时间：2022-04-22 05:12:45
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摘要：信息化是施工企业关注的重点，它直接影响到施工企业的改革、创新、施工企业的前景。经过多年的不同发展阶段，电力施工企业信息化有了长足的发展。信息系统功能不断增强，应用也越来越普及，现在一般大、中型企业都已不同程度地实现了会计信息化，应用了ERP软件。但是，从总体来看，我国电力企业信息化还处在发展过程中。在我国1000多万家中小企业中，已经或者初步实现信息化的还不足10%，举步艰难！
关键词：施工企业；信息化；创新；发展
1引言
思考企业内部信息化深化应用助推主业谋发展的思路，是提升资源整合、安全生产、服务品质等方面的关键。随着智能化电网、智能化办公等名词的出现，已然标志着信息化建设时代成为一种趋势。
2施工企业信息化建设意义
（1）战略意义。
做为施工企业，将信息化建设纳入标准化建设体系，更是优化配置电网资源，提高电网安全稳定水平的必要前提。以科学发展观引导工作方向，逐步提升公司软实力。
（2）管理创新手段的提升。
随着电网建设的飞速发展，特别是特高压电网工程项目的启动，标志着电网建设进入一个新的阶段，特高压工程全新的特点，高标准的管理，如何提高电网建设的科技管理创新力，如何保证特高压工程建设进度、质量和安全成为特高压工程的重点。利用信息化手段提升企业管理及创新水平、工程建设管理水平，实现管理创新和技术创新。开发实现工程建设全过程，远程管理的施工信息管理平台。探索施工方与其他参建单位的信息管理平台之间的有效衔接，可构建一个崭新的信息化工程建设企业，最终使基建标准化的推广实施卓显成效。
3信息化深化应用推广阻隔分析
目前建设施工企业对使用计算机的范围尚停留在信息共享及写作工具的阶段，没有过多接触过更加广泛的信息化管理及信息化应用，这将给信息化深化应用的推广实施添加无形压力。
（1）企业对信息化工作定位。
企业信息化建设是对管理模式、组织结构进行的一场"自上而下"的创新和变革。经验和实践表明：领导的主持和参与是信息化建设取得成功的首要条件。
（2）技术进步带来的新旧更替形成的断层问题。
信息化建设工作从早期的办公协同系统逐步过渡到知识应用阶段，但所使用的计算机语言及载体并不一致，以前一张财务报表为实现信息共享，而随着信息安全及与其他系统的可连接性需求以致出现java、linux等计算机语言的替换过程，其安全机制从编辑、编译阶段到解释执行阶段层层设置保护机制和它的可移植性的特点。基于这些特点,新的计算机语言无论在网络应用还是在商业应用领域,无论在嵌入式系统还是在企业级开发都有非常广泛的应用。
（3）做好并建立企业信息化决策管理机构。
企业信息化建设是一个长期连续不断改进的过程，因此应建立一个由管理专家、规划专家、系统分析员、运筹专家、计算机专家等成员组成的决策管理机构。在项目决策时，由该机构会同有关部门进行详细的调研、论证，分析需求，明确目标，细心听取多方意见，从而增加决策透明度，提高决策的科学性。
4信息化建设项目启动流程
（1）推广计划。
该阶段需要对项目进行前期准备、制订会晤计划、培训计划。前期准备：项目资金落实、技术人员到位、设备到位；会晤计划：计划各个阶段的工作会，并将会议的时间、地点、参会人员事先安排齐备；培训计划：对该项目系统所涉及的部门领导进行宣贯工作；对使用该项目系统的具体工作人员进行培训。
（2）工作会。
工作会的目的是发现并解决问题，实现系统的使用价值。参会人员对每个实施阶段遇到的问题进行汇总交流，之后由本单位技术人员及软件开发公司或人员进行沟通。
（3）组织培训。
任何信息系统的推广都离不开各个项目启动中的各个环节，其中组织培训是关键，需要在系统已具备各项运行环境的前提下，开发技术人员对使用部门进行培训，在培训阶段，使用人员可以提出问题，不断改进功能。
（4）试运行。
与正式运行阶段的主要不同在于人员录入使用的后台服务器设备、网络设备等均属备用，可以使用任何功能正常的硬件支持。主要针对数据录入工作人员进行培训讲解等，数据均采用真实数据录入并检测。
（5）模拟运行。
与试运行阶段的主要不同在于，模拟运行使用的后台服务器、网络设备等全部是正式运行时需要的硬件支持。目的是模拟正式运行，主要测试硬件系统的稳定性。
（6）正式运行。
正式运行阶段指经过培训、总结、测试等手段，工作人员已经可以在正式系统里录入数据，系统将在总结工作会中宣布正式启用，随即产生的数据录入规范、要求将即刻生效。
5结论
（1）施工企业信息化深化应用实施规划与建议。
施工企业从管理上应通过更加快捷、灵活、全面、细化的方式了解一线生产状况，及时引导决策层的判断。在施工企业的具体业务流程中，可通过相应的业务系统，完成从前期到项目部成立将实际施工情况通过数据录入及时传达至决策层，使决策层发现问题，合理配置资源。
（2）做好信息化建设准备工作，落实企业信息化建设资金。
80%的企业认为资金投入不足是制约企业信息化的首要因素，在进行企业信息化建设时，必须对其进行包括技术、经济、财务等诸多方面的可行性研究，做出详细的投资预算。
（3）建立一支自己的高素质的信息技术队伍。
人才是关键，企业信息化需要一支既懂技术，又懂管理，知识结构合理、技术过硬的"复合型"信息技术人才队伍，这就要求企业通过加强人才培训，技术交流与合作等方式来造就一大批精通专业知识的高层专门人才推动信息化建设。、
作者：刘波 单位：北京电力工程公司
一、电力施工企业资金管理现状及存在的问题
(一)对资金管理重要性的认识不到位
当前，大多数电力施工企业对高级管理人员、项目经理的业绩考核仅局限于产值、利润、质量、安全等指标，忽视了资金周转率、应收账款回收率等资金类管理指标，这使得企业中高层管理人员只重视报表中的利润额，却忽视资金营运管理。考核机制的缺陷也导致企业领导、项目经理等管理人员不重视财务管理和资金管理，没有形成资金收支与项目进度匹配的意识，一些项目经理认为自己只负责现场施工，应收账款回笼和资金盈亏平衡与自己无关，致使项目部资金捉襟见肘。
(二)项目分散，资金难以有效调控
电力施工企业为扩大市场份额，纷纷加大走出去的步伐，因此项目分散，点多面广，当前，大多数工程项目都实行项目经理制，工程中标后每个项目都会成立项目部。为方便管理，项目部一般都会在当地开立专用账户，进而使得企业银行账户庞杂，企业资金分散，项目部资金难以有效监管，尽管部分大型施工企业初步实现了资金集中管控，但受项目分散、制度不完善、人员素质低下等因素制约，集团资金不能实现横向集中和纵向归集，不能有效在集团成员单位内部调配，不能做到资金盈亏平衡，结算中心“蓄水池”作用难以真正发挥。
(三)财务管理体制不完善，资金计划管理能力弱
相当一部分施工企业财务管理制度不健全，没有建立相应的资金管理制度和资金授权审批流程，分散的项目部财务管理更是混乱，项目经理的权限无限放大，资金管理安全问题较多。同时，大多数施工企业都未建立月度季度资金收支计划，应收账款催收不及时，资金收支不平衡，往往是项目前期和施工过程中资金流入少、资金支出大，项目完工时款项才陆续回收，造成工程施工过程中资金紧缺，影响企业资金的正常周转和有效利用。
(四)工程施工垫资多，导致资金短缺
由于市场竞争激烈，施工单位多处于弱势，业主单位提出不合规部平等条款的现象常有发生，施工企业为了生存，只能先垫资甚至借款施工，工程应收款项难以及时收回。巨额的垫资施工严重影响了企业资金链，加剧了企业财务负担，造成企业现金流恶性循环。此外，为了扩大市场份额，大多数施工企业缺乏市场定位和竞争策略，往往是有项目就跟踪、见标就投，大量的投标保证金也占用了企业的流动资金。
二、电力施工企业提高资金管理水平的措施
(一)提高对资金管理重要性的认识
企业各级领导必须切实认识到资金管理对企业生存发展的重要性，将财务资金管理提升到与项目质量、利润同等重要的位置上来。建立完善中高层管理人员、项目经理的考评体系。考核指标应当包括：应收账款回收率（促进工程款的回收）、资金预算执行偏差率（提高资金预算管理水平）等，从而形成全员参与资金管理的局面，提升资金管理水平和效率。
(二)提升资金集约化管理水平
针对电力施工企业分支机构多、项目分散的状况，企业应加大财务信息化的投入，采用先进的信息管理平台，提高资金集中监管水平和统一调度能力。企业可以加强与商业银行、软件厂商的合作，选择建立财务结算中心或搭建资金池，实现资金实时归集，将项目部分散资金集中到公司总部，再由总部按照项目进度、工程款回收情况对资金进行统一调配。其次，要以网络为手段，加快监控平台建设，加强资金的远程监控，实时掌握资金的流向，加强资金安全的线上监管。
(三)加强现金流量预算管理
现金流量预算是整个资金管理与控制的基础，只有切合项目实际，制定科学合理的资金收支计划，才能保证资金的有效营运，避免资金收支脱节特别是避免资金短缺危机。电力施工企业应推行现金流量预算管理，从预算的编制、审批、执行、考核等多个环节健全资金预算管理机制，提高预算的准确性和资金收支计划的指导性。资金预算一旦下达，项目经理等企业人员就要严格执行，如实际情况发生了变动，可上报管理部门重新讨论决定后进行预算调整。再者，要从源头上加强控制，科学合理地筛选投标项目，对业主进行资信情况分析，不能饥不择食，见标就投，减少资金的长期占用，提高资金流动性。
(四)健全资金管理制度
首先，电力施工企业要把握资金收支规律，进行资金集中管控，结合企业自身情况选择建立集团账户、财务结算中心等模式，实行收支两条线，加强资金的集中管理。其次，建立资金授权审批制度，明确各管理层级的职责和权限，加强三重一大等重大资金收支事项的审批，适当收缩项目经理权限。再次，建立完善的内部控制机制，内部控制既包括岗位职责、工作流程的控制，也包括对成本费用、资金安全的控制。企业应加强青苗费、拆迁费、劳务费等资金安全高风险点的管控，制定严格的管理办法，加强专项审计，避免经办人员通过虚开发票套现或私设小金库，切实提高资金安全管理水平。
作者：邓乐 单位：国网湖北省电力公司
1、会计核算在电力施工企业控制中实施原则
1.1确定核算对象
电力施工企业会计核算要依据工程合同确立核算对象同时，依据合同对电力施工项目进行核算。依据这个原则可以有效的降低成本，同时可以把它和利润的差额进行比较，可以避免例如因为核算对象和生产经营脱节等所带来的不便和困扰。一般来说，我们都知道，企业在确定核算对象的时候都会从诸如合同内容、生产费用等很多方面进行划分，但是太复杂和太简单的规划都会给以后的工作带来不便，所以，认真的规划是必不可少的。
1.2实现最低成本不管
在任何企业中，降低成本一定是需要考虑的一个原则，自然在电力施工企业会计核算工作也需要遵循这一原则。通过对各种情况的分析，从而找到一个可以降低成本的渠道和能力，循序渐进的从预算管理、资源分配、进度跟踪等角度动态的反映出施工项目的进展情况。在使成本最优化的同时还可以与项目的计划相比较，及时纠正在施工过程中出现的各种偏差。从而为项目的有序进行埋下坚实的基础。
1.3权责明确，落实管理目标
在电力施工企业会计核算工作中还需要将权责进行明确的划分，同时切实落实管理目标。在成本核算过程中，对项目工程任务要切实落实到每一个部门乃至每一个人身上，这样，每一个人才能够明确自己的权利所在，从而扮演好自己在企业中的角色，在提高企业管理质量的同时还可以提高工程效率。
2、会计核算在电力施工企业运行中存在的问题
2.1核算制度缺乏、工程设计滞后
没有规矩不成方圆，现代电力施工企业会计核算工作的工作制度、工作规范还不完善。不规范、不健全的制度导致在一些企业中结算单漏签、少签、涂改，不符合施工制度的购买耗材等不符合规定的现象时有发生，这样就为一些职业道德浅薄的会计工作人员造成可趁之机，造成企业资产流失。除了制度的欠缺，工程设计随着科学技术的日益进步尤其是机电设备的更新换代显示出了越来越大的被动型。电力施工招标报价往往以初设的工程量以及设计图纸作为参考，新工艺的评估价位在一定程度上也影响了工程核算以及成本的有效管理尺度。
2.2监管体系弱化
因为会计工作涉及到金钱所以就会变得极为敏感，一个完善的企业，是必需要严谨的监管机构，在电力施工企业中，内部审计部门缺少对电力建设资金多渠道的监督，同时，对施工财务的审计也很缺失，另外，在临时工程预付款以及结算手续方面都缺少严格的把关，这都是一些缺乏的，急需解决的问题。
2.3从业素质参差不齐
在电力施工企业中，会计从业人员不仅仅需要掌握过硬的专业知识，同时还需要对建筑工程施工、电力设备等知识有一定的认知。这种人才极度匮乏，造成企业发展缓慢，所以在各种因素的影响，会计从业人员中靠关系、走后门、未取得就业资格证就上岗的现象依然存在，甚至担任要职。这些人财务知识欠缺、职业道德淡薄、无视法律法规。因此极易滋生资产非法转移，公款私用等现象。导致内部实际操作混乱，影响会计制度的实施。
3、加强施工企业会计核算工作策略
3.1提升会计核算人员素质保证
会计核算工作的高质量且有效的运转中重要的一点就是提高会计工作者的素质。在提升专业知识方面，除了要求会计核算人员阅读相关的书籍，还可以举办相关的培训，使所有的会计工作人员可以对专业知识灵活运用，同时还可以让会计工作者到建筑施工现场进行考察学习，培养一批既拥有会计专业知识又懂得现代技术的复合型人才。除了专业知识，职业道德的培养也是必要的。会计工作人员不仅需要具备专业水平，也需要明白自己应当遵守哪些职业道德。另外，企业要对业务人员的素质严格把关。因为会计工作的敏感性，会计从业人员必须持有相关的资格证才能上岗。除此之外，定期举办经验交流会等，增进会计人员之间的交流，丰富各自经验，同时在交流中也能提升各个工作人员的创新意识和创新能力，便于日后工作的开展。
3.2完善资金预算考核制度
一方面，建立资金预算目标责任制。从企业的角度来看，各级预算管理部门的负责人都是单位预算的负责人，因为各个预算管理部门的负责人会将预算责任细分到个人。各个部门的负责人要对本部门的资金运转情况负起全责，全程监控资金执行情况，当资金预算出现偏差时，及时报告进行纠正。另一方面，对预算执行进行严格的考察。将预算的指标值和实际值进行分析比对。资金预算执行情况分析是企业不断提高预算编制，执行水平的重要途径，通过表层的数据找问题，并且激励全体工作人员实现规定任务，同时，企业可以根据员工的执行情况进行奖惩措施。
3.3健全内部监督机构
金钱容易滋生犯罪，因此任何一个有效的会计内部控制机构都需要强有力的监督机构的监督。建立监督机构，可以对会计内部核算工作进行实时的监督，避免滥用职权、资产流失等现象的发生，同时，也可以将相关人员的不法念头扼杀在摇篮中。监督机构在监督的基础之上还可以发挥更加深远的作用，促进会计内部核算工作的有效完成，确保企业的资金可以科学而合理的加以应用。另外，不同企业中会计机构的设立不尽相同，既然在设立时企业考虑到会计机构和其他机构之间的联系，那么加强企业对会计核算工作的监督，建立完整的会计监督体系也需要在所有部门管理人员的共同努力下才能实现。
4、小结
会计核算工作是电力施工企业的核心，它的重要性已经不用再赘述。那么，作为国家重要资源的运营企业，就应改在良好并且合理的核算体制的管理下，切实做好运营等工作，及时纠正施工过程中存在的不足，出现的偏差，积极采用先进的科学技术以及管理理念，加强对员工的培训，从而提高企业整体素质，维持企业形象，使企业蓬勃发展。
作者：张文 单位：国网山东东阿县供电公司
一、会计核算在电力施工企业运行中存在的问题
1核算制度缺乏、工程设计
滞后没有规矩不成方圆，现代电力施工企业会计核算工作的工作制度、工作规范还不完善。不规范、不健全的制度导致在一些企业中结算单漏签、少签、涂改，不符合施工制度的购买耗材等不符合规定的现象时有发生，这样就为一些职业道德浅薄的会计工作人员造成可趁之机，造成企业资产流失。除了制度的欠缺，工程设计随着科学技术的日益进步尤其是机电设备的更新换代显示出了越来越大的被动型。电力施工招标报价往往以初设的工程量以及设计图纸作为参考，新工艺的评估价位在一定程度上也影响了工程核算以及成本的有效管理尺度。
2监管体系弱化
因为会计工作涉及到金钱所以就会变得极为敏感，一个完善的企业，是必需要严谨的监管机构，在电力施工企业中，内部审计部门缺少对电力建设资金多渠道的监督，同时，对施工财务的审计也很缺失，另外，在临时工程预付款以及结算手续方面都缺少严格的把关，这都是一些缺乏的，急需解决的问题。
3从业素质参差不齐
在电力施工企业中，会计从业人员不仅仅需要掌握过硬的专业知识，同时还需要对建筑工程施工、电力设备等知识有一定的认知。这种人才极度匮乏，造成企业发展缓慢，所以在各种因素的影响，会计从业人员中靠关系、走后门、未取得就业资格证就上岗的现象依然存在，甚至担任要职。这些人财务知识欠缺、职业道德淡薄、无视法律法规。因此极易滋生资产非法转移，公款私用等现象。导致内部实际操作混乱，影响会计制度的实施。
二、加强施工企业会计核算工作策略
1提升会计核算人员素质
保证会计核算工作的高质量且有效的运转中重要的一点就是提高会计工作者的素质。在提升专业知识方面，除了要求会计核算人员阅读相关的书籍，还可以举办相关的培训，使所有的会计工作人员可以对专业知识灵活运用，同时还可以让会计工作者到建筑施工现场进行考察学习，培养一批既拥有会计专业知识又懂得现代技术的复合型人才。除了专业知识，职业道德的培养也是必要的。会计工作人员不仅需要具备专业水平，也需要明白自己应当遵守哪些职业道德。另外，企业要对业务人员的素质严格把关。因为会计工作的敏感性，会计从业人员必须持有相关的资格证才能上岗。除此之外，定期举办经验交流会等，增进会计人员之间的交流，丰富各自经验，同时在交流中也能提升各个工作人员的创新意识和创新能力，便于日后工作的开展。
2完善资金预算考核制度
一方面，建立资金预算目标责任制。从企业的角度来看，各级预算管理部门的负责人都是单位预算的负责人，因为各个预算管理部门的负责人会将预算责任细分到个人。各个部门的负责人要对本部门的资金运转情况负起全责，全程监控资金执行情况，当资金预算出现偏差时，及时报告进行纠正。另一方面，对预算执行进行严格的考察。将预算的指标值和实际值进行分析比对。资金预算执行情况分析是企业不断提高预算编制，执行水平的重要途径，通过表层的数据找问题，并且激励全体工作人员实现规定任务，同时，企业可以根据员工的执行情况进行奖惩措施。
3健全内部监督机构
金钱容易滋生犯罪，因此任何一个有效的会计内部控制机构都需要强有力的监督机构的监督。建立监督机构，可以对会计内部核算工作进行实时的监督，避免滥用职权、资产流失等现象的发生，同时，也可以将相关人员的不法念头扼杀在摇篮中。监督机构在监督的基础之上还可以发挥更加深远的作用，促进会计内部核算工作的有效完成，确保企业的资金可以科学而合理的加以应用。另外，不同企业中会计机构的设立不尽相同，既然在设立时企业考虑到会计机构和其他机构之间的联系，那么加强企业对会计核算工作的监督，建立完整的会计监督体系也需要在所有部门管理人员的共同努力下才能实现。
三、小结
会计核算工作是电力施工企业的核心，它的重要性已经不用再赘述。那么，作为国家重要资源的运营企业，就应改在良好并且合理的核算体制的管理下，切实做好运营等工作，及时纠正施工过程中存在的不足，出现的偏差，积极采用先进的科学技术以及管理理念，加强对员工的培训，从而提高企业整体素质，维持企业形象，使企业蓬勃发展。
作者：张文 单位：国网山东东阿县供电公司
一、对实施成本管理所存在的问题进行分析
电力施工企业在市场中的竞争日益激烈的根本原因就是市场机制的不完善，招标价格较低，使得整个企业的经济效益出现下滑现象，并且对施工企业的发展和生存也带来了严重的影响，使得不得不对成本管理进行改进。通过实际的调查分析中，在成本管理中总结出了以下几个主要的存在问题：
1电力施工企业成本管理理念的缺乏
对于成本管理，其核心部分就是所有员工。并且对于在整个电力施工企业，成本就是对产品的质量和工期以及安全等等各种指标的反映。而在现实的国有企业中，只要一讲到成本管理，则首先想到的就是领导，是计划部和财务部的事情。并且在实际的管理过程中，管理人员和工作人员对成本的意识也不强，经常会出现资源浪费的现象，甚至是都认为浪费一些是无所谓的。并且有的工作人员为了能够赶上工期而不断的增加材料或机械设备，导致材料费用的浪费；技术人员对数据的提供不够精确，又再一次增加了材料的费用，严重时还会导致产品出现不合格的现象。因此，在现有的电力施工企业中，成本管理理念的缺乏是整个企业降低成本的最大障碍。
2工程预算的不重视
在电力施工企业中，对工程的预算往往只存在表面，经常都是在初期阶段进行的预算，而没有进行现场环境和施工条件、质量的仔细评审，并且也没有依照现实的情况进行劳动力价值和工机的考虑，最后由于施工预算太过于草率，使得整个企业的投标价出现偏差较大的现象。
3重产值和轻效益现象的出现
在当前的电力施工企业中，所面临的最大问题就是市场竞争的残酷。而市场变得开放以后，在电力施工企业中则出现了这样一个现象：没工程的企业赚不到钱，有工程的企业也赚不到钱。最根本的原因就是竞标价的降低，主要体现在市场竞争力的不够规范和整个企业的我行我素，对经济市场的不重视，经营管理的理念仍然停留在经济的计划时代，只是策略，而没有真正的实施。
4激励机制的有效完善
在整个电力施工企业的成本管理中，其关键就是对经济制定的认真落实，对工作人员的职责权利进行明确，同时还要对其进行奖惩分明。
二、对成本管理控制的策略进行分析
1全面贯彻电力施工企业成本的管理理念
在电力施工企业中，首先要做到的就是从投标到竣工的整个过程的成本管理理念的贯彻。对于投标阶段，要依照施工现场的情况进行工程技术人员和财务等其他部门的管理费用的计算，然后通过招标文件中的规定计算出整个工程的总体施工的费用，也就是对工程图纸内部的所用施工进行预算。所以，在电力施工企业中，要将成本详细的分到每个部门，每个岗位，甚至是每个职工上，并建立一套完整的考核制度，才能将成本降到最低。最后，在材料这里还要把好关，实行优化对比，对库存和压货的现象进行避免，并对废旧物做好回收重复利用的效果。
2对工程预算进行科学的编制
在所有的电力施工企业中，对每个项目成本的计算都要依照施工图。而施工企业的核心就是工程，其结构模式、施工环境或工程规模都不相同时，其成本也会存在较大的差异。所以，对工程预算进行科学的编制是非常重要的。这样既可以在市场竞争中取得胜利，同时也可以对低价格中标的现象进行避免，最后对整个电力施工企业的经济效益进行提高。在对工程预算进行编制时还要遵循以下规律：首先要遵循客观的经济规律，做好前期预算的工作；其次，在编制之前，对相应的资料进行仔细和搜集和确认，最后确保整个工程项目的责任成本和预算的可行性与准确性。
3以经营效益为核心
无论是什么样的电力施工企业，其发展的共同目标都是对经济效益的提高。所以，电力施工企业必须要根据其实际情况进行经营计划的制定，做到统筹兼顾和权衡利弊，最后达到经济效益最大化的效果。具体的做法有：对工作人员的职业素质和勤俭风气进行培养，制定相应的责任成本规则，实现各个工作人员职责范围的明确，杜绝浪费，提倡勤俭节约。
4建立责任和成本相统一的管理制度
对于目前的工程项目成本管理，主要有两部分内容存在，分别是公司对整个工程项目经理的管理和对所有下属工作人员、工地以及部门的管理。而如果建立一套责任与成本控制相统一的管理制度，则可以对成本进行层次分明的管理，起到奖优罚劣和多劳多得的作用。并且在最后，还要将工作任务落实到每个人身上，做到个人职责范围的明确。
三、结语
在电力施工企业中，成本管理是非常重要的一项，并且它也直接关系到整个企业的经济效益和发展前途。本文通过对电力施工企业的现状以及成本管理当中所存在的问题进行分析，总结出了相应的成本管理策略，首先要全面贯彻电力施工企业成本的管理理念，其次要对工程预算进行科学的编制，再次要以经营效益为核心，最后建立责任和成本相统一的管理制度。希望在今后的工作中起到良好的作用，为我国的电力施工企业的发展奠定良好的基础。
作者：谢凤单位：四川盐亭供电有限责任公司
一、目前电力施工企业员工现状中存在的问题
(一)传统的管理模式已经不能适应
当前的发展一是之前，电力施工企业是以班组为单元组织工作，每个小组的人数多，且工作任务量小；现在，虽然电力建设在不断加强，但是电力建设利润有所降低，导致电力施工企业员工工作任务量的加大，且收入不如以往。二是电力施工企业在管理方面存在较多问题，传统的管理模式已经不能适应当前电力建设的需要。企业薪酬管理缺乏健全的激励机制，使员工收入分配不均衡，对优秀的专业技术人才和管理人才没有采取有效的管理，最终导致员工实际工作与预期产生差异，造成离职率不断上升。
(二)电力行业的变革推动了员工心理的变化
随着改革开放程度的不断加深，企业在经营方式上也随之变化，员工思想观念进一步得到解放，再加上社会环境的不断变化，员工的思想活动也愈加活跃。从而出现了以下几种变化：一是员工目标以个人价值、个人发展和利益，逐步取代集体价值和集体利益；二是员工愿望是自谋生计，做自己的事业，取代传统的铁饭碗；三是员工善于思考，而不是只听从领导命令；四是当前员工追求实现富裕的愿望；五是员工思想更加灵活，积极寻找机会，谋求更好的发展。
(三)内外部环境对于员工的冲击
电力施工企业作为电力系统的一分子，其工资、工作环境等参照标准主要是其他相关兄弟单位。与其他单位相比，电力施工企业的工作环境较为恶劣，常年出差，且工作的危险系数高，但是薪酬福利却与其他单位相差较大，增加了电力施工企业员工对当前工作的不满意度。同时，电力施工企业的员工具有丰富的工作经验，以及过硬的专业技术，在当前的人力资源市场上十分具有竞争力。因此，他们也会有更多的跳槽机会。
二、优化电力施工企业薪酬管理的对策
通过优化电力施工企业薪酬管理的对策，帮助电力施工企业更好地发展，帮助其员工发挥应有的价值，实现“双赢”的新局面，具体内容主要包括以下几点：
(一)强化管理，加大薪酬管理的激励作用
电力施工企业的人员组成主要包括技术人员、管理人员。在充分了解员工工作需求的基础上，应采取合理有效的企业薪酬管理措施，鼓励员工开拓创新，积极工作。企业薪酬管理的激励不仅包括物质激励，还包括精神激励、发展激励等方面。其中物质激励的形式主要包括工资激励、奖金激励、福利奖励方多种形式。通过这些方面，在满足员工物质生活需要的基础上，保障员工更好地生活。同时，针对特殊岗位的员工，可以提供特殊津贴，满足员工日益需求，使员工更好地开展工作；发展激励主要是满足员工工作和培训方面的需求，通过各种有效途径，不断提升员工的专业素质。
(二)完善机制，形成合理的用工制度
人才竞争是当前市场竞争的根本，因此完善用工机制，形成合理的用工制度是企业发展的重要推动力。而企业薪酬管理另一项核心工作就是用工机制的变革。通过对不同岗位的研究，做好岗位的分类，归纳整理各种岗位的特点，对于用工制度进行完善。具体工作的开展主要是指做好各类岗位的定岗定编工作。通过对员工各自岗位表现的考核，进行等级的划分，从而进一步确定员工适合的岗位，使员工有工作的危机感。
(三)重视改革，推动员工与企业的共同发展
作为电力施工企业最主要资源之一的员工，企业应以人力资源为中心，重视人力资源的改革工作。加大人力资源改革的实践，充分开发员工的潜在能力，推进员工工作积极性的提升；同时提升员工的企业荣誉感和个人责任感，让他们有一种与企业共同发展的意识，以至于全身心投入到工作中，与企业共进退，发挥个人最大的聪明才智。
三、结语
综上所述，随着电力市场改革的不断深化，电力施工企业将面临越来越激烈的市场竞争。因此为了更好地适应精湛，电力施工企业务必要重视企业的人力资源，推动企业与员工的共同发展。本文从人力资源薪酬管理的角度对电力施工企业进行了浅析。通过介绍当前电力施工企业人员现状，找到了存在问题的原因，并针对问题，提出了几点有效对策，希望能够为电力企业的发展贡献绵薄之力。
作者：杭雁单位：江苏省电力公司南京供电公司
多年来，我与企业所有员工一起深入地学习和实践“三个代表”重要思想，进一步解放思想、转变观念，恪尽职守、廉洁奉公，圆满地完成了各项企业办公室工作任务。由于工作成绩突出，个人多次被企业评为“先进个人”，“青年岗位能手”，连续多次被企业授予“嘉奖”。
在提高政治素质上，不管工作多忙，我一直坚持实践党的路线、方针、政策，始终注重自身素质的提高和人生观、世界观、价值观的改造。在工作中不断刻苦钻研知识。
说句心里话，自从走上电力施工企业工作这条道路以来，我就决心为企业事业奉献自己的一生。力求自己的每一个脚印走得坚定，走得踏实。而真正的磨练来自长期的坚守与奉献！
我被调到电力施工企业担任办公室综合主任，兼管企业检查工作，这个决定对于年轻的我来说代表了企业对自己的信任和厚爱，因此我更加勤奋工作。企业人员众多，办公室负责的事情更是多如繁星，一开始接手的时候，我的心理真的没有信心，为了搞好工作，管好办公室的工作完成量，切实掌握企业的情况，我把业余时间和节假日全部搭上了，包括和爱人压马路的时候，我多关心是企业办公室的事务到底有没有理顺和顺利完成，爱人经常抱怨说：你到底出来是干什么的？你是陪我出来吗？还是工作重要？对此，我只能歉意对于家庭的疏忽。工夫不负有心人，在工作繁忙的时候，我能保证办公室的人员的综合工作井井有条，丝毫不错，我的出色表现得到了上级领导的肯定。我也懂得了一个浅显的道理：献身企业，求奉献。
成绩不应该定格在了昨天，未来的道路上我还将以只讲贡献，不求回报；只讲奉献，不求索取为坐标，与时俱进，开拓创新，力争把本职工作做到最好。
作为电力施工企业综合办公室主任，日常工作除了负责办公室的正常运作外，同时，还要负责企业与外部联系沟通，施工过程中现场政策处理，施工许可证得办理，其他相关的办公室工作等。
施工都在外地，出差时间比较长。以工作时间来说经常需要加班，特别是节假日，我正赶上被外甥传染出疹子，高烧40度，在医院吊针，可是施工过程中现场出了问题，我必须立即赶到外地，为此，我丝毫没有怨言，拔掉针头，和爱人交代一声，马上出发去处理企业工作。爱人担心我的身体，坚持要请假不去，然而，工作不能耽误，施工现场办公室主任不到，事情会发展到一发不可收拾，
我咬咬牙，挺挺就过去了。那种难受的感觉真是没法形容，但是我一点都没有后悔，我觉得值。终于功夫不负有心人，事情圆满解决了，我逐渐成长为企业的骨干人才，在企业有了一定知名度，并多次受上级领导与下属的好评。
一道坚不可摧的钢铁长城，说的就是我们的员工，在血与火的陶冶中，用忠诚与赤胆为企业筑起的坚强屏障。有着甘于清苦，不畏艰险，为企业尽自己最大一分力量的豪情壮志！这种情怀和志向，是我们电力施工企业所有人员的职业风骨，是永远受到党和国家倚重，人民群众爱戴的精神支柱。企业取得了良好的战绩，这些成绩的取得凝聚着我们全体企业职工的辛勤汗水，更重要的是与企业领导大力支持是分不开的。
为了企业的发展，为了职工的笑容，肩上的担子有多重顾不了，脚下的道路有多远管不了，妻子的抱怨有多心疼听不了，一日担任着电力施工企业的办公室主任，我就知道，我必须承担更多的责任和义务，无私者勇，忘我者清。我将养一身正气，去半点私心。为着企业的发展，勇往直前，奉献企业到永远！
这就是我。一个默默奉献，心系企业，爱坚持固执的普通人企业干部，我时刻牢记，我不只是一名办公室主任，我更是肩负责任重大企业与外部沟、通联系的形象，我无愧于头顶闪亮的企业徽章，无愧于党和人民对我的期望。未来的日子我会更用心做好我的本职工作，争取更上一个崭新的台阶。
一、实施企业全面预算管理的途径
1.加强全面预算的执行控制预算是一种控制制度，必须建立完善的预算管理制度。依靠严格、规范的预算管理制度，对预算的过程和结果都能很好地进行控制。另外，为了保证对预算管理的科学有效的进行，就要建立全面预算管理组织机构。企业需要建立完善的全面预算管理组织机构，将预算管理的职责落实相关部门或者个人，只有这样，企业全面预算管理的质量才能得到保证。除此以外，企业还需要加强对预算实施过程进行全面科学的管理。
2.从技术层面加强全面预算管理第一，企业需要选择适合该企业的预算编制方法。预算编制方法有固定预算和滚动预算，两者各有优缺点。第二，企业要配套建立全面预算管理的设备，提高信息化管理的程度。信息化的优势在各行各业中都已显现出来，企业对全面预算管理引入信息化管理的新手段，企业的经营管理效率和管理水平都会上升一个台阶。第三，企业在预算中要及时进行差异分析。周围环境和相关条件可能会发生变化，通过差异分析，把这些变化加入到预算中，从而对预算进行合理有效地调控，保证预算的顺利执行。
二、电力企业实施全面预算管理的勾画
企业的预算管理和财务控制情况对企业的经营活动有着深远的影响，企业的管理者和领导者需要具有战略眼光和意识，在全面预算管理和财务控制方面应该不遗余力，以财务管理为中心，建立符合该企业实际情况的经济运行机制，并逐步进行完善，让全面预算管理的优点凸显出来。电力企业在进行预算编制时，需要根据自身的实际情况，将生产经营中的资金流动情况做好详细的记载，保证每个数字指标都能有据可查。另外，企业可以根据生产经营总结其中的规律，方便预算，并用严密的计算来检验，只有这样，预算编制的合理性和准确性才能得到保证。
三、电力企业实施全面预算管理的几点思考
1.业务预算和财务预算的整合问题目前的电力企业在预算管理时，只把财务预算和资本性收支预算考虑在内，具有一定的局限性，预算和企业的生产经营缺乏紧密的联系，甚至存在脱节的现象。所以，预算管理需要将眼光扩大到经营过程，而不能再只注重经营成果，通过预算管理的良好转型，从而优化企业的资源配置情况，达到企业自身整合的目的。
2.全面预算执行不到位的问题预算管理的方法种类繁多，但企业在实施起来流于形式，使得全面预算管理的作用不能得到发挥。作为全面预算管理的核心阶段，预算的实际实施能力占据着举足轻重的地位，预算的执行情况反映出全面预算控制的情况，这个阶段的重要性不言而喻，除此以外，该阶段还与其他阶段紧密联系，企业对预算执行过程中做好监督工作，全面预算才能执行到位并较好地完成。在监督过程中，企业和相关人员要牢记有效控制和信息反馈的基本原则，从而更好地对预算执行工作进行监督。
3.全面预算中财务地位的问题电力企业对预算管理的认识是片面的，对财务预算的重视程度不够，财务地位的问题影响了后期的全面预算管理工作。电力企业预算工作中把财务预算和经营业绩的考核都归为财务部门的分内之事，难以体现财务在全面预算管理中的地位，全面预算的科学性和准确性也大打折扣。
4.全面预算中预算刚性与偏差管理问题在预算的实施过程中，往往需要根据种种情况对预算进行调整和修正。但我们不能低估预算管理工作，都寄希望于后面的调整工作。电力企业的生产经营和财务运作涉及到很多方面，影响因素十分复杂，企业需要通过预算指标来进行合理的财务策划和安排。强调预算刚性与偏差管理问题可以促进预算编制模式更好地转变，通过预算编制模式的改革，将全面预算中预算刚性和偏差管理达到有效的平衡，从而提升全面预算管理的工作水平。
5.全面预算管理的考核与激励问题纵观整个当前的电力企业，可以发现这些企业在全面预算管理时的考核和激励问题十分突出。由于电力企业在预算执行和预算控制工作上还有很多不足，面对考核，为了自身的利益，通常将工作上的不足归结为其他客观因素，这样得到的考核结果就不真实，与实际情况有很大的出入，通过考核得出的调整指标降低了预算的约束激励作用，而这样的考核也失去了它本来的意义。因此，需要建立完善的预算考核体系，通过科学有效的考核和激励，保证全面预算管理的作用能最大化的体现出来。
6.全面预算管理中的预算管理创新问题通过现金流量预算和融资预算，企业可以对企业的资金严格管理和控制，保证资金的使用效率。财务部门有通过全面预算管理，可以充分掌握电力工程中预算方面的有关数据，使得预算的准确性和合理性能得到保证，除此以外，电力企业的全面预算管理工作中，财务管理的重要性能得以体现，财务管理的权威性才不会受到质疑。因此，企业需要积极探索和创新预算管理体制，最大化的发挥全面预算管理的作用。
四、结语
电力企业的预算管理是企业管理的重点，同时全面预算管理也赋予了企业的预算管理更广阔的内容，而不再仅仅是财务管理。推进企业的全面预算管理工作，企业内部的相关部门联系程度将得到提高，权责利也会因此发生波动和调整。虽然电力企业未来的全面预算管理工作还充满未知的因素，但只要企业及时发现、分析问题，对症下药，从而有效解决问题，全面预算管理的优势必将显现出来，企业的抗风险能力和经营效益也将得到质的提升。
作者：高莺单位：湖北汇民投资有限公司
摘要针对在市场经济条件下电力施工企业所面临的问题，提出了深化企业内部制度改革，大力开拓市场，提高投标报价水平，增加成本控制力度，提高技术水平和发展其它产业等电力施工企业在市场中求生存求发展之道。
随着建筑安装管理体制及运行机制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市场，逐步推行工程招投标制，市场竞争更加激烈。同时，随着国内电力需求趋于饱和，电源点的投资规模和速度都会大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中断。大多数施工企业都不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。
由于我国目前正处在由计划经济向市场经济过渡时期，旧的管理体制还没有完全被取缔，加上法制不健全，市场经济管理体制也有待进一步完善。在这样的市场环境下，本来就僧多粥少的施工行业除面临完全的买方市场外，还必须承担不正当竞争行为所带来的严重冲击，形势相当严峻。市场经济要求施工企业在国家定额的指导下，依据自身技术和管理情况建立内部定额，提高投标报价的技巧和水平，并积极推进工程索赔的开展，最终实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格的管理体制。
尽管目前不规范的市场经济体制对施工企业参加竞争很不利，但从企业长远的发展方向来看，施工企业走向市场已经是历史的必然。因此，如何在市场中求生存、求发展，在竞争中取胜就成了电力施工企业必须认真考虑的问题。
1分配制度和人事制度的改革
a)电力施工企业在市场经济环境下，应学习集体企业、个体企业那些先进的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把现代管理思想和一些集体企业、个体企业的分配办法揉合在一起，使企业的分配制度有大转变，形成企业独特风格的员工分配制度。
b)对于企业的高中层管理人员，施工企业要从其发展需要出发，制定合理的人力资源计划，既培养一批复合型人才，又招聘一些高素质人才为企业服务，并建立良好的竞争机制和流动机制，为各级人员创造机会，稳定骨干队伍。
c)积极开展员工的技术培训，提高员工素质。施工技术管理人员素质的高低直接关系到施工企业的产品质量和经济效益。
d)企业在提高员工技术业务素质的同时，还应注意提高他们的政治思想素质，重点是加强职业道德教育，使他们安心本职工作并具有良好的职业道德和敬业精神。
2增强忧患意识，大力开拓市场
随着有形建筑市场的建立，凡属800万元以上工程项目都必须到有形建筑市场进行公开招标，这对施工企业将产生深刻的影响。另外，国家在几年内不批电源点项目意味着全国63家电力施工企业，将有一半被社会淘汰，市场就是这么残酷。电力施工企业之间将真正地在竞争中比成本、比质量、比安全以及市场的开拓能力。因此施工企业要树立强烈的忧患意识，进一步提高企业管理水平，加强企业内部管理，包括企业员工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同时要大力提高市场开拓能力。
3重视价格资料积累，提高投标报价水平
对施工企业来讲，工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用，因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单，投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征，借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。为此，如何保证工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要，工程造价资料虽不具有法定性，但要真正实现它的使用价值，就必须讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的搜集，还必须经过加工、整理。为保证资料的真实性，资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上，还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料；为保证其合理性，就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，去粗取精，去伪存真，使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平，最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
4增加成本控制力度
施工企业要结合财务年度、月度预算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。财务部门通过分析各种费用支出情况，提出各种费用的使用计划数，努力降低管理费用。用盘活资金来降低财务费用。在加强人工费发放监督力度的基础上，建立人工费发放超支部分列入利润分成预提制度。加强班组定额划块管理，合理优化施工方案，合理配置生产要素，提高施工班组的工作效率。
5依靠科技进步，提高科技和质量水平
企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想，宣传和学习《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》，迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学，钻研技术的良好风气；设立科技风险、奖励基金，制订科技奖励实施细则，调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。结合施工企业的实际情况，逐步从计划经济下的生产型向市场经济下的经营开发型转变，从劳务型施工企业向施工管理型企业转变。努力提高工程管理人员、班组长的工程管理水平，把企业建设成为具备一流的工程管理水平、一流的施工技术、一流的机械装备、一流的工程质量和一流的售后服务的管理型企业。超级秘书网
建立完善的质量保证体系是施工企业发展的必经之路。目前，国内大部分施工企业都获得了IS09002质量保证体系的认证。认证是一个起点，关键是质量保证体系的有效运作，质量体系的定期审核和检查是促进工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人员和施工人员的质量保证意识，保证施工质量，减少返工并杜绝质量事故，这样就可以缩短工期，提高劳动生产率。认真分析质量事故原因，总结经验教训，强化员工的质量名牌意识、精品意识及工程达标意识。
6发展其它产业
a)电力施工企业可以提供电厂检修和技术改造服务，并利用资源优势向相关产业发展，为用户提供运输、吊装、机械修理、工业设备安装、土建等服务。从技术相关性分析，制造、检修、吊装等与核心业务是密切相关的，企业已有的资源包括管理、技术、人才和设备都是适用的；从资源的有效利用看，由于安装业务对资源需求有峰有谷，相关产业发展对资源需求的峰谷合理地缓冲与分配，提高了资源利用率。
b)相对而言，施工行业大多属于劳动密集型，队伍庞大，负担很重，效益难以提高。国有大型施工企业应向管理型企业发展，造就一批技术管理人才及施工班组带头人，其他一般人员可逐步减少。
【摘要】本文针对电力施工企业脱离电网企业走向市场化的现实，讨论了电力施工企业成本控制的各个主要方面、内容和方法，以促使企业加强成本控制，获取最大利益。
当前，电力体制改革不断深入，主辅分离工作已经展开，电力施工企业即将脱离电网企业，走向市场，其目的是为了增强电建企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。在电建市场竞争日趋激烈的今天，电力施工企业在失去行业保护的情况下，能否在市场竞争中立于不败之地，关键在于改革和强化项目部管理体制，其重点和核心是工程项目成本管理。工程成本管理是电建企业生存和发展的根本保证。面对电建工程是微利工程乃至于是“吃饭工程”的前提，企业要想生存和赢得积累，唯一的措施就是在成本上做文章，严格控制，多快好省。成本管理的内容很广泛。工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。
一、掌握工程信息，控制投标成本
工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，了解项目业主的机构、职责、队伍状况、资质信誉等基本情况；掌握工程项目的性质，弄清工程投资渠道和融资情况，掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标，公司经营开发部就要根据招标文件的规定和业主的要求，准确计算工程量，了解当地的所有材料价格、设备价格，分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上，考虑设计漏项、设计变更、设计缺陷以及创精品工程、优良工程所增加的投入和工程的奖惩等综合因素，做出合理报价、编出标书，做好投标工作。
二、搞好成本预测，确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供了依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有重要的作用。加强成本控制，要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。第一，测算所需用工，确定工程项目采用的人工费单价。第二，测算所需材料及费用，重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三，测算使用机械及费用。投标施工中机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有所不同，因此必须测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械核定台班产量定额。第四，测算间接费用，主要包括工程项目施工现场管理人员的工资、办公费、差旅费、工具用具使用费、劳保用品等。
通过对这些主要费用的预测，初步确定工、料、机、间等费用的控制标准，合理确定工期，完成各项成本目标值的确定。
三、寻找有效途径，切实控制工程成本
降低工程项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、质量、合同管理等几个方面采取措施控制。
（一）采取组织措施控制工程成本
要明确项目部的机构设置与人员配备，明确公司、项目部、专业工程处和外协施工队伍之间责、权、利的关系。项目部是代表公司管理工程项目的工作班子，全面负责工程项目的成本、质量、安全和施工进度，项目建成后即行解体，所以他不是一个经济实体，应对公司整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下，严格执行项目成本分析标准，确保正常情况下不超成本支出，如果遇到不可预见的情况，超成本较大时，应及时报公司成本控制中心核实，找出原因。如属工程量追加，则积极协调业主、监理和设计，搞好签证追加；如属材料价格上涨，则由成本控制中心报请公司承担差价部分。
（二）采取技术措施控制工程成本
要充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，重视降低成本、节约费用的技术方案措施的编制和实施，积极采用新工艺、新材料、新技术、新措施，最大限度地降低施工成本。对降低成本方案的编制者要给予重奖。
（三）采取经济措施控制工程成本
1.人工费控制
人工费一般占全部工程费用的25%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结账不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工。在此基础上，引入竞争机制，大力推广使用优秀的劳务分包协作队伍，保证人工费不突破目标值。
2.材料费的控制
材料费一般占全部工程费的45%～50%，要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在整个项目施工过程中，实行全过程监控，做到计划出台会审制，采购执行招标制，费用汇出监督制，材料领用审批制；使用管理做到零损耗，仓储达到零库存，实行限额领料制。施工完毕后，要做到“工完料净场地清”。
3.机械费的控制
机械费一般占全部工程费的10%左右，根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械使用计划，科学安排进场时间，合理确定机械的种类、数量规格、优化施工方案，严格结算制度，提高机械的利用率、作业率和工作效率。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。
（四）加强质量管理，控制工程成本
要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责，加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免因质量过剩而投入过多的人、材、机等费用，或者因质量不合格需重新翻工，造成不必要的成本浪费。
（五）加强合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，特别是要加强施工过程中的合同管理，确保把合同落到实处。
四、加强成本核算，实施过程控制
成本核算主要由项目部财务科和专业工程处组织实施，对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一环节都要仔细控制。具体做到，外协施工队伍、专业工程处的人工费、材料费、机械费、间接费，项目部人员工资、福利、补助、劳保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待等各项费用指标全部纳入成本核算。达到成本控制标准的，给予一定奖励，正常情况下，超成本控制标准的部分，由项目部内部调整解决。财务科除在项目实施过程中做大量细致的工作之外，还要筹集资金，及时按完成的工作量从业主方足额要回工程款，合理安排资金的使用，提高有限资金的使用效率，保证各施工环节的正常进行。
五、加强工程项目成本监管，确保实现目标成本
工程项目成本监管是企业内部财务管理的重要组成部分，是其他财务管理活动有序规范实行的必要保证，是控制工程项目成本的有效方法。规范有效的工程项目成本监管机制，可以防范和化解财务风险，降低施工成本，提高企业经济效益。
（一）健全工程项目成本监管组织体系
有必要成立财务监管中心，设专人负责监管，以克服财务管理制度易受外部环境、客观条件及人为因素干扰的困难，确保各项财务管理制度的有效执行。
（二）完善工程项目成本监管制度体系
制订适合企业实际情况的工程项目成本监督管理条例，完善企业内部控制制度，使各环节的各项经济活动没有了虚假反映、违规操作的载体，并从源头上和程序上杜绝了违规事件的发生。
（三）实施科学有效的工程项目成本监管
1.建立工程项目成本风险控制预警机制，强化财务监控功能，随时跟踪资金流向，加强对工程项目成本控制风险的监管和控制，以指引企业经营活动、预警资金流可能出现的风险，保证企业的经营活动始终处于可控、在控状态，有效提高企业防范各种财务风险的能力。
2.强化事前预测、事中控制和事后分析，协助领导层及时决策，协调资金，化解财务风险，优化资本结构，为决策层调整经营策略提供有价值的信息。
3.严格执行资金流向表监控制度，对资金使用情况、成本控制情况、结算情况、资金上缴情况、债务情况、业主资金回收率情况、风险预控措施等情况进行适时远程监控，进一步将其深化、扩展，强化成本控制的刚性。
（四）实行项目经营业绩评价制度
在实施全面工程项目成本监管的前提下，对项目完工后的经营业绩进行总体评价。一方面客观测算已完工程项目是否达到预期的经济效益，另一方面提出同类工程项目经营管理的意见和建议。
总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，电建企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
「摘要国家电力体制改革的推进，使电力施工企业面临的竞争也越来越激烈，除了政策、市场等外部因素外，电力施工企业自身管理薄弱，控制手段落后，材料浪费严重，是造成成本失控，企业经济效益下降的根本原因。因此项目成本控制在整个项目目标管理体系中就处于十分重要的地位，实施成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。加强电力施工企业项目管理中的成本控制既是企业积极适应WTO的规则要求，又是向科学管理要效益的具体举措，经过对目前电力施工企业的成本管理现状进行了调查，提出了如何在项目实施阶段进行成本控制，消除电力施工企业成本控制的局限性，通过组织结构、生产流程、材料采购、质量成本、安全成本、风险成本及维修成本等各个环节的控制管理，全面推进目标成本管理，将各项成本控制与企业管理紧密结合起来，提升电力施工企业的整体核心竞争能力，以期达到项目综合效益最大化的目标。
「关键词电力施工企业成本管理成本控制
一、绪论
随着国家电力体制改革的推进，厂网分开后，逐步打破了电力建设市场的格局，电力施工企业所面临的竞争也越来越激烈，受政策、经济、市场等各种因素的影响，加上企业管理不善、历史包袱过重，使越来越多的电力施工企业举步维艰。投标市场的无序竞标加速了恶化的进度，使电力施工企业生产陷入困境。对目前的一些电力施工企业的成本管理进行了调查，发现除了政策、市场等外部因素外，许多电力施工企业自身管理薄弱，控制手段落后，材料浪费严重，是造成成本失控，企业经济效益下降的根本原因。如何加强项目实施阶段的成本控制就是解决成本失控问题的关键所在。
二、电力施工企业成本控制的局限性
目前我国电力施工企业在成本控制方面的局限主要表现在以下几个方面：
1.控制对象与决策对象不配比
在承接工程项目之前，电力施工企业往往根据工程项目的施工图纸、工程所在地的预算定额和收费标准计算工程造价，决定工程项目的报价、预计工程项目未来成本。而在项目成本控制中却只把工程项目所消耗的直接费用作为成本考核对象，将与项目直接相关的经营费用、管理费用等作为期间费用，计入当期损益。使项目核算的成本与预算费用不能相互对比，不利于企业管理者准确了解企业在成本控制方面的真实情况。
2.控制范围狭窄
成本控制的范围主要集中在直接成本（即直接材料、直接人工、制造费用）等项目上，未能将与工程项目有直接关系且能够按受益对象进行划分的期间费用、风险成本、安全成本和质量成本纳入项目成本控制的范围。使一些企业将管理费在工程项目上随意列支，歪曲了工程项目的实际盈亏状况，不利于企业在宏观上对工程项目的成本管理水平进行考核与控制。
3.控制手段落后
由于目前的成本控制对象仅限于产品的直接成本进行控制，因此其相应的手段，也仅限于采用制定标准成本和财务预算、成本预测、差异分析等方法。
4.责任部门范围太窄
成本控制的职责主要集中在财务部门，未能充分发挥包括技术部门、安全部门、经营部门、人事部门等部门在成本控制中的作用。
由于工程项目的成本控制是一个系统工程，涉及企业管理的方方面面，在生产过程中，会遇到各种各样的问题，这些问题可能是技术上的，也可能是安全方面的或现场人事变动等，所有这些因素发生变化，都有可能影响到企业生产成本。
5.未建立灵活的成本控制体系
目前许多电力施工企业一旦采用某种控制方法和控制标准，就长期保持不变，没有考虑到市场环境的改变对成本控制的影响。事实上，随着企业的不断发展和外部环境的不断变化，企业原先所采取的控制方法和控制标准有可能不太适应。企业应当不断地对目前所采用的各种标准进行可行性和符合性评审，以确保这些标准一直保持合理有效。
三、电力施工企业成本控制的措施
综上所述，我们可以将工程项目划分为以下几个阶段进行成本控制：
项目跟踪与投标时的成本控制，制定施工组织及技术方案时成本控制决策，材料采购及存货管理阶段成本控制方法，生产过程成本控制，工程竣工及质量保修成本核算与控制。
成本控制的对象包括：组织结构、生产流程、材料采购、质量成本、安全成本、风险成本及维修成本、管理职责、纠正措施、技术方案等。
（一）目标成本的管理
目标成本的管理主要包括确定目标成本和进行成本预测，参与经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。对各项生产活动进行具体指导，限制和监督，及时发现偏差。采取纠正错误的措施，使各项具体的和全部的生产耗费控制在原来规定范围内，确保规定的目标成本。
⑴建立责任成本中心、加强业绩考核
建立责任成本中心，是工程成本控制行之有效的经验。是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一的，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部单位。组建项目经理部，项目经理对工程项目的经济效果负完全责任。按照不同的成本要将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，建立纵向到底，横向到边的目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。严格考核、奖罚分明。通过分解成本指标，可以发现经营管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验克服缺点，提高电力施工企业的管理水平。
⑵确定目标成本、进行成本预测
施工预算是项目成本目标。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款，施工条件，各种材料的市场价格等因素，测评该项目的经济效益。施工组织设计的编制，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过人材机消耗分析和制定节约措施之后，制定现场的目标成本。施工预算成本总额应控制在责任目标成本范围之内，并留有余地。并应确定目标利润，施工预算与投标预算进行对比，其差额实际就是计划施工盈利。为了编制合理的施工预算，可根据企业自身的管理水平和技术力量，材料市场价格变化等因素进行分析，也可制定内部施工定额。同时还要编制施工管理费支出预算，严格控制分包费用，避免效益流失，项目预算员要协助项目经理审核和控制分包单位的预算，避免“低进高出”，保证项目获得预期效益。
（二）成本计划执行过程中的管理
成本计划执行过程，实际上就是工程项目从开工到竣工的生产全过程，成本计划执行过程中的管理是对照成本计划进行日常控制。其主要内容包括生产资料耗费的控制、人工消耗的控制和现场施工进度、质量、安全的控制，以及其他管理费用的控制等内容。
⑴加强业内管理
工程项目开工时，认真做好图纸会审工作。在图纸会审时对于结构复杂，施工难度高的项目，要认真仔细看透图纸，从方便施工，有利于加快工程进度，确保工程质量又能降低资源消耗，增加工程造价等方面考虑，积极提出修改意见。及时调整和优化施工组织设计，也是工程成本有效控制的途径，对施工组织设计进行细化优化，选择适合的施工机具，满足施工的同时又具经济性；合理调度周转材料，精心布置现场施工图；合理分配工作面，既能加快工程进度，又能确保工程质量。编制出技术上先进，工艺上合理，组织上精干的施工方案。项目部位严格按照合同条款抓质量、安全、进度，施工现场技术管理人员责任到人。按合同约定按时编制进度计划和进度款报表。对于工程变更，应及时出具工程变更联系单并请监理、甲方签证工程量及价款。由于不可抗力影响，导致工程停工应及时进行工期签证。由于开发商原因造成工期延误及损失，应及时办理书面签证手续。加强内业管理是成本计划执行过程中管理的重要环节之一。
⑵生产资料耗费的控制
在项目生产过程中，材料成本和机械设备使用占整个工程成本的60%左右，有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要，一般在不影响正常施工的前提下，减少材料储存量，以加速资金周转。材料采购应通过市场调查，论质比价；对于耗量大，价款总额较大的材料应采取招标方式，公开竞价，择优选定。这样做，既有利于保证质量，又有利于杜绝暗箱操作和腐败现象。同时，要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和摊基损耗。并严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到帐物相符，台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。对周转材料，如：钢管、扣件、方木、九夹板等应包死基数、实行限额领料。对余料坚持回收、废物再利用，这也是材料成本不可忽视的最终环节。设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租机械设备，如：塔吊、吊车、发电机、施工电梯等，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查。并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高利用率。自备小型机具，也要合理使用，减少机具闲置。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。
⑶分包成本及人工成本的控制
分包成本本着“量入为出”的原则，分包单位的选定可进行招标方式，对分包项目结算，严格按分包合同执行；各专业分项工程都需经过各责任部门验收合格后方可进行结算。对于包清工，工程项目应选择实力强、技术精、工人素质高的队伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的办法。无论是专业分包还是包清工，合同的签订都应详细、严谨、奖罚严明。同时，为提高全员劳动生产率，开展技术比武，加强劳动纪律，改善劳动组织，把施工人员的劳动成果与经济与经济效益紧密结合起来，充分调动职工的积极性，发挥人的智能与潜力，节约劳动消耗。还可学习国内外工程项目管理的先进经验，积极开展技术革新和技术改造，采用先进的生产技术和先进的生产工艺，提高劳动者的技术装备程度、操作熟练程度和科学文化水平，从而全面提高项目施工人员的技术业务素质。
⑷向工程质量、安全、工期要效益
“企业是利润中心，项目是成本中心”。电力施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。管理者要找到质量成本最低的理想点，在保证施工质量达到设计及规范要求，又尽可能降低工程成本。安全是职工的生命，项目的生产，首先要加强防患意识，保证建筑物的安全，保证参加工程建设的施工人员的人身安全，避免安全伤亡事故所造成的不必要的损失。工期管理也是合同管理的环节之一，寻求最佳工期点成本，如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的重要课题，为了保证工期而采取技术措施，必然增加工期成本，但由于延误工期而导致违约，必然被索赔。一般来说，工期短，成本小，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期，所采取措施的成本则会急剧上升。因此，在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本。切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。
⑸在项目施工过程中的其他方面的控制与管理
在项目施工过程中，强化经济观念，树立全员经济意识，狠抓思想作风，注重廉政建设是十分必要的。节约现场管理费用，精简管理机构，提高工作质量和效率。强化索赔意识，抓好索赔工作，找准索赔的切入点，抓住在规定时间限度内提高索赔的详细额外费用计算清单和资料，据理力争，提高索赔效果。因此，索赔也是相对降低成本的措施之一。
（三）及时竣工结算、加强成本核算
技术资料及时交付甲方和归档，及时竣工决算和加强应收帐款的管理是十分必要的。加强项目成本核算是建筑企业外部经营环境的要求，也是建筑企业战略发展的需要。重视项目成本核算、分析，为成本控制提供数据和依据，为成本预测和计划提供信息。
⑴技术资料的准备与竣工决算的管理
合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，因此，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段，项目部将有关决算资料提交预算部门，对中标预算，材料实耗，人工费等进行分析、比较、查漏补缺，确保工程竣工决算的正确性、完整性。
⑵加强应收帐款的管理
工程竣工后要及时进行结算，以明确债权、债务关系。项目部要专人负责与开发商联系，力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划的协议，明确还款时间、违约责任等，以增强对债务单位的约束力。
⑶成本核算、分析与考核
强化成本核算管理，坚持预算成本核算原则，坚持实际成本核算的原则，提高核算质量。通过对工程项目成本构成和影响成本因素的分析，弄清未来成本管理工作的方向和寻求降低成本的途径。根据项目部制定的考核制度，对责任部门、相关人员地进行考核，实行奖优罚劣的原则，以提高成本的节约意识。
四、结论与建议
综上所述，电力施工企业项目成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，实施成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。加强电力施工企业项目管理中的成本控制既是企业积极适应WTO的规则要求，又是向科学管理要效益的具体举措，在激烈的市场竞争中不断地自我完善，增强企业的生命力，才能使企业在激烈的市场竞争中可持续发展。
针对在市场经济条件下电力施工企业所面临的问题，提出了深化企业内部制度改革，大力开拓市场，提高投标报价水平，增加成本控制力度，提高技术水平和发展其它产业等电力施工企业在市场中求生存求发展之道。,
随着建筑安装管理体制及运行机制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市场，逐步推行工程招投标制，市场竞争更加激烈。同时，随着国内电力需求趋于饱和，电源点的投资规模和速度都会大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中断。大多数施工企业都不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。
由于我国目前正处在由计划经济向市场经济过渡时期，旧的管理体制还没有完全被取缔，加上法制不健全，市场经济管理体制也有待进一步完善。在这样的市场环境下，本来就僧多粥少的施工行业除面临完全的买方市场外，还必须承担不正当竞争行为所带来的严重冲击，形势相当严峻。市场经济要求施工企业在国家定额的指导下，依据自身技术和管理情况建立内部定额，提高投标报价的技巧和水平，并积极推进工程索赔的开展，最终实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格的管理体制。
尽管目前不规范的市场经济体制对施工企业参加竞争很不利，但从企业长远的发展方向来看，施工企业走向市场已经是历史的必然。因此，如何在市场中求生存、求发展，在竞争中取胜就成了电力施工企业必须认真考虑的问题。
1分配制度和人事制度的改革
a)电力施工企业在市场经济环境下，应学习集体企业、个体企业那些先进的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把现代管理思想和一些集体企业、个体企业的分配办法揉合在一起，使企业的分配制度有大转变，形成企业独特风格的员工分配制度。
b)对于企业的高中层管理人员，施工企业要从其发展需要出发，制定合理的人力资源计划，既培养一批复合型人才，又招聘一些高素质人才为企业服务，并建立良好的竞争机制和流动机制，为各级人员创造机会，稳定骨干队伍。
c)积极开展员工的技术培训，提高员工素质。施工技术管理人员素质的高低直接关系到施工企业的产品质量和经济效益。
d)企业在提高员工技术业务素质的同时，还应注意提高他们的政治思想素质，重点是加强职业道德教育，使他们安心本职工作并具有良好的职业道德和敬业精神。
2增强忧患意识，大力开拓市场
随着有形建筑市场的建立，凡属800万元以上工程项目都必须到有形建筑市场进行公开招标，这对施工企业将产生深刻的影响。另外，国家在几年内不批电源点项目意味着全国63家电力施工企业，将有一半被社会淘汰，市场就是这么残酷。电力施工企业之间将真正地在竞争中比成本、比质量、比安全以及市场的开拓能力。因此施工企业要树立强烈的忧患意识，进一步提高企业管理水平，加强企业内部管理，包括企业员工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同时要大力提高市场开拓能力。
3重视价格资料积累，提高投标报价水平
对施工企业来讲，工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用，因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单，投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征，借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。为此，如何保证工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要，工程造价资料虽不具有法定性，但要真正实现它的使用价值，就必须讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的搜集，还必须经过加工、整理。为保证资料的真实性，资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上，还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料；为保证其合理性，就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，去粗取精，去伪存真，使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平，最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
4增加成本控制力度
施工企业要结合财务年度、月度预算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。财务部门通过分析各种费用支出情况，提出各种费用的使用计划数，努力降低管理费用。用盘活资金来降低财务费用。在加强人工费发放监督力度的基础上，建立人工费发放超支部分列入利润分成预提制度。加强班组定额划块管理，合理优化施工方案，合理配置生产要素，提高施工班组的工作效率。
5依靠科技进步，提高科技和质量水平
企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想，宣传和学习《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》，迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学，钻研技术的良好风气；设立科技风险、奖励基金，制订科技奖励实施细则，调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。结合施工企业的实际情况，逐步从计划经济下的生产型向市场经济下的经营开发型转变，从劳务型施工企业向施工管理型企业转变。努力提高工程管理人员、班组长的工程管理水平，把企业建设成为具备一流的工程管理水平、一流的施工技术、一流的机械装备、一流的工程质量和一流的售后服务的管理型企业。
建立完善的质量保证体系是施工企业发展的必经之路。目前，国内大部分施工企业都获得了is09002质量保证体系的认证。认证是一个起点，关键是质量保证体系的有效运作，质量体系的定期审核和检查是促进工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人员和施工人员的质量保证意识，保证施工质量，减少返工并杜绝质量事故，这样就可以缩短工期，提高劳动生产率。认真分析质量事故原因，总结经验教训，强化员工的质量名牌意识、精品意识及工程达标意识。
6发展其它产业
a)电力施工企业可以提供电厂检修和技术改造服务，并利用资源优势向相关产业发展，为用户提供运输、吊装、机械修理、工业设备安装、土建等服务。从技术相关性分析，制造、检修、吊装等与核心业务是密切相关的，企业已有的资源包括管理、技术、人才和设备都是适用的；从资源的有效利用看，由于安装业务对资源需求有峰有谷，相关产业发展对资源需求的峰谷合理地缓冲与分配，提高了资源利用率。
b)相对而言，施工行业大多属于劳动密集型，队伍庞大，负担很重，效益难以提高。国有大型施工企业应向管理型企业发展，造就一批技术管理人才及施工班组带头人，其他一般人员可逐步减少。针对在市场经济条件下电力施工企业所面临的问题，提出了深化企业内部制度改革，大力开拓市场，提高投标报价水平，增加成本控制力度，提高技术水平和发展其它产业等电力施工企业在市场中求生存求发展之道。
随着建筑安装管理体制及运行机制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市场，逐步推行工程招投标制，市场竞争更加激烈。同时，随着国内电力需求趋于饱和，电源点的投资规模和速度都会大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中断。大多数施工企业都不同程度面临任务不足、负担沉重的困境。
由于我国目前正处在由计划经济向市场经济过渡时期，旧的管理体制还没有完全被取缔，加上法制不健全，市场经济管理体制也有待进一步完善。在这样的市场环境下，本来就僧多粥少的施工行业除面临完全的买方市场外，还必须承担不正当竞争行为所带来的严重冲击，形势相当严峻。市场经济要求施工企业在国家定额的指导下，依据自身技术和管理情况建立内部定额，提高投标报价的技巧和水平，并积极推进工程索赔的开展，最终实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格的管理体制。
尽管目前不规范的市场经济体制对施工企业参加竞争很不利，但从企业长远的发展方向来看，施工企业走向市场已经是历史的必然。因此，如何在市场中求生存、求发展，在竞争中取胜就成了电力施工企业必须认真考虑的问题。
1分配制度和人事制度的改革
a)电力施工企业在市场经济环境下，应学习集体企业、个体企业那些先进的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把现代管理思想和一些集体企业、个体企业的分配办法揉合在一起，使企业的分配制度有大转变，形成企业独特风格的员工分配制度。
b)对于企业的高中层管理人员，施工企业要从其发展需要出发，制定合理的人力资源计划，既培养一批复合型人才，又招聘一些高素质人才为企业服务，并建立良好的竞争机制和流动机制，为各级人员创造机会，稳定骨干队伍。
c)积极开展员工的技术培训，提高员工素质。施工技术管理人员素质的高低直接关系到施工企业的产品质量和经济效益。
d)企业在提高员工技术业务素质的同时，还应注意提高他们的政治思想素质，重点是加强职业道德教育，使他们安心本职工作并具有良好的职业道德和敬业精神。
2增强忧患意识，大力开拓市场
随着有形建筑市场的建立，凡属800万元以上工程项目都必须到有形建筑市场进行公开招标，这对施工企业将产生深刻的影响。另外，国家在几年内不批电源点项目意味着全国63家电力施工企业，将有一半被社会淘汰，市场就是这么残酷。电力施工企业之间将真正地在竞争中比成本、比质量、比安全以及市场的开拓能力。因此施工企业要树立强烈的忧患意识，进一步提高企业管理水平，加强企业内部管理，包括企业员工管理制度、分配制度的改革以及成本控制，同时要大力提高市场开拓能力。
3重视价格资料积累，提高投标报价水平
对施工企业来讲，工程造价资料的搜集、分析与处理对投标报价有举足轻重的作用，因为大多数工程在招标阶段还无法提供详细的工程量清单，投标单位只能根据工程的建设规模、建设地点、结构特征，借用以往类似工程的造价资料进行投标报价。为此，如何保证工程造价资料的真实性、合理性就显得格外重要，工程造价资料虽不具有法定性，但要真正实现它的使用价值，就必须讲质量。资料积累工作不仅仅是原始资料的搜集，还必须经过加工、整理。为保证资料的真实性，资料的搜集就不能仅停留在设计概算和施工图预算上，还必须立足于企业以往工程的投标价、合同价、企业内部经济考核指标、竣工决算等资料；为保证其合理性，就必须将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，去粗取精，去伪存真，使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理水平，最终形成具有竞争力的企业内部定额和单价。
4增加成本控制力度
施工企业要结合财务年度、月度预算制度，采取有效措施，加大成本控制力度。财务部门通过分析各种费用支出情况，提出各种费用的使用计划数，努力降低管理费用。用盘活资金来降低财务费用。在加强人工费发放监督力度的基础上，建立人工费发放超支部分列入利润分成预提制度。加强班组定额划块管理，合理优化施工方案，合理配置生产要素，提高施工班组的工作效率。
5依靠科技进步，提高科技和质量水平
企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想，宣传和学习《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》，迅速在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学，钻研技术的良好风气；设立科技风险、奖励基金，制订科技奖励实施细则，调动广大技术工程人员和员工开展科技攻关的积极性。结合施工企业的实际情况，逐步从计划经济下的生产型向市场经济下的经营开发型转变，从劳务型施工企业向施工管理型企业转变。努力提高工程管理人员、班组长的工程管理水平，把企业建设成为具备一流的工程管理水平、一流的施工技术、一流的机械装备、一流的工程质量和一流的售后服务的管理型企业。
建立完善的质量保证体系是施工企业发展的必经之路。目前，国内大部分施工企业都获得了is09002质量保证体系的认证。认证是一个起点，关键是质量保证体系的有效运作，质量体系的定期审核和检查是促进工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人员和施工人员的质量保证意识，保证施工质量，减少返工并杜绝质量事故，这样就可以缩短工期，提高劳动生产率。认真分析质量事故原因，总结经验教训，强化员工的质量名牌意识、精品意识及工程达标意识。
6发展其它产业
a)电力施工企业可以提供电厂检修和技术改造服务，并利用资源优势向相关产业发展，为用户提供运输、吊装、机械修理、工业设备安装、土建等服务。从技术相关性分析，制造、检修、吊装等与核心业务是密切相关的，企业已有的资源包括管理、技术、人才和设备都是适用的；从资源的有效利用看，由于安装业务对资源需求有峰有谷，相关产业发展对资源需求的峰谷合理地缓冲与分配，提高了资源利用率。
b)相对而言，施工行业大多属于劳动密集型，队伍庞大，负担很重，效益难以提高。国有大型施工企业应向管理型企业发展，造就一批技术管理人才及施工班组带头人，其他一般人员可逐步减少。
摘要：随着社会主义市场经济的发展，电力需求越来越大，给电力施工企业也带来许多机遇和挑战，在市场秩序不规范的条件下，电力施工企业的特性使电力企业合同管理尤为重要。通过阐释电力施工企业合同管理的特点，分析了电力施工企业合同管理的难点与存在的问题，并针对这些问题提出了提高电力施工企业合同管理水平的策略方法。
关键词：电力施工企业；合同管理；工程造价；招投标
在电力施工市场秩序不规范的条件下，电力施工企业加强合同管理，是电力施工经营活动正常进行的保证，是维护电力施工企业自身合法权益的法律依据。为此，本文针对电力施工企业的特点、电力施工企业进行合同管理时存在的问题进行研究，并提出相应的策略方法，以期提高电力施工企业的合同管理水平和经济效益，促进我国经济的稳定、快速发展。
1电力施工企业进行合同管理的特点
1.1生产周期较长，外界干扰因素多
电力设施影响的区域较广，设备施工较为复杂，受自然环境、人为因素、社会环境等因素的干扰大，施工进度与施工安全的控制力要求高，风险预测的难度也更高，一旦施工过程中某个环节出现问题，就可能影响整个线路的架设，导致合同违约的发生。
1.2参与者众多，涉及的主体复杂
电力施工影响范围大，工期长，涉及的权益主体包括业主、不同承包商以及材料供应商，这些参与者之间的经济利益关系较为复杂，增加了电力施工合同管理的复杂度，使合同管理出现问题的概率大大提高，稍有不慎，就会导致经济损失。
1.3电力施工成本高，投资金额巨大
电力设备建设投资大，合同磋商的资金数量较大，使合同的管理至关重要。因为这关系着最终的经济利益，所以更应提高合同管理水平，以降低甚至避免因电力施工过程中产生问题而导致赔偿损失。
2电力施工企业合同管理中存在的问题
电力施工合同管理的特点导致电力施工合同管理的复杂程度较高，具体实践的过程中也存在着各种困难与问题。以下将对存在的问题进行概括与总结。
2.1合同主体不恰当，条款不严谨、漏洞多
合同成立的前提是合同当事人主体合格，这要求当事人具备一定的民事行为和民事权利能力。电力施工企业签订合同时，常常使用不具备民事能力的合同主体，签订合同者不是合同的当事人主体。这些问题导致电力施工企业合同混乱，使电力施工工程出现纠纷和经济损失。同时，一些企业受管理模式的影响，还存在对施工合同不重视的情况，对于合同中履约和违约的责任、义务描述不够严谨，使违约现象频繁发生，直接影响电力施工工程进度。
2.2履行合同时信息的变更不及时
履行合同时信息的变更不及时，各企业、各部门之间信息沟通不完善。在电力施工工程的具体实施中，一些电力施工企业没有对合同项目进行详细的分析，使得履行合同时出现各种问题，而在对合同条款进行变更、补充时，没有及时传达信息，使得实际施工中财务部门与计量部门对已经变更的设计和数据不知情，不仅导致电力施工企业成本增加，还使纠纷发生的概率增加，给电力施工企业造成经济损失。
2.3忽视书面合同的法律效力
忽视书面合同的法律效力，产生纠纷时不根据合同行使权利。在合同中真正具有法律效力的文件包括合同的原件、与实施相关的加盖企业公章和填有个人亲笔签名的文件，这些材料在合同规定的时间范围内具有法律效力，在经济利益受到侵害时，应根据具有法律效力的书面文件追责。除此之外，电力施工企业在权利受到侵害时没有第一时间根据合同内容行使追责或者抗辩的权利，加大了企业的经济损失。
3改进电力施工企业合同管理的策略方法
3.1增强电力施工企业的合同管理意识
增强电力施工企业的合同管理意识，建立较为全面完善的合同管理体系。电力施工企业必须重视合同管理，增强合同管理意识，这要求电力施工企业必须建立合同管理体系，设立合同管理的部门与岗位。合同管理体系的建立必须按照我国《合同法》的规定，并在进行合同管理的过程中，明确各个工作流程涉及的法律责任和义务，使合同的洽谈、草拟、签订、变更、终止都能符合法律的规定，增强法律意识，维护企业的合法权益。
3.2及时更新合同内容
及时更新合同内容，重视分析合同文本所述的条款与权利义务。虽然电力施工企业的合同变更较为频繁，但因变更导致的经济损失不可忽视，因此必须在工程实施的实践中加强管理，对电力施工所要求的图纸、计划、技术说明等材料进行严格的审查，在合同变更的过程中，应双方达成一致，索赔也同时进行，针对合同更改所述的条款进行申明和分析，以免变更以后增添不必要的损失。
3.3提高电力施工企业合同管理人员的素质
要建立健全电力施工企业的合同管理体系，就需要提高企业合同管理人员的素质。具体可从以下3方面做起：①通过考评、招聘等方式选择企业需要的人才；②加强对合同管理人员的培训与学习，使所掌握的知识与当前的市场和法律规定相一致，具体的方法包括在职培训、参加法律相关或者经济管理相关的专业考试，提高合同管理人员的专业素质；③建立岗位责任制，明确合同管理人员的责任、权利与义务，利用奖惩机制提高合同管理人员的工作效果和水平。
3.4贯彻实施招标投标的工程造价
贯彻实施招标投标的工程造价，发挥投标招标环节的积极作用。电力施工的实际工作中，施工企业不得不放弃招标投标时的相关造价条款，重新编制预算计划和工程组织设计，这增加了时间消耗和人力的浪费。施工企业应在招标投标之后贯彻实施企业的工程报价，使招投标环节真正发挥其价格管理的作用和意义，保证合同管理与工程实施的一致性。
4结束语
电力施工企业的合同管理具有投资金额大、施工周期长、合同参与主体多等特点，这要求电力施工企业进行更为完善严格的合同管理，但在实际的操作过程中，合同表述不严谨、主体不恰当、条款无效力、合同变更频繁以及不重视书面材料的问题时有发生，这使得电力施工企业在面临经济纠纷时缺乏可靠的法律依据，往往会造成不小的经济损失。为提高电力施工企业合同管理的水平，应建立健全合同管理体系，提高合同管理人员的专业素养与法律意识，针对合同文本进行必要的分析和审核，同时发挥招标投标环节的作用，使招投标时报审的工程造价能真正应用到实际中，提高电力施工企业的经济效率。
作者:陈功 单位:国网福建福清市供电有限公司
摘要：本文立足近年电力市场改革放开，电力集体企业面临市场竞争压力巨增的背景。针对电力企业内部缺乏适应市场竞争的有效激励机制，所占市场份额急剧下降的问题。通过SWOT分析法对公司薪酬和绩效管理状况进行诊断,进一步分析原因、制定措施，最大限度开发人力资源潜力，尝试构建符合当前市场竞争要求的电力集体企业绩效管理体系。
关键词：绩效管理 电力 集体企业 SWOT分析
厦门城市供用电检修有限公司，成立于2006年，主要开展电气设备预防性试验检修、运行维护、操作抢修、电工培训取证、政治保供电等业务。员工总人数141人，其中研究生3人，本科生12人，大学生45人，高级职称职工2人，中级职称职工13人。
一、绩效管理的前期调研
公司工作效率持续偏低，员工士气低迷，部分市场化骨干员工因付出得不到合理回报提出辞职，企业经营形势面临严峻局面。在2013年年初采用沟通、访谈、调查问卷、资料研读等方法对公司薪酬和绩效管理状况进行调研。发出调查问卷110份，回收109份。问题1：您认为公司是否有明确的考核管理规定，是否熟悉？调查结果：15%选择“有，严格执行”；25%选择“有，执行不严”；48%选择“不够明确”；12%选择“没有”。调查显示：公司缺乏完整而明确的考核制度和严格的考核规程。员工对制度不熟悉，对执行情况不了解。问题2：您觉得公司现在的考核方法能否正确反映您的业绩？调查结果：2%选择“能充分反映”；86%选择“部分反映”；12%选择“完全不能反映”。调查显示：绝大部分员工认为现有的考核方法只能部分或完全不能反映自己的业绩。问题3：您认为工作努力一点或松懈一点对收入会有影响吗？调查结果：10%选择“有很大影响”；39%选择“有点影响”；51%选择“没感觉”。调查显示：工作的努力程度与个人收入的关联度低。问题4:就目前的工作量，您对收入满意吗？调查结果：0%选择“很满意”；23%选择“满意”；58%选择“一般”；20%选择“不满意”。调查显示：虽然公司薪酬水平相对市场较高，但合理性、满意度而言，不尽人意，激励成本和效果不成正比。
二、绩效管理分析
1.电力改革背景下电力集体企业绩效管理的SWOT分析以上我们进行电力集体企业在电力体制改革背景下实施绩效管理的分析，针对政府关于电力改革各项政策可能会给电力企业管理带来的机遇与挑战，企业内外部存在的弊端和缺陷。改革转型的关键时期，制定绩效管理的战略发展方向，设计一套符合公司发展特点和管理规律的绩效管理框架体系，将对公司在激烈的市场中实现可持续发展有着巨大的促进和保障作用。
2.诊断建议。针对排查分析出的问题，对公司薪酬和绩效管理应从体系和技术层面提出诊断建议方案，初步框架建议如下：
2.1管理体系层面：完善人力资源管理的基础体系：任职资格管理体系；完善战略指导下的薪酬管理体系；完善战略指导下的绩效管理体系。
2.2薪酬和考核技术层面：建立以平衡记分卡为框架的KPI业绩指标体系；建立以业绩考核为主，兼顾能力、态度考核的个人业绩指标体系；完善薪酬、绩效两大人力资源管理体系的配套管理；根据薪酬目标和岗位评估结果重新确定薪酬结构。
2.3在国企并不缺管理体系、制度文件，关键是否认真执行到位。要从解决“身份区别、工效挂钩”的突出问题入手，需要领导班子敢于破除思想禁锢，大刀破斧改革，为建立完善科学的绩效体系打基础。
三、实施效果
1.实践目标管理，细化落实指标责任。坚持以经济效益为中心，以集体企业保值增值为目标，细化分解各项经济指标，层层落实经营责任到各企业、各岗位，做到人人肩上有指标，共享成果、共担责任。
2.责权利统一，加强激励与约束力度。一方面加强绩效覆盖力度，年度绩效奖金占工资预算总额的比重从原来的35%提升到70%；另一方面彻底打破“大锅饭”分配模式，月度、年度绩效奖金实际发放数直接挂钩当月、全年业绩指标完成情况。
3.抓住量化精细，减少绩效结果反馈时差。推行统一的工日绩效标准，使各类岗位日常工作的绩效衡量标准统一、公开，提升绩效管理的量化程度，减少绩效管理从结果产生到反馈到员工个人之间的时间差，使员工对自己工作中的绩效表现有较直观、强烈的感受。
4.推动内部公平，奖金分配打破身份壁垒、倾斜生产一线。在绩效奖金分配时，拿出适当比例奖金在不同身份员工间融合分配，共同竞争；同时优先考虑向生产一线倾斜，加强一线班组员工绩效激励力度。推动企业内部收入分配的公平公正性。
5.依托信息管控，不断完善专业考核细则。结合生产经营实际，细化、补充和完善专业考核条款，量化管理指标，减少管理盲区，通过实施连带考核，进一步提高各级管理人员的管理意识、责任意识和工作执行力，将企业经营压力转化为提高管理工作水平的动力。在全体员工的积极努力下，公司取得了良好的企业经营业绩，尝到绩效激励甜头的公司员工也成为绩效提升工作的最有力拥护者。
作者：陈晓晖 单位：国网厦门供电公司
摘要：会计核算是企业经营和发展必不可少的环节，尤其是电力施工企业，重视会计核算，保证会计工作的质量和效率，可以有效促进企业的发展、电力系统的完善。但是电力施工企业的会计核算工作，涉及的要求、标准以及核算的内容相对烦琐，容易出现一系列的问题，对此本文就电力施工企业会计核算，结合现状和改善的对策进行分析，希望对电力企业管理制度的完善，有着积极促进的作用。
关键词：电力施工企业；会计核算
会计核算工作是一项复杂且烦琐的过程，是以货币计量的形式，对企业的资金运作进行有效的统计和分析，最后将其整理成报表，以满足社会发展应用的需求；电力施工企业的经济效益，直接影响我国社会经济的发展，对此提升会计核算人员的工作水平、建立完善的资金管理制度、健全监督机构，有效地改善会计核算过程中的问题，保证工作的质量，提高工作效率是非常有必要的。
一、会计核算概述
1.会计核算方法
会计核算，主要是指对会计要素进行反映和监督的方式，主要方法包括设置会计科目、复式记账、会计凭证的编制和审查、账薄登记、成本计算、实物盘点账目审核、报表编制。其中会计科目的设置，是为了更好地反映会计要素，受到经济业务影响的变化，是经济管理的重要指标；会计凭证对于经济活动来说，起到活动证明的作用，为账薄的登记提供依据；成本计算是支出费用的确定方式，包括材料的采购、产品的生产等费用是否合理，以此来计算企业经济利益情况。
2.遵循的法律
会计核算，是会计工作的重要组成部分，为了更好地保证会计工作的质量，应当严格的遵循《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）中的明确规定，办理一定的会计手续，再进行会计核算工作。
二、电力施工企业会计核算的现状
1.核算人员专业素质不够
核算人员的专业素质直接影响核算工作的质量。核算工作对核算人员要求相对较高，不仅需要其掌握一定的会计技能，同时也要懂得电力工程建筑、电力设备等相关的知识。但是目前我国此类人才急长缺乏，大部分的电力施工企业会计核算人员，多数专业知识欠缺、会计行业素质不够，法律意识薄弱；还有部分是通过其他途径获得工作，并没有专业资格证的工作人员。在这种情况下，不仅影响核算工作的质量、效率，同时也给公款挪用、非法使用等事件的发生提供了机会，从而直接影响企业的盈亏和发展。
2.核算制度不完善
电力施工企业，对于会计核算工作的管理，也要做到依法管理，对此少不了核算制度的建立和落实。但是很多电力施工企业，并没有意识到这一问题的严重性，在不完善、不规范的核算制度管理下，经济结算单不符合实际的经济运作，造成企业亏损严重。同时，在这种松懈、不严谨的工作环境下，很容易使道德水平不高的工作人员出现贪污、挪用、计假账的情况。加上如今建材市场价格波动大、工程招标报价参考形式的改变，以及施工工艺的更新，都给电力施工企业的会计核算工作造成一定的影响。
3.缺乏完善的监督体系
会计人员是直接与企业资金接触的。随着我国社会经济不断的发展，人们越来越重视经济利益，而忽视自己的岗位职责，对此建立完善的监督机构和监督体系是非常有必要的。但是目前电力施工企业，并没有建立完善监督机构，导致电力资金设计的审查方式单一、工程资金运作手续审查不完善等情况出现。
三、完善电力施工企业会计核算的对策
1.增加核算人员的素质
企业运作、发展离不开资金的运作，会计职位是企业中不可缺少，也是相当重要的职位，对此，电力施工企业要针对会计核算管理的目标，明确管理核算的对象，即合同；要完全按照合同中的项目展开核算工作，在确定核算内容的同时，要认真划分，从而保证对对象的核算，有效降低成本。财力集约化后，应当合理控制核算人员的专业素质、增强其职业操守、提高其会计岗位的监督工作水平、增加其后续教育活动。
2.建立完善的核算制度
建立完善的核算制度，首先采取奖惩制度、责任连带制度，将责任落实到工作人员的头上，增加对于预算偏差分析、预算执行等途径的监督和审查，从而不断地规范员工的工作态度，有效地提高工作效率。电力施工企业，特别是输配电施工的收入确认核算问题，一直是难点，要按工程决算结转收入和成本、按发票数结转收入结转估计成本、按完工百分比结转收入和成本、按到账工程款结转收入和成本等方式进行核算。其次，也要积极地建立会计信息系统、数据库系统，完善会计信息化内部控制制度，以及信息化人才的组件。近年陆续推出了SAP账务系统、管控系统、电子支付系统、员工报销系统、电子凭证影像系统等信息化系统，其中SAP账务系统的功能包括总分类账管理、应付账管理、应收账管理、财务控制、法定合并、现金管理。
3.企业内部监督体系的完善
对于企业财务管理进行有效的监督，有效地避免员工利用岗位的便利滥用职权，做出有损企业和个人名誉的事件；对于出现此类情况的人员依法处理，让其他会计人员更好地遵守职业道德，从而有效地避免此类现象的发生。同时监督部门的建立，除了要学会利用和布置先进的监督技术，也要加强与企业内部其他部门的联系，将监督的义务落实到每个工作人员的身上，利用奖惩制度，激励员工举报，对此不仅可以保证核算的工作质量，同时也能有效促进核算制度、监督体系的完善。
四、总结
综上所述，通过对电力施工企业会计核算的分析，理解会计核算不仅关系着电力施工企业的盈亏，同时也影响着国家社会经济的发展，对此加强企业基础化建设，也就是人员管理是非常有必要的；但是要想规范核算人员，就要建立完善的监督体系和核算制度，做到有法可依。
作者：罗文玉 单位：四川电力送变电建设公司
