时间：2022-04-20 04:56:20
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1国内和国际两个大市场的电力工程项目现状概叙
第二次工业革命把人类带入到电气时代，随着几百年来几代人的不断改进，电力成为当前人类最重要的能源，具有清洁性、高效性和便捷性等特点，已经是目前使用最广泛的能源之一。尽管当前各国科学家普遍看好风能、太阳能、核能等新兴能源的前景，但是就技术掌握而言还是没有电力那么透彻，其利用率的提升还需要几十年的时间。但是先进的电力掌握技术并不意味着先进的电力工程，电力技术和电力工程是两个不同的概念。我国目前的电力工程管理还没有同国际先进的理念接轨，我国仍然还是沿用旧的管理机制体系，因而相对于美德等西方发达资本主义国家，我国的电力工程中的风险问题更多更大，因此，我国应结合自身的国情，为自己量身定做一套适合自己的体系，最大程度地降低风险，使国民经济最大利益化。
2我国电力工程管理中存在的风险
电力的问题是事关国民经济命脉的重大问题，只有先把电力这个基本问题解决好才能国富民安。因此，电力企业采取的风险防范对电力工程项目风险管理有着重大的意义。我国目前阶段电力企业所面临的风险主要有以下几类。
2.1工程质量风险
工程质量风险是必须要面对的第一道风险，质量的好坏在一定程度上决定了一切。因此，任何企业都要把这第一道关卡维护好。众所周知，葛洲坝工程、三峡工程等国家性重大建设项目工程更是严把质量关。如果领导们只是一昧地追求面子工程，那今后带来的祸患将是无穷无尽的。然而，在我国这960万平方公里的土地上，每每谈及到工程质量问题时总是会触及到每一个人最敏感的神经。豆腐渣工程令人们谈之色变，这不仅仅是出现在电力工程项目中的问题，包括道路桥梁、住宅等基本民生工程项目都会频繁发生事故，安全问题每次都成为了最大的热点新闻。原料不过关，施工工程中偷工减料都是黑心企业家牟取暴利的最好手段。
2.2施工安全风险
对于电力工程项目，一般都是国家投资的大型项目。存在着工作量大、工作周期长、施工难度高、工程进度慢等特点。还是以葛洲坝工程、三峡工程等工程为例，显然更是具备上叙所说的特点。电力发展至今虽说有了突破性，可同时也印证了成就越高相伴随的风险也越大。在施工过程中，要给工作人员配备最好的装备，如安全头盔、工作制服，在晚上施工更要注意机器操作安全，确保施工每一个环节的顺利进行也是应该去思索的。
2.3国内、国际政治风险
国内和国际政治存在不稳定性，即波动性，也正是由于这种波动性会使得项目中断。这种政治风险有包括战争风险、政治局势动荡风险。政治的风险是一般普通人所无法驾驭的，政治风险造成的损失也是无法承担的。
2.4项目管理风险
就目前我国管理制度而言，相对于发达国家还有一段很长的距离。只看到当前的经济利益，而忽视了以后的发展。就客观物质因素来说，我国960万平方公里，有着一个相对较大的时间和空间距离。人力、物力、财力很难在一个短时间内到达一个大的范围，这就决定着是沿着一级级的向下分配而不是统一处理。同理，也就是说，处于基层的单位也要一级级向上汇报。这在其中所花费的精力也是巨大的，给国民经济带来了无形的压力。制备一套完善的人才管理制度事关重要，然而，我国的用人制度存在着一个最大的弊端就是唯亲任用，各省打老虎行动中牵出的更是整个家族的关系网，同我国建设社会主义新中国是背道而驰的。上任的领导不是靠知识，不是靠智慧，而是靠背景，靠人脉，可想而知，一个对此毫无专业认识的人怎么可能会把工程管理好。
2.5环境风险
这里所说的环境风险仅仅指自然环境风险，并不内涵社会环境风险。众所周知，自然环境的变化能引起波及整条产业链，而且环境的多变性和不可预测性成为人们头痛的一个问题。极端的恶劣气候，如暴风、暴雨、暴雪等;隐患的自然灾害，如地震、山体滑坡、火山爆发、海啸、泥石流。一旦这些自然环境风险发生，人类的力量在其面前就太渺小了。印尼大海啸、唐山大地震、洛孔火山大喷发等重大自然灾害所带给工程项目的损失是不可估量的，这可以说是一场毁灭性的打击，而相对于小一点的自然灾害也会或多或少的影响工程的进展状况。
2.6社会人文风险
上面既然谈到了自然环境风险，接下来就有必要谈一下与之相对应的社会人文风险。社会人文风险问题是一个棘手的问题，在保证电力工程的工期进行与维护人民利益之间要懂得取舍。在中华人民共和国的这片土地上，并存着佛教、基督教、伊斯兰教和道教等，一共有56个民族。即使信奉同一个宗教、属于同一个民族但也会因为处于不同地区而有不同的习俗、不同的理念。例如钉子户问题，当然更大规模的就是群众集体抗议，要求企业搬迁或要求更大化的赔偿金，这很大程度的影响工程项目的前进，引起整条系统的瘫痪。
2.7其它风险
影响电力工程的风险很多，例如技术风险，这里的技术不仅仅是指制造机械的技术，还可以放大延伸到技术人才的缺失风险。我国现阶段仍是一个落后的国家，其先进的机械制造仍是我国工业的一道难题，也因此很难培养出具备掌握高技术的人才。成本和利润风险———一个项目工程如果要在今后相当一段长的时间内维持其正常的运转，成本要跟利润有一个相对的平衡。成本大于利润，其企业效应将会后退，如果一直都是这种状态，企业必将会面临破产倒闭的风险；因此只有当利润能过大于成本，企业才能进入一个长远的模式。
3电力工程项目风险管理具体措施和应用
3.1电力工程项目综合风险管理模型
通过对一般的风险管理模型进行改进，将电力工程项目管理与风险管理理论相结合，建立了电力工程综合项目风险管理模型。
3.2电力工程项目风险管理具体措施
通过对工程进行上述综合项目风险管理模型分析，找出存在或潜在的风险，然后对这些风险采取有效的管理措施，具体如下：①在电力工程项目中要全过程、多角度的运用风险管理。在电力工程项目建设中必须随时刻保持发电和用电的供需平衡，以有效实现电力供需的安全性和连续性。因此，在电力工程中项目立项、图纸设计、施工过程、竣工投运等各个阶段都应该做好风险控制管理，全过程、多角度地运用风险管理，以确保电力工程项目建设的环境安全，能够及时地识别项目风险并且采取应对措施，有效地控制和消除工程项目建设的风险，从而促使电力工程项目建设的效益最大化。②应当加强预防控制监理，实现安全管理目标。具体应做到以下方面：第一，建立工程项目的安全管理体系。建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络；第二，加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍以劳务分包的形式参与工程。③严格把好施工组织设计、施工方案审核关。审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备事故的发生。
3.3电力工程项目风险管理的应用
江苏科能电力工程咨询有限公司存在以下两方面的风险，分别是一线路改线导致投资增加，总投资超出可研估算，需增加投资约200万元；二500kV线路沿线建设赔偿费用超出概算所列费用，需增加投资约400万元，为了节约投资资金，减少项目风险，该公司应用了上述电力工程项目风险管理具体措施，取得了良好的效果，具体如下：风险1：线路改线导致投资增加，总投资超出可研估算，需增加投资约200万元，经过优化设计，同时甲供材通过招投标材料价格低于概算中所列价格，费用结余，同时抵扣17%的设备增值税，最终将费用平衡，挽回200万元。风险2：500kV线路沿线建设赔偿费用超出概算所列费用，需增加投资约400万元，在初步设计概算审查中供电公司及时拿出同类工程赔偿文件作为依据，最终评审专家在不超出可研估算的基础上增加计列费用，最终工程顺利施工完成，并通过结算和审计，最终结余20万元。
4总结
本文通过对电力工程项目风险进行深入研究，提出了一些电力工程项目风险管理具体措施，取得了良好的效果。电力工业属于我国国民经济的基础产业，其担负着支持国民经济发展与保障人民生活用电需要的重要责任。而风险管理是工程建设项目管理的一项十分重要内容，同时还是电力工业管理的一项重要内容。为了不断适应科学现代化的管理，以及进一步提高电力工业的管理水平，电力工业也迫切需要不断提高风险管理的意识，加强风险管理。
作者：王亚兵 陈正中 单位：江苏科能电力工程咨询有限公司
1电力工程的项目进度计划管理概述
1.1项目进度计划管理的概念
电力工程的项目进度计划管理是指对电力工程施工中的工作内容、工作时间以及工作步骤进行合理、细致、科学的编排，其目的就在于确保电力工程的顺利施工。而项目进度计划的实施则是电力工程施工中的具体施工进度，也可以理解为以计划管理为依据，指导施工程序的开展，并切实落实和完成工程项目。电力工程的项目进度计划的主要步骤包括收集项目相关资料，分析工程施工结构，计算工程施工周期，编制工程进度计划。在实际的项目施工中，应密切关注施工进度，以确认其是否依据编制的进度计划来执行，并对实施中出现的问题进行及时的调整，以确保项目进度计划的合理实施。
1.2项目进度计划的特点
①全面性。即编制的工程进度计划其内容应包括工程施工中的所有具体事项，并以此为依据具体详细的分析整个项目工程。②层次性。管理机构的层次不同，编制的进度计划也就应具有相应的层次性。③严肃性。在完成进度计划的编制后，进度计划必须经过严格的审批后才能形成最基础的项目进度计划，同时工程的施工也应依据项目进度计划严格地执行，以实现工程管理中对进度偏差的有效控制。
2电力工程中项目进度计划的影响因素
2.1施工场地的地理环境
电力工程的占地面积较大，为避免工程施工对市区生活造成影响，电力工程多建设在与城市距离较远的地方，且其地理环境较为恶劣，气候因素也比较复杂，给工程施工带来了很大的影响。
2.2施工人员的技术水平
我国电力工程项目的施工人员多为农民出身，其教育水平较为有限，而工程施工中的一些环节是需要专业的人员来操作控制的，在实际的施工中由于受经济以及其他因素的影响，很多专业技术的环节只得由民工代为操作，由于民工的技术水平有限，在具体操作中难以避免的就会有问题或是事故的出现，进而影响到电力工程的进展程度。
2.3项目相关单位的影响
作为电力工程的建设方，施工单位对项目的施工进度有着最直接的影响作用，然而在一些情况下，为工程提供材料及设备的供应方以及运输单位等与工程项目开展相关联的单位，在一定程度上也会对工程的施工进度带来影响，而项目的方案设计则是这些间接影响条件中对工程进度影响最大的因素。
2.4施工中的分配问题
在项目进度计划管理中，若施工人员以及相应设备的分配存在不合理的现象，不仅会造成施工速度的降低，还会对项目的整体进度带来一定的影响，进而导致出现工程延期交工问题。
3电力工程中项目进度计划管理的实施
3.1施工前期的准备工作
施工人员应明确施工过程中的违规操作问题，并切实按照国家相关规定，依法开展电力工程的建设工作。
3.2提高施工人员的整体素质
施工人员的专业技能水平，是决定项目质量的关键因素。因而，应加强对施工人员的岗前培训以及专业技术的培训，切实提高施工人员的专业素质，以切实保证电力工程的施工进度和施工质量。
3.3工程施工进度的管理
项目施工前，应系统分析编制的工程进度计划，并结合对项目的具体情况、工程工期、质量标准等多方面的综合评价，及时调整工程计划中不合理的地方，以确保项目进度计划的科学合理性，进而推动工程施工的正常开展。在项目施工中，相关工作人员应做好工程进度的跟踪调查工作，依据工程关键程序的施工事宜进行工程项目的进度控制。
3.4合理规划工程方案
在电力工程的施工过程中，不可避免地会受到一些突发事故或其他事情的影响，在制定电力工程项目的进度计划时，应留置一些弹性空间，这样一旦发生不可预期的事故时，弹性空间就可以发挥出其作用，避免了因计划的不够周全而造成工程进度的延误。
3.5确保工程进度的同时提高工程质量
在电力工程的实际施工中，工程进度往往与工程质量不相符合，部分施工单位过分追求施工的进度，而忽略了对工程质量的控制。为避免这种情况，工程的监控人员应依据国家有关规定，制定出工程质量的恒定标准，并依据此标准，规范电力工程的质量，使电力工程有序的开展进行，进而确保电力工程的项目质量。
4结语
电力工程的顺利开展及高质量竣工，离不开合理详细的项目进度计划，项目进度计划的制定确保了项目施工的有章可循。与此同时，还应建立一套完整的进度计划体系，并对其不断地进行优化，以实现对工程施工所有环节的有效控制，进而确保电力工程的施工进度与项目的进度计划相一致。随着社会的不断发展进步，电力工程的项目进度计划管理理念及方法都发生了一定的改变，电力企业应结合自身的实际情况，对项目进度计划的管理理念和方法进行不断地创新，探索出更为科学有效的一套管理体系，以促进电力企业更好更快的发展。
作者：蒋剑川 单位：国网福建漳州市供电有限公司
1.电力工程项目成本管理问题分析
就目前电力行业工程项目中存在的诸多问题来看，其主要集中在五大方面：
（1）管理意识缺陷
电力工程项目成本管理工作作为一项较为复杂的系统性管理工作，涉及到工程的诸多方面，不少管理人员本身在认识与意识方面不到位，致使管理方式粗暴，从而将成本管控仅仅局限于财务部门的范畴，并未从全局入手对成本管控进行把握。在管理方式上，事后分析管理较为普遍，事前事中控制不到位，造成损失难以弥补，也使得诸多有效的管控举措无法得到落实。尤其是工程预算管理中出现的诸多问题并未及时发现、解决，从而致使预算控制不力，对于相关权责也并未分明，从而导致问题多、究责难。
（2）材料管理失误
电力工程项目中涉及到诸多材料的应用，因此材料浪费现象较为普遍，事前成本管控的无计划性、事中管控举措的践行不力、事后分析总结不到位等都会导致工程造价过高，还有部分工程中存在余料不回收、盗窃等情况。
（3）成本核算流于表面
电力工程项目成本管理工作中肩负核算职责的预结算员并未践行自身岗位职责，在成本管理工作中存在着过于重图或者重现场工程结算量的问题，作为结算依据并未真正将成本预算与核算相结合。
（4）投资费用控制乏力
电力工程中的投资费用涵盖诸多方面，最典型的是建设队伍人员工资与建设场地费用等，人员工资方面因队伍变动、技术人员等级、实际人均工资过高等影响，存在着超额支出现象，建设场地方面，对施工信息了解过少、工期较紧、当地施工政策不同等诸多因素影响，也存在波动较大情况，无疑致使成本管控方面较为乏力。尤其是近几年国内多个地区电力工程修建过程中因为与当地政府、居民等缺乏有效沟通，从而导致项目停工、施工纠纷等问题，增加了额外支出。
（5）工程量出入
电力工程在招标过程中图纸所出示的工程量与实际工程量存在差异是普遍问题，如何协调工程量差异带来的成本超出现象也是未来必须重点关注的问题，只有解决好图纸与实际施工工程量之间的差异核算方式，才能够真正确保成本管控工作的顺利进行。
2.电力工程项目管理中成本管控优化措施
电力项目管理中成本管理工作的开展要针对以往出现的典型问题，从根源上做好防控，以达到降低成本、保质量保效益的目标。具体可从以下五个方面入手进行成本控制优化实践：
（1）加强成本预控
针对电力工程项目具体情况要好事前成本预控，根据招标文件及合同信息，建立全面且完善的成本管控制度。管控工作中，成本预控是首要重点，在工程顺利签约后由项目部、设计部等共同编制成本计算与施工预算，对具体施工时任务安排、机械台班安排等进行对比、校正、协调，结合施工当地材料、人工、机械市场价格，评估实际施工总成本。对于测算出的成本，要与项目部签订责任书，责任陈燚国网福建省长汀县供电有限公司福建长汀366300书中对施工质量、监督、安全、效率、成本管控情况要进行明确规定，以此来明确成本管理中的权利与责任，从而做到项目成本管理有条不紊的进行，对工程项目成本循序渐进的进行预测、计划、控制、核算等，在成本管理制度约束下确保管控工作的到位。
（2）加强工程队伍管控
电力工程施工要选择高素质的承包队伍，在电力行业改革的同时不断精简内部机构，提升企业管理水平，优化管理结构与队伍，为成本管理工作的顺利实施提供保障。施工队伍方面，要选择信用好、专业素质高的优秀队伍，并进行专业评估，根据其表现情况建立长期稳定有效的劳务动态管理机制，在需要分包时还要建立完善的配套招投标机制，根据分包方所提供的标书、资信等选择最佳队伍，尤其是在分包、薪资分配方面要做到公平、公正、透明，避免暗箱操作带来的成本管控缺漏。在劳务资金管理方面，要针对每月完成的施工量进行核算、审查，通过与施工管理部门、财务部门、审核部门、内控部门的沟通最终完成审批，尤其是遇到劳务费增加的特殊情况，要尽量做到事实清楚、手续俱全。根据分包方对工程量的完成情况、成本节约超支情况要建立相应的奖惩激励制度予以鼓励、督促，从而激活其参与成本管控的活力，为施工效益提供切实保障。
（3）加强材料管理
材料管理作为电力工程项目成本管理的重要环节，占据成本比例超过60％，工程项目成本管理如果在材料方面做得不到位，管理效果必然大打折扣，因此，从材料采购计划编制、实际采购、运输、保管、应用、回收等多个环节都要实施针对性管理举措，实现全过程、全方位管控。比如电力工程中标后，项目部和公司其他部门就要对人员、材料等编制施工预算，并以此预算作为材料计划编制的重要依据，通过与操作层的沟通获得领料许可，最后后采购部门根据计划完成采购，由管理部门进行日常应用保存回收管理。对于施工中出现的材料超额使用、回收不及时、盗窃等情况要及时进行核查与解决，如遇到工程变更，要及时根据变更计划编制新的材料使用计划，确保管理与应用的严格性。
（4）加强工程施工管理
工程施工中成本管理内容主要涉及工期管理、质量管理、安全管理等几个方面，要全面入手从各个环节加强管控以实现成本、工期、质量、安全几大指标的平衡。由于实际施工中几大指标相互交叉相互影响，因此要对施工要求、条件进行全面研究，从意识上、管理上、行动上对施工人员、施工技术、施工验收、安全管理等进行监督审核，从而达到降低成本的目的。
（5）加强成本核算
对电力工程项目成本管理要加强成本核算，提升核算人员专业素质，加强跟踪监督、审查力度，确保成本核算与管控举措落实到位，将责任制贯彻到底，为成本分析、管控、计划编制等工作提供良好基础，为项目成本管理工作的展开保驾护航，从而提升电力工程施工效益。
3.结束语
综上所述，电力工程项目管理成本控制作为直接关系到工程质量、进度与效益的关键环节，涉及到诸多复杂因素，要根据成本管理工作中问题成因从根源上予以防控，加强成本管控力度，践行优化举措，从而实现提升工程效益的目标。
作者：陈燚 单位：国网福建省长汀县供电有限公司
1电力工程项目进度计划管理的相关概念
1．1进度计划的特点
进度计划有其明显特点。在整个进度计划管理中，要保证进度计划的全面性，确保进度计划中的项目包含了整个电力工程在实施中的所有大小事项。此外，进度计划必须是有层次性。要求对不同管理层次机构采取不同层次的进度计划，如对建设方应采取策划性进度计划，而对总承包方实施指导性进度计划等。最后在进行进度计划管理时，确保计划的严肃性，应通过严格的评审流程制定基准计划，并对计划偏差进行控制。
1．2进度计划相关理论依据
项目工程进度计划控制的相关理论有四种，分别为分工协调控制理论、弹性控制理论、系统控制理论、循环控制理论。第一种，分工协调控制理论，指通过将整个工程系统分为两个层面:横向系统和纵向系统。纵向系统由监理员等项目进度监理人员构成，主要负责工程的质量情况。横向系统由技术人员组成，控制项目的进度。两个系统有机配合，保障工程的运行。第二种，弹性控制理论，指在工程项目进行开展前，将项目的进度保留一定的弹性空间，防止出现突发情况影响整个项目的进度。第三种，循环控制理论，指将整个电力工程项目的进度计划分为计划、实施、调整和协调四个步骤，组成一个封闭性的控制系统，及时发现每个步骤中的问题并实行相关的调整。第四种，系统控制理论，指将整个项目进度看作一个系统，做好每个阶段的进度计划，并有效地实施。
2影响工程进度计划的因素
2．1施工地现场环境的影响
由于电力工程项目施工时会占据较大的土地面积，所以为了避免对市区居民生活的影响，大多电力工程项目的施工位置都比较偏僻，其地理环境较为恶劣。如果不考虑所处地的地质、天气因素和土质情况对其的影响，会严重影响电力工程项目的施工进度，甚至会被迫终止电力工程项目。例如，2004年在贵州省的某水电站工程项目，就是没有考虑当地的气候和环境因素，导致施工不得不取消原施工计划，延迟了整个工程的竣工时间。
2．2电力工程项目主线
在整个电力工程项目建设过程中，主线花费的时间最多。如对于变电站工程项目来讲，其主控楼就是一条主线。在实际现场施工时，从工程的挖基到最后内外墙的粉刷过程里，都会实施电气的安装工作，假如没有控制好进度的话，会使得整个变电站工程项目竣工时间延长。
2．3电力项目相关方面对其的影响
相关施工单位影响整个电力工程项目的进度。除此之外，为施工项目提供材料、运输单位及设备供给单位也会对整个项目的进度产生影响。且在众多的非直接影响因素里，工程项目方案设计的科学合理与否，最大程度的影响了电力工程的进度。
2．4人员分配和施工技术方面
在我国，电力工程项目的施工人员一般由农民或者教育程度不高的人员组成，由于其专业技术水平受限，在某些专业技术环节，施工人员不能进行正确的操作。此外，在面对新型的作业设备时，由于操作经验或者理论知识的欠缺，不能合理的使用新型设备等，导致现场施工事故的发生。我国在电力工程项目施工时，也存在人员任务分配不合理、工作职位不清的现状。这也导致了电力工程项目进度的延误。因此，对电力工程项目进行施工时，必须对现场施工人员的任务进行合理的分配，明确各工作人员的工作职责，提升工作人员的技术水平，降低对工程进度计划的影响。
3保证电力工程项目进度计划的有效开展的措施
3．1做好项目开展前的准备工作
在电力工程项目开展前，应完善项目的施工进度和明确施工人员的工作制度。在施工方案设计前，要对电力项目工程所处地进行认真的勘察，明确当地环境因素对其的影响，且应提升现场相关作业人员的专业技术水平和综合素质。
3．2科学合理设计进度方案
由于工程项目的实施存在一定的不稳定因素，因此需要在设计方案时，不仅要考虑影响进度的影响，而且要合理的保持一定的弹性空间，利用弹性空间，防止出现计划不全面的情况。
3．3加强对电力工程施工过程的进度计划管理
在实际施工时，监理人员应对工程项目的进度随时进行跟踪，了解在施工过程中出现的问题和情况，并对工程项目的进度计划进行相应程度的调整，保证项目的进度。如果出现实际施工进展和项目进度计划进展不一致时，应以实施施工进度为准，调整项目进度计划中的实施方案。
3．4有效管理电力施工顺序
施工顺序的良好进行保证了进度进化的正常开展。只有将各项工作开展的先后顺序落实，才能保证各施工阶段的紧密联系，保证工程项目的质量。
3．5清晰造价师的权力和责任
因造价师对项目的管理有重大的影响，其影响涉及报价决策、造价分析、成本管理以及进度管理等工作，其造价决策的科学与否决定了项目能否正常开展。因此要清晰造价师的权力，并确定其职责。在施工前，应成立相应的造价部门，确定各人员职责，并在造价决策方案设计时，让所有造价师都参与其中，成立造价方案组，选择最优造价方案。
4进度计划对电力工程项目的重要意义
进度计划管理是电力工程项目管理的重要组成部分，明确进度计划对电力工程项目的重要性，是保证电力项目正常进行的关键要素。编制一个实效合理且经济的进度计划，不仅关系到电力工程项目的经济效益，可以有效提高供电公司在市场中的竞争地位，同时，进度计划是对一个电力工程开展负责任的表现，能避免出现资源浪费，影响国家经济效益情况的发生。
5结束语
总体而言，进度计划对电力工程建设具有重要意义，是保证电力工程项目顺利完成的关键。在进度计划方案设计时，要充分了解各个影响因素，确保进度计划的合理性，在施工前做好相应的调查，并在施工过程中进行有效的控制。电力(行)业应加强对电力造价师的管理，加强对其的监督力度，保证决策的正确性。
作者：邹军 单位：广元电力开发总公司
1施工阶段的合同管理
随着我国加入世贸组织，对施工过程进行严格的合同管理是必不可少的。一般来说，发包方都会委托专门的机构来书写招标文件、招标合同，在合同中详细地记录了任何对于承包商的制约，防止施工单位在施工的过程中利用合同的漏洞巧立名目来刻意提高工程的造价。如果在施工的过程中明确规定了施工工期，对于工期拖延的要求承包商向发包方支付工程延期罚款，那么就能有效杜绝承包商后期拖延工期来提高工程造价情况的发生。在合同中明确对施工过程中零件的品牌以及型号进行规定，以避免承包商对上述的部件进行掉包，影响工程的质量。对于合同进行严谨的编写，需要工作人员具备相当丰富的实际经验，对于施工过程中各种潜在的情况都能够进行考虑。值得一提的是，目前我国建设部已经推出了《施工合同的标准》一书，该书详细地介绍了在对工程造价进行管理的过程中与工程造价紧密相关的各种条款。这些条款在很大程度上对承包方的施工进行了有效的约束，然后对工程造价进行了有效的控制。这些条款涉及到合同的各个方面，主要包括明显的工程造价条款、经济责任条款、隐含的经济条款等。这些条款规定了施工过程中的标准，条款清晰、简洁，对承包方的制约性比较大。这些条款主要有以下三个方面：
首先，施工合同价格的固定方式必须明确是固定总价、固定单价还是可调价格。由于在招标的过程中，中标的企业和业务之间的合同并没有明确中标的价格是否是上述价格的哪一种固定价格的合同方式，一般使用的工程情况是施工周期短、施工规模比较小的工程。对于工期较长，并且施工规模庞大的工程主要采取的施工方式为可调价格的方式，因为这种情况下有很多可变的因素。所以在确定是利用哪种价格方式的时候，要根据工程的实际来确定到底采用哪种定价方式，目前电网工程大部分是采用固定总价及固定单价合同，确保工程造价可控。
其次，一个重要的方面就是工程造价的计价模式条款，这些条款一旦确定就无法更改。由于电力工程在施工的具体过程中很可能会遇到各种各样的实际情况，几乎所有的工程项目都出现现场签证以及设计变更，所以在合同中一般要对这些情况加以考虑，来应对施工过程中各种实际的情况。
最后，由于施工阶段几乎占到整个施工过程中的99%以上的时间，所以在这个过程中对于工程造价控制最好的方式就是工程拨款的方式。对其拨款的形式可以按照其进度，也可以按照时间节点，但是必须是在合同的规定之下采用多节点控制来对工程施工造价进行控制，拨款的方式、拨款的时间都应该在合同上具有明确的规定，这样不仅能够维护发包方的利益，也能够维护承包方的利益。此外，合同还应该对质量违约、工期违约以及环保违约等情况进行明确的规定，建立合理的奖惩制度。具体的合同控制应该严格掌控好签证的价格控制，计价方式严格按照合同进行，要做到及时防止承包方利用一些潜在的签证来提高工程的造价。签证以及变更必须明确，要留有记录，最好将其明确到图纸上。作为业主要加强自身从业人员的专业与技术素养，来对合同进行更好的控制。
2合同管理对工程造价的影响
在电力施工过程中，合同的签订是进行造价控制的源头与关键，只有各项影响工程造价的条款都在合同中进行了有效的约束，才能够使得工程造价得到有效的控制。作为施工企业的工程造价预算人员，更要对合同进行仔细的研究，结合项目工程的实际情况来对工程造价进行合理的预算，并且充分利用合同中的条款对企业的施工过程进行有效的控制。由于事前对合同条款进行了详细的分析，所以可以在一定程度上控制工程的造价。在工程施工的过程中对整个工程现场进行控制可以有效地减少工程造价，具体的举措如下：在施工的过程中一般都会出现较为隐蔽地增加施工造价的工程，这个时候造价工程师以及业主和施工方监理等都要及时地进行记录测量。对于测量的结果，造价工程师检查无误后进行签字。如果工程造价师能够很好地理解合同以及施工过程，就能够避免施工过程中不必要的签证，进而避免造价的升高。施工的过程一切按照当初的图纸规定，如果图纸不发生变更就无需进行签证，如果在施工的过程中施工单位或者业务提出了签证，那么工程造价师确认之后再进行签证，由于施工单位的原因造成的工程变更的情况，工程造价师根据实际情况来对这些责任进行明确，然后确定责任人的相关信息保证施工正常地进行。如果在施工的过程中，施工单位利用项目管理人员对于图纸以及合同的不明确来获得签证的，造价工程师可以根据相关的规定不给予这些签证认可，比如在电缆沟施工的过程中要对其做五遍以上的防水措施而施工单位只做了一次。在包签证的过程中，按照原始的图集而没有进行相应的变更，对于这种情况要明令禁止，还有的施工单位在多雨的季节多报签证费用，由于之前在合同中已经有明确的规定，所以这些签证应不予以签字。除了注意签证或变更增加的工程量外，工程造价工程师应关注由于客观原因减少的工程量（尤其是隐蔽工程），如线路桩基础、变电站地基处理等实际工程量比施工图开列量减少时要及时做好记录，并要求设计单位及时出版变更。如果有些项目单次报价有利于业主，那么造价工程师应该及时地将这些信息上报建设单位并进行综合的预算测评，为业主确定工程承包造价的单价。在工程实施过程中，应用好四项造价业务指导对工程造价实行动态监控，利用工程变更及签证一览表及时分析工程变更原因，及时制定有效措施进行纠偏，同时可动态、全局地分析工程造价情况，提升工程造价管理水平。
3结语
本文对电力工程施工过程中的工程造价管理与控制进行了研究，文章首先对影响电力工程施工阶段的工程造价的关键因素进行了分析，得出了对于施工前合同的控制以及施工过程中合同的管理是控制工程造价的关键因素，并对施工前的合同控制的措施以及施工过程中合同的管理应该注意的方面进行了介绍，同时提出合理地应用四项造价业务指导能有效地实现工程造价动态管理，提升造价控制水平。总之，加强合同的管理与控制是控制工程造价的关键。
作者：余江盛 单位：广东电网公司东莞供电局
1、提高认识，强化安全管理
1.1安全教育要有针对性
对施工人员进行安全教育是为了员工能够在实际的施工操作中掌握更加详细的安全生产知识和技能，从而更好地在生产过程中注意操作的规范性，从而保证施工人员不会因为操作的不规范而发生一些安全事故。对项目的电力人员进行教育是为了管理人员能够更加科学、更加合理地组织安全生产管理活动，能够在日常的工作中更好地履行自己的职能，自觉依据相关的法规和制度对其进行管理和监督，在发生危险时能够有处理应急事务的能力，，在正常的建设和施工过程中能够充分发挥自己的作用，安全生产管理教育能够有效地提高管理人员的管理意识和管理技能，从而更好地完成电力工程建设的安全管理工作。项目安全管理应该贯穿于工程建设的全过程，只有这样，施工人员的安全才能有更强的保证，相关的管理人员必须要肩负起自己的责任。
1.2提高项目安全管理人员水平的途径
提高安全管理人员的管理水平，最好的方法就是加强安全管理实践，实践经验又可以分为直接经验和间接经验，间接经验就是通过对知识理论的学习而获得的经验，实践也能够使管理人员在管理工作中找到更加适合自己的行之有效的管理方法，从而提高了管理效率。
2、知己知彼，百战不殆
危险、危害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果，均可归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制等方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、扩散的结果。要控制能量、有害物质，从项目安全管理上来说，可从控制物的不安全状态、人的不安全行为、环境条件、安全管理这四方面进行控制。要对不安全因素进行适当的管理和控制，操作的不规范性、和设备的不安全性都会造成施工建设的不安全状态，所有的设备都有一定的使用规范和使用时需要注意的事项，只有在实际的操作中严格按照相关的使用标准对其进行使用、维修、保养，就能够更好地保证施工的安全性。科技的不断进步也促进了相关技术的发展，只有运用高科技去做好设备的保养和维护工作，安全生产才能够在设备的安全性上予以保证，才能更好地维持施工的安全状态。要合理利用、适应环境（时间、空间和技术）条件：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑加夜班、节假日、人的精神状态等因素，要百倍警惕事故多发时节。任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。
3、项目管理层如何搞好项目施工安全生产
3.1项目管理人员的安全教育，形成正确的项目安全文化
项目管理人员处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。项目管理人员要把项目安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。
3.2建立科学的战略思想
我们坚信，出除了不可抗拒的因素外，一切事故都是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立安全第一，预防为主的思想。安全是项目管理成功的基石，是项目效益的前提。
3.3加强安全管理的方法
积极推行设备状态检修，提高设备可靠性。状态检修实行设备点检定修制，在许多发电厂得到了应用。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。
4.结论
电力工程的建设中，安全管理是整个项目中的重要环节，只有做好安全管理工作，才能更好的促进电力工程的建设，保证施工人员的安全和健康，从而促进了施工效率的提升，为企业赢得了更大的利润空间，同时也营造了良好的社会影响。
作者：孙天惠 单位：国网黑龙江省电力有限公司牡丹江供电公司
1工程项目管理和工程监理之间的关系
工程项目管理中对时间的管理就是对工程进度的管理，是控制项目时间的一项重要工作。在工程项目管理中，时间的管理应该能够满足工程项目时间的要求，并且能够通过协调和确定合理的工作时间和休息时间安排工作，合理的配置资源，让成本和资源都能够发挥最大的作用。工程监理和工程项目管理在时间的控制上基本上是相同的，两者之间存在必然的联系。工程监理在工程过程中主要的工作就是确定工作的内容和控制项目中的控制内容，然后对其他的项目管理进行正确的指导，工程监理的工作范围是在设计和施工等阶段进行控制，管理和协调，两者在工作的范围上又具有一致性。
2工程项目管理与工程监理的融合所面临的问题
随着工程监理的实施，电力工程项目的管理已经离不开工程监理制度，但是工程项目的施工也要正常的实施，二者如果能够很有效的结合在一起才能最大限度的发挥最大的效果。我国目前工程管理制度在实践和改革不断完善的过程中，为工程项目的管理打下了坚实的基础，目前，一些稍微有实力的施工和设计，监理等企业都希望能够参与到工程项目管理的过程中。公司变更为项目管理提供了较好的社会环境和理论基础。目前我国的监理是全过程的监理，从工程前期勘察设计、协助业主进行招标确定施工单位，建设过程的监理以及保修阶段的监理，但是主要表现在施工过程的监理，对于其他项目的管理工作做的并不到位.这对于电力工程项目管理来说.整个工程过程不受到任何影响的时候介入不会受到影响，但是在业务开展的过程中，就会面临很多的市场阻力。
3工程监理和电力工程项目管理融合的解决措施
3.1浅层次融合
现在很多的工程监理单位已经开始认识到工程监理和电力工程项目管理相互融合是非常重要的，所以针对融合中所遇到问题，监理公司首先做出改变，促进二者的融合。公司更名为工程咨询或者工程管理公司，涉及的业务涵盖勘察设计招投标，监理等，这有利于在市场建设主体和相关主体改变对监理公司的认识。也有的公司是保留原有的监理公司的名称，但是在旗下成立了项目管理公司，同时组织公司拓展业务。这样的做法仅仅保持了监理公司原有的性质，能够继续从事监理方面的业务，同时还能够让公司在毫无压力的情况下与工程项目管理很好的融合，并且高效的工作。
3.2更深层次的融合
在监理制度实行的过程中，监理所能涉及的范围是比较小的，在部分环节的操作过程中只是挂名而已，没有任何的实权，这也是工程监理比较薄弱的部分。但是恰恰这些环节又是对市场需求比较高的部分，所以这也即将成为工程监理发展的机遇。工程监理最突出的部分就是在施工质量上的监控，同时是项目工程管理不可替代的一部分。对工程监理的过多干涉不仅会导致权利和职责的严重重叠，降低工作效率，还会让承包商在工程施工过程中不知道该如何进行质量上的把握，严重影响工程的正常进行。
3.3人力资源建设
电力工程项目管理是一个专业技能较强的行业，需要有丰富的人力资源。所以，工程咨询业的从业人员不仅仅要具备良好的工作心态，还要有良好的工作能力和专业的工作水准。对于工程项目管理和工程监理来说，良好的人力资源是二者融合的有效保证。
4结论
电力工程项目管理和工程监理的融合是电力工程中的必要工作，虽然还存在很多的问题，在工作人员和相关单位不断积累经验和不断努力的情况下，电力工程项目管理和工程监理的融合工作一定会越来越好，二者的融合能够给电力企业带来更高的经济效益。
作者：赖坤明 单位：国网福建省电力有限公司龙岩供电公司
一、电力工程项目管理中存在的问题
（一）成本管理问题
电力企业获得经济效益主要方法之一就是降低成本。在电力工程项目管理过程中，对于成本管理这一块，存在着四个方面的问题。1项目管理层成本管理不当。以项目经理为代表的管理层在进行前期计划时没有做好充分的预算，没有全局观念。总是按计划实施，忽视变化，导致绕了弯路，浪费成本。在施工过程中，对材料的选择、意外问题、施工设备等成本没有限制，最终导致后期成本支付多。2责任人不明，责权不分。电力工程项目在具体施工中没有明确的责任人，一旦出现资金问题，就无人对账，不能及时的处理问题。这就导致成本的使用不当，成本超支，影响施工进度。此外，项目经理在施工过程中往往责权不分，使有些工作无法正常运行，从而使成本管理没法落实。3成本管理内容单一。电力工程项目管理在进行成本管理时，往往只是把直接成本、看得见的成本考虑在内，而没有做好防患于未然的准备，一旦发生意外事故就会打乱计划，延长施工周期。4缺乏监督机制。大多数电力工程项目在成本管理上没有建立监督机制。往往是财务部门给钱，具体怎么用没有要求，导致管理层在使用成本时出现贪污、使用不当等问题，更不用说成本管理执行了。
（二）工期管理问题
电力工程项目在前期计划时会明确施工时间、施工进度等，但施工进度计划内容繁多且杂乱无章，在实际施工中往往会遗漏，出现一定的错误，不利于进度的跟踪和控制。且计划赶不上变化，在实际工作中往往会出现计划中没有的或是不符的，这时就会打乱施工的节奏，延长施工时间，放缓施工进度。更严重的是，有的连施工进度计划也没有具体的明确，只是依据以往的经验掌握施工的进度，这是不科学的。
（三）质量管理问题
质量是工程项目的重中之重，质量得不到保证，工程建设可以说是失败的。在电力工程项目管理中，质量管理存在三个方面的问题。一是在施工前会受到一些客观因素的影响。像是地方保护主义，不支持外来工程建设，造成施工准备不到位的问题。二是施工过程中合作单位不给力且施工干扰因素多。三是赶进度，忽质量。电力工程项目周期长，任务重，为了赶进度，压缩工期且抢工，在施工中就顾不上质量，这就是为什么出现那么多豆腐渣工程的主要原因。
（四）安全管理问题
新闻报道中常常出现工程施工中工人坠落、设备出现问题造成人员伤亡等报道，引起社会的强烈关注。在工程项目建设中出现安全问题主要是因为：首先，前期没有做好安全预备方案，安全生产规章制度不完善。电力工程项目负责人在安全问题这一块往往是做表面功夫，没有认真贯彻实施安全施工规章制度。其次，安全管理责任人不明，管理不当。在施工过程中，管理层责权不分，存在瞎指挥等问题，一旦出现安全事故，就互相推脱。最后，不自我反思。犯错误并不可怕，可怕的是不改正，反复的犯。电力工程项目在项目完成后，对施工过程中出现的安全问题视而不见，导致下次又出现安全问题。
二、加强电力工程项目管理的方法
（一）加强项目成本管理，以合同制控制成本
电力工程项目管理在投标时就要和相关施工单位和人员签订合同，合同是带有法律效力的，是保证成本控制和施工质量的基础。1实行项目经理责任制。项目经理作为工程项目管理的负责人，要制定详细的责任明确表。落实成本管理相关的人和物，明确各单位各部门的职责，把任务分配到具体的人。此外，要有全局观念，把一切不利因素考虑在内，把施工中的材料、技术、时间等都要一一罗列出来并向各单位各部门公开，尽量写进合同里，一旦出现问题，直接找负责人。2明确成本管理计划书。在进行成本管理时，不但要考虑直接成本，也要考虑风险成本和安全成本等。项目管理人员采用资金编制，对成本使用成本、用途等做明确的规定。这些都可以在合同书里体现出来，避免出现乱报价、贪污、走后门等情况的发生。3实行监督制度。成立监督小组，成为第三方。对合同内容在具体施工过程中的实施进行监督。明确合同内容，对合同外的工作要及时的了解并上报。
（二）重视现场施工进度管理
现场施工进度管理控制，不仅关系到现场施工管理，而且影响整个工程项目计划，对成本、工程质量有直接性的影响。因此，要重视现场施工进度管理，从材料、技术、施工人员等方面保证施工进度。具体来说，就是加强对现场材料的管理和利用，提高施工人员的责任感，运用新技术，按时按量完成进度计划。
（三）加强质量管理
质量是工程项目管理最关键的一步，加强对质量的监控，利国利民。1电力工程项目承包商的质量考察。在选择合作对象时，要全方位考量合作对象，要选择有质量保证体系、单位认证的知名单位，特别要对合作单位负责的项目进行了解。2工程材料的质量保证。在材料选择上，采用招标的方式，选取国家认证的高质量产品。在施工过程中，要让材料得到最大程度的利用。3生产设备的质量保证。电力工程项目使用设备多而杂，有汽轮机、锅炉、仪器仪表等。对这些设备首先要保证设备本身质量没什么问题，再就是设备的安全操作和正确使用，保证使用质量。
（四）提高施工安全管理措施
1落实安全责任制。在电力工程项目管理过程中，要层层落实安全生产责任，加强对安全方面的管理。在出现事故时，由责任人出面进行处理。2事先防范。项目管理要居安思危，防患于未然。在施工前期要把一切可能发生的不安因素考虑进去，并提出实施方案。3加强对安全的宣传力度。要把安全问题贯穿于整个电力工程项目中，加强对工作人员的安全意识教育，使安全问题深入人心，在工作时安全操作，避免安全问题的发生。
三、结语
电力工程项目管理是电力企业增强竞争力的重要改革。加强电力工程项目管理，有利于减少企业成本，提高经济效益；有利于提高工程质量，保证国家经济正常运转和人们的生活。因此，加强电力工程项目管理已成为一种新的经营方式。
作者：程守刚 单位：国网四川省电力公司广安供电公司
摘要:从电力事业整体体制来说，控制好电力工程项目的工程造价能有效提高电力工程项目的投资效果，并可将工程造价贯穿到整个电力项目的建设中，为市场经济的发展建立一套科学合理的工程造价管理体系，对电力工程项目的立项策划、资金筹措、成本控制都能起到促进作用。本文对我国电力工程项目造价管理和成本控制出现的问题进行分析，并提出针对性的解决措施。
关键词:电力工程;造价管理;成本控制
电力工程项目建设由于施工复杂程度较高、周期较长，需要耗费巨大的资金和人力物力，因而必须进行合理造价，在建设过程中应按照不同的项目阶段特点进行多次估价，而且需要充分考虑精度和造价的合理性，提高我国电力企业的造价管理和成本控制水平，为今后的实际工作奠定基础。
1电力工程造价管理与成本控制的问题
1.1电力行业竞争的恶性循环
电力行业属于一个黄金性的产业，由于其特殊性，近年来在国内市场和国际市场中的竞争也不断加剧，很多企业为了拿到电力工程项目，出现了一系列不健康发展的现象，加上目前我国的电力企业较多，在施工过程中大多数是以招标形式完成的，在招标这个环节中出现很多暗箱操作的问题，进而导致恶性竞争。
1.2电力企业的投资盲目
在电力市场满足地方需要的同时应加快电力项目的建设，很多电力企业在项目的立项过程中就已经进场建设，没有最初的预算和审查批复，在项目开工建设中，项目数和项目设计过程不够完善。电力企业为了最大化地节约成本，随意缩短施工周期，为项目造价管理和成本控制又增加了难度。从另一个角度来说，很多电力工程部门都是为了响应政府对地方经济发展而建设的，盲目追求电力工程大和多的表现，造成电力企业施工的盲目跟从。在项目施工完毕后，电力企业的资金由于在短期内不能及时付清，极大减少了企业在电力工程建设上的资金流动性，无形中又增加了企业的工程项目造价成本。
1.3缺乏有效的管理手段
在工程项目施工过程中，目前我国大部分电力企业都出现了缺乏有效管理的情况，很多电力企业还在用传统的施工造价管理和成本控制方法，在具体的手段上也缺乏创新，没有任何成本控制标准和预测，财务分析出现差异化，严重影响了电力工程项目的有效管理。
1.4电力工程造价成本管理与成本控制的主观能动性不足
影响电力工程造价管理和成本控制的因素有很多，很多电力企业为了加强这方面的把控，会邀请项目造价工程师和成本管控人员，但是在项目的实际发展和运营过程中，控制人员的主观能动性不足，缺乏有效的积极性。例如，很多工程造价人员具备工程造价的理论知识，但缺少实践，使理论与实际脱节，严重影响项目的造价管理和成本控制。
2电力工程项目造价管理与成本控制措施
2.1招投标阶段的造价成本控制措施
在该阶段进行招投标工作，需要会计人员和相关企业领导组建投标队伍，对企业内部的资金状况和项目的投资情况进行分析研究，制定完善的投标计划。编制质量较高的施工组织设计方案，力求做到科学合理，并能最大限度节约资金。在施工方案的确定过程中要选择先进的施工工艺，确定合理的施工方案，会计人员需要制定较低的工程造价方案。
2.2设计阶段的造价成本控制措施
设计阶段的造价成本控制是整个项目造价控制的关键，尽管设计费用在电力工程项目建设中所占比例不大，但其对工程造价成本的影响很大，设计质量的好坏直接影响到施工费用的多少和工期的长短，所以设计者和会计人员也需要在这个环节中制定合理的造价控制方案。
2.3施工阶段的造价成本控制措施
施工阶段是整个电力工程项目建设环节中资金投入最大的，因此更需要进行合理的控制才能实现资金的合理利用，在这一阶段要充分发挥会计人员和相关管理人员的共同作用。首先，需要抓好合同管理。按照电力项目工程施工合同进行建设，减少工程索赔，节约施工成本。在这一阶段成本控制的关键环节就是对工程变更的有效控制，当前工程清单报价中施工单位经常会采取低价中标、索赔盈利的方式承揽工程，造价成本控制工作需要做到事前把关，严格审查工程的变更，并要进行动态监督，计算出各项目变更对总投资的影响，从多角度确定是否需要进行工程变更，以此减少不必要的资金投入和费用支出，避免发生投资失控的现象。其次，需要从技术措施上开展项目造价的成本控制。相关造价控制者需要针对电力施工的相关技术方案管理施工材料，广泛应用新材料和新工艺，使技术在项目建设上发挥最佳功效。在这个过程中会计需要总结分析新材料、新工艺的投入成本，找出最佳成本节约途径，实现造价成本的合理控制。最后，需要借助经济措施，开展项目投资的有效控制。要严格控制现场经费的投入，合理使用广告策划费，并减少销售成本，力求最大限度降低静态投资以节约电力项目建设成本。此外，还需要从成本控制的模式上着手，建立监理制度，监理机构要由专业的监理人员、工程项目成本的管理者及负责项目资本投资的会计人员构成，按照监理的规定和细则实施工作，完善职责分工，将每个人的责任落实到位。
2.4竣工结算阶段的造价成本控制措施
竣工结算阶段是造价成本控制的最后阶段，同样不能忽视。在这一阶段，需要认真审核施工合同、预算和费用定额、相关的法律规定及竣工材料等相关资料，细致分析电力工程项目的款项拨发及各款项的使用情况，并对送审的竣工决算进行工程量的核实，使审核后的结算能真正体现出工程项目的实际造价，实现成本控制的最佳效果。
2.5造价成本控制的其他措施
除了要在电力工程项目施工建设的各个环节上加强造价成本的控制工作，还需要注意以下几点，以便能更好地达到造价成本的控制目标。首先，需要加强工程成本造价计价的监督和管理，维护建设好各方的合法权益，并且要加强对市场计价行为的监督和管理。在这个过程中会计人员要准确把握市场规律，做好计价监督管理。其次，需要按照市场形成的工程造价改革目标进行造价控制，认真贯彻执行《计价标准》，规范好电力工程项目施工过程中的计价活动。最后，需要建立起工程造价全过程的管理体制机制，充分利用好并发挥好工程造价咨询单位在这个过程中的作用，企业会计人员也需要根据这一具体情况为企业制定完善的造价成本控制方案。同时为了能清晰反映出工程造价各项费用的使用，企业需要协同相关部门尽快制定出符合要求的项目费用划分标准和项目组成标准。
3结语
综上所述，在电力工程项目造价管理和成本控制的过程中应充分利用企业自身的多种优势，不断提高企业资金的利用率，将电力项目建设更好地投入到各个环节中，将电力工程造价管理和成本控制集中在施工建设阶段，同时及时调整施工和成本控制中做得不到位的环节，避免影响整体控制效果，把握以人为本的理念，深入分析每个环节，充分做好电力工程项目造价管理和成本管控，为电力企业赢得更大的经济效益。
作者:邵伦涛 单位:黑龙江省送变电工程公司
摘要：电力工程项目资金预算控制管理贯穿整个电力工程施工中，通过对电力工程项目资金预算和控制管理一方面能够实现资源的充分利用，另一方面能够防止资金利用超出预算规定，保证电力施工顺利进行。文章在阐述电力工程项目资金预算过程的基础上，具体分析如何提高电力工程项目资金预算与控制管理。
关键词：电力工程项目；资金预算；控制管理
对电力工程项目进行资金预算能够进一步了解整个工程项目的资金运行情况，根据资金的使用情况以及工程进展协调项目资金的运作，加强对项目资金的合理评价和管控，根据资金预算建立相应的控制管理方式，保证电力工程项目管理的有效性。电力工程项目资金管理贯穿整个工程的始终，对工程进展和项目完成效果具有重要的现实意义。
一、电力工程项目资金预算与控制管理概述
（一）电力工程预算管理工作的重要性
电力工程预算管理是电力工程发展建设的重要工具和经济监管手段，能够对电力工程施工全过程进行有效的造价控制和监督，并根据工程发展实际合理确定工程造价。可见，电力工程预算管理是电力工程施工管理的需要，也是社会主义市场经济稳定发展的需要。电力工程预算管理工作的重要性具体体现在以下几个方面：第一，电力工程预算管理能够实现对资源的充分利用。电力企业发展需要实现对资源能源的高效利用，电力工程预算管理能够在保证电力工程施工效益的同时加强对各种资源的高效利用。第二，能够避免“三超现象”的发生。传统电力工程一味注重施工阶段的造价管理，没有注重设计阶段造价管理，容易出现预算超概算、概算超估算、结算超预算的“三超”现象。电力工程预算管理能够合理控制投资发展规模，在最大限度上避免工程造价失真的现象。第三，能够完善电力工程预造价管理体系。工程项目涉及众多环节，各个单位、部门之间的经济利益角度不同，对电力工程造价的看法不同，最终导致电力工程从投资、预算到竣工各个环节的管理出现脱节现象。电力工程预算管理通过对工程造价的有效控制加强对施工全过程的投资管理，从而提升项目的经济效益、社会效益。
（二）电力工程项目资金预算过程
电力工程项目预算的编制需要各个职能部门能够根据项目进展情况编订出有针对性的部门经费预算，即根据电力工程项目施工所在地的材料、劳动力、电力等情况编订项目预算单价，根据施工组织设计材料确定电力施工项目资金需求结构。另外，电力工程的预算中心需要根据工程项目安排情况签订资金使用合同，电力工程项目资金预算过程具体体现如下：第一，电力工程项目资金预算审批表的编订。电力工程项目资金预算审批表主要是对想要使用的资金进行预算申报，从而对资金的具体使用情况进行全面的记录，方便企业内部施工人员了解施工现场情况，根据施工图纸和工程预算目标制定每一项工作的资金预算金额。第二，对电力工程项目资金预算申报表进行审批。电力工程项目资金预算中心要在资金预算审批表中进行相应的预算审批管理，输入相应的审批资金。第三，制定电力施工项目资金使用计划。各个职能部门需要根据工作开展实际填写资金使用计划申报表。
（三）电力工程项目资金预算控制要点
第一，电力工程项目资金预算需要严格通过招标来竞选，通过合理的招标方式降低预算风险，实现对电力工程项目施工设计方案的优化。第二，在电力工程项目施工中，如果发包单位变更了工程和施工进度，需要根据施工变动及时调整资金预算，具体表现为：①发包人、承包人和预算设计人员需要及时更换电力施工设备和施工材料，对于施工图纸和施工组织设计要进行及时更改。②变更的内容要严格尊重监理工程师审核意见进行综合预算把控。③对于危害人身安全的变更需要经由监理工程师进行，并以书面的形式为工程变更提供必要的支持。④不同工程的变更需要安排不同等级的人员来进行。
二、电力工程项目资金管理存在的问题
（一）电力工程预算管理制度没有充分落实
一些电力工程预算管理制度没有在真正意义上落实，无法保证电力工程预算管理的有效落实。这些电力工程制度流于形式，在具体的经营管理中存在随意篡改的现象，导致电力工程项目预算管理呈现出一种无序的状态，不利于企业财务管理，甚至会带来企业发展收支不平衡、资金链断裂、企业破产等问题。
（二）电力工程项目监控机制不完善，内控体制缺失
电力工程项目监控机制是企业发展必不可少的制度，具体渗透到企业生产经营发展的全过程，对维护企业管理安定有序发挥了重要作用。但许多电力工程企业存在不同程度的监控机制不完善问题，在资金审批过程中，容易出现资金的错批、漏批、重批现象。
（三）电力工程项目资金周转困难
受地方政府部门的干预，电力工程项目在发展的过程中会出现资金担保、权利质押的现象，引发电力项目发展资金周转问题。
三、提高电力工程施工项目资金预算与控制管理的对策
（一）结合控制理论建立电力工程施工预算管理
电力工程施工项目进展中需要结合控制理论制定施工预算管理标准，对电力工程施工操作的各个过程进行衡量、测量和评价分析，对于电力施工项目出现的偏差及时修改。电力施工控制包括内部控制和外部控制两种，其中外部控制是指预算中心管理人员对执行者的控制，从而保证施工预算执行效果。内部控制是指各个职能部门对自身预算执行操作过程的控制，充分发挥了自身预算的主体意识。
（二）通过资金预算管理完善电力施工企业资金内部控制机制
电力工程项目资金预算的关键是对资金的未来使用进行合理计划和安排，从而实现对企业各种资源的有效配置，达到电力施工项目发展目标。资金预算的根本目的是实现控制，预算的编订是控制的第一步。预算往往以具体数字的形式来呈现，代表了电力施工项目资金管理工作标准，可以被考核管理，因而可以被作为一种评价工作成效的标准。预算编订的第二步就是通过预算比对及时发现企业资金实际消耗和预计消耗的差距，采取措施及时纠正，减少偏差。电力施工项目各个部门负责人员需要充分认识资金预算管理和控制管理对于工程项目顺利进展的重要性，加强对资金预算和控制的领导、管理，协调各个部门共同完成电力施工项目资金预算管控。
（三）建立符合企业自身发展的资金预算控制系统
预算考核是预算控制管理的职能性体现，通过对预算的考评管理能够发挥出预算的激励和约束作用。因而提高电力项目资金预算和控制管理需要建立合理的预算考评体系。预算考评包含两个层面的意义，一个层面是对整个预算系统的考核评价，即对电力施工项目业绩评价，通过这种评价能够实现对预算管理系统的优化。另一个层面是对预算执行者业绩考核评价。为此，预算考评体系需要着重考虑考评指标和考核业绩评价。电力项目施工预算考评体系包括财务业绩指标和非财务业绩指标，涵盖了企业业绩、发展数据、利润指标等内容。科学的奖惩制度能够促进预算考评制度落实，实现权责统一。同时还能够引导电力施工人员的实际操作和计划目标吻合。
四、结束语
综上所述，为了达到电力工程项目资金预算发展目标，需要加强对资金的控制管理，同时还需要做好相应的基础性工作，建立公司的标准化代码和编目库，由专业人员进行定期管理，实现对公司资料的综合应用，提升整个电力工程项目预算的管理价值，明确各个部门的工作职责，从而提升电力施工项目企业的资金预算成效。
作者:王丽 单位:濉溪县恒力电力工程有限公司
【摘要】电力工程作为我国经济与工业基础发展的重要组成部分，同时也与人民群众的生产生活密切相关，同时，随着当前我国电力系统的制度改革深入发展，电力工程项目管理工作也显得至关重要，必须进行资源的优化配置，推动电力工程项目更好地为电力发展服务。本文从电力工程项目进度影响因素入手，进而分析常见的管理方法，在此基础上提出电力工程项目进度计划管理策略。
【关键词】电力工程进度管理计划
电力工程项目与我国电力整体系统发展密切相关，其内容涉及范畴广、系统复杂，就不同项目而言需要的技术也有所不同，因此，进行合理科学的电力工程项目进度计划管理想的至关重要，从质量上，能够为电力系统的安全稳定提供保障;从效率上，能够提升电力运作效率;从成本上，能够保障电力成本控制在合理范畴内。由此可见，想要保障电力系统事业长期健康发展，就需要有效进行电力工程项目进度计划管理。
1影响电力工程进度计划因素
1．1电力工程施工条件
电力施工与土木施工相比，对于施工整体条件的要求都很高，但是土木施工对于水文地理等环境的勘测十分完备，但是电力施工由于种种原因对于施工区域的地质水文考查都不够细致，整体的地质水文与设计方案相冲突的情况也屡见不鲜，通常需要预先进行图纸的设计和计划，通过与实地的考查相结合进行综合调整，在此基础上实施施工，在此过程中可能会对于电力工程施工进度产生不利影响，在进行计划的过程中应综合考虑后构建计划。［1］例如，在电力施工过程中，软地基以及障碍物存在的问题，在当前的计划中往往选择普适性较好的粘土进行地基假设，也正因为此，电力工程很难按照原有的计划进行管理。与此同时，由于我国疆域面积广，不同地区的地理地质差异大，天气变化也差距较大，在进行电力工程进度计划中，也应当考虑到恶劣天气可能带来的影响，尤其是雷电等天气，对于电力工程临时停工影响很大，对于工期计划也有负面的影响。
1．2电力施工整体组织管理
在进行电力施工项目的过程中，进行施工组织管理的过程中，应当协调整体组织管理模式，对于施工的机械和施工从业者进行调配，每一个机械或者人员的调配都会对电力工程项目进度计划有着不同程度的影响，例如，如果电力施工从业者受过的训练不够专业，在管理过程中就会发生电力工程项目进度延后的问题，甚至可能会在电力工程中出现意外事故等等，不仅影响电力工程项目进度计划，而且影响整体管理安全和质量。［2］
1．3电力工程项目中设计计划的制定
在电力工程实践中，首先应当注意的就是项目中设计计划的制定，不仅应当注重对于设计草图的绘制，从某种程度而言，设计图纸的确是进行施工实践指导的重要因素，而更为重要的是图纸背后蕴含的理念，在此基础上，结合设备材料的采购清单，进行相关重要材料的购置和准备，因为进行规范性的设备以及材料购置也是电力工程计划的重点环节之一，需要将其放在电力工程项目中的重要位置，尤其是对于较为大型复杂机械的计划，应当放在重要位置上，如果忽视这一点，会对整体计划的设定准确性产生负面影响。
1．4电力工程项目范畴的划定
电力工程项目的计划进度，很大程度上与项目的范畴息息相关，范畴的划定主要是指对于具体工作内容的规定以及计划的编制，规定属于电力工程需要完成的工程内容，这对于整个工程的时间、资源和费用估算都有显著的意义，不仅如此，范畴的划定也包括对于内外在环境的把控，在我国经济社会飞速发展的背景下，外部环境变化是很快的，想要对于风险进行把控就需要对于电力工程项目范畴进行划定，在此基础上才能保障进度计划的科学推进。
2电力工程项目进度计划管理方法分析
2．1电力工程项目主线计划管理
通常，电力工程项目中设计范畴最广、项目最多的部分就是主线的管理，例如，在变电站的主控楼中，主线的工程要求流程，从地基挖掘开始，进而进行模具制造、钢筋捆扎、混凝土浇筑以及墙体埋线的施工，最后进行外墙主线的粉刷，在此过程中，由于电气和暖通工程安装等过程中，工期通常在三到五个月实践，电气盘柜进场过程中会遇到地板制造顺序和吊顶相配合，只要进行主线的严格控制，就能够把握整体电力工程项目进度计划的管理。
2．2电力工程项目中工序控制管理
明确整个电力工程项目中，不同分项工程之间的相互关系，有助于进行施工顺序的协调发展，提升整体的电力工程项目计划编制效率，例如在进行变电站的建设过程中，通常的工序为:首先进行基础环节的构筑，在此基础上进行支架的设置，最后进行设备的安装与调试，在电力工程施工的现场，涉及到整体的基础设施建设工作，进行接地和电气的预埋回填后，在实践接地网的构筑和电气的预埋工作，进行接地网施工过程中还应当进行电缆沟和后续道路开挖部分的预留。由于电力工程分项之间的关系较为复杂，应当在在施工前先进行逻辑理顺，由于不同的特殊原因导致工序的更改，应当出具专业证明进行施工工程质量的保障。
2．3利用甘特图进行计划管理
甘特图主要用于进行计划的编制，在电力工程项目的实践中显得至关重要，通过横轴模式实现日期表的构筑，甘特图在电力工程项目中的优势在于便于进行资源的检查和计算、直观、易懂，对于文化水平不同的人理解起来难度相差不大，这也令其不仅适用于高层的设计计划管理，更适合进行现场施工管理，在电力工程实践中，往往都是中小型的项目，符合甘特图的应用要求。但是甘特图同时也存在对于复杂电力工程项目而言，表达信息量的数量和质量都有待提升，一旦发生计划调整或者更改的问题，就需要整体进行调整，因此整体而言适合电力工程小型项目的进度计划与管理。
2．4电力工程计划管理方法选择原则
对于不同电力工程项目，进行进度计划选择的方式方法都有所不同，但是整体而言，需要考虑的因素是大致相似的，上文已经提到过，同时对于电力工程计划管理方法选择的原则也有如下几条，可以在事件中进行统筹考量。首先需要考量的是规模大小问题，对于小规模项目可以采取甘特图等方式，而对于复杂工程应当采取更加复杂的模型进行构筑，保障其质量和效率达标;其次需要考虑的是电力工程的复杂程度，复杂程度和规模大小有交叉和相似的部分;再次，需要考量电力工程的紧急性，对于不同工作分工部门进行指令的，以便于其能够进行工作的延展性计划编制，一旦失去对于紧急性的考量，就会导致工期的部分延误以及计划方法的偏差。
3结语
总之，电力工程项目进度计划管理中，影响其进度的因素构成复杂，应当在实践中不断总结经验，理顺不同部分的关系，进行科学合理的进度编制，这样才能够保障电力工程项目的进度。
作者:周方亮 单位:宁夏远唐工程技术有限公司
摘要：本文主要阐述了在电力工程施工管理中，项目经理发挥的重要作用，同时提出了项目经理在项目施工管理中的管理方法和重点工作，旨在不断提高我国电力工程项目施工的质量。
关键词：电力工程；项目经理；施工管理
引言：
电力工程项目经理是电力工程施工企业项目经理的简称，是施工项目中的最高负责人，因此，在项目管理中，项目经理在整个管理过程中发挥着至关重要的作用，与管理的成败具有紧密的联系。随着我国市场经济的不断发展，我国的电力工程市场竞争力越来越激烈，为在激烈的市场竞争中脱颖而出，应加强项目经理的作用，从而更好的对工程项目进行管理。
一、项目经理在电力工程施工管理工作中的作用
（一）制定项目施工计划。
电力工程在施工过程中，要想不断提高施工质量，在施工之前必须做好施工准备工作，在施工管理工作中，项目经理需要发挥自身的重要作用，制定完善的项目施工计划。在电力项目实施的过程中，项目经理有权利也有义务对项目的施工过程进行控制和管理，在各种信息的收集和中也发挥着重要的作用[1]。因此，在接受了施工任务之后，项目经理首先应该制定工作计划，从施工的各个环节和各个方面进行详细的计划，然后知道项目部的人按照计划完成工作。在制定施工计划的时候，应该从施工进度计划、成本控制计划、人员、材料等进场计划和质量计划等方面着手，所有的计划在制定之后一定要严格按照计划完成。
（二）协调管理。
电力工程项目在施工完成的过程中，需要不同的部门和不同人员的共同分工完成才能顺利进行，仅仅依靠某一个部门或者某一方的工作是不行的。因此，在项目施工管理过程中，项目经理需要协调好各方之间的关系，让各方能够协调配合工作，共同完成整个项目的实施。项目经理的协调作用在多个方面都有体现，例如协调好业主和施工方的关系，协调好施工方和监理单位的关系等，同时还应该协调好和本企业的上级领导和单位之间的关系，同时还要协调好和外界政府机构、商家等的关系。在整个项目的完成过程中，各方之间存在着利益关系，因此在协调工作方面难免遇到一定的困难，当遇到问题的时候，项目经理必须出面解决。当一个团队中的不同成员之间出现意见分歧时，项目经理也要出面解决。
（三）控制工程成本。
项目经理还具有控制工程成本的义务。在电力工程的项目管理中，电力工程成本的控制是一项关键的工作，项目经理在控制工程成本时，应该从各种施工原材料、施工设备以及施工过程中进行管理。项目的成本管理是一个系统的工作，需要各个部门和各个专业的人才进行经济核算等，需要所有人的共同努力才能实现。因此，在管理的过程中，项目经理应该跟随者施工的进展进行严格的控制，不能时紧时松，而是应该对整个过程都进行有效的控制。
二、提高电力工程施工管理工作的措施
（一）采用合适的项目施工管理方法。
为了更好的对电力工程的施工管理进行有效的控制，项目经理在管理的过程中，应该采用合适的项目施工管理方式。在项目施工管理中，常见的项目管理方法主要包括质量管理法、进度管理法、安全管理法、成本管理法和现场管理等，这些是按照管理的目标来进行划分的。如果按照管理的专业性质来进行划分，可以将项目施工管理方法划分为经济管理、行政管理和法律管理等。在项目施工的过程中，不论运用哪种方式进行管理，都应该保证取得预期的成效，并且要根据实际的项目施工情况来进行选择，保证管理方法的适用性。因此，项目经理在项目施工管理工作中，不能死板的应用某一种方法进行管理，而是要合理灵活的使用各种管理方法，通过对管理的任务进行调查，选择最适合和可靠的管理方式。一旦选定某一种管理方法之后，应该合理的将管理目标进行细分，找出管理工作中的关键问题，制定相应的措施，从而取得良好的管理效果。
（二）对电力工程项目的全过程进行控制。
项目经理在对电力工程项目进行管理的时候，应该注重对项目的全过程管理，最好施工前管理、施工过程中管理和施工验收的管理，才能全面提升电力工程项目的管理质量。在对施工项目进行全过程管理时，一定要注重对施工项目的质量控制，质量控制是最基本和最重要的工作。为了保证施工质量，应该将施工质量的控制范围贯彻在施工过程中的每一个环节，任何一个环节的工作没有做好都会对整个电力工程项目的质量造成不利的影响。
三、结语
在电力工程项目管理中，项目经理发挥着非常重要的作用，项目经理的管理效果的高低直接关系到工程项目成功与否。因此，在施工项目管理过程中，项目经理应该重返发挥自身的作用，制定详细的施工计划，协调好各方的工作，采用合适的项目施工管理方法进行管理。
作者：王可佳 单位：广东美的暖通设备有限公司
摘要：随着国家电力需求的不断提高，我国电力建设的脚步也在逐渐加快。但是，由于现有的电力工程建设行业管理方式陈旧，机制臃肿，大多采用粗放式的管理方式，缺乏精细化的管理理念，创新动力严重不足，导致电力供给迟迟跟不上电力需求。现有的电力线路负载过大，极低的容错率难以保证用电的稳定性。而项目管理作为电力工程管理的核心，直接关系着项目建设效率。简要介绍了精细化项目的建设管理方式和精细化实践思路，以期为当前电力工程项目的管理提供参考。
关键词：精细化管理；电力工程；工程进度；工程质量
因为电能具备易于传输、控制和转换的特性，所以，19世纪80年代后，它就成为了现代社会科技文明建设的基础能源。而对于电力工程，由于施工资质和范围不同，它涵盖了几乎所有的电力运营工程项目，是社会运转的基石，被称为国民经济的“先行官”。因此，在经济全球化的背景下，电力工程建设必须树立现代化管理理念，制订具有前瞻性的发展策略，寻求可持续发展中的创新突破。电力工程项目精细化的实施不仅提升了其整体管理水平，还提高了电力工程的输电效率和电路的安全性、稳定性。这对电力工程的发展起到了不可忽视的推动作用。
1精细化管理研究
1.1精细化管理的概念
精细化管理起源于20世纪50年代，是出自日本的一种现代化管理理念。即在常规管理模式的基础上，将流程分工和服务分阶进一步细化、深入的一种管理模式，以求在管理企业正常运转的同时最大限度地减少资源的浪费和管理成本。在此可以将精细化管理理解为是一种在现有管理模式分级情况下的进一步细分方式。例如，企业按照岗位分配将责任落实到具体的人身上，并且定期检查工作，无论是在工作成果检验上，还是在问题发现上，都简捷了许多。随着企业体制化的健全，现代化企业大多都采取了这种管理模式。
1.2对工程建设的意义
电力建设工程作为国家建设类工程中突出的、专业性极强的工程类别，具有投资额度大、配套的设备和建设所需的物资多、设备造价高昂、涉及的部门比较多、工程考量时间长等特点。其中，设备是关键，占项目投资额度的40%～60%，设备制造技术复杂，运输不便，而且在高工艺精度要求下很容易损坏，导致其精度被破坏，从而对整个电力线项目造成不可挽回的影响。基于上述的内容，对电力工程建设实施精细化管理可以确保工作流程的精准性，保证工程质量，按时完工。多线并行，工程细化分包的精细化管理方式可以加快项目建设的速度，最大化地发挥出部门人力资源的作用。同时，任务的精细化分配可以精准考量每一个建设环节，发现问题之后能及时修改、补救，追究责任。另外，采用精细化管理，建立一套高标准、高质量的要求，分工明确，责任完善的工程建设制度，不仅能提高企业有机运转的效率，还可以使项目建设更加规范化。利用精细化管理模式将体制分支化，使得部门更容易打碎重组，与创新、创意结合在一起，从而衍生出新的、能适应未来发展的管理模式，以达到促进电力工程建设科学化和信息化发展的根本目的。
2精细化管理中存在的问题
2.1合同拟定制度不完善
签订合同是电力工程项目建设的第一步，它包括项目的授权方和承包方就工程项目建设初始、建设过程中和完工后整个流程所拟定的协议。条款内容包括工程建设范围、工期预设、工程验收质量要求、风险预防和承担、责任纠缠和责任划分，还有资金、款项的支付方式等。这是用具有法律效力的条款来约束双方行为、保障双方利益和履行义务的文件。在签订电力工程项目建设合同的过程中，普遍存在条例细节化不足，保障项不完善，条款设定与实际情况不相符或者部分不适用的现象。重重问题导致工程建设过程中频繁出现发包方随意更改项目要求和工程建设设计的情况。而承包方则有违背合同逾期施工、工期拖延或者不按规定的施工导致费用增多，或者质量不过关的问题。他们从中谋取利润，给企业造成了严重的经济损失。
2.2质量安全和工程进度
由于工程方案设计不合理，项目施工过程中操作和监督不规范、不严格，或者是材料和设备选取时以次充好，不符合施工设计要求，导致整个工程建设存在不可忽视的质量缺陷，造成资源和时间的巨大浪费。同时，由于电力工程项目中的调试、修正环节工程庞大，涉及到的线路比较复杂，导致其建设过程中存在许多不确定性因素，进而出现进度缓慢甚至停工的情况。工期的拖延使得工程不能按既定进度完成，增加了建设成本。对于有些交叉建设工程，还会影响到其他工程的进度，造成连带效应，严重的甚至会使整个项目陷入失控的状态。
3具体措施
3.1加强合同管理
针对工程中存在的问题，需要加强对合同的管理，严格把控第一关。在具体工作中，要细化各方的权利和义务，在保障各方利益的同时降低风险发生的概率。同时，要将合同表单化、管理精细化，以便能清晰地反映出合同的内容，提高管理效率。
3.2强化质量管理
在工程施工过程中，要实施动态检验把控体制，找出可能存在的风险因素，从设备、人员和施工技术管理方面入手，严把每个环节的质量关。在最后的质量验收阶段，检验项目明细要核实到位，验收合格之后才能投入使用。
3.3培养高素质人才
另外，在电力工程建设项目中，人才起到了关键性的作用。只有拥有一支高素质、高技能的人才队伍，才能够保证电力工程项目建设的完整性。因此，应加强对人才的培养和重视度，适当的资源倾斜能留住更多的人才，让他们投身到电力工程等大型工程项目中，为祖国建设添砖加瓦。
4结束语
电力工程管理中对项目进行精细化管理，要在工程建设的每一个环节中充分落实检验和责任制度，明确任务分工，以保证工程建设进度不延期，不出差错。另外，采用这种方式对项目建设有良好的辅助作用，在提升管理水平的同时，也进一步推动了电力工程建设的发展。也正因为如此，新时代下电力工程建设精细化管理势在必行。
作者：胡文婧 姜兵 单位：国网山东省电力公司莱阳市供电公司
摘要：对电力工程项目投资决策进行了分析，提出了防范措施，以期为电力工程施工项目投资风险决策管理提供决策依据。
关键词：电力；工程项目；投资风险；决策
随着我国国民经济建设的快速推进，多种工程项目投资活动也在快速的展开，比如常规的电力基础设施工程项目投资、民用建筑投资等。这些电力工程项目投资的开展和推进，自然伴随着这样那样的风险。如何更好地预防其中的风险，就需要科学的、有效的决策，并且最终幻化成务实的行动和举措。
1工程项目投资风险决策存在的问题
1．1电力工程项目投资决策的规章制度不健全，决策机制存在漏洞
众所周知，电力工程项目投资事关地区甚至国家的基础建设、民生工程与经济运行，其战略地位不容忽视。伴随着我国国民经济与社会建设的快速发展，电力工程项目投资的建设工程不仅规划范围广，而且推进速度越来越快，工程项目增长速度很快。在此期间，由于国家、地方政府法律法规的滞后，导致很多工程的项目投资管理呈现出“无规可循，无章可守”的恶性局面，其中蕴藏的风险自然是显而易见的。电力工程项目投资的决策与风险管理缺乏严谨、完善的规章制度，导致一系列问题、事故的发生。
1．2电力工程项目投资的财务决策体系不完善，财务风险管理不科学
电力工程项目投资风险的决策势必涉及到所在企业的财务问题，而财务问题中包含的风险决策则是千头万绪的，更为复杂多变。财务问题、资金状况是任何工程项目投资运营都必须着重考虑的问题，而加强财务管理则是工程项目风险决策的关键。只要保持财务管理的科学化、透明化，保持资金运转的速度与周期，保持批量的工程项目现金流，才能最终按时按量完成项目，确保工程的整体质量要求。然而，很多工程项目的运营过程中缺少基本的财务管理与控制部门，财务风险决策制度体系不健全，财务、财会人才素质低下，导致项目财务、资金工作严重滞后于工程的进度，进而带来一系列难以预料的后果。
1．3电力工程项目风险决策缺乏
“制度与人”的结合，全过程决策监管缺失电力工程项目投资，其中包含的风险是必然的，也是难以彻底消除的。但是，尽可能地规避风险或者降低风险发生的几率，却是可以做到的。最简单和直接的办法，就是在工程项目投资的决策过程中建立“制度与人为”结合的管理机制，形成全过程的决策监管，消除风险滋生的土壤，降低投资风险发生的概率，同时确保投资流程更为科学、透明和有效。然而，很多工程项目单位和企业在投资决策的过程中往往呈现出“一言堂”的局面，或者以某种利益的对等作为决策的依据。这样的决策包含了不确定因素和许多风险。工程项目投资还是一个严谨、科学的过程，必须需要全过程的监督、管理和控制，而这些风险的化解目前在很多企业与单位中仍然存在，需要引起注意。
2工程项目投资风险决策的改进思路与办法
2．1对工程项目投资结构进行优化，提升风险决策的科学化水平
电力工程项目的投资风险丛生，所以针对投资的结论进行优化，可以帮助决策人员更好的做决策部署，降低其中风险的发生几率。除了前期的分析归纳以外，电力施工项目单位要保持创新的先进管理理念，学会利用国际上其他国家的成功风险管理措施降低运营风险。对于施工项目中的材料、施工技术等基本元素的推广要保持创新、环保、节能的利用理念，在保证市场需求的同时降低运营资本的风险系数。这样一来，决策者可以更好的运用现有的资料、数据与案例，来做出更为适宜的、科学的投资决策方案。
2．2建立健全工程项目投资决策的规章制度，开展制度化决策管理
科学、严密、有序的规章制度是做好当前电力工程项目风险决策管理的最佳选择，也是最有效的策略。首先，电力工程的建设与管理直接关系到人民群众的生产生活，与国民经济、社会稳定息息相关，必须从制度的角度加以约束；其次，制度化管理可以规避人为管理、行政命令的缺失、遗漏，大大提升项目风险决策的整体水准。因此，在电力工程项目上马、实施的过程中，首先要建立健全基于工程主体项目的相关制度、规则与条例，要确保“有章可循，有度可循”。此外，电力工程项目的风险决策规章制度要真正确保落实、贯彻与执行，对于违反规章制度的行为、个人与集体，必须依照制度从严、从正处置，切不可姑息懈怠。
2．3建立健全投资风险决策的监管机制，提升决策效能
通过对比国外的电力项目投资风险管理的成就，针对国内的风险管理我们也可以成立专业的风险监管部门，同时搭配专业的管理人员。这部门的主要职能在于利用先进的数据分析和控制能力，通过针对施工项目的特定风险因素进行深入的研究和分析，制定出整套的风险预防措施和方案，便于企业内部高层在制定施工项目决策时具有可借鉴参考的依据。此外，提升工程项目的风险决策水平，还要开展“全过程管理”。
2．4工程项目投资风险决策具体到人，实施分类项目决策管理
工程项目的投资风险决策过程如同一个钟表的内部运行，不同的部门就像不同的螺丝承担着不一样的风险和责任。明确风险的责任主体就可以进一步明确投资项目中的责任人，以及责任部门需要承担的义务、权利等。将风险责任分类明确的做法，可以提高项目管理中不同管理部门的工作积极性。一旦施工项目出现风险预警，可以根据责任到人的项目管理方式，进一步明确最终的风险部门以及责任人，更有利于企业的内部投资风险决策管理和监督。
2．5完善工程项目及企业的财务制度，形成完整的决策体系
电力工程项目企业和单位应该提高警惕，要加强内部财务制度的建设，完善财务管理、控制和监督约束机制，用制度的力量堵上“财务风险决策漏洞”，将财务风险的苗头提前“扼杀”。例如，企业可以建立专门的“成本费用控制制度”，用以保障企业成本开支的公开和透明，规避因成本透支而出现企业资金匮乏现象。在健全财务风险和危机应急机制的过程中，要注意结合预警机制制定切实有效的应急解决方案，方案要符合企业财务状况的实情，要真实有效、具备执行和操作的可能。例如，在企业负债比率过高，甚至超过常规负债限额的时候，预警机制会预先发出警告和提示，然后应急预案立刻启动，并按照预订方案对风险和危机进行系统分析，给出解决办法，利于决策者做出正确的决策。
3结束语
新时期，电力工程项目投资的行为面临着多重风险的考验和挑战，而破解这些风险阻碍的最佳办法就是通过一系列有效策略来形成科学的决策体系，做出正确的决策部署，提升工程项目的管理和运行质量。文中提出的基于制度化管理、监管机制运行、人性化监督、全过程决策督查等手段为一体的工程项目投资风险决策管理办法，是一个完整的体系，其直接针对电力工程项目投资的各类的决策风险“对症下药”。只要坚持上述的综合性治本之策，电力工程项目的投资可以规避多重风险，取得投资活动的进展和提升。
作者：章荣亮 单位：国网武汉供电公司经济技术研究所
［提要］电力企业在开展工程建设过程中，加强财务精细化管理至关重要，财务管理也是保证电力工程建设投资效益的重要手段。本文对我国电力企业工程建设财务管理中存在的主要问题进行分析，进而提出电力工程项目财务精细化管理的措施，希望对提高我国电力工程项目经济效益提供一定的帮助。
关键词：电力工程；财务；精细化管理
财务管理是现代企业管理的核心，与企业的运营发展和经济效益息息相关。目前，我国电力工程项目财务管理工作还是存在一些问题，为了解决传统财务管理模式中的问题，新时期电力企业需要开展工程财务精细化管理，提高工程项目的财务管理水平，而且能真正实现优质电力工程项目的建设目标。
一、电力工程项目财务管理中存在的主要问题
（一）管理制度不健全。
完善的财务管理制度是做好电力企业财务管理工作的重要基础，主要包括预算制度、会计制度、审计制度等。然而，现阶段电力企业财务管理工作中普遍存在的一个问题就是制度不完善，这不利于财务管理工作的推进。
（二）财务管理职能不完善。
财务管理工作的有效开展还离不开各个部门之间的协调和配合。但是，目前电力企业部门间的管理混乱，存在交叉管理、越权管理等现象，这就导致不同部门之间存在管理上的矛盾，财务管理工作面临各种阻碍，难以促进财务管理工作的有效开展。
（三）财务管理认识不全面。
由于电力企业工程项目较为复杂，其财务管理工作也会涉及到很多因素，要想确保财务管理工作有序的进行，就必须明确管理目标。具体来看，电力企业基建财务管理目标主要是指企业基建的财务预算额度和财务管理预期效果。目前，很多电力企业对于企业的发展及市场环境缺乏整体的把握，对于财务管理定位不准确，财务管理目标不清晰，这些都不利于电力工程项目的开展。
（四）财务管理业务水平不高。
财务管理业务水平的高低直接影响到财务管理工作的效果。现在电力工程项目财务管理工作基本较为规范，但是财务管理业务水平仍然有待提高。一是企业的管理层对于财务工作的了解和认识不足，对于财务工作的重视程度不够，没有意识到财务管理工作的重要作用；二是财务管理人才投入不足，没有加强现有财务工作人员的培训，也不注重引进先进的高素质人才，这些都不利于财务管理工作的开展。
二、电力工程项目财务精细化管理措施
（一）增强财务精细化管理理念。
目前，市场经济发展迅猛，企业之间的竞争激烈，企业要想获得长远发展就必须提高管理水平，其中财务管理工作占有重要地位。目前，有些部分电力工程企业的管理者没有注重改革财务管理方式，没有建立全面财务管理体系，导致财务管理工作的片面性，影响了企业的经济效益。基于此，企业财务管理工作应该增强精细化财务管理理念。精细化财务管理是一种现代化的财务管理机制，更加适应企业的发展，企业建立科学的管理，通过业务流程的各个环节分解，然后再向企业内部推行计划的精确化、决策制作的精确化、成本控制的精确化、员工考核的精确化等，从而最大限度地节省资源，降低管理成本，实现最深层次的挖掘企业价值。精细化财务管理要求企业深化对财务工作职能的认识，将财务工作由记账核算型向经营管理型进行转变。
（二）实行全过程财务管理。
电力工程企业还必须坚持全过程财务管理，不管是新建电网、迁建电网、扩建电网等工程，还是小型电网基建工程，都必须遵循全过程财务管理理念，实现全员、全部门的参与，这也有利于促进电力工程项目的顺利开展。在全过程财务管理中，财务管理部门一方面要从项目的投资规划、设计、施工及竣工等阶段加强财务管理；另一方面要加强各部门之间的联系，对每个项目相关部门的财务情况进行统计和分析。当然，全过程财务管理的有效实施离不开高素质的财务管理人才，保证财务全过程管理工作高效完成。
（三）完善财务精细化管理机制。
（1）建立健全电力工程财务管理监督机制。财务管理监督机制是促进财务管理工作顺利开展的基础保障，主要针对的是电力工程项目资金的预算、拨付、核算等工作，要全面做好监督管理，确保财务信息的真实有效性，确保电力工程资金合理应用，确保整个工程财务管理的有序；
（2）建立健全内部控制制度。完善的财务内控制度有利于约束财务管理行为，保障财务管理成效。一方面财务内部控制制度需要注重增强财务审计的独立性，通过财务审计确保财务管理的质量；另一方面还要充分考虑外部市场环境，优化和完善内部控制制度，提高财务管理水平；
（3）建立财务管理考核评价机制，这样有利于约束财务人员的行为，通过奖惩措施，增强财务工作人员的工作积极性和主动性。
（四）改进财务分析方法。
电力企业财务分析应多用定量的分析方法，以减少因为分析人员的主观偏好而发生的财务分析失真情况的出现。在财务分析中可以较多的运用数据模型，既可以推广运用电子计算机处理财务信息，又可以进一步改进财务分析的方法增强财务分析的准确性和实用性。还可以按照国家财务制度，联系相关法规政策，考虑不可计量因素进行综合论证，并实际修正定量分析的结果。定量分析与定性分析的结果必须结合起来综合判断，修正误差，使结果更趋于客观实际。对于那些有条件的企业还可以聘请外部人员进行财务分析，以减少分析的主观性。
（五）提高财务人员整体素质。
随着信息技术的普及推广，目前会计电算化不断发展，在信息的展现形式上也不再仅限于表格、数字等枯燥的形式，而是更多地运用到声像结合的方式来传递，这样在很大程度上提高了财务报表资料的及时性。会计电算化只是分析的手段和工具，财务分析人员是财务分析工作的真正主体。财务人员素质的高低直接影响财务管理的质量。因此，企业应当选拔一批优秀的财务人员担任这项工作，同时在企业内设立专门的财务分析岗位培养适应本企业的专业分析人员。在财务分析人员的过程中应同时注重基本分析能力、数据的合理修正能力还有综合分析能力，切实提高分析人员的综合素质。再者，为了让决策者不做出错误或者过于追求短期效益的结论，要求财务分析人员应不断提高自身的专业技能水平和职业道德素质，加强对财务报表分析人员的培训及职业道德素质建设。
（六）企业财务管理信息化。
在电力工程项目财务管理中引进先进信息技术可以确保工程财务管理工作的有效性和准确性。目前，我国电力企业也已经采用和推广信息化管理技术，并取得了一定的成效。和传统的财务工作相比，企业财务管理信息化具有很多优点，一是可以利用信息技术对基础数据进行收集、整理和分析，提高财务数据的准确性，还有利于避免企业管理人员对于财务工作的干涉，有利于确保财务管理的公正性、真实性和准确性；二是通过利用信息技术，财务工作的效率得到了大大的提高，节省了人力和物力。
（七）充分利用大数据。
在大数据时代，数据管理技术水平不断提高。在财务管理的数据管理中，电力企业可以充分利用大数据，从数据收集、数据存储、数据分析、数据应用等几个方面有效地进行管理。需要注意的是，需要保障财务数据的真实、准确性，这样才可以更好地体现数据的价值。此外，如果数据收集不到位，就会导致财务管理工作捉襟见肘。由此可见，在大数据环境下，企业财务精细化管理的首要工作就是财务数据的收集，不断拓展数据收集渠道，综合考虑企业发展的各方面财务信息，满足企业财务管理需求。再者，数据快速增长也给数据管理带来了更高的要求，需要做好数据存储工作。这就要求企业加强内部硬件设施和软件设施的建设，并且根据企业的发展情况，完善财务数据库，系统的进行数据整合和储存，为企业财务分析提供良好的数据基础。
三、结束语
综上所述，目前我国电力工程项目财务管理工作还是存在一些问题的，管理制度体系不健全、财务管理职能不完善，而且财务管理业务水平不高，这些都阻碍了电力工程项目的有效开展。基于此，电力工程企业需要进一步改进和完善，转变传统的财务管理观念，建立精细化财务管理体系，积极利用信息化技术，并加强对财务管理人员的业务培训，从而降低电力工程建设的成本，提升电力工程的质量。
作者：朱蓉军 单位：国网四川武胜县供电有限责任公司
