时间：2022-04-20 08:48:05
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摘要：
在目前的社会工作中，测绘工程有着重要而且广泛的应用，为了使得测绘工程的管理更加的科学，也为了使得管理的手段更加的具有针对性，根据测绘对象的差异，可以将其分为工程测绘、房产测绘、水利工程测绘等。就目前不同种类的测绘工作开展情况来看，无论是那种测绘工程，要实现其价值的充分发挥，都需要有管理信息系统的支撑，因为管理信息系统可以为测绘工程的开展提供规范和专业的实践标准，这样，其实践工作的效率和质量会有明显的提升。从这个层面上来讲，建设科学有效的管理信息系统十分的重要，所以本文就测绘工程管理信息系统的建设进行研究，目的是为测绘工程的可靠性提供管理保障。
关键词：
测绘工程；管理信息系统；建设
测绘工程在目前的社会生活中有着重要的应用，尤其是在工程项目的开展中。现阶段，我国正在积极的进行城市建设和社会基础建设，这些建设项目开发和规划需要在可靠的信息数据基础上进行，因为有了数据保障，项目的质量可以提升，项目的科学性也可以进一步的提高。测绘工作是获取工程信息数据的主要手段，保证测绘工作的持续和有效，需要相应的管理系统来支持，所以测绘工程的管理信息系统建设就变得十分必要。简单来讲，测绘工程管理信息系统是测绘工作开展不可缺少的重要组成部分，因此，积极的研究其系统结构，并实现系统的优化，对于工程建设来讲有着重要的意义。
1测绘工程管理信息系统的基本框架
1.1开发前期的准备工作
在测绘工程管理信息系统建设当中，首先要进行的工作就是开发前期的准备工作。就目前的情况来看，开发前期的准备工作是建立管理信息系统基本框架的重要内容，而要想框架结构更加的具有针对性，那么前期的开发准备工作就要从三方面进行：第一是对测绘企业生产管理以及各个环节的特点进行详细的分析。在明确企业特征的基础上构建具有针对性的管理信息系统框架，这样，管理工作的全面性会得到实现。第二是对应用系统进行定位。分析系统在企业管理中的应用地位，进而确定其规模的大小以及在管理中所处的地位。第三是对管理系统进行基本的模块划分。通过模块划分，管理系统各个模块的功能和责任更加的明确，系统应用的价值性会得到提升。
1.2生产管理
生产管理是测绘工程管理信息系统基本框架中的重要内容。从目前的表现来看，生产管理的目的是实现企业现代化管理的各个生产流程的控制，从而对生产关节的关系调整做出帮助。通过生产管理，企业的生产运行效率会得到进一步的提升。在生产管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整个管理实现信息化和透明化，这样，管理中的问题暴露会更加彻底，框架的应用价值分析也会更加的准确，整体框架的改进和分析效果会得到进一步的提升。简言之，生产管理作为测绘工程管理信息系统框架中的内容，强化其信息化运转十分的重要。
1.3合同管理
合同管理也是测绘企业管理信息系统框架中的一项重要内容。就实践情况来看，合同管理的主要任务有三个：第一是实现合同的签订。第二是实现合同部门的流转，第三是进行合同归档记录的跟踪管理。简单来讲，合同管理在整个管理信息系统当中有着突出的地位，因为测绘工程的开展需要按照合同项目来进行。
1.4资产管理
资产管理也是测绘工程管理信息系统框架中的一项重要内容。从现实利用的角度来看，资产管理主要是进行测量设备的有效管理。通过管理效率和质量的提升，降低对设备的占用，从而加强设备的利用率，并对设备的使用状况进行有效的跟踪。另外，对固定资产进行有效的统计管理，做好日常消耗品的领取以及使用记录也是资产管理需要重点注意的内容。
2测绘工程管理信息系统建设设计
在测绘工程管理信息系统建设工作中，科学的设计是必不可少的，而要实现设计的科学就要从以下三个方面进行设计的完善。
2.1生产流程结构设计
生产流程结构的设计是管理信息系统设计的一个重要方面，从管理的实效性考虑，此方面的设计有四部分内容。第一是任务的登记。任务登记的设计主要是对管理任务进行划分，然后分别设计在管理的各个环节当中，从而实现任务分配的目的。第二是技术设计。技术设计的目的是通过技术的分析和讨论评价技术的可行性，这样可以保证技术在管理中有最大的利用价值。第三是任务安排。在任务登记的基础上对登记任务进行安排，流程的运行会更加的具有目的性。第四是进行质量检测。通过质量检测，整个生产流程的结构运行效率和质量可以得到进一步的提升。
2.2客户需求结构设计
客户需求结构方面的设计主要包括了两项内容：第一项是移交客户。在测绘工程实践中，不同的工作需要由不同的部门进行处理，所以随着工程进度的进行，客户也需要进行相应的移交。第二是进行资料的移交。针对不同的客户会形成不同的资料，所以在进行客户移交的时候，资料也要进行相应的转移。简言之，在测绘工程实践中，客户的需求会产生不同，所以为了实现管理的科学化，需要在不同的部门间实现客户和相应资料的移交，所以做好这两方面的设计工作十分的有必要。
2.3用户结构设计
用户结构设计是测绘工程管理信息系统设计的另一个重要方面。就用户结构设计的现实应用来看，其主要分为用户管理、历史记录以及人事信息三个部分。用户管理主要指的是对测绘工程用户基本信息的管理，其中包含了用户的各类信息，实现管理的强化可以保证对用户信息的有效掌控。历史记录主要是进行管理历史的查询和检索。所以在此部分的设计中，需要进行检索方式等的有效设计。人事信息同样是用户结构设计中的要点，进行设计的优化有利于提升管理的效率。
3测绘工程管理信息系统建设的关键技术
在测绘工程管理信息系统建设当中，有两项关键的技术需要进行深入的研究和处理，其分别是基于工作流引擎的流程控制技术和基于活动目录的用户身份确认系统。流程控制技术的研究深入其目的是要实现管理信息系统的管理效率化提升，而用户身份确认系统的研究深入则是要提高管理信息系统的质量。简言之，在测绘工程管理信息系统建设中，要实现效率和质量的综合提升，就需要对关键技术进行研究的强化。
结束语
测绘工程管理信息系统对于测绘工作的开展有着重要的意义，积极的分析管理信息系统的基本框架，并就设计的基本内容进行研究，然后探讨系统设计中的关键性技术，这对于管理信息系统的全面性建设而言意义重大。
作者：安科 单位：济钢集团有限公司
摘要：
近年来，我国市场经济获得快速发展，测绘市场也正在由计划经济时代的管理体制逐步迈向市场化，并且在这一转变当中以项目质量成本管理工作作为核心的测绘经营管理体制也已经初步形成。但是，目前我国大部分测绘单位的管理制度不够完善，存在着成本高、效益差等问题。基于价值工程视角，对我国测绘工程项目成本进行研究，以期可以解决部分问题。
关键词：
测绘项目；成本分析；价值工程；成本管理
市场经济环境下，测绘企业应该完善管理手段，从技术管理和成本管理两个方面入手进行创新管理，以改变传统的重质量、轻管理、轻效益的管理方式。本文运用现代价值工程等现代管理理论，对测绘工程管理工作进行改革创新，加强测绘工程项目管理成本的实践指导，一方面降低企业的生产经营成本，提高企业的经济效益；另一方面真正实现高品质、低成本的测绘工程项目成本管理目标。
一、现状研究
在过去很长的一段时间内，在我国测绘工程受到了计划经济体制的很大影响。伴随着我国社会主义市场经济体制的快速发展，我国测绘市场也逐渐走向了技术导向型的方向。在市场经济环境当中如何加强测绘企业的成本管理，提高竞争力和经济效益，是当前测绘项目成本管理中面临的重要问题。首先，权责不清，缺乏统一的管理体制。在我国，测绘企业管理工程项目时重视质量而轻视效益，在企业内部成本管理工作缺乏科学的规划和统一的管理结构，导致成本管理计划往往难以落到实处，由于缺乏足够的重视，企业员工并没有充分认识到在企业发展中加强成本管理工作的重要的意义。在测绘企业成本管理工作当中，由于企业内部还没有建立完善的成本管理机制，从而导致了企业各部门和不同企业工作人员之间职责不清。其次，缺乏全程管理。在测绘工程项目当中，质量成本是测绘企业成本控制中的主要环节。但在实际当中，很多测绘企业对质量成本管理工作并没有给予足够的认识，导致在测绘产品的过程检查和最终检查中容易出现漏洞，这就在无形当中增加了测绘企业的质量成本。这些成本不仅会使企业在经济上遭受损失，同样也会对企业的信誉度造成严重的影响。
二、价值工程理论的应用优势分析
（一）价值工程的原理价值工程主要指的是通过对研究对象的功能进行详细的分析和评价，对产品、作业以及系统的功能与成本之间的关系进行改善，进而提高企业经济价值的活动。价值工程需要依靠群体的智慧进行有组织、有领导的活动，能够提高产品的功能，降低生产成本，从而使价值工程活动的对象能够有更高的价值。价值工程活动的目标就是节约成本，进而提高管理效益，在确保产品正常功效的前提下，提高价值，其最终的目标就是促进对整个社会中的资源更加高效地利用和更加合理地配置。
（二）价值工程成本管理优势分析
1.全程管理。在项目工程成本管理理论发展的过程中精力从事后管理到事中管理，再到事前管理得逻辑发展顺序。在进行测绘工程成本管理工作当中，事前管理阶段主要有预算管理和计划，事中管理工作主要包括了对成本的控制工作，事后管理工作主要包括对成本进行核算和进行调整阶段。在测绘工程项目管理工作的过程当中，可以将价值工程管理方法应用于测绘工程的每一个具体的阶段，并且能够对每一个阶段进行客观的评价和分析工作，并在此基础上提出具体的改进工作方案。从这一方面来说，价值工程在测绘管理工作当中的应用，使成本管理工作能够覆盖测绘工程项目的每一个环节，而不仅仅局限在成本控制方面，能够成功地应用到成本管理的全部过程，这样能够对每一个环节的成本进行科学的管理和控制。
2.高效性。在测绘工程项目当中，测绘工程项目的效率直接关系到测绘企业的经济效益，并对测绘企业竞争力的提高和市场占有率有着十分重要的影响。由于测绘产品在具体生产的过程中容易受到外在环境的较大影响且复杂程度比较高，因此在很多环节都容易出现不必要的资源浪费情况。测绘企业在工程项目实施中每年都要花费大量的支出在这一方面，但是这一部分的消耗并没有能够有效提高产品的质量，在企业效益提高过程中没有发挥任何作用。因此，在进行测绘产品的生产当中，如果能够采取合理的成本管理方法杜绝在各个环节可能出现的浪费现象，并且采用科学的方法避免这一部分开支，就能够对测绘成本实现更好的管理。而价值工程成本管理方法恰好能够对全程进行管理，能够有效杜绝生产中出现的成本浪费，从根本上更好地实现测绘企业的经济效益。
3.实用性强。在对测绘工程项目成本进行管理的过程中，在多目标的成本管理方面，很多学者依旧倾向使用多重属性效用函数理论，使用这一方面的核心思想是要建立工期—成本—质量综合均衡优化模型，之后通过现代计算机或者是通过灵活运用各种算法对模型进行解答。在进行工程项目成本的管理当中，采用效用控制系统或者是采用目标优化模型的管理方法在理论上是比较完美，但是在具体实施的过程中，其实际应用型却比较小。因为在具体使用的过程中，无论是通过多种算法进行求解还是建立科学的模型都很难被工作人员掌握，因此不具有实际可操作性，这也导致了以上理论实际上只能存在于理论方面。采用作业成本法，并对产品的形成和积累过程进行跟踪，相对来说具有实际可操作性，但是从整体上看，这一方法与财务管理相关的成本管理，更加偏向与财务会计方面，因此，也并不十分实用。价值工程能够从实际情况出发，拓宽成本管理的应用办法，具有实际可操作性，无论在理论方面还是在实践方面都简单易懂，能够保证成本管理当中的全员参与、全员控制，能够对测绘工程项目成本管理工作取得很好的效果。
三、发挥价值工程在测绘工程项目管理中的作用
第一，建立专职管理机构。在测绘企业内部建立其规范、同一、标准的权、责、利相互结合的价值工程管理结构，遵循民主集中制和标准化、规范化的原则，确保企业的成本管理的责任能够具体落实，通过逐级放责形成完整高效的成本管理体系。企业法人在公司的发展当中是以实现企业的最大经济效益作为目标的，因此，它们对企业的成本管理工作也使最为关注的，这样使其成为公司价值工程管理结构的领导。这些领导在成本管理工作的过程当中发挥着重要的表率作用，通过发挥领导的作用能够带动公司的其他职员积极参与价值工程的成本管理工作。在成本管理工作当中，通过权力与责任将成本管理工作的职责具体落实到企业的每一个员工身上，通过财务合理的方式激励企业的每一个员工认真落实自己的职责，这样可以以企业的法人为核心形成权、责、利相互结合的企业内部价值工程管理体系，充分调动企业员工在价值管理工作中的积极性和主动性，从而能够为成本管理活动营造良好的企业环境。
第二，建立统一标准。在价值工程管理结构制定相关的规则和标准时，本文认为，需要根据测绘企业实际制定的可行的价值工程条例、手册及标准。并且在规范和标准规定的环节，必须要与国家和测绘企业的价值工程政策保持高度一致。标准化是实现对价值工程管理方法进行推广的重要手段，也是促进我国价值工程管理方法进步的重要的方向。测绘企业内部制定的工程条例、标准等都是在企业全员参与的情况下制定的，企业内部的这些价值工程条例、标准以及手册的制定和修改的过程，不仅能够为测绘企业制定更加严密细致的价值工程操作标准和规定，同时也能够使制定以及修编人员对价值工程管理方法更加了解，能够更好地将这种方法应用到测绘工程管理项目中。
第三，加强审核工作。加强对价值工程管理在测绘工程项目成本管理中的应用审核，本文认为主要可以从以下几个方面出发。首先，要从测绘工程项目成本管理工作的全程进行入手，特别是要关注企业密切关注的成员预算阶段的价值工程活动，保证测绘项目在预算阶段的价值工程活动的真实可靠性。其次，加强对企业的价值规划的审核工作，具体指的是加强对价值工程所取得成果的检定估算工作，这些工作可以在企业的财务部门进行成本审核的同时对价值工程的成本进行审核工作，这样能够减少测绘工程项目的总成本。
第四，加强员工培训。加强对企业员工进行价值工程培训工作是发挥价值工程管理思想的前提条件。在测绘工程项目当中，价值工程管理方法的成功使用势必要求企业员工的广泛参与，特别是熟知价值工程管理方的员工更是在其中发挥着决定性的作用。企业在利用价值工程管理方法的过程中，需要将熟知价值工程管理方法的员工作为企业价值工程实施的专职人员，并且要对其进行积极培养，确保价值工程管理方法能够在测绘企业得到顺利实施。同时，也应该不断加强对企业财务管理工作、采购人员等成本价值工程管理思想，并且在进行培训的过程中，针对企业内部岗位的不同分别进行培训工作，这样才能增强培训工作的针对性，增强培训效果。
四、结语
在企业测绘工程项目当中，成本管理工作中的权、责、利有着紧密的关系，并且在具体的实施过程中容易忽视对工程质量和成本的科学把握，在工作的过程中由于重视质量，轻视效益，导致了测绘工程项目的成本一直居高不下，严重影响了企业的经济效益。将价值工程管理方法和测绘工程进行融合，能够对策划会工程项目进行有效管理，帮助企业节省大量的成本，实现提高企业利润的目标。
作者：山锋 张亚 刘杰 单位：陕西交通职业技术学院 陕西铁路工程职业技术学院 西安培华学院
摘要：
在生产企业的质量管理和上级管理单位的质量监督中，测绘工程的质量管理和系统控制是非常重要的两个过程，更是确保产品生产质量的根本。基于此，文章对测绘工程的质量管理和系统控制措施进行了详细分析，对生产企业的发展具有重要意义。
关键词：
测绘工程；质量管理；系统控制；措施
1引言
质量管理和系统控制是确保测绘工作顺利开展的关键，完善的质量控制体系对于测绘工程来说更是非常重要。因此，生产企业对系统测绘工程的主管部门提出了较高的要求，我们务必要建立与市场经济体系相适应的质量管理体系，从而确保测绘工程的良好发展。在城市不断发展的过程中，测绘工程起着非常重要的作用，所以更要加强质量管理和系统控制，促进测绘工程的顺利实施。
2测绘工程质量管理意义
对于现代我们所从事的测绘工作而言，具有六化、十六字的特点。六化主要是指测量内外作业一体化、数据获取自动化、测量过程智能化、信息管理透视化、信息传播网络化以及成果产品数字化，而十六字具体为动态、遥控、便捷、安全、快速、准确、可靠以及集成。通过对近几年测绘工程的结果进行调查，发现我国重点测绘工程的质量基本上合格率都在93%以上，无可厚非，测绘工程在质量管理方面的成绩是非常突出的，基本上都是按照《测绘成果质量检查与验收》GB/T24356-2009的标准来实施的。但是，在国内经济全面改革、开放程度不断加深的同时，我们测绘行业受到了前所未有的冲击，这对我们质检人员自身的质检质量和质检水平提出了较高的要求，只有这样才能使测绘行业在激烈的竞争中占据有利位置，实现测绘行业的不断发展。
3测绘工程质量的系统控制
3.1测绘工程质量管理要点
测绘工程质量管理要点主要包括人员、设备以及数据等因素。我们质检人员的管理要点对我们的专业技能、工作水平有着非常高的要求，要求其必须能够胜任自己本职工作，并符合测绘工作对职称、工龄、学历以及业绩等方面的需求。设备管理要点主要是对设备进行使用前的检验和定期检查，从而保证设备能够在正常的情况下开展工作。测绘数据的管理要点分为以下三点：①原始数据的检查。②控制数据的核对。③地形、图形以及碎部数据的检查。此外，在收集控制网布设、检测以及平差地形要素等数据时，一定要在图形编辑中构建相应的管理点，确保数据收集的准确性。
3.2测绘工程数据检查
(1)图形检查。在进行测绘数据的处理以及转变时，极有可能出现各种错误，导致在开展拓扑运算时仍然存在错误。在这种情况下，进行图形检查是非常必要的，主要包括以下方面：首先，检查错误图形记录，其实就是对图层中的错误图形记录进行详细的检查；其次，检查环状图形的面积，重点检查图斑以及图斑自身较差形成的面积；再次，检查其他面积，对每个区域内图层图斑面积与该区域面积之间是否存在误差以及误差是否在相应的范围内进行检查；最后，其他项目检查，主要有自相交检查、缝隙检查以及重叠检查等。(2)风格检查。在测绘工程数据转变的过程中，存在一个非常严重的问题，即符号化问题，也就是图形风格化问题。对于不同的绘图平台来说，其中的图形数据符号是完全不同的，根本原因是不同软件中的符号方式、符号库不尽相同，因此，如果想要解决平台数据转变中存在的风格问题，必须要在要素编码的基础上整合不同要素，实际上就是实现符号库的一一对应，这样才能完成风格的转变。由此可见，测绘工程互数据的风格检查即要素编码的检查。(3)拓扑检查。在测绘工程中，有的数据模型能够支撑拓扑关系，但是也有一些数据模型不存在拓扑关系，这跟软件的不同有着直接关系。如果在进行拓扑关系数据模型到不支持拓扑关系数据模型的数据转换时，拓扑关系很有可能会丢失，相反则要构建全新的拓扑的关系。拓扑关系的构建是否准确、是否存在缺失等信息，都要在拓扑检查的前提下进行获取。
3.3测绘工程过程控制
测绘工程中的每一项任务都属于一个过程，因此对测绘工程进行过程控制是非常必要的。一般来说，过程控制主要分为三个阶段，分别为输入、处理、输出，要想确保测绘工程的质量管理质量，测绘工程一定要在图根控制以及碎部点数据收集的基础上进行过程控制，并严格按照《测绘记录》中的有效实施，避免出现差错，影响产品的合格性。首先，在水准测量中输入的是原始起算点高程以及控制等级中的限差；导线控制等其他常规测量输入的是起算点数据等。而操作就是在规范标准的基础上通过操作人员对数据进行收集，输出主要包括控制点数据、精度评价结果等，具体为最弱点中误差、闭合差等；其次，在线路测量以及碎部测量中，输入为控制测量输出的控制点数据，操作为获取碎部点数据、属性信息的具体过程，输出的是检测合格的信息数据；再次，在施工放样的过程中，输入的是放样数据信息和控制点成果数据，操作的是放样点实地标示的根本过程，输出的是放样点标示结果和数据之间存在的误差；最后，在数据处理和绘图中，输入的是原始观测数据，操作的是处理原始数据，输出的是数据成果以及图形。
4测绘工程质量管理与系统控制新路径
4.1做好前期准备工作
在正式开展测绘工程之前，我们质检人员要先对工程的地理位置、环境条件进行充分调查和研究，并选择适合的材料进行设计。通过分析现场获得的相关资料，再加上具体测绘工程的情况，在研究相关技术时要保证方案和技术之间的相符合，并对测绘方案进行认真审核，使方案能够实现有效实施。另外，还要在测绘工程实际需求以及自身情况的基础上，构建符合要求的测绘工程监督管理体制，将其在每个环节中进行落实，切实提高测绘工程的实施水平。
4.2完善相关法律法规
近年来，城市化建设正在不断深入，我国对测绘工程的质量引起了高度重视，相继颁布了质量法、计量法以及测绘法等相关法律法规，在此基础上，还颁布了与测绘产品质量监督检验管理有关的法规，如测绘质量监督管理办法等一一系列线管的法规政策。但是，在现阶段的测绘工程中，相关的法律法规还不是特别完善，其可行性也亟待提升，这给测绘工程的质量管理以及系统控制的造成了非常严重的影响。在这种情况下，我国一定要在测绘工程的实际情况下，制定完善的法律法规，加强法律对测绘工程的约束和管理，实现测绘行业的有效发展。
4.3建立健全的质量管理体系
在进行测绘工程质量管理体系的建立时，应该按照测绘单位的级别建立相应的管理检验机构，一些管理质量的欠缺的单位要安排专门的质量检查人员负责相关事宜。测绘单位应该在国家相关规定以及《测绘成果质量检查与验收》GB/T24356-2009标准的基础上，全面提高质量管理水平，并申请体系认证，使测绘工程在开展的过程中学习先进的管理经验，充分掌握先进的管理技术，从而实现质量管理体系的完善，提高质量管理水平。测绘工程的质量管理工作要求质量管理理论和开发商务必要实现良好的配合，加强内部与外部的竞争能力，特别是在映射方面，一定要采用品牌化的管理方式，加强的市场管理效率。另外，作为一个成熟的质量管理理论，全面质量管理一定要在实践的基础上加大力度，重点寻找管理工作中存在的问题，采取相应的手段进行强化和完善。
4.4强化系统控制管理
对于测绘工程的质量管理和系统控制而言，不仅能够实现测绘产品的管理和控制，还能对测绘工程的生产行为进行详细规范，并且具有公正、科学、合理、独立等特点，是确保测绘工程顺利完工的关键所在。要想使测绘工程顺利实施，一定要对测绘工程的产品生产过程进行有效的管理和控制，了解产品的生产过程，对其中存在的问题进行解决，并在生产过程中逐渐落实。为了实现测绘工程中质量和服务水平的提升，要在市场经济发展规律的基础上，对测绘工程的管理控制行为进行规范，建立完善的管理制度，另外，还要积极借鉴国外先进的管理和控制方法，在自身实际情况的基础上构建完善的管理控制体系[3]。
5结束语
综上所述，要想实现测绘工程质量的提升，一定要加强测绘工程的质量管理和系统控制，这对我国社会化建设策略以及信息化建设也具有非常重要的影响。虽然我国测绘工程质量管理和系统控制中还存在相应的问题，但是只要做好前期准备工作、完善相关法律法规、建立健全的质量管理体系、强化系统控制管理、注重测绘工程质量管理要点，就一定能提高测绘工程的质量。
作者：努尔比亚·艾尼瓦 单位：喀什市规划设计研究院（有限责任公司）
摘要：
随着社会的不断发展，科学技术的不断提升，现代测绘技术也有了更为突出的展现，诸多新工艺、新设备在测绘领域中得到了十分广泛的应用。在工程行业中，测绘属于工程建设获取基础数据十分重要的一项内容，测绘工程质量管理的水平直接影响了建设工程的最终成本、质量以及工期管理的效果。在这样的社会背景模式下，现阶段对于测绘工程的质量管理提出了更高的要求。本文以初探测绘工程质量管理的必要性及措施进行分析和讨论。
关键词：
初探测绘工程；工程质量；质量管理；必要性；措施
1前言
测绘工程项目质量管理是提升工程测绘结果准确性以及可靠性的保障，这样的测绘结果能够在最终的工程竣工中展现出该工程最为真实的情况，同样，测绘工程也能够为建设工程提供必要的资料以及基础数据，提升该企业在市场经济模式下的整体实力，保证企业能够在市场竞争中有不可代替的位置。
2测绘工程质量管理的要素
就测绘工程质量管理的要素来说，可以分成以下几方面进行分析：
2.1测绘人员的质量管理
在测绘质量管理中，测绘人员扮演着十分关键的角色，是整个测绘质量管理的核心。对于测绘人员质量管理来说，首先应该按照测绘的具体要求进行人员的合理分配，明确人员各自的分工以及人物，在人员分配的过程中，应该将人员的配置进行最大程度的优化，让人员的优势能够得到最大范围的展现，将人员与岗位之间的磨合期进行进一步的降低，以方便相关人员能够更为快速的进行工作的进行。然后，还应该按照最终的质量管理内容进行基础经济责任体系的建立，这种体系的建立应该将各个部门的责任进行细致性的划分，并明确各个岗位的职责，按照严格的考核制度对最终的质量以及工作内容进行全面性的落实，保证测绘工作能够有更为细致的推进。最后，还应该将绩效考核的内容融合到测绘工作人员的质量管理中，并按照实际情况尝试多种绩效管理模式，对质量管理的体系运行进行严格的控制，保证最终能够达到工程的质量标准。
2.2测绘设备质量的管理
测绘设备的质量管理是测绘工程质量管理的必备条件，对于测绘人员来说，测绘设备就是他们进行工作的必备武器，通常情况下，测绘工程系项目属于户外作业，这样的前提条件导致使得在进行测绘的过程中受到外界干扰的情况十分众多，所以，更应该提升测绘设备的质量要求，保证能够在测绘人员使用的过程中，测绘设备发挥出应有的效果，提升测绘的成果。对于测绘设备的质量管理来说，首先应该按照合理经济的原则进行测绘设备的选择，购买正规的测绘仪器，保证设备能够在出厂过程中的质量情况；然后，还应该对设备进行定期护理，在作业前期，按照送到相关部门进行鉴定与校正，保证设备测绘出的最终数据具有准确性的内容；最后，还应该在使用设备的过程中小心轻放，避免强烈的震动与撞击，检测的设备还应该有专业人员进行保管，并建立相关的规章制度，以此保证设备的使用年限。
2.3测绘文件的质量管理
测绘工程质量中测绘文件就是质量的最终保证，对测绘文件进行质量管理体系的融合，并按照最终的测绘文件进行严格的执行是一项十分关键的内容，在执行的过程中还应该按照现场的情况进行细节方面的改进与完善。识别质量体系中的内容需要有多方面的共同支持，确定这些过程的顺序以及相互作用的内容，以方便最终能够有相关资源以及信息的获取，按照这样的信息资源获取进行有效动作的进行，针对该过程的监控、测量达到分析最终测绘的执行情况。
3测绘工程质量管理的对策措施
测绘质量在整个工程的项目管理过程中属于一项不可缺少的内容，质量工程的最终目标就是建立适应市场经济要求的质量监督机制，在这样的基础条件下对测绘的质量实施有效地监督管理，加强质量的控制内容，保证测绘最终的质量情况，为测绘工程进行进一步的推动。
3.1建立测绘工程质量保证体系
想要将测绘工程质量进行进一步的保证，就必须将质量控制的工作放在整个工作的关键位置，将所有的质量资料进行整理，保证最终的可靠性与完整性，认真检查并对相关测绘工程进行记录的整合，在测绘项目完成之后，由相关的质量检查单位进行专项的内容验收，就比较复杂的内容以及区域进行检查力度的加强，针对性的问题应该有针对性的方法进行进一步的解决与完善，做到认真整改的最终要求。
3.2增强领导与员工的质量意识
产业的质量关系到整个企业的发展，想要将测绘工程的质量进行进一步的提升，首先应该从领导做起，领导层面的关注将提升企业的整体质量管理水平。在质量管理的过程中还应该落实以人为本的具体方针政策，只有将员工放在质量的首要位置，才能保证员工心里有质量的意识，在该基础上，还应该对员工的质量监控意识进行进一步的强化与内容性的学习，不断夯实员工的思想认识基础。因此，企业应该定期进行管理者与基层员工的质量意识培训，按照多种多样的业务交流形式，逐步对员工的质量意识以及爱岗敬业精神进行进一步的树立，从而提升测绘的整体水平。
3.3布控测绘工程的质量管理点
在人员、设备以及数据采集的过程中，应该按照现实情况对工程的质量管理点进行进一步的测绘与设计，通常情况下，人员的质量管理点就是人员的专业素养和能力水平的及中展现，并在这样的前提条件下，保证测绘工作人员能够有一定的职称基础。设备的质量管理点就是指该设备能否正常的进行年检的审核，在该基础上保证设备在测绘过程中的正常运转情况。在质量管理点的布控上，在测绘工程中相关的管理条例中也应该有所涉及，以此来督促相关测绘人员以及管理人员能够按照自身的职务情况对测绘工程的质量进行进一步的推动，给今后测绘工程质量效果进行进一步的细节完善，保证测绘工程能够有进一步的内容推进。
4结语
随着建筑行业的内容不断细化，测绘工作也变得更为细致与规范，测绘工作的质量管理落实将是整个工作的基础性工作内容，有效地质量管理将是保证工程数据准确的关键，对于工程建设的最终完成情况有着十分关键的影响因素，鉴于此，加强测绘工程管理工作，完善测绘过程中的各项质量管理措施，提升整体测绘水平，能够整体性的提升工程的质量情况，为最终的工程质量要求打下坚实的基础保证。
作者：王守中 单位：卢龙县不动产登记局
摘要：
随着我国经济社会的不断发展和信息技术的不断升级，互联网信息技术以及地理测绘工程管理信息系统等现代化的科学技术已经渗透到企业发展管理中，对于企业发展产生了重要的影响，提升了员工的行政办公效率。本文在简述测绘工程管理信息系统内涵以及发展状况的基础上，重点探析了测绘工程信息系统的分析与设计研究，并对测绘工程管理信息系统的发展前景进行分析，对于相关工作人员的研究具有一定的借鉴意义。
关键词：
测绘技术；信息系统管理；分析应用研究
一、测绘工程管理信息系统的内涵概念
随着科学技术水平的不断升级优化，我国的测绘技术在信息系统办公管理中的应用也越来越广泛。测绘工程管理信息系统在现代化信息社会发展中，为企业实现快速发展以及科学决策提供了明确的方向指导，能够及时对企业数据发展做出详细的规划评估。测绘工程管理信息系统作为一种强大的信息管理服务系统，在企业行政办公系统中实现自动化管理，加快企业在计算机信息技术深化管理改革以及企业决策合理化方面发挥着巨大的作用。为提升企业运营效率，促进现代化办公管理起到了积极的作用，广泛应用于企业经营管理中。
二、测绘工程管理信息系统的发展现状
测绘工程信息系统简称SMIS。随着信息技术的发展和科学技术的深化，GPS、RS、GIS越来越多的运用到信息测绘中，加快了测绘工程信息系统不断向着数字化、信息化、网络化的一体化目标迈进，推动了我国测绘技术的应用发展。目前，在我国的计算机信息技术以及互联网技术发展中，测绘工程信息管理系统已经渗透到自动化办公中，实现了安全、智能、高效、标准化、科学化、合理化的办公处理系统。有效的保障了企业发展数据的安全性，促进了企业的可持续发展。同时，信息工程测绘系统在办公开发运营上实现了友好快捷方便化，系统的良好运营以及各个系统功能的不断更新开发，使得测绘工程管理信息系统更加具有商业价值和社会发展价值。
三、测绘工程信息系统的分析与设计
（一）测绘工程信息系统的设计原则
在进行测绘工程信息系统的设计时，首先要对使用企业进行生产环节和经营管理环节的数据调查研究。严格根据企业相关的生产流程进行数据设计和规范操作。对测绘工程管理信息系统的设计开发要针对企业的规模、所处的地理位置进行全方位的考察和分析评估，充分收集企业发展的相关资料。在此基础上进行分工细化模块设计，然后制定出详细的设计流程和方案以及相关的维护系统。在生产管理、合同管理、资产管理、查询系统设计以及后续的系统维护中实现有效统一的设计管理，增强系统在实际运用中的可操作性。
（二）测绘工程信息系统的体系结构设计
在测绘工程信息系统的体系结构设计中要结合企业的实际发展情况，针对任务登记、技术考核、任务分工、质量评估、员工考核等等内容进行系统化的模块结构划分设计。同时进行市场调研，针对客户需求和市场发展情况设计资料移交、统计分析模块，针对用户结构方面不断完善用户管理、历史记录以及相关的人事信息等内容。同时，在原有基础上，测绘工程信息系统可以根据企业的发展特色，不断适应环境需求的变化，根据用户的需求和意见，对原有的信息系统进行升级拓宽，不断丰富完善测绘工程信息系统的功能结构。
（三）测绘工程信息系统的主要功能及流程
测绘信息系统的主要功能流程为任务登记，也就是对生产经营中的项目合同等数据信息进行记录，上级批准后方可下达生产任务。在质量检测环节，通过对产品进行检测并及时总结记录，然后录入测绘系统，进行审计核查。在经过上级领导批准后然后才能将具体的生产日期以及相关的检查日期通知到生产经营环节中，完成任务下达环节。之后的生产安排要根据具体的人员安排设置进行合理的明确的任务分工安排，明确生产与检查的人员分工，确定职责。通过对合同中所涉及的内容，项目经理对于设计的信息技术内容进行细化分工处理，最后以文档形式进行管理。最终在移交客户环节中，需要将完成情况以及完成的相关任务进行数据记录，经领导批准然后由档案管理人员进行资料的移交，最终让客户进行检验。在达到客户的满意度要求后最终实现对档案记录的备案管理，录入企业的信息系统管理数据库中，为企业发展提供数据支持。
（四）测绘工程信息系统的目标实现
测绘新技术在自动化软件办公中随着科学技术水平的不断提升，现代化程度不断升级。特别是计算机技术以及高科技设备的应用为测绘工程提供了强大的技术基础。高科技的仪器的投入使用，在数据的测量上更加精确，能够为企业高层决策提供科学的依据。同时，测绘工程管理信息系统的不断更新升级，使得企业在生产经营中实现了资金、物流、数据的统一化管理。对于企业的生产发展信息实现全方位、多层次的覆盖管理，促进企业在管理体系上更加灵活。测绘新技术与传统的测绘技术相比，在经营管理上更具可操作性，在测绘数据以及相关的数据整合优化上的结果上的精确度更高。实现数据管理的科学化、规范化和合理化。
四、测绘工程管理信息系统的发展前景分析
测绘工程管理信息系统在传统的管理中，主要是依靠人为主观性进行管。这种管理模式和方法已经不能适应现代化科技信息的发展。在当前经济全球化，信息化飞跃发展的时代，随着企业生产经营分工管理的细化，企业管理所涉及的数据信息也越来越细致广泛。通过测绘工程管理信息系统的应用和实施，有利于企业在生产经营中实现有效的管理，提升企业的发展速度，增强员工的办公行政工作效率，促进企业经济效益的良好发展。与此同时，测绘工程管理信息系统的自动化程度高、对软硬件系统的配置要求高、依赖性强，随着企业管理的深入发展，测绘工程管理信息系统需要不断进行技术升级改进。为满足中小型企业和大型企业的数据分析统计，降低企业发展运营成本，实现企业的自动化管理，增加企业经济效益做出突出的贡献。
作者：余海胜 单位：固始县国土资源局
摘要:
在简述测绘工程质量管理重要性的基础上，对质量管理与系统控制及其有效措施进行深入分析，旨在为测绘行业持续发展提供可靠的理论依据。
关键词:
测绘工程;质量管理;系统控制
工程建设的正常进行需要得到大量的数据保障，这些基础数据的获取需要通过测绘实现。测绘工作复杂且工作量巨大。因此，对测绘工程质量管理与系统控制进行深入分析，对于有效提升测绘可靠性有着十分重要的意义与作用。
1测绘工程实行质量管理的重要意义
通过对国内测绘工程的调查得知，我国重点测绘工程的平均质量合格率可以达到93%，可以看出我国在测绘工程上取得了明显的进步。然而，伴随社会经济的不断发展，当前的测绘行业面临着极大的压力和困难。测绘单位为了在激烈的竞争中立足长远发展，必须注重自身运营效率的提升，并切实加强管理水平，从而为测绘行业可持续发展奠定良好的基础。
2测绘工程质量管理和系统控制
2．1质量保证体系
测绘工程的质量保证体系主要功能为运用先进的工作与管理程序，在第一时间获取相关质量信息，进而开展判断、加工等工作，最后反馈指令信息完成输出，以改善体系要素为基础，完成全部控制，得出对应的质量保证体系。
2．2质量管理系统
测绘工程的质量管理系统是由多个单元构成的，这些单元是系统的构成要素。根据相关规范与标准，系统构成要素主要有四部分，分别为管理职责、资源管理、产品实现与测量分析。
2．3系统控制
(1)质量管理点。质量管理点需要设置在测绘人员、测绘设备以及数据的采集过程中。其中，测绘人员方面的质量管理点为保证人员具备上岗能力，且要达到相关的学历、工龄以及培训;测绘设备方面的质量管理点为年检、常规校验等，保证设备工况;数据采集的质量管理点为保证数据真实性，避免出现误差。(2)数据检查。数据检查为确保数据准确性的关键，应得到测绘人员的高度重视，检查内容包括:图形数据、属性数据以及拓扑检查等。(3)记录与标识。测绘过程中，与系统控制存在一定关联的记录需实行严格的控制，同时编写对应的控制文件，保证记录准确性。所有类型的记录表格，都需要按照统一要求进行编号。质量管理方面的记录应交付给相应的部分进行保存，尤其是书面记录，应保证记录的完整性，避免缺失和受损。电脑中的硬盘与光盘应做好备份，同时完善保护措施。此外，积极采用科学的分类方法，保证在第一时间调取所需记录。
3测绘工程质量管理与系统控制措施分析
3．1完善法律法规
为了提升质量管理水平，需编制相应的专项法规，将法律作为唯一准绳，持续完善法律法规，形成有效的制度保障;其次，主管部门应严格按照法律法规办事，提升执法力度，依法严惩违规单位或项目;最后，加强测绘监管，成立专门的质检部门，并保证这些质检部门的作用和地位，从而提升监管水平。
3．2强化人员质量意识
领导重视是做好测绘工程质量管理工作的重要前提和主要动力。对于质量管理，要始终坚持“以人为本”原则，不断提升人员的质量意识，从而落实好各项基础工作。想要强化人员的质量意识，需要通过有效的学习与培训。作为测绘单位，应定期组织领导及员工参加四理论知识学习与业务培训活动，在学习中发现自身的不足，通过学习补充自身的理论知识和专业技能，从而在实践中发挥最大的作用。除此之外，通过开展各种交流会议，还能调动员工之间的交流，提升爱岗敬业的精神，将质量管理的核心思想灌输到每个人心中。
3．3注重质量管理点
如前所述，质量管理点需要设置在测绘人员、测绘设备以及数据的采集过程中。不同部分的质量管理点对应不同的要求和内容。以数据采集为例，除上述基本要求外，还应该创建三个固定模式的质量管理点，分别为:其一，对现有的已知数据进行检查;其二，对控制数据进行检查;其三，对碎部数据、地形要素等进行检查。此外，还需在控制网布设、控制网观测等过程中设置相应的临时质量管理点，以此从根本上保障测绘质量。
3．4提升质量管理水平
测绘单位必须落实好所有人员的技能培训工作，定期组织员工不断深入学习《测绘生产质量管理规定》以及《测绘产品质量监督管理办法》，领会文件的思路。学习时，要加强技术总结、技术设计，将质量、技术与计量管理当作员工培训的核心内容。此外，还要强化主管部门的职能，维护各个测绘单位的相应权益，从而提升质量管理水平。在此基础上，还要积极使用当前的先进技术、设备和工艺，掌握使用方法，尽快大规模推广和应用，进而发挥应有的作用。
4结语
总而言之，为适应社会经济发展，测绘行业必须对质量管理给予足够的重视，在明确其重要意义和作用的基础上，采取有效措施提升质量管理水平和系统控制能力，进而达到推动测绘行业稳定发展的目的。
作者：陈臣 单位：贵州省地矿局测绘院
摘要：
在测绘领域中，良好的质量管理工作能够有效的提高测绘工作的精度，达到测绘作业的目的。本文对测绘质量管理工作的难点进行分析，探讨了加强测绘质量管理工作的措施，希望为我国测绘工作的发展提供帮助。
关键词：
测绘质量管理；管理现状；加强措施
1测绘质量管理概述
伴随工业现代化的进步，人们对于产品的质量安全也越来越关注，这给测绘质量管理提出了更高的要求。我国《测绘法》对测绘质量管理做出了清晰的定义，指出测绘质量管理就是要对工程单位的测会工作进行全过程的质量管理工作。因此，在测绘作业中，测绘单位要以质量第一为原则，注重控制手段和经济效益的有机结合，以监督控制作为有效的方法，从而有效的推进测绘质量管理的展开。可以说，测绘质量管理就是测绘工作的生命线，只有保证测绘质量满足测绘作业的要求，才可以为我国社会提供更优质的社会服务。
2测绘质量管理的重要作用
在测绘工作中，进行严格的测绘质量管理工作非常关键。具体来说，测绘质量管理工作的展开具有以下作用：①提高了测绘工作的有序化和规范化，保证测绘质量能够达到测绘工作的要求；②帮助测绘企业塑造良好的公众形象，体现测绘企业的管理水平；③提升测绘企业的竞争力，帮助测绘企业形成良好的品牌效应；④提升了测绘服务质量，增加客户对测绘工作的满意度，增强了再次合作的意愿；⑤减少了测绘工作中返工和内部消耗的情况，提高了测绘企业的经济效益；⑥测绘质量管理能够有效改进测绘工作中出现的不合理的现象，提高测绘工作效率。
3测绘质量管理工作中的工作要点
在测绘工作中，测绘人员要对测绘工作进行深入研究，积极采取有效的质量控制措施，把握测量工作的重点，从而达到质量管理的目的。
3.1地籍测量工作质量管理的重点分析
测绘项目在开始前，都要进行登记工作，登记时作为委托单一方要递交完整的资料，如果资料不够完整，相关机构将不受理登记的请求。测绘单位在开展地籍测绘工作时，需要按照国家规定的要求进行测绘工作。如果测绘工作涉及到宗地权属关系，则必须邀请相关单位到场，防止产生纠纷。在进行质量管理时，要做到界址明确，面积可靠，权属符合法律相关规定。在进行地形测绘工作时，测绘单位要按照国家的相关规定，进行一站一检查，同时要做好地形地貌的标识工作，要保证相关信息的准确无误。在地籍测量工作结束后，要做好成果检查工作，项目负责人员要对测绘成果的可靠性进行核对，并在技术负责人对地形图以及界址点等数据进行确认和签字后再交给计算机进行信息检查工作，经计算机检查没有错误后，最后对测绘成果进行输出，并交给用地机构。
3.2界桩测量工作质量管理的重点分析
在工程进行放样工作前，用地单位要提供总体的设计方案，测绘单位做出测绘方案，在正式测绘前要保证设计方、施工方以及用地方都在场的情况才能进行测绘工作。在进行工程放样时，要注意严格按照设计方案进行，如果发现必须要进行更改的情况，此时要和设计单位进行沟通，递交设计变更通知单才可以进行更改工作。
4加强测绘质量管理的措施
良好的测绘质量管理工作能够有效的加强测绘工作的质量，促进测绘工作更好的展开。在实际工作中，测绘单位可以从以下方面加强测绘质量管理工作。
4.1健全测绘质量管理的体制建设
（1）对管理主体和职责进行明确。
明确测绘质量管理的主体和职责对于推动测绘质量管理工作的开展非常关键。根据我国测绘局的要求，目前对于影响范围较广，社会反响比较剧烈的测绘项目来说，质量管理的主体通常都由国家测绘局担任；而我国各地方测绘部门则主要对该地区的测绘单位和测绘质量进行有效的监督。对于基础测绘项目的质量，则主要由组织项目实施的测绘部门进行基本的监督管理工作，而对于非基础的测绘项目来说，则主要由开展项目的行政区域内的测绘主管部门进行管理。
（2）加紧落实质量责任制。
在测绘质量管理工作中，加紧落实相关的质量责任制也非常重要。首先，测绘工作的出资单位要对根据项目以及自身的情况选择最适合的测绘工作承担单位，出资单位要自觉的接受国家有关部门的监督和管理；设计单位要按照法定的技术标准开展设计工作，保证涉及质量，对于后续工作中，由于设计工作不当导致出现的问题要进行无条件的解决；测绘单位要以合同为基准，严格按照规定的测绘流程开展测绘工作，保证测绘的软硬件达到国家的相关要求；进行质量检查的验收单位，要以测绘标准、设计方案为主要依据，对项目进行验收管理。可见，在测绘工作中，各个单位通过有效的沟通协作，共同对测绘质量负责，保证测绘工作的顺利展开和完成。
（3）提高内部质量管理的规范性。
测绘主管单位要对各基础测绘单位的测绘工作进行引导，鼓励各测绘单位根据自身的实际情况建立测绘质量管理体系，加强质量管理意识，努力提高质量管理的规范性，从而促进经济效益的提升。测绘主管单位要按照“二级检查、一级验收”的控制制度，进行测绘指导工作，同时制定计划，逐层的对基层测绘人员进行岗位培训工作，做好相关的职业鉴定，从而有效的在测绘人员中竖立测绘意识，保证测绘质量管理工作的效果。
4.2加强自我完善机制
测绘单位内部应该建立有效的自我完善机制，从而促进测绘质量管理工作的展开。首先，测绘单位内部要将日常考核和质量监督进行有机结合，同时制定相应的奖惩措施，以日常考核和质量监督的结果作为主要参考依据，对相应的责任人进行激励和惩罚。同时，测绘单位还要加强对信息检验记录的重视，要通过对不合格记录、审查记录以及监控观察报告的分析，找到测绘工作中存在的问题，并制定相关的预防机制，再以文件的形式，下发到各部门进行落实。
4.3促进测绘行业协会的建立
促进测绘行业协会的建立对于测绘质量管理工作也具有很大帮助。行业协会和政府职能部门相比，更加注重过程，对市场的反应也更灵敏，能够对一些测绘纠纷进行快速的解决。因此，我国测绘单位应该积极推动测绘行业协会的建立，加紧行业规范的制定。另外，政府部门也要加大对行业协会发展的扶持力度，可以通过立法来确定测绘行业协会的组织定位，同时要对行业协会的建设进行有效的引导。
5结束语
在测绘工作中，测绘质量管理工作能够有效规范测测绘工作流程，提高测绘工作的准确性，推动测绘工作的有效开展。
作者：雷小波 单位：中交二公局第四工程有限公司
摘要:
本文首先介绍了测绘工程、成本管理的基本概念，并结合测绘工程的特点分析了测绘工程项目成本管理工作的特殊性及主要目标，然后阐述了当前测绘工程项目成本管理工作面临的主要问题，并提出了改进措施。
关键词:
测绘工程；成本管理
1基本概念
测绘工程是指，以空间、大地蕴含的各种信息为研究对象，包括山川、河流、房屋、道路、植被、矿藏等等，并基于此绘制包含各种信息的地形图，为工程项目的决策、设计、施工提供依据。成本管理是成本分析、成本决策、成本核算和成本控制等各项科学管理行为的统称，是改进企业管理水平，减少生产投入、增大生产利润、提高企业效益的有效措施。而测绘工程项目的成本管理是指，对测绘项目施行过程中所产生的直接费用与间接费用，进行科学合理的统筹、预测、核算及分析。
2测绘工程项目成本管理的主要目标
由于测绘工程的特点，测绘工程项目的成本管理又不同于企业生产的成本管理，具有自身的特殊性。
2.1符合测绘工程项目的整体管理
测绘工程项目的整体目标，是在合同规定期限内，按时、保质的完成测绘任务，这也是测绘工程项目的首要任务，是必须保证的基本目标。在成本管理过程中，多数情况下，可通过改变项目方案降低生产成本，但项目方案的改变往往会带来工程周期的变化。当工程周期在合同期限内时，项目方案主要取决于成本管理，但当工程周期不能满足合同要求时，项目方案应该保证工程项目的整体时间目标。此外，某些情况下，测绘工程企业的项目目标主要是展示技术水平与企业实力，此时成本管理过程中不应过多的限制技术方案，成本管理更应服从整体管理。
2.2有效降低测绘工程项目的生产成本
在保证合同要求与工程质量的前提下，成本管理应能有效降低测绘工程项目的生产成本。具体有两种形式，一方面，可以在提供的项目范围与工程质量完全相同的情况下，降低绝对生产成本，在保证利润不变的情况下降低工程价格，以适应价格竞争；另一方面，可以在价格相同的情况下，提供更多的项目业务，并实现更优的工程质量，通过降低相对生产成本，保证企业信誉，展现企业实力。只有生产成本降低，才能实现成本管理的实际效益，才能在激烈的市场竞争中保持企业的优势，使企业立于不败之地。
3当前测绘工程项目成本管理工作的主要问题
成本管理工作，直接关系到测绘工程项目的利润，关系到测绘企业在市场环境下的竞争力，其好处不言而喻。成本管理工作也早已得到项目管理层的重视，但在实际执行过程中，仍存在种种不足，主要体现在以下几个方面。
3.1测绘工程项目的成本管理工作脱离工程整体目标
当前阶段，项目效益在测绘工程项目质量的全局评价中始终是决定性因素，因而导致效益首位的思想盛行，在这种思想的指导下，项目领导一味追求测绘工程的成本降低，导致成本管理工作与工程整体目标严重脱节，与企业发展战略相违背。这就要求，在进行成本管理工作时应具有大局观念，虽然成本管理工作的首要目标是控制与降低测绘工程项目成本，但当成本管理工作与企业发展战略相矛盾时，成本管理工作应适应企业的长远布局。
3.2基础工作不足，成本预测、成本分析缺少合理依据
成本管理工作的一系列过程，是建立在前期细致调研与大量数据分析的基础之上。部分项目的成本预算，甚至流于形式，仅仅利用一至两周的时间便仓促完成预算报表，沦为项目报价提供书面依据的工具，成本管理工作也因此失去了本质意义。而测绘工程项目，由于具备工作范围广、研究对象杂、不确定因素多的特点，更应加强成本管理的基础调研工作，以保证工作依据的科学性。
3.3忽略了测绘工程项目的隐性成本
测绘工程项目的成本，不仅仅包括员工工资、仪器购置与维护、交通工具、材料消耗等产生的直接生产费用，还应包括员工培训、仪器耗损、安全投入等产生的间接费用。在测绘工程项目的成本管理工作中，因项目本身产生的直接生产费用显而易见，而因人员、设备等产生的间接费用往往被忽视。这就导致成本管理工作中对成本的预算及估计不足，测绘项目的实际利润下降，尤其在项目报价时，如果忽视了间接的隐性成本，极易导致项目亏损局面的出现，同时，隐性成本估计不足，也给成本核算、成本控制等后续成本管理工作带来了一定困难，实际成本与预算成本存在差距，成本核算找不到差异原因，成本控制更是无从进行。
3.4工作机制权责不明
现阶段，在激烈的市场竞争环境下，测绘企业项目领导均已意识到成本管理工作的重要性，已在测绘工程项目中积极开展成本管理工作，并通过学习国外企业先进经验、设立成本管理部门等措施，有效提高了成本管理工作的质量，但在测绘工程项目的成本管理工作中依然缺乏完善的工作机制，权利与责任划分并不明确。在多数测绘企业中，财务部门承担了成本管理的主要工作，但测绘工程项目的成本管理是一个复杂的、周期较长的、需要多部门配合的工作，当前的工作机制下，财务部门无法统筹企业其余部门来完成工作，难以满足成本管理的工作要求。同时，成本管理工作责任并未落实到人，缺乏有效的监督执行机制，成本管理工作每部分的具体效果，也无法量化考核，难以建立基于责任人员的奖惩制度。
4测绘工程项目成本管理工作的改进措施
针对当前我国测绘工程项目成本管理工作中存在的问题，特提出以下几点改进措施。
4.1加强成本管理工作的前期调研
如前所述，由于测绘工程项目的固有特点，导致不确定因素太多，因此，在进行测绘工程项目的成本管理工作时，更应加强基础调研，增强成本管理工作依据的科学性与合理性。只有这样，成本预测、成本分析才能准确可靠，才能为项目决策提供依据。成本管理工作的前期调研，要重点针对测绘工程项目中的不确定性因素，例如建筑施工过程中拆迁业主的临时意愿变动、天气原因导致的施工条件与施工周期的变化、物价变化可能带来的原材料价格上涨等等，要将此类不确定因素的极端情况考虑在内，保证成本管理的工作方案处于适用条件内。
4.2优化项目运行中的资源配置，加强成本控制
测绘工程项目周期较长，牵扯到大量的人员、设备及材料的流入流出，测绘项目的进行，实际是人力、物力等各种资源的配置，一旦资源配置不合理，将造成时间、财物的大量浪费，导致项目成本急剧增加，因此，要优化测绘工程项目中的资源分配，合理利用，加强成本控制。对于人力资源，应依据人员特长、岗位需求进行分配，各尽其责，避免人员设置的冗杂，还可通过技术革新等手段提高工作效率，以此减少人员配置数量。对于设备仪器等物力资源，由于测绘工程中所用设备仪器较为精密，价格昂贵，应提高周转利用效率，减少购买数量。合理的物力资源配置方法，能够加强设备仪器在不同项目间的流转，减少设备仪器的空闲时间，提高使用效率，有效降低设备仪器需求的绝对数量。
4.3提升全员参与成本管理工作的意识
测绘工程项目的成本管理工作涉及项目的方方面面，单独依靠财务部门无法有效实施，因此需要提升项目各部门全体员工的参与意识，扩大成本管理的工作层面。当前，提升全员参与成本管理工作意识的最有效途径，便是岗位责任制，将成本管理工作的责任进行细致划分，落实到具体岗位的员工身上，这样才能形成督促力，深入落实成本管理工作。同时，还应将员工的收入效益与成本管理工作的效果直接挂钩，形成奖惩分明的责任机制，既能调动广大员工参与成本管理工作的热情，又在一定程度上提升员工的工作责任意识，最终实现双赢的局面。测绘工程项目的成本管理工作，直接关系到项目的运作成本，关系到测绘企业的利润。测绘企业应提高对成本管理工作的重视程度，不断改进工作方法，切实推进成本管理工作，以提高企业的利润率，扩大企业的竞争优势，促进企业的繁荣发展。
作者：廖宇佳 单位：广西恒晟建设集团有限公司
［摘要］
测绘地理信息档案资料是城市规划和管理的数据基础，具有使用数据量大、保存时间久、使用频率高、修改频率高、管理过程复杂等特点，给现行的档案的保存、管理和利用方式带来困难。数字档案管理技术作为解决档案存储问题，提高档案管理效率的有效手段，已得到广泛应用。本文基于北京市测绘地理信息档案现状，分析了测绘档案保存、管理和利用的特点和难点，并就应用数字档案馆技术解决现存问题的成效进行了预估。
［关键词］
测绘地理信息档案现状 数字档案管理
1引言
近年来，由于人口剧增导致的交通拥堵、资源紧缺、环境污染等综合问题日趋严峻，城市发展面临的挑战越来越多。测绘地理信息资料作为城市精细化管理和规划的基础，现势性和丰富程度备受重视。2008年，北京市政府了《北京市人民政府关于进一步加强测绘工作的实施意见》（京政发［2008］11号）进一步明确了缩短基本比例尺地形图的更新周期以满足社会发展的需要，由此引起测绘地理信息档案资料的增速明显提升，给档案管理增加了困难。另外，随着测绘地理信息行业的信息化建设日渐深入，电子成果等伴随着纸质档案归档成为主流归档形式。因此，电子成果作为信息化产物，也成为一项重要的测绘地理信息档案，增加了档案管理、使用、更新和永久保存的内容。此外，部分档案由于保存年限太久、频繁翻阅使用或更改等原因，给纸质档案的永久保存造成困难，影响了测绘地理信息服务职能的发挥。
2档案现状
2．1存量现状
目前，北京市的测绘地理信息档案资料包括基础测绘、工程测量、航测遥感、地理信息项目成果等各类档案。按照档案介质主要分为纸质档案、电子档案和实物档案，其中电子档案以光盘、硬盘和磁带作为主流保管介质。按照档案内容主要分为基础测绘成果资料、基本比例尺地形图图纸、航测遥感成果、专业测绘和工程测量成果资料、国家测绘标准、项目资料、测绘数据归档光盘等。历史档案最早可追溯至清朝乾隆时期，近年来按照《北京市基础测绘技术规程》进行数据更新，档案数量大，内容丰富，是进行城市变迁研究的重要资料。测绘地理信息档案分类标准首先遵循《中国档案分类法》中对测绘行业档案分类规定。对于国家标准中没有的内容，遵循地方标准。随着北京市测绘数据更新周期缩短以及地理信息相关的信息化项目增多，导致测绘地理信息档案数量增幅上涨。此外，由于北京市城市建设日新月异，带动了与之相关的详细测量、竣工测量、管线测量、拨地规划路等档案变更频繁。总体来讲，测绘地理信息档案存量现状呈现出数量多、类别全、增速快、变更频繁等特点。
2．2管理现状
在强化测绘地理信息档案资料管理方面，通过制定管理规定，建立信息化系统和强化管理标准三个方面来解决测绘地理信息档案资料的保存和利用问题。现有的档案管理规定涵盖了归档内容、归档时间、档案整理方式、手续办理和管理职责等多个方面。目前，测绘地理信息档案管理采用人机结合方式，主要操作环节包括归档－入库、借阅－归还、借出－修改－重归档、统计报表、盘库等。对于频繁借阅的档案类型，例如工程测量档案，建立了专门的信息系统，用于办理归档、借阅－归还手续，并实现对借阅情况进行统计分析，为决策层提供参考依据。其余档案，主要利用Excel表格完成对大部分档案信息的维护工作，包括档案名称、归档时间、档案编号等。此外，库房盘点作为档案管理的重要环节，依靠人工核对Excel表来完成，由于档案数量大，excel表格数量多，给库房盘点工作带来极大困难。
2．3利用现状
可供利用的档案资料包括纸质档案和电子成果。常供借阅的纸质档案资料包括：规划路、拨地、验测、放线、竣测、详测、市政、房地产测量、鉴定、规划路、管线、文书、光盘等。按照利用方式主要分为归档、借阅、借出修改，规划路档案资料的修改最为频繁。在所有纸质档案中，工程测量档案借阅数量约占70％。常供借阅的电子成果资料包括控制点资料、数字地形图等，目前对企事业单位和社会公众公开提供［1］。
3现存问题
（1）频繁的借阅给纸质档案带来损毁风险
在北京市城市规划、城市建设、地形图更新等过程中，相关测绘单位需要频繁调阅档案原件，包括控制资料、拨地、规划路、房产测绘等相关档案。由于外业环境较为艰苦，加之频繁的调阅、复印等，使得档案原件受到不同程度的损坏，更严重者甚至造成档案原件的永久损毁和丢失。
（2）永久保存的历史档案亟待寻求更为彻底保存方式
历史档案资料，经过多年保存，受到空气中酸、碱等物质的慢慢侵蚀，加之失水、以及气温变化带来的破坏，许多纸张已经十分脆弱，面临消亡。此外，历史档案内容多为手写，目前手写字迹已很难识别，如果任其发展下去，档案内容将无法使用。
（3）人工管理方式与档案管理效率和利用率之间存在矛盾
纸质档案数量有限，无法同时提供多个单位借阅的使用，导致档案利用率受限。目前，档案管理，包括档案借阅、归档、盘库等，主要依赖人工维护的excel表格和纸质单据，在管理过程中，需要维护多项冗余信息，且多个Excel表格记录需保持同步，维护工作繁杂且易出错。此外，档案库存位置查找过程中，依赖专业人员的经验，对工作人员的熟练程度要求较高。
（4）科技变革带来的挑战
随着测绘地理信息行业信息化建设的逐步深化，测绘生产模式逐步向信息化和无纸化过渡，数字化成果的类型、数量、更新频率不断增多，针对电子成果的管理、更新和归档制度也在日趋完善［2］。现行的以人工管理为依托，以纸质介质为载体的管理方式在管理数字化成果归档、管理、登记、变更以及借阅方面存在许多问题。
4应用数字档案管理技术成效预估
4．1彻底实现档案永久存护
借助数字档案管理平台的扫描数字化技术、海量电子档案高速在线浏览，存储、备份和保密技术，实现纸质档案的全部数字化［3］，将给现有档案保存和利用方式带来巨大变革。首先，对于珍贵的历史档案，将彻底解决濒危历史档案的抢救性保护和永久保存难题［3］。其次，以借阅为目的档案查询和借出，将利用电子档案综合管理平台实现自助查找和下载，介质将由纸质原件转变为电子档案的打印版，避免了纸质档案原件或副本暴露在外部环境中引起的损坏，减轻了管理人员的查阅工作量，同时，由于打印数量可由用户自定义，一本档案同时可满足多用户的使用需求，提高了档案原件的利用率。此外，对于电子成果将逐步推动电子归档，通过网络传输，在电子签名、水印和版本控制等技术支持下完成归档过程，并实时提供在线浏览和借阅。
4．2提升档案利用效率，提升测绘生产的信息化程度
数字档案管理核心技术履行的职能包括：
（1）档案管理职能：
包括日常档案归档、借阅等办公信息化，档案库房管理智能化、档案利用情况的统计与报表等［4］；
（2）档案服务职能：
在线综合管理平台满足多用户对电子档案的在线快速浏览、查询、借阅、下载和打印等需求，将传统的人工管理过程借助计算机实现，满足政府机关、企事业单位、生产部门和社会大众提供测绘档案的使用需求，提高档案的利用率；
（3）档案编研与信息挖掘职能：
以应用为目的，对电子档案库多类档案进行主题编研，对多类档案蕴藏的信息进行深层次挖掘，发现新知识，服务于现有的科技项目［5］。应用数字档案管理技术，将提升测绘地理信息档案管理的信息化程度，提升现有纸质档案利用广度和深度。
4．3探索行业间的技术交叉，推动测绘科技创新
数字档案管理技术结合地理信息行业的地理分析、室内定位和虚拟现实技术，可以实现档案管理的虚拟化和智能化。利用地理信息档案特有的位置信息结合二维码识别技术，通过档案的流向跟踪，可以精细化的获取与档案相关联的工程信息，为项目管理提供决策支持。在室内定位和虚拟现实技术的支持下，可实现库房管理的真三维可视化，为海量档案管理提供有效的管理途径，提升档案管理效率。通过行业间的技术交叉，探索具有测绘地理信息行业特色的数字档案管理解决方案，推动测绘科技的创新。
作者：赵凌美 赵春香 单位：北京测绘设计研究院
1、地理数据和数据库技术
1．1地理数据
地理数据是表示空间地理散布的相关数据，其反映地面物体与周围环境条件中坚固的持久的存在数目、质量情况、散布特点、关系以及原理的数字文字以及图像的总体，测绘工程管理的过程中，地理实体空间分布特征的信息采用此类工程项目地点的信息点反映，与此同时，也包括这个工程测绘项目的图形或其它方面的数据。
1．2MicrosoftOfficeAccess信息数据库
MicrosoftOfficeAccess信息数据库是微软公司在1992年研发推广的以标准Javascript扩展工具套件为主引擎的3D桌面信息数据库，其属于一类性能优异的管理信息系统研发工具，因其具备使用简洁、界面合理、容易学习和使用以及接口灵敏的优势，也作为诸多小规模操作系统优先选择的管理数据库系统。
2、测绘工程管理的内容和管理数据类型
2．1测绘工程管理的相关内容
测绘工程管理是针对总体项目的实行阶段采取设计、管控以及监管的方式，尽可能的实确保测绘工程的任务和目的，当测绘工程以准备工作阶段初始一直道测绘结束的结果交付应用，通常可以分成:材料准备工作、技术规划阶段、现场操作、测绘质量监管、测绘结果交付应用以及测绘资金花费计算等的几个过程，但是各个过程中，测绘工程管理者重视的关键方向就是测绘工程的质量、测绘进程以及测绘资金花费。所以，各个工作和环节需侧重的通常都是以保证测绘质量为基础，重视测绘进度和测绘资金的到账事宜。测绘工程的监管工作通常和测绘时间、把握测绘质量以及工程合同监管相关联。
2．2工程测绘阶段需管理信息种类
测绘工程监管过程中，存在的信息数据较多且具有多样性，其中包含测绘工程的所有方面的数据。
(1)主要信息数据基于其使用方面的性能，通常分成以下几类:第一，提供于进行计算方面的信息数据，比如，时间、测绘量、一个工作日的工作时间以及测绘成本;第二，提供于进行查找和划分的信息数据，比如，委托机构、工程名目、测绘工程责任人、工程地点、工程种类以及工程质量等级;第三，应用在补充说明的信息，比如，工程取消或者工期拖延的因素。
(2)基于数据反映相关信息的模式，通常能够分成如下几种:第一，采用书面文字数字模式反映信息数据，比如，工程预算材料、工程合同、技术规划材料以及各种办理货物的交付和货款的支付的一种依据;第二，应用图像反映信息数据和测绘结果以及通过图片等传媒来表达作品效果;第三，此类信息数据的集合，则产生了信息数据库。
(3)测绘工程管理的数据库测绘工程管理数据库为针对信息数据实行搜集、划分、解算以及表格制作处置后产生的具备一定结构的数据整合，相关数据处置和信息管理工具大部分信息数据均应用MicrosoftOf-ficeAccess数据库进行管控。
3、测绘工程项目管理数据库的构建方式
3．1构建测绘工程项目属性数据库
测绘工程数据库结构因工程管理过程中采用动态控制模式，则需信息数据收集需实时精准且完全。测绘工程管理数据库阶段需简洁清楚。数据库的建立通常依照测绘工程的推进，以招标和投标的资金预算和工程准备工作为准，从测绘工程控制至工程成本支付先后总结各个阶段的测绘数据，也能够依照数据反映的信息划分，以方便管理和使用。
3．2构建测绘工程项目空间数据库
构建测绘工程项目空间数据库需利用收集此项工程的空间数据，且和其它的属性有机结合。
4、测绘工程管理数据库的重要管理性能
测绘工程有关数据的录入和管理工作、工程查找和统计工作、工程收费、自动计算和安排工日、各个机构或者基本作业单位的工日与工程产值以及测绘工作量数据的查找和统计、每位工作人员的工日和参与工程数据的查找统计，因信息较多，且没有规律，所以，数据管理性能工作较难。
4．1数据录入和更改
各个工程的有关数据输进数据库，数据录入的界面需简介，录入数据需精确，才可以确保应用效果，还可以基于情况改变实行添加和更改。
4．2数据查找
以工程查找为首，工程查找即在数据库内搜寻到符合客户要求标准的所有工程，且将查找成果反映给客户。工程数据中大部分数据均可当作查找因素。
4．3数据统计
数据统计功能是依照有关标准对每个工程项目的各类数据实行统计工作，包含工程数目、种类、工程产值以及工程合同，并包含机构或者每个工作人员的工日与参与的工程以及测绘工作量，工程统计利用系统和客户交换信息的通道来实现，查找的结果采用向上级报告的表格方式提供给客户，给客户的工程监管与运营决策提供相关数据。
5、总结
测绘工程的管理和许多领域都存在联系，属于具备管控、设计和决策的体系，应用地理数据库管理模式对工程实行监管，可确保工程的管理标准化、合理化以及自动化，可以减少成本投入，提升管理成效。如果将工程管理机构和会计机构的管控体系与材料管理机构有机结合，则可以将数据库应用于测绘工程的管理。
作者：谢乾钰 单位：四川省地质矿产勘查开发局一一三地质队
1前言
作为国家发展规划和基础建设的前期工作，测绘项目按计划保质保量完成，将为国家基础建设和城市发展提供有力保障，更好地起到国民经济建设的排头兵作用。但是在复杂的测量条件及高精度质量要求下，采用什么样的管理体系可以在满足测绘要求的前提下，按时完成整个测绘项目，成为当前测绘工程进度与质量管理关键问题之一，是测绘生产部门一项重要工作。机场建设中，测绘精度是一般工程项目的5倍，对进度控制、质量管理提出了更高要求。本文在西南某机场测绘工程项目中，采用WBS工程项目管理方法，把整个项目依据作业流程和任务分配分解为若干个单元，优化测绘工程项目中进度与质量控制的关键切入点，找出测绘工程项目的作业流程中存在的障碍，并建立进度和质量管理体系，同时针对具体实践中流程障碍的分析与研究，提出了具体的优化对策，取得了良好的实践效果。
2WBS简介
2.1WBS概念
WBS(WorkBreakdownStructure)即工程项目工作分解结构，是一种熟悉工程，全面地、系统地分析工程项目的有效方法，也是项目管理的基础性工作，是最有效、也是最基本的工程项目管理方法之一，已广泛应用于工程项目管理中。其定义为:把项目按照系统原理和要求分解成互相独立、互相影响、互相联系的项目单元，将它们作为项目的计划、实施、控制和信息传递等一系列项目管理工作对象，通过项目管理将所有的项目单元合并成为一个工作整体，以达到综合的计划和控制要求。在WBS中，项目分解结果———项目单元是项目的计划、管理控制和工程项目内部信息传递等一系列工程项目管理的基本的、直接的对象。所有项目单元管理控制在计划目标之内，其结果必然是整个工程项目最终达到综合控制的要求。项目结构分解方法是现代施工管理的一个有效的方法，是施工计划、控制过程的基础。该原理是一个树形结构，根据项目内在结构和生产过程逐级分层形成一张示意图。分结后的项目单元相对独立、内容更加单一、单元与单元之间的逻辑关系和工作关系更加明确，更加有利于项目进度计划的制订。测绘工作是一项工作流程复杂、精度要求高、团队协作完成的工作，将WBS方法实践到测绘项目的进度管理中，可以有效地规划整个作业工程，提高工作效率，控制未知风险的发生几率。
2.2分解方法
WBS是一种在项目全范围内分解和定义各层次工作包的方法，WBS按照项目发展的规律，依据一定的原则和规定，进行系统化的、相互关联和协调的层次分解。结构层次越往下层则项目组成部分的定义越详细，WBS最后构成一份层次清晰的工作分解结构。有效的任务分解是管理过程的重要环节。WBS分解是一个由粗到细，由项目到工作包，再到具体工作的过程，该分解结构将成为项目管理计划和控制的最重要依据。目前常用的分解方法如下:(1)按项目的实施过程分解每个项目都有其发生发展结束的生命周期。按项目实施过程分解，即是按照项目从立项开始的各个实施环节划分实施活动，如招投标阶段、实施阶段、验收阶段等。(2)按功能分解功能是工程完成后应具有的作用，亦即工程的用途。工程项目有一个整体的功能，在项目技术设计前将总的功能目标分解成局部功能目标，化整为零。(3)按空间位置分解对于一些大型复杂工程项目，项目的空间跨度大，按照项目的平面或空间位置进行项目的WBS分解也是一种有效的方法。(4)按要素分解一个项目由多种专业要素组成，这种情况下就可以按照各专业要素对项目进行分解。如一个项目分解为基建和装饰两大部分。
3基于WBS的机场测绘工程项目任务分解
3.1机场测绘工程项目任务概况
本文涉及的机场测绘工程内容主要包括航站楼挖孔桩及主体结构的轴线进行定位测量，对第二跑道各导航台站及场监雷达站进行测量。主要工作内容可以分解为4个部分:GPS测量、水准测量、定桩放线以及第二跑道内场站测绘。综合考虑到工期、人员素质、仪器设备等因素，。
3.2机场测绘工程项目的工作分解结构
在机场测绘工程项目中，运用WBS方法，把整个项目依据作业流程和任务分配分解为若干个单元，并把这些小单元落实到各个作业小组，让作业小组里的每一位作业人员都清晰明了每天需要完成的工作内容以及未来将要进行的工作任务。通过这样的工作分解，项目负责人也能够合理安排人员和仪器，节约各项成本，缩减整个项目的时间。从前述的任务分配中可以看出，机场测绘工程项目是按照接受任务、准备阶段、GPS测量、水准测量、定桩放样、第二跑道测量、整理资料、检查验收的流程进行工作，这些工作中又都包含了许多活动。按照工程的进展过程，由上至下将全过程进行分解，形成工作分解结构图。
3.3机场测绘工程项目的进度计划
制定机场测绘工程项目进度计划的主要目的是为了控制项目的进程，节约项目的时间，并为整个项目的进展情况提供一个评价标准，确保项目在规定的时间内顺利完成。机场测绘工程项目的进度计划是依据WBS以及对项目中所有的活动所需时间估算后制定的，主要目的是确定各项活动的开始和结束的时间。机场测绘工程分解活动比较多，项目比较复杂，各项活动间存在时间交叉和覆盖的情况，所以每项活动的时间估算就非常重要。在做计划时一般采用乐观法对各项活动的时间进行估算，假设所有分项工作都是在十分理想，不会出现任何不利因素的情况下，能完成这项工作的最短时间。机场测绘工程项目规模大，施工区域分散，测量精度要求高，在这样的前提下，需要制定出符合现实情况的进度计划，与项目质量管理体系充分结合起来，在保证项目建设质量为第一的前提下，科学合理安排，保障项目又好又快实施。在作业人员进入现场作业前，根据以往大型测绘工程的实践经验，综合分析本次项目的特点，制定出甘特图形式的机场测绘工程项目的进度计划图。
4机场测绘工程项目的进度控制
完成机场项目的进度计划后，项目正式进入实施阶段。因为存在人工、现场环境、天气、不可抗等因素，整个项目不可能严格按照既定计划进行，大多数的状况都是会偏离原本的计划。为了确保项目的顺利进行，有必要建立一套科学的适用于测绘工程的进度管理系统，及时掌握项目的进度情况，并根据反馈的信息，分析原因，采取纠正措施，调整实施方案。
4.1成立项目进度监管小组
自项目伊始就成立项目进度监管小组，现场负责人完成项目进度检查、督促、修正工作，将项目的计划工期控制在项目实施方案确定的工期范围内，在兼顾成本、质量保证的同时，努力缩短项目工期。当现场负责人从作业组长那里了解到项目的进度与预计情况出现了偏差，首先现场负责人必须对作业组进行口头提醒，并且在1天之后再次向作业组长了解进展情况，如果情况仍然没有好转，进度没有赶上，现场负责人就需要立即向组长和副组长汇报，经过组长、副组长、现场负责人和作业组长共同协商后，重新制定这个分项工作的进度计划，修正进度计划表。
4.2确立项目的进度目标
根据机场测绘工程项目的特点、任务分解结构图，必须明确的建立项目的进度目标，设立各个阶段的进度控制分目标。以确保能够有效的跟踪和控制整个项目每个环节的进度。
4.3动态监管反馈制度
项目开展过程中会遇到各种实际困难，机场项目实施过程中，不可避免的会遇到天气变化因素的影响，而测绘工程是极其容易因受到降雨、日照强度等自然环境因素的干扰，进而影响工程进度的。因此在付诸实施中每个作业组都备有进度跟踪情况表，作业组组长在每天工作结束的时候填写进度跟踪情况表，并交给现场负责人进行检查核实。现场负责人每天将作业组提交的进度跟踪情况表与项目进度安排表进行比对，如果发现2天以上的工期拖延就立即向院长和总工程师反馈项目的实际进度，由院长和总工程师作出决定是否需要修正项目下一步的计划。如果进度跟踪情况表所反映出的每天的工程进度与计划没有差错或没有滞后到2天，现场负责人只需提醒作业组长注意工期，并且在每周的工程情况例会上报告一周的进度情况。
4.4及时修正保障项目工期
机场测绘项目涉及人员多、环节复杂、不可控因素多，如果由于单个因素影响发生连锁反应，会影响到整个项目施工进度，甚至造成项目搁置。因此建立机场测绘项目进度管理体系，需充分考虑工程实施的各个阶段，考虑计划可能出现的变化情况，将项目施工风险降到最低。在分析进度偏差原因的基础上，通过对进度影响因素实施控制和协调各种变量关系，综合运用延长工期、增派人员等措施，将项目的施工时间控制在事先确定的目标工期范围之内。
5结论
项目进度管理的核心观念就是在有限的时间和预算内完成预设的质量目标，在机场测绘工程项目的进程中，笔者体会到，制定项目进度计划时的多方参与，能够明确整个工程项目的关键节点;建立进度监督小组和动态监督管理制度可以加强各个环节的联系，各种信息更加及时地反馈，提升管理效率;项目负责人根据实际情况及时修正进度计划，既能够有效地规避未知风险，又能节约人力物力资源。通过基于WBS的项目分解，科学地制定项目进度，理论指导实际、优化资源调配，用有力措施和先进技术保障了机场测绘项目顺利实施，起到提升项目管理效率的作用。该项目实施过程中严格遵循项目进度管理的方法，整个工程的整体进度控制良好，使得机场测绘工程项目按工期圆满完成。
作者：胥姝 单位：成都市勘察测绘研究院
1测绘工程质量管理与系统控制概述及其重要性分析
1．1测绘工程质量管理概述
在我国现代化工业发展的进程中，人们对产品生产质量提出了更高的要求，产品生产过程中的管理、监督、控制、检测工作也越来越受到重视。基于我国新测绘法中相关规定，测绘工程质量管理指的是对从测绘工程单位承接测绘任务开始，一直到产品交付过程，实施的全过程质量管理。在测绘工程实施过程中，应该坚持质量第一、统一控制的原则，同时注重测绘工程的整体经济性，加强对测绘过程的监管，保证测绘工程的质量满足工程具体的目标。质量管理是测绘工程发挥功能效益的保障，所以需要采用多种形式，对测绘工程质量宣传，提高测绘工作人员的质量意识，并加强测绘人员技能培训，提高测绘水平。
1．2测绘工程系统控制概述
测绘工程系统控制主要是在工程范围内，建立协调、统一的监控网络，对测绘工作各个环节实行统一调配以及质量监控，保证测绘精度与均匀性。在实际测绘工程中，可以选择与城市控制网、国家控制网进行联网，建立统一的系统控制网络，同时根据测绘区域地理特征、高程等确定合理的投影长度。测绘工程系统控制必须联系实际，避免系统控制网与实际测绘工程不符的情况。
1．3测绘工程质量管理与系统控制重要性分析
测绘工程质量管理与系统控制对测绘工程整体质量与安全，直接影响我国社会主义发展战略的科学性，是我国信息化建设顺利进行的必要前提。同时，加强测绘工程质量管理与系统控制，能够不断的提升测绘工作水平，对促进我国测绘工程健康发展具有十分重要的意义。
2测绘工程质量管理与系统控制现状分析
现阶段，测绘工程质量管理与系统控制中存在的问题主要体现为以下几个方面:(1)现阶段测绘工程单位测绘工作绝大多数都是自测自用，外界的监督力度较弱，因此逐渐形成较为松散的行业习惯;(2)一些测绘工程单位虽然也建立了质量管理与系统控制体系，但由于体系不够完善，使得测绘工程各个环节工作不能有效的协调与统一;甚至一些测绘工程单位质量管理与系统控制机构流于形式，不能履行部门的义务;(3)测绘工程质量管理与系统控制部门人员素质有待提升，对测绘工程工作质量与效率造成很大的影响．
3加强测绘工程质量管理与系统控制的有效措施
基于现阶段测绘工程质量管理与系统控制的现状，笔者根据多年的测绘工作经验，现提出以下几点加强测绘工程质量管理与系统控制的有效措施，供有关人员参考。
(1)做好测绘工作前期准备。
在测绘工程具体工作开展前，需要对工程地理位置、环境条件的调查，并在此基础上选择合适的材料的设备。根据现场勘查获取的第一手资料，结合具体的测绘工程发难，对相关技术要求进行认真研究，确保方案与计划与行业标准相符，加强对测绘工程方案的审查，确保方案的可行性。另外，需要根据具体的测绘任务，建立完善的质量管理与系统控制制度，落实具体工作责任制。
(2)完善测绘相关的法律法规。
随着城市化建设的深入，国家加大了对测绘质量的重视程度，先后颁布了计量法、质量法、测绘法等一系列法律，同时在此基础上有颁布了包括测绘产品质量监督检验管理办法、测绘质量监督管理办法等一系列的法规政策。但是目前测绘工程相关法律法规政策还不够完善，同时其可行性有待提升，给测绘工程质量管理与系统控制工作带来很大的影响。这就需要国家不断的完善相关法律，强化法律对测绘工程的监督与约束，为测绘行业提供行业规范与标准。
(3)不断的完善测绘工程质量管理机制。
测绘人员在我国各个经济建设部门中都有涉及，各具特点，同时也存在一定的差异性。只有完善的测绘工程质量管理机制，包括检查机制、制约机制、激励机制等，为测绘工程质量管理与系统控制提供有力的依据。另外，还需要加强测绘工程单位年检，将绩效考评、统验结果作为年检的重要依据，及时了解测绘工程行业动态，制定合理的质量管理与系统控制统计表;完善测绘质量抽查制度，扩大抽查的密度、范围等，同时抽查标准，并将结果公布，接受社会的监督。
(4)加强测绘工程系统控制管理工作。
测绘工程的质量管理与系统控制不仅可以很好地为社会提供测绘工程产品的管理与服务，而且可以进一步规范完善测绘工程生产单位的生产行为，具有科学、公正、独立、服务与管理等特征，是保证测绘工程的顺利达标的保障。为了保证整个测绘工程顺利推进，必须通过对测绘工程产品生产过程的管理与控制，掌握测绘工程产品生产的具体过程，可以了解其中存在的问题与困难，以便及时提出可行措施加以解决落实。为了保障测绘工程的质量和服务水平不断提升，要以市场经济发展规律为依据，逐步规范测绘工程管理控制运作行为，健全完善测绘工程管理的相关制度。而且要善于向国内外先进的测绘单位学习先进的管理控制方法和经验，并结合自身实际逐步形成完善独立的管理控制体系。
4总结
通过上述分析可知，测绘工程质量管理与系统控制是保证测绘工程质量的前提，对我国社会化建设策略、信息化建设与发展都具有很大的影响。但是现阶段我国测绘工程质量管理与系统控制中还存在一定的问题，包括监督执行力、制度不完善等几个方面，还需要相关部门不断的完善相关法律法规，做好前期准备工作，加强质量管理与控制，为测绘工程提供质量与安全保障。
作者：姜晓佳 曾庚权 单位：中国建筑材料工业地质勘查中心江西总队
一、实现房产测绘档案数字化管理的必要性
（一）房产测绘事业持续发展的需要
随着国家住房和城乡建设部、国家测绘地理信息局有关房产测绘规程的出台，我市房产测绘事业蓬勃发展，房产测绘档案保有数量越来越多、利用频次越来越高、管理难度越来越大，传统的房产测绘档案管理模式已经不适应社会发展的需要，房产测绘档案信息资源必须从封闭走向开放，成为大数据时代社会共享的资源。因此，房产测绘档案管理必须实现数字化管理才能保证档案信息资源共享的实现。
（二）信息时代的需要随着办公自动化和计算机网
络化的飞速发展，未来社会人类交流的主要工具将是数字网络，来自社会各方面的信息将通过数字网络传递和交流。房产测绘档案必须从传统的手工管理方式转化到现代化层面上来，只有实现数字化管理，才能适应社会信息化进程的需要，为经济社会和国土房管行政管理决策提供及时、有效、准确的房产测绘信息服务。
（三）实现房产测绘档案社会服务的需要
传统的房产测绘档案管理属于专属化和封闭式管理模式，开发企业和产权业主难以接触具体的房产测绘档案。加上档案管理部门平时对房产测绘档案宣传力度不够，致使房产测绘档案社会利用率较低，不能满足社会发展和城市建设以及业主自身权利的需要。数字系统的建立，不仅可以使房产测绘档案的利用、查询以及档案信息的添加更加方便、快捷，而且可以确保档案内容的公开透明。房产测绘档案数字化管理在实现为国土房管行政管理提供全方位房产测绘信息的同时，还可实现将有限范围内的房屋信息、权籍数据等向社会和业主个人开放，不仅有利于加强对房产测绘档案工作的监督，对档案材料的收集整理也能起到积极的作用。
二、实现房产测绘档案数字化管理急需解决的问题
房产测绘档案管理不同于一般意义上的档案管理，涉及开发企业和房屋业主个人隐私及信息安全。尽管房产测绘档案数字化管理是社会和经济发展的必然要求，但必须注意到，在推动实现房产测绘档案数字化管理过程中还存在许多急需解决的问题。
（一）房产测绘档案信息的保密性和安全性无法保证
在电子文档给人们生活、学习、工作、管理带来快捷、灵活、存储量大、易于传输、便于保管和修改等优点的同时，也带来不利于房产测绘档案信息安全保密等不利因素。如：病毒侵害、数据丢失、信息泄密、人为破坏等。
（二）房产测绘档案信息系统缺乏通用性和科学性
国家没有形成统一的房产测绘档案管理信息系统，各地甚至各部门都在研究开发适合本地区本部门的信息系统。由于层次、标准各不相同，使得系统的通用性较差，基础数据难以交换、难以共享，不能适应房产测绘档案信息资源共享的基本要求。
（三）房产测绘档案数字化建设发展不平衡
由于各地区的经济发展水平不同，房产测绘档案数字化管理的进程也各不相同。有的地区按系统建立了网站和局域网，实现了计算机辅助档案管理；有的地区只是把房产测绘基础信息、档案目录输入计算机，资料检索等仍习惯于手工操作，档案管理基本还是纸质化，房产测绘档案数字化管理仍未起步；有的地区干脆完全采用纸质化手工管理。
（四）房产测绘档案管理队伍素质偏低
在档案数字化建设过程中，档案管理人员是关键因素，各种软、硬件都必须通过档案管理人员才能发挥作用。由于传统的档案管理模式只是纸质材料的收集整理和简单的编号存放，致使长期以来从事档案管理的人员素质整体偏低，技能提高缓慢，既懂计算机网络技术、又懂档案管理的复合性人才严重缺乏，影响了房产测绘档案数字化管理的正常开展。
三、实现房产测绘档案数字化管理的几点建议
（一）研发科学合理的房产测绘档案信息管理系统
严格按照国家和我市有关房产测绘和档案管理法律法规的相关规定，结合房产测绘档案管理的实际需要和经济社会发展需求，适当增减房产测绘档案材料收集范围，调整档案目录，增加房产测绘档案使用价值。加大科技投入，研发适合房产测绘档案数字化管理的系统，切实做到“三统一”，即：实用性与科学性有机统一；信息安全和技术安全有机统一；通用性和适用性有机统一。只有建立科学合理的房产测绘档案信息化系统才能提高整体工作效率，加快房产测绘档案数字化管理进程，提高房产测绘档案信息资源的利用率。
（二）加强档案保密工作，确保房产测绘档案信息安全
一是档案行政部门应会同房产测绘部门共同制定房产测绘档案信息开发、利用的相关政策，明确网络环境下房产测绘档案信息的收集整理、开发利用以及房产测绘档案信息的分类等级、查阅权限及授权条件等，为房产测绘档案数字化管理提供基础保障。二是房产测绘档案管理人员必须增强保密意识和信息安全意识，客观全面地对房产测绘档案信息作出科学判断，根据档案的密级程度确定开放查询范围，严格审查，严格管理，确保计算机网络安全和档案信息安全。
（三）努力培养高素质的房产测绘档案管理人员队伍
为房产测绘档案部门引进计算机专业人才，以满足信息处理、信息分析与研究、数据库生产与维护、网络环境创建与维护等方面的需要。努力培养既熟悉房产测绘档案业务知识，又懂得计算机网络管理技术的复合型人才。加强在职房产测绘档案管理人员的岗位培训和教育，提高政治和业务素质，以满足不断增长的房产测绘档案数字化管理人才需求。
作者：许春龙 单位：天津市国土资源测绘和房屋测量中心
1在土地信息化的管理当中几个常见的测绘技术
1．1全球的定位系统(GPS)
随着信息化的快速发展，全球定位系统作为一种新兴的高科技技术，由于其具有的高测绘精度已经被广泛应用于土地化信息化管理中，而且采用该技术还可以快速掌握各级待检测控制点的所在位置。在开展快速静态确定及测量工作时，已经不需要继续采用点间通视技术就能够得到精确度很高的测量结果。目前我们所采用的RTK技术进行定位测量，由于其具有的及时定位性及定位精度较为灵活性，仍然被应用于各项测量领域中，例如地形的测图、地籍的测量以及界址点的点位这些许多方面。而对于高精度的控制测量领域，则更多的会采用GPS静态定位技术，已获得更加精确的测量结果。
1．23S技术
现如今，3S的技术主导是把GPS作为信息的来源，经过户外的调测获得遥感影像来作为科学参考，利用计算机系统和地理信息的平台来进行图样的迅速绘制，然后就可以将各个地区的实际状态进行综合清晰的标记，然后再直接并且迅速的完成对广阔的土地资源的实践和调查的管理。最后，我们就可以将遥感信息材料凭借数字化的工具和软件完成迅速的处理，还可以直接处理地理信息，经过数字化的处理把它导入到数据库当中。
1．3遥感RS技术
随着信息化时代的快速发展，遥感技术在土地信息管理中能够获得为高分辨率的数据资料，尤其是在土地调查、更新以及监测等方面运用更为广泛。从30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各个土地资源的调查和管理当中发挥重要的作用:(1)通过采用遥感技术，会在一定程度上对人机交互式边界的提取产生一些影响，使得测得的面积存在0.01～0.1之间的平均相对误差，另外还会存在0.1～0.3之间的自动提取相对误差。(2)可以和遥感相结合来实施土地应用和类型的分别，人体交叉式的分辨的科学性可以达到百分之九十到百分之百，其自动分类可以达到百分之八十五上下。
1．4地理信息系统技术(GIS)
就现在来看，各个信息处理以及数据的采集都是在向着数字化和信息化的方向来发展的，在土地信息测量工作中，由于测绘数据和信息的量非常庞大，再加上长时间的积累，因此测绘人员会通过采用地理信息系统技术进行整理、分析，以提高土地信息化管理的效率。而GIS技术是集多学科、多技术于一体，主要涉及到空间科学技术、环境科学技术、测绘遥感技术以及管理技术等多个领域，因此GIS技术具有诸多优势，包括实现地理数据的采集、存储、整理以及分析，可以通过三维可视化进行数据的显示和输出，并且还可以对其进行预测预报、决策辅助和提示。
2土地信息化管理中针对测绘技术应用的需求分析
新测绘技术应用于土地信息化管理中，最重要的目的就是能够控制整个工作获取全面精确的土地数据资料，提高土地信息化管理效率。测绘技术的应用能够确保土地信息化管理工作得到详实的数据，可最大程度的获得更加精确的土地面积资料、所在土地资源分布情况以及权属分界等信息，并以此为依据创建地籍资料、绘制地图以及建立数据库系统等，提高土地资源的利用效率。另外，测绘技术的应用还有利于保护耕地，充分实现土地的可持续发展目标。现代测绘技术能够更加迅速的发现土地状况的变化，能够第一时间开展土地调查工作。除此之外，测绘技术在土地信息化管理中的应用，还可以为计税控制及土地产权管理等提供依据，因此，测绘技术应用于土地信息化管理中，是我国土地资源利用及社会发展必不可少的条件之一。
3土地信息化管理中测绘技术的应用与提升方法
3．1在土地规划设计中的应用与提升
现阶段，在我国土地信息管理工作中，土地规划设计是最为重要的环节，规划设计的内容相当之多，主要包括土地资源的所在位置、数量以及实际价值的评估等。因此，要想做好土地规划设计工作，就需要先要掌握土地的收集与整理方法，并明确土地的性质及质量，以便提供更加全面精确的数据，完善土地的规划和设计内容，为日后土地的利用与发展奠定良好的基础。而遥感集成技术的应用，能够快速准确的获取土地信息，在对数据信息进行分析和处理后，得到土地可视化图片;地理信息技术的应用则能进一步建立土地利用信息系统，该系统可以为我国土地的利用及变更状况提供全新的数据信息，及时对变更状况进行分析和评价，从而自动生成实时的土地利用信息库，这就对土地的结构和设计的优化以及运用状态起到了很关键的作用。
3．2在土地的利用状态动态的监测当中的应用和提升
在土地的信息化管理中，对土地利用状态进行监测，可以实时了解到土地的利用和变化情况。在遥感技术的应用过程中，其解译的矢量数据一般情况下都会标明土地的所在坐标，然后结合全球定位技术，对该坐标进行精确定位，可以破译位于该坐标建筑物内的作业情况，有效提高了遥感技术对土地信息解译功能的可靠程度。所以，在土地信息化管理工作中，通过结合全球定位系统、地理信息系统以及遥感技术，可以非常明显的提高土地利用者的动态监测效率，对土地发生的变化情况进行及时的分析，得到新的土地数据，为制图工作提供便利。
3．3在土地的利用和执法检查当中的应用和提升
在土地信息化管理中，通过对其利用情况进行执法检查，以便及时获取土地的实际利用情况，掌握土地的变化。而通过遥感技术测得的数据通常都会显示地理坐标，再加上全球定位系统的应用，进一步增加了定位的精确度，加大了室内作业的破译成功率，以此来提高遥感技术在土地信息管理应用中的可靠性。增强地理信息技术、GPS还有遥感技术的有机结合，就能对土地资源的利用状况来进行实时的监视。通过全球定位系统可以获得精确的土地利用的变化数据，再加上遥感技术的应用，还可以对当前土地资源的实际利用情况进行精确定位，更加深入的对土地发生变化的空间进行分析，以此来获得变化后的数据信息。除此之外，在土地执法检查过程中，还可以利用地理信息技术，对土地进行“可视化”管理，及时掌握土地的变化，更新数据库信息，为下一阶段的制图做好充分的准备。另外，测绘技术的运用还可以帮助执法工作人员对违法的土地位置进行定位，为违法惩治工作的顺利开展提供便利，一旦问题得到解决，还可以利用数字执法方式协助执法检查。
4结束语
综上所述，随着信息化时代的来临，我国各种科学技术水平得到了较大的提升，信息化测绘技术由于其具有的高效性和先进性在土地信息化管理中得到了充分的运用，确保了土地测量数据的精确性，降低了测量工作的任务量，进一步促进了我国土地管理工作的顺利开展，保证了我国土地资源管理机制的有效运行，相信在今后的土地管理当中，信息化的测绘技术还能得到更好的运用。
作者：韦敏 单位：都安瑶族自治县国土资源局
1制订统一的房地产测绘技术标准，做到有法可依
2000年《房产测量规范》的出台对统一房地产测绘的技术标准起到了很大的作用。但我国地域辽阔，各地的房屋结构样式不同，有的极具民族特色。因此，各地应根据《中华人民共和国测绘法》、《房产测量规范》结合本地实际制订具体的实施细则，制定有关的规章制度和业务流程，为房产面积的测算提供更具操作性的技术规则，有效地降低面积测算中对建筑面积的认定特别是对公共建筑面积的分摊认定的自由裁量权，极大地减少房产面积的争议和纠纷，切实保护房屋权利人的合法权益，保证本地房地产测绘的规范开展。
2成立房地产测绘管理机构，加强对房地产测绘的监督管理
各地房产行政主管部门应加强对房地产测绘行业行政管理，实施房地产测绘单位和个人的资质、资格管理，在资格备案、房地产测绘计划、成果检查验收、成果鉴定等方面行使管理职能，健全测绘执法监督体系，大力加强房地产测绘管理、监督机制，搞好房地产测绘市场的宏观调控，加大房地产测绘成果管理的力度。
3建立新建项目备案制度，对重大测绘项目进行统一招标
城市新建项目应在立项后向房地产测绘管理部门登记备案，由房地产测绘管理部门组织编制房地产测绘计划，对重大测绘项目进行统一招标，统一监督完成。
4对测绘成果进行严格的审核、验收，确保质量
严格按照国家标准《房产测量规范》(GB/T17986.2－2000)规定的房地产测绘成果最终验收制度，实行二级检查一级验收制度，即过程检查、最终检查和验收。由委托人(开发建设单位)对房地产测绘产品组织实施最终验收，验收人员可由委托单位邀请的有关技术专家组成，也可委托由国家认定的房地产测绘成果鉴定机构鉴定。验收的主要内容有:测绘成果的适用性、界址点的准确性、面积测算的依据及方法等。
5推行房地产测绘公示制度，接受社会监督
一是房地产测绘管理部门要通过各种媒体对商品房面积计算的相关知识及有关规定进行宣传普及，让广大房地产开发企业、购房人熟悉面积计算方法和面积纠纷处理方法。二是为了切实保护相关权利人的知情权，起用于房地产权属登记的测绘成果资料目录在政务信息网上予以公布，公布的内容包括房地产项目名称、坐落、房地产开发建设单位、测绘责任单位名称、测绘成果编号和通过审核的日期等。实行测绘成果资料目录通告制度使各相关权利人特别是购房业主，能够及时了解到新购房屋的楼盘竣工后是否及时委托房产测量、测量成果是否通过核准，以便到开发建设单位查阅测绘成果资料详细情况，催办产权证。三是建立房地产测绘机构及相关人员的信用档案，将各类房地产测绘机构及相关人员的基本情况、经营业绩、经营中违规、违法劣迹及受到的处罚等情况记入测绘机构及个人的信用档案，向社会公开、公示，接受社会监督。
6加大违规处罚力度，创建公平公正的竞争环境
房地产测绘成果涉及房产权属管理，直接关系到房屋权利人的切身利益。因此，房地产测绘行政管理部门要不定期开展房地产测绘市场专项检查，坚决查处无证测绘、超级测绘、弄虚作假等违规行为。逐步建立和完善适应市场发展需要的房地产测绘管理体系，推动房产事业的健康、持续发展。
7结语
加强房地产测绘管理，规范房地产测绘市场，确保基础信息的完整性与准确性，是房地产管理的要求，也是城市建设与发展的要求。全国各地相继施行房地产测绘单位脱钩改制，实行测、管分离。但由于房地产测绘市场有待培育和规范、执行国家房产测量规范有偏差、房地产测绘行政管理缺位、房地产测绘机构的法律、经济赔偿等责任不明确等等造成近年来房地产测绘市场较为混乱。因此，规范房地产测绘市场，加强房地产测绘的全面管理，是各地房地产测绘行政管理部门的重要职责和首要任务，各地要从严格市场准入、统一测绘标准、规范测绘队伍、完善监督机制等工作着手，推动房地产测绘工作走向市场化、专业化、规范化。
作者：樊晓丽 单位：河南省荥阳市住房保障和房地产中心
