时间：2022-04-09 11:54:02
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摘要：从适应社会主义市场经济体制特殊性和加强国有水利水电企业自身项目成本管理的紧迫性出发，我们有必要对现有水利水电企业中施工项目的结算工作概况做一个大致的了解。在此基础上，我们对施工项目的阶段支付和竣工结算工作的重要性有了进一步的了解，在对现有结算管理工作存在的些许问题加以剖析，针对问题提出加强完善工作，确保工程质量的前提下，不影响双方的经济利益，实现建设单位和施工企业的共赢互利。
关键词：水利水电 施工项目 结算管理
1、前言
水利水电企业工程项目的结算工作是建设单位对所投资任务进行合理报偿的依据，也是对施工企业是否准时高效完成建安计划的重要成果显示。结算工作的准确到位、清晰划分关系到建设单位和施工企业双方的根本利益，做好结算管理工作有利于提高项目工程质量，对水利水电施工企业中承分包方得造价成本控制也有一定的监管作用。在国企改革随着市场化浪潮逐步扩大化、各方企业进行全方位角逐的背景下，追求利益的最大化和对成本控制的要求，结算工作无疑成为了各方关注的焦点。水利水电工程由于其自身的特殊性质和复杂性，我们在进行项目结算时往往会出现许多问题，这不仅影响了施工的正常进行，严重的会产生不必要的纠纷，在此，我们对存在的问题进行细化。
2、水利水电施工项目结算工作出现问题简析
水利水电施工项目的结算工作是在施工单位在完成工程经验收合格之后，按照已经签订好的合同合约与建设单位进行款项清算的工作。施工项目的结算工作方法一般是采用约定过的综合单价[1]，一般用月结的方式，也就是按照当月施工单位的实际工程量进行支付工程款的月中支付、月底结算方式。另外就是在工程彻底完成后实施的一次性竣工结算共然后对剩余款项进行核算。工程项目是一个庞杂的复合体，由于工程量大、程序复杂、参与方也较多的种种原因，施工项目的结算关系到许多人的工作，也需要许多人的配合，结算内容方式不同，结果可能就会出现大相径庭。
下面，我们将对现行水利水电施工项目中结算管理工作中问题进行简要的罗列，以便我们更加清晰工作。
2.1复杂工程的计量与实际差异较大
我们都很清楚，工程的结算内容均是按照施工单位实际工程量展开的。对于那些与合同内容没有差异的工程项目，监理工程师往往很容易认定工程量，这样对应合同协议书里已经协商好的结算方式不论是月结还是按阶段工程特性也好，都是一项简单的工作。但是我们看到的是，由于实际现实情境中，施工现场往往会出现比如说交通条件的变化、泄洪功能的变化、地方物价水平的上涨等等，这些都会多多少少引起工程量的变动，这些不可抗力的因素都会直接导致项目的计量计价实际的结算结果。
比如说渠道土方工程的计量结算，在此项环节中，我们很容易因为交叉混杂和为了完成主体项目而设置的临时工程项目参杂在一起，出现了超计量现象。另外一方面就是漏算，在阶段支付和完工结算的时候，结算时所要计价的对象内容是简单的对实际发生的现场测定的开挖、填筑、压实计量的汇总，忽略成品压实方与挖填自然方量的差异[2]。
2.2目前项目结算没有对隐蔽工程的验收进行汇总
项目的结算工作是在工程验收之后才能展开的工作，工程质量和进度只有在达到合同中规定的设计要求之后才能达到或符合要求的造价。对于明显的比较容易计量的工程项目部分比如说施工结构、施工方案的采用、施工材料的采用等等较为显而易见的结算是可行的。做好隐蔽工程的验收对于施工项目的结算管理也是有着至关重要的作用。
但是，在目前很多建设水利水电项目中，我们注意到由于主客观原因，没有验收隐蔽工程的记录，有些在竣工之后查到时才找有关工作人员进行查询，这样的做法给腐败的滋生提供了宽大的温床。在补录后列入结算，甚至是并没有将验收结果列入结算结果，使得建设项目的质量存在了隐患，工程造价无缘无故的提高找不到审计内容，徇私舞弊的行为也从此处滋生。总结以往的水利水电施工合同管理中，结算意识很薄弱，对于施工过程中隐蔽工程的验收也是估计不足，这样会给建设企业和施工企业都带来潜在的风险。
2.3建设单位对于工期的处置引起的结算不清
在具体施工项目中，建设单位在实际过程中往往会紧急催促水利水电项目的总工期缩短或者是对某一期段交付期
行提前。在实际当中，这种情况是非常常见的，业主为了获取社会或者经济利益，往往会忽略工程合同中规定的交付日期。这样的行为必然会导致施工方为了满足建设单位的要求，而采取赶工措施，其中对于人工、原材料、施工设备的采用必然会增加费用。
这些并非是承包商的职责，变动也直接导致了结算内容波及范围变化，这些费用主要包括临时设施费用、大型机械使用费、人工加班费用等等，这些费用必须能够得到合理的支付以抵御既有信息边界约束条件下的合理预测及风险范畴[3]。但是现实的施工过程中，我们看到的是建设方一味的缩短工期，额外的备用资金并没有及时的给予承包方，造成了消耗没有得到及时补充延误了工期，使得结算内容和工作不能正常进行。
3、加强对水利水电施工项目的结算管理的完善
水利水电工程周期长，其结算工作也需要度阶段支付及竣工结算的计量进行审核，必须加以科学对待，在针对上述出现的各种问题中，我们必须采取严格的措施加以健全。
3.1防止各种计量结算误差
不论是工程项目阶段支付还是竣工后的支付都是牵扯到了很多的子项目，工程量巨大要求了结算工作的细致性。我们不仅要提高审查人员的业务素质，也要丰富结算相关人员的工作惊叹，使其具备良好的职业道德和较高的思想觉悟，在工作中认真核算。在审计核算过程中，我们要做到全员积极配合，努力提供可靠准确的资料数据，方式工程价款多计或少计，做到计等横平竖直的真实。
结算人员要熟悉招标文件技术条款中关于部分疑难杂症分项工程计量与计价的规定，搞清工程量清单中每一个分项工程项目所包含的的工程内容，并且根据实际实施情况进一步完善形成结算依据。
3.2实行分包工程量的结算管理模式
项目部队分包队伍的内部结算要实行“量价分离”的原则展开必要的核算工作。“量价分离”是要求在分包工程结算中，工程量的计算与工程单价的计算，由过去以往的经营部门一个部门完成，改为现在项目部的测量、生产调度计量、质量检验和经营部门进行计价两相分离[4]。这样结算出来的工程总价大大避免了一言堂的弊端，能够使建设单位对承建方提高信任度，促进结算工作的顺利进行。
3.3工程结算对内对外进行统一调度
我们可以看出的是水利水电一个施工项目的结算工作往往是有对外部（包括建设单位结算工程价款和对分包单位结算分包工程款）的计算和对内部的工资结算两个方面组成。在对外结算工作中我们可以看到工程价款往往包涵了多个内容：工程预付款的支付、工程进度款的支付、备用金、保留金等等。而内部工人工资的结算也是必不可少的部分，负责结算签证的部门必须负责相应的工程内容的同时完成对内结算的一个签证证明，每项工作必须充分清楚，进行统一的结算调度，防止内外结算混乱不清。
4、结语
施工项目结算工作的完善进行能够真实地反映建设项目合理的工程造价，将建筑安装的施工成果转化为合法收入得到报酬，同时也维护建设单位和施工单位各自的经济利益，减少双方的实际纠纷，使目前我国的建筑市场更加规范有序地运行。
1 现阶段我国水利水电行业系统施工的基本状况
随着我国国民经济发展对水电等基本生产生活资料需求量的不断增加，对水利水电工程的施工规模以及质量要求都上了一个新的台阶。我国水利水电工程是工程建筑施工行业里面涉及的公众最多，涉及的范围最广的一项项目工程。水利水电工程涉及到的施工项目主要包括了工程开挖钻孔、放炮及大型装载运输设备、空压机操作；砂石料生产破碎、筛分、制砂及皮带输料系统、巡视、检查、操作；硅生产拌和楼骨料运输、配料、下料、卸料；硷浇筑平仓机、振捣器、振捣车操作；机电安装作业风刨、打磨、铆接、榔头敲击操作；辅助施工企业木工机械操作、钢筋加工机械操作；修造车间及人工钢板加工作业等八个大的施工项目内容和其它众多细小的施工环节，由此可见水利水电工程施工是一项及其繁琐的工程，水利水电工程安全施工问题在水利水电工程建设过程中显得格外重要。
2 水利水电工程安全施工中的多极化安全管理理论
通过对部分水利水电工程的安全事故事件的调查结果分析，可以看出任何一起水利水电工程施工安全事故的发生都不是因为一种原因所引起的。导致水利水电工程施工安全事故的发生是集合了多种因素，并在一定外部条件刺激所发生的。为此针对水利水电工程施工安全事故的复杂性就决定着施工管理人员必须具备较高的管理水平。如何运用多种方式、方法做好前预防、事中控制和事后妥善解决等全方位的施工管理工作显得格外重要，多级化理论是在安全生产机制框架下进行的。多极化安全分析管理作为水利水电工程本文由论文联盟//收集整理施工安全管理工作的一种分析方法，对水利工程安全管理的重点主要集中在水利水电工程施工的高峰期管理上。水利水电施工的高峰期会较平时施工所面临的危险因素更多，情况更加复杂，为此高峰期的水利水电工程施工管理就成了多极化安全生产管理工作的重点。在高峰期这一施工阶段，施工管理人员要进行多级化的安全生产管理，要采用多层次、多界面、多环节、多级化的方法做好安全生产管理工作。施工高峰期工程施工所面临的难度更大，工人所承受的施工强度也将更大，同时还要保障工程质量的前提下在规定时间之内完成工程，施工队伍在重重重压之下往往会通过采取一些不符合施工工作规程和施工程序的手段，寻找一些施工捷径，然而水利水电工程施工安全事故往往发生在这一时期，施工安全事故一旦发生不仅会严重影响水利水电工程的水利施工还会造成施工人员的生命财产损失，产生非常不好的社会影响。
针对水利水电工程施工高峰期所面临的种种安全隐患和隐患所产生的多种负面影响，多元化的安全分析管理主要就以下几个方面进行高峰期的施工管理：强化施工人员的安全意识；统筹合理安排施工任务，保障施工人员良好的工作状态；实施全方位、全过程、全员的动态性施工监督与管理；认真学习《安全生产法》用法律的规章制度约束施工行为，保障施工行为符合法律规定；加强对安全隐患的预防与排除，将安全事故消灭在萌芽状态。
2 水利水电工程施工过程中存在的安全隐患
2.1 水利施工行业对安全生产重视不够
在管理中未能将水利水电工程施工的安全管理摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。施工现场布置不合理、管理混乱，最终导致安全事故频发。
2.2 水利水电工程施工项目自身复杂度比较高，增加工程安全隐患
首先，施工项目的复杂程度体现在项目本身需要高技能、高难度的人员操作，这些将会极大的提高施工的危险性，比如在施工中，需要高空作业，就很可能引发高空坠落、触电、物体撞击、机械伤害等安全隐患，这些就需要施工人员在具体操作中一定要加强安全防范，提高安全意识，只有通过对安全问题的重视，才能有效降低这些潜在的危险，降低事故发生的频率。其次，施工项目的复杂度还在于有些施工项目持续周期比较长，为施工人员人身安全问题埋下了隐患，增加了危险发生的可能性。
2.3 工地招用民工普遍文化水平较低
施工人员多为农民工，普遍文化水平较低，不了解水利水电建设规程，无法很快适应水利行业的工作条件和环境，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。
2.4 施工人员安全意识薄弱，不注重自身安全防范
施工人员普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。比如，在施工现场，施工人员被规定要佩戴安全帽、特殊工种人员在进行高空作业时，必须要带安全带，在施工作业区要搭设安全网。但是，具体工作中，依然存在着不少问题。一方面是有些施工人员缺乏安全意识，认为在施工区域行走不存在安全隐患，因而不愿意佩戴安全帽，更有一些人员在工程监理人员不注意或者是非工作时段在施工区域行走不佩戴安全帽，这些做法大大提高了工程的危险性。另一方面，特殊工种因为工作的危险性比较大，技术性很强，因此在从事高空作时，要正确佩戴安全带，不规范、不正确的操作很可能诱发危险，甚至出现高空坠落等可怕的情况，瞬间便会令人丧失生命。
2.5 水利水电工程项目施工现场多在野外，自然环境差
施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差；而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全。
3 做好水利水电工程安全施工的对策
3.1 提高认识，加强领导提高认识，加强领导是做好水利工程安全生产工作的前提
各级主管部门思想上要高度重视，要从贯彻落实科学发展观和确保社会和谐稳定的高度，充分认识安全生产的极端重要性，全面提高安全生产意识，增强抓好水利水电工程安全生产工作的责任感和紧迫感，切实保证每个工程主要领导亲自调度，分管领导严格抓落实，积极协调解决安全管理工作中存在的问题，并从人力、物力、财力上充分保证安全生产工作的需要，为全面做好安全施工工作提供强有力的组织保障。
3.2 加强工人安全教育，提高工人安全意识
加强工人自身的安全教育，提高施工人员的安全意识，不仅需要管理人员制定正确的管理措施，建立管理机制，规范工人的施工行为，同时还需要施工人员自身提高安全意识，从心底重视安全问题，最终从根本上杜绝安全隐患。比如，施工单位在施工之前，要加强工人的岗前安全培训，通过各种途径增强工人的安全意识以及在面临危险时正确的逃生策略。大部分工人由于受到自身教育程度、以及安全教育程度等的限制，很难意识到危险因素，也很难在危险来临时采取正确地逃生策略，因此，施工单位一定要着力解决这一问题，可以通过开设安全教育讲座、安全逃生补习班等形式，提高工人的安全教育程度，增强工人的安全意识。
3.3 列支专项经费，确保安全生产
在工程招投标中，单列工程项目的安全生产专项经费，专款专用。单列工程项目的安全生产专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常使用，避免违规挪用或不投入。
3.4 明确安全责任，定期安全检查
对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。对存在的隐患进行分析，采取纠正和预防措施，从而将事故消灭在萌芽状态。
3.5 做好施工过程的安全管理监控
在水利水电工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是考验安全管理是否有效的主要阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。
3.6 加强监督检查，坚持全方位管理
全方位安全管理，关键在于全方位落实。事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防。而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想上警钟长鸣、制度保证上严格有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
4 结束语
对于水利水电建设而言，安全生产是需要引起足够重视的一项工作，同时也是一项复杂的系统安全工程，伴随着人们安全意识的不断提升，安全生产工作也需要随之不断加强。随着时代的发展，现代化先进机械设备的安全运用，安全资金投入也越来越多，进一步使水利水电建设的安全生产步伐得以加快。我们会把安全施工工作做到最佳，与科学的安全发展观相结合，降低事故发生的几率。
【论文关键词】：水利水电工程; 施工; 安全管理
【论文摘要】:文章通过对水利水电工程管理特征和影响施工安全的因素进行分析，工程施工应该"以人为本，安全第一"，并分析了安全管理应遵循的原则及其实施的方法。
随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的社会效益和经济效益，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、成本、安全进行管理控制。
水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作, 同时也是维护社会安定团结, 促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着市场经济不断发展, 水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平, 是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。
根据安全科学技术的规定,安全的涵义为：没有危险、不受威胁、不出事故,即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡,或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。
1. 水利水电工程施工管理的特征
水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下[1]：
（1） 涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。
（2） 涉及学科广。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
（3） 涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
（4） 地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
（5） 缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。
2. 影响水利水电工程施工安全的因素
根据实际的工作经验与思考, 认为在现阶段, 影响安全管理的主要因素有: 内在和外在因素, 主观和客观因素[2]。
2.1 内在和外在因素
内因是变化的根据, 外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有: 企业或项目的组织框架及安全管理体系, 企业领导者的安全管理理念及思路, 安全规章制度的完善及执行, 职工及民工安全素质, 安全投入, 安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识, 抓住主要矛盾, 找出薄弱环节; 然后有的放矢, 对症下药。
安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如, 法律法规的变化, 社会需求的变化, 市场竞争的变化, 施工环境的变化, 等等。从目前来讲, 一方面,社会对安全问题空前关注, 作为水电行业也面临着日益加重的安全压力: 水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低, 客观上给安全投入造成了隐性影响; 业主对工期缩短的期望值不断提高, 导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。
2.2 主观和客观因素
美国心理学家马期洛提出的 “需求层次论”认为, 人的需求有五个层次: 生理的需求、安全的需求、社会的需求, 获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求, 这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在, 项目的安全管理者, 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为, 同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素, 也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时, 不安全行为发生的概率会大大降低; 反之, 则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱, 施工现场狭窄, 施工道路拥挤, 工人工作时, 很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为, 安全风险也会随之加大。
3. 水利水电工程施工安全管理的原则
（1） 预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训, 让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责, 确保自己的安全是我的义务”, 从根本上消除习惯性违章, 减少发生安全事故的概率; 二是要制定和落实安全技术措施, 从源头消除现场的危险源, 安全技术措施要有针对性、可行性, 并要得到切实的落实; 三是要加强防护用品的采购质量和检验, 确保防护用品的防护效果; 四是要加强现场的日常安全巡查与检查, 及时辨识现场的危险源, 并对危险源进行评价, 制定有效措施予以控制。
（2） 安全优先的原则
在生产经营活动中, 在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上, 始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位, 绝不能冒生命危险抢工期、抢进度, 绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
（3） 强制性原则
安全是生产的法定条件, 安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实, 否则, 首先追究项目经理的责任。
（4） 全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”, 从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位, 都要明确安全职责, 分解安全生产目标、指标, 避免上紧下松, 层层衰减, 让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力, 从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产, 人人有责; 安全管理, 人人参与”。
（5） 全方位管理原则
全方位安全管理, 关键在于全方位落实, 事故的发生本身具有一定的规律, 可以通过研究其确定性, 提前预防; 而事故发生也有其随机性, 这就需要在生产过程中加强监督, 切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真, 全方位加强安全生产管理工作。
4. 结论
水利水电工程施工具有点多、面广、工期长,大量使用非专业化劳务队伍,而且施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故[4]。因此,在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一,预防为主”， 在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下, 坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步, 提升安全管理水平, 实施长效管理。必须健全入场教育,安全技术交底,监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
摘要:改革开放以来，水利水电施工行业竞争越来越激烈。水利水电工程项目施工涉及的面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上水利水电工程项目生产流动、结构类型、质量要求、施工方法、建设周期、自然条件等不同情况，均直接影响施工项目的质量。本文概述了水利水电工程项目施工管理的特点,论述了质量管理的方法和途径。
关键词:水利水电工程;质量管理；措施
0 引言
工程施工管理是一项复杂的工作,加之管理本身是一项系统工程,决定了施工管理没有太多的“规范”的模式可循。本文根据笔者多年来从事水利水电工程施工管理的实践,提出了一些工作方法和思路,供参考。
1 水利水电工程项目施工管理的特点
水利水电工程施工管理系统的组成十分复杂,影响因素多变。因此,只有找出工程施工管理的特点, ,才能在实践中作出科学的工作计划,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特点如下:
(1) 涉及面广。工程施工管理工作涉及工业、水利水电、交通、城建、环保等诸多领域。
(2) 涉及学科多。工程施工管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
(3) 涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《合同法》等,同时涉及水利水电、交通、土地、环保、城建等相关部门的法律法规。
(4) 不确定性。对工程施工管理的影响因素主要有两类,一类是人为因素,另一类是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素,水利水电工程的自然因素显得尤为重要,甚至可能决定工程的成败;人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性,如地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、社会动乱等社会灾害,是由不可抗力引起的。
(5) 地区差异大。全国各地存在着一定的社会经济环境差异,甚至在一个县、一个乡、一个村,也存在着不同的社会经济环境。如通常人们所说的施工环境好坏,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理难度大,就包含了不同的社会经济环境这一因素。
(6) 缺少统一的量化标准。由于施工管理的表现形式不同,难以准确判定,给工程施工管理工作带来一定的难度。
2 水利水电工程项目的质量管理措施
2. 1加强领导,落实责任制
领导重视与否是搞好水利水电工程质量工作的重要前提,全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目的关键,其落实与否决定着项目管理的成败。关于项目经理责任制,一是授权,项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方、总包与分包、监理方、设计方以及政府有关部门等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施;二是机制,要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等来保证项目经理责任制的落实;三是素质,包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质,高素质是项目管理运行的基础;四是组织,即建立项目管理的组织体系,有效灵活的体系是实现工程项目的4个保证(进度保证、质量保证、安全保证、成本保证)、4个管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理),保证工程项目目标的实现的必要条件。
2. 2做好项目施工质量的前期管理
工程项目前期工作主要指项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等,包括工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面,各项数据是否符合实际,这些均直接决定着项目的前途和命运。做好前期工程的质量管理,一是要牢固树立“质量第一”的思想,认真做好质量管理的前期准备工作;二是要建立健全质量责任制;三是制定项目质量计划;四是建立咨询工作成果的质量评审制度。
2. 3现场试验工作的质量管理
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节,是施工企业自检的一个重要组成部分。试验室一定要按标准建设,试验仪器一定要装备齐全,试验人员的素质一定要高,要有强烈的责任心和实事求是的精神。施工产品是否符合要求,要由试验室提供第一手材料,一切以数据为依据,这样才能真正确保质量。工程施工质量管理的实践证明,只有合格的施工人员和试验人员,才能生产出合格产品,在试验室的各项试验中,最大密度标准试验和混凝土配合比试验处于比较重要的位置,这些试验都应在项目开工前就已完成,其试验结果将用于指导施工,是影响工程质量的关键因素。
2. 4严格施工项目的技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等。
(1) 技术责任制。要求每个工程技术人员要有明确的职责和权限,分工明确,各司其职,便于做好各自分工的技术工作。
(2) 施工日记。在施工过程中,施工技术负责人必须把施工中出现的问题、处理方法与结果详细记录,并完好保存,作为竣工验收和质量评定的依据。
(3) 图纸会审。此项工作对于减少施工中的差错,保证和提前完成任务,确保施工质量至关重要,一旦发现问题就可以及时纠正,并详细记录,存入技术档案,达到消除差错的目的。
(4) 技术交底。使参与施工任务的专业技术人员和工人,全面地了解所承担的工程任务的特点、技术要求、施工工艺等,做到心中有数。
(5) 技术复核。在施工的全过程中,对每项技术工作的实施要由专人进行复核,防止偏差、纠正错误,避免人为的工程质量事故。
(6) 材料检验。施工工地新进的各类材料,如钢材、水泥、砂、石子等,都应抽样检查,符合设计要求方可使用,以保证施工质量。
(7) 技术档案。为了系统地积累施工经验和资料的需要,应从工程一开始就建立技术档案,收集整理有关资料,直到工程结束。所有资料必须保存原始记录,如实地反映情况,并有技术负责人的正式审定意见,不得擅自修改、增补。
(8) 工程验收。对每一个工程的各部位单项,尤其是隐蔽工程,完成一项则验收一项,验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工,同时也可为竣工验收提供完整的技术资料。
2. 5控制施工环境与施工工序
在项目施工中,影响工程质量的环境因素很多, 有工程技术环境如工程地质、水文、气象等;工程管理环境如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境如劳动组合、作业场所、工作面等。因此,应根据工程项目的特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有效的控制措施。尤其是施工的现场,应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料、工件堆放有序,道路畅通,为确保质量和安全创造良好的条件。
施工工序是形成施工质量的必要因素。为了把工程质量从事后检查转向事前检查,达到“预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制一是通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否稳定、正常;二是控制工序活动条件的质量,主要有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境,只有将这几个方面有效地结合起来,才能保证每道工序的质量;三是及时检查工序活动的效果,它是评价质量是否符合标准的尺度,因此,要通过加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动的质量满足规范和设计要求;四是设置质量控制点,以便在一定时期内、一定条件下进行管理,使工序始终处于良好的受控状态。
2. 6正确处理业主、监理、施工三方的关系
业主、监理、施工方找准各自的位置是最重要的。三方之间不是上下级关系,也不是对立关系,而是在合同框架下平等互利的关系。业主和监理虽然不同,但都在各自的岗位上共同对项目负责,其关系是否正常,关系到工程施工是否有良好环境和能否顺利进行。监理是施工质量控制体系,承包商是施工质量保证体系,后者是基础,没有一个健全的、运转良好的施工质量体系,监理工程师就很难有所作为。因此,监理工程师质量控制的首要任务就是在开工会之前,检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系,在这个问题上不能多虑,也不能越俎代庖。监理工程师的职责是指导、监督和检查,“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系,“监督”是实施过程中考察其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为,“检查”是对运行结果进行考核,包括各工序阶段的检查、验收和质量评定工作。
3 水利水电工程项目的质量管理途径
(1) 以人为本,提高全员质量意识,是确保施工质量的基础。质量问题归根结蒂还是人的素质问题。应通过广泛的教育和培训,使每个岗位人员真正认识到“质量是企业的生命”、“今日的质量是明天的市场”。企业良好的质量信誉、合理的质量成本依赖于各岗位的优质工作,应使员工明确岗位质量工作特点、范围,使员工熟练地掌握完成本岗位工作的基本技术知识、工程规范、操作程序、操作技能;使员工具有团结合作的精神,维护企业的质量信誉,通过常抓不懈的教育、培训,使企业员工对施工质量必须达标、创优形成共识,并落实到实际工作中,造就一流的施工队伍,实现一流的施工质量。
(2) 贯标认证是确保质量体系有效运行的手段。质量体系是为实现质量保证所需的组织、结构、程序和资源,企业按照iso 9001—2000建立的覆盖工程质量全过程的质量体系并有效运行,为企业开展质量体系认证和产品认证提供技术依据,有利于提高企业的管理水平,保证和提高产品质量,提高企业参与建设市场竞争的能力,也能更好地使质量管理工作符合国际惯例。
4结语
施工企业的项目质量管理是一门科学,质量是企业永恒的主题。搞好项目施工质量,树立企业良好的形象,不断探索质量管理的新途径,摸索先进科学的管理措施,是水利水电施工企业共同追求的目标,只有不断地学习、探索、借鉴国内外先进的管理技术,完善企业管理及技术标准,保证项目施工优质、高效,才能使企业在激烈的市场竞争中得到生存与发展。
摘要：本文论述水利水电工程质量的现状以及存在的问题,分析研究提高质量的策略,找出提高水利水电工程质量的对策。 关键词：水利水电工程；质量问题；对策
1 引言
水利水电工程受工程移民、地质地形、河流河势等众多因素的制约,往往具有投资规模大、建设周期长、工程技术复杂以及地处偏远山区等特点。近年来,水利水电工程建设中发生的质量事故,给国家和人民生命财产造成了重大损失。我们应认真思考水利水电工程质量存在的问题,分析研究提高质量的策略,找出提高水利水电工程质量的对策。
近几年尤其是洪灾后国家通过实施积极的财政政策,投入大批资金从事水利水电工程建设。大规模水利建设过程中,水利水电工程质量及其管理状况如何,水利投资效益能否在质量环节上得到保证,以及如何采取有效措施解决质量管理工作中存在的矛盾与问题,这既是水利工作者所面临和经常思考的课题,又成为各级党委、政府和社会关注的焦点。笔者试以湖南省水利建设为视角,结合近两年多来直接参与全省水利工程建设监督检查和执法监察的有关情况,作一些初浅的探索。
2 水利水电工程质量管理现状
现阶段,我国水利水电工程建设以国家投资为主,在质量管理上也更多地表现为一种政府行为。近几年国家把水利建设作为安民兴邦的大事予以高度重视,水利事业迎来了前所未有的历史发展机遇。在大规模水利建设过程中,尤其强调了“百年大计、质量第一”的工作方针,从中央到地方,从各级党委、政府到水行政主管部门,出台了一系列法规政策,采取了一系列办法和措施加强工程质量管理。总体而言,近几年来水利水电工程项目大力推行“三项制度”改革(项目法人制、工程监理制、招标投标制)和合同管理、项目管理,工程质量大幅度提高,水利水电工程质量管理的现状可简要概括如下:
2.1以行业幅度管理和分级层次管理为基本构架,质量管理体系初步建立。一是表现为工程质量管理权限的逐级分解。二是表现为工程质量管理体制的基本完善。三是表现为工程质量管理责任主体与责任事项的具体对应。这标志着工程质量管理从以行政手段为主的方式向以行政手段、经济手段和法律手段综合运用的多重管理方式的转变。四是表现为质量监督网络的建立健全。水利行政主管部门除设置有水利建设与管理司(处、科等)归口管理工程质量外,一般都单设了水利水电工程质量监督站(总站、中心站、分站、项目站),授权其代行政府质量监督职责。
2.2以推行和规范“三项制度”为管理动力,质量管理工作全面开展水利水电工程作为国家基本建设工程的重要组成部分,1998年以来大力推行“项目法人制”、“工程监理制”、“招标投标制”为主的工程建设管理制度,对促进和提高水利水电工程质量起到了非常积极的作用。项目法人制逐步完善。招标投标制大力推行。工程监理制迅速发展。工程质量责任制度全面落实。按照国办发〔1999〕16号《关于加强基础设施工程质量管理的通知》要求,水利水电工程全面落实了工程质量行政领导人负责制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。各地方主管工程建设的行政领导、各项目建设单位负责人、各参建单位负责人、有关工程技术负责人以及具体工程技术人员等均以责任书、党委政府文件、会议纪要、工程合同,项目管理制度等形式明确了工程质量责任并终身负责。责任制度的推行,体现了现阶段工程质量管理“以人为本”的管理现状。
2.3以监督检查和执法监察为辅助手段,达到质量管理目标基本实现行业自查自纠。水利厅召开水利建设管理会、水利建设现场会等专门会议,研究部署行业自查自纠工作,加强工程建设管理,进行工作督促和指导。部门联合督查和重点稽察审计也及时进行了督促整改。
3加强工程项目施工管理对策
质量管理的基础工作是建设工程项目有关参与各方进行质量策划、编制质量计划、进行质量保证和质量控制以及质量改进的基础,通常包括质量教育培训、质量责任制、标准化工作、计量管理和质量信息管理工作。实践证明,搞好质量管理的基础工作能有效地提高建设工程项目的质量水平,使各项质量都取得满意的效果。 3.1质量责任制。质量责任制旨在确定建设工程项目参与各方中,各部门或个人在质量管理中应承担的任务和活动,规定每位员工的责任和相应的权力。将质量职责落实到每个员工身上,做到人人都有确定的任务和明确的责任,使事事都有人负责,形成一个严密的质量管理工作责任网络。实行预防为主、防检结合的办法,一旦发现建设工程项目质量出现问题,即可查清责任,以便采取相应措施与对策予以解决,并确保建设工程项目质量的提高。
3.2标准化工作。标准是衡量事物的准则,是指为取得全局的最佳效果而依据科学技术和实践经验的综合成果,在充分协商的基础上,对经济、技术和管理等活动中具有多样、相关性特征的重复性事物和概念,以特定的形式和程序
颁发的统一规定。标准化工作是一项综合性的基础工作,它使组织复杂的管理工作系统化、规范化、简单化,以保证组织的生产经营或业务管理活动能够高效、准确、有序正常地运行。标准化的对象是生产经营或业余管理活动中存在的重复性事物和概念包括“物”和“事”的两大方面。所谓“物”是指材料、设备、工具等有形的事物;所谓“事”是指事物的处理方法、工作程序的无形的事物。开展标准化工作就是按照标准化的原理,将生产经营业务活动中经常重复出现“物”和“事”,用标准的形式统一起来,作为指导业务性的准则和依据。通过标准化工作,有利于使建设工程项目质量管理活动合理化,改进质量,提高效率。
3.3计量管理工作。计量是关于测量、保证两质量统一和标准的一项重要的技术基础工作,它具有一致性、标准性、可行性和法制性的特点。计量工作是技术与管理的统一与结合。在建设工程项目中的计量保证,就是指从建设工程项目策划、设计、采购、施工、竣工和使用的过程中,计量工作在保证量值统一的条件下,通过测试技术、制定标准、技术文件以及组织管理措施的手段,提供各种数据和信息,并使之达到必要的准确度,使各项工作建立在可靠数据分析的基础上,从而为工程质量的提高和成本的降低以及为实现建设工程项目的目标提供依据。
3.4质量信息管理工作。质量信息是质量管理的依据和资源,对于工程质量改进、质量策划具有重要的意义,是质量控制的基础。质量信息管理工作主要是对质量信息进行收集、整理、分析、反馈、建档并提供利用。质量信息应具备价值性、适用性、正确性、等级性可追踪性和可加工性。为使质量信息在质量管理活动中充分发挥作用,就必须建立工程项目的质量信息系统,形成一种收集、存贮、分析和报告质量信息的组织体系,以便支持质量信息管理,帮助各级决策机构和决策者做出决策和迅速传递指令。
4结束语
水利水电工程建设过程中涉及的人员众多,这就要求在每一个生产环节中,每一个参与制造的人员要切实提高质量意识,尤其是施工人员要有高度的质量意识,重视对影响工程质量因素的控制,运用扎实的理论知识和丰富的实践经验,尽可能地消除影响因素。按照设计文件、国家施工规范和工程建设强制性条文综合进行有效的质量管理,保证水利水电工程的安全。
摘要：本文通过对施工过程中加强各环节管理，精心组织、合理安排等方面的描述，强调砼施工过程管理的重要性。 关键词：水利水电；砼施工；管理
水利水电砼工程施工在水利水电建设事业中占有重要地位，特别是以砼大坝为主体的枢纽工程，各种费用约占工程总投资的50－70%。作为承包单位的施工企业要在市场经济条件下，取得最大的经济效益，企业内部的管理工作至关重要，而砼工程施工管理就成为重中之重。纵观整个砼工程施工，涉及砂石骨料制备、砼拌和、砼运输、钢筋模板、浇筑仓面作业、温度控制和接缝灌浆等诸多环节。在各环节施工中加强计划、技术、质量、成本四方面的管理对企业提高经营管理水平、增加经济效益，保证工程质量、降低造价、缩短建设周期具有举足轻重的作用。在实际施工过程中，经常存在着计划安排不合理，技术水平不高，质量、成本控制不严格等现象，为了避免和减少这些不合理现象的发生，就要加强各环节的管理，合理安排计划，严格控制质量和成本，提高施工技术水平。
1.计划管理是前提及依据
1.1施工企业根据自身生产的情况
编制各类计划，以便对未来的生产经营活动做出相应的安排，各类计划组成一个相互支持、相互依赖、相互制约的计划体系。计划编制的合理性，直接影响到工程投资、进度和质量三大目标的实现。每种计划都是以指标来表现其具体内容和量的标准，指标是一种预期的目标和水平，计划指标之间也是有联系的组成指标体系，建立科学的指标体系是计划管理的核心。加强计划管理就是对于计划目标做出科学的预定，各项计划围绕目标来实现。
1.2避免计划安排不合理现象的发生
首先，要有计划意识，各项工作要依据目标的实现详细制定出有关措施，并积极创造条件去实现，在保证总计划完成的前提下，对各施工部位进行工序倒挂，层层分解，制定各施工工序周计划，班日计划。并依照计划严格执行。
其次，计划的制定要切实符合实际情况，不可为了盲目赶工期，制定的目标无法实现，也不可太保守以致完不成任务。第三在制定计划的同时，还要考虑到突发的新情况，考虑周全才会万无一失。
最后计划一经制定以后，就要去贯彻与实施，在执行过程中，要始终把握总的生产经营目标，做好控制工作，以适应情况的变化和防止不平衡，保持计划执行的连续性和稳定性。
2.技术管理是关键
2.1技术是贯彻整个施工工艺流程的重要工作，是生产力的要素之一
没有技术，就谈不上施工。在砼浇筑施工过程中就包含着一些重要工程：模板工程、钢筋安装工程、砼浇筑工程、温度控制、接缝灌浆等，这些工程的施工技术至关重要，影响到整个工程的质量及安全。因此，技术管理在施工中具有重要作用。技术管理是对各项技术工作要素和技术活动过程的管理。技术工作要素包括技术人才、技术装备、技术规程、技术情报、技术资料、技术档案等；技术活动过程指技术学习、技术计划、技术运用、技术改造、技术开发、技术评价等。技术作用的发挥，除决定于技术本身的水平外，极大程度上依赖于技术管理水平。没有完整的技术管理，先进的技术是难以充分发挥作用的。
2.2在技术管理过程中，存在技术交底不彻底，质量检验不标准，技术开发不积极等问题
技术交底不彻底使施工人员对施工仓号的构造特点、施工工艺、技术安全措施等方面了解不清，造成施工过程中出现突发事件时，无从下手，导致施工环节重复，甚至发生重大事故。质量检验不标准，无规范可循的话，对质量就会得过且过，最终造成质量事故。技术管理中技术开发很重要，在施工过程中一味因循守旧，紧抱旧技术不放，这种保守主义观念影响技术的发展，难以提高技术水平。不进则退，长此以往很难跟上时代前进的步伐。
3.质量管理是保证
3.1质量管理发展的最新阶段就是全面质量管理
在全面质量管理中，质量这个概念和全部管理目标的实现有关，它的特点是：把过去的以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果转变为管因素，；从过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以质量为中心，围绕质量开展全员的工作；由单纯符合标准转变为满足顾客需要；并强调不断改进过程质量，从而不断改进产品质量。开展全面质量管理的基本要求可以概括为“三全一多样”。即全员的质量管理、全过程质量管理、全企业的质量管理、多方法的质量管理。 3.2在实际工作中，往往对质量控制不严格，使质量出现各种不同的问题
很久以来，一起起因质量问题而造成的事故，充分证明了质量是工程的生命，是工程成败的关键。基础设施建设是百年大计，是关系到国计民生的大事，质量责任重于泰山。为了避免豆腐渣工程的出现，我们要本着对国家、对人民，更是对企业前途和个人负责的态度，不折不扣地加强质量意识，强化质量管理。大坝砼浇筑和相关的
工程设施，从设计、施工到投入运行，质量是一项贯穿始终的要求。由于大坝浇筑一般有着体积大、寿命长、安全系数要求高的特点，怎样建成一个高质量、高效益、高运行状态的大坝是水电建筑的中心议题，从质量控制的总体而言，很多的质量问题不仅有技术原因，绝大多数则是管理不善造成的。因此，施工质量管理在整个施工过程中有着无法替代的地位。
4.成本管理是手段
4.1市场经济是竞争的经济
企业生存和发展依靠竞争，而竞争依靠企业的良好信誉，企业的信誉哪里来，重要的一条就是投标单位的经济实力。随着市场经济的不断完善，每一个中标工程都需要加强管理才能取得利润，砼工程量的多少，质量的优劣，工时、机械台时的利用，资源、能源的消耗，资金周转的快慢等等，都会直接地或间接地在成本中反映，运用成本管理这个手段，就可以对上述这些方面起组织和促进作用，因此，必须在经济活动的全过程中，实行科学的、全面的、综合的成本管理。成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算及成本分析和考核。成本管理中最重要的就是成本控制，就是在工程施工的整个过程中，通过对工程成本形成的预防、监督和及时纠正发生的偏差，使施工成本费用被控制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。
4.2实际工作中，经常会发生成本控制不严现象
成本控制不严，将会造成人力、物力的浪费，即使干出很多的工程量，成本居高不下，还是无效益而言。
目标制定了关键在于计划，计划制定了关键在于执行，执行过程中技术、质量、成本的管理尤为重要，建立完善的经营管理制度，各项管理要有科学性、可操作性、有连续性，不能出现断层，更不能半途而废，这样，才能在大坝砼施工中提高质量，降低成本，缩短工期，取得预定的经济目标。
摘 要：在分析工程施工环境特点的基础上，研究水利水电工程施工中环境监理的作用、目标和要求，阐明环境监理与工程监理的相关关系和职责区别，明确了环境监理与工程业主和承包商的关系，探讨大中型水利水电工程施工中实施环境监理模式和监管方法．以黄河小浪底水利枢纽工程为例，介绍环境监理制度在水利水电工程施工中的实施过程及显著成效，为水利水电工程施工中环境监理体系的形成和具体实施提供依据．
关键词：水利水电工程；施工；环境监理；小浪底水利枢纽
水利水电工程通常是以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的除害兴利的综合性工程，但在兴建过程中也会破坏区域原有的自然环境和生态平衡，产生一定的负面影响．为保证在取得工程经济效益和社会效益的同时，减少环境污染和生态破坏，切实加强工程环境管理非常必要．
环境监理是伴随着工程监理和环境保护产生的一项全新的工作，主要目的是依据环境保护的行政法规和技术标准，综合运用法律、经济、行政和技术等手段，对工程建设参与者的环保行为以及责、权、利进行协调与约束，防治环境污染，保护生态环境，最终达到工程的经济、社会和环境三种效益的统一［1］．
1 水利水电工程环境监理的作用
水利水电工程中的环境监理是针对水利水电工程建设对区域环境影响特点引入的，其特点主要表现在两方面：①工程环境监理工作完全融入整个水利水电工程的实施过程中，有助于及时解决工程中的环境问题，变事后管理为过程管理，使环境保护工作由被动治理污染变为主动预防和过程治理；②环境监理单位独立于工程项目的业主和承包商之外，所以能确保环境监督和管理工作严格、公正地按照工程环境保护要求进行．
由于水利水电工程环境监理的独特性，使得它在工程实施过程中发挥着巨大作用：①能及时发现工程实施过程出现的环境问题并立即采取措施，从而达到减少环境污染、保护生态环境的目的；②环境监理作为经济独立的一方参与与工程有关的重大环境问题的决策，能实现决策的公正性，有助于工程环境保护的实施效果；③环境监理大量而细致的工作成果促进了环保工作的规范化，实现了环境的污染防治和区域生态的保护，使水利工程在发挥经济和社会效益的同时，保证了环境效益不受损害．
2 环境监理的总体目标
水利水电工程环境监理目标是为满足工程环境保护要求制定的［2］，其内容主要包括：在既定的环境保护投资条件下充分发挥工程的潜在效益；监督工程招标文件中环境保护条款及与环境有关的合同条款的实施情况；保证施工区和移民安置区的人群健康；缓解或消除环境影响报告书中所确认的不利影响因素，最后实现工程建设的环境、社会与经济效益的统一．
3 水利水电工程环境监理模式
3．1 水利水电工程施工特点及实施机构体系
水利水电工程，尤其是大中型水利水电工程具有与其它工程不同的特点，它对生态环境的影响范围和影响程度是一般工程所无法比拟的，如三峡工程、小浪底工程、龙滩水电站工程等对长江流域、黄河流域和红水河流域都有巨大的环境影响，因此必须高度重视施工期和运营期的环境保护和环境监理工作．
水利水电工程环境监理总体可分为施工区环境监理和移民环境监理两方面．施工区环境监理主要负责监督施工区各承包商和业主的环境保护工作，移民环境监理则主要负责移民工程所涉及的所有环境保护工作．同时，这两部分监理工作又统一受工程主管部门委托和监督并对其负责．环境监理实施系统见图1．
3．2 环境监理的监管方法
3．2．1 施工区环境监理
施工区环境监理的工作性质要求监理工程师必须定期到施工区现场对承包商的环境保护工作进行巡视监督，发现环境污染问题要通知承包商环境管理员限期处理．同时，对要求限期处理的环境问题，按期进行检查验收．
3．2．2 移民区环境监理
移民安置区环境监理的监管方法可采取自下而上和自上而下两种．自下而上是由移民安置所在地环保人员填写环境报表，总结移民安置过程中和安置后环境状况，并逐级上报，最终报送移民环境监理；自上而下的方式是由环境监理工程师根据移民工程的进展情况，直接到移民安置点巡视检查环境保护措施的执行情况、存在问题等，然后报告业主移民局，移民局再通知省移民办公室，由省、县、乡、村往下传送．
3．3 环境监理与工程监理、业主和承包商之间的关系
3．3．1 环境监理与工程监理的关系
环境监理是工程监理的组成部分，但又具有相对的独立性．环境监理独立负责监督检查工程是否按照环境保护的规定实施，但在有违反环境保护情况或出现环境重大问题时要报告给工程监理，由工程监理的总工程师签署修改意见，处理好后实施．另外，监理工程师若发现环境方面的问题，也可责令环境监理进行检查监督．
3．3．2 环境监理与业主和承包商的关系
环境监理是独立于业主和承包商两者之外的一方，同时与两者又有着一定的联系．一方面，环境监理与业主间是一种委托协作的合同关系，受业主委托对工程进行环境保护的监督监理工作；环境监理与承包商是工作关系，监督其环境保护工作的进展状况．环境监理在工程的环境保护工作中，是联系业主和承包商的纽带：业主对于环保条款的要求由监理负责监督承包商执行，而承包商的具体环保实施情况又经监理方向业主传达反映．由此，在环境监理的帮助下，水利水电工程的环境保护工作才得以顺利进行．
4 小浪底工程施工中环境监理
小浪底水利枢纽是我国部分利用世界银行贷款、按照国际惯例进行建设管理的大型水利工程．根据世界银行对贷款项目的要求，并考虑工程的复杂性，小浪底工程建设中首次正规地引入了工程环境监理制度［3］．
4．1 环境监理的实施方案
根据工程建设需要，小浪底水利枢纽工程成立了小浪底建设管理局，直接负责管理、协调施工区环境监理和移民安置区环境监理工作，为整个工程的环境保护管理工作服务［4］．
4．1．1 施工区环境监理
受小浪底建设管理局委托，黄河流域水利委员会勘测规划设计研究院承担了施工区环境监理工作．环境监理挂靠小浪底工程咨询有限公司总监办（安全部）．环境监理工程师与承包商之间的文件来往，都是通过安全部来进行传递的．其监管程序见图2．结合施工区工程实施特点，小浪底施工区环境监理采用了以下几种工作方法：①进行日常的监理巡视检查，出现异常时进行仪器检测，必要时请小浪底工程建设检测中心进行监测；②查询访问；③每月召开环境例会，与工程资源环境处、安全部以及各标承包商进行交流协商，对承包商的环
4．1．2 移民安置区环境监理
小浪底移民安置区环境监理工作由小浪底建设管理局下属的移民局负责，具体办事机构为移民局 资源环境处，黄河流域水利委员会勘测规划设计研究院受移民局委托负责移民安置区环境监理的日常工作．各级移民机构和移民村环保员负责移民安置 区环境保护工作的组织与实施．组织体系见图
监理单位定期到移民安置区巡视，并填写监理巡视记录，对超出合同的重大问题及时报业主决定．根据监理工程师的要求，移民村环保员每月提交一份环境月报，对本月环境保护实施情况进行全面的报告．环境监理工程师每季度向小浪底建设管理局移民局和河南、山西两省移民办公室提交一份监理进度报告，概述本季度环境监理工作实施情况，说明移民安置区的环境状况、指出存在的主要环境问题和处理意见，为移民管理部门提供决策依据；每隔半年，环境监理工程师要对监理工作进行一次全面总结，重点阐述半年来环境保护工作的运作状况、下阶段的工作建议和对上次咨询专家意见的执行情况．工程师编制的半年进度评估报告，由移民局资源环境处、世界银行检查团以及国际咨询专家进行审议．
4．2 小浪底工程环境监理实施效果评估
4．2．1 施工区
小浪底工程咨询有限公司按照施工区环境监理的要求，对施工区内的生活饮用水水质保障、生产及生活污水处理、固体废弃物的处置、大气及噪声污染防治、人群健康等各方面的工作进行了监督监理，为保护施工区周围生态环境和人群健康做出了重要的贡献．
a．生活供水．为确保生活供水安全可靠，环境监理工程师监督承包商做好预防保护、加氯消毒和水质监测等工作，并对水质进行每月一次的定期监测．经过这些具体措施的实施，小浪底施工区饮用水水质得到了良好的保障．
b．生产废水处理．监理工程师对生产废水处理措施进行监督检查，使黄河水质不因小浪底工程施工废水的排入而降低水体的功能和水质等级．
c．生活污水处理．为防止生活污水不对黄河及周围水域产生污染，环境监理工程师监督承包商采用b．s．t处理措施及化粪池对生活污水进行净化；要求承包商对排污口的生活污水进行每月监测．在环境监
理工程师的监督和帮助下，施工区内的生活污水基本达到了排放标准，减少了对黄河干流水质的影响．
d．固体废弃物处理．小浪底施工区固体废弃物处理包括生产、生活垃圾和生产废渣处理．监理工程师按照合同规定，要求承包商合理地保持现场不出现不必要的障碍物，存放并处置好承包商的任何设备和多余的材料；竣工时要从现场清除任何废物，保持工程现场清洁整齐．以上措施使得施工区保持了良好的环境．
e．大气污染防治．为防治运输扬尘污染，监理工程师要求一切易扬尘的车辆必须覆盖封闭；对道路产生的扬尘采取定期洒水；各种燃油机械必须装置消烟除尘设备；砂石料加工及拌和工序必须采取防尘除尘措施；严禁在施工区焚烧会产生有毒有害或恶臭气体的物质．
f．噪声控制．监理工程师要求施工方采取减噪降振措施或选用低噪弱振设备和工艺，尤其在靠近生活营地和居民区施工的单位，必须合理安排作业时间，减少和避免噪声扰民，保证施工的顺利进行和居民的正常生活．
g．健康与安全．人群健康及安全是小浪底各级工程管理部门和世界银行最关心的问题．在工程建设过程中，监理工程师根据合同条款规定，重点检查监督如下内容，有效地保证施工区人群的身体健康．①在施工过程中，承包商是否按操作要求提供了有益于工人身心健康和有安全保障的生产条件；②在承包商的安全管理体系中，是否在工地人员中设有1名或多名专门负责并能胜任有关安全和防止事故的人员，否则环境监理工程师有权为预防事故而采取保护措施；③承包商应采取适当预防措施以保证其职员与工人的安全，并应与当地卫生部门协作，按其要求在整个合同的执行期间自始至终在营地住房区和工地确保配有医务人员、急救设备、备用品、病房及适用的救护设施，并应采取适当的措施以预防传染病，提供必要的福利及卫生条件；④承包商应保护现场职员和工人免受昆虫、老鼠及其他害虫的侵害．
4．2．2 移民安置区
移民工程环境监理主要包括移民安置规划及实施两个阶段．移民环境监理的参与保证了移民安置区的水源地水质卫生标准，饮用水水量满足移民人口增长和经济发展的需要，保障了人群健康，避免了当地生态环境破坏等；在移民实施阶段主要是监督、审查、评估移民规划实施中环境保护措施的落实情况．在安置区环境监理工程师的帮助下，小浪底工程大量的移民得到了较为妥善的安置，并有效地保护了移民区的自然环境与生态平衡．
5 结 语
水利工程建设会对区域生态与环境带来广泛而深远的影响，加强水利工程环境管理可以减轻工程对环境的不利影响，环境监理工作是确保工程建设中环境保护与管理顺利实施的必要保障．
实践证明，环境监理在水利工程建设期间发挥了极其重要的作用，降低了因修建水利工程给周围环境和人群健康带来的不利影响，给国内类似工程的环境保护提供了良好的示范．但是，水利工程在初期投入运行后还有大量的工作需要完善，如施工区及移民安置区的自然和生态环境都未及恢复，大量的生态修复和水土保持工作需要规划实施．这些工作在环境监理的监督和协助下既可以加快建设进度，又可以提高工作质量，并且可以作到充分利用资金．所以建议在工程的运行期，引入适当的环境监理制度，以保证水利水电工程效益的全面体现．
摘要：本文通过对施工过程中加强各环节管理，精心组织、合理安排等方面的描述，强调砼施工过程管理的重要性。
关键词：水利水电；砼施工；管理
水利水电砼工程施工在水利水电建设事业中占有重要地位，特别是以砼大坝为主体的枢纽工程，各种费用约占工程总投资的50－70%。作为承包单位的施工企业要在市场经济条件下，取得最大的经济效益，企业内部的管理工作至关重要，而砼工程施工管理就成为重中之重。纵观整个砼工程施工，涉及砂石骨料制备、砼拌和、砼运输、钢筋模板、浇筑仓面作业、温度控制和接缝灌浆等诸多环节。在各环节施工中加强计划、技术、质量、成本四方面的管理对企业提高经营管理水平、增加经济效益，保证工程质量、降低造价、缩短建设周期具有举足轻重的作用。在实际施工过程中，经常存在着计划安排不合理，技术水平不高，质量、成本控制不严格等现象，为了避免和减少这些不合理现象的发生，就要加强各环节的管理，合理安排计划，严格控制质量和成本，提高施工技术水平。
1.计划管理是前提及依据
1.1施工企业根据自身生产的情况
编制各类计划，以便对未来的生产经营活动做出相应的安排，各类计划组成一个相互支持、相互依赖、相互制约的计划体系。计划编制的合理性，直接影响到工程投资、进度和质量三大目标的实现。每种计划都是以指标来表现其具体内容和量的标准，指标是一种预期的目标和水平，计划指标之间也是有联系的组成指标体系，建立科学的指标体系是计划管理的核心。加强计划管理就是对于计划目标做出科学的预定，各项计划围绕目标来实现。
1.2避免计划安排不合理现象的发生
首先，要有计划意识，各项工作要依据目标的实现详细制定出有关措施，并积极创造条件去实现，在保证总计划完成的前提下，对各施工部位进行工序倒挂，层层分解，制定各施工工序周计划，班日计划。并依照计划严格执行。
其次，计划的制定要切实符合实际情况，不可为了盲目赶工期，制定的目标无法实现，也不可太保守以致完不成任务。第三在制定计划的同时，还要考虑到突发的新情况，考虑周全才会万无一失。
最后计划一经制定以后，就要去贯彻与实施，在执行过程中，要始终把握总的生产经营目标，做好控制工作，以适应情况的变化和防止不平衡，保持计划执行的连续性和稳定性。
2.技术管理是关键
2.1技术是贯彻整个施工工艺流程的重要工作，是生产力的要素之一
没有技术，就谈不上施工。在砼浇筑施工过程中就包含着一些重要工程：模板工程、钢筋安装工程、砼浇筑工程、温度控制、接缝灌浆等，这些工程的施工技术至关重要，影响到整个工程的质量及安全。因此，技术管理在施工中具有重要作用。技术管理是对各项技术工作要素和技术活动过程的管理。技术工作要素包括技术人才、技术装备、技术规程、技术情报、技术资料、技术档案等；技术活动过程指技术学习、技术计划、技术运用、技术改造、技术开发、技术评价等。技术作用的发挥，除决定于技术本身的水平外，极大程度上依赖于技术管理水平。没有完整的技术管理，先进的技术是难以充分发挥作用的。
2.2在技术管理过程中，存在技术交底不彻底，质量检验不标准，技术开发不积极等问题
技术交底不彻底使施工人员对施工仓号的构造特点、施工工艺、技术安全措施等方面了解不清，造成施工过程中出现突发事件时，无从下手，导致施工环节重复，甚至发生重大事故。质量检验不标准，无规范可循的话，对质量就会得过且过，最终造成质量事故。技术管理中技术开发很重要，在施工过程中一味因循守旧，紧抱旧技术不放，这种保守主义观念影响技术的发展，难以提高技术水平。不进则退，长此以往很难跟上时代前进的步伐。
3.质量管理是保证
3.1质量管理发展的最新阶段就是全面质量管理
在全面质量管理中，质量这个概念和全部管理目标的实现有关，它的特点是：把过去的以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果转变为管因素，；从过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以质量为中心，围绕质量开展全员的工作；由单纯符合标准转变为满足顾客需要；并强调不断改进过程质量，从而不断改进产品质量。开展全面质量管理的基本要求可以概括为“三全一多样”。即全员的质量管理、全过程质量管理、全企业的质量管理、多方法的质量管理。
3.2在实际工作中，往往对质量控制不严格，使质量出现各种不同的问题
很久以来，一起起因质量问题而造成的事故，充分证明了质量是工程的生命，是工程成败的关键。基础设施建设是百年大计，是关系到国计民生的大事，质量责任重于泰山。为了避免豆腐渣工程的出现，我们要本着对国
家、对人民，更是对企业前途和个人负责的态度，不折不扣地加强质量意识，强化质量管理。大坝砼浇筑和相关的工程设施，从设计、施工到投入运行，质量是一项贯穿始终的要求。由于大坝浇筑一般有着体积大、寿命长、安全系数要求高的特点，怎样建成一个高质量、高效益、高运行状态的大坝是水电建筑的中心议题，从质量控制的总体而言，很多的质量问题不仅有技术原因，绝大多数则是管理不善造成的。因此，施工质量管理在整个施工过程中有着无法替代的地位。
4.成本管理是手段
4.1市场经济是竞争的经济
企业生存和发展依靠竞争，而竞争依靠企业的良好信誉，企业的信誉哪里来，重要的一条就是投标单位的经济实力。随着市场经济的不断完善，每一个中标工程都需要加强管理才能取得利润，砼工程量的多少，质量的优劣，工时、机械台时的利用，资源、能源的消耗，资金周转的快慢等等，都会直接地或间接地在成本中反映，运用成本管理这个手段，就可以对上述这些方面起组织和促进作用，因此，必须在经济活动的全过程中，实行科学的、全面的、综合的成本管理。成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算及成本分析和考核。成本管理中最重要的就是成本控制，就是在工程施工的整个过程中，通过对工程成本形成的预防、监督和及时纠正发生的偏差，使施工成本费用被控制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。
4.2实际工作中，经常会发生成本控制不严现象
成本控制不严，将会造成人力、物力的浪费，即使干出很多的工程量，成本居高不下，还是无效益而言。
目标制定了关键在于计划，计划制定了关键在于执行，执行过程中技术、质量、成本的管理尤为重要，建立完善的经营管理制度，各项管理要有科学性、可操作性、有连续性，不能出现断层，更不能半途而废，这样，才能在大坝砼施工中提高质量，降低成本，缩短工期，取得预定的经济目标。
论文关键词水利水电 基础工程 施工技术 方法
论文摘 要地基与基础是建筑结构的重要组成部位，应引起施工作业者的高度重视，必须确保地基与基础的基本承载功能。本文通过利地基施工的一些新要求、新方法以及新技术做了简单的分析与总结。
1水利水电基础施工的新要求
1）应具有地基与基础的施工图纸和地质勘察报告等有关技术文件和资料，并掌握施工区域内的地质情况。
2）土方开挖前，应根据施工方案要求，将施工区域内妨碍施工的已有建(构)筑物、道路、沟渠、管线、坟墓、树木等，妥善处理。
3）山区施工，应事先了解当地地层岩性，地质构造、地形地貌和水文地质等，如因土方施工可能产生滑坡时，应采取可靠措施。在陡峻山坡下施工，应事先检查山坡坡面情况。如有危岩、孤石、崩塌体、古滑坡体等不稳定迹象时，应作妥善处理。
4）施工机械进入现场所经过的道路、桥梁和设备卸车地点等，应事先做好必要的加宽、加固等准备工作。
5）测量放线的定位控制线（桩）、水准基准点及基槽的灰线尺寸，必须复核，符合设计要求，并办理预验手续，且应妥善保护及经常复测。
6）场地要清理平整，表面坡度应符合设计要求的排水坡度和临时排水设施。如设计无要求时，一般应向排水沟方向作成不小于2％的坡度。
7）开方挖土低于地下水位的基坑（槽）、管沟时，应根据地质勘察文件及资料，采取措施，降低水位；一般应降至低于开挖底面的500mm，然后再开展作业面。
2水利水电基础施工的新方法
主要从两个方面进行：①对于浅基础的情形，如果不需要放坡，这个时候首先要沿着进行测量的基准灰线直边切割出来一个槽边的轮廓线，而后对作业面予以一一的展开。对于地下水位的降低和地面排水系统的建造，这二个工程都需要结合当地工程地质资料、挖方尺寸等条件予以考虑，这样就可以进一步的预防地基土结构被破坏。②还需要保证地基与基础的强度能够足以承受建（构）筑物上的全部结构荷载。为了满足这一条件，基础的耐久性、防潮性、耐侵蚀性和抗冻的能力都需要充分满足要求和条件。除此之外，为了确保地基稳定，必须让地基和基础有足够的工作面。地基变形值的范围也应该在许可的参考值数之内，这样才不会引起建筑物的开裂、倾斜或者标高产生相应的变化等等。
3水利水电基础作业方法及质量控制
①根据土质、现场出土等条件要合理确定开挖作业顺序和工作面、分段分层平均下挖展开工作面。②对浅基础不需放坡时，应首先沿测量的基准灰线直边切出槽边的轮廓线，展开作业面。③降低地下水位与地面排水，均应根据当地工程地质资料、挖方尺寸、防止地基土结构遭受破坏等，采取集水坑降水、井点降低地下水位，或采取两者相结合的措施降低地下水位。
4软土地基处理的新技术
软土地基是指压缩层主要由淤泥、淤泥质土或其他高压缩性土结构组成的地基，承载能力很低，一般≤50kn/m2，不易满足水工建筑物地基设计要求，故需进行处理。
1）软土基础的特性。①大孔隙比，高天然含水量。淤泥和淤泥质土的天然含水量w一般介于50%～70%之间，相比而言，我国软土的天然孔隙比e则一般介于1～2之间，一般情况下，这就会远远的大于液限，最高的时候，甚至可能达到200%。②低透水性。由于高含水量，在渗透系数k≤1（mm/d）的时候，透水性能就非常的差。这样，在承受强荷载作用后，孔隙水压力就会变高，地基的压密固结性能也会深受影响。③低抗剪强度。通常，软土会呈现出软塑—流塑的状态，这样在有外部荷载的时候，抗剪性能就变得极差。在土层本身含有排水出路的时候，随着有效压力的逐步增加，就会慢慢的形成固结。相对应的，如果不存在优质的排水出路，在荷载增大的情况下，强度就会衰减。
2）处理软弱地基之方法。①排水固结法。作为解决淤泥软粘土地基沉降的有效措施和保持淤泥软粘土地基稳定的有效方法，由加压和排水两部分系统组成。②换土法。当淤土层厚度较薄时，把不能满足设计要求的淤土层换填砂壤土、灰土、粗砂、水泥土及采用沉井基础等办法进行地基处理。③强夯法。将80kn 夯锤， 起吊到高达6m~30m 的地方，让锤作自由下落运动，通过这样的运动夯实土质。如果地基是河流冲积层、滨海沉积层，或者由黄土、粉土、泥炭、杂填土等构成，使用强夯法容易达到目的。④旋喷法。旋喷法主要用于地基防渗工作的开展，通过利用旋喷机具将带有特殊喷嘴的注浆管置于土层预定浓度，而后对其予以提升，在这个时候喷嘴会以一定速度作旋转动作，这样就会产生高压，高压挤迫水泥固化浆液与土体混合，经过凝固硬化结成桩子，以达到提高地基防渗的目的。⑤振动水冲法。振冲法的工具是振冲器，它类似于一根插入混凝土振捣器的机具，该中机具涵括了上、下两个喷水口。由于振动和冲击荷载的作用，地基中会先成孔，而后在孔内予以填充砂、碎石，进而分层振实或夯实，这样地基将得以加固。⑥土工合成材料加筋加固法。其手段是平摊荷载于地基，在可能出现塑性剪切破坏时，平铺于地基表面地土工合成材料将可以对面形的破坏起到组织作用；也可以在一定的程度上减小破坏的扩张，从而提高地基的承载能力。⑦灌浆法。将水泥砂浆、水泥浆、粘土浆、粘土水泥浆及各种化学浆材（比如木质素类、聚氨酯类、硅酸盐类）予以液化，同时这些浆液也是具有固化的特性的，这个过程中会用到相关的气压、液压或电化学原理，而后将其注入地基介质中或建筑物与地基的缝隙部位，从而达到加固淤泥软土地基的效果。⑧硅化加固法。借助电渗原理，利用网状的带孔眼的注浆管，采用电动硅化法，通过轮换诸如的操作手段，把硅酸钠（na2o·nsio2）溶液与氯化钙（cacl2）溶液注入土中，因为上述过程中会产生一系列的化学反应，进而生成胶凝物质，或者活化土颗粒的表面，这样土颗粒之间的连接性和土体力学的强度就会被提高，加固部位的半径会被扩大。不过这样的操作方法也有其缺陷性，即高耗电量，高成本，故而被采用的可能性一般不是很大。⑨加筋法。加筋法是为了减少整体变形，并且同时达到增强整体稳定的性能的目的。土工合成材料，因为其抗拉能力非常之强，会被埋置于土层中，这样在土颗粒和拉筋之间就会产生摩擦力，土也会与加筋材料形成一个完整的整体，这样的话，地基强度就会被提高。⑩桩基法。如果淤土较厚，含水率较高，孔隙也比较大，这样要想对其予以大面积的深处理的话就比较困难，这个时候打桩法就是一个不错的加固处理方法。
5水利水电地基施工的质量控制
①保证地基与基础具有足够的强度，能承受建（构）筑物的上全部结构荷载和地基的反作用力。②基础应具有足够的耐久性、防潮性、抗冻和耐侵蚀的能力。③地基和基础必须有足够的工作面，确保地基的稳定性。④保证地基变形值在容许范围内，且应使它不超过建（构）筑物的容许变形值，而不致引起建筑物开裂、倾斜或标高变化等。
摘要：在越来越强调管理和技术进步的今天，水电水利建筑的施工也不例外，水利水电工程对社会有着巨大的影响，每一项水利水电工程的实施都必然要和相应的技术相联系，同时由于水利水电工程建筑本身的特点，其对技术及管理的要求特别高。
关键词：水利水电工程 施工技术 管理
一、水利水电工程建筑的施工技术及管理作用和地位
水利水电工程建筑的施工技术及管理是将水能转换为电能的综合工程设施生效的平台。一般包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。
1、水利水电工程建筑的施工技术的作用和地位
水利水电是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。
2、水利水电工程建筑的施工管理的作用和地位水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。所以综上所述，在水利水电工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术同时运用好，才能使工程发挥作用。
二、建立现代化水利水电工程建筑的施工的管理和技术相糅合
1、技术管理
水利水电工程建设存在工程规模大，建设周期长，施工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点，技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。
2、加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”“、三制”(操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制)，做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。
3、加强维护检修管理，加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法：改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。
4、强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。
从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。
5、抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本
水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。平时加强职工培训，提高整体素质，水利水电工程建筑的施工中属技术密集型企业，对人的素质要求高。
摘要：本文通过对施工过程中加强各环节管理，精心组织、合理安排等方面的描述，强调砼施工过程管理的重要性。
关键词：水利水电；砼施工；管理
水利水电砼工程施工在水利水电建设事业中占有重要地位，特别是以砼大坝为主体的枢纽工程，各种费用约占工程总投资的50－70%。作为承包单位的施工企业要在市场经济条件下，取得最大的经济效益，企业内部的管理工作至关重要，而砼工程施工管理就成为重中之重。纵观整个砼工程施工，涉及砂石骨料制备、砼拌和、砼运输、钢筋模板、浇筑仓面作业、温度控制和接缝灌浆等诸多环节。在各环节施工中加强计划、技术、质量、成本四方面的管理对企业提高经营管理水平、增加经济效益，保证工程质量、降低造价、缩短建设周期具有举足轻重的作用。在实际施工过程中，经常存在着计划安排不合理，技术水平不高，质量、成本控制不严格等现象，为了避免和减少这些不合理现象的发生，就要加强各环节的管理，合理安排计划，严格控制质量和成本，提高施工技术水平。
1.计划管理是前提及依据
1.1施工企业根据自身生产的情况
编制各类计划，以便对未来的生产经营活动做出相应的安排，各类计划组成一个相互支持、相互依赖、相互制约的计划体系。计划编制的合理性，直接影响到工程投资、进度和质量三大目标的实现。每种计划都是以指标来表现其具体内容和量的标准，指标是一种预期的目标和水平，计划指标之间也是有联系的组成指标体系，建立科学的指标体系是计划管理的核心。加强计划管理就是对于计划目标做出科学的预定，各项计划围绕目标来实现。
1.2避免计划安排不合理现象的发生
首先，要有计划意识，各项工作要依据目标的实现详细制定出有关措施，并积极创造条件去实现，在保证总计划完成的前提下，对各施工部位进行工序倒挂，层层分解，制定各施工工序周计划，班日计划。并依照计划严格执行。
其次，计划的制定要切实符合实际情况，不可为了盲目赶工期，制定的目标无法实现，也不可太保守以致完不成任务。第三在制定计划的同时，还要考虑到突发的新情况，考虑周全才会万无一失。
最后计划一经制定以后，就要去贯彻与实施，在执行过程中，要始终把握总的生产经营目标，做好控制工作，以适应情况的变化和防止不平衡，保持计划执行的连续性和稳定性。
2.技术管理是关键
2.1技术是贯彻整个施工工艺流程的重要工作，是生产力的要素之一
没有技术，就谈不上施工。在砼浇筑施工过程中就包含着一些重要工程：模板工程、钢筋安装工程、砼浇筑工程、温度控制、接缝灌浆等，这些工程的施工技术至关重要，影响到整个工程的质量及安全。因此，技术管理在施工中具有重要作用。技术管理是对各项技术工作要素和技术活动过程的管理。技术工作要素包括技术人才、技术装备、技术规程、技术情报、技术资料、技术档案等；技术活动过程指技术学习、技术计划、技术运用、技术改造、技术开发、技术评价等。技术作用的发挥，除决定于技术本身的水平外，极大程度上依赖于技术管理水平。没有完整的技术管理，先进的技术是难以充分发挥作用的。
2.2在技术管理过程中，存在技术交底不彻底，质量检验不标准，技术开发不积极等问题
技术交底不彻底使施工人员对施工仓号的构造特点、施工工艺、技术安全措施等方面了解不清，造成施工过程中出现突发事件时，无从下手，导致施工环节重复，甚至发生重大事故。质量检验不标准，无规范可循的话，对质量就会得过且过，最终造成质量事故。技术管理中技术开发很重要，在施工过程中一味因循守旧，紧抱旧技术不放，这种保守主义观念影响技术的发展，难以提高技术水平。不进则退，长此以往很难跟上时代前进的步伐。
3.质量管理是保证
3.1质量管理发展的最新阶段就是全面质量管理
在全面质量管理中，质量这个概念和全部管理目标的实现有关，它的特点是：把过去的以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果转变为管因素，；从过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以质量为中心，围绕质量开展全员的工作；由单纯符合标准转变为满足顾客需要；并强调不断改进过程质量，从而不断改进产品质量。开展全面质量管理的基本要求可以概括为“三全一多样”。即全员的质量管理、全过程质量管理、全企业的质量管理、多方法的质量管理。
3.2在实际工作中，往往对质量控制不严格，使质量出现各种不同的问题
很久以来，一起起因质量问题而造成的事故，充分证明了质量是工程的生命，是工程成败的关键。基础设施建设是百年大计，是关系到国计民生的大事，质量责任重于泰山。为了避免豆腐渣工程的出现，我们要本着对国家
、对人民，更是对企业前途和个人负责的态度，不折不扣地加强质量意识，强化质量管理。大坝砼浇筑和相关的工程设施，从设计、施工到投入运行，质量是一项贯穿始终的要求。由于大坝浇筑一般有着体积大、寿命长、安全系数要求高的特点，怎样建成一个高质量、高效益、高运行状态的大坝是水电建筑的中心议题，从质量控制的总体而言，很多的质量问题不仅有技术原因，绝大多数则是管理不善造成的。因此，施工质量管理在整个施工过程中有着无法替代的地位。
4.成本管理是手段
4.1市场经济是竞争的经济
企业生存和发展依靠竞争，而竞争依靠企业的良好信誉，企业的信誉哪里来，重要的一条就是投标单位的经济实力。随着市场经济的不断完善，每一个中标工程都需要加强管理才能取得利润，砼工程量的多少，质量的优劣，工时、机械台时的利用，资源、能源的消耗，资金周转的快慢等等，都会直接地或间接地在成本中反映，运用成本管理这个手段，就可以对上述这些方面起组织和促进作用，因此，必须在经济活动的全过程中，实行科学的、全面的、综合的成本管理。成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算及成本分析和考核。成本管理中最重要的就是成本控制，就是在工程施工的整个过程中，通过对工程成本形成的预防、监督和及时纠正发生的偏差，使施工成本费用被控制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。
4.2实际工作中，经常会发生成本控制不严现象
成本控制不严，将会造成人力、物力的浪费，即使干出很多的工程量，成本居高不下，还是无效益而言。
目标制定了关键在于计划，计划制定了关键在于执行，执行过程中技术、质量、成本的管理尤为重要，建立完善的经营管理制度，各项管理要有科学性、可操作性、有连续性，不能出现断层，更不能半途而废，这样，才能在大坝砼施工中提高质量，降低成本，缩短工期，取得预定的经济目标。
【摘要】本文通过对施工过程中加强各环节管理，精心组织、合理安排等方面的描述，强调砼施工过程管理的重要性。
【关键词】水利水电；砼施工；管理
水利水电砼工程施工在水利水电建设事业中占有重要地位，特别是以砼大坝为主体的枢纽工程，各种费用约占工程总投资的50－70%。作为承包单位的施工企业要在市场经济条件下，取得最大的经济效益，企业内部的管理工作至关重要，而砼工程施工管理就成为重中之重。纵观整个砼工程施工，涉及砂石骨料制备、砼拌和、砼运输、钢筋模板、浇筑仓面作业、温度控制和接缝灌浆等诸多环节。在各环节施工中加强计划、技术、质量、成本四方面的管理对企业提高经营管理水平、增加经济效益，保证工程质量、降低造价、缩短建设周期具有举足轻重的作用。在实际施工过程中，经常存在着计划安排不合理，技术水平不高，质量、成本控制不严格等现象，为了避免和减少这些不合理现象的发生，就要加强各环节的管理，合理安排计划，严格控制质量和成本，提高施工技术水平。
1.计划管理是前提及依据
1.1施工企业根据自身生产的情况
编制各类计划，以便对未来的生产经营活动做出相应的安排，各类计划组成一个相互支持、相互依赖、相互制约的计划体系。计划编制的合理性，直接影响到工程投资、进度和质量三大目标的实现。每种计划都是以指标来表现其具体内容和量的标准，指标是一种预期的目标和水平，计划指标之间也是有联系的组成指标体系，建立科学的指标体系是计划管理的核心。加强计划管理就是对于计划目标做出科学的预定，各项计划围绕目标来实现。
1.2避免计划安排不合理现象的发生
首先，要有计划意识，各项工作要依据目标的实现详细制定出有关措施，并积极创造条件去实现，在保证总计划完成的前提下，对各施工部位进行工序倒挂，层层分解，制定各施工工序周计划，班日计划。并依照计划严格执行。
其次，计划的制定要切实符合实际情况，不可为了盲目赶工期，制定的目标无法实现，也不可太保守以致完不成任务。第三在制定计划的同时，还要考虑到突发的新情况，考虑周全才会万无一失。
最后计划一经制定以后，就要去贯彻与实施，在执行过程中，要始终把握总的生产经营目标，做好控制工作，以适应情况的变化和防止不平衡，保持计划执行的连续性和稳定性。
2.技术管理是关键
2.1技术是贯彻整个施工工艺流程的重要工作，是生产力的要素之一
没有技术，就谈不上施工。在砼浇筑施工过程中就包含着一些重要工程：模板工程、钢筋安装工程、砼浇筑工程、温度控制、接缝灌浆等，这些工程的施工技术至关重要，影响到整个工程的质量及安全。因此，技术管理在施工中具有重要作用。技术管理是对各项技术工作要素和技术活动过程的管理。技术工作要素包括技术人才、技术装备、技术规程、技术情报、技术资料、技术档案等；技术活动过程指技术学习、技术计划、技术运用、技术改造、技术开发、技术评价等。技术作用的发挥，除决定于技术本身的水平外，极大程度上依赖于技术管理水平。没有完整的技术管理，先进的技术是难以充分发挥作用的。
2.2在技术管理过程中，存在技术交底不彻底，质量检验不标准，技术开发不积极等问题
技术交底不彻底使施工人员对施工仓号的构造特点、施工工艺、技术安全措施等方面了解不清，造成施工过程中出现突发事件时，无从下手，导致施工环节重复，甚至发生重大事故。质量检验不标准，无规范可循的话，对质量就会得过且过，最终造成质量事故。技术管理中技术开发很重要，在施工过程中一味因循守旧，紧抱旧技术不放，这种保守主义观念影响技术的发展，难以提高技术水平。不进则退，长此以往很难跟上时代前进的步伐。
3.质量管理是保证
3.1质量管理发展的最新阶段就是全面质量管理
在全面质量管理中，质量这个概念和全部管理目标的实现有关，它的特点是：把过去的以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果转变为管因素，；从过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以质量为中心，围绕质量开展全员的工作；由单纯符合标准转变为满足顾客需要；并强调不断改进过程质量，从而不断改进产品质量。开展全面质量管理的基本要求可以概括为“三全一多样”。即全员的质量管理、全过程质量管理、全企业的质量管理、多方法的质量管理。
3.2在实际工作中，往往对质量控制不严格，使质量出现各种不同的问题
很久以来，一起起因质量问题而造成的事故，充分证明了质量是工程的生命，是工程成败的关键。基础设施建设是百年大计，是关系到国计民生的大事，质量责任重于泰山。为了避免豆腐渣工程的出现，我们要本着对国家、对人民，更是对企业前途和个人负责的态度，不折不扣地加强质量意识，强化质量管理。大坝砼浇筑和相关的工程设施，从设计、施工到投入运行，质量是一项贯穿始终的要求。由于大坝浇筑一般有着体积大、寿命长、安全系数要求高的特点，怎样建成一个高质量、高效益、高运行状态的大坝是水电建筑的中心议题，从质量控制的总体而言，很多的质量问题不仅有技术原因，绝大多数则是管理不善造成的。因此，施工质量管理在整个施工过程中有着无法替代的地位。
4.成本管理是手段
4.1市场经济是竞争的经济
企业生存和发展依靠竞争，而竞争依靠企业的良好信誉，企业的信誉哪里来，重要的一条就是投标单位的经济实力。随着市场经济的不断完善，每一个中标工程都需要加强管理才能取得利润，砼工程量的多少，质量的优劣，工时、机械台时的利用，资源、能源的消耗，资金周转的快慢等等，都会直接地或间接地在成本中反映，运用成本管理这个手段，就可以对上述这些方面起组织和促进作用，因此，必须在经济活动的全过程中，实行科学的、全面的、综合的成本管理。成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算及成本分析和考核。成本管理中最重要的就是成本控制，就是在工程施工的整个过程中，通过对工程成本形成的预防、监督和及时纠正发生的偏差，使施工成本费用被控制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。
4.2实际工作中，经常会发生成本控制不严现象
成本控制不严，将会造成人力、物力的浪费，即使干出很多的工程量，成本居高不下，还是无效益而言。
目标制定了关键在于计划，计划制定了关键在于执行，执行过程中技术、质量、成本的管理尤为重要，建立完善的经营管理制度，各项管理要有科学性、可操作性、有连续性，不能出现断层，更不能半途而废，这样，才能在大坝砼施工中提高质量，降低成本，缩短工期，取得预定的经济目标。
【摘要】本文主要阐述了几种水利水电施工技术，并提出水利水电施工中应注重保护环境的要求，而这些施工技术在水利水电施工中，成熟地应用才能使水工建筑更加稳定与安全。
【关键词】水利水电工程：gps定位技术；gis技术；施工技术
1.水利水电施工技术科技化
1.1高科技产品
gps定位技术应用于水利水电施工伴随着gps定位技术的出现和不断发展完善，不仅为工程测量提供了新的技术手段和方法，并且让测绘定位技术发生了彻底的变革。多年来用测角、测距、测水准为主体的常规地面定位技术，正在逐步被gps技术所代替，gps技术具有高速度、高效率、高精度的特点，同时定位范围已扩大到整个宇宙。它的定位方法已从静态扩展到动态，定位服务领域已从导航和测绘领域扩展到国民经济建设更加广阔的领域。
1.2atuocad辅助设计技术
计算机辅助设计(computer aid design简写cad)是20世纪8o年代初发展起来的一门新兴技术型应用软件。相信大家都不陌生。如今在各个领域均得到了普遍的应用。尤其在水利水电工程领域，它大大提高了工程技术人员的工作效率。利用autocad配合autolisp语言，可以编制一些常用的计算程序，得到定制的计算结果。这为工程施工提供的更加准确的科学依据。在水利水电工程上有许多复杂的计算，尤其是各种不同体形衔接处的相交线，需要用空间解析几何的方法解算。单靠计算器手工计算，非常繁琐，工作量大，准确性无法保证，长期以来一直靠老技工的经验，如今利用auto—cad建立数字化模型，执行点坐标查询功能就可以解决这一难题。autocad的特性提供了测量内业资料计算的另外一种全新直观明了的图形计算方法。另一方面是各种工程横断面、纵断面图的绘制，以及断面面积的计算和其它一些需要的图纸的绘制。从而大大减轻工程测量的工作强度和工作量。
1.3数据库技术与gis技术实现了水利水电工程施工的高效应用
随着测量数据采集和数据处理的逐步自动化、数字化，测量工作者如何更好地使用和管理好长期积累或收集的大量测绘信息，更好地为工程建设服务，其最有效的方法是利用数据库技术或gis技术建立数据库或信息系统。这样做的目的是把大量的测量数据或信息进行科学的存储，建立三维数字地形模型，提高测量数据利用率，减少人力劳动的重复，以便于检索、分析、分发和利用，实现管理和服务的科学化、现代化。将gis应用于水利水电工程建设，也是近几年来才应用于水利水电工程中，用三维全景虚拟显示施工总布置，直观反映组成部分在空间上和时间上的相互关系，并实现各种信息可视化查询、分析、统计计算，实现建筑物施工全过程动态仿真演示。以信息的数字化、直观化、可视化为出发点，直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态过程。
2.水利水电施工应强化传统施工技术
2.1水利水电工程施工的预应力锚固施工
预应力锚固技术是一项潜力很大的工程措施，它效益显著，适应面较广，既可对原有建筑物进行加固、补强，又可在新建工程中显示其独特的功能。由于预应力锚固具有传递拉应力的特殊优点，在国内外业界受到各部门的重视。预应力锚固是预应力岩锚与混凝土预应力拉锚的总称，是在预应力混凝土基础上发展起来的一项锚固技术。这项传统技术结合gps定位技术等新兴科学技术可以更加有效的按照设计要求的方向、大小及锚固深度，预先对基岩或建筑物施加主动的预压应力，从而达到加固或改善其受力条件的目的。
2.2大体积碾压混凝土的技术在水利水电工程施工中的应用
碾压混凝土是近20多年兴起并得到迅速发展的一项筑坝新技术，在世界范围内得到了越来越广泛的应用。它是使用填筑土石坝的大型运输，振动碾压机械，压实非常干硬的混凝土拌和物，采用大体积，薄层碾压上升的浇筑方法。这种施工方法速度快，投资省，经济效益高。最适于大体积和大面积(如路面，飞机跑道等)混凝土施工。碾压混凝土有别于常规混凝土的主要特征是：拌和物干硬，坍落度为零。施工方法更接近于土石坝的填筑方法，采用通仓薄层铺料，振动碾表面压实：而常规大坝混凝土施工采用柱状分块，插入式捣固。工程实践显示了碾压混凝土的优越性是施工速度快，经济效益高。
2.3施工导流及围堰技术在水利水电电施工中的应用
水利工程施工中，修建闸坝工程所特有的重要工程措施是施工导流。选定什么样的导流方案，关系到整个工程的工期、质量、造价和安全度汛，事先设计要做到周密谨慎。在水域上进行水利工程施工，要解决施工导流问题，通常采取的办法都是修筑围堰。施工导流是一场为水工建筑物施工，而进行的与河水争地、争时的斗争，它与施工总进度是密切相关的。导流时段的划分、导流流量的选择、导流方案及措施的拟定等，均应按国家建设计划的要求为标准，按水工建筑物主体工程的控制进度作为主要依据。控制性施工总进度实际就是坝和导流工程在洪水赛跑中所必须达到的时间指标，如何安全度汛在施工中是最关键的，导流工程必须最大限度地满足施工总进度的要求，合理的安排工期，熟悉地理知识，在设计中做到细致有度。
3.水利水电施工中应注重保护环境
3.1水利水电工程施工对环境保护目标
认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染、水利水电加强开挖边坡治理防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废渣、生活污水和施工废水管理，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。
3.2环境管理体系
水利水电工程施工项目应建立由项目经理领导、生产副经理主管、各职能部门参与管理的环境保护保证体系。其中工程技术部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案，解决施工中出现的污染环境的技术问题；施工管理部合理安排生产，组织各项环保技术措施的实施，减少对环境干扰；其它各部门按其管辖范围，分别负责组织对施工人员的环境保护培训管理和考核，保证进场施工人员的文明和技术素质，加强对有毒有害气体、危险物品严格管理和领用制度，负责各种施工材料的节约和回收等。
3.3环境保护措施
工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，报监理工程师审批后实施。根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施，认真作好施工区和生活营地的环境保护工作水利水电，防止水利工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。施工调度部、试验室及职业健康环境安全部（hes）全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作，接受监理工程师的指导。
4.结束语
总之，水电是我国的优势资源，提高水利水电施工技术发展是能源产业发展与结构调整的要求，是国土资源利用与区域经济振兴的要求，是国家环境保护与可持续发展的要求。
【摘要】本文通过对施工过程中加强各环节管理，精心组织、合理安排等方面的描述，强调砼施工过程管理的重要性。
【关键词】水利水电；砼施工；管理
水利水电砼工程施工在水利水电建设事业中占有重要地位，特别是以砼大坝为主体的枢纽工程，各种费用约占工程总投资的50－70%。作为承包单位的施工企业要在市场经济条件下，取得最大的经济效益，企业内部的管理工作至关重要，而砼工程施工管理就成为重中之重。纵观整个砼工程施工，涉及砂石骨料制备、砼拌和、砼运输、钢筋模板、浇筑仓面作业、温度控制和接缝灌浆等诸多环节。在各环节施工中加强计划、技术、质量、成本四方面的管理对企业提高经营管理水平、增加经济效益，保证工程质量、降低造价、缩短建设周期具有举足轻重的作用。在实际施工过程中，经常存在着计划安排不合理，技术水平不高，质量、成本控制不严格等现象，为了避免和减少这些不合理现象的发生，就要加强各环节的管理，合理安排计划，严格控制质量和成本，提高施工技术水平。
1.计划管理是前提及依据
1.1施工企业根据自身生产的情况
编制各类计划，以便对未来的生产经营活动做出相应的安排，各类计划组成一个相互支持、相互依赖、相互制约的计划体系。计划编制的合理性，直接影响到工程投资、进度和质量三大目标的实现。每种计划都是以指标来表现其具体内容和量的标准，指标是一种预期的目标和水平，计划指标之间也是有联系的组成指标体系，建立科学的指标体系是计划管理的核心。加强计划管理就是对于计划目标做出科学的预定，各项计划围绕目标来实现。
1.2避免计划安排不合理现象的发生
首先，要有计划意识，各项工作要依据目标的实现详细制定出有关措施，并积极创造条件去实现，在保证总计划完成的前提下，对各施工部位进行工序倒挂，层层分解，制定各施工工序周计划，班日计划。并依照计划严格执行。
其次，计划的制定要切实符合实际情况，不可为了盲目赶工期，制定的目标无法实现，也不可太保守以致完不成任务。第三在制定计划的同时，还要考虑到突发的新情况，考虑周全才会万无一失。
最后计划一经制定以后，就要去贯彻与实施，在执行过程中，要始终把握总的生产经营目标，做好控制工作，以适应情况的变化和防止不平衡，保持计划执行的连续性和稳定性。
2.技术管理是关键
2.1技术是贯彻整个施工工艺流程的重要工作，是生产力的要素之一
没有技术，就谈不上施工。在砼浇筑施工过程中就包含着一些重要工程：模板工程、钢筋安装工程、砼浇筑工程、温度控制、接缝灌浆等，这些工程的施工技术至关重要，影响到整个工程的质量及安全。因此，技术管理在施工中具有重要作用。技术管理是对各项技术工作要素和技术活动过程的管理。技术工作要素包括技术人才、技术装备、技术规程、技术情报、技术资料、技术档案等；技术活动过程指技术学习、技术计划、技术运用、技术改造、技术开发、技术评价等。技术作用的发挥，除决定于技术本身的水平外，极大程度上依赖于技术管理水平。没有完整的技术管理，先进的技术是难以充分发挥作用的。
2.2在技术管理过程中，存在技术交底不彻底，质量检验不标准，技术开发不积极等问题
技术交底不彻底使施工人员对施工仓号的构造特点、施工工艺、技术安全措施等方面了解不清，造成施工过程中出现突发事件时，无从下手，导致施工环节重复，甚至发生重大事故。质量检验不标准，无规范可循的话，对质量就会得过且过，最终造成质量事故。技术管理中技术开发很重要，在施工过程中一味因循守旧，紧抱旧技术不放，这种保守主义观念影响技术的发展，难以提高技术水平。不进则退，长此以往很难跟上时代前进的步伐。
3.质量管理是保证
3.1质量管理发展的最新阶段就是全面质量管理
在全面质量管理中，质量这个概念和全部管理目标的实现有关，它的特点是：把过去的以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果转变为管因素，；从过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以质量为中心，围绕质量开展全员的工作；由单纯符合标准转变为满足顾客需要；并强调不断改进过程质量，从而不断改进产品质量。开展全面质量管理的基本要求可以概括为“三全一多样”。即全员的质量管理、全过程质量管理、全企业的质量管理、多方法的质量管理。
3.2在实际工作中，往往对质量控制不严格，使质量出现各种不同的问题
很久以来，一起起因质量问题而造成的事故，充分证明了质量是工程的生命，是工程成败的关键。基础设施建设是百年大计，是关系到国计民生的大事，质量责任重于泰山。为了避免豆腐渣工程的出现，我们要本着对国家、对人民，更是对企业前途和个人负责的态度，不折不扣地加强质量意识，强化质量管理。大坝砼浇筑和相关的工程设施，从设计、施工到投入运行，质量是一项贯穿始终的要求。由于大坝浇筑一般有着体积大、寿命长、安全系数要求高的特点，怎样建成一个高质量、高效益、高运行状态的大坝是水电建筑的中心议题，从质量控制的总体而言，很多的质量问题不仅有技术原因，绝大多数则是管理不善造成的。因此，施工质量管理在整个施工过程中有着无法替代的地位。
4.成本管理是手段
4.1市场经济是竞争的经济
企业生存和发展依靠竞争，而竞争依靠企业的良好信誉，企业的信誉哪里来，重要的一条就是投标单位的经济实力。随着市场经济的不断完善，每一个中标工程都需要加强管理才能取得利润，砼工程量的多少，质量的优劣，工时、机械台时的利用，资源、能源的消耗，资金周转的快慢等等，都会直接地或间接地在成本中反映，运用成本管理这个手段，就可以对上述这些方面起组织和促进作用，因此，必须在经济活动的全过程中，实行科学的、全面的、综合的成本管理。成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制、成本核算及成本分析和考核。成本管理中最重要的就是成本控制，就是在工程施工的整个过程中，通过对工程成本形成的预防、监督和及时纠正发生的偏差，使施工成本费用被控制在成本计划范围内，以实现降低成本的目标。
4.2实际工作中，经常会发生成本控制不严现象
成本控制不严，将会造成人力、物力的浪费，即使干出很多的工程量，成本居高不下，还是无效益而言。
目标制定了关键在于计划，计划制定了关键在于执行，执行过程中技术、质量、成本的管理尤为重要，建立完善的经营管理制度，各项管理要有科学性、可操作性、有连续性，不能出现断层，更不能半途而废，这样，才能在大坝砼施工中提高质量，降低成本，缩短工期，取得预定的经济目标。
【摘要】本文主要阐述了几种水利水电施工技术，并提出水利水电施工中应注重保护环境的要求，而这些施工技术在水利水电施工中，成熟地应用才能使水工建筑更加稳定与安全。
【关键词】水利水电工程：gps定位技术；gis技术；施工技术
1.水利水电施工技术科技化
1.1高科技产品
gps定位技术应用于水利水电施工伴随着gps定位技术的出现和不断发展完善，不仅为工程测量提供了新的技术手段和方法，并且让测绘定位技术发生了彻底的变革。多年来用测角、测距、测水准为主体的常规地面定位技术，正在逐步被gps技术所代替，gps技术具有高速度、高效率、高精度的特点，同时定位范围已扩大到整个宇宙。它的定位方法已从静态扩展到动态，定位服务领域已从导航和测绘领域扩展到国民经济建设更加广阔的领域。
1.2atuocad辅助设计技术
计算机辅助设计(computer aid design简写cad)是20世纪8o年代初发展起来的一门新兴技术型应用软件。相信大家都不陌生。如今在各个领域均得到了普遍的应用。尤其在水利水电工程领域，它大大提高了工程技术人员的工作效率。利用autocad配合autolisp语言，可以编制一些常用的计算程序，得到定制的计算结果。这为工程施工提供的更加准确的科学依据。在水利水电工程上有许多复杂的计算，尤其是各种不同体形衔接处的相交线，需要用空间解析几何的方法解算。单靠计算器手工计算，非常繁琐，工作量大，准确性无法保证，长期以来一直靠老技工的经验，如今利用auto—cad建立数字化模型，执行点坐标查询功能就可以解决这一难题。autocad的特性提供了测量内业资料计算的另外一种全新直观明了的图形计算方法。另一方面是各种工程横断面、纵断面图的绘制，以及断面面积的计算和其它一些需要的图纸的绘制。从而大大减轻工程测量的工作强度和工作量。
1.3数据库技术与gis技术实现了水利水电工程施工的高效应用
随着测量数据采集和数据处理的逐步自动化、数字化，测量工作者如何更好地使用和管理好长期积累或收集的大量测绘信息，更好地为工程建设服务，其最有效的方法是利用数据库技术或gis技术建立数据库或信息系统。这样做的目的是把大量的测量数据或信息进行科学的存储，建立三维数字地形模型，提高测量数据利用率，减少人力劳动的重复，以便于检索、分析、分发和利用，实现管理和服务的科学化、现代化。将gis应用于水利水电工程建设，也是近几年来才应用于水利水电工程中，用三维全景虚拟显示施工总布置，直观反映组成部分在空间上和时间上的相互关系，并实现各种信息可视化查询、分析、统计计算，实现建筑物施工全过程动态仿真演示。以信息的数字化、直观化、可视化为出发点，直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态过程。
2.水利水电施工应强化传统施工技术
2.1水利水电工程施工的预应力锚固施工
预应力锚固技术是一项潜力很大的工程措施，它效益显著，适应面较广，既可对原有建筑物进行加固、补强，又可在新建工程中显示其独特的功能。由于预应力锚固具有传递拉应力的特殊优点，在国内外业界受到各部门的重视。预应力锚固是预应力岩锚与混凝土预应力拉锚的总称，是在预应力混凝土基础上发展起来的一项锚固技术。这项传统技术结合gps定位技术等新兴科学技术可以更加有效的按照设计要求的方向、大小及锚固深度，预先对基岩或建筑物施加主动的预压应力，从而达到加固或改善其受力条件的目的。
2.2大体积碾压混凝土的技术在水利水电工程施工中的应用
碾压混凝土是近20多年兴起并得到迅速发展的一项筑坝新技术，在世界范围内得到了越来越广泛的应用。它是使用填筑土石坝的大型运输，振动碾压机械，压实非常干硬的混凝土拌和物，采用大体积，薄层碾压上升的浇筑方法。这种施工方法速度快，投资省，经济效益高。最适于大体积和大面积(如路面，飞机跑道等)混凝土施工。碾压混凝土有别于常规混凝土的主要特征是：拌和物干硬，坍落度为零。施工方法更接近于土石坝的填筑方法，采用通仓薄层铺料，振动碾表面压实：而常规大坝混凝土施工采用柱状分块，插入式捣固。工程实践显示了碾压混凝土的优越性是施工速度快，经济效益高。
2.3施工导流及围堰技术在水利水电电施工中的应用
水利工程施工中，修建闸坝工程所特有的重要工程措施是施工导流。选定什么样的导流方案，关系到整个工程的工期、质量、造价和安全度汛，事先设计要做到周密谨慎。在水域上进行水利工程施工，要解决施工导流问题，通常采取的办法都是修筑围堰。施工导流是一场为水工建筑物施工，而进行的与河水争地、争时的斗争，它与施工总进度是密切相关的。导流时段的划分、导流流量的选择、导流方案及措施的拟定等，均应按国家建设计划的要求为标准，按水工建筑物主体工程的控制进度作为主要依据。控制性施工总进度实际就是坝和导流工程在洪水赛跑中所必须达到的时间指标，如何安全度汛在施工中是最关键的，导流工程必须最大限度地满足施工总进度的要求，合理的安排工期，熟悉地理知识，在设计中做到细致有度。
3.水利水电施工中应注重保护环境
3.1水利水电工程施工对环境保护目标
认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染、水利水电加强开挖边坡治理防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废渣、生活污水和施工废水管理，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。
3.2环境管理体系
水利水电工程施工项目应建立由项目经理领导、生产副经理主管、各职能部门参与管理的环境保护保证体系。其中工程技术部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案，解决施工中出现的污染环境的技术问题；施工管理部合理安排生产，组织各项环保技术措施的实施，减少对环境干扰；其它各部门按其管辖范围，分别负责组织对施工人员的环境保护培训管理和考核，保证进场施工人员的文明和技术素质，加强对有毒有害气体、危险物品严格管理和领用制度，负责各种施工材料的节约和回收等。
3.3环境保护措施
工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，报监理工程师审批后实施。根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施，认真作好施工区和生活营地的环境保护工作水利水电，防止水利工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。施工调度部、试验室及职业健康环境安全部（hes）全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作，接受监理工程师的指导。
4.结束语
总之，水电是我国的优势资源，提高水利水电施工技术发展是能源产业发展与结构调整的要求，是国土资源利用与区域经济振兴的要求，是国家环境保护与可持续发展的要求。
