时间：2022-04-10 08:59:03
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县环保局把构建环境安全防控体系作为环保工作的重中之重，狠抓一个“治”字，做好一个“用”字，用活一个“保”字，突出一个“预”字，严把项目环保准入关，努力提升环境监测预警能力，强化污染源隐患排查，积极开展应急演练，采取多项措施，做好预防文章，确保把污染隐患消除在萌芽状态，切实保障全县环境安全。
提前介入提高服务质量
善弈者谋势，不善弈者谋子。为从源头上控制新增污染，县坚持经济发展环保先行，在项目审批上有舍有得，严格执行环保审批程序，落实环境影响评价制度，严防高耗能、低效益、高污染项目上马，全力构建生态宜居环境。
为提升工作效率，提高服务质量，县环保局成立了重点建设项目服务办公室，对新建、扩建、改建项目，实行上门服务，主动了解企业困难。县要求新建、扩建、改建项目在环境影响评价中设置环境风险评价的专题章节，对项目环境风险识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，并提出科学可行的预警监测和应急处置措施。对不符合国家环保政策要求的项目不予审批；环境影响评价文件落实不到位的，不予通过环保验收；对未批先建、未验收即投产的项目，依法严肃处理；对不符合国家产业政策或属于“土小”企业的，建议政府有关部门依法予以取缔。
先后召开项目审批会33次，预审项目350个，审批项目259个，否决不符合国家环保政策的项目26个，现场项目服务1078次，建设项目审批率、环评率名列全市第一。
实时监控盯紧污染源
工欲善其事，必先利其器。为提高环境监测和预警能力，县环保局不断加大资金投入，提高环境监测软件和硬件装备。先后投资5600万元建成反应及时、科学有效的立体化环境预警应急指挥系统，这套系统由水质在线监测、移动应急监测、视频监控、城区空气自动监测、大气在线自动监测、城区噪声自动监测和特种污染物监控七大系统组成，实现省、市、县三级联网，并对运行情况实行24小时无间隙监控。建成了国家三级标准的环境监测站，具备了地表水等29项数据检测能力。投资120余万元配置环境应急监测车，配备原子荧光光度计等先进监测仪器，能现场监测出20多种易发生环境污染事故的监测因子。
为加强企业排污检测，县环保局根据全县重点排污企业分布、污染物排放等情况，在环境风险源单位车间排放口、企业总排污口、污水处理厂进水口、环境风险源单位聚集区河流下游的临近断面、河流出境断面等5个环节布置了预警监测点29个。增加预警监测点监测频次，车间排放口每班监测一次，其他监测点每天检查一次。在监测时间上科学安排，统一调度，实行企业在凌晨12~8点监测，监测站8~16点监测，污水处理厂16~24点监测，监察大队不定期随机抽检，检测结果统一上报监控中心与自动检测数据进行比对，弥补了白天取样监测的弱点，有效避免了环境污染事故的发生。
排查隐患做好应急准备
为及时掌握企业排污动态，县环保局对全县重点排污企业进行了全面摸底排查，详细掌握了企业规模、生产工艺、污染物特征、排污量、污染治理等情况，并对环境风险源建立动态档案，及时更新。对列入重点监控的风险隐患企业，设立特别预警点，加大监测力度，当污水处理厂进水口发现异常时，对预警监测点采取“同步监测、定向排除”的方法，两小时之内即可迅速锁定污染源。
县环保局还积极利用环保专项行动开展环境隐患排查，对排查中发现存在环境安全隐患的风险源单位，委托环境影响评价单位补做环境风险评价，并报环境工程评估机构和环境影响评价文件审查机构进行评估审查，经验收合格后方可准予正常生产。经环境风险评价，对存在重大环境隐患且选址不当的已建项目，及时向当地政府提出结构调整或者搬迁建议。，县环保局先后开展企业风险隐患排查两次，排查企业655家，排查出环境风险隐患并责令限期整改企业50家。
思则有备，有备无患。为保障应急处置能力，县积极完善应急数据库，设立专家人才库，聘请大专院校、上级环保部门、企业各类专家、教授48位，为应急处置提供技术保障。建立企业数据库，对全县重点排污企业的详细情况实行建档管理。建立应急处置屏障数据库，在沂河断面设置4道屏障，每道屏障都有应急基础数据，确保一旦发生污染事故能在辖区内对事故污水进行有效处理。积极做好应急物资储备管理，根据全县企业污染物特性、产生量、概算污染水量，储备库平时储备石灰粉12吨，氯化铝1吨，双氧水1吨，活性炭6吨，硫酸亚铁5吨，并确定相关责任人员、管理人员。
计算机会计信息系统实现网络处理后,由于系统的入口增多,操作人员和信息使用者干预系统的机会增大,系统面临的安全隐患也必然增多。尤其随着Internet/Intranet的应用,外部日益扩大的网络环境对会计信息系统本身及其安全又将产生更大的影响,不仅影响传统的会计业务处理及信息的披露方式,而且安全方面会产生更多的不确定因素。除了计算机软硬件的不安全因素之外,会计信息系统还将面临人文方面的更大风险,例如来自不法之徒的风险就有:
1 利用网络及安全管理的漏洞窥探用户口令或电子帐号,冒充合法用户作案,篡改磁性介质记录窃取资产。
2 利用网络远距离窃取企业的商业秘密以换取钱财,或利用网络传播计算机病毒以破坏企业的信息系统。
3 建立在计算机网络基础上的电子商贸使贸易趋向“无纸化”,越来越多的经济业务的原始记录以电子凭证的方式 存在和传递。不法之徒通过改变电子货币帐单、银行结算单及其它帐单,就有可能将公私财产的所有权进行转移。
计算机网络带来会计系统的开放与数据共享,而开放与共享的基础则是安全。企业一方面通过网络开放自己,向全世界推销自己的形象和产品,实现电子贸易、电子信息交换,但也需要守住自己的商业秘密、管理秘密和财务秘密,而其中已实现了电子化且具有货币价值的会计秘密、理财秘密是最重要的。我们有必要为它创造一个安全的环境,抵抗来自系统内外的各种干扰和威协,做到该开放的放开共享,该封闭的要让黑客无奈。
一、网络安全审计及基本要素
安全审计是一个新概念,它指由专业审计人员根据有关的法律法规、财产所有者的委托和管理当局的授权,对计算机网络环境下的有关活动或行为进行系统的、独立的检查验证,并作出相应评价。
没有网络安全,就没有网络世界。任何一个建立网络环境计算机会计系统的机构,都会对系统的安全提出要求,在运行和维护中也都会从自己的角度对安全作出安排。那么系统是否安全了呢?这是一般人心中无数也最不放心的问题。应该肯定,一个系统运行的安全与否,不能单从双方当事人的判断作出结论,而必须由第三方的专业审计人员通过审计作出评价。因为安全审计人员不但具有专门的安全知识,而且具有丰富的安全审计经验,只有他们才能作出客观、公正、公平和中立的评价。
安全审计涉及四个基本要素:控制目标、安全漏洞、控制措施和控制测试。其中,控制目标是指企业根据具体的计算机应用,结合单位实际制定出的安全控制要求。安全漏洞是指系统的安全薄弱环节,容易被干扰或破坏的地方。控制措施是指企业为实现其安全控制目标所制定的安全控制技术、配置方法及各种规范制度。控制测试是将企业的各种安全控制措施与预定的安全标准进行一致性比较,确定各项控制措施是否存在、是否得到执行、对漏洞的防范是否有效,评价企业安全措施的可依赖程度。显然,安全审计作为一个专门的审计项目,要求审计人员必须具有较强的专业技术知识与技能。
安全审计是审计的一个组成部分。由于计算机网络环境的安全将不仅涉及国家安危,更涉及到企业的经济利益。因此,我们认为必须迅速建立起国家、社会、企业三位一体的安全审计体系。其中,国家安全审计机关应依据国家法律,特别是针对计算机网络本身的各种安全技术要求,对广域网上企业的信息安全实施年审制。另外,应该发展社会中介机构,对计算机网络环境的安全提供审计服务,它与会计师事务所、律师事务所一样,是社会对企业的计算机网络系统的安全作出评价的机构。当企业管理当局权衡网络系统所带来的潜在损失时,他们需要通过中介机构对安全性作出检查和评价。此外财政、财务审计也离不开网络安全专家,他们对网络的安全控制作出评价,帮助注册会计师对相应的信息处理系统所披露信息的真实性、可靠性作出正确判断。
二、网络安全审计的程序
安全审计程序是安全监督活动的具体规程,它规定安全审计工作的具体内容、时间安排、具体的审计方法和手段。与其它审计一样,安全审计主要包括三个阶段:审计准备阶段、实施阶段以及终结阶段。
安全审计准备阶段需要了解审计对象的具体情况、安全目标、企业的制度、结构、一般控制和应用控制情况,并对安全审计工作制订出具体的工作计划。在这一阶段,审计人员应重点确定审计对象的安全要求、审计重点、可能的漏洞及减少漏洞的各种控制措施。
1 了解企业网络的基本情况。例如,应该了解企业内部网的类型、局域网之间是否设置了单向存取限制、企业网与Internet的联接方式、是否建立了虚拟专用网(VPN)?
2 了解企业的安全控制目标。安全控制目标一般包括三个方面:第一,保证系统的运转正常,数据的可靠完整;第二,保障数据的有效备份与系统的恢复能力;第三,对系统资源使用的授权与限制。当然安全控制目标因企业的经营性质、规模的大小以及管理当局的要求而有所差异。
3 了解企业现行的安全控制情况及潜在的漏洞。审计人员应充分取得目前企业对网络环境的安全保密计划,了解所有有关的控制对上述的控制目标的实现情况,系统还有哪些潜在的漏洞。
安全审计实施阶段的主要任务是对企业现有的安全控制措施进行测试,以明确企业是否为安全采取了适当的控制措施,这些措施是否发挥着作用。审计人员在实施环节应充分利用各种技术工具产品,如网络安全测试产品、网络监视产品、安全审计分析器。 安全审计终结阶段应对企业现存的安全控制系统作出评价,并提出改进和完善的方法和其他意见。安全审计终结的评价,按系统的完善程度、漏洞的大小和存在问题的性质可以分为三个等级:危险、不安全和基本安全。危险是指系统存在毁灭性数据丢失隐患(如缺乏合理的数据备份机制与有效的病毒防范措施)和系统的盲目开放性(如有意和无意用户经常能闯入系统,对系统数据进行查阅或删改)。不安全是指系统尚存在一些较常见的问题和漏洞,如系统缺乏监控机制和数据检测手段等。基本安全是指各个企业网络应达到的目标,其大漏洞仅限于不可预见或罕预见性、技术极限性以及穷举性等,其他小问题发生时不影响系统运行,也不会造成大的损失,且具有随时发现问题并纠正的能力。
三、网络安全审计的主要测试
测试是安全审计实施阶段的主要任务,一般应包括对数据通讯、硬件系统、软件系统、数据资源以及安全产品的测试。
下面是对网络环境会计信息系统的主要测试。
1 数据通讯的控制测试
数据通讯控制的总目标是数据通道的安全与完整。具体说,能发现和纠正设备的失灵,避免数据丢失或失真,能防止和发现来自Internet及内部的非法存取操作。为了达到上述控制目标,审计人员应执行以下控制测试:(1)抽取一组会计数据进行传输,检查由于线路噪声所导致数据失真的可能性。(2)检查有关的数据通讯记录,证实所有的数据接收是有序及正确的。(3)通过假设系统外一个非授权的进入请求,测试通讯回叫技术的运行情况。(4)检查密钥管理和口令控制程序,确认口令文件是否加密、密钥存放地点是否安全。(5)发送一测试信息测试加密过程,检查信息通道上在各不同点上信息的内容。(6)检查防火墙是否控制有效。防火墙的作用是在Internet与企业内部网之间建立一道屏障,其有效性主要包括灵活性以及过滤、分离、报警等方面的能力。例如,防火墙应具有拒绝任何不准确的申请者的过滤能力,只有授权用户才能通过防火墙访问会计数据。
2 硬件系统的控制测试
硬件控制测试的总目标是评价硬件的各项控制的适当性与有效性。测试的重点包括:实体安全、火灾报警防护系统、使用记录、后备电源、操作规程、灾害恢复计划等。审计人员应确定实物安全控制措施是否适当、在处理日常运作及部件失灵中操作员是否作出了适当的记录与定期分析、硬件的灾难恢复计划是否适当、是否制定了相关的操作规程、各硬件的资料归档是否完整。
3 软件系统的控制测试
软件系统包括系统软件和应用软件,其中最主要的是操作系统、数据库系统和会计软件系统。总体控制目标应达到防止来自硬件失灵、计算机黑客、病毒感染、具有特权职员的各种破坏行为,保障系统正常运行。对软件系统的测试主要包括:(1)检查软件产品是否从正当途径购买,审计人员应对购买订单进行抽样审查。(2)检查防治病毒措施,是否安装有防治病毒软件、使用外来软盘之前是否检查病毒。(3)证实只有授权的软件才安装到系统里。
4 数据资源的控制测试
数据控制目标包括两方面:一是数据备份,为恢复被丢失、损坏或被干扰的数据,系统应有足够备份;二是个人应当经授权限制性地存取所需的数据,未经授权的个人不能存取数据库。审计测试应检查是否提供了双硬盘备份、动态备份、业务日志备份等功能,以及在日常工作中是否真正实施了这些功能。根据系统的授权表,检查存取控制的有效性。
5 系统安全产品的测试
随着网络系统安全的日益重要,各种用于保障网络安全的软、硬件产品应运而生,如VPN、防火墙、身份认证产品、CA产品等等。企业将在不断发展的安全产品市场上购买各种产品以保障系统的安全,安全审计机构应对这些产品是否有效地使用并发挥其应有的作用进行测试与作出评价。例如,检查安全产品是否经过认证机构或公安部部门的认征,产品的销售商是否具有销售许可证产品的安全保护功能是否发挥作用。
四、应该建立内部安全审计制度
为提高会计信息处理的准确性、真实性和合法性,强化企业的内部控制制度的落实,防止会计信息系统出现各种安全隐患,应建立起计算机网络环境下对会计信息系统实施监督的内部审计制度。内部审计是在单位最高负责人的直接领导下,对集网络、计算机及信息处理为一体的会计信息系统进行职能管理,依照有关法律、法规及内部管理制度,对其合法性、真实性、可靠性和效益性进行相对独立的监督、检查与评价的活动。其主要目的是保护企业计算机会计信息系统所产生的会计记录的真实与可靠,保证网络上数据的传输的数据的安全,并对系统安全情况作出评价。
网络系统内部安全审计是一种实时地发现漏洞的机制,安全审计人员的日常审计工作将为会计信息系统的安全提供有效的保障。
内容摘要:本文通过陈述一些社会上不健康的音乐文化现象,分析了造成不健康音乐文化环境的原因,提出创设健康音乐文化环境的构想,呼吁健康音乐文化环境早日到来。
关 键 词:社会音乐文化环境 文化产业 音乐文化时尚 健康音乐文化环境
湖南师范大学音乐学院余笃刚教授来笔者所在的院校讲学时提出了一个发人深省的问题:为什么那些追星的年轻人对歌星崇拜到疯狂的地步,大家想过没有?我们的音乐教育工作者的社会责任在哪里?是啊,到底是什么原因导致了这种现象呢?我们应该怎样看待这个问题呢?
音乐是“完美人的灵魂”的艺术,如果我们的国民,尤其是青少年身处的音乐环境是不健康的,那将是很可怕的。
事实上,我们身处的社会音乐文化环境就是一个无形的、庞大的“造星工程”。这些年,随着我国市场经济的不断发展,文化也走向了市场。市场上充斥着形形色色、各种各样的音像制品,其中不健康的东西占了很大的比重。再加上报刊杂志、电视、CD、VCD、DVD、网络及各种演唱会等各种传媒每天都在对青少年进行“狂轰滥炸”。虽说小学、中学及很多大学也都开设音乐课,但一周有限的课时实在是太苍白无力了。因为即使不健康的流行音乐进入不了课堂,却也抵挡不住其进入现实生活,更抵挡不住社会大环境的种种诱惑。各种媒体每天都在炒作明星,拿传播效率最强的电视来说,究竟应该倡导什么呢?请看具有龙头作用的央视的《综艺快报》每天都在说些什么,有关音乐的大都是些流行音乐及其歌星之类的话题。其实,全国各大城市每天都有高档次的高雅健康的音乐活动与演出,《综艺快报》为什么不多提多报?《综艺快报》到底在倡导什么?在央视的带领下,各地方电视台更是明星长、明星短的,什么样的节目也要拉上一两个明星做招牌。我们身处的环境无时无刻都在提醒着你——关注明星,快快关注明星!在这样的舆论导向与环境中,人们是很容易追星、拜星的,尤其是那些缺乏理性思维和审美判断能力的年轻人。
当今的社会音乐文化时尚是什么?就是造星、捧星、拜星、追星。湖南电视台的《超级女声》栏目更是把这种时尚推到了前所未有的高峰。现在,到处都处于“超女”的热浪之中,尤其是青少年;加上各媒体不失时机地推波助澜,把“超女”的话题和照片搞得铺天盖地。“超女”已把全国的女孩子们撩拨得心驰神往。她们不惜一切代价,排队报名挤破了头,且不惜打“飞的”去湖南圆梦。2006年度,“超女”栏目更是抓住火候,将原来几个地区的选拔推广成全国各地的海选。实实在在地变成了一场轰轰烈烈的“超级女声运动”了。“超女”栏目制作人正是抓住和迎合了很多年轻人的心理,推动着这股强大的拜星热潮。基于电视栏目的运作角度来看,它的确是成功的。还没有哪个电视栏目能像“超女”这样掀起如此巨大的轰动效应。电视运作者的腰包鼓起来了,而社会效应却是追星的狂热已达到了前所未有的巅峰了!电视的导向力和影响力实在太强大了,这就是现在的社会音乐文化时尚。
由此笔者想起了我国着名音乐评论家田青教授来学院作报告时语重心长的话语,“当今,传统文化已奄奄一息……现在我们中国文化缺的是继承和发掘……”假设“超女”栏目若能换成“超级民歌手”或“最有特色的民歌手”之类的内容,那么湖南电视台在继承和弘扬民族音乐文化和倡导健康音乐文化时尚方面或许将会做出更大的贡献。不过,那样具有的轰动效应是否不如唱流行歌曲呢?笔者觉得未必。因为从“超女”获奖歌手来看,她们都来自音乐学院,接受的是正规系统的音乐教育。而音乐学院能唱民歌的学生应该更多。我国疆土辽阔,民族众多,民歌资源是那样的丰富和多彩。若“超女”能唱民歌,也定能带动全国范围的歌手的参与,也必定会抓住全国范围的观众。
对于传媒作用最大的电视媒体来说,是否加大对高雅音乐传播与报道的比重?另外,是否把音乐评论家请上电视,让他们进行音乐电视评论?让他们对各地的音乐活动与演出进行评论和指点、引导和提高观众的审美态度与审美水平,以期制造出另外一种音乐文化时尚?
市场经济的特点是,一切商品满足市场的需求。但是,有人需求不健康的有害的物品是绝对不能满足的!所以经济发展需要宏观调控。而文化是作用于人的灵魂的产业,尤其是音乐。当今的文化已经融入到市场之中,既然已是市场文化,当然可以在对社会经济进行宏观调控的同时,有必要对文化的发展进行适当的“宏观调控”。
纵观我国历史,从古至今的很多例子都可说明,一个社会的音乐文化时尚是可以进行人为创设的。
唐代音乐文化极为繁荣。上至达官贵人,下至黎民百姓,没有不热爱音乐的。主要原因是唐玄宗李隆基的极力提倡,他亲自带领、创建许多专门音乐机构。由于统治阶级的高度重视和大力倡导,致使唐代燕乐得到了极大发展。
清末民初,一些有识之士和文化精英们积极倡导在学堂开设乐歌课,在政府的支持下,“学堂乐歌”运动轰轰烈烈开展了起来,全社会到处都在传唱“学堂乐歌”。“学堂乐歌”的传唱活动最终成为当时的社会音乐文化新时尚。
而“”时期是全民齐唱样板戏。那时样板戏“占据了整个中国的文艺舞台,占据了中国老百姓全部的业余文化生活”。全民同唱样板戏就是那时的社会音乐文化时尚。这里,暂且不说唐代、清末民初或“”中的音乐文化时尚的是与非,我们应该承认的是,文化的“宏观调控”作用也是很大的,一种音乐文化时尚是可以人为创设的。就看怎样去倡导和引导,或者愿不愿去倡导和引导。我们需要的是健康的音乐文化时尚与环境。
至于怎样去创设一个健康的音乐文化环境,加强审美教育系统,这是一个很大的系统工程,不是单凭音乐教育工作者就能做到的事。这需要从文化管理部门到创作群体,到大众传媒,到音乐教育工作者、音乐理论家、社区、学校、企业到家庭的密切配合。再加上对大众传媒体系的不断完善,教育职能部门以学校为突破口,大力加强基础音乐教育,倡导健康高雅的音乐文化教育等。社会培养了那么多的文化精英,他们也就更有责任担负起这种社会的重任,来共同倡导一个健康的审美音乐文化环境。
为深入贯彻省、市环境保护和安全生产紧急电视电话会议精神，切实防范环境污染和安全事故发生，做好全县环境保护和安全生产工作，经县政府决定，在全县范围内开展环境保护和安全生产大检查，特制定实施方案如下。
一、检查范围
1、全县制药、医疗、热电、矿山、造纸、屠宰、食品加工及其他可能产生污染的企事业单位。
2、集中式饮用水源地
3、危险化学品储存、运输、使用单位。
4、公共聚集场所
二、检点
1、建设项目环境影响评价审批手续和环保“三同时”制度执行情况。项目是否按环评要求完成环保污染治理设施和措施建设。
2、企业的环境管理和安全生产制度、应急预案是否完善，应急措施是否落实到位。
3、污染治理设施是否正常运行。企业是否按期完成限期治理治理任务，污染物是否实现达标排放；是否持有排污许可证，是否按照排污许可证排放污染物；取得了排污许可证的排污单位，是否如实申报，依法履行变更申报手续。
三、检查方式及时间
从3月10日开始，利用一周时间，采取联合检查方式进行检查。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。为切实加强领导，成立全县环境保护和安全生产工作领导小组。组长：赵欣，副组长：刘军、郭瑞兴。成员单位：环境保护局、安全生产监督管理局、供销社、发改局、消防中队、卫生局、石油公司、国土局、中小企业局、公安局、农委、工商局、水务局、药监局。办公室设在环境保护局，主任王云君。各成员单位要切实增强责任感和紧迫感，克服麻痹思想和厌倦情绪，把思想认识统一到省、市要求上来，加强对这次环境安全检查活动的组织领导，防止各类污染和安全事故的发生。
（二）明确落实责任，精心组织安排。此次检查活动由环保局和安全生产监督管理局牵头，其他成员单位要按照职责分工，密切配合。
（三）强化宣传教育，严格依法行政。要围绕这次环境安全检查活动，加大舆论宣传力度，增强人们治理污染、保护环境和安全生产的法制观念和自觉性。对发现的各类违法行为，要及时查处，该关停的关停，该取缔的取缔。对相关责任人要严格按照监察部和国家环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》进行严肃处理。
按照《省全民科学素质工作领导小组关于印发〈“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题工作方案〉的通知》（省全科组办函〔200〕5号）要求，结合我市当前大力开展的“创卫”活动，为做好全市的“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题活动，特制定本方案。
一、工作目标
推动各县区和各部门将主题内容贯穿到所承担的各项工作任务中，组织编写节能、环保、安全、健康方面的科普宣讲材料，出版科普小册子、挂图等。征集主题词，广而发之、广而告之。广泛开展面向公众的科技教育、传播与普及，使主题深入人心，使科普活动更加富有成效。
二、主要工作任务
（一）针对未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等四类重点人群的特点和需求开展各种形式的主题宣传
1．开展“节水在我身边——200年青少年科学调查体验活动”，在“全国科普日”期间公布调查结果（市教育局、市文明办、市广电局、团市委、市科协等）。
2．组织科技专家（特别是离退休科技工作者）进学校开展“大手拉小手——青少年科技传播行动”（市科协、市教育局等）。
3．开展安全知识宣传和体验活动（市教育局、团市委、市科协等）。
4．围绕促进资源节约型、环境友好型社会建设，倡导绿色理念、建设绿色家园、培养绿色队伍，动员更多的青少年和社会公众普遍参与。（市农委、团市委等）。
5．开展未成年人心理健康知识宣传和心理咨询、心理指导等各种教育活动（市委宣传部、市教育局、市广电局、团市委、市科协等）。
6．开展青年文明号节约示范行动和青年节约示范岗创建活动，把节能降耗纳入青年岗位能手、青年创新创效等活动的考核中（市教育局、市广电局、团市委、市科协等）。
7．开展绿色家庭、“巾帼文明岗”等创建活动；在“双合格”家庭教育宣传、“知荣辱、树新风、促和谐”等活动中，向广大家长和未成年人宣传节约能源资源、保护生态环境等知识；将节能作为评选“五好文明家庭”、“巾帼建功”标兵的条件（市妇联等）。
8．面向农村居民开展“珍惜资源、保护环境、建设社会主义新农村”宣传教育活动和科技、文化、卫生“三下乡”等活动（市委宣传部、市教育局、市科技局、市农委、市广电局、团市委、市妇联、市科协等）。
9．在农民科学素质行动启动一周年之际，举办“农产品安全”群众性科普活动（市农委、市科协等）。
10．在“国家农村小康环保行动计划”中实施“千乡万村环保科普行动”，结合我市创建国家卫生城契机，利用部分高校暑期大学生农村社会实践活动的机会，动员号召大学生作为志愿者到我市各地农村开展环保科普活动。联合环保部门开展农村环保科普活动，宣传农村环保科普知识，编制系列环保科普宣传品（市教育局、团市委、市环保局等）。
11．广泛开展安全生产月活动，深入到企业、厂矿、社区、学校、农村中，向企业、职工、群众、学生、农民宣传安全法律法规和科普知识,普及安全生产知识（市劳动和社会保障局、市总工会、市科协等）。
12．在职业标准、职业培训教材和职业技能鉴定内容中，强化安全生产规程与防护技术以及节约能源的内容（市劳动和社会保障局、市总工会等）。
13．在企业广泛开展安全培训、教育和宣传。加强安全生产学科教育，倡导和推动职业教育院校和企业培训中心建立以安全生产为主题的科学素质主题教室或主题角。开发和指定一批教材和宣传册。开展知识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动。在各类培训机构和生产现场的显著位置，张贴有关安全生产的宣传画和重要规程（市劳动和社会保障局、市总工会等）。
14．开展以节能降耗为主题的青工技能月活动，举办青工职业技能大赛，推出和表彰一批技能精湛、节能成效显著的青年职工典型（市劳动和社会保障局、市总工会、团市委等）。
15．面向社区居民开展节约能源、 环境保护、安全健康等知识普及宣传活动。开展“科教进社区”和“科技促健康兴社区行动”，通过“健康科普讲堂”、“知名专家进社区谈医说病”、“健康知识书架”等形式普及健康知识。开展“节能环保和谐社区”和“安全健康和谐社区”活动（市委宣传部、市科协等）。
16．在领导干部和公务员的培训中，将建设节约型社会作为重要内容（市委组织部、市人事局等）。
（二）发挥大众传媒和各类科普设施等作用，面向公众开展形式多样、内容丰富的主题宣传
17．在“科技活动周”和“全国科普日”活动期间，通过展览、报告会、专家咨询、科普活动等多种形式，宣传“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题（市委宣传部、市科技局、市科协等）。
18．在报纸、期刊、网络等各类媒体上开展主题宣传语和动漫作品的征集、评选和展示活动（市全民科学素质纲要领导小组各成员单位）。
19．指导督促全市主要新闻媒体和重点网站，围绕主题办好科技专题、专栏、专版和专门频道；结合“科技周活动”“全国科普日”等重点活动和公众关注的热点话题，对主题和《全民科学素质行动计划纲要》进行多方面的报道（市委宣传部、市广电局、市科协等）。
20．继续组织“建设节约型社会”科普展览，利用科普大篷车在9月集中开展“科普大篷车节能环保、安全健康”联合宣传行动（市委宣传部、市发展改革委、市教育局、团市委、市妇联、市科协等）。
（三）组织开展主题科普资源的开发、共享和服务
21．结合部门和行业特点，围绕纲要工作主题开发图书、挂图、音像制品、展览、科技馆展品（含科普大篷车车载展品）、科普活动资源包等各类科普资源（市科协等）。
论文摘要：视觉环境是煤矿安全生产的必要条件，也是安全系统工程的重要组成部分。根据视觉生态理论，阐述了煤炭企业改善视觉生态环境，稳定矿工情绪，规范上岗行为的意义和方法。
论文关键词：视觉生态环境;视觉信息;颜色;安全生产
0 引言
最近，环保专家提出了一个长期被忽略，但却关系到人们身心健康的新课题——视觉生态。俄罗斯《独立报》曾刊登一篇文章指出：“一提到生态，人们自然而然会想到污浊的空气、肮脏的水源、嘈杂的声音和可怕的辐射，从来不会想到视觉环境。其实，恶劣的视觉环境对人体健康的影响甚至比上述因素更大”。这里所指的人体健康，除生理的完善外，还包括心里的平衡。恶劣的视觉环境既会损害人得身体，也会使人的注意力涣散，心情烦躁，警觉丧失。多年来的实践证明，80%以上的事故都是由于矿工的安全意识淡薄、思想麻痹、精力不集中造成的。恶劣的视觉环境不仅关系到矿工身心健康，而且对工作效率和安全生产有着不可忽视的影响。
1 视觉生态理论的提出
多年来，我国煤矿生产安全系数不高的问题始终未得到很好的解决。根据煤矿事故统计，绝大多数煤矿事故都是由于矿工的不安全行为造成的。因此目前对于防止煤矿事故的对策，已从主要着眼于检查、监督转向管理、装备与培训并重，以及强化矿工的安全意识方面来了。许多专家学者对此进行了积极的探索，并提出了多种改进措施。这些措施在不同程度上都起到过有益的作用，但它们仅仅是以改善和提高矿工对安全生产的认识和操作两方面，却较少注意到情绪这个重要因素。该因素之所以重要，就在于偶然的情绪反常也会使安全意识正常的人因一时冲动而酿成事故。
远在视觉生态理论提出之前，人类就已知道利用视觉呈现取得各种期待的心理效果。然而，视觉影响情绪的理论，直到实验心理学高度发展的今天，才被人们从科学的角度加以研究和认识。
原来，人类从环境中获得的80%以上的信息要依靠视觉来完成；而视觉信息来自视觉呈现的光度、色度、形状、大小、远近等时空变化，是通过大脑处理加工后才被认知的。如果视野中没有上述变化，就得不到任何信息。因此，我们的眼睛总是要通过自动的生理机制，不停地搜索事物变化，比如眨眼，就是这种自动机制之一，目的是使射进眼里的光线至少有瞬间的强度变化，以维持眼睛处于工作状态。生态学家认为，像呼吸需要空气一样，人的视野中也必须有不断变化的具体内容，否则，单调而静止的“单质视野”会造成视觉饥渴，使人精神涣散、心情烦躁。
以上由视觉生态学得出的不利于身心健康的视觉环境的判断，可以简单地归纳为：缺乏时空变动的单调或重复。它的理论依据在于：有害的视觉环境与人类作为一种动物而形成时所处的自然环境大不相同，破坏了自然的视觉生态。
2 改善视觉生态理论的应用
煤矿井下的视觉环境显然是不健康的，因此，必须在可行性范围内采取有效措施加以改善，尽量减少由于井上、下有害的视觉环境给矿工带来的烦躁情绪。
2.1 消除不健康的直接视觉画面
（1）井下大巷中的光线较差，巷道中的主要色调是黑色和灰色，色彩十分单调。这对于进入工作面从事艰苦工作的矿工来说，无疑会产生“与世隔绝”的禁闭感觉。为此，应把工程心理学布置工作场所的有关成熟经验尽量加以利用，如：把巷道粉刷成鲜艳明快的蓝色或明快的白色，就会使人心情舒畅起来；在漫长的巷道两侧布置一些用发光材料制成或人工照明的假窗户，并饰以自然风光，使井下工作人员感觉不到自己置身在条件艰苦的作业场所。这些对于调节井下矿工的情绪将会收到很好的效果。
（2）对井下大巷的污水坑，按照设计要求开挖排水沟，并加上盖板或箅子，使人看不到肮脏的污水。同时，把附近的排水管线吊挂起来，并加以整理和美化。这些对于改善井下的视觉生态坏境，无疑是很有益的。
（3）加强井下大巷和采掘头（面）文明生产的管理，使之达到视觉上的美观效果。一是管线管理，把井下巷道中的压风管路、供水管路、排水管路、高低压电缆、信号线等悬挂起来，排列整齐，并涂成不同的鲜艳颜色（如：红色、橘黄色、绿色、白色等）；二是做到整洁美观，无淤泥积水、无悬煤危岩、无浮矸杂物；三是整齐划一，做到管线、牌版规格及吊挂高度、间距一致，设备材料存放间距一致，设备材料存放整齐划一。确保人们身临其境时感到心情愉快，至少不致产生厌烦心理。
（4）对于大巷中的设备及运输车辆，综采工作面及掘进头的大量装备，如液压支架、输送机、采煤机及电器开关等，按照以前的做法，这些设备都会被涂以黑色，这对于长时间在井下工作的矿工们来说，难免会感到单调、枯燥，产生窒息、压抑的感觉，心情往往会变得烦躁不安。为此，把这些设备都涂以不同而且鲜艳的颜色，这对于改善井下视觉环境、调节矿工们的情绪将会收到很好的效果。
（5）矿工的宿舍应该建筑在一个空气新鲜、绿化良好、安静无哗的自然环境中。矿工们在井下从事艰苦劳动后，回到宿舍，要充分休息。如果矿工宿舍四周的环境不能给他们提供健康生态的营养，以致上次在井下形成的烦躁情绪尚未康复，就又下井工作，那么，他们在井下的情绪就会维持在一个较低的水平，从而容易酿成不自觉的失误。楼房的设计可采取小范围多变化、大范围循环的构思，以改变目前视觉生态学称之为“有害视野”的单调或重复的外观。这样，矿工们在工作之余，能够充分吸取自然生态的视、听营养，怀着轻松愉快的心情迎接第二天的工作。
2.2 用音响引发美好的视觉环境
把井下的视觉环境装扮成大自然的景象，既不可能也无必要。然而，通过人的不同感觉渠道相互作用，使井下呈现某些自然生态的假象，从而取得有益的心理效果却是既经济又实用的。神经心理学实验发现，听到的声音或语言暗示可以在大脑皮层的视觉区引发电效应和视觉感受。虽然视野中并没有这种实物呈现，但声音对人的生理和心理两方面，都能引出视觉图形。人们经常用视觉感受来形容听到的声音，如形容声音经常用“大小”、“高低”、“粗细”、“宽窄”、“尖‘、”圆“等。音响还可以引发某种视觉境界，使人产生特定的心理感受，如电影中山野的鸟叫声和流水声使人舒畅，夜晚的风声使人紧张等。我国古代诗人已知道利用这种效果使诗句发出奇妙的魅力。例如唐代诗人钱起，在渲染鼓瑟的高超艺术时，曾用“曲中人不见，江上数峰青”这两句来渲染鼓瑟所造成的一片似真如幻、绚丽多彩的世界，随着曲子的终结，一瞬间烟消云散，让人回到了现实世界——湘江的山山水水。对于井下的恶劣工作环境，为什么不可以用人造的美妙声音来加以改善呢?
（1）在井下工作的电机车及绞车司机，特别是调度绞车司机，工作环境较差，在暂时停机时，四周一片寂静，往往会使人产生困倦和烦躁不安。可以在他们工作的地方配置音响，播放优美、动听的音乐，使他们的心理状态趋于平和，心情变得舒畅起来。
（2）对于在采掘头（面）工作的矿工们，人们常用“四块砖头，一块肉”来形容他们工作环境的艰苦、危险。对于在这种环境中工作的矿工们，除了经常向他们讲明安全规程，操作规程，作业规程外，在班中休息吃饭时可以播放美妙的音乐、好听的歌曲等，借以调节矿工们在恶劣工作环境中的情绪，使他们得情绪变得轻松愉快起来，从而更有利于他们的安全操作，主动避免不安全行为的发生。
（3）在井下从事了8~9h艰苦劳动后的矿工们，挤在井下候车（罐）室里候车（罐）时，经常会感到疲劳、饥饿，在这种心态下，往往心情不好，遇到稍不如意的事，就会勃然大怒。可以在候车（罐）室里播放轻松、悦耳的轻音乐，如展现出一派恬静的田园风光或莺歌燕舞、潺潺流水的秀丽山水画面，同时张贴一些相似内容的图画或照片，矿工们在拥挤的候车（罐）室里听着美妙动听的音乐，欣赏着美丽的图画，情绪自然会放松，心情也会随之好起来。
3 结语
重视视觉生态环境的改善，决不意味着可以削弱矿工们的安全意识或放弃其他行之有效的安全、技术措施，它们之间应是相辅相成的关系。只有群策群力，多管齐下，互相促进，煤矿安全生产的奋斗目标才能够实现。
论文关键词:校园网 安全技术 安全子网 入侵检测
论文摘要:从当前校园网建设中存在的诸多问题出发，对威胁校园网安全的因素进行了分析;针对服务器系统安全、校园网络层安全、校园网应用层安全等，提出了构建校园网络安全体系方案。
1威胁校园网安全的因素
随着计算机网络及其应用的发展，校园网建设在全国各高等院校越来越普及，网上教学、网上办公、网上信息等校园网络信息服务越来越广，但校园网的安全问题也逐渐显现出来。构架安全的校园网络环境，保证关键数据的安全性及各类信息的准确性，使校园网安全、稳定、高效地运转，已成为各高等院校越来越重视的问题。
校园网及其信息系统所面临的安全威胁既可能来自校园外部网络的“黑客”人侵，又可能来自校园内部，校园网经常成为一些居心巨测的人的实验目标。校园网存在的安全间题主要有以下几种情况:“黑客”人侵、数据泄露.IP盗用、病毒攻击、非法站点的访问、垃圾邮件等。所有的人侵攻击都是从用户终端上发起的，他们往往利用校园网系统的漏洞并肆意进行破坏。针对校园网的各种安全隐患，深人分析产生这些安全问题的根源以及随时出现的网络安全需求，通过采取相应的网络安全策略，将安全技术、统一身份认证技术与严格的网络管理结合起来，从而构架一个安全、通用、高效的校园网络系统。
2校园网安全方案设计
2. 1服务器系统安全方案
(1)禁用某些不必要的服务。W indows提供了许许多多的服务，其中有很多我们根本用不上。如windows 2000的Terminal Services(终端服务)、"Telnet服务、NetBI0S服务、IIS服务和RAS服务，都可能给校园网带来安全漏洞。为了能够在远程方便地管理服务器，很多机器的终端服务都是开着的.如果你的也开了，要确认你已经正确地配置了终端服务。有些恶意的程序也能以某种服务的方式悄悄地运行，要留意服务器上面开启的所有服务，每天检查它们。可以根据校园网的实际情况禁止某些服务，Windows 9x的用户，可以启用新版的优化大师禁用服务。禁用不必要的服务可以减少安全隐患.还可以增加Windows的运行速度。
（2)关闭某些不必要的端口。关闭端口意味着减少功能，在安全和功能上面需要作决策。如果服务器安装在防火墙的后面，冒的险就会少些。用端口扫描器扫描系统所开放的端口，确定开放的哪些服务是黑客人侵校园网系统的第一步。\system32\drivers\etc\services文件中有知名端口和服务的对照表可供参考。具体方法为:网上邻居>属性>本地连接>属性>Internet协议(tcp/ip)>属性>高级>选项>tcp/ip筛选>属性，打开tcp/ip筛选，添加需要的tcp,udp协议即可。
(3)打开审核策略。开启安全审核是安装了win2000操作系统的服务器最基本的人侵检测方法。当有人尝试对校园网系统进行某种方式(如尝试用户密码、改变账户策略、未经许可的文件访问等等)人侵的时候，都会被安全审核记录下来。下面的这些审核是必须开启的，如审核系统登陆事件、审核账户管理、审核登陆事件、审核对象访问、审核策略更改、审核特权使用、审核系统事件，其他的可以根据需要增加。
(4)给系统打补丁。Microsoft公司经常会在网上免费提供一些补丁，随时给系统打打补丁，除了可以增强系统的兼容性外，更重要的是堵上已发现的安全漏洞。当然也不必将所有补丁都打上，因为这会增加W indows的负担。用户根本不用的服务的相关补丁更无打的必要。
2. 2校园网络层安全方案
(1)划分安全子网。如果同一局域网内有不同等级的安全域，可以通过划分子网及VLAN的方法加以控制。如在教学局域网中的学生机房和多媒体机房之间划分子网，不允许学生机房的机器访问多媒体机房的机器。
(2)安装防火墙。为了加强网络边界的访问控制，在安全等级差别较大的边界需要安装防火墙。如校园内网、校园外网和Internet之间，利用防火墙进行访问控制和内容过滤。可有效地化解多种威胁。
(3)安装人侵检测系统(IDS)。为了防止网络内外的攻击，在每个安全域内或多个安全域之间安装人侵检测系统(IDS)，可有效地防止来自校园网络内部及外部的攻击。利用漏洞扫描器(Scanner)，定期对系统进行安全性评拈，及时发现安全隐患并实施修补，可保障网络的相对持续安全。
2. 3校园网应用层安全方案
(1)建立网络防病毒系统。随着网络及其应用的发展，网络中病毒的数量、种类越来越多，更新时间越来越短，上网时一不小心计算机就会被感染。因此，在校园网中安装网络版的防毒系统是十分必要的，它可以集中控制、管理、查杀网络中服务器及终端的病毒，保护全网不受病毒侵害。
(2)建立身份认证系统。防火墙和杀毒软件并不是万能的防护技术，它们远远不能满足日益发展的网络安全的需要。为提高对网络的管理和控制能力，更好、更安全、更有效地保护和利用校园网络资源，要建立用户身份认证体系，设置不同用户访问权限和带宽权限，这样可防止非法用户的访问和攻击。
(3)建立数据安全备份系统。数据安全备份及其恢复对于校园网络的正常运行是十分必要的，这样才能确保系统被人侵或发生故障时在最短的时间内得以恢复。
3结束语
安全管理是保证网络安全的基础，安全技术是配合安全管理的辅助措施。我们要想构架一个真正安全的校园网络环境，就必须制定详细的安全管理制度，如机房管理制度、病毒防范制度、上网规定等。同时要注意物理安全，不断提高管理人员的业务水平，这样才能保障校园网络的正常运行，为学校教育教学工作的顺利开展提供有力的帮助。
论文摘要：新媒体的广泛应用在给大学生学习生活带来积极影响的同时，也对大学生的安全稳定工作带来了挑战。新媒体环境下大学生安全稳定事件表现出快捷性、隐蔽性、多样性、放大性的特征。应充分发挥新媒体在思想阵地建设、事态控制方面的优势，以及通过提高大学生媒介素养和加强信息安全立法等方面进行防范。
论文关键词：新媒体；大学生；安全稳定；防范措施
新媒体是一个相对的概念，是我们平时见到的报刊、广播、电视等传统媒体之外的新的媒体形态，利用数字技术、网络技术，通过互联网、宽带局域网、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态。目前比较热门的新媒体有：数字电视、博客、播客、移动多媒体（手机短信、手机彩信、手机游戏、手机电视、手机电台、手机报纸等）、网上即时通讯群组、虚拟社区、搜索引擎、电子信箱、门户网站等等。2010年，中国互联网络信息中心的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2010年6月，中国网民规模达到4.2亿，其中学生网民占30.7%；与此同时手机网民也在迅速增长，到2010年达2.77亿。青年大学生是新媒体的主要受众者，在新媒体影响下，高校学生安全稳定问题成为高校管理中的新的重要课题。
一、新媒体对大学生安全稳定的影响分析
新媒体是一把“双刃剑”，对大学生既有积极作用又有消极作用。新媒体的自主互动性，可以使大学生通过自主参与讨论交流，使自己的平等参与意识凸显。大学生的主体意识被充分调动和激发，认知能力和选择能力得到锻炼。其次，新媒体为大学生提供了一个开放的广阔交流平台，开阔了大学生视野，提高了大学生判断是非的能力，形成开放的思想观念。2008年北京高校大学生思想动态调查资料显示，69.6%的大学生把网络作为获取社会信息最主要的渠道。但是，新媒体也给大学生价值观的形成带来不利影响。新媒体信息传播的自发性、内容的庞杂性和论点的分散性，不利于统一监督和引导。大学生源自现实舆论或意见表达的不畅，对社会弊端问题或事关学生重大利益问题容易表现出思想偏离现象，不满情绪往往通过极端的形式反映出来，将工作上的缺陷和不足放大，将个人因素或个别不妥行为而导致的不当猜忌摆在台面，宣泄个人情绪，转贴一些真实性与客观性存在偏差的热点问题，发表一些不符合实际情况、不负责任的言论，散布一种片面的、偏激的、个人主义色彩浓厚的论调。毋庸置疑，这些言论一旦形成舆情，就会使大学生受到不良信息刺激，容易造成他们价值判断的模糊。
（一）“网络社区”的平台作用
网络社区是指包括BBS/论坛、贴吧、公告栏、群组讨论、交友、个人空间等形式在内的网上交流空间，同一主题的网络社区集中了具有共同兴趣的访问者。现阶段大学生之间的信息交流主要通过网络、手机短信等。当某一事件的苗头言论在 BBS、聊天室等讨论传播时，大学生可以通过电子邮件、转贴等方式向周边辐射，而其网友得到消息后又通过手机短信、电话等将消息转告亲朋好友，这样就很容易使该言论成为热门话题，并进而引发群体性事件。
（二）“网络推手”、“意见领袖”的影响
随着互联网在中国的日益普及，一支潜在的草根力量悄然浮出水面，这就是从博客群生存竞争中脱颖而出的“意见领袖”和“网络推手”。 作为近年来的新事物，他们出现的时间虽然不长，但对网络话语生态、舆论走向的影响不可忽视。在充分肯定“意见领袖”和“网络推手”正面作用的同时，必须看到在这支相对庞杂的队伍依然良莠互见、鱼龙混杂。任何一个“单贴”都很难具有极大的传播力，“网络推手”、“意见领袖”在一个群体性事件的传播过程中扮演的角色至关重要，在群体性事件中，既有“转帖”造势，也有事件升级策划的“延伸贴”，更不排除有“制造事件”的嫌疑。
（三） IM 工具、手机无线通讯的快速传播功能
IM（即时通讯，实时传讯，如QQ 群和MSN）工具的加入可以加速安全事件扩散速度和广度。IM工具的传播力非常强，使得信息的传递异常简单迅速。QQ群和 MSN更像“小社区”。在QQ群参与下，门户网站和大型社区产生“主要内容”；中小型网站和博客产生“补充内容”；QQ群则专门负责“传播内容”。《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，手机网民在所有网民中的普及率达到了65.9%，只用手机上网的纯手机网民达到了4914万，手机网民中，学生占到了35.2%成为最大的群体。手机和 IM 工具一样，传播一条信息只需要简单的几个按键就可以完成，而且当一个人同时收到多个人的相同信息的时候，人的“从众心理”的就会判断这个事件已经很严重了，自己也要加入到这个事件的传播中来。
二、新媒体环境下大学生安全稳定事件的特征
（一）快捷性
新媒体的信息传播摆脱了传统纸质媒介的物质性限制，传播形式完全不受时间、空间的限制，传输速度极快，覆盖面极广，新媒体平台上的海量信息传播中，每秒都以数以亿计的比特信息出现，可以十分快捷地将信息发送给用户。同时大学生所具有的新媒体知识和交流能力足以快速完成虚拟与现实的相互映射。所以，一些突发性的易诱发学生安全稳定的信息可以借助新媒体平台在很短的时间内以异常快捷的速度在广大学生中间传播，而高校管理人员往往措手不及很难及时掌控事态发展。
（二）隐蔽性
相比于传统媒体，新媒体更具有隐蔽性。互联网等新媒体中网民身份的虚拟性、多元性，使个人很容易隐匿其中，“面具”效应严重。大学生对虚拟或现实生活中一些问题存在的困惑，常常会通过虚拟的互联网络发泄情绪。互联网的隐蔽性和受众的庞大性所产生的聚集心理效应，加剧了互联网等新媒体中情绪的非理性程度。这种非理性情绪累积到一定程度往往会引发突发性的群体性事件。
（三）多样性
新媒体平台上传播的海量信息内容上多元且分散，既有对深入校园生活、关系师生权益问题的关注，又包括对社会的不满意见等内容；既有对国内政治社会生活中焦点事件的关注，又有对一段时间内国际上敏感问题的关注。在互联网上传播的一些信息经反复传播和局部放大，特别是在某些网络推手和意见领袖的操纵下，很容易激起网络“公愤”，造成单向性的“一边倒’舆论趋势，处理不当很容易引发影响高校安全稳定的群体性事件。
（四）放大性
由于大学生多为离开父母、异地求学、独立生活，所以当群体或群体内的个体出现问题时，极易引起共鸣，产生十分明显的放大效果。加上大学生的盲目从众性和法不责众的侥幸心理也使其易于受鼓动，做出过格的行为，加剧事件的恶化。例如：“69圣战”这一群体事件，数万名网友相约在2010年的6月9日晚7时在知名论坛和网站对韩国明星团体及粉丝进行爆吧、声讨、游行等就是例证。该事件的直接导火线是韩国明星团体在世博会演出时本来预定发票数千张，但最终只发票500张，从而造成大批粉丝在场外拥挤、踩踏，场面失控。这一事件同时也引发了一场爱国危机，“69圣战”团呼吁广大网友爱国奋战。显然，互联网把这一事件放大了。
三、新媒体环境下大学生安全稳定事件的防控
（一）利用新媒体抓好思想阵地建设，消除安全稳定隐患
综合运用BBS、E- mail、QQ（群）、BLOG（博客）等新媒体交流载体，改变教育方式，与同学平等交流。要努力探索思想政治教育的新形式。比如：主题班会可以尝试采用班级 QQ在线进行班级事务讨论，充分发挥网络这种共享性、便捷性的优势，提高学生参与的积极性；利用网络传播多媒体技术举办各类讲座，开发建设大学生喜闻乐见的红色主题网站，利用电子公告系统组织主题论坛；利用重大节日和重要活动积极开展网上思想教育，把传统的、强制的、灌输式的教育转化为现代的、积极的、互动的引导，有效地提高思想教育的吸引力。新媒体思想阵地建设中要突出服务性，拓展功能，建设完善的网上服务系统，将与师生密切相关的学习、生活、工作等信息上网，及时收集校园热门话题和各方面意见和建议，及时加以回复和引导。
（二）利用新媒体加大正面宣传力度，控制事态进展
当前新媒体已成为高校安全稳定事件产生和扩大的“导火索”和“催化剂”。但同时可以发挥新媒体在涉及学生安全稳定事件中对事态控制的作用。事件预防阶段要加强正面宣传和引导，针对大学生易发高发的敏感问题通过互联网和手机等平台广泛收集信息，建立舆情预警机制；事件发生过程中，快速启动应急预案，密切关注事态进展，加强监测力度，并通过新媒体平台，及时公开事件进展情况和事件真相，引导学生理性对待，避免事态进一步扩大；事后，注意事件的跟踪，澄清事实，消除谣言误会，做好学生的思想引导和教育工作，防止群体事件的反复或引发连锁效应的动向。
（三）提高大学生使用新媒体的素养水平，增强分辨力
媒介素养是一种能力和知识模式，是通过一定的教育途径和生活经历逐渐建立起来的获取媒介信息的意义和独立判断信息价值的知识结构，是培养起来的对繁杂的媒介信息的选择、理解、质疑、评估、表达、思辨性应变的能力，是创造和制作媒介信息的能力，也是一种针对所有公民的学习能力。[6]高校应将新媒体素养教育纳入大学生素质教育范畴，通过组织开展新媒体知识的讲座和开设选修课，普及新媒体知识，将新媒体应用渗透到日常教学中，使学生了解新媒体。其次，学校还应加强媒体道德意识和法制观念教育，培养和提高大学生对有害信息自觉抵制的能力，自觉遵守媒体规范与道德，合理使用新媒体资源。
（四）加强信息安全立法，保障新媒体规范运作
网络等新媒体是言论自由的重要表达载体，但任何自由都不是无限的，网络绝不是随心所欲的泄愤场。目前，新媒体的立法工作远远滞后于其自身的发展，法律盲点很多，让不法之徒可钻的空子很多。比如，大学生反映较多的是用论坛进行人身攻击、垃圾短信和邮件的滋扰问题。针对网络等新媒体的安全隐患问题，相关部门应制定和完善相关法律法规，将言论控制在合法、有序的范围之内；同时各类新媒体应加强自我管理，对博客和版主实行实名注册制，对故意虚假信息的网民进行适当处罚，确保各类新媒体规范、有序运行。
【摘要】 目的 探讨手术室工作环境中常见的职业安全危险因素及防护措施。方法 通过查阅文献及临床观察，针对手术室常见的危险因素提出相应的防护措施。结果 增强手术室医护人员的自身保护意识，充分认识职业危害的严重性,力求将职业危害降至最低限度。结论 手术室医护人员是可以通过行之有效的防护措施减少甚至避免职业危害的。 【关键词】 手术室； 职业危害； 防护措施
近年来，为了更好的满足患者的需要和适应医学科学的快速发展，现代化的手术室引进了大量先进的医疗设备（如氩气刀、电子腹腔镜、X线机等），同时手术室常备的各种化学制剂、挥发性麻醉剂、锐利的手术器材等多种因素致使手术室医护人员成为了职业损害的高危人群。由此可见，做好手术室医护人员的职业防护是不容忽视的。
1 手术室常见的职业安全危险因素
1.1 环境因素
1.1.1 化学制剂 甲醛、戊二醛、臭氧、84消毒液等是手术室常见的用于浸泡标本、消毒器械、空气消毒、物体表面消毒的挥发性化学制剂。长时间的吸入含有高浓度的戊二醛和含氯的空气或直接接触戊二醛和84消毒液可引起皮肤灼伤、头痛、头晕、胸闷、气促、咽喉干痒、色素沉着等症状［1］。甲醛对人体的损坏更大，当浓度>20mg/L时接触者出现食欲不振、体重减轻、头痛、心悸和失眠等症状。
1.1.2 废气排放 用于吸入麻醉的氨氟醚、异氟醚等可从麻醉机衔接管道处漏出，污染手术室的空气。吸入麻醉废气可对听力和记忆力产生影响，孕妇可引起自发性流产［2］。另外使用电刀及氩气刀所产生的烟雾、骨水泥混合时产生的异味对呼吸系统有不同程度的影响。
1.1.3 燃爆因素 手术室存在多种易燃、易爆的气体和化学制剂、仪器设备使用时的漏电、电击事件等。这些都是安全的隐患。
1.1.4 长期紧张工作 手术室工作的医务人员长期处于精神过度紧张，工作过于繁重、工作时间不定、休息饮食不规律等特点。工作人员普遍产生精神紧张、焦虑烦躁等不良心理反映，同时易患有胃下垂、胆囊炎、下肢静脉曲张等疾病。
1.1.5 噪音 手术室的噪音主要来源于病人的呻吟、电动吸引器、电刀、电锯、监护仪器报警等［3］。长时间在噪音环境中工作，可出现头痛、失眠、听力下降等症状。已经证明噪音与血压升高有直接关系。
1.1.6 X线 为了增加手术的准确率，X线机在手术室使用普遍，射线对人体损害很大，可致造血功能低下。
1.2 感染因素
1.2.1 意外损伤 手术配合中常使用锐利器械，如刀、剪、针等容易损伤自己和他人。有资料显示，因职业引起的感染途径中针刺伤占80%。据报道注射0.4μl乙型肝炎病人的血清,其感染率高达50%［4］。
1.2.2 接触感染 手术室医护人员经常直接接触病人的血液、体液，如术中出血、吸痰引起的呛咳、骨科手术中的敲打均可造成手术人员眼睛、皮肤、黏膜的污染［5］。最具威胁的感染性疾病是乙肝、丙肝和艾滋病，它们是通过血液传播的，感染率高，一次即可感染［6］。
1.3 病人因素 急诊手术中常遇到一些酒醉的病人、精神病患者、颅脑损伤的患者，这类病人神志不清、烦躁不安不配合甚至反抗医护人员展开施治工作。由此造成潜在的危险因素［7］。
2 职业防护
2.1 环境因素的职业防护
2.1.1 化学制剂的防护 用甲醛熏蒸房间时应戴好防护镜和口罩、帽子，配制标本固定液或接触戊二醛时应戴好橡胶手套，防止溅入眼中或吸入。使用含氯消毒剂喷洒地面30min后应通风［2］。
2.1.2 废气排放的防护 使用吸入麻醉时，首先检查麻醉机管道是否密闭，层流手术室可采用麻醉废气排放系统。使用电刀时所产生的烟雾应及时用吸引器吸尽。
2.1.3 燃爆因素的防护 手术室应有专人负责各种气体瓶和各种电器设备每日的检查工作，气体瓶在使用后应拧紧阀门、电器使用完毕后应立即切断电源。请专业人员定期检查电路和线路。
2.1.4 紧张工作的防护 合理安排手术人员的工作时间和劳动强度，保证工作人员的充足的休息时间。工作人员自身应保持良好的心理状态，适当增加户外活动。
2.1.5 噪音的防护 推车等活动部件上要定期上润滑剂。工作人员要做到说话轻、操作轻［2］。
2.1.6 X线的防护 对于术中需要X线透视的手术,手术人员应在术前穿好防护铅衣,戴铅帽,手术间可配置铅屏。排班时要注意合理安排工作,避免短时间内大量接触X线。
2.2 感染因素的防护
2.2.1 意外损伤的防护 不可用手装卸刀片及拿取缝针,术中使用的锐利物品应放在固定位置，术中传递锐利器械时要放慢速度。术毕锐利物品应统一回收处理。有手部皮肤破损的医护人员应避免手术操作。
2.2.2 接触感染的防护 常规做好HBV、HCV、HIV检查，急诊病人应按阳性处理［8］。台上医护人员要戴双层口罩，有条件的医院可使用防护眼镜。
2.3 病人因素的防护 首先要充分的理解病人，尽量与其沟通，必要时使用约束带。
总之，做好医护人员的防护，不但关系到自己也关系到他人的健康，加强防护意识，掌握防护的技巧尤为重要。只有采取积极有效的防护措施，减少和避免职业危害，才能更好的为患者服务。
为了进一步搞好学校安全工作，确保全体师生人身安全和学校公共财产安全，按照上级要求，结合我校实际，特制定我校校园安全及周边玩具治理方案。
一、建立组织，加强领导
学校建立以校长为组长的安全工作领导小组，明确分工，夯实责任，加强领导，把安全检查荼做细做好，确保安全工作万无一失。
二、抓住重点，分步实施
1、按照上级要求，对我校安全工作和周边玩具进行认真排
查，把问题找准找透，不留任何安全隐患。
2、制定治理方案，落实治理措施，分步进行治理。
3、认真加强门卫管理，落实门卫制度，实行真正意义上的封闭式管理，坚坚决决制止任何外来人员随便进入校园。
4、加强学生在校期间的安全管理，实行教师全天值班制度，坚决杜绝学生打架斗殴、爬高上低做危险玩具，玩危险玩具等不良行为。
5、搞好学生路队管理，加强交通安全玩具，严防交通事故发生。
6、坚持教师值班领导带班制度，认真搞好夜间护校活动。
7、修善学校西边的四间房子，作为教师的住处，暂停使用前排房子。
8、积极向上级争取资金，尽早拆除重建前排9间d级房屋，彻底清除安全隐患。
9、认真排查学校周边安全状况，化解各种社会矛盾，消除学校安全隐患。
10、与村委会、派出所搞好联防联控，及时互通信息，采取有效措施，保证学校安全。
三、保障措施
1、对学校安全工作实行目标责任制，责任追究制，谁出问题追究谁的责任。
2、实行安全工作一票否决，不管其他工作如何，只要出现安全责任事故，坚决一票否决，不准评先，扣发绩效工资历。
3、对安全工作要经常检查，认真总结，并将此做为教师业绩考核的重要依据。
