 即有近千万人次上网阅读，给金融界带来极大震动。于是更有若干银行当即紧 跟其后在网络上开设银行，随即此风潮逐步蔓延全球， 网络银行走进了人们 的糊口。一九九六年初，美国第1联合国家银行全面在因特网上正式营业以及展开银行金融服务，用户可以采取电子方式开出支票以及支付帐单，可以上网了解当前货泉汇率以及升值信息，而且因为该银行提供的是1种联机服务，因而用户的帐户始终是平衡的。该行最近已经经完成为了对于Newark银行以及费城First Fidelity银行的吞并，从而成为美国第6大银行，具有一二六0亿美元资产，有近二000家分行，已经经有一一00万用户，散布在美国沿佛罗里达州、康涅狄格州及华盛顿地区等一二个州内。美国第1联合国家银行面向美国的中低收入家庭，提供多种服务，其中包含：低现付典质以及无低现额支票帐户服务等。从一九九八年一月份起，美国第1联合国家银行通过因特网为用户提供1种称之为环球网（Web）Invison的服务。环球网（WEB）Invison系统是树立在美国第1联合国家银行PC Invison之上的1种金融管理系统。应用该系统，用户能够通过因特网走访自己最新的帐目信息，获取最近的商业讲演或者通过直接拨号实时走访资金状态以及投资进展情况，不需要在用户端安装特殊的软件。环球网（WEB）Invison系统主要是面向小企业主以及财会人员设计的。这些人可以应用环球网（WEB）Invison系统了解公司资金的最新情况，还可以应用环球网（WEB）Invison系统使用他们的电子邮件与美国第1联合国家银行联络，走访全国或者地区性的各种经济状态以及各种相干数据。
二．美国安全第1网络银行（SFNB）的（WEB）Invison系统
美国安全第1网络银行（SFNB）是在Data Force International软件公司的协助下，开发环球网（WEB）Invison系统的。该系统使用SUN 公司的计算机作硬件平台，系统的用户使用个人计算机上的网络阅读器（Netscape），通过因特网就能够直接进入银行主页。在银行1端，由1台SUN公司的SPARC server 服务器提供用户与银行信息系统主机之间的接口。即SPARC server服务器负责将银行信息系统主机的数据转换成超文本置标语言（Hyper Text Markup Language）格式后送往用户端或者将用户端超文本置标语言格式文件转换后送往主机进行管理。在环球网（WEB）Invison系统中，1台网络阅读器（Netscape）服务器专门用于加密。SUN公司的装备能够与该服务器兼容。美国第1联合国家银行正在由1个地区性银行发展成为全国性银行，因而，应用因特网将银行的服务扩大到全国各地是银行发展战略的1个首要组成部份。美国第1联合国家银行正在作本身调剂，不但作为1个银行，而且还要作为1个金融服务公司，把着眼点放在许多非传统的金融银行服务方面，如：提供电子商务用户的资金市场服务和为零售用户拆借资金服务以及中介服务等。为此，美国第1联合国家银即将广泛开发在因特网上的各种业务利用。
三．美国安全第1网络银行（SFNB）的“柜台”服务
在因特网长进入美国第1安全网络银行的“大门”后，展示在客户眼前的是各种网络银行“柜台”服务，具体服务内容如下:
（一）信息查询（Information）：可查询各种金融产品种类、银行介绍、最新动静、1般性问题、人员情况、个人理财、当前利率等；
（二）利率牌价（Rates）：可以直接查看利率牌价；
（三）服务唆使（Demo）：可以告知客户如何患上到银行的服务，包含电子转帐、信誉卡、网上查询及检查等；
（四）安全（Security）服务：告知客户如何保证安全和银行采用的1些安全措施；
（五）客户服务（Customer Service）：由银行客户服务部的人员解答各种问题；
（六）客户自助（Customers）：客户在办理业务时，需要输入用户名及其密码方可进入系统等。
四．美国安全第1网络银行（SFNB）的产品服务
SFNB提供的具体产品服务如下：
（一）SFNB产品——银行业务的更高情势；
（二）现行利率：产品的现行利率以及月费用；
（三）基本电子支票业务：提供二0种免费电子月支付方式，联机明细表以及注册登记，已经结算的支票联机记录以及金融讲演等；
（四）利息支票业务：利便所有基本支票业务计算利息以及附属电子票据支付；
（五）货泉市场：提供1些最高的货泉市场利率，将货泉投资在SFNB的货泉市场，赚取利息，然后当需支付时，划转资金到支票帐户；
（六）信誉卡：SFNB向预先经由核对相符前提的顾客发行Visa Classic以及Visa Gold卡等。
（七）基本储蓄业务：以有竞争性的利率，通过储蓄获利——目的是为了1个新的汽车、孩子的学业或者干脆把它放1边；
（八）CDs：大额可转让证券是应用资金赚取利息的最容易法子，提供了最高利率中的1部份。
五．美国安全第1网络银行（SFNB）的金融业务服务
美国安全第1网络银行（SFNB）的金融业务服务如下：
（一）SFNB的存款信息：迅速轻松地患上到客户所需要的在SFNB帐户上存款信息；
（二）SFNB总裁的信：向客户描写了如何使用SFNB的网上服务来省钱；
（三）SFNB网上服务欢迎您：当客户第1次进入银行时开设帐户时，它告知您如何开设帐户存取帐户、付款、核对帐户；
（四）SFNB在线表单：订购存款单以及信封，树立ACH存款，再订购支票以及扭转地址信息；
（五）SFNB无风险保证：SFNB许诺可以保证用户的交易一00%无风险；
（六）SFNB的私人政策：了解SFNB的私人信息的保密情况等。
美国安全第1网络银行（SFNB）的金融产品、业务以及服务还在发展以及扩展，它为全球的银行以及金融机构建立了表率，也为全球的银行金融业网络银行的创立与发展累积了丰厚的经验。
3、网络银行的发展
一．国外网络银行的发展
跟着国际经济1体化以及银行金融业国际化而带来的剧烈的国际竞争，是各国银行业纷纭发展以及推广履行电子商务以及网络银行的外在动力，而银行金融业立异发展的内在需求，则是其发展电子商务以及网络银行的内在动力。银行要想在新世纪立于不败之地，加快网络银行以及电子商务的过程则是各国银行的战略性选择。全世界已经经有多家银行已经推出或者着手筹备提供网络银行的服务内容。银行在因特网上提供的服务可以分为静态信息、动态信息、帐户信息以及在线交易4个阶段。现在，绝大部份银行的服务还只停留在第1阶段。据介绍目前全世界一000多家银行几近全体连入了因特网，在因特网上树立了自己的网站，制作了网页，其中约有一00多家可提供在线银行金融业务以及服务，提供动态网页以及动态信息的网络银行正在迅速增多。美国以及欧洲是网络银行发展最为迅速的地区，其网络银行数量之以及约占世界市场的九0％以上。在北美，IBM联合105家银行，投资了一亿美元开发网络银行系统。美国第1安全网络银行树立了全世界第1家无任何分支机构的网络银行，并于一九九五年一0月开始运作。美国美洲银行等也推出了网上家庭银行。在欧洲地区，银行站点设立较多的国家分别为法国、奥地利、德国、英国、意大利以及瑞典。香港汇丰银行现正以及微软合作开发网上企业银行项目。一九九八年一月CFB银行与HP公司合作建成台湾首家网络银行系统。
二．国内的网络银行
国内现已经有中国银行、招商银行、中国建设银行正式推出网络银行服务。中国工商银行也在网长进行宣扬展开多种网上服务。
招商银行于一九九七年正式开通了招商银行网站，分别与一九九八年四月以及一九九九年四月在深圳地区以及北京地区推出了网络银行业务。招商银行在网上树立网址的同时就设置了招商银行天地、招银动态、公告版等栏目。目前招商银行开办网络银行的城市已经经有一九个，服务内容包含网上企业银行、网上个人银行、网上支付、网上购物、网上商城、网上查询以及网上证券等。
三．网络银行的发展潮流势不可挡
网络银行是因特网上的首要利用。尽管网络银行在全球推出的时间还不长，但已经成为1股不可阻挡的潮流。目前，国内所有银行都在因特网上树立了自己的网站，制作了自己的主页，已经经推出了或者正在推出自己的网络银行或者网络银行业务与服务。网络银行的发展潮流势不可挡。网络银行也是新世纪银行的发展方向，是需要人们共同努力登攀的金融电子化高峰。虽然目前中国银行的“综合网络业务系统”还不能为客户提供全方位的银行业务服务，但其发展很快，其前景美妙。在世界上，各国有实力的大银行都在争先恐后地创立网络银行。除了了美国第1安全网络银行外，其他美国银行以及许多国家的银行也推出了自己的网络银行，例如新加坡以及其它1些国外银行前后也推出1些网络银行业务，总的说来，这些网络银行也都不是尽全尽美、尽如人意的，它距离客户请求的服务还有很大实质性的差距，还需要不断改良以及发展。网络银行已经经来到咱们的眼前，咱们不但要欢迎它，更要为它的全面施行作出更大的努力以及贡献。最近几年来，我国银行电子商务的基础建设已经获得可喜成就。中国金融数据通讯网络的基本框架已经经建成，卫星通讯网已经建有两个主站以及六四六个地面卫星小站。全国电子联行系统已经有1千多个收发报行，联接商业银行1万多个通汇网点，大大加快了全国异地资金的处理能力。支付清理系统已经成立了全国银行卡信息交流总中心以及金融清理总中心，新的支付管理机制正在踊跃推动当中，新创立的认证中心正在试行等，可以相信，我国的网络银行势必患上到高速发展、广泛普及以及利用。
四．我国发展网络银行的几个问题
我国的几大商业银行都了自己的主页，使大家可以通过Internet来对于它们进行更多的了解。对于于我国银行系统，网络银行从技术层面来讲是1套全新的集成技术，对于银行科技工作者是1个机遇；其对于银行业务以及管理层面的影响要比其他新技术服务产品更为广泛以及深刻。网络银行所引出的许多新问题需要咱们在认识以及理解的基础上逐渐完美。网络银行正在逐渐深刻到咱们的工作以及糊口中，它将带来1场金融服务的革命。这场革命触及的层面比较广泛，它需要银行科技部的努力，也需要银行业务总产针对于这1全新的服务方式提出新的服务思路，还需要金融管理部门为这1新生事物的发展铺平政策以及法规的通路。我国发展网络银行业务，需要从具体的国情动身，针对于网络银行的几个问题，拿出具体的方案。
（一）要斟酌我国的具体国情
对于于Internet，咱们要斟酌我国的具体国情。美国科学技术、经济文化高度发达，是Internet的起源地，近四0%的家庭具有个人电脑，而我国的这1比例还远不及它的10分之1，良多家用电脑陈腐，速度慢，影响了Java等新技术的利用，大多有来进行文字处理，不能上网，而且具有个人电脑中的绝大部份是知识份子、青年学生，是中低收入，乃至是无收入阶层，这其中的大部份又由于Internet昂贵的接人以及通信费用，没有加入Internet网，更不可能通过Internet去购物，去银行存钱，而在美国Internet已经免费用使用了210多年，这也是我国许多ISP被迫关闭的产要缘由。
（二）我国的计算机技术水平低
我国的计算机技术水平低，自己的产品尤其是比较成熟的产品少，技术以及产品中的绝大部份来自国外，如Chinanet的四0%的网络装备是美国Ciso公司的产品，设计及安装都是国外工程师完成的，主动权完整掌握在外国人手中，这对于我国网络银行的安全提出了严峻的挑战。只有我国的计算机技术的发展拥有至关的水平，症结的技术及装备都为自己掌握以及制造时，我国的网络银行才会有较大的发展。
（三）以基本功能为主
我国网络银行的发展目前主要是以实现网络银行的最基本、最简单的功能为主，即主要是银行的广告、宣扬资料的。我国的几大商业银行都了自己的主页，使大家可以通过Internet来对于它们进行更多的了解。
二0世纪九0年代以来，银行高科技迅猛发展的凸起表现是网络银行的发生。网络银行就是基于因特网或者其他电子通信网络手腕提供各种金融服务的银行机构或者虚拟网站。网络银行的发展提高了金融服务的效力，同时也存在着新的风险以及使银行监管面临新的挑战。
1、网络银行的发展状态
国际网络银行1般有两种发展模式，1种是完整依赖于因特网发展起来的全新电子银行，这种银行几近所有的银行业务交易都依托互联网进行。一九九六年，美国三家银行联合在因特网上成立了全世界第1家网上银行，即安全第1网络银行。网络银行的另外一种发展模式是传统银行运用因特网服务，展开传统的银行业务交易处理服务，发展家庭银行、企业银行等服务。目前，在美国资产占前五0位银行中，已经经允许客户通过客户走访其网址，查看自己的账户信息，部份银行还提供网上存款转帐业务等（参见表一）。中国网络银行的首创是从一九九五年由中国银行率先展开网上银行业务。一九九六年，中国银行在Internet网上树立网站，开设了主页，宣扬介绍其海内外机构与业务。一九九七年推出了网上服务，如国际收支申报、信誉卡查询、团体内部服务等。一九九八年三月，中国银行办理了国内第1笔网上支付业务。一九九九年六月底，中国银行正式宣告推出包含“企业在线服务”等网上银行服务系列产品，用户可在网上查询。转帐、支付、结算以及“银证快车”服务。续中国银行以后，各商业银行也都前后推出网上银行服务站点，除了普通的查询、转帐外，其网上银行还可以办理银行1般交易。
现代计算机技术、网络技术以及电信技术的飞速发展，为网络银行的呈现及发展奠定了技术基础以及市场需求前提。目前，因特网已经构成遍及世界二00多个国家的八000多万台PC通过共同的协定连结而成的庞大的计算机网络。电子商务社会形成网络银行发展的牢固的商业基础。任何商务流动都离不开银行，银行是完成交易不可缺乏的服务机构，买卖双方必需通过它来完成电子货泉的支付以及清理。电子商务是伴同着因特网的普及而发生的新型贸易方式，它终究目的是实现网上物流、信息流以及货泉流的3位1体，从而构成低本钱、高效力的商品及服务交易流动。一九九六年全世界电子商务市场范围到达一五00亿美元，一九九八年到达三000亿美元。电子商务的发展，既请求银行动之提供互相配套的网上支付系统，也请求网络银行提供与之互相适应的虚拟金融服务。网络银行发展的最根本的缘由，是为了大幅度地降低经营本钱以及提高其在金融业的竞争地位。因特网为银行业提供了全新的分销渠道，它不但对于银行的经营管理本钱构成延续替换效应，而且通过对于银行管理经营本钱的转移，提高了银行在金融业中的竞争地位。据美国1家金融机构统计，办理1笔银行业务，通过分行方式的费用是一．二五美元，而使用因特网仅需要一美分（参见表二）。银行高科技、网络化的迅速发展，使金融领域发生了拥有划时期意义的影响。银行高科技的发展不但扭转了现行的银行运行机制，使银行业与现代科学技术紧密地结合起来，提高了银行业的运行速度以及效力，加快了银行的金融业务立异，增强了银行业全世界化以及1体化的功能，而且银行高科技的发展使货泉的情势产生了本色的变化，网络银行流通的货泉以电子货泉为主，这不但能够给银行节俭使用现金的业务本钱，同时也能够加速社会资金的周转，提高资本运营的效益，基于网络运行的电子货泉还可以给政府税收部门、统计部门等提供准确的金融信息。
2、网络银行的风险与监管措施
国际网络银行的特色是全世界化的信息网络、全天候运作、产销直接联络以及网上的虚拟金融流动。网络银行的特色抉择了其引起风险的因素和这些风险的影响与传统银行很不相同。网络银行拥有传统银行经营进程中存在的信誉风险、活动性风险、市场风险以及利率风险等，还因为其特殊性而存在着基于信息技术投资致使的系统风险以及基于虚拟金融服务品种构成的业务风险。网络银行是基于全世界电子信息基础上运行的金融服务情势，因而，全世界电子信息系统的技术性以及管理安全性成为网络银行的最为敏感的问题。网络银行应用高科技进行快速以及范围巨大的跨国电子货泉交易，但高科技呈现的过失以及故障的几率有上升的趋势，1旦1国国内金融网络产生了故障，将会对于本国经济、金融以及社会安全带来巨大损坏性的影响，同时也将会影响到全世界金融网络的正常运行（参见表三）。
网络银行的业务风险主要有操风格险、市场信号风险以及法律风险等。当前，电子商务以及网络银行还处于起步阶段，许多国家的有关法规不健全，因而应用网络及其他电子媒体签定的经济合同中存在着至关大的法律风险。网络银行的操风格险主要是指因为系统中存在无益于可靠性、不乱性以及安全性请求的重大缺点而致使的损失的可能性。它可能来自于网络银行客户的忽略大意，也可能来自网络银行安全系统以及其产品设计缺点与操作失误。网络银行的市场信号风险主要指因为信息不对于称而致使的其面临的不利选择以及道德风险引起的业务风险。例如，因为网络银行没法在网上鉴别客户的风险水平而处于不利地位；在虚拟金融服务市场上，网上客户因为不了解每一家银行提供的服务质量的情况，而致使客户将会依照他们对于网络银行提供服务的平均质量来肯定预期的购买价格，这个价格将低于提供高质量服务网络银行能够接受的价格，其结果有可能致使维护低质量银行而将高质量的银行挤出网上市场。
网络银行的发展及发生的特殊风险使监管繁杂化。网络银行主要通过大量无纸化操作进行交易，不但无凭证可查，而且1般都没有密码，使监管当局没法搜集到相干资料做进1步的稽核审查。同时，许多金融交易在网长进行，其电子记录可以不留任何痕迹地加以修改，使确认该交易的进程繁杂化。监管当局对于银行业务难以核对，造成监管数据不能准确反应银行实际经营情况，即1致性受到损坏。在网络金融前提下，监管当局原本的对于传统银行注册管理的标准或许难以施行，网络银行的申请者可以注册1家银行，然而它可以通过量个终端，一样可以取得多家银行业务或者多家银行分理网络的服务效果。因而，监管当局不但需要参照传统银行的监管标准，进行1般的风险监管，而且还要依据虚拟银行的特殊性进行技术性安全与管理安全的监管，即保证网络交易双方的身份、交易资料以及交易进程是安全的；支付系统提供服务的网络主机系统以及数据库是安全的，并且要对于跨界金融数据流以及网络银行网站上提供的各种网络金融服务广告进行监管等。
银行高科技以及网络金融的发展，使监管当局面临侧重要决定，即迅速适应这1变化的市场，树立新的监管标准，调剂监管的结构以及更新技术，扭转传统的银行监管方式，树立全方位以及系统性的更强调运用高科技手腕进行监管的框架。因为网络银行正在发展当
中，对于于网络银行的监管及其钻研也处于初步阶段。目前，巴塞尔委员会也只是就网络银行的监管轨制进行钻研，尚无构成较为系统以及完全的网络银行监管轨制。许多国家的监管当局对于网络银行监管都采用了至关小心的态度，主要是斟酌到本国银行业的立异、竞争力与监管之间的调和问题。从目前情况来看，网络银行监管主要触及到法律施行、消费者权益的维护、国内国际监管的调和、监管机构以及监管规模和监管方式的调剂等几个方面。1些国家的监管当局成立了专门的工作机构或者小组，负责及时跟踪、监测包含网络银行在内的电子金融业的发展情况，适时提出1些指点性建议，并同时制订1些新的监管规则以及标准。首先是对于网络银行进行法律上的定义。依据巴塞尔委员会的定义，网络银行是指那些通过电子通道，提供零售与小额产品以及服务的银行。这些产品以及服务包含：存贷、帐户管理、金融参谋、电子帐务支付，和其他1些诸如电子货泉等电子支付产品与服务（BCBS，一九九八）。欧洲银行标准委员会将网络银行定义为：那些应用网络为通过使用计算机、网络电视、机顶盒及其他1些个人数字装备连接上网的消费者以及中小企业提供银行产品服务的银行（ECBS，一九九九）。美国货泉监理署（OCC）认为，网络银行是指1些系统，应用这些系统，银行客户通过个人电脑或者其他的智能化妆置，进入银行帐户，取得1般银行产品以及服务信息（OCC，一九九九）。因为网络银行严格法律定义还未呈现，同时网络银行发展较快，需要严格管理，因而1般的作法是依据网络银行机构设置的特色，将其划分为分支型网络银行以及纯网络银行，分别加以界定以及管理。其次，法律施行主要触及原本的1些请求银行对于诸如洗钱、欺诈等非法交易，进行跟踪、讲演的法令的有效性以及规模，和因为网络银行没法施行而享有的豁免；政府机构及监管当局出于执法或者监管的需要，对于已经加密金融信息的解密权限、规模等。美国以及新加坡等国家已经经明文规定数字签名与手写签名拥有平等的法律束缚力，从而有益于使当地的虚拟金融服务市场患上到1个被法律有效维护的发展空间。网络银行的破产、合同执行的情况、市场信用、银行资产负债情况以及反欺诈行动等方面，政府制订的网络银行法或者管制条例可以起到必定的作用，然而，有效的网络信息市场上的信息表露轨制能够将各种可能诉诸法律的事件降到至关低的水平。消费者权益主要触及网络银行推出的虚拟金融服务的价格、通过电子手腕向客户表露、提醒、传递相干业务信息的标准与合法性，信息保留的标准以及合法性；客户个人信息、交易信息以及帐务信息的安全；隐私权；纠纷处理程序等规则。总的来看，各国对于网络银行的监管方式主要仍以原本的监管机构以及监管规模的划分为主，但加大了监管机构之间、监管机构与其他政府部门之间的调和。国内国际调和主要是对于网络银行自然的跨洲、跨国界的业务以及客户延伸所引起的监管规则冲突的协商与调剂。
各国政府对于网络银行的监管主要分为两个层次，1个是企业级的监管，即针对于商业银行提供的网络银行服务进行监管；1个是行业级的监管，即针对于网络银行对于国家金融安全以及其他管理领域构成的影响进行监管。目前政府对于网络银行的监管方式主要有市场准入、业务扩大的管制以及日常检查与信息讲演。大多数国家都对于设立网络银行有明确的请求，需要申报批准。主要包含：注册资本或者银行范围；技术协定安全审查讲演；办公场所与网络装备标准；风险揭露与处置计划；业务规模与规划；交易纪录保留方式与期限；责任界定与处置措施等。业务扩大的监管主要包含两个方面的内容：1是业务规模，除了了基本的支付业务外，是不是和在多大程度上允许网络银行经营存贷款、保险、证券、信托投资和非金融业务、联合经营等业务；所采取的竞争方式等，2是对于纯网络银行是不是允许其树立分支或者机构等。监管当局1般都请求网络银行接受日常检查，除了资本足量率、活动性等之外，还包含交易系统的安全性、客户资料的保密与隐私权的维护、电子记录的准确性以及完全性等检查，并请求网络银行树立相干信息资料，独立评估讲演的讲演备案轨制。
总的来看，对于网络银行提供服务的监管内容主要体现在七个带有全局性的具体问题上（参见图一），包含加密技术及轨制、电子签名技术及轨制、公共钥匙基础设施（PKI）、税收中立轨制、标准化、维护消费者权益、和隐私以及知识产权维护。
1是对于网络银行安全机能的监管，主要包含前3项。如政策允许在国内使用任何高密度的加密技术，无密钥匙恢复的强制请求，和为企业以及消费者提供关于电子记录的数码签名法律框架等。2是网络银行的国内及国际标准化框架以及税收中立轨制。如对于网络银行标准化水平进行监管以及对于网上交易采用税收中立政策，免征网上交易税等。3是对于消费者的权益进行监管，主要包含维护消费者的隐私权及保护知识产权在网络中不受侵略等。行业级监管主要包含：网络银行对于国家金融风险以及金融安全，甚至国家经济安全的影响的评估与监管；对于网络银行系统风险的监管，包含对于发生系统风险的各种环境及技术前提的监管，尤其是系统安全性的监管，如对于“千年虫”的监管等；对于借用网络银行方式进行犯法流动的监管。
国外对于网络银行的监管构成了美国以及欧洲两种模式。美国监管当局对于网络银行采用了审慎宽松的政策，基本上通过补充新的法律、法规使原本的监管规则适应网络电子环境。因此，在监管政策、执照申请、消费维护等方面，网络银行与传统银行的请求比较类似。欧洲对于网络银行的监管，采用的办法较新，其监管目标主要有两点：1是提供1个清晰、透明的法律环境；2是坚持适度审慎以及维护消费者的原则。欧洲中央银行请求其成员国采用1致性的监管原则，欧盟各国国内的监管机构负责监管统1标准的施行。它请求成员国对于网络银行业务的监管维持1致，承当认可电子交易合同的义务，并将树立在“注册国以及业务产生国”基础上的监管规则，替代为“起始国”规则，以到达增强监管合作、提高监管效力以及适时监控网络银行风险的目的。
网络银行(Internet Bank)是通过国际互联网提供各式各样金融服务的银行。自从 1995 年 10 月美国“安全第一网络银行”诞生以来,网络银行借助现代信息技术,以其低成本、高效益、方便快捷、应用广泛等特点,显示了强大的生命力,从而在国际金融界掀起了一股网络银行热潮。网络银行的产生对传统银行业经营管理模式产生了重大影响。
一、我国网络银行的法律环境
我国网络银行的建设始于 20 世纪 90 年代后期,经过近几年的发展,网络银行业务已经成为商业银行的一项重要业务。虽然目前我国的网络银行正在蓬勃发展,但是网络银行监管法律制度还没有相应完善。从总体上看,网络银行的发展还面临许多法律问题。
网络银行的法律风险是潜在的、先天性的。因为没有法律、法规以及订明的做法或行业标准可以遵循,或者适用现有的法律不明确,致使网络银行的任何行为都存在可能违规的风险。如何完善网络银行立法不仅仅是避免合规性风险的前提条件,也是避免其他一切风险的基础。2001 年 6 月29 日中国人民银行出台一部 《网上银行业务管理暂行办法》,规定了商业银行开展网上银行业务的规则,揭开了我国网络银行立法的序幕。由于我国目前还没有出现纯粹意义上的网络银行,该法将立法主旨定义在网络银行业务方面,主要侧重于界定传统银行新开办网上银行业务所应具备的资格。对开办网络银行和拓展网上银行业务中必然涉及的有关电子资金划拨、电子合同效力、电子签名、客户身份认证、网络信息、管理等各个方面的法律、法规未有提及。因此,《网上银行业务管理暂行办法》尚不能算作规范网络银行业务的完善的规范性法律文件,同时其法律效力也较低。
二、网络银行的风险
网络银行的风险包括信誉风险、法律风险、信用风险、流动性风险。
(一)信誉风险。是指强大的负面公众舆论而导致银行资金或客户严重流失的风险。如果银行不能提供对外界所宣传的产品,或在广告中夸大宣传,把实际功能并不符合宣传的网上银行业务推向市场,不能提供准确及时的服务、无法满足客户需求、提供不可靠的服务系统、不能及时回复客户的查询、侵害客户隐私权等,在这些情况下银行声誉就会受损,影响银行与客户关系或服务渠道,以及继续为现有客户服务的能力,甚至使银行面临客户诉讼的局面。
(二)法律风险。是指违反或不遵守法律法规或约定惯例,或没有明确交易各方在法律上的权利和义务关系的风险。有的学者认为,法律风险是指网络银行在开展业务时,面临的许多法律法规上的不确定。也有学者认为,法律风险主要是指违反或不遵守法律、法规、规则、行业做法和伦理标准等带来的风险。巴塞尔银行监管委员会认为由于交易对象的法律权利义务未能明确界定所产生的风险也属于法律风险。具体而言,法律风险起因于违反或不符合法律、规则、惯例或者交易各参与方的法律权利义务关系没有被合理地确立。因此,这里所说的法律风险通常包括两方面的内容:1.私法方面的风险,即当事人之间权利义务不明确所带来的风险;2.监管方面的风险,即违反监管机构的规定,或有关的监管规定适用不确定带来的风险。这种风险会使银行面临被判罚款、民事罚金、赔偿损失以及合约无效的后果,使银行名誉受损、特许价值降低、业务扩展机会减少。网络银行的法律风险源于违反相关法律规定、规章和制度,以及在网上交易中有关权利与义务的规定多不清晰,缺乏相应的网络消费者权益保护管理规则及试行条例。因此,利用网络提供或接受金融服务,签订经济合同就会面临在有关权利与义务等方面的相当大的法律风险,容易陷入不应有的纠纷之中,结果是使交易者面对着关于交易行为及其结果的更大的不确定性,增大了网络金融的交易费用,甚至影响网络金融的健康发展。
(三)信用风险。是指交易方在到期日不能完全履行其义务的风险。在网络银行的虚拟世界中,交易双方不直接见面,身份判别确认、违约责任追究等方面都存有很大困难。因此,信用风险较传统银行业务中发生的概率大。
(四)流动性风险。是指银行在债务到期时,无力偿还的风险。对于专门从事电子货币业务的银行来说,由于其无法保证任何时间都有足够的资金满足客户兑现或结算要求,因此,面临流动性风险。更为严重的是,网络银行常常会因为流动性风险而陷入信誉风险之中,信誉风险的存在又会加剧流动性风险,形成恶性循环。
三、我国网络银行的法律对策
(一)建立网络银行的市场准入和退出法律制度
1.网络银行的市场准入制度。我国网络银行的市场准入重在鼓励中国的网络银行抓准机遇,尽快抢占市场,使监管既可以控制整个行业的系统性风险,又可提高本国银行业的总体竞争力。网络银行的准入要在注册制度、安全工作、地域界定方面从严,而在准入标准、业务范围等方面从宽,建立一套区别于欧美已有网络发展优势的国家的准入制度。建立完善的网络银行市场准入制度,是防范网络银行风险的基础性措施。这一制度具体包括两大方面的内容:
①网络银行市场准入的实质要件,主要涉及开办主体的计算机系统、计算机网络及基础设施条件、网上银行业务经营的技术力量、管理机构及其人员组织、管理及控制网络银行业务的能力与水平、网络银行风险管理制度、业绩指标等。
②网络银行市场准入的程序要件,主要涉及网络银行开办的申请、审批、登记等。值得一提的是,在中国人民银行2001 年出台的《网上银行业务管理暂行办法》中,明确提出了我国传统银行开办网上银行业务的六个条件。这虽然只是体现在行政规章之中,从立法层次上看规格较低,内容也不完善,但它毕竟开了一个好头,为建立我国网络银行市场准入制度奠定了基础。
2.网络银行的市场退出制度。网络信息传播速度快、范围广,使得网络银行更易受突发事件的影响,并有可能导致经营失败而退出市场。网络经济的低变动成本、积累效应、先发优势等特点,使得将来的网络银行市场必然是几家高流量的网站主导的市场,另一些网络银行将不得不放弃或退出这一领域。与传统银行不同,网络银行的市场退出,不仅涉及存贷款等金融资产的损失或转移,而且多年积累的客户交易资料、消费信息、个人理财方式、定制资讯等,也面临着重新整理、分类和转移的命运,如处理不当、出现意外,还有可能发生更大的损失。因此,对于网络银行的市场退出监管应采取更为谨慎的态度。
(二)加大网络银行业务的监管力度
1.人民银行应加快信息管理系统的建设。根据《网上银行业务管理暂行办法》的要求,商业银行应建立网上银行业务信息管理系统,人民银行可借此机会开发与商业银行对接的信息管理系统,人民银行应对商业银行的网络业务有“重点”地监管,即对商业银行的网络批发业务予以跟踪监督,对于零售业务则注重其发展方向的变化。
2.建立以人民银行为主的、服务于全球的统一监管模式。从国外的情况来看,“混业经营”是发展趋势,特别是网络银行发展将大大加快我国“混业经营”的进程。网络银行货币流通形式是以电子货币为主,它替代了传统的现金和支票支付工具,加快了银行资金的周转速度,降低了交易成本,提高了资本运营效率,但金融风险也因电子货币流转环节的复杂性和交易对象广泛性等因素而上升,特别是交易对象的广泛性———以全球客户为服务对象、服务品种的多元化和同质性,使得监管当局面临着逃避管制的风险。
(三)完善与网络银行相关的法律和法规。为了使网络银行的发展有一个规范、明确的法律环境,银监会及立法机关应密切关注网络银行的发展动态及其对金融业带来的不利影响,有针对性地出台相关法律法规,维护网络银行的安全运行。除了《电子签名法》,我国目前已初步制定了关于网上证券交易、计算机使用安全保障等方面的法规,但还远不能适应网络发展的要求。就目前而言,应着力抓好两个方面的建设。一方面,明确界定电子交易各方的权利和义务,使安全措施的操作与安全管理规范化、法制化。网络银行是电子化、信息化的产物,它为商业银行的业务创新提供了强有力的技术保障,拓宽了商业银行的业务空间。对此,中央银行在对网络银行进行监管之时,不能要求网络银行在开展新业务的时候削足适履,套用现有的监管和调控标准,而要主动研究新情况、新问题,调整监控的规则,用制度促进网络银行的健康发展。另一方面,加大打击网络犯罪行为的力度,维护金融市场的安全。借鉴发达国家的做法,制定一部专门的法律,通过增强其针对性、系统性和可操作性,为依法严惩犯罪分子提供必要的法律保障。
(四)建立强制信息披露制度。就监管而言信息披露应当成为重中之重,网络银行诸多特性加大了监管当局稽核审查的难度,导致外部公众难以全面真实了解网络银行的经营情况[9]。为了保护银行客户利益,约束和规范网络银行的行为,建立强制性信息披露制度尤其重要。国内网络银行应该制订比传统银行更为严格的信息披露规则,遵循“公开、公平、公正”的原则,定期在其网站上向社会经注册会计师审计过的经营活动和财务状况信息,不断提高信息披露的质量。
网络银行，又称网上银行或者在线银行，是在世纪之交出现在电子商务领域的最新服务方式。它取代传统商业银行利用店堂前台提供金融服务的模式，利用国际互联网，设立面向客户的虚拟银行柜台，为客户提供高效、便捷的服务。其服务范围几乎囊括所有的银行业务，包括：转帐、查询、外汇交易、咨询、金融分析等。1995年10月18日，全球第一家网络银行――“安全第一网络银行”（Security First Network Bank， SFNB）在美国诞生。在短短的两年时间里，该网络银行规模就发展至具有1万个客户户头，存款余额超过4亿美元。2000年6月30日，美国总统克林顿在费城签署法案，宣布从即日起在线电子签名将具有同纸笔签名同样的法律效力。在线电子签名同纸笔签名具有同样的效力使金融业出现革命性的变化，银行可以在不增加新投入的情况下使消费者获得24小时全天候的金融服务。
我国的银行从业人士和主管部门充分认识到了网络银行的优越性，已经紧跟提供网络金融服务的世界潮流，进行广泛和有建设意义的实践。1996年2月，也就是“安全第一网络银行”成立后不到半年的时间内，中国银行率先在因特网上建立站点金融服务信息，并成功办理我国第一笔电子交易。此后，工行、农行、建行等纷纷“触网”。另据官方的报道，工商银行已于全国31个城市开通网上银行服务，正式推出适用于法人机构的对公业务系统，并将推出适用于个人的支付系统。其他国有商业银行及招商银行、交通银行等股份制商业银行也在加速发展面向企业与个人的网上银行业务。银行业官员于近期表示，中国加入世界贸易组织在即，外资银行兵临城下。国内银行可充分利用其传统银行义务资源丰富的优势，抢占有利的网上市场地位。
以下是我们在回答银行方面有关网络银行的咨询，以及在我国具体办理设立网络银行法律问题过程中遇到的问题及解决方案，我们还对网络银行将来可能开展的业务会涉及的法律问题进行了分析，供大家商榷。
一、建立网络银行的批准手续：
根据《中国人民银行法》的规定，其他的银行和非银行金融机构的设立、变更、终止及其业务范围都必须经过人民银行的审批。实际操作中，金融机构的举动都受到人民银行的监督管理，对已经合法设立的金融机构，人民银行更注意其平时的经营状况和营业范围是否出轨。如果金融机构从事了中国人民银行未批准其经营的业务，将承担一定的法律责任，具体的有由人民银行执行的责令改正，甚或是责令停止经营，进而给予行政处罚。
我们在帮助银行建立网络银行时，首先遇到的就是是否应向中国人民银行提出申请，得到其正式批准的问题。因为，中国到目前为止，尚未出台一部对电子商务进行规范的法律，对网络银行业务进行规范的法律法规以及行业规范更是一大空白。所以，在是否报批这一点上存在着分歧和困惑。有些银行提出，没有向中国人民银行进行申请，通过其审批的必要。他们提出的理由是：在研究了《中国人民银行法》后，发现可能能够适用于设立网络银行一事的规定，只有该法的第24条：“商业银行有下列变更事项之一的，应当经中国人民银行批准：……（四）调整业务范围；……”然而，网络银行从事的都是原来已经由中国人民银行批准经营的金融业务，依靠电子媒介提供金融服务只是换一种方式经营传统业务，并不是进行业务范围的调整。
在处理这一问题时我们认为，自从我国改革开放以来，大量新的观念、方法和模式涌入国门，国内也应运而生了许多新生事物。法律的情形往往是滞后于社会发展的实际情况的，立法态度和操作模式基本是摸着石头过河。只要不侵犯我国国家制度、不违反社会公德、不损害公众利益，在主管部门引导的前提下，可以让其先发展起来，然后根据其发展过程中出现的问题，制定法律法规加以规范。就设立网络银行一事而言，金融业是一个风险极高的行业，已有的法律，诸如《中国人民银行法》之所以规定其他金融机构的设立、变更等行为以及经营活动由人民银行进行监督管理，就是为了保障金融业的稳健经营，控制风险。同时，有些网上金融业务与传统金融业务相比，不仅仅是业务手段、方式上的变革，也是业务内容上的扩张，如果缺少有效的金融监管，网上金融业务在不断发展过程中不可避免地会带来新的金融风险。以政府部门对金融业的市场准入一贯采取严格控制的态度为基础进行推论，银行主管部门必定在短时期内意识到在市场准入上对网上金融业务进行把关是必要的。因此，我们认为即使现在没有明确的规范，并不表明不久的将来不会出台规范网上银行经营的法律法规。
为了避免银行的风险，我们决定在没有明确规定进行规范的特殊时期，比照相关的法律法规进行操作。具体操作过程中，我们比照了1999年1月5日由中国人民银行颁布，并于同年3月1日正式实施的《银行卡业务管理办法》。该办法的颁布目的是加强银行卡业务的管理，防范银行卡业务风险，维护商业银行、持卡人、特约单位及其他当事人的合法权益。规定商业银行未经中国人民银行批准不得发行银行卡。这里提到的所谓银行卡，就是信用卡和借记卡，是向社会发行的具有消费信用、转帐结算、存取现金等全部或者部分功能的信用支付工具。就银行卡可提供的金融功能而言，都包括在一般商业银行经中国人民银行批准的业务范围里，都是依靠电子媒介进行的金融业务。但是在发行银行卡时，仍然需要经过人民银行的业务审批。因此，我们向客户建议，在正式开展网络银行相关业务之前，应尽到积极告知的义务，向中国人民银行有关部门提交正式的书面报告，进行备案。事实证明，我们的考虑完全是正确的。最近，中国人民银行副行长吴晓灵在北京召开的“电子银行国际研讨会”上表示，今后中国人民银行要立足中央银行职责，推动电子商务的发展，尽快制定网上银行的审批和监管程序。这一讲话清楚地表明了中国人民银行在设立网络银行的准入方面的态度。
二、网络银行服务协议的法律效力：
现在的网络银行一般都会在与客户签订一份“网络银行服务协议”，方式往往是将“网络银行服务协议”放在网上，在客户正式申请网络银行服务之前向客户显示，或者由客户直接到银行所在地领取“网络银行服务协议”。内容一般包括定义条款、服务内容、网络银行使用方法、免责条款、法律适用，等等。在网上显示的服务协议的确认方式是在服务协议之后或者其他显著地方，标注一段文字，大
致意思是客户必须在正式申请网络银行服务前，阅读并接受该服务协议的内容，一旦客户开始正式申请网络银行服务，就被视作接受了服务协议的所有内容。由客户领取的服务协议经客户和银行签字确认生效。例如，中国工商银行向客户提供“中国工商银行网上银行服务协议”及“中国工商银行网上银行章程”，客户与银行签字后生效。
“服务协议”从内容上看，包含了一般合同所具有的内容，它的性质是明确了客户及银行双方的权利义务的合同。此服务协议或者网上银行章程是银行为了方便重复使用而制作的，客户如果希望获得银行的网上银行服务，只能简单地表示接受，而不能提出修改条款的具体内容。根据我国《合同法》第39条的规定：“格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。”很明显，现在所有由银行提供的“服务协议”的内容都是格式条款，对于提供格式条款的一方除了应遵循公平原则确定当事人之间的权利义务关系，对该条款进行说明的义务外，还要承担《合同法》第41条规定的：“对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。”的风险。另外，根据《合同法》第40条的规定：“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”实际情况是，许多已经建立的网络银行以及正在筹建的网络银行的服务协议中有的条款确实加重了客户的责任，减轻了自己的责任。以某银行的“网上银行服务协议”为例：在这一份协议中，对于银行执行客户电子指令出现错误时，客户应当在其知道或者应当知道错误发生后的一定时间内通知银行。而对于银行接到的客户的信息不明、不完整、存在乱码的指令，却未规定银行应负有通知客户的责任。只是简单的不予执行上述指令即可。这样的约定明显地减轻了银行方面的责任，一旦出现纠纷，银行可能需要承担应不及时通知客户，延误客户交易而蒙受的损失。当然，现在银行在协议中定入这样的条款，并不会导致整个协议的无效，而且这些条款的出现还能起到一定的警戒作用。我们所指的是一旦发生与客户的纠纷，这些由银行精心制定的条款，有不能够达到保护己方利益的可能。因此，我们提请银行注意这些条款在解决纠纷过程中，究竟能够起多少作用。归根到底，保护自己的最好的办法还是一方面本着公平信用的原则，制定协议条款；另一方面，应努力提高自己的服务水平和技术力量，保障网络银行的操作的安全顺畅。
三、不可抗力：
在所有的网上银行服务协议中都约定了遇到不可抗力时，银行如没有执行客户的指令，可以不承担任何责任。这样约定的目的显然是为了保护银行的利益。例如：某银行约定银行在出现不可抗力或者其他不可归因于银行方面的情况，银行没有正确执行客户指令的，银行可以不承担任何责任；另一家银行的网上银行服务协议中约定，银行应就错误的发生赔偿客户相应的损失，但是在遇到不可抗力或者其他不可归因于银行的情况时除外。从法律角度出发，这样的条款是存在着瑕疵的。因为根据《合同法》规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。由此可见，在发生不可抗力的情况下，不能履约的一方并不一定能够全部地免除履约责任，需要根据不可抗力的实际影响，在受影响的实际范围内方可免除责任。另外，服务协议里约定的不可抗力均未具体指明什么情况发生时可以视作发生了不可抗力。另外《合同法》只是笼统地规定：“本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”不可抗力包括的内容仍须当事人进行具体约定，以免在发生某些情况时，为是否可以将这些情况视作不可抗力产生纠纷。在传统的交易合同中，不可抗力一般指自然灾害、战争、政府禁止行为的发生。但是，在网络银行业务这样的新型服务模式中，出现了许多新的情况，例如：银行计算机系统遭到网络黑客的袭击，致使银行无法完成客户的指令时，是否可以视作不可抗力。在这种情况下，如果银行方面能够证明在自身系统方面采取了应尽的防范义务，仍然被网络黑客袭击，是可以视为发生了不可抗力。另外，根据《合同法》的规定：“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理的期限内提供证明。”所以上述情况发生后，应及时通知客户已经遇到的困难，请客户利用传统的方法获得银行服务。我们认为银行应该对经营网络银行业务过程中可能发生的无法正确执行客户指令的情况进行预测、评估和分析，将可以视为不可抗力的情形归入免责条款，约定提供证明的内容和期限以及及时通知对方的义务。例如：在某些病毒的发作日之前进行必要的预防工作，并通知客户在该发作日使用网上银行服务应注意的事项，等等。至于其他诸如银行在计算机系统维护、保密方面未尽到认真和谨慎的义务，致使银行计算机系统无法正常操作的情形，银行只有通过加强自身系统升级维护和设置防火墙的工作，避免造成客户损失。否则只能承担对客户的赔偿责任。另一方面，我们也希望国家能够尽快制定并颁布网络银行的安全标准和技术标准，建立安全体系和技术维护体系，推出相应的法律制度，使银行在计算机的维护和业务的风险防范方面有标准可依，减少与客户的纠纷。否则，网上金融业务的发展将受到严重的制度制约。
四、网络银行的安全问题：
目前，人们通过网络接受服务最为担心的就是网络的安全问题，网络银行同样面临着这样的问题。由于网络安全问题始终未能得到很好的、完全的解决，利用互联网犯罪的案例日益增多。网络窃贼的作案方法、作案工具有数十种至多，其中包括：释放计算机病毒使计算机系统瘫痪；通过可以发现网站软件程序薄弱之处的“扫描器”、窃取密码的“嗅探器”破译关键密码、窃取核心技术或信息；通过破译密码修改计算机系统内帐户数据，制造混乱或达到窃取资金的目的。我国就发生过多起证券交易系统（还称不上是开放的互联网，只不过是局域网而已）被侵入，犯罪分子盗卖盗买他人股票、挪用盗取他人股票帐户资金的恶性计算机犯罪。
经营网络银行的银行由于其营业内容的特殊性，更有可能成为网络犯罪分子的攻击目标。为了防范和制止网络犯罪，除了银行应做好事先的预防措施，更重要的是将制止网络犯罪放到国家行为的层面上，即由国家加强网络犯罪的法律宣传和教育，增强人们遵守网络安全协议的法律意识。对于已经造成危害的网络犯罪，法律应进行明确的规定，加强惩罚力度。1997年修订的《中华人民共和国刑法》中已经有针对计算机犯罪的条款。该法第285条对“非法侵入计算机系统罪”进行了规定，第286条界定了“破坏计算机信息系统罪”。网络黑客的行为，情节严重的，就已构成犯罪，必须负刑事责任。《刑法》第287条专门规定了“利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪”的处罚，其中规定：对犯罪后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。
但是，总的来说，我国法律对计算机犯罪的法律界定是比较粗略的，专门针对网络犯罪的
条文还没。这些关于计算机犯罪的法律条文需要随着计算机网络发展中出现的新情况、新问题而细化，打击网络犯罪的力度应该更加有力。随着计算机技术的发展，打击网络犯罪的难度也越来越高。最明显的是，如何追查犯罪分子的踪迹，将之绳之以法。现在上海宽带改造工程正在加紧进行，据称宽带网建成后，上网速度将最低可以提高80倍。以后更多的人将通过宽带网上网，而不是通过拨号网上网，这就意味着上网者不必象现在这样拨号上网，而是始终留在网上。这将使网络犯罪分子可以随时侵入他人的计算机系统，给网络使用者造成重大损失，给追查犯罪带来困难。这样的变化要求银行在加强网络犯罪防范的同时，也要加强对已经发生的网络犯罪的应变能力，及时向警方报告，尽量保留犯罪的证据，为追查犯罪分子提供便利。因为，一切的指控都应建立在具有充足、真实的证据的基础上。惩罚犯罪分子的同时，银行可以通过刑事附带民事诉讼，要求犯罪分子赔偿己方遭受的损失，这种的索赔的成功也是建立在可以向法院提供充分的、真实的证据的基础上的。
五、电子签名的效力：
在网上银行的运营过程中，从一开始客户和银行之间就要通过合同的方式将彼此之间的权利义务加以固定。已经成为网上银行客户之后，客户委托网上银行从事的业务也都要通过合同的方式进行约定。目前根据我国《合同法》的规定，合同的形式可以是书面的，也可以是口头或者其他形式。书面形式的合同是指合同书、信件和数据电文等。此处所提及的数据电文包括：电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件。因此，在我国网上银行使用电子邮件或者电子数据交换方法签订的合同，从形式上是符合法律的规定的。目前遇到的问题是：如何确认这种合同的有效性和真实性。正如前文中提及的，今年6月30日美国已经通过了法案，使电子签名具有了同纸笔签名同等的效力。但是在我国，至今未以法律法规的形式确认电子签名的有效性，尚不能使电子签名具有等同于纸笔签名的真实性。这种现象已经成为了制约我国电子商务进一步发展的因素，作为电子商务重要组成部分的网上银行也必然在向社会推介其服务、推广新服务产品、完成由传统模式向网上经营模式转变带来不利的影响。因此，我们希望我国能够适应新经济模式的发展，尽快由有关部门会同立法机构，结合我国的实际情况，制定法律法规，确认网上电子签名的有效性，承认其真实性，为网上经营活动中涉及的会同确认问题提供依据。
以上是我们在为银行设立网络银行提供法律服务时遇到的具有普遍性的问题。文章中提及的看法仅是一家之见，希望能抛砖引玉，和大家探讨。上个月，香港金融管理局颁发了《虚拟银行指引》。根据该指引的要求，在香港设立网上银行必须符合香港《银行条例》的规定，网上银行不能单纯是一个概念，必须具有详尽的业务计划，列明其打算如何经营业务，以及如何持续遵守认可准则。而且，在香港注册的虚拟银行不得是新成立的机构，只可通过将现有香港注册成立的认可机构转型而成立。换而言之，网上银行必须有银行牌照，总资产及存款额分别不少于40亿港元及30亿港元。应该说这一指引是一个较为完备的文件，能够起到规范网络银行准入及经营的作用。我们衷心地希望我国规范、指导网上银行设立和业务经营的相关法律法规尽早出台，同时希望与之配套的网络安全标准和技术标准、网络犯罪防范办法也能陆续制定、出台，使我国网上银行业务在一个由良好游戏规则约束的环境中发展。
锦天城律师事务所·李培良
网络银行的出现为人们提供了极大的便利,人们可以在电脑上或者手机上使用网络银行进行交易,极大地方便了人们的需求。所以网络银行在未来将成为市场上的一种必然趋势,网络银行的快速发展已经成为了时代的要求，目前使用网络银行进行转账的人群数量大增,而金额也是急剧上升,这说明网络银行在生活应用方面为人们提供了极大的便利、节省了不少的开支。
网络银行的必然趋势主要体现在以下几个方面,第一,用银行卡进行网络消费的人群和金额双双上升,因为目前人们越来越倾向于通过网络消费,所以网络银行的发展速度也出现了明显加快的情况。像招商银行以及建行等还开通了快捷支付服务,使得消费者可以在购物网站上直接通过银行卡付费,而不用登录网银才能支付,这使得消费者购物更为方便,由此帮助网络银行也获得了不小的收益。这也是网络银行和购物网站之间形成的一种新型合作模式,促使购物网站和网络银行以更快的速度发展。
第二,国际性竞争迫使我国银行积极展开网络服务,随着银行等权重行业的开放,使得目前我国银行不得不展开多方面的网络服务,这种服务也是迫于形势的需要。否则一旦外国银行在我国金融市场站稳脚步,通过其提供的多项优惠和便利政策,将很快获得人们的青睐从而对我国银行也造成一个不小的打击。同时有关部门也允许银行破产,届时大量资金将涌入外国银行,所以当下我国银行在生活服务各个方面都在加大网络银行的力度,从而让人们和网络银行随时随地在一起,采用各种工具都能够办理网络事务。
第三,银行网上销售理财产品获得越来越多的收益,目前银行推出的各类理财产品越来越多,而人们也更乐于进行网络投资,所以开展网络银行可以方便人们在网络上购买理财产品,而且网络的一大优势就是信息的透明度、广度等,方便人们更好地了解投资项目的状况,如此也避免了信息不全造成的影响,在网络上还可以方便地对投资品种进行对比分析,为此网银在未来几年将继续保持高增长态势。
特此我们可以大胆预测,未来的互联网金融必将以更快的速度和广度发展,现有的金融行业必将受到相关的冲击和影响让我们拭目以待吧。
日趋激烈的银行竞争是我国大力发展网络银行的主要动力。发展网络银行能迅速提高我国银行业的竞争力，这主要因为网络银行相对传统银行而言有独特的三大优势：(1)经营成本优势。网络银行的经营成本只占经营收入的15～20，而传统银行的经营成本占经营收入的60左右。(2)业务创新优势。网络银行除提供传统业务外，一般还提供三种新的业务：公共信息服务（包括利率、汇率信息和经济、金融新闻等）、投资理财服务和综合经营服务。业务领域的扩大使网络银行在账务查询、转账、挂失、代收代缴、金融卡消费、咨询等方面，为客户提供了传统银行无法比拟的便利。(3)管理创新优势。网络银行采用的数字化管理大大降低人力成本，提高工作效率，增强对外竞争力。
迫切的市场需求是我国大力发展网络银行的推动力。信息技术的发展推动着客户消费渠道的转变，使人们对银行服务的要求越来越高。随着Internet的普及，网上购物和网上贸易必将盛行。因此，适应信息时代的金融服务手段就成为市场的迫切需求，这种与日俱增的客户对网络银行的迫切需求成为推动网络银行发展的强大动力。[文秘站网文章-//文秘站网帮您找文章]
加入WTO的现实加剧了发展网络银行的紧迫性。加入WTO后，我国经济势必与世界经济全面接轨，而网络银行正在全球迅猛发展，要想在国际竞争中立于不败之地，我国必须顺应历史潮流，大力发展网络银行。
一、网络银行的兴起
1.网络银行的兴起与电子计算机信息技术和电子商务的发展有密切的关系。电子商务是网络银行产生的商业基础,可以说没有电子商务的发展，就不会有网络银行的兴起，电子商务是一种伴随因特网的普及而产生的新型贸易方式，它是当代信息技术和网络技术在商务领域广泛应用的结果。
电子商务技术的发展催生了网络银行。通常说，电子商务对银行的要求有两方面：一是要求银行为之提供相互配套网上的支付系统；另一面是要求银行提供与之相适应的虚拟金融服务。电子商务是一种网上交易方式，所有的网上交易都由两个环节组成的，一是交易环节，二是支付环节，前者是在客户与销售之间完成，后者需要通过银行网络完成。
2.网络银行是一种虚拟银行，它所提供的金融服务与传统商业银行相比，有共同的地方，也有不同的地方。网络银行提供的金融服务主要包括两方面，一是基础网上服务，二是增殖网上服务。基础网上服务是指网络银行向客户提供的基础性电子商务服务，它又由两部分组成。银行电子化提供的金融服务主要有：（1）银行零售业务电子化形成的金融服务品种，使银行零售业务摆脱了时空的限制；（2）银行批发业务电子化提高了其服务的规模经济效益；（3）银行同业清算转账电子化，如电子资金转账系统、自动付费系统和全球电子表资金转账系统。转账系统的建立，也为网络银行的金融服务提供了重要条件。基础网上服务的第二个方面是网上支付系统，它主要是向客户提供安全可靠的网上支付系统服务，这一服务是构成电子商务的核心服务项目。在网上进行的全部交易都需要通过网络提供系统来完成，它既是吸引网上客户的基本手段，是网上金融服务的重要内容。
网络银行提供的第二项金融服务是网上增殖服务。网上增殖服务又主要体现在金融服务品种的在线多元化和品牌化两个方面。银行业务品种多元化，是网络银行金融服务的优势。目前，网络银行所提供的服务可分为：（1）各类信息，包括静态信息、动态信息和账户信息；（2）在线交易，包括开户、存款、支付账单、转账、贷款、保险及通过经纪人购买各种金融商品；（3）新型服务包括向客户提供投资咨询，股票分析等。
网络银行提供的增殖服务还体现在金融服务品种的在线品牌化上。现在的人们越来越重视品牌的选择，因为它有信誉，值得信赖。同样，在选择网络银行时人们也对传统的老牌银行情有独钟，因为它们比新创立的银行更具深厚的企业文化基础和更高超的市场营销策划能力，也有实力提供更方便、快捷的金融服务。
3.网络银行与传统的商业银行相比，有许多竞争方面的优势，突出体现在两个方面，即对成本的替代效应和对服务品种的互补效应上。网络银行不需要具体的营业场所，因而其成本替代效应主要表现在对商业银行设立分支机构和营业网点的成本替代上。另外，由于网络银行运作的基本策略是将传统的前台服务与虚拟的网上前台服务有效结合起来，将传统形成的后台数据处理与网上虚拟的后台数据处理有效地结合起来，这样台前台后的业务和数据处理一体化的服务，弥补了传统银行金融服务的不足，起到互补的作用，从而大大的增强了商业银行的业务竞争能力。
网络银行的竞争优势具体体现在以下几方面：第一，成本竞争优势，即网络银行可以降低银行的经营和服务成本，从而降低客户的交易成本。与传统银行相比，网络银行具有明显的成本型竞争优势。第二，差异型竞争优势，即网络银行可以突破地域和时间的限制，向客户提供个性化的金融服务产品。传统商业银行的营销目标只能细分到某一类客户群，很难提供一对一客户服务，即使能提供，成本也比较高，而网络银行能在低成本下实现一对一服务，从而形成差异性服务。第三，知识优势或无边界竞争优势。在现代信息技术条件下，特别是在网络经济环境下，银行竞争的优先选择因素将是知识因素。经济全球化和信息化使银行之间的竞争从有形资本转为无形资本；从土地、资金和人才竞争，转为人力资本、资金、思想观念和知识的竞争。而网络银行利用它的信息技术和信息资源可以为商业银行提供竞争所需要的知识要素和竞争手段。
网络银行利用成本竞争优势、差异型竞争优势及知识优势，向客户提供了低成本、高质量的金融服务，改善了商业银行的形象，也扩大了主要客户的来源，提高了商业银行的综合经济效益。
二、网络银行的特点
作为信息时代的产物，网络银行具有以下特征：
1.客户为中心，以技术为基础，创建独特品牌。网络银行不面对面与客户接触，一切交易和沟通是通过因特网、电话进行的。而这就要求网络银行的营销理念从过去的注重金融产品的开发和管理，即产品注重型，转移到以客户为核心上来，即根据每个客户不同的金融和财务需求“量身定做”个人的金融产品并提供银行业务服务。此外，由于网络银行是以技术为基础的银行，因此技术力量要雄厚，对电脑
系统软件的开发、应用和管理的能力要强。再者，网络银行要将客户作为一个个人来对待，在为客户解决金融疑问和困难的时候，使客户感到解决的方案是按自己的想法和愿望而形成的，并且最适合自己的需求；同时也要使客户感到自己拥有自由和灵活控制的资金。这就是“创建独特品牌”的内在含义之一，同时也是成熟市场消费者的要求。2.以电脑软件系统进行操作和管理。网络银行的全部业务，如贷款申请、发行信用卡、开设存款帐户等均通过因特网进行并由系统软件处理。因为电脑软件系统是网络银行顺利运作的核心，所以它的维护和管理显得十分重要。
3.需要良好的社会基础设施的支持。首先，网络银行的平稳运作要有高度发达的通信设施支持；其次，需要技术、开发能力强、了解银行业务的电脑软件公司、因特网服务提供商及数据处理和储存公司的通力合作；最后，社会资信咨询公司则是网络银行的业务运作，特别是贷款业务运作的重要保证。它不仅是网络银行，也是西方国家商业银行进行个人风险评估和控制的重要手段之一。
4.无分支机构，人员少，通信费用低，无纸化操作，有效成本控制，产品价格竞争力强。网络银行容易进行成本控制，比一般的商业银行要低I／4。
5.信息共享，团队精神。网络银行的业务操作可以形象地比喻为一条生产流水线。因此，员工之间，员工与上司之间及各部门之间要建立沟通和协调的渠道和机制；同时，各部门要大量收集客户及有关的信息，通过内部信息网络管理系统，进行信息共享(这也包括社会信息的共享)，以达到提高效率目的。
6.24小时服务。由于网络银行所拥有的技术和电脑软件系统优势，使其能承诺并保证为客户提供一天24小时、全年365天的全天候服务。
7.网络银行目前一般只提供个人银行业务，而不办理公司业务。其原因是，在优惠利率条件下，防止机构的“热钱”炒作。这也是“创建独特品牌”的另一层含义。
三、网络银行的业务范围
网络银行的业务范围与其它普通商业银行既有相同之处，也有很大的区别，主要包括下列内容：
1.信用卡。
2.存款帐户。网络银行的客户可通过因特网或电话在不同银行的帐户之间进行资金划拨。
3.消费信贷。网络银行的消费贷款一般都设定最高限额，其目的是控制信用风险。
4.其它银行业务服务，包括查看帐户余额及咨询、房屋抵押贷款、购买保险和网上购物、网上进行投资如股票交易、购买单位信托基金等。
四、网络银行的风险控制
如前所述，网络银行主要是依靠电脑软件系统进行运作的，因此其业务操作和大量的风险控制工作均由电脑程序和软件系统完成。目前，发达国家的商业银行在风险控制方面已积累了很多成功的经验，开发了许多风险控制软件和模型，如风险价值模型、信用计量法等。
在英国，网络银行的风险控制主要是通过下列程序和部门进行的：
1.风险部。该部门主要负责制定银行的整体风险政策、风险控制方案和手段，监控全行及各部门的风险状况，协调并解决可能出现的系统风险问题。这可以说是网络银行风险控制的总阀门。
2.合规部。主要负责保证全行的业务操作符合现行的各种法律、法规、条例及内部规定，并监督上述法规的贯彻和执行；实时监听业务电话，检查发送的业务电子邮件；监察职员的培训情况并协调制定培训课程；处理和协调客户的投诉；与行业组织和监管机构交往。这是网络银行风险控制的重要部门之一，值得我国商业银行借鉴。
3.内审部。该部门的某些职能，如合规审计，与合规部有交叉、重复之处。其重要区别是，内审部负责银行的全面审计并侧重在财务方面。其它职能与国内银行的稽核部门相似。
4.软件程序风险控制。在英国，网络的风险除了内部风险部门实行实时监控外，电脑操作程序的设计也具有风险控制功能。这种电脑软件程序风险控制系统，在西方国家银行的信用风险控制中发挥了重要作用，也很值得我国商业银行借鉴。
5.通过外部信用机构控制风险。如果说在整个网络银行风险控制过程中，电脑软件系统发挥了重要作用的话，那么外部作用机构——社会资信咨询公司则在网络银行的信用风险控制中功不可没。它通过各种渠道收集个人和公司的信息资料，对信用历史、消费习惯、地址、评级等进行加工处理，向社会提供服务，并使之成为商业银行控制信用风险的重要工具和手段之一。
6.监管机构对风险的控制。网络银行与其它商业银行一样，要定期向监管机构和其它金融自律机构提交金融监管报表，这也就形成了另一道金融风险防范和控制防线。
网络银行目前也存在不少问题：(1)网址不稳定。这主要表现为客户不容易进入网址，或进入后网址出现故障，甚至网址关闭。(2)客户业务处理出现错误。通常的情况有转帐错误、多扣或少扣款项、没有按时或按客户要求处理等。(3)业务操作系统不稳定。这主要是在业务高峰期，业务处理和信息管理系统不能应付业务量，时常出错，有时需要停止操作。(4)客户的资料不保密。这主要是有些客户认为，自己在网络银行的帐户被他人进入或帐户资料容易被窃取。然而，这些大部分是技术问题，也是网络银行发展中暂时存在的问题，现已基本得到控制并在逐步解决，不会影响网络银行的正常发展。
五、网络银行的监管
网络银行的出现将如何影响金融服务业的未来发展，会给金融服务和金融监管带来怎样的变化?它是一场金融服务业的革命吗?(1)网络银行的出现，目前虽然已改变了传统银行业务的服务方式，即从过去通过分行网络提供服务的方式改变成为通过电子方式提供服务。但是，金融监管的基本准则不会因金融服务方式的变化而改变；资本充足率、流动性及适当的管理层要求同样适用于网络银行。(2)监管者不能因风险的因素及担心网络银行的安全而限制或阻碍它的发展，而应在促进良性市场竞争机制发展的同时，不但不阻碍金融的创新，反而要保证消费者能获得质量最好、价格最佳的金融服务；网络银行的出现顺应了这个历史潮流。(3)在网络经济时代、监管者也应保持监管的透明度和一致性；同时要保证金融机构提供的信息是真实、公正及准确的。(4)监管者之间应加强金融监管合作，做到信息共享。欧盟在加强监管合作方面已迈出了可喜的步伐，如制定了区内共同的存款保护计划和欧盟证券监管标准。(5)随着电子媒介的迅速发展，要制定相关的法规，同时也应对现行的法律进行相应的修改。
六、结论及建议
网络银行的出现使现代金融业真正进入了电子服务时代，虽然网络银行的发展势头很猛，但
是它还不能取代传统的商业银行。然而，有一点是肯定的，那就是网络银行正指导着银行业的发展方向，同时也在改变着人们的生活方式。正如欧洲的一位银行家所说，全球银行业正从“砖瓦”走向“按鼠标”。面对如此迅速发展的金融服务业，中国的金融业应如何追赶潮流并迎接挑战。
1.尽快缩短中国金融业的分业经营步伐。中国在80年代进行金融业现代化的过程中，选择和采取了分业经营的道路和政策。这对规范金融业的经营和运作起了积极作用。但是，随着中国加人世界贸易组织进程的加快，金融业也将进一步对外开放。此外，国际上金融巨型企业不断涌现，并在向客户提供全能或“一站”的金融服务。相比之下，我国金融机构的客户全能服务能力较差。因此，为培育我国的超级金融服务公司，增强我国金融机构的竞争能力，我们要尽快采取措施，解除政策的限制；同时加快修改金融法规，创造金融运作的宽松环境，使我国的金融机构有能力参与国际竞争。
2.对金融业实行功能监管。在实行分业经营年代，监管者对金融业进行的是机构监管，即银行、证券、投资及保险机构由不同的监管机构分管。然而，金融分业经营的时代行将结束，在西方，甚至许多大型企业如超级市场、航空公司都能经营金融业务。在这种背景下，监管者也开始检讨和改变监管方式。因此，对金融业实行功能监管是时展的需要。
我国在鼓励金融机构改组为全能金融服务公司的同时，也应允许更多实力强、财务状况良好的大型企业经营金融业务。中国化工经营信托投资和保险业务就是一个很好的例子。随着这种情况的发展，中国金融业实行功能监管也势在必行。
3.简化金融新业务和金融创新的审批程序。监管机构审批金融产品的程序和速度对金融机构的创新积极性有很大影响。发达国家已基本取消了对一般银行产品的审批制度，而只对投资产品进行审批，审批程序也比较简单。这也是绝大部分金融创新都产生在发达国家的重要原因之一。
中国金融业层层审批的程序既不科学，又缺乏灵活性，也与目前我国商业银行实行一级法人管理的政策相悖。何况，监管机构的审批人员不一定就了解新产品的性质和风险。因此，我们首先要彻底改变审批的理念，即从审批能做什么转变为审批不能做什么；没有说不能做的，就是能做的。其次是将现行自下而上的报批程序倒转过来，并使之简化。
目前、人民银行鼓励国内的商业银行开展消费信贷和房屋抵押贷款等个人金融业务。然而，商业银行在开展这些业务时，由于缺乏一套有效的个人风险评估和控制系统，使得整个业务的申请、审查、批准手续都十分烦琐和复杂，也使申请者望而却步。为使个人金融业务开展顺利，在商业银行改进风险控制手段的同时，人民银行要加强金融基础设施的建设，即着手组建中国的社会资信咨询机构，以增强商业银行控制信用风险的能力。
5.督促商业银行加强内控建设和管理。从历史资料分析，中国商业银行的风险主要源于其分支机构。目前四大国有独资商业银行高筑的不良资产，溯其根源，大部分产生于其分支机构。鉴于这种情况，借鉴国际商业银行的经验，我国商业银行的内控建设应着重在以下两个方面：
（1）加强和充实现有的内部稽核队伍，改进和提高内部检查手段。首先要增加稽核的频率，如对问题较多的分行上收授权并实行高频监控；其次要对分支机构进行实时监控。要达到实时监控的目的和效果，就要有现代化的工具和手段，如电脑软件程序等。再者是内部稽核应多是事前的日常检查，发挥稽核的风险预警作用。
（2）提高电脑使用水平，开发电脑业务软件。内控要发挥预警作用，进行实时监控必须有先进的辅助手段，其手段之一，就是要开发高级的电脑业务处理和管理软件程序，这不但可以使银行职员能按照设定的标准化格式进行业务操作，还能使管理部门及时获取所有分支机构的业务数据和信息，及时进行分析，并将潜在的风险消灭在萌芽中。
网络经济的兴起大大提高了金融资金的运行效力，同时也将使传统银行丧失低交易本钱以及信息优势，从而打破了传统银行的垄断地位。但传统银行仍拥有信誉评估以及长时间累积的信用优势，同时，网络经济也拓展了传统银行的发展空间。因而，传统银行要想发展，首先要将老客户转移到网络业务中去，并进1步应用信誉评估以及信用优势开辟市场空间。
－．网络经济对于银行业的影响
一．网络经济对于金融资金运行的影响
金融资金运行的动因以及目标是实现货泉资产的增值，体现为资金运行效力的提高。网络经济的兴起，1是作为1种新兴产业，给经济带来了新的利润增长点，为货泉资产增值提供了新的物资基础，进而使金融资金运行效力提高。2是网络经济为信息广泛传布的数量、质量提供了技术支撑，使金融市场价格反应的信息更完整、更灵敏，提高资源配置效力。这是由于在市场经济前提下，金融资金运行效力终究体现为金融市场能否构成有效的价格机制，引导金融资金流向最有效力的经济部门，实现资源的最好配置，而价格>文秘站:
二.网络经济使传统银行丧失交易本钱低的优势
在传统金融市场上，因为中小投资者资金较少，缺少信息，致使了相对于昂扬的交易本钱，严重阻碍了中小投资者应用金融市场直接向企业提供资金。而传统商业银行通过吸收零星资金构成巨额资本，构成范围经济；选择不同种类的金融产品构成投资组合，以有效降低金融风险，并雇佣专家理财，搜集大量信息，从而大幅度地降低单位交易本钱。因而，传统商业银行是金融市场上的主要中介机构。
在网络经济下，金融市场的所有介入者获守信息的完整性、及时性及本钱相差无几，传统银行丧失低信息本钱优势，又需要支付众多分支机构、营业网点、庞大的建筑物及大量的从业人员等营业费用，在应答其他金融市场的所有介入者竞争时，再也不拥有低本钱优势，进而愈来愈难以吸收大量资金构成范围经济，丧失范围经济优势。
三．网络经济使传统银行丧失信息的优势
在金融市场上，社会资金的需方所具有的市场信息老是大于资金供方所取得的有关信息。资金供需双方对于信息占有的非对于称性质致使了交易产生前的逆向选择以及交易产生后的道德风险。而银行行动支付中介，使全社会的信息集散中心，能够较充沛地了解资金需方的资金来往情况，对于其实际经营以及财务状态具有的信息也较为全面，并具备监督执行限制借贷公司风险投资流动的各种契约条规的能力。因而，传统银行能够较好地解决金融市场的逆向选择以及道德风险问题。
在网络经济前提下，因为投资者可以在开放的互联网上取得所需要的各种市场信息，并且费用大为降低，大大改善了资金供需双方的信息不对于称问题。银行相对于于其他企业以及个人所拥有的信息完备性以及经济性的优势逐渐丧失。
四．网络经济打破了传统银行的垄断地位
因为金融商品尤其是商业银行提供的金融商品在空间挪动上的局限性，即在不同空间存在的商业银行金融产品不可能排列在同1空间由客户自由选择，抉择了商业银行或者其分支机构天生拥有在必定空间内的垄断能力。另外，传统银行可以大幅度降低交易本钱，解除信息障碍，从而在整体上提高社会资源分配的效益，使其成为传统金融市场的最首要的金融中介。因而，商业银行对于整个经济的影响以及受整个经济的影响要远弘远干任何1个企业，所以，银行业有较高的行业壁垒，构成了银行业的垄断地位。
但网络经济使企业突破了地域以及时间的限制，使传统银行丧失了金融产品在空间挪动上的局限性，而网络银行被称为“不下班银行”，它不需要固定的场所以及指定的终端，业务经营不受地域以及时间的限制，客户可依托任何1个网络入口点接入网络银行，可以依据屏幕上的柜台提醒信息办理开户、存款、付账、转账、贷款及购买保险、股票、债券、外汇、基金等，随时随地享受“AAA式金融服务”。加上，传统银行再也不拥有交易本钱低以及信息优势，致使它在整个金融体系中的首要性日趋降落，使其垄断地位大为削弱，导致许多机构应用技术以及资金从事网络金融业务。如日本索尼公司规划在二00一年设立针对于1般个人的网络专业银行，刺网、伊藤洋货堂正在筹组网络清理银行。
因而可知，网络经济的兴起使传统银行的生存空间愈来愈小，作用愈来愈小，但传统银行仍拥有优势。
2、传统银行在网络经济中的优势
一．传统银行的信誉评估以及管理功能不可替换
网络经济只使金融市场的介入者获守信息的数量以及及时性大为提高，但辨认信息真伪的能力不必定能相应提高，即不能晋升资金供需双方的信誉评估能力。由于信誉风险的评估除了取决于具有的信息量以及速度，信贷人员对于客户的面对于面了解、长时间累积的经验以及技术和相互交往所树立的信任感更加首要，特别是评价大客户和非上市公司的信誉风险，这类直觉以及信任更首要，这些无生命的计算机做不到，因而网络银行只吸收存款发放小额贷款不发放大额贷款。并且互联网对于信息自由传布也“使谎言贩子如虎添翼”，虚假信息的广泛传布造成市场价格以及资产实际价值的偏离。这说明，高度发达的信息技术其实不能必定保证市场到达完善的状况，效果如何还要受人的因素的制约，除了了人的主观能力的差异外，还包含人的主观动因。而传统银行经由几百年的发展，在信誉评估能力上有绝对于优势，而且因为银行与客户间长时间构成的不乱瓜葛，使其拥有监督执行限制借贷公司风险投资流动的各种契约条规的能力，和银行雇佣专家做组合投资以扩散风险，都是其他主体所不可能具备的功能。因而，网络经济请求传统银行在信息配置方面起主导作用，在资源配置上施展更大的作用。
网络银行最近有逐步依附传统大金融机构的趋向，二者互相补充、发展迅速说明了这1问题。如美国第1安全网络银行被加拿大皇家银行收购，依靠于传统商业银行众多客户发展业务。另外，网络中已经呈现专门处理网上按揭的E－loan，处理网上支票的Check Free和从事网上股票买卖的E．Trade等专门机构恰是未来银行的发展方向，这些都说明传统银行在信息配置方面仍将施展作用。
二．传统银行在信用上仍拥有优势
因为文化的转移相对于迟缓，客户公关还是争夺
客户的主要手腕，而不是纯依托计算机。现有银行与客户长时间树立的互相信任和合作瓜葛，特别是大银行给公家展示的范围、历史以及稳健性是1般企业不可比拟的，因而，银行依然有竞争优势。如银行与非银行竞争者，特别是来自科技企业的竞争者之间有侧重要的区分，科技专家提供的金融服务，常常在理论上可行但执行起来却难题重重，由于这样的服务没有解决客户真实的业务需要或者财务的现实状态，由于只有银行对于业务以及财务的认识才是最优的，这不是新的竞争者能等闲掌握的，并且跟着金融业务的繁杂性不断增强，新的金融工具、技术大量涌现，使银行的理财优势更为凸起。再者，在企业资金收付以及信息传递方面，银行长时间累积的安全保障以及监管规则、轨制是1般企业不具备的，因而企业乐意在互联网长进行“公然的商贸”，如广告、采购、开发票，或者申请支付等，但资金划拨仍依赖银行支付系统。这些构成了传统银行的信用优势。
三．网络经济也为传统银行的发展拓展了空间
传统银行在网络经济下，可借助网络的强大辐射功能，将业务规模拓展到企业管理内部，作为企业的财务总监的副手，充沛施展其理财特长。可以对于分支机构比较多的企业的资金做网络管理，将资金集中到总公司统1调配，提高资金应用效力。一样，企业内部的销售及进货也可依靠银行网络运行，对于于供货商不仅比较安全，可以在资金有保障的条件下供货，还不会产生拖欠；对于于购买方也能够保证及时收到货物，让供求双方都节省了时间，躲避了风险。如招商银行动1汽团体量身订做的“虹网”，它是在企业团体设立1个内部的财务结算中心，触及总公司对于子公司的账务查询、内部的资金运作，及整个销售网络的结算业务。这样不但银行扩展了业务空间，企业也降低了财务本钱，精简了出产链，提高了出产力以及利润。
3、传统银行如何应答网络经济的挑战
一．借助网络不乱老客户
网络经济使传统银行失去大批客户，所以传统银行要做的第1件事就是不失去老客户，固然1方面要靠其多年苦已经经营构成的信用，另外一方面以此为基础展开网络业务，适应客户变化了的交易偏好，起到战略防御作用，并将其视为避免老客户流失的1种手腕。使老客户既具有银行的信用，又能享受网络带来的便利，固然银行本身也可降低经营本钱。如威尔士·法戈银行树立网络银行，将银行传统的柜面服务转向网络服务，1方面适应客户查询账户余额、交易记录、转账、支付票据、申请新账户以及签发支票等基本网络银行业务的需要，另外一方面跟着客户从分行向低本钱的网络转移，节俭了大量的费用。另外，还可通过传统的保险箱等必需借助于实体的业务来留住以及发展客户。
二．借助网络施展传统业务优势
网络经济前提下，传统银行的最大优势在于其信誉评估能力，加上传统银行的信用优势以及业务空间的进1步拓展，从而使传统银行有可能扩展其信誉评估优势，作为1个分析、评估信息的专业节点进入网络，在信息配置方面起主导作用。这样传统银行找到了自己的立足点，也降低了单位信誉评估本钱，并有可能成为整个社会的理财中心。
首先，日趋激烈的银行竞争是我国大力发展网络银行的主要动力。发展网络银行能迅速提高我国银行业的竞争力，这主要因为网络银行相对传统银行而言有独特的三大优势：(1)经营成本优势。据专家计算，传统银行柜台的每笔交易费用为1.07美元，而网上仅需1美分，成本仅为传统银行的1%”[1]。网络银行的经营成本只占经营收入的15%～20%，而传统银行的经营成本占经营收入的60%左右。(2)业务创新优势。网络银行除提供传统业务外，一般还提供三种新的业务：公共信息服务（包括利率、汇率信息和经济、金融新闻等）、投资理财服务和综合经营服务。业务领域的扩大使网络银行在账务查询、转账、挂失、代收代缴、金融卡消费、咨询等方面，为客户提供了传统银行无法比拟的便利。(3)管理创新优势。网络银行采用的数字化管理大大降低人力成本，提高工作效率，增强对外竞争力。
其次，迫切的市场需求是我国大力发展网络银行的推动力。信息技术的发展推动着客户消费渠道的转变，使人们对银行服务的要求越来越高。随着Internet的普及，网上购物和网上贸易必将盛行。因此，适应信息时代的金融服务手段就成为市场的迫切需求，这种与日俱增的客户对网络银行的迫切需求成为推动网络银行发展的强大动力。
再次，加入WTO的现实加剧了发展网络银行的紧迫性。加入WTO后，我国经济势必与世界经济全面接轨，而网络银行正在全球迅猛发展，要想在国际竞争中立于不败之地，我国必须顺应历史潮流，大力发展网络银行。
二 三重矛盾：发展网络银行的困难与障碍分析
（一）基础薄弱与快速拓展业务的矛盾
自1998年3月中国银行和世纪互联有限公司联合推出国内首家网络银行以来，我国网络银行的发展十分迅速，目前至少有十几家银行或银行分支机构开展网络银行业务。随着我国各大主要商业银行的上网，各类金融在线服务的开辟，以及金融智能卡的逐步开发，我国网络银行发展的曙光已经出现。但是，当前我国网络基础设施的薄弱与银行快速拓展网络业务的迫切需要的矛盾已经较为尖锐。首先，银行拓展网络业务需要大量的客户，而目前我国电脑普及率不及6%。其次，网络银行的发展需要高质量的互联网设施，而我国互联网速度慢，质量差，极大阻碍了银行网上支付效率的提高。在硬件方面，银行缺乏功能强大的服务器、有指纹鉴定功能的自动柜员机、可擦写的智能钱夹等先进设备；在软件方面，缺乏网络安全系统、语音识别系统、电子转账系统、智能卡识别系统、管理信息系统等众多软件系统集成。
（二）安全难保与提高客户信心的矛盾
不少客户对网络银行存在疑惑，其重要原因是客户安全的担心。由于大量的金融交易数据在开放的网络中流动，不仅涉及巨大的经济利益，而且包含大量的用户个人隐私信息，必然吸引不法分子的网络入侵、网上侦听、电子欺诈和攻击行为，而相应法制和监管机构的不健全、不完善，又在安全之外增添了治理网上犯罪的难度，导致网络安全难保与银行提高客户信心的矛盾。网络银行的安全问题主要来自两个方面： 一是技术性安全问题。由于网络银行所使用的计算机、路由器等硬件设备和操作系统、数据库等系统软件绝大部分均由国外引进，使我国银行界在这些设备与系统的性能方面掌握不全面，在防止来自发达国家的黑客袭击时存在先天的不足。由于具体的监管规则滞后，商业银行在创办网络银行时，有相当一部分未经过独立的权威机构或专家对其交易的软硬件系统、管理监测制度进行的独立检验评估，也没有专业的评估和建议报告。一些银行为了加快发展，甚至对一些涉及核心技术与信息的软件，也是从第三方购买，或由其他公司开发、维护和保管。此外，在数据加密和身份判别上，我国也缺乏有自主知识产权的一整套加密和解密算法系统。
二是管理性安全问题。表现在：第一，没有与安全交易对应的权威认证中心。有的银行采用自己认证，有的采用国外系统认证，使得不同银行之间的安全认证缺乏权威性。第二，同一银行的网址和网站不统一、不明确。多个网址网站的存在，不仅会降低银行品牌的积累效应，而且会使消费者选择网址时放松警惕，加上只有少数银行明确公布了其网络银行的确切地址，许多消费者仍使用搜索的办法寻找自己需要使用的网络银行，这就给那些使用相似网址，企图非法截获客户机密信息者提供了方便。第三，风险揭示不足。只有少数银行在网站上进行了风险揭示（见表1），揭示的内容仍比较简单。”[2]第四，部分银行至今尚未采取适当的加密手段，要么加密位数较低，要么在依赖客户端本身密级时，未给出警示。
表1 我国网络银行的技术应用情况
附图
（三）监管不易与确保金融稳定的矛盾
网络银行以其方便、快捷、超时空等特点，通过计算机网络，可以在瞬间将巨额资金从地球的一端传到另一端，大量资金突发性的转移无疑会加剧金融市场的波动。网络快速传递的特性，会使波动快速蔓延。而网络银行的整个交易过程几乎全部在网上完成，金融交易的“虚拟化”使银行业务失去了时间和地域的限制，交易对象变得难以明确，过程更加不透明。这无疑加大了监管的难度。总体上，我国的网络银行受到两个部门的管理：业务管理部门——中国人民银行，信息主管部门——信息产业部；对于提供新闻资讯的网络银行，还要接受公安部门和新闻出版署的管理。在这些部门中，后三个部门主要负责的是信息技术和新闻的管理，与现有银行业务的关系不大；人民银行作为主要的管理部门，从监管角度来看，目前刚刚出台了针对网络银行的专门监管规则。
从实际情况看，当前我国对网络银行进行的监管，存在以下几个问题：
1.网络银行立法相对滞后。我国整个法制建设还处于一个逐步完善、逐步健全的过程中，大量的法律亟待出台，在网络经济方面的法律条文更是屈指可数。网络银行在我国尚缺乏由全国人民代表大会制定的权威的法律来规范其行为，一系列与网络银行发展息息相关的技术，如数字签名等在法律上还没有获得明确承认。这给我国网络银行的经营者增加了额外的风险和不确定因素。另外，因特网的国际性或跨国界性，需要一个与国际接轨的法律体系，但我国在法律制度方面距此还有相当大的距离。
2.传统的监管模式不适应网络银行的发展。网络银行能够突破时空限制，提供AAA服务(Anytime、Anywhere、Anyway)。[3]依托无边界的因特网，网络银行无须设立任何分支机构，就可将其触角伸向世界的每一个角落，在其获准注册的地区以外经营业务，世界各地的居民都是其潜在客户。由于网络的普遍性，金融风险一旦发生，还将波及世界其他角落，产生一系列连锁反应。因此传统的监管方式不能满足网络银行发展需要。
3.网络银行缺乏适当的审批制度。从纯网络银行来看，必须按照新银行机构的程序，需要审批注册，并需要满足其他特定的要求。但由于我国受设备、技术和市场等条件的限制，目前发展纯网络银行的可能性不大。就分支型网络银行而言，虽然大部分国家对分支 型网络银行的设立，按新设分支行或营业部的管理规则进行管理，一般不要求重新注册或审批。这无疑增加了我国网络银行无序、盲目性发展的隐患。对于使用同一交易平台的银行而言，某一分支机构技术和管理上的薄弱，会立即转化为系统性隐患，进而增大整个系统的信誉风险。
三 对症下药：网络银行发展三重矛盾的化解
（一）加强基础设施建设
1.大力发展计算机互联网，以增加网络用户。这一方面包括继续发展Chinanet，继续发展“三金工程”，特别是重点建设中国高速信息网。各家商业银行应当在营业网点及重要的公共场所多设置各类电子终端，加大信用卡、借记卡及各种电子支付工具的普及程度，大力推广智能卡，使人们体验电子支付的优越性，转变观念，为接受电子货币打下基础。另一方面，通过降低上网费用，增加网络用户；而更多的人使用网络，将反过来促进入网费用的降低。政府应当鼓励网络应用软件的开发，丰富网上信息资源，鼓励国内企业开发研制下一代更适合家庭使用的网络接人设备，以使更多的人愿意上网、希望上网也有能力上网。
2.提高互联网质量，以促进银行网上业务效率的提高。通过适当的金融支持，金融电信等部门联手抓紧改变目前宽带等电信基础设施落后的状况，提高网络运行速度和网络的吞吐能力。同时，加强建设中国国家银行现代化支付系统(CNAPS)。CNAPS是未来我国支付系统的主要基础，它以中国国家金融网(CNFN)为通信网络。该网络可以使以前主要依赖于卫星通信解决异地信息传递的银行网络通信，现在可以利用以光纤通信为基础的宽带高速数字化通信技术来解决中心城市之间的金融信息传输问题。这一问题的解决将使银行间资金支付效率大大提高。
3.加快网络人才的培养。在抓紧扩大银行电子化规模，改善硬件设施，积极开发新的软件系统，以满足客户对网上金融及网上交易的硬件、软件要求基础上，当前要加强对高级复合型网络金融人才的培养。网络银行建设需要一批既掌握计算机技术、网络技术、通信技术，又掌握金融业务实务和金融业务管理知识的复合型高级技术人才和管理人才。各大商业银行应该着眼未来，认真考虑这些人才的培养渠道、培养方式，为提高网络技术水平，大力发展网络银行打下基础。
（二）提高安全可靠系数
1.发展符合我国国情的网络银行安全技术。金融系统与信息技术企业应密切合作，加强因特网技术的研究，加紧开发适合我国金融系统安全需要的有关技术。应尽力发展我国先进的有自主知识产权的信息技术，提高网络安全性能，包括各种计算机设备、通讯设备、系统软件、加密算法等等，以防范网络银行的安全风险。另外，银行自身可以借鉴国外对网络安全性能的掌握方法，即公共钥匙基础设施(PKI)、加密技术制度、电子签名技术及制度的研究开发，这将极大地提高网络银行的可靠性。
2.建立一套完整的网上交易的安全管理制度。第一，建立安全认证机制，统一技术标准。安全认证机制包括有关安全技术（保密性、真空性、数据完整性、进网控制等）、安全服务设施（公共码认证机构）等的规定。在安全系统中认证中心的作用非常重要，数字认证最大的服务对象是电子商务用户。2000年6月，中国人民银行牵头同12家商业银行联合共建的中国金融认证中心(CA)已正式挂牌运行，应该尽早树立其权威性，以便协调国内现有认证中心，统一电子支付、高速网络技术和数码资料交换等技术标准，并与国际认证机构建立相互认证的渠道。第二，统一同一银行的网址、网站并加强风险揭示。第三，采用先进的硬件加密、软件加密技术和设备。对网络交易业务系统必须采取的安全保密措施有：交易加密、交易业务的完整性鉴别、交易过程中的鉴别与访问控制、交易审计、安全过滤。网络交易业务系统的安全设计应考虑以下安全方面的要求：以密文存储，防止非法使用；对密级信息传输，采用加密；采用数字签名和身份认证技术，确保信息合法性和有效性；采用数据完整性检验，防止数据被篡改。
3.开发新的安全技术防止病毒和黑客的侵袭。首先，配备反病毒的安全措施。在总行、分行、支行建立三级反病毒扫描、杀灭的监管系统。对通讯中的信息病毒、电子邮件中的病毒、Internet中的病毒进行过滤，对网络及网络上的设备系统进行反病毒扫描。其次，在网络银行内部配置层层设防的防火墙、安全服务器等设备。防火墙通过过滤、网络地址转换、服务在网络中隔离网段，隔离网段内服务器上的服务开放受到严格的控制，并定期进行安全性检查，保证网络银行的信息流通和操作安全，防止非授权用户如黑客对网络银行所存储的信息的非法访问和干扰。
（三）强化网络金融监管
面对网络银行发展的种种新情况、新问题，我国金融管理当局应对金融监管的内容和方法进行适当的调整和改进。既要积极鼓励网络银行业务的发展，又要抓紧制定有关的规章制度，对网络银行的主体、业务范围、支付方式和安全认证等作出明确的规定，并指定监管主体。具体措施主要有以下几个方面：
1.加强网络银行的立法工作。首先，要根据技术发展不断完譬网络银行管理办法和其他规则；其次，要尽快制定有关规范电子货币和网上金融服务发展的一系列法律法规，包括网络金融交易税务立法、网络安全立法、消费者权益、保密法等各方面的体系性立法还是法律的真空地带。再次，网络立法还应对网络银行系统提出相应的安全技术标准、安全产品的生产与选择、网络银行系统管理机构和安全机构的权利、义务与责任、安全管理制度的建立与执行等作出规定，将安全技术与安全管理的原则规范化，对违反安全法的行为进行法律制裁，创造网络银行正常运行的良好环境。
2.转变网络金融监管方式。网络银行的特殊性使传统的监管模式无法适应网络银行的发展，应加快金融监管电子化的步伐，采取电子中央银行的监管方式，对网络银行实施有效动态监管。
首先，中国人民银行应运用先进的网络技术改革监管方式，建立一套完整的网络银行业务审批和监管机制。中央银行应密切关注网络银行的最新发展以及科技创新对国际银行业及其监管所造成的影响，在“保护竞争、促进效率”的前提下，就市场准入、通讯安全、控制权的法律责任、存款 保险等保护措施和争端解决的适用程序等问题加以研究，确保监管制度能够配合银行业结构因科技发展而出现的转变。此外，还应结合国情，借鉴国外发展经验，成立专门机构对网络银行的设立、管理、具体业务功能的实现及硬件和软件系统的应用等进行统筹规划，为网络银行监管的发展提供技术服务、支持和指导，并利用网络等先进技术进行非现场监管。
其次，从常规性日常监管向风险性日常监管转变。网络银行的日常监管相对来说，要比传统银行容易，央行不仅容易获得相关的信息，而且其准确性、及时性和真实性都大大提高。因而，在网络银行的日常监管中，一般强调交易数据的安全性检查和统计分析、消费者保护措施和风险管理制度。技术的演进以及由此引起的相关风险，因无法事先预计，就成为网络银行日常监管的主要任务。由于我国网络银行技术水平参差不齐的状况，对与技术相关风险的监管，将成为日常监管的主要内容。
再次，从传统的资产负债领域扩展到全方位的全程的监管。不同于传统银行，中间业务在网络银行的总体业务和赢利中所占的比重都较大，并对网络银行的生存和发展有着重要影响。但这类业务也最易因系统故障、电讯中断等引起争论。加强对这类业务监管的研究，是网络银行日常监管的重要课题。
3.严格网络银行市场准入制度。[4]网络银行准入制度，即对设立网络银行进行审批。在我国目前的情况下，适当的审批管理更有利于网络银行市场环境的形成和保护消费者利益。但在审批标准上应注意把握：
第一，严制度设计，宽技术标准。对于网络银行公示、网络银行信息、交易风险揭示、系统安全机制设计等制度性安排，必须从严把握。对于设备装备、技术投入、系统应用等技术性标准，宜采用较为灵活、宽松的策略，这样既可以使一些中小银行开设的网络银行避免二次投入和设备资源冗余，又与我国目前网络银行的发展格局相适应。
第二，严风险防范，宽业务审批。网络银行应该具有较为完备的风险识别、鉴定、管理、处置方案和计划、应急处理措施及辅助替代手段。在业务上，不进行过多的限制，鼓励网络银行根据自身的特点和发展战略，突出发展某一类甚至某一种业务，形成局部优势。
第三，严跨境业务，宽国内业务。国外网络银行无论在业务种类，还是便利程度、服务范围上，都远超过国内银行。如果对这些银行开展这类业务没有特殊限制，他们利用这些优势，很可能会迅速吸引国内网络银行的优秀客户。除此之外，跨境业务涉及国际“洗钱”问题，在我国可能还涉及逃汇、走私、转移国有资产等问题。严格跨境业务管理，既与我国目前的监管水平、外汇制度相适应，也为国内网络银行将来发展这类业务提供了一个相对公平的竞争环境。
1、良性互动：银行业与新经济瓜葛亲密
二一世纪的今天，信息革命正悄然融入世界的每一1个角落，树立在数字化技术、光纤通信技术、多媒体技术有机结合基础上的计算机互联网把超国界的亿万个厂商以及家庭联络在1起。在阅历了农业经济时期以及工业经济时期以后，以计算机网络通信为首要特征的新经济时期的到来又为社会经济带来了1场更为深入的变革。
顺应网络以及通信技术的迅猛发展，金融电子化潮流在短短10几年间席卷全世界，网络银行正日趋成为全世界金融市场1种斩新的银行经营交易方式，引导着银行业迈上斩新的轨制变迁之路。银行的组织结构、经营理念、运作模式、服务方式、企业文化和业务流程都在产生重大变革，银行电子化、综合化、全能化、虚拟化的趋势逐渐加强。银行业这1古老的传统产业不但以本身的变革以及调剂适应着新经济的需要，而且还活跃于以电子商务为代表的新经济交易情势当中，有力地推进新经济的成长，与新经济出现良性互动瓜葛。
1方面，新经济为银行业首创了广阔的发展前景，银行业成为新经济最大的受益者。
首先，电子商务与网络金融拥有极为类似的内涵，网络经济是最合适金融业发展的膏壤。新经济的交易情势——电子商务的实现离不开畅通的信息流、货泉流以及物流，而信息时期的金融业的血脉内不断活动的除了了传统的货泉流之外，也有大量的信息流，所以电子商务以及金融业在运作方式上有异曲同工的地方。而且值患上注意的是，电子金融业务（包含银行业、证券业、保险业、基金业等）无须物流这1环节，完整可以通过网络来完成整个交易进程。因此电子金融不但充当商品交易前提下的电子支付中介，而且其本身的交易流动是电子商务最集中、最典型的体现。如果说互联网最初的目的是解决系统化的信息传递问题，而今人们却发现互联网最有价值的利用领域是电子商务，而电子商务里最首要的领域是金融业。可以说，网络经济、虚拟经济恍如是为金融业度身定造的。
其次，电子商务的迅猛发展所发生的支付结算需求将给银行业带来无穷商机。不管是对于于传统的交易，仍是新兴的电子商务，资金的支付都是完成交易的必要环节，所不同的是，电子商务强调支付进程以及支付手腕的电子化。银行作为电子化支付以及结算的终究执行者，起着联结买卖双方的纽带作用，网上银行所提供的电子支付服务是电子商务商情沟通、资金支付以及商品配送3大环节中的症结要素。跟着电子商务的快速发展，金融机构在网上支付、在线投资等业务L将大有可为。同时，跟着金融电子化、网络化的快速推动，金融服务正向着任什么时候间、任何地点、任何方式（anywhere、anytime、anyhow）的三A目标发展，未来的金融业完整有能力捉住电子商务带来的巨大商机。绝不夸大地讲，新经济时期最有发展前景的产业之1就是金融业。
另外一方面，作为网络经济最活跃的介入者、最大的受益者，银行业必并将成为电子商务甚至新经济持久而强大的推进气力。由于：
其1，网络金融自身就是信息经济的首要组成部份，离开了包含金融业在内的具体产业的增长，新经济的发展将是空泛的。经济抉择金融，金融反过来推进经济增长，这1货泉金融学的古老原则对于新经济依然施展作用。
其2；网络金融尤其是银行网上支付是电子商务实现的必要前提，高效、便捷、安全的网上金融服务是新经济车轮快速前进的润滑剂。
其3，网络金融的发展对于信息产业不断提出更高、更多的需求，从而进1步推进信息产业以及整个新经济的前进步伐。正如在计量经济学的发展历程中，首先是数学对于经济钻研起到支持以及推进作用，而后经济学的进步又对于数学发生了新的需求、从而推进数学发展1样，信息技术的发展令金融业焕发出新的生命力，而跟着金融业变革以及发展的深刻，对于信息科技又发生了斩新的需求，为其打开更高更远的发展空间。
2、网络银行：银行业必然的战略选择
新经济赋与了银行业巨大的发展机遇，但也扭转着传统银行业的“游戏规则”，给传统银行业存在的公道性提出了严峻的挑战。
传统经济理论认为，在社会资本资源的组合与分配进程中，因为存在昂扬的交易费用和社会资金供求双方对于市场信息具有的不对于称性，金融市场远未到达完整有效。而金融中介机构可以大幅度降低交易本钱、解除信息障碍，从而在整体上提高社会资源分配的效益，金融市场的不完美性形成了金融中介机构存在的公道条件。然而在网络经济下，传统金融中介机构尤其是银行业存在的两大经济基础却遭到了质疑：
首先，传统商业银行的金融中介地位遭到挑战。
银行业面临着因为新技术的发展以及运用而带来的、不断加重的资本、技术性两重“脱媒”危机，降低交易本钱的金融中介价值遭到来自网络银行和IT产业、传统工商企业等非金融机构的挑战。1方面，因为网络银行的运营本钱大为降低，从而有前提提供高利息来吸引客户，传统银行愈来愈难以吸收大量资金来构成范围经济，在降低交易本钱上的优势正在逐渐丧失，例如，美国的安全第1网络银行的货泉市场及按期存单的利率高居美国银行前列，一九九七年其存款余额就超过了四亿美元。据测算，美国网络银行的存款额正以每一年一九％速度递增。而最为煊赫确当数英国保诚保险团体成立的网上银行“Egg”，成立仅三个月即胜利吸纳了六0万客户，存款额逾一三0亿美元，占英国市场的一%。另外一方面，众多的IT企业、工商企业已经经参与金融服务业，借助其知名的品牌、强大的资金与技术实力、深挚的客户基础以及丰厚的市场竞争经验，以斩新的运作模式挑战传统商业银行，令金融服务市场竞争更为剧烈。
例如，美国通用、日本索尼等老牌制造南早已经将触角伸向了银行服务领域。微软也曾经试图通过收购美国某财务软件公司而实现其进军银行业的野心。如果没有法规以及经营许可这道“马其顿防线”的维护，传统商业银行的地位实在是没发可危。可以说，“银行业是健康网络经济体系的命根子，但银行不是”。
其次，传统商业银行的信息优势遭到挑战。
传统经济中，信息不对于称以及道德风险的普遍存在令掌握了大量经济信息的商业银行稳踞信誉中介地位。而跟着互联网经济、电子商务的发展，企业之间的商情沟通日益简便，信息已经经不是可以垄断的稀缺资源，信息不对于称的程度降落，企业对于传统金融机构信息服务、信誉服务的倚赖程度也大大降低。经济主体在选择金融服务时将以信息透明度为首要衡量标准。所谓透明度，就是主动向市场提供信息的多少、收取费用的高下。商业银行以及保险公司的透明度较低，共同基金等属于半透明机构，而证券公司则基本属于透明机构。跟着金融市场交易本钱的大幅降低以及交易品种的不断丰厚，将吸引更多的金融加以从传统金融机构转向金融市场。
面对于新经济提出的严峻挑战，传统银行业经受着生死存亡的压力。有1句话说患上好，“新经济就象1台压路机，如果不想被它碾碎，就必需成为压路机的1部份”。传统银行业必需进行战略调剂，转变经营理念、变革经营模式、再造组织体系、重组业务流程，将网络银行肯定为发展战略的重点，否则势必成为网络时期的“恐龙”。
3、踊跃应变：网络银行的发展策略
二0世纪九0年代中期的世界上第1家网络银行——安全第1网络银行的出生发生标志着商业银行的经营开始与网络技术接轨，银行业四00多年清淡无奇的发展历史在最近数年间异彩纷呈。
全世界网络银行的发展生机盎然，不管在数量、资产仍是客户范围方面都获得了爆炸性的增长。依据美国联邦存款保险公司统计，一九九三－一九九九年间，美国传统银行的资产年增长率为八%，而同期网络银行的资产年增长率高达五三％。美国目前资产最大的网上银行Telebanc的资产从一九九三年的二．二亿美元发展到一九九九年的三二亿美元，整整增长了I四倍。
目前国际网络银行已经经从快速增长时代转入不乱发展时代，其六年的发展历程为咱们提供了经验，也提供了教训，从而总结动身展网络银行的正确方略：
在业务体系上，必需踊跃立异，完美服务方式，丰厚服务品种，晋升服务质量。立异是银行业的活气源泉，尤其在金融服务竞争日益剧烈、业内外竞争对于手虎视眈眈、市场份额屡遭腐蚀的网络经济时期，立异成为银行除了了安全、信用以外的另外一生命线。面对于资本性以及技术性“脱媒”的压力，传统银行必需从新构造业务体系。仅把网络作为新的产品营销渠道不是网络银行的全体内涵，必需充沛应用技术发展、金融自由化、全世界化为银行业带来的新业务机会，不断地开发服务品种。要以网络为业务发展平台，以银行服务为核心，构筑辐射保险、证券、基金等金融服务领域的“金融超市”，为“E1客户”提供“1站式”的全方位服务。要以互联网以及数据仓库为基础，亲密跟踪客户需求，实现联机分析处理以及决策，晋升服务质量。
在经营方式上，银行应当应当把传统营销渠道以及网络渠道紧密结合起来，走“多渠道并存”的道
路。1方面，金融产品日益多样化以及个性化，那些技术含量高、设计繁杂的高层次服务产品必需依托银行销售人员与客户之间面对于面式的互动交换，而网络银行则檀皮子高效力、大批量地处理标准化业务，2者的有机结合有助于充沛应用银行资源，全面知足客户需要。另外一方面，传统营销渠道累积了大量线下客户资源，发展“多渠道”营销方式，可以实现客户资源同享，不但可以应用网络化新服务手腕保护客户，还有助于提高网络银行的发展出发点。实践已经经证明，单纯的网络银行并不是最好选择。一九九八年，加拿大皇家银行收购了安全第1网络银行，但愿它能成为其打开美国市场的跳板。但适得其反，因为纯网上银行提供产品的单1性及局限性，难以到达初衷，只好另觅途径。安全第1网络银行自身也遗弃了虚拟的空想，不能不由虚入实。为了适应客户对于物理网点的需要，该行在亚特兰大开设了1个营业网点，并规划开设更多网点。另据调查，美国有七0％的网络银行处于亏损状况，纯网络银行目前的窘境正明示着未来1段时间内银行业仍将以“多渠道”为主导方向。
在经管理念上，银行业必需实现由“产品中心主义”向“客户中心主义”的转变。传统商业银行经营理念的核心是“以量胜出”以及“产品驱动”，其标志是通过机构以及网点扩张实现范围经济，通过批量出产为客户提供标准化的金融服务，以此来降低本钱。但是，在网络经济前提下，跟着客户、特别是网上银行客户受教育程度的逐步提高，他们对于银行产品以及服务的个性化需乞降指望愈来愈高，这就迫使商业银行必需打破传统的批量化以及标准化经营理念，从客户需求动身，充沛体现“以质胜出”以及“客户驱动”，为客户提供“量身度造”的个性化金融产品以及金融服务。为实现这1转变，银行必需将客户瓜葛管理放在首要位置，完美客户数据处理系统，了解、分析、预测、引导乃至创造客户需求，为客户量身订做，从而获取金融服务附加价值。
在战略导向上，银行业必需整合与其他金融机构的瓜葛，争夺成为网络经济的金融门户。网络经济对于金融服务业提出了整合以及协同的请求，各类金融机构将以树立金融门户的情势同享资源、晋升效力。网上金融门户在互联网上表现为提供综合金融服务的网站，在物理世界里则表现为管理公司。它是多家金融机构网上服务的结合，与各金融机构的交易系统存在直接连接。它1方面对于众多金融服务进行打包加工，另外一方面搜集客户信息供成员机构同享。其树立以及经营是各金融服务机构从冲突到协同的进程，对于于中国金融业向综合化、全能化转型拥有尤其的意义。发达国家1些先知先觉着已经经迈出了组建网上金融门户的第1步，例如去年四月，汇丰银行以及美林证券就共同组建了1家提供网上银行以及财务管理服务的公司——“美林汇丰”，其客户可以通过1个核心储蓄账户进行股票、债券、单位信托基金等投资，享受支票、借记卡、汇款、自动提款机等银行服务，并可以取得大量
的市场信息。这1网站结合了两家机构在金融专业、立异服务、钻研开发、地舆散布和品牌等方面的优势，已经经获得了初步了胜利。银行业应充沛掌控网上支付工具这1优势，整合其他金融机构的服务功能，以金融门户为发展方向，争夺盘踞网络经济的核心肠位。
瞻望未来，银行业将朝着以金融品牌为主导、以全面服务为内涵、以互联网络为依靠、以物理网络为基础的综合化、全世界化、电子化、团体化、1体化的全能服务机构的方向发展，银行业将在与新经济的紧密契合中找到自己的位置。虽然有人曾经经预言“谁均可以做银行”，但我坚信，“甚么均可以做”的银行毫不是可以等闲被歼灭的“恐龙”。
4、奋起直追：中国新兴商业银行要做新经济的搞潮儿
英特尔公司前总裁格罗夭（Grove）曾经经指出，“国际互联网的魅力就在于它能迅速拉近不同社会之间的距离。在全世界网络中发展中国家同发达国家的差距势将缩小，而决不会拉大”。互联网赋与了发展中国家赶超发达国家的历史性机遇，网络银行也给予了新兴中小商业银行超出盘踞绝对于范围优势的大型竞争对于手的机遇。网络银行的呈现扭转了以资产范围、机构网点数量、地域优势论“英雄”的传统经营思想，转为以获守信息能力、具有信息量及分析处理信息，为客户提高优质金融服务作为评判优劣的标准。其投资少、保持费用低、辐射规模广、随时随地的接入、业务功能强大、信息传递快捷等种种优势，进1步为新兴商业银行后来居上提供了可能性。
新兴商业银行应充沛认识到发展网络银行业务是在剧烈竞争中取胜的契机。从国际形势来看，我国加入WTO之后，很快就会见临外资银行的大举进入，银行业的竞争将日益剧烈。国外银行在初始阶段可能采用避实就虚的市场竞争策略，即借重信息网络技术，通过为客户提供多样化的金融产品以及优质服务，填补其营业网点以及人力的不足，到达依托本身的比较优势抢占市场的目的。从国内形势来看，新兴商业银行只有一0多年的发展历史，机构网点数量现在以及将来都没法与国有大商业银行相比，不可能、也没有必要再走大摊子、高本钱、低效力的发展道路，而必需运用高新科技手腕争夺客户、博得市场。鼎力发展网络银行业务，可以在少增添乃至不增添网点以及人员的条件下迅速扩展经营范围、增强资金实力。同时，鼎力发展网络银行业务的意义其实不仅仅是巩固以及扩展本身的客户群体，更加首要的是，要从全局角度确立“以客户需求为中心”的经营思想，强化“以客户满意为目标”的服务理念，并及时调剂发展战略，逐渐构成传统银行业务以及网络银行业务“两条腿”走路的格局，即以传统银行业务支持网络银行业务的快速发展，以网络银行业务拉动传统银行业务的延续发展。
结合我国具体国情，鉴戒国外发展网上银行的经验，我国新兴商业银行在发展网络银行时应注意下列几个问题：
其1，要明确市场定位，强调自己的服务特点。专注于拥有核心竞争力的业务发展，注重市场营销的作用，树立服务品牌，以特点化的服务博得市场制胜的宝贝——客户。
其2，要顺应形势，抢占先机。资料显示，全球互联网的范围与信息流量大约九个月翻1番，而其本钱同时降落五0％，网上交易的金额至今年底将到达三000亿美元。中国作为全世界最大的潜伏电子商务市场，亦将为网络银行业务提供巨大的商机。作为中小银行，应该认清形势，快速反映，不断开辟新的经济增长点。
其3，要更新观念，迎接挑战。要有超前的目光，有备无患，踊跃介入，迎接网络银行金融时期的到来。
——要有战略上的超前认识，扭转传统上以分支机构网点多少、地舆位置便利为主导的银行服务方式，把经营策略提高到全国甚至全世界的战略高度，认识到网络时期客户资源的超国界性以及无极限性；
——踊跃主动地发展网络银行业务。可进行潜伏网上客户的调查及跟踪，以此肯定市场定位并进行网上银行业务设计，斟酌哪些业务合适在网上、哪些业务应当先发展和如何发展；
——展开银行金融业务品种立异。通过树立金融立异工程小组，制订金融立异工程方案体系，保证银行业务品种立异的时常化、规范化；
——推动以客户为导向的银行战略，推广对于客户的高附加值优质个性化理财服务；
——树立单个客户的资料信息库，详细分析、全面掌控客户金融交易及投资个性；
——全面分析各类电子银行服务种类的本钱效益及相对于优势，制订出关于资源重点投放的斟酌原则及相干服务推出的优先秩序序；检查网络银行对于银行内部管理文化及运作的冲击，并作出相应的扭转。
其4，要总体计划，分步施行。
——要肯定树立以客户为中心，适应业务发展需要，适应市场快速反映以及产品立异需要，适应组织机构调剂以及管理需要的金融服务系统的网络银行建设目标。所采取的网络银行解决方案，必需基于先进的银行业务综合系统，拥有优良的实用性、可移植性以及进级能力，以维持科技开发的1贯性、兼容性以及高出发点，防止低水平重复建设；
——网络银行业务最后的赢家将是能够提供统1的电子支付平台，做到全面兼容且多渠道，因而要超前进行电子化平台建设计划以及客户信息资源的整合，为业务利用以及新产品开发打好基础；加强有关世界及亚洲区内互联网业、网上商贸及电子银行发展的钻研及资料调查，加快发展有关网上贸易融资的发展步伐，探讨国际贸易组织如SWIFT等应用网上操作的发展及影响。
其5，要重点开发，讲究效益。受资金实力限制，中小银行在信息网络建设中不可能也没有必要像国外银行或者国有商业银行那样过于集中的投入，可采取技术外包等情势，或者者通过主动与信息技术公司以及其他金融机构展开战略同盟，以优良的技术解决方案维持银行的传统品牌以及支付业务的优势地位。
其6，要加强培训，贮备人材。应加强对于员工的培训及网络银行发展概念的介绍，网络银行的发展需要大批拥有1流专业水准的，即掌握网络业务发展的首要保障。
最后，要防范风险，完美服务。庆期以来，安全问题1直是制约电子商务以及网络银行发展的主要因素。因而要及时维持跟踪互联网利用和保安技术的发展，尤其是吸收欧美等发达地区的发展经验，及时了解本国同业有关业务动向。从国内外的经验来看，只要管理轨制严格，技术手腕先进，维护措施患上力，能够切实把住对于安全运行监测、安全防护、安全管理以及安全评估等重点环节的节制，网络银行业务的风险仍是能够在为客户提供优质高效服务的同时患上到有效防范的。
收场语
新时期为银行业揭露了美妙的前景，知识“爆炸”使银行业面临着跳跃性质变的巨大机遇，电子化、网络化、虚拟化、综合化、全能化将成为贯穿未来银行业发展过程的主旋律，发展网络银行已经经成为全世界银行业发展的必然趋势，这类趋势正在演化为金融领域里1场迄今最为深入的革命。中国加入世贸组织之后，这场革命会更为迅速地到来。当代银行家必需高瞻远瞩、超前思惟、灵便应变、盘踞先机，同时认清与机遇同在的挑战以及本身发展中存在的问题。
银行业的发展长河西钢争流，逆水行舟，不进则退。二一世纪的商业银行应紧紧掌控信息时期的脉搏，在踊跃推动本身经营管理变革的同时，以现代化的金融服务推进人类经济模式的跃迁。
加入WTO给中国传统银行业带来了严重的冲击,以新技术加快银行业的改造是应答这1冲击的首要举措。如何调剂自我、超出竞争者、面对于新世纪,考验着所有的银行。网上银行是现今互联网技术在银行经营中引发的新1轮变革,其增长迅猛,服务方式独特,对于现今国际所有传统银行机构都发生了巨大的震荡。我国银行业因而可能会迎来1次新的机遇。但不论未来怎样发展,更便利的金融服务将是网上银行带给顾客的最大利益。 互联网及电子商务的普及,使我国的网上银行呈现了蓬勃发展的势头。
然而因为外部环境、内部监控和相应的法律机制不够健全,网上银行业务的发展依然面临着良多压力以及问题。虽然我国目前有些商业银行,如招商银行等的网上银行业务已经经开始起步,但依然面临着网络经济市场需求不足,交易范围小,效益差;市场文化尚不适应,网上交易的观念以及习气还有至关差距;信誉机制不健全,市场环境不完美;信息网络基础设施建设投入不足,金融业的网络建设缺少总体计划;网上公用认证中心树立及网上银行相互联网;服务体系的树立和安全防范等几大问题,亟待咱们在发展网上银行的进程中加以解决。基于此,本文的主要钻研目标就是在网络金融理论的基础上,针对于我国网上银行面临的实际问题,并结合相应的统计资料,行之有效地提出若干增进我国网上银行发展的建议。
本文在第1章绪论说明了选题的目的以及意义,并对于国内外网上银行的发展情况进行了概述。第2章论述了网上银行的基本概念,并从网络金融组织理论的角度分析了网上银行的发生与发展的意义。第3章以二00五年中国网上银行发展的具体统计数据为根据,对于网上支付市场、网上银行用户使用情况做出了分析,并对于国内互联网用户范围、网上银行企业用户以及个人用户范围和未来用户使用网上银行的项目进行了预测;同时详细分析了国内网上银行发展面临的问题。第4章,从我国网上银行发展的模式选择、技术战略以及业务战略几个层面入手,提出了推动国内网上银行发展在外部环境,经营管理以及金融风险监管3个主要方面的对于策。
[摘要] 我国银行服务模式的改变, 网络银行已成为一种新型的银行模式，我国网络银行存在一些亟待解决问题。扫除了这些障碍，才能在国际金融竞争中立于不败之地。
[关键词] 网络银行 问题 对策
一、我国网络银行存在的问题
1.安全问题
安全问题是网络银行发展过程中的核心问题。事实上，安全问题能否很好的解决，是网络银行能否快速健康发展的关键。据《中国计算机用户》所做的调查中，47％的受调查者没有用过网上银行，其中68％是因为感觉网络银行不安全。
2.法律问题
由于网络银行与传统银行之间存在着很大差异，新的针对网络银行交易规则的法律制度及相关标准尚须制定。比如，进行交易需要签名，而在网上数字签名在我国还不具有法律效力，使网上支付受到很大阻碍，对这种签名的效力应该做出法律上的规范。
3.监管问题
我国网络银行要发展，相关的监管问题无法回避。网络银行的监管不是网络监管和银行监管的简单叠加，而有其自身新的内容，如对网络银行推出的虚拟金融服务品种、价格的监管等问题。这类监管有行业级与企业级两个层次。行业级监管主要解决网络银行对国家金融安全的影响问题，企业级监管主要解决商业银行网络服务的行为规范问题。更复杂和又艰巨的任务还在于对跨国、跨境的金融数据流的监管问题。
4.社会信用环境问题
近几年，虽然我国市场经济得到了快速发展，但社会信用体系发育相对滞后，经济活动中失信现象比较严重。在个人信用体系的建设方面我国目前还基本属于空白，这也是绝大多数客户对网络银行采取观望态度的原因之所在。
5.规划问题
缺乏整体规划，缺乏具有承载性、扩展性、不间断性、低管理性和高性能的平台，是我国网络银行发展的一道坎。网络银行的发展需要依靠银行业、软件开发商、硬件供应商、系统集成企业的相互配合，因此需有统一的标准以保证各方兼容。我国网络银行刚建立时虽有查询、转账等基木功能，但未考虑未来银行、证券、保险等业务整合后可能出现的业务量增加、品种增多的新形势。
6.业务品种单一，客户对网络银行缺少依赖性的问题
目前，国内的网络银行基本都是定位于传统银行业务的一个营销渠道，因而提供的服务也都是传统的银行业务，只不过是在网上实现罢了。在这样的情况下，客户能在网络银行完成的业务，一定可以通过柜台、电话、atm来完成，对网络银行没有依赖性。
二、我国网络银行发展对策
1.加强网上支付安全
为了解决网上交易和支付中的安全问题，商业银行应组建切实有效的建立了中国金融认证中心此外，商业银行通过与在线支付公司以及国际信用卡组织合作，为各种行业的网络商户提供安全而快捷的网上支付解决方案，通过采用数字签名（ds）、全球互通付款的安全技术、安全电子交易协议（set）、国际通用数据安全传输认证ssl128位加密保护等国际先进安全措施确保网上支付安全，从而提供了快速、简单的安全验证服务。
2.强化网络银行的立法和监管
一是应尽快建立全国统一的认证中心作为安全认证机关, 并确定网上支付、数字签名的法律依据，二是借鉴美国及其他国际组织的有关法律，建立我国的电子资金划拨法或电子支付法, 以明确电子资金划拨或使用电子货币实现在线支付的风险责任负担；三是加强金融、司法、业务等部门的联系合作, 制定共同打击网络金融犯罪和调控网络金融业风险责任承担的国际条约；四是要加强网上银行监管和风险防范。
3.加强社会信用体系建设
银行要协调工商、税务、公安、保险等部门关系，实现信用资源共享，培育专业的信用服务机构，采用同一种规划平台、同一种标准手段、同一种技术流程，建立统一、高效、客观、公正的社会信用体系，以提高人们对网络银行支付方式的信任程度。
4.规划发展策略，提高软硬技术水平、管理水平, 加快培养技术人才
我国银行应加速引进和开发先进的网络核心技术。在硬件方面, 要大力研发功能强大的服务器等先进设备；在软件方面, 要大力研发网络安全系统、电子转账系统等众多软件系统集成；同时需要严格的规范操作和管理， 积极培养适应网上银行发展需要的高素质人才。
5.加大网络银行业务的营销力度和创新力度
由于网络银行客户对银行产品和服务的个性化需求和期望比较强烈，这就迫使商业银行必须打破传统的批量化和标准化经营理念，从客户需求出发，确立以质胜出和客户驱动的经营理念，为客户提供量身定做的个性化金融产品和金融服务、以争取达到同客户保持长期稳定合作的目的。
6.加强与外资金融服务公司的合作
管理理念的更新需要技术实力的支持。商业银行无论是在网站设计理念和技术上，还是在网上产品研究开发和市场推广上，或者在后台整体管理技术及流程再造计划等领域中都与外资网络银行存在明显差距。如果只依靠自身更新观念、锐意创新来缩小差距，在客观上存在不少困难，并且从行业竞争角度分析这是非专业化、非理性化的策略。外资金融服务公司在构建网络银行系统的技术上已具备丰富的管理经验。通过引进国际化的金融管理服务来提高竞争力，是商业银行实现网络银行管理水平和技术水平跨越式发展的重要手段。
7.进行网络创新, 发展网上银行业务
建立联网通用的网上支付系统是我国加入wto后银行业最有效的竞争策略之一。网上支付系统的建立, 将提高外资银行进入中国市场的门槛, 在预见到另建系统将会付出高昂成本的情况下, 外资银行将会倾向于依赖这个系统支付、结算和与国内银行建立合作关系, 这样不仅可以向所有利用该系统支付和结算的外资银行收费而获得收益，更重要的是,通过对核心环节的控制, 中国银行业就能够在与外资银行的竞争中取得主动权。
[摘要]互联网和电子商务的迅猛发展使得众多企业相继摆脱传统企业运作和价值链的束缚，利用新近涌现的网络信息技术，构建多种不同性质的内联网、外联网、互联网进行电子商务。随着信息化的浪潮席卷全球，传统的商务模式越来越受到巨大的冲击。越来越多的企业和个人消费者，在internet开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，实现消费者地网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付的一种新型的商业运营模式——电子商务。
[关键词]电子商务 网络安全 互联网
一、电子商务概述
电子商务是指两方或多方通过计算机和某种形式的计算机网络进行商务活动的过程，是各种通过电子方式而不是面对面方式完成的交易，包括货物贸易、服务贸易方式完成的交易。在电子商务的应用中，一个供应链上的所有企业都可以成为一个协调的合上的所有企业都可以成为一个协调的合作整体，企业的雇员也可以参与到供应商的业务流程中。零售商的销售终端可以自动与供应商连接，不再需要采购部门的人工环节，采购定单会自动被确认并安排发货。互联网为中小企业提供了一个新的发展机会，任何企业都可能与世界范围内的供应商或顾客建立业务关系。
二、电子商务中主要的安全要素包括哪些
1.有效性
ec以电子形式取代了纸张,那么如何保证这种电子形式的贸易信息的有效性则是开展e的前提。ec作为贸易的一种形式,其信息的有效性将直接关系到个人、企业或国家的经济利益和声誉。因此,要对网络故障、操作错误、应用程序错误、硬件故障、系统软件错误及计算机病毒所产生的潜在威胁加以控制和预防,以保证贸易数据在确定的时刻、确定的地点是有效的。
2.机密性
ec作为贸易的一种手段,其信息直接代表着个人、企业或国家的商业机密。ec是建立在一个较为开放的网络环境上的(尤其internet是更为开放的网络),维护商业机密是ec全面推广应用的重要保障。因此,要预防非法的信息存取和信息在传输过程中被非法窃取。
3.完整性
ec简化了贸易过程,减少了人为的干预,同时也带来维护贸易各方商业信息的完整、统一的问题。由于数据输入时的意外差错或欺诈行为,可能导致贸易各方信息的差异。此外,数据传输过程中信息的丢失、信息重复或信息传送的次序差异也会导致贸易各方信息的不同。贸易各方信息的完整性将影响到贸易各方的交易和经营策略,保持贸易各方信息的完整性是ec应用的基础。因此,要预防对信息的随意生成、修改和删除,同时要防止数据传送过程中信息的丢失和重复并保证信息传送次序的统一。
三、计算机网络安全的含义
计算机网络安全的具体含义会随着使用者的变化而变化，使用者不同，对网络安全的认识和要求也就不同。例如网络提供商除了关心网络信息安全外，还要考虑如何应付突发的自然灾害、军事打击等对网络硬件的破坏，以及在网络出现异常时如何恢复网络通信，保持网络通信的连续性。
从本质上来讲，网络安全包括组成网络系统的硬件、软件及其在网络上传输信息的安全性，使其不致因偶然的或者恶意的攻击遭到破坏，网络安全既有技术方面的问题，也有管理方面的问题，两方面相互补充，缺一不可。人为的网络入侵和攻击行为使得网络安全面临新的挑战。
四、对中小企业电子商务网络信息的防护
针对网络系统实际情况，解决网络的安全保密问题是当务之急，为此采取以下防范措施：（1）采用漏洞扫描技术，对重要网络设备进行风险评估，保证信息系统尽量在最优的状况下运行。（2）采用各种安全技术，构筑防御系统，主要有：①防火墙技术：在网络的对外接口，采用防火墙技术，在网络层进行访问控制。②nat技术：隐藏内部网络信息。③vpn：虚拟专用网(vpn)是企业网在因特网等公共网络上的延伸,通过一个私有的通道在公共网络上创建一个安全的私有连接。它通过安全的数据通道将远程用户、公司分支机构、公司业务伙伴等与公司的企业网连接起来，构成一个扩展的公司企业网。在该网中的主机将不会觉察到公共网络的存在，仿佛所有的机器都处于一个网络之中。公共网络似乎只由本网络在独占使用，而事实上并非如此。④网络加密技术(ipsec)：采用网络加密技术，对公网中传输的ip包进行加密和封装，实现数据传输的保密性、完整性。它可解决网络在公网的数据传输安全性问题，也可解决远程用户访问内网的安全问题。⑤认证：提供基于身份的认证，并在各种认证机制中可选择使用。⑥多层次多级别的企业级的防病毒系统：采用多层次多级别的企业级的防病毒系统，对病毒实现全面的防护。⑦网络的实时监测：采用入侵检测系统，对主机和网络进行监测和预警，进一步提高网络防御外来攻击的能力。
五、中小企业应用电子商务网络安全应该采取的策略
1．坚持传统商务和电子商务相结合战略。通过对中小企业的优势和劣势、环境给中小企业提供的机会和威胁分析，可以看到，现阶段中小企业信息化水平普遍较低，电子商务配套法律制度缺乏，在线支付手段落后，全国性的物流配送体系尚未建成，使得中小企业全面应用电子商务的时机并不成熟。在这种情形下，如果不考虑我国目前的现实情况，盲目抛弃传统的商务模式而全面应用电子商务，可能会使电子商务过于超前而导致失败。
2．消除观念误区，循序渐进构筑网络平台。一方面，中小企业不应把电子商务看成神秘的高技术，不能把它当作纯粹的技术解决方案，更不要等到单证传递与电子支付的安全性得到保证、所有的标准已经统一以后，才考虑本企业的发展战略，那样将远远落后于先行者，可能失去大好机遇。另一方面，中小企业发展电子商务的时机也并非越早越好，它取决于企业的业务需求、人员素质、投资能既不能观望等待、坐失良机，又不能急于求成、盲目投入。对于中小企业而言，首先应构建企业内联网，在内联网上对企业内部信息进行管理。采用相应的管理软件组成集成化信息处理系统，对企业财务、制造、物流、人力资源等企业经营关键信息进行管理，以达到共享信息，改善企业内部的冲击。从这个意义上讲，电子商务的实施过程也是企业管理转变的过程。转变成功的企业将成为在日趋个性化的市场中具有小批量大规模生产能力的企业。
随着互联网的飞速发展，网络安全逐渐成为企业电子商务中一个潜在的巨大问题。网络安全性是一个涉及面很广泛的问题，关系到企业的生存与发展。网络的安全性将会越来越受到人们的重视。
摘要：网络银行业务在突破传统银行业务理念的同时，也对传统的法律制度产生了巨大的冲击与挑战，如网络银行的市场问题、网络银行的赔偿责任问题、网络银行中客户隐私权的保护问题等。这些问题若得不到解决将会严重阻碍网络银行的发展应用及普及。因此，我国应尽快制定和完善相关的法律以规范其发展。
关键词：网络银行 法律问题 探讨
一、引言
网络银行又称为网上银行，是指利用互联网作为其产品、服务和信息的业务渠道，向其公司客户提供服务的银行。巴塞尔银行监管委员会曾定义：网络银行是指那些通过电子通道，提供零售与小额产品和服务的银行。这些产品和服务包括：存贷、账户管理、金融顾问、电子账务支付、以及其他一些诸如电子货币等支付的产品与服务。网络银行的出现，极大地改变了人们的生活方式和思维方式，同时也对建立在传统社会制度上的现行法律制度提出了许多新的挑战。
一般意义上的网络银行都包括三个要素：一是因特网或其他电子通讯技术；二是基于电子通讯的金融服务提供者；三是基于电子通讯的金融服务的消费者。由于网络银行具有成本低廉、效率提高、服务范围广、信息来源大等特点，自全球第一家网络银行“安全第一网络银行”（security first network bank，简称sfnb）于1995年在美国诞生以来，网络银行在短短几年内几乎席卷了全球的每个角落，对传统银行造成了前所未有的冲击，以致比尔盖茨断言，传统银行犹如庞大的恐龙将会在下一世纪灭绝。根据美国研究机构调查，2000年元月有16%的家庭使用因特网上的银行业务。在欧洲，网络银行的份额也在急剧扩大据统计，到2000年2月欧洲已有网络银行122家，网络银行的渗透力不断增强，已有1/3金额约为1580亿欧元的储蓄通过互联网来进行。
目前，中国已有20多家银行的200多个分支机构拥有网址和主页，其中开展网络银行业务的分支机构达50多家。随着网络银行这一新生事物的迅猛发展，产生了许多新的亟待解决的法律问题，这些问题如果解决得不好，不仅会妨碍网络银行的发展，而且会影响我国社会整体化的信息水平。而我国现行的法律普遍对电子商务业务缺乏必要的规定，在网络经济面前往往显得捉襟见肘。不断健全和完善相关的法律法规，对网络银行实施有效的监管是我国网络银行发展不可或缺的重要方面。
二、网络银行的法律性质
网络银行存在两种模式：一种是完全依赖于internet发展起来的全新电子银行，这类银行几乎所有的业务交易都依靠internet进行；另一种发展模式是目前的传统银行运用internet，实现传统的银行业务的网上延伸，既为其他非网上分支机构提供辅助服务，也单独开展业务。目前，我国的网络银行大多属于这种模式。这种模式虽然是通过互联网开展存贷等银行业务，但其基础是传统银行，其法人资格、组织机构等都属于传统银行，可以说，这种模式的网络银行在本质上是传统银行利用internet开展“网上银行业务”。其法律性质和传统银行完全一致。
另一种模式以“安全第一网络银行”的成立为标志，常常被称为“纯网络银行”，这种模式下的网络银行与传统银行相比有了很大的区别，如其组织结构扁平化、业务经营虚拟化、无国界性等，但其以下的几点还是比较容易理解和掌握的：（1）有独立的组织结构、资本金和业务经营的物质条件，并以其财产独立对外承担有限责任。（2）以营利为目的，实行自主经营、自负盈亏。（3）以吸收存款、发放贷款等传统的商业银行业务为其主要业务。由此可以明确，“纯网络银行”具有以下法律特征：第一，是法人企业；第二，是商业银行。也就是说，网络银行是经营商业银行业务的法人企业。
三、网络银行相关法律问题探讨
（一）网络银行的市场准入、市场退出法律问题
银行业是一个经营风险性极高的行业，世界各国对银行业的进出问题都规定了严格的许可制度，我国也不例外。从2004年2月1日起实施的《银行业监督管理法》规定，在中国境内设立商业银行的，应当经过国务院银行业监督管理机构审查批准。《商业银行法》同时规定了设立商业银行应当具备的5个条件。这种严格的市场准入制度，对我国这种银行业发展不很完善的国家来说是必要的。但是，在互联网技术和信息革命的推动下，网络银行市场进入成本大大降低，削弱了传统商业银行所享有的竞争优势，这种相对公平的竞争可能会吸引更多的非银行机构进入这个领域。严格的市场准入制度显然与网络银行灵活、便捷的设立方式相矛盾。而任何一家银行的倒闭或者破产，都可能引发“多米诺”连锁反应，引起整个社会的金融动荡。为此，《银行业监督管理法》和《商业银行法》都对银行业的市场退出问题做出了明确的规定
。但与传统银行相比，网络银行更容易受突发事件的影响并发生经营风险。因此，如何解决网络银行的退出问题对银行业的稳健发展至关重要。
（二）网络银行的赔偿责任问题
无论合同责任还是侵权责任，网上银行只要承担责任，最终都会面临赔偿问题，从另一个角度来说，就是客户能够获得的救济问题。（1）可以考虑采用两套并行的赔偿机制：以有限责任为主，兼采完全责任原则。网上银行因疏忽迟送、误发支付信息的，其赔偿责任限于传递费或支付命令金额加利息，除非它事先预见到会发生这种损失。如果银行故意或欺诈性地泄漏客户的商业秘密或更改、毁损客户交易数据的，其赔偿额应为客户的全部损失。（2）有必要制定一项有关赔偿责任的强制性法规以解决网上银行与客户责任问题。（3）在目前尚无法律规范的情况下，客户与网上银行需就相关问题达成协议，明确双方法律责任，这属于约定的赔偿责任。（4）客户可对一些重大交易指示投保，以便在遭到损害时从保险公司处获得补偿。
（三）网络银行中客户隐私权的保护问题
在网上交易中，数字化货币、电子支票代替了纸制的现金，客户必须向数字化货币发行人、网络银行的系统操作人提供一定量的个人资料才得以使用。由于这些个人提示资料是在internet等公开的计算机网络上操作的，那么就带来了如何保护网络消费者的个人资料和隐私的问题。总体而言，我国还没有针对个人隐私保护的法律，并且在其他的法律法规中相关规定也很单薄。隐私权保护，尤其是网络与电子商务中的隐私权保护，在我国法律界还是一个新的命题。因此，当前迫切需要完善《民法通则》，增加对隐私权的保护的规定，在法律规范中应明确规定，网络银行应保证该个人信息的积累和使用，仅限于保证交易安全之目的。此外，有关隐私条款应综合平衡隐私权保护和商业信息的秘密性，同时考虑到法律的实施和国家安全的要求。
摘要：本文在对网络银行定义的基础上，详细探讨了数字经济大潮中的西方网络银行发展的三种战略，并给出了相应的启示，以期对我国网络银行业的发展起到前瞻性的作用。
1995年10月18日，全球首家以网络银行冠名的金融组织--安全第一网络银行（security first network bank）打开了他的"虚似之门"，它标志着一种新的银行模式诞生，同时对具有300年历史的传统金融业产生了前所未有的冲击。究竟什么是网络银行？是否一家拥有互联网网址和网页，但是其中只有24家被《在线银行报告》（online banking report）列为"真正的网络银行"，因为只有在这24家银行的网站上客户才可以查询帐户余额、划拨款项和支付帐单；而更多的网站只是提供银行的历史资料、业务情况等信息，而没有提供网上银行业务。美国最著名的网络银行咨询公司高莫斯（gomez）要求在线银行至少提供以下五种业务中的一种才具有进入网络银行评价体系的资格：网上支票帐户、网上支票异地结算、网上货币数据传输、网上互动服务和网上个信货。笔者认为网络银行有狭义和广义之分，狭义网络银行（netbank of internet bank）又可称为纯网络银行（internet-only bank）是指没有分支银行或自己的自动柜员机（atms），仅以网络作为交易媒介，提供以五种服务中至少一种的金融机构。广义网络银行则包括纯网络银行、电子分行（e-branch）和远程银行（remote-bank）。电子分行是指在同时拥有"实体"分支机构的银行中仅从事网络银行业务的分支机构。远程银行是指同时拥有atms、电话、专有的家用计算机软件和纯网络银行的金融机构。本文所指的"网络银行"适用广义的网络银行定义，而对狭义的网络银行则用"纯网络银行"表示。
自首家纯网络银行开业以来，其数目就如雨后春笋般飞速增长。在1997年末可进行交易的金融网站有103个，到1998年10月这个数字达到350个；到1998年末已经跃升至1300个。根据美国gartner groups dataquest公司的一份调查表明，目前49%的美国家庭拥有家用计算机，37%的家庭能够并且已经接入互联网;到2003年，这两个数字有望分别达到65%和58%。它们的研究还进一步指冉，截止1998年末，约有
700万个家庭是通过家用计算机获得银行金融服务的，这些家庭占到美国家庭总数的7%左右;在2001年底，约有1830万个家庭会这样做，而且几乎全将通过互联网实现;这意味着每年的增幅将达到41%。同时，美国银行家协会主席吉姆;库伯逊指出，1998年通过非网络银行分行进行交易的业务量下降 了三分之一。""无论如何，趋势是明显的，网络银行将凭借存款利息高和实时方便、捷成本低、功能多的24小时服务获得越来越多客户的喜爱，其自身数目也在迅速增长，成为未来银行业非常重要，甚至是最重要的一个组成部分。或许网络银行的产生将彻底改变只有金融"恐龙"才能垄断银行业务的历史。据《在线银行报告》提到的133家真正的网络银行"中，就资产而言，有109家未能齐身于美国最大的100家银行之列。下面将网络银行的发展战略分为大银行发展战略、社区银行发展战略和纯网络银行发展战略三部分进行分析。
一、大银行的网络银行发展战略
对于大银行而言，网络银行通常是一个独立的事业部或者是银团控股的子公司，成为其发展新客户和稳定老客户的手段。实践申，这些虚拟机构几乎总是比大银行中其它部门发展得快、以加拿大历史最悠久的银行 蒙特利尔银行为例:1997年，该行拥有3·4万名员工，1250个分支机构和700万名顾客。1996年10月，该行设立了名为mbanx的网络银行，并预测在5年内其网络银行的客户会达到1亿以上。 大银行在开发网络银行业务时有两种发展战略：一是收购现有的纯网络银行；二是组建自己的网络银行分支机构。
1、收购现有的纯网络银行 加拿大皇家银行(royal bank of gnada)是加拿大规模最大、 盈利能力最好的银行之一。在近一个多世纪里，它在美国仅从事批发金融业务。1998年，加拿大皇家银行以2000万美元的价格收购了安全第一网络银行除技术部门以外的所有机构，此时该网络银行拥有1万名客户，存款余额早在199年就超过了4亿美元。
事实上，在加拿大皇家银行收购安全第二网络银行的时候，后者的发展已经出现了停滞的迹象。那么前者为什么还要收购后者呢?加拿大皇家银行战略目的在于，首先是扩大其在美国金融市场的业务和份额，不仅包括已有的批发金融业务，而且涉及零售金融业务。加拿大皇家银行以收购安全第一网络银行的方式步人了美国零售金融业务市场，并将其作为在美国脐身该领域的唯一窗口，利用安全第一网络银行吸收的存款投资于加拿大的中小企业，获取收益；更重要的是，加拿大皇家银行利用这次收购，将业务拓展至一个新兴的、飞速发展的领域。该领域不仅具有相当大的发展潜力，而且完全符合数字经济时代的发展方向。由于安全网络银行是全球第一家纯网络银行，在高莫斯咨询公司有关网络银行的综合排名中位居第1，所以这次收购使加拿大皇家银行立即站在了网络银行发展的最前沿。不仅如此，在美国设立一家传统型分行需要200万美元，而维持安全第一网络银行这样一个10人机构的费用要远远低于任何一家传统型分行。所以，这完全是一次低成本、高效益兼并的典范。
收购之后，为了吸引更多客户，加拿大皇家银行利用自身雄厚的资金实力，在市场营销方面采取了两种策略。首先，提高支票帐户的存款利息。它们许诺最先申请网络银行帐户的1000名客户可以在年底之前享受600的优惠利率。据此，它们希望吸引客户的注意力并接受安全箩一阀络银行的服务方式。在信息公布后的六个星期里，帐户用请者私已经达到6500人；二，购头超缚服务器(fat server)。它们认为，如果想获得更多客户，效率是非常重要的，因为客户最关心如何在短时间内获得最多信息。虽然超级服务器的应用成本高于其它网络银行使用一般服务器的成本，加拿大皇家银行仍然为安全第一网络银行投资购买了这种设备，使客户可以在瞬时传输电子数据和了解帐户目前以及历史情况。尽管一般网络银行都以在开业后第一年的盈利为战略目标，而安全第一网络银行却在被加拿大皇家银行收购后连续两年亏损，但在该行看来;盈利是几年后肯定会实现的事，而客户从一开始就是最重要的。
2、发展自己的网络银行卫法银行(wellsfafgo)是这方面的典型例证。这家位于加尼福利亚州的银行，是美国最大的银行之十，在10个州拥有营业机构，管理着1009亿美元的资产。早在1992年;卫法银行就开始建设自己的作为网络和以网络银行服务为核心的信息系统。至1997年·12月通过网络与卫洪银行交易的客户已有43万。
卫法银行建立网络银行战略的目的在于适应客户变化的交易偏好和降低经营成木。卫法银行的指导思想是，如果客户希望在蒙中接受银行服务；那么我们就提供这种服务。在开发网络银行业务时，卫法银行经过大量的调查发现;客产不仅需要查询帐户余额、交易记录、转账、支付票据、申请新帐户和签发支票等基本网络银行业务，还需要有关帐
簿管理、税收和财务预算的服务。于是在1995年，该行就与微软货币microsoft money)和直觉集团(intuit)下属的快讯公司(quicken)等提供个人理财软件的公司建立战略联盟，利用它们的软件包提供这方面的服务。在降低经营成本方面:据卫法银行自己估计，每天有40多万客户通过网络与银行进行交易，每200万笔交易从银行柜面服务转向网络服务将节省1500万美元，即每笔交易节省几5美元。至2000年末，卫法银行预计自己将拥有100万网络用户，而随着客户从实体分行向低成本网络银行的转移，它们将节约大量费用。在高莫斯咨询公司的排名中，卫法银行在综合排名栏申位列第2，并在客户关系栏和客户信任栏申分别名列第1和第4位。 二、社区银行的网络银行发展战略
在美国，绝大多数银行属于社区银行，这类银行的规模通常都很小。1997年，美国97%以上的银行组织(约有11500多家)所拥有的资产不超过20亿美元，这些银行主要吸引一些小额消费性存款，并向消费者发放小额商业性贷款，业务范围主要集中在社区内的零售金融业务。相对大银行而言，这些小银行的优势在于与本地区相关行业的联系密切，同客户更加贴近。对于客户来说便利是最重要的，他们喜欢到同一社区或地区的银行去办理业务，而不是找座落在小镇之外其它州或其它国家的银行。网络银行出现后，这种优势正在逐渐消失。为了保持这种优势，社区银行通常采用防御性跟进战略，将网络银行服务看作是吸引客户的工具。例如，位于阿拉巴马州伯明翰的安萨斯银行(amsouth)是一家典型的社区银行，其资产总值为20亿美元。为了确保客户不会因为便利的原因而选择其他银行，它就及时利用克瑞林集团gorillion)的航海者软件(voyager)，拓展网络银行服务领域。
由于规模和资源的限制，社区银行在进入网络银行领域采取跟进战略是无可厚非的。但是，如果仅仅依靠跟进战略，社区银行将很难在与大银行的竞争中维持生存空间，因此如何在网络银行的业务中保持竞争优势，对于它们来说非常重要。因为网络银行进入壁垒低，业务差异化小，所以金融服务的特色就显得尤为重要。特色化战略将是它们发展战略中关键的组成部分，在实践申，已经有一些社区银行对此进行慎重的思考。
例如，委托银行(intrust bank)是一家位于肯萨斯州的社区银行，在1876年由钱德勒创立，主要的服务对象是该州威迟塔(wichita)地区的农场主和零售商。经过钱德勒家族四代的努力，现在该行的资产为17亿美元。委托银行建立网络银行的战略目标最初是为了与美洲银行(bank of america)等大银行在竞争中保持均衡态势。正如远程银行分部的高级副总裁莎利．布恩(shari bevan)认为，他们建立网络银行最基本的目的是起到战略防御作用，并将网络银行视为防止当地客户流失的一种战略手段。委托银行作为一家社区银行，一直将目标客户市场定位于当地的客户。当新兴的网络银行出现时;发展自己的网络银行以保证在目标客户市场中的份额，是干种最好的选择。但是，委托银行的战略目标并不局限于此，在网络银行的竞争中、它仍然将业务创新视为自身的竞争优势，并将业务创新与新兴的信息技术结合起来，以此作为该银行的特色和最高战略目标。目前该银行的网络客户可以进行远程交易，并实时检查交易情况。不久，客户们不仅可以在网络上看到自己信用卡的使用情况，而且可以看到该行经纪人服务所提供的投资计划。为了提高网络的安全性，委托银行还计划首先将语言识别系统投入网络服务，以便对使用远程交易的零售商身份进行鉴别委托银行认为，最先运用新科技的人将获得市场的馈赠，这种馈赠并不是新技术本身，而是客户的信赖这是最有价值的回报。在高莫斯咨询公司的排名中，这家社区银行的网络银行在综合排名栏和客户信任中分别名列第19和第7。对于一家身价不足20亿美元的小型银行而言，能在激励的竞争中跻身于客户信任栏的前10位，足以说明它们战略的成功。
三、纯网络银行的发展战略
对于纯网络银行的发展战略而言，也有两种不同的理念。二种是以印第安纳州第一网络银行(first internet bank of indiana)为代表的全方位发展战略；另一种是以位于林斯敦的康普银行(compu band)为代表的特色化发展战略。
1、全方位发展战略 对于应用这种发展战略的网络银行而言，它们并不承认纯网络银行的业务具有局限性。它们认为随着科技的发展和网络的进一步完善，纯网络银行完全可以提供客户所需要的所有服务，从而取代传统型银行。因为银行客户希望可以一次办理好所有的存款帐户、帐目核对和贷款事宜，同时，他们也希望银行可以快捷地满足他们在金融服务上的新需求，所以这些纯网络银行一直致力于开发新的电子金融业务，以满足客户的多样化需要。正如印第安纳州第一网络银行的董事局主席所指出的那样，纯网络银行需要提供全面的服务来吸引新客户和巩固老客户。客户想要在一家银行获得所有的金融服务，而不仅仅是其中的一部分，这正是网络银行为客户提供在线金融服务的目标。为了吸引客户和中小企业，纯网络银行必须提供传统型银行所提供的一切金融服务。在他的带领下，印第安纳州第一网络银行正积极准备推出"中小企业贷款服务"，改变纯网络银行没有企业在线贷款的历史。这家网络银行在高莫斯咨询公司的排名中，在综合排名、网页资源、客户关系和客户信任等四项中分别名列第4、1、11和19位。
2、特色化发展战略 持有这种观点的纯网络银行也许更多一些。它们承认纯网络银行的业务具有局限性;与传统型银行相比，纯网络银行提供的服务要少得多。例如，因为缺乏分支机构，它们无法为中小企业提供现金管理服务;也不能为客户提供安全保管箱。纯网络银行若想在竞争中求得生存就必须提供特色化的服务。这类银行的典型代表就是康普银行，这家位于休斯敦的纯网络银行只提供在线存款业务，在康普银行的高级管理人员看来，纯网络银行应该专注于自身具有核心竞争力业务的发展，至于其它业务可以让客户在别的银行获得，它们认为，客户可以硅互联网上发现所需要的人切，如果家银行想将客户局限在自己所提供的业务范围内是绝对错误的。目前，这家银行业务发展的情况也很好，在高莫斯咨询公司时排名中，在综合排名、综合成本和客户信任三项中分别名列第6、6、19位。
除这种典型的情况以外，其他纯网络银行的特色化发展战略也具有借鉴价值。耐特银行(net. b @ nk)是仅次于安全第一网络银行的纯网络银行，在1999年第一季度末，该行的存款已经达到3.327亿美元。在后者被收购以后，它成为纯网络银行业的领头羊。该行服务特色在于以较高的利息吸引更多的客户。耐特银行的最高执行官葛利姆斯(g.r.grimes)认为，每一个纯网络银行的客户都是从其他银行吸引过来的，所以吸引客户在纯网络银行战略中应是第一位，而利息则是吸引客户的最佳手段。在这种理念的指导下，在1999年第一季度末，他们的客户接近25000人，是前一年的3倍。而且这个增长速度还在加，决，1999年2月，客户增加了2000人：3月增加了3000人，截止4月中旬，已经突破4000人。耐特银行在高莫斯咨询公司排名栏中仅次于安全第一网络银行和卫法银
行，位居第3;在其他项目中也表现不俗，综合排名、客户关系和网页资源3项分别列在第4、2、4位。 四、启示
由上不难看出网络银行巨大的发展潜力，网络银行将是未来银行的发展趋势。而网络银行的这些成功发展战略对我国银行业未来的发展将具有积极的借鉴作用。
1、信息时代大银行的发展方向--网络银行 随着数字经济时代的到来和互联网的普
及，传统银行300年来赖以生存的基础已经发生了不可逆转的变化。任何银行无论资金多么雄厚、实力多么强大，如果忽视网络银行业务的发展，那么它们都将在数字经济时代受到惩罚。与之相反，如果能充分利用这次机遇，将自身优势与网络银行相结合，那么也将迎来前所未有的发展前景。对于大银行而言，总是会有更多的选择机会，不管是收购网络银行的发展战略，还是自建网络银行的发展战略都是不错的选择。我国有实力的银行也可以借鉴加拿大皇家银行的战略，收购西方的网络银行，这样做不仅可以利用它们的技术与人才，还能够拓展业务范围，以点代面，无论如何，在网络中客户是无国界的。
2、中小银行要强调金融服务特色 鉴于网络银行投资少、维持费用低、辐射范围广、随时随地可接入、业务功能强大、信息传递快捷等优势，它的产生为中小银行战胜大型金融集团提供了可能性。但是，由于网络银行业进入壁垒很低，业务差异性小，所以在这种情况下，一定要强调银行自身服务的特色。只有提供特色服务才可以赢得客户。中小银行市场定位一定要清晰，对于目标客户的定义必须明确，要具有良好的可鉴别性，唯此才能吸引和巩固客户，才能在与其他银行的竞争中保持发展的势头。
3、我国银行业要在战略上重视网络人才的培养，特别是注意培养具备网络知识和金融知识的复合型人才 网络银行业务的顺利进行，不仅需要完备的金融知识，更需要具备丰富的计算机和网络知识。在网络银行网站建没和维护方面，要有具备计算机和网络硬件知识的人才；在网络银行网页和网络金融新产品开发方面，要有具备计算机软件开发知识和具备银行业务知识的人才。卫法银行在自己的网络银行开业前2一3年就开始着手进行准备工作。我国的银行如果想及时加入这一领域，必须现在就开始人才的储备工作。对于中小银行来说，单独进行人才储备和开发网络银行业务的成本也许太高，可以通过人才外协、外部采购或战略联盟等多种形式，获取银行外部人才或金融服务软件包，以降低成本。
4、我国的银行业还要在战略上重视市场营销的作用，建立服务品牌 正如前文所述，网络银行进入壁垒低，其所提供的金融服务差异小，因此银行业一定要重视市场营销的作用，形成品牌壁垒，以获得和保持更多的客户。美国所有网络银行都很重视高莫斯咨询公司的季评榜，无论是在综合排名中出现的银行，还是在各个单项排名中出现的银行，均将其用于自己的宣传。不仅如此，事实上，在互联网上争取客户是很困难的，以耐特银行为例，它每争取一个客户需要50美元的宣传费用，1999年该银行广告预算是1998年的6倍。作为第一家盈利的纯网络银行，其优异的经营业绩证明它的市场营销战略是成功的。
