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一、相关概念界定
（一）中小企业
1．中小型企业即中小企业，是指经营规模较小，营业额与雇佣人数都不大的企业。据不完全统计,在工业企业的法人中,小企业占总数近95%，小型企业的最终产品和服务价值占国民生产总值的近50%。
2．通常是由单独个人或者几个人集资组成，因此公司结构较简单，并且通常是业主直接经营管理业务，与外界的沟通甚少。中小企业甚至小至夫妻两人理店之小公司。
（二）会计制度
1．会计制度是由政府有关部门和企事业单位对会计业务的规则、方法和程序所认可的且同时具有一定强制性的会计行为准则和规范。
2．会计制度是处理会计业务必须引用的计划、有效方法和程序的综合体系。会计制度设计主要包括企业的会计核算体系、会计监督体系与会计有关联的其他设计。
（三）会计制度设计
1．会计制度设计是企业根据国家有关会计规定，对会计工作应引用的计划、应采纳的有效方式或者程序等做出明文规定，来指导会计工作的顺利进行。一般采用图表或者文字分条列述等形式。
2．会计制度设计，简言之，就是为企业（中小企业）设计编制一套有利于企业长期顺利发展的会计准则和规范性文件。
二、中小企业相关会计工作现状
（一）会计主体
由于大多数中小企业是独资企业和合伙企业，很多自然人企业不具有合法身份，对企业所有者和其他事项的债务承担着无限责任，家族企业和个人往往混合在一块儿，权益极其容易造成混乱。
（二）会计机构和会计人员
中小企业会计机构层次少且较简单，对企业的会计人员分工不明确安排。另外，存在一部分会计人员素质低下，会计职业道德意识很低，专业水平低下，由于疏忽大意，很容易造成企业资金的缺失。
（三）会计科目和会计报表
相对于大型企业来说，中小企业捉襟见肘，尤其是会计科目比如资产类、负债类设置较为简单，报表类型是不全面的，报告项目是不完整的，会计报表失真现象非常严重。
三、中小企业会计制度设计的特点及意义
（一）中小企业会计制度设计的特点
1．涉及范围广从会计内容的设计范围来看，它包含了整个涉及到会计管理的体系，如会计制度，会计程序，会计方法等。从会计内部核算的制度设计基础来看，它应遵循相关的会计或参考、审计及企业管理、组织行为学理论和法规。
2．针对性强术业有专攻，企业会计管理体系的核心就是会计制度设计。由于企业之间存在千差万别的区别，各个企业也有自身的发展特点，因此在为企业会计制度设计的过程中，首先要认识到企业发展的特点，其次充分利用企业自身发展的特色来量身订定一套适合企业自身发展的会计制度。
3．协同度高组成企业会计体系的各个要素之间都密切联系在一起，相互作用，互利共生，一起保证企业的稳健经营和维系企业的持续发展。
（二）中小企业会计制度设计的意义
1．对于会计人员
（1）中小企业为企业管理制定了相关的规章制度即会计制度，有利于促进会计人员工作的积极性和热情。增强会计人员的综合素质，并能在自己的岗位上认真负责，才能更好地完成自己的工作。
（2）有利于分工明确，持证上岗，提高专业水平，为了企业的前景，共同努力，打造一个和谐的环境。
2．对于整个企业
（1）会计制度是企业许多管理制度、办法和手续中最为重要的一种，设计合理、适用的会计制度，有利于规范企业的发展，能够确保各项会计职能的顺利落实。
（2）通过设计会计制度，妥善处理好财会部门与其他各部门之间的关系，对会计工作的各方面加以具体规定，有利于加强企业内部控制、强化企业的经营管理制度。
四、中小企业会计制度设计的要求或原则
（一）合法性原则
1．综合：中小企业必须根据国家明文颁布的相关法律法规比如《会计法》、《企业会计准则》等来设计相关的会计制度，并加以贯彻落实，不得超越和跨越此法律，更不得与之相悖。
2．明细：中小企业在设计会计制度内容比如会计要素、会计科目、会计账簿以及会计报表等时，必须要遵循相关会计法的规定。只有符合会计要素确认、计量、记录和报告的各项规定，设计出来的会计制度更有说服力。
（二）会计制度一致性原则
中小企业在设计制度过程中，必须确保同类会计事务的处理方法一致，确保会计信息具有横向、纵向的可比性。
（三）会计制度应适当运用谨慎性原则
从目前我国中小企业发展的实际情况来看，不少企业面临诸如设备陈旧、技术落后、贷款困难等问题。中小企业必须向社会提供真实可靠的会计信息，才能保障企业的长期发展。而要做到这一点，就应该在制定中小企业会计制度时适当运用谨慎性原则。
（四）适应企业发展的原则
会计制度在设计的过程中，不仅要适应于企业自身发展的特点，还要符合国家法律与制度，与国家的制度和规范准则相一致，以此来保证会计制度设计顺利实施。
（五）权利与义务相统一的原则
1．区分权利与义务在企业中也是非常重要的。因为财务活动涉及的范围比较广，要想提高企业经济利益，必须处理好财务之间的关系。
2．明确财务管理人员之间的责任。使得企业各部门日常财务活动顺利进行。
（六）实现权责利相结合
在中小企业会计制度制定过程中，必须确保“权责利”相结合，将各项财务指标落实到具体的部门、具体的岗位，并赋予财务管理人员一定的管理权限，才能妥善处理好财会部门与其他部门之间的关系，保证企业的稳健的发展，提高企业的经营效益。
五、中小企业会计制度设计的内容
与大型企业相比，中小企业的经营模式、管理水平和会计信息的需求与之不同。中小型企业会计制度设计的内容如下。
（一）企业会计核算制度设计
1．会计科目是企业编制记账凭证的基础，是编制报表的重要依据。由于中小企业会计业务数量较少，会计科目设置应简单化。根据中小企业会计的特点，应设置如下五大类一级科目：
（1）资产类：库存现金，银行存款，应收票据，应收账款，其他应收款，存货，待摊费用，固定资产，累计折旧等等。
（2）负债类：短期借款，应付票据，应付账款，其他应付款，应付工资，应交税金，预提费用，长期借款。
（3）所有者权益类：实收资本，资本公积，留存收益，本年利润。
（4）成本类：主营业务成本。
（5）损益类：主营业务收入，其他收入，投资收益，主营业务支出，其他支出，所得税。
2．会计报表选择与设计
（1）应允许中小企业一切从简，设计一套简洁的会计报表，来向外界提供资产负债表和损益表。
（2）没必要再要求中小企业编制现金流量表和利润表，这些都可在附注说明。原因是中小企业的会计业务较少，对整体企业发展影响也较小。
（二）会计机构设置和会计人员分工
1．会计机构设置
（1）总体来说，一个单位是否单独设置会计机构，往往取决于下列两因素：①单位经营范围的大小②经济业务的多少
（2）不设置会计机构的应当配备会计人员。《规范》在第六条中规定：“不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中配备专职会计人员。”这是《规范》对设置会计机构问题提出的又一原则性要求。
2．在会计机构中设置会计主管人员和会计人员
（1）在一个企业中，必须设置会计相应的岗位，并且要做到分工明确。①会计主管岗位：会计主管相当于财务科科长，主要负责审核记账凭证，编制会计报表，成本核算和申报税等会计一系列程序性业务，会计主管是总经理任职并在经理的指导下工作。②出纳岗位：主要负责涉及到现金收付的账务，如日常的差旅费报销、缴纳小额税金、日记账、备用金核算等。③会计人员：主要负责非现金的会计业务，如涉及原材料，应付账款等业务。
（2）会计主管人员的任职条件。①坚持原则，廉洁奉公②具有会计专业技术资格
（3）出纳及会计人员的任职条件。①公私分明②持有会计从业资格证③具有相应的业务水平六、总结中小企业应扬长避短，取其精华，去其糟粕，全面迎接各方挑战，在稳健中发展。也应根据企业自身的发展特点和状况来制定一系列符合企业自身发展的会计制度和政策。切忌搬弄别人的方法，反而事倍功半。
作者：王光文
一、我国中小企业会计制度的发展现状
（一）对自身企业发展的需求缺乏客观认知，照搬照用他人制度
无规矩不成方圆，事物的发展需要遵循一定的规律，社会的发展依旧如此，它要按照规章制度才能长远的走下去，企业更是这样，制定一个合理完善的企业会计制度有利于推动小企业健康平稳的向前发展，是小企业发展的强大动力。但是与事实相反的是，我国有相当一部分小企业并没有正视自身的发展情况，没有综合考虑自己在市场上的运营状况，直接套用其他大型企业的发展模式，照搬其会计制度，用于自身企业发展，上级领导要求下级会计人员按照别人的制度进行从事，照搬照用，会计制度形同虚设，这样的后果往往是得不偿失，漏洞百出，不利于企业的长久发展运行，相应的制度无法发挥作用。
（二）会计机构的设置不够完善，相关会计人员术业不专攻
到目前为止，我国大部分小企业内部的会计机构设置不够完善，内部设备简陋，从某一程度上导致职业人员职责不明，不清楚自身职责，企业在整体上没有一套完整有效的会计制度，使内部工作人员没有制度可以依照，工作散漫，工作效率低，使企业发展进程受到阻碍，产生不利影响。与此同时，企业内部的会计人员术业不专攻，在专业上达不到相应标准，缺乏专业化人才，企业招聘时，处于应急或其他原因，会计人员会参杂水分，不够专业，分工不明确，使企业蒙受损失。
（三）会计科目的设计不合理，缺乏科学性
小企业的发展往往不注重细节，细节决定成败，会计制度的合理与否是企业财政正常运行的关键。小企业却很少注重会计科目的设计，会计科目不合理，缺乏科学性，会计报表制作粗糙，类别不清，使会计工作缺乏合理运行的依照，无法为上层领导者提供正确完善的数据信息，对企业的发展产生不利影响。
二、小企业会计制度完善对其健康发展的重要性
2009年9月19日，国家《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，明确指出我国国民经济和社会发展的重要力量是中小企业的健康发展，中小企业正常健康运转，才能保证国家经济的健康平稳发展，才能让国家经济立足世界。小企业的发展关系着社会民生和社会稳定，它的运营是经济正常运转的保障。然而迄今为止，小企业的发展遇到了阻碍，企业要想发展就需要融资，现在小企业因为名声不高，地位不够，担保较为困难，缺乏资金周转，国家、政府虽然有相关政策扶持，但具体落实到实处却有些困难，无法顾及全面，这些问题导致小企业运行不畅，发展困难，经济效益有所亏损。当然，问题的解决不能片刻完成，它需要各个层次的引导，需要一步一步去完善，小企业尤其如此，它要清楚的认识到自身的发展历程，如何规划以后的道路，实现企业由小到大、由弱到强的转变。在一系列的问题当中，小企业首先要依据自身情况，建立健全会计制度，中小企业以生产和服务来满足社会需要，是从事生产、流通、服务等相关领域的经济活动，它实行的是自主管理、自主经营，企业自身进行独立运转，独立核算，是依法成立的盈利性的一种经济组织，任何企业，无论规模大小，它的最终目的只有一个，那就是盈利，小企业的运行前提是进行自主经营，自主核算到达最终目的，由此看来，小企业会计制度的完善设计，是其发展的必要条件，必须执行。企业会计制度的合理、会计报表的如实呈现、数据信息的完整，都能够帮助管理者全面了解自身公司的运营信息和企业发展的进展，其最终呈现给领导者的结果是客观真实的，有数据为证，是量化的结果。会计工作自身有其独特的特征，会计行业货币是它的计量，所有进行的经济活动只需要会计人员将其作为报表呈现出来，就能让人清晰的看到一个企业的经济运营情况，无论企业规模的大小、企业经营的模式还是企业的服务方式，会计报告反映了这个企业在某一时期的财务情况和资金的流入与转出，企业会计制度的完善不仅利于企业自身的良好管理与发展，而且有利于企业与企业之间的信息交流，促进企业之间的合作与共同发展，综上看来，会计制度的合理设计对小企业的健康发展有重要作用，是企业发展中不可或缺的重要因素。
三、完善小企业会计制度的对策
（一）规范会计核算制度
小企业的健康发展需要规范的会计核算制度，我们有义务帮助小企业设计合理的制度。在企业运营的实际工作中，小企业由于自身规模较小，在制定制度时不适应自身发展需求，照搬其他企业制度，受到自身视野的局限，盲目性很大，对企业制度的认识也不够深刻，认为其执行只要不触犯法律就可以，这种认识对企业的发展有不利的影响，因此，各级政府及大型企业应提供帮助，帮助小企业设计合理的会计制度，培养高素质会计人才，为小企业选择合适自身发展的制度，提高其思想认识，使小型企业的发展更加顺利。
（二）健全内部监督制度
制度的合理设计与实施只是事物发展的先行部分，这之后的监管更加重要，制度的实施需要对其进行后续的监管，以保证制度的顺利实施，保障其执行力，企业会计制度的合理设计利于企业发展，而完善的监督管理对其发展更是如虎添翼，实行企业内部会计监督管理制度，对保证会计信息的准确性与真实性有重要作用。监督制度的设计与健全有利于企业资金正常运转，避免出现公款被扣，中饱私囊的行为，重大决策的执行，项目的投入与建设不仅需要会计人员核算财务，它更需要监督制度来进行保障，对重大项目中的资金运作进行监督，坚决制止做假账、挥霍浪费和违反财经纪律等行为。监督制度的实施就是为了企业内部能够健康运转，避免内部出现妨碍企业发展的行为问题，企业也可以建立一个专门的审计处，不定时的检查企业账目与资金运行，保障企业内部财政收支的真实与合法，有效实施企业内部监督管理，严肃查处违法乱纪行为，促进企业经济高效发展。
（三）鼓励现代科技融入小企业
新世纪的到来，让我们无法忽视现代科技的影响，无论生活、学习还是工作，世界已进入信息发展的时代，经济的全球化推动了信息的全球化与世界经济的一体化，使市场经济的发展变化万千，不再是一成不变，网络的应用在此发展过程中起关键作用，中小企业尤其是小型企业的发展尤其需要网络科技的帮助，低成本的网络信息为小企业提供所需的各类信息，减少了小型企业因为资金少，眼界低而掌握的信息量少的缺失，企业要合理利用互联网，进行有效监督，企业会计人员可以有效应用网络收集的信息，进行整合与归理，最后得出自身发展所需要的信息，节省人力物力资源，减少不必要的经济浪费。以保障企业经济的快速平稳发展。
（四）会计岗位的设置要合理
中小企业在设置会计岗位时应该遵循自身发展规律，追求务实的原则，要确保岗位的设置确实是工作上有需要，在这个前提下，企业管理者要合理配备会计人员，各司其职，避免出现人员无事可做，出现人事上的浪费，为企业合理配备人员，降低会计核算成本，促进企业良性发展。
（五）加强对会计人员的深入教育
企业的发展和社会的发展一样，需要新鲜血液的注入，现在部分企业任用的仍是老员工，会计人员老龄化严重，知识陈旧，跟不上新时展的潮流，容易被淘汰，而且配置的相关设备跟不上经济发展的需求，无法为企业进行财务核算提供保障，由此窥视，我国经济改革的进行，法律法规的不断出台与完善，会计行业的完善，这些改变都需要企业迎进新鲜血液，为企业培养新型人才，适应经济发展潮流，节省企业人力资源，使其高效运行。这对于企业会计人员有较高的要求，企业会计人员必须加强自身业务知识水准，进行相关行业的培训，不断提升自身业务素质，基本功扎实，这样才能确保企业财务运算正常运行，企业经济正常运转。我国为了小企业的发展制定了《小企业会计制度》，但是在执行过程中受到阻碍，一部分原因就是小型企业管理者的思想认识障碍，思维受限，无法在视野上达到一定高度，不利于企业发展的长远规划，对此，政府或大型企业应该针对小型企业业主进行培训，系统学习相关制度，不要走马观花，而要求真务实，深入了解。管理者与会计人员齐头并进，这对改善企业管理水平，提高小企业经济效益有重要的推进作用。
四、结语
合理有效的小企业会计制度，是对于推进小企业经济的良性发展，保障企业正常运转的重要作用。它是保障企业运行的基础，企业管理者应适应时势，提升自身决策能力。开阔视野，为企业发展方向进行合理规划，而对企业会计人员，要加强培训教育，培养会计人员有效利用互联网发展技术，通过高科技来帮助自己更好的完成企业会计工作的实施。高质量的完成财务报表、企业报表，为决策者提供完整的数据信息，完善有效的中小企业会计制度建设，健全的内部会计监督制度、合理的会计岗位。这对于小企业不断探索寻求完善自身制度建设具有重要作用，有利于企业发现适合自身发展的新方法与新对策，从而真正建立起符合中小企业特点的中小企业会计制度。
作者:白彤彤 单位:洛阳师范学院
1.中小企业会计制度存在的问题
1.1会计制度不健全
目前我国很多中小企业的会计制度不健全，尽管国家会计主管部门先后颁布了《企业会计制度》、《金融企业会计制度》，用于中小企业的会计核算和会计管理工作，但由于中小企业主对会计制度不够重视，导致这一工作制度不完善，有待提高。
1.2会计监督很难奏效
由于很多中小企业是私营企业，主动权掌握在他们自己手里，因此，相对敏感的会计工作都是安排亲信的人来完成，这导致了会计监督很难奏效，由于他们之间存在利益的关系，很多会计方面的业务都是领导说了算，因此，很多造假行为就是这样产生的，危害较大。
1.3国家会计政策的倾斜
由于国家重视国有企业和大型公司发展，因而对中小企业的会计制度没有给予足够的重视，只是出台一些与业务无关的宏观规定，导致中小企业在这一方面相对欠缺，没有指导具体业务的详细制定。此外，国家会计政策的倾斜，对中小企业会计制度的监督也不够，缺乏一定的执行力，效果不佳。
2.完善中小企业会计制度对策
如何完善中小企业会计制度这个问题，是摆在大家眼前的难点。针对目前我国中小企业的会计制度存在的一系列问题，笔者通过查阅大量的资料，经过总结和分析，再结合自身的实际经验，提出相应的改进策略。
2.1不断完善中小企业的内部监督
首先应该不断完善企业的内部监督，保证企业会计信息的真实性和准确性，主要涉及到以下几个方面：责权明晰，实行岗位责任制，只有这样才能保证会计监督工作的顺利开展：比较重要的资产项目，应该多方参与，达到相互监督和制约的效果：严格监督中小企业的经济活动，严厉打击假账、营私舞弊等行为，一旦发现，必须严惩不贷，只有这样才能够有效的打击各种违法违纪行为，保证中小企业会计信息的真实性和准确性。
2.2加强中小企业的外部监督
针对中小企业监督不力这个问题，不能只加强内部监督，还应该不断加强对企业的外部监督，其中比较重要的是规范中小企业的会计核算制度，主要涉及到以下两个方面的内容：不断完善企业的会计科目制度，确保能够反映企业的资金运转，有利于会计核算和管理；不断完善财务会计报告制度，及时编制财务会计报表。只有内外部监督都有效的开展，才能为企业的会计工作保驾护航，有利于企业的长远发展。
2.3做好中小企业会计制度基础工作
由于完善中小企业的会计制度涉及到很多方面的内容，必须做好中小企业会计制度基础工作，来不断完善中小企业的会计制度。下面以财务报表为例：逐步取消传统的会计报表格式及内容，应该针对每个中小企业的实际情况，为其选用科学合理的报表格式，这样能够极大地减少工作量，提高会计工作的效率和质量，并不断完善和优化会计报表制度，进一步提高会计工作。
2.4提高中小企业对会计制度的重视
针对中小企业主不够重视企业的会计制度，应加强宣传力度，提高中小企业对会计制度的重视程度，尤其是财政和税务部门应该使用网络、报纸等多种手段加强宣传，并以文件的形式不断提升中小企业的会计制度方面的工作，尽量让中小企业从思想上认识到会计制度的重要性，只有这样才能不断完善中小企业的会计制度。此外，相关部门应该加强中小企业的会计的培训工作，提升基础工作能力专业素质，在传授的过程中也能有效的监督中小企业的会计制度，进而提高会计工作质量。
2.5严惩违法违规行为
目前我国对这方面的惩罚力度比较轻，导致很多企业的违法违规行为越来越多，针对会计工作中出现的违法违规行为应该严惩不贷，不能姑息纵容，可以提升会计人员的会计失信成本，这样能够有效的规避很多违法违规行为，进一步完善企业的会计制度。
3.结束语
随着我国经济的发展，中小企业的发展壮大，对国家经济的贡献越来越大，已经成为我国企业的重要一环，已经引起国家的高度重视。会计制度作为中小企业的核心，对企业的发展十分重要，尽管目前我国会计行业发展势头较好，速度较快，但是随着市场竞争的加剧，各个中小企业要想在市场上立足，必须重视企业的会计制度建设，中小企业的会计制度仍存在一些问题,应该引起我们的足够重视，不断完善中小企业的会计制度，只有这样才能不断提升企业的综合能力，有利于中小企业的长远发展，进而在激烈的市场竞争中立足。本文分析了我国中小企业会计制度的不健全、会计监督很难奏效、国家会计政策的倾斜等问题，在阅读大量文献资料和成功经验的前提下提出了不断完善企业的内部与外部监督，提高中小企业对会计制度的重视、严惩违法违规行为等针对性的问题，对今后的研究具有一定的指导性意义。
作者:徐良才单位:浙江中楚进出口有限公司
摘要：中小企业在我国国民经济中占有举足轻重的地位，根据其经营管理需要设计必要的会计制度对于促进中小企业的发展具有重要意义。本文对中小企业会计制度设计的内容及需要注意的几个问题进行了初步探讨，指出中小企业会计制度设计应包括以下内容：企业会计核算制度、会计机构和会计人员制度、会计管理和监督制度。同时分别对微型企业（雇员l～5人）、小型企业（雇员6～50人）和中型企业（雇员51～250人）的会计机构设置进行了重点阐述。最后讨论了中小企业会计制度设计中应注意的几个问题，指出中小企业的会计制度应符合它们自身的实际情况，不宜过分繁琐复杂，要以满足管理需要和税收征管为主，具有一定的包容性，能适应企业未来发展的需要，符合成本效益原则。
关键词：中小企业会计制度设计内容注意问题
中小企业一般指资产规模不大、从业人员较少的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。我国改革开放以来，中小企业发展迅速，在经济发展和社会生活中发挥着越来越重要的作用。据统计，在我国近900万户注册的企业中，中小企业占99％以上；在工业总产值中，中小企业占60％左右，利税占40％，就业人数占75％；在新增就业机会中小企业占90％以上。随着知识经济时代的到来，中小企业将成为我国国民经济的主要增长点。为推动中小企业业务发展和管理水平的提高，根据企业经营管理需要设计规范、灵活、有效的会计制度十分必要。
但目前中小企业会计核算不健全，财务管理混乱的现象十分严重，影响了会计管理职能的发挥。如许多中小企业内部会计制度不健全，会计基础工作薄弱，致使企业账目混乱，财产账实不符，会计信息失真。从中小企业在经济中的重要性及中小企业会计制度建设的现状可以看出，加强中小企业会计制度设计具有重要意义。本文试就中小企业会计制度设计的内容及需要注意的几个问题作初步探讨。
一、中小企业会计制度设计的内容
会计制度设计是指对会计的规范和准则所涉及的会计核算组织体系、会计监督体系及其他涉及会计工作的有关方面进行设计。它应当包括如下内容：会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员制度、会计工作管理制度。中小企业会计制度设计也应包括这几个方面的内容，具体阐述如下。
1.企业会计核算制度设计
企业会计核算制度设计是指规范会计事项的确认、计量、记录和报告的程序和方法。具体包括核算形式的选择、会计科目、凭证和账簿设计、财务会计报告设计及成本核算制度设计等。会计工作可以手工操作，也可以实行电算化，企业会计核算制度应根据本单位使用的不同核算工具作出设计。
2.会计机构设置和人员配备
制度必须研究的重要问题。根据《会计法》的规定，企业的会计机构设置和会计人员的安排有3种形式：独立的机构，独立的人员；没有独立的机构，但有独立的人员；既无独立的机构，又无独立的人员，委托有关中介机构记账。到底采用何种形式，有关人员在其中应当承担何种责任，企业应当在会计制度中予以明确。对中小企业来讲，应在充分考虑企业的规模、业务量大小的基础上，明确会计机构的设置和会计人员的职责安排。
3.会计管理和监督制度的设计
会计质量和监督制度包括货币资金管理会计制度、材料物资管理会计制度、固定资产管理会计制度、会计档案和会计工作交接制度、内部稽核和内部牵制制度、财务收支审批制度、财务会计分析制度等。依照《会计法》的规定，企业会计机构、会计人员要对本单位实行会计监督，企业会计制度设计要规划有效的内部控制制度，保证中小企业持续健康地发展。
在上述会计制度的内容中，会计机构设置和财务收支审批制度是中小企业会计制度设计中的两个重要问题，下面就这两个问题作重点阐述。
首先，会计机构的设置。
根据企业的管理要求和管理组织形式设置会计机构，配置有关会计人员，是企业进行会计工作的前提条件。设置会计机构，既要符合《会计法》的要求，又要与企业的管理要求和管理组织形式相适应。就中小企业来讲，原则上应简化会计机构设置和人员配备。由于中小企业规模、财力和人力都十分有限，应允许一些单位不设会计机构，其会计工作由社会中介机构。对于经济业务数量少且交易简单的单位，可不单独设置会计机构，而在有关部门设会计组织，并配备有关人员。设置单独会计机构的企业，其机构设置应小些，宜多采用集中设置方式，即仅在企业一级设置会计机构，并允许一人多岗。具体如何设置会计机构，则根据各单位的规模大小、经营特征及管理组织形式等情况予以决定。
（1）微型企业（雇员1～5人）：这样的企业经营规模很小，业务量少，且不大可能有大额信用交易。会计的任务只是记录营业额、控制费用、计算盈亏及纳税所得。因此，可不设置会计机构和会计人员，直接委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。
（2）小型企业（雇员6～50人）：这样的企业经营业务数量少，交易简单而且交易类型有限，可能进行贷款融资，存在一定数量的信用交易。会计系统需要向贷款人提供财务报告，并要提供管理所需的简单信息，一般只需要简单的数据，不必对数据进行深层次分析。在企业组织结构方面，管理人员较少，从事会计工作的人员也不会太多，可不单独设置会计机构，但要在有关机构中设置会计人员（如有些企业将会计人员放在总务部门，有的放在办公室等），并且要指定会计主管人员。可不设专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员代管。会计核算只能采用集中核算方式，即由会计机构统一办理。
由于会计人员较少（一般2～4人为宜），为达到会计控制的目的，会计岗位可设置以下4个岗位：
①会计主管兼稽核岗位。职责是在厂长（经理）领导下，组织、管理企业会计核算和会计管理工作，负责资金的筹集、使用和调度，进行账目的定期核对，协助有关人员进行财产清查。
②总账报表岗位。负责成本核算，登记总分类账，编制会计报表，保管和管理会计档案。
③出纳岗位。负责货币资金的收支、保管，登记现金和银行存款日记账，按规定保管和使用签发支票所用印章。
④明细账会计岗位。负责明细账的登记工作，申报、缴纳税金，进行工资核算等。若小型企业的规模、业务量接近微型企业，可采用微型企业的做法，或将4个岗位进行调整合并，即会计主管与总账报表岗位合而为一，明细账会计与稽核岗位合而为一。
在会计工作岗位设置中，要注意不相容职责的分离，凡涉及到企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工处理，如出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，即遵循钱、账、物分管制度。（3）中型企业（雇员51～250人）：这类企业可能有大量的信用交易，还可能有进出口业务，业务量比前两类企业增多，会计信息使用者的要求也会提高，如要求会计系统提供稍微复杂的管理信息。此情况下，原则上应设置独立的会计机构，配备一定数量的会计人员。会计机构可设置为科、室或部。同时，中小企业应配备必要的财务管理人员。对经济业务简单的中型企业，会计和财务机构以合并为宜。其他的中型企业，一般应将会计核算和财务管理分开，即分别平行设置独立的管理机构。但就当前组织机构的特点来看，也可根据实际情况实行财会合一（随着企业规模的逐渐扩大，财会分离将成为必然）。
会计核算一般应采用集中核算形式，对于经济业务较多的中型企业可根据业务需要，视企业的具体情况采用非集中核算形式。但无论采用哪种形式，企业对外的现金往来、物资购销、债权债务的结算都应由企业会计机构集中办理。会计机构一般应设置如下会计工作岗位：会计机构负责人、总账报表岗位、出纳岗位、往来结算岗位、工资核算岗位、固定资产核算岗位、材料核算岗位、成本核算岗位、销售和利润核算岗位、资金岗位、稽核岗位、会计档案保管岗位。在上述岗位中，一般来说，总账报表、固定资产、成本核算、资金、销售和利润等岗位应当集中设置在会计部门，材料核算、工资核算、往来结算等岗位可根据企业核算体制的具体情况或者集中设置在会计部门，或者分别设置在其他有关部门，如材料核算岗位可设在供应部门，工资核算岗位可设在劳动工资部门，结算岗位中的购料结算岗位设在供应部门，而销售结算岗位则设在销售部门。至于出纳岗位，则应当统一设在会计部门。会计工作岗位可一人多岗，具体设置几名会计人员，视单位情况而定，一般以4～5人为宜，但要遵循钱、账、物分管制度。此外，在上述岗位设定以后，会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。
其次，财务收支的审批制度。
中小企业应建立财务审批权限和签字组合制度，加强企业各项支出的管理。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的程序进行审批，在签字组合中规定每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签名，同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务，对于没完成签字组合的业务支出，出纳员应拒绝执行。对于微型企业和小型企业，由于其规模小，经济业务数量少且交易简单，可由企业负责人对每笔开支进行审批，严格控制不合理支出。对于中型企业，要考虑对于金额超过一定限额的支出，实行集中审批制度，强化负责人一枝笔审批。如规定对金额超过一定限额的付款事宜，各部门办好各种手续后，将付款单送交会计部门，并说明付款理由和依据，由会计部门汇总后定期向企业负责人汇报，根据支付能力和轻重缓急，决定各个款项的付款时间和额度，并依此办理有关支出。
二、中小企业会计制度设计中应注意的几个问题
企业会计制度设计是一项涉及面广、技术性强的复杂工作，必须依据国家有关法律法规和统一会计制度，在满足企业业务发展和经营管理需要的基础上进行。由于中小企业在规模、经营管理水平和会计信息的需求等方面与大企业不同，因此，在中小企业会计制度设计中应重点注意以下几个问题：
（1）中小企业会计制度设计应符合它们自身的实际情况，不宜过分繁琐复杂。企业的生产经营特点和管理要求是会计制度设计的前提和基础。中小企业相对于大企业来说一般规模较小，其内部的经济活动以及与经营活动密切相关的内部运作方式也会与大企业有很大不同。另外，不同的企业由于规模和组织形式的不同，理财方式与渠道、企业内部管理水平和复杂程度等方面都存在差异。为使设计的会计制度具有较强的可操作性，中小企业在进行会计制度设计时，要从实际出发，根据企业的具体情况来进行设计。考虑到中小企业规模较小、经营管理水平较低、会计人员素质不高等情况，中小企业设计的会计制度应简便易行，不宜过分繁琐、复杂。“
（2）中小企业会计制度应以满足管理需要和税收征管为主。这是由中小企业会计信息使用者的有限性及其会计需求的有限性决定的。从会计信息使用者方面看，目前我国中小企业的会计信息使用者主要是企业的单一业主或有限的股东以及国家税务部门等。对于单一业主或企业股东来说，由于他们的个人利益与中小企业的利益高度相关，他们对企业的经济效益和发展前景十分关心。同时，由于中小企业许多都是所有权与经营权合而为一，业主和股东可直接参与企业的经营管理，他们需要获得相关会计信息，以不断改善经营管理。因此中小企业会计制度设计要符合企业管理工作的需要，考虑企业的内部信息需求。比如，帮助企业经营者了解企业的盈利能力、费用结构等。对于国家税务部门来说，他们需要了解企业的纳税情况，由于中小企业逃避纳税的愿望比大型企业更强烈，中小企业会计制度的设计应充分考虑企业申报纳税和国家税收征管的需要，有助于政府部门进行税收征管。
（3）中小企业会计制度设计要具有一定的包容性，适应企业未来发展的需要。中小企业进行会计制度设计还应意识到，尽管目前的会计需求很简单，但随着企业的成长，中小企业有可能转化为大企业，企业的会计需求也会变得越来越复杂。企业将需要更加详细的内部管理信息，外部使用者也要求将会计信息揭示得更加充分。因此，设计会计制度时应允分考虑目前会计制度与未来会计制度的衔接，增强制度的灵活性和相对稳定性。将来可对简单体系稍作修改就上升为复杂体系，而不必重新设计一套全新的企业会计制度，避免制度的频繁波动。如在会计账务体系的设置和会计科目的确定上，如果能够灵活选择、前瞻考虑，就能够减少因规模扩大和业务发展而带来的对企业会计制度的大幅度修改。
（4）中小企业会计制度设计要符合成本效益原则。会计制度设计的目的是规范会计行为，保证企业目标的实现，但不能因规范会计行为就不讲运行质量和工作效率。在进行会计制度设计时，要考虑制度收益和制度成本的关系，选择制度效益最大的方案。这里的制度成本是指设计成本和运行成本之和，制度收益指该制度实施、运行后产生的收益。制度效益是指制度收益补偿制度成本后形成的差额。设计制度时应特别注意，并非制度越完善、越严密就越好，应权衡制度成本及其产生的收益，力求做到不仅会计制度设计科学化，而且制度效益最大化。
一、小企业的界定
如何界定一个小企业，需要从两个方面进行考虑：一是企业是否公开筹资，二是企业规模大小。所谓的“公开”是指面向社会大众的，任何人或机构都可以自由地参与，无须审批或特殊资格认证。一般来说，小企业是不公开筹资的。其资金主要来源于内部积累、金融机构或私人借款、风险投资，筹资方式不采用对外发行股票或债券。
企业的规模主要考虑企业资产价值和股东以及投资人的数目。但在具体的数目规定上需要考虑不同行业、不同类型企业的特点。举个例子来说，美国财务会计准则委员会（FASB）制定的126号准则适用于不公开的、并且资产在100万元以下的小企业。但资产100万元的工业企业规模不算大，而商品零售企业就不同了。如果仅从投资人的数目来考虑，国有独资公司即使只有一个投资人，规模也有可能是非常大的。
二、小企业会计信息的使用者及其对信息的要求
（一）会计信息使用者
国际会计准则委员会（IASB）把会计信息使用者分为七类，不同的使用者对企业关注的焦点不同，程度也不同。一般而言，大企业的投资人更关心企业盈利及回报，政府更关注企业在解决就业、环境保护以及资源利用等方面的情况；而小企业的投资人及管理层关注企业利润增长情况，政府主要关心小企业遵循准则、制度及照章纳税的情况。在小企业中，债权人作为小企业主要资金供给人，他们对小企业的关注不亚于投资人。
IASB的“财务报表的编制和列示标准”说明了财务报表的目标是提供关于企业的财务状况及其变化，为广泛的使用者用于经济决策。编制的财务报表满足了大多数人的一般要求，但是，它不能提供使用者在经济决策中所需的全部信息。财务报表也通过对受托资产的会计计量变化来反映管理层的业绩，在做经济决策时，比如持有或卖出公司股票，使用者可以利用相关会计信息。国际财务报告解释委员会（IFSH）在前言中也说明了以上要求。不同国家标准都明确了财务报表的目的是满足使用者的要求，它们都意识到管理层和税务部门并不是典型的财务报表使用者。从宏观角度来说，容易取得财务资料应该是一个社会的目标。
（二）对会计信息的要求
从使用者的角度来看，最重要、最基本的是会计信息的“决策有用性”，它取决于相关性和可靠性。
1.相关性。相关性通常是指与决策相关的特性，根据财务会计准则说明（SFAC）第2号的规定，会计信息只有具备“导致差别”的能力，才能确定它与某一决策相关。“导致差别”是指这样一种状态：在原来提供的信息基础上，既可增加也可减少信息，以减少经济事件的不确定性，一般来说，只有当会计信息同时具备了及时性、预测价值和反馈价值时，才能说会计信息具有了相关性；这就要求财务报告应尽可能地满足使用者的信息需要，而信息需要由使用者决策目标、决策手段和条件所决定。
2.可靠性。这是制约会计信息提供的另一基本条件。如果所提供的会计信息不真实，那么它对使用者来说，不仅没有用，甚至可能起负作用。可靠性，从使用者角度讲，指使用者对信息的可信赖程度做出的估计；从信息提供的角度来看，是指会计信息应能如实表述所要反映的对象，尤其要做到不偏不倚地描述经济活动的过程和结果，为使用者提供通用目的的信息。另外，可靠性还包含可验证性，这是由会计信息的真实性决定的，尽管在会计信息的加工过程中，不排除主观判断，但是应保证不同的提供者采用相同的计量方法都能得出同样的结果，这样可以减少对信息人为的干扰、操纵，从而保证信息的可靠性。从会计信息提供的角度来看，要从纷繁芜杂的信息中提炼出对使用者有用的信息，在会计账务处理中要坚持遵循以下几项重要原则：充分披露原则、重要性原则、成本效益原则。
三、各国制定小企业会计制度的情况
目前，世界各国所采用的会计制度针对的主要是大中型企业。我们知道，小企业财务报表的使用者与大企业是不同的，他们所需要的信息是否和大企业相同呢？一般来看，小企业会计信息使用者需要如下信息：用直接法编制的现金流量表；支付给股东的款项，包括预付的薪金、分配的股利和其他支付款项；与关联企业交易的信息；企业流动性和灵活性的信息。
小企业及其财务报表的使用者和有关咨询服务人士对于财务报表的标准以及要求由来已久。很多人认为为大企业设计的标准不适合小企业。美国执业会计师协会（AICPA）1976年专门了《关于小企业根据公认会计原则提供的报表》。1994年，新西兰的特许会计师研究会了不同财务报表的框架，包括在确认、计量及信息披露方面针对小企业所做的特别规定。1996年，FASB了第126号公告“非公众公司在金融工具方面的例外规定”。1997年，英国会计标准委员会首先了“小企业的财务报告标准”，通常指小企业财务报告准则（FRSSE），FRSSE主要介绍了根据现在的公告而做的一种简化方法，主要包括对披露资产和负债以及简化计量的一些例外性规定。斯里兰卡的特许会计师研究会正是以FRSSE作为小企业的会计标准的起点。在1999年，加拿大特许会计师协会（CICA）了《小型企业的财务报告》，在2001年7月，加拿大会计标准委员会又了在六个方面关于确认、计量和披露的例外性会计处理。
综上所述，尽管各国会计界都认为目前的会计制度不适用于小企业，而现在通常的做法就是给予小企业会计一些例外性的规定，或是小企业按简化标准提供财务报告，但这又常常导致另外一类问题，那就是由于会计处于这样一个复杂的环境中，根据量变到质变原理，简化的会计标准可能会因它对特殊的交易和业务没有反应而失去作用，这就必然影响使用者对会计信息的信任。
四、最新进展
2000年7月，英国政府专家工作组召开会议，专门讨论了中小企业的会计核算方法和报告，提出了在报告方面渐进发展的思路。在该会议上，讨论后规定了提出的框架中应该有以下特征：
简单，容易理解，使用者易于接受；能提供对管理有用的信息；尽可能的标准化；有灵活性，可以随着商业的发展以及中小企业（SMEs）的潜在增长而调整，以适应国际会计标准的变化；根据征税的要求，易于调整；应该是适宜SMEs操作的环境。
国际政府工作组的专家们在联合国贸易和发展委员会的赞助下，已经开展了提高会计信息质量的工作，以便更好地管理中小企业，更容易地获知财务信息，更准确地确定税收。
摘要：在我国经济发展的过程中，小企业起着不可忽视的作用，小企业数量庞大，涉及行业众多，分布十分广泛，而在我国市场经济发展和保持经济繁荣中起着巨大的作用。在中国，小企业随着改革开放的不断深入尤其是私营经济的兴起和发展而体现的越发重要。但是，由于小企业兴起和发展的时间不长在体制和制度的制订方面难免会有缺陷，其体制制度方面难免会有欠缺。我们国家很大一部分小企业会计机构不健全，存在着很多的问题，阻碍了小企业的发展，这表明研究我国小企业的会计制度问题具有重要价值。
关键词：小企业；小企业会计制度；局限性；改进措施
中图分类号：F275.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01
我国目前的中小企业会计制度虽然得到很快的发展，但是仍然存在很多缺陷和不足之处，比如说内部控制管理体系不完善、结构不合理、财务处理不规范、从业人员专业素质欠缺等等，都需要我们在实践中不断的探索，并不断改进。目前，我们应该建立并完善适合我国小企业的会计制度，完善相关法律法规，努力提高会计从业人员的业务素质，不断促进小企业会计制度的健康可持续发展。
一、《小企业会计制度》自身存在的问题
《小企业会计制度》的出现是为了适用于小规模的企业，让其在对外筹集资金时不公开发行股票或债券[1]。以此来看，并不是所有符合小企业标准的企业都必须执行该制度。许多小企业为了减少壮大成大中型企业后所要支付的转换费用而并不执行新制度，而是实施原来的行业会计制度，或者企业会计准则以此来降低企业开支。小企业会计制度要求可以不计提减值准备，但是正因为这个规定，在固定资产减值时，企业的业绩就会与预计不符造成业绩的夸大，从长期来看，这直接导致了未来业绩的降低。另外，专门借款利息资本化金额如果与基本支出没有挂钩，就会导致小企业的资本化金额的夸大。这种情况从长远来看，又会使未来少记利润。小企业的目标经常会以税收为导向，虽然会计制度与税收法规的协调得到关注，但是就整体而言， 《小企业会计制度》仍要求反应应收账款、短期投资和存货的减值损失。
二、《小企业会计制度》实施过程中的问题分析
1.专业素质难以确保制度准确实施
对照《企业会计制度》来说，《小企业会计制度》实施起来难度较大，有的方面难以掌握，需要会计人员具有较高的专业素养与职业能力，但是由于小企业一般经营规模较小，再加上为了节约人员方面的支出，可能聘任一些专业素质并不是很强的工作人员，有的甚至就是用自己单位其它专业的人员会计，这样做的后果就是导致工作性质混乱，工作职责不清，普遍存在职业判断能力、业务水平和职业素质上与大中型企业有根本上的区别。
2.培训工作不到位、培训机构不健全
国家在颁布了《小企业会计制度》后，陆续举办了培训班，一方面，由于小企业对其正确认识不足，使得很多对小企业起决定作用的小企业业主根本没有对《小企业会计制度》进行重视，更没有宣传培训，导致小企业对其认识浅薄，更加没有强调其实施，他们关注的更多的是盈利，停留在肤浅的认识上，往往忽视会计制度本身的价值所在。另一方面，有的小企业认为该制度与《企业会计制度》没有很大的区别，没有必要花大工夫去调整，对新制度认识不够，认为新制度对小企业会计的核算要求低，而忽视了新制度的实施与执行[2]。所以，对小企业的培训，不应该仅仅局限在财会人员，更要上升到小企业高层领导人员，让他们对制度有正确的认识，这是保证制度顺利实施的前提。
3.会计基础工作混乱
会计基础工作包括会计账簿的设计、登记、审核和会计凭证的设计、取得、审核、填制、保管等等，是做好会计核算的基础。但是小企业大多没有规范的做好会计的基础工作，账簿是随意购买的凭证，凭证也没有审核的步骤，甚至表格都与会计制度的规定不相符。另外，这也影响了新制度的实施。现如今，我国许多小企业根本就没有设置会计机构，或者就算设置了也如同虚设，分工不明、层次不清、账目混乱。
三、对《小企业会计制度》实施的对策建议
1.扩大制度的适用范围
根据该制度的规定，它的适用范围在中国境内设立的经营规模较小的不对外筹集资金的企业。而这种的小企业与中型企业相类似，多为政府部门税务机关及债权人需要会计信息，而在此类企业中，会计信息多从内部直接获取，导致其对对会计信息的依赖性较低。所以，这类中型企业不适用《企业会计制度》。根据其相关性和成本来判断，这类企业适用于小企业实行的简化的会计制度。所以有理由可以将这类不中型企业归入小企业会计制度，拓宽《小企业会计制度》的适用范围。
2.加强对小企业领导与会计人员培训
注重对小企业的高层领导的制度相关内容的培训，让他们认识到实施该制度的价值与必要性，以他们对小企业经营方式的引导作用来促进《小企业会计制度》的实施，以促进小企业发展[3]。加强小企业会计人员的专业素养的培养，使小企业会计人员加强对该制度的学习和理解，深入的掌握相关的规定，并结合自己的工作实际进行合理的应用。只有全企业重视该制度的学习和实施，加强对小企业会计人员的培训，才能最终提高小企业会计人员的业务素质和综合水平，促使企业顺利实施《小企业会计制度》，完善小企业的财务报告管理。
3.加强配套法律法规的建设
政府应根据小企业的界定标准，制定一系列法律、法规，加强对小企业的相关管理。划清小企业的标准和范畴，在会计制度的选择上，强制小企业必须实施《小企业会计制度》。政府需要在法律上给予定位和帮助，为小企业实施该制度提供法律依据，使小企业在会计制度得到统一，促进发展。
总之，《小企业会计制度》的顺利推行需要各方共同努力，无论是政府、企业还是小会计企业的会计人员，都要重视该制度的实施和推广。只有从思想上高度重视，并不断与实践相结合，最终会逐渐完善和推广《小企业会计制度》，为众多小企业带来福利。
作者简介：樊 磊，中南财经政法大学武汉学院，主要从事财会，会计研究。
摘 要：随着社会主义市场经济的不断发展，我国中小企业不管在数量上还是纳税上都占据着绝对的优势的地位，对吸收就业人口和国家的经济发展作用十分突出。会计制度是一个企业管理的重要组成部分，衡量着一个企业的管理水平和发展的健康程度，对企业的发展至关重要。但是在实际过程中我国许多中小企业在会计管理方面还存在很多问题，这极大地制约了企业的健康发展。本文对现阶段我国中小企业会计制度存在的问题进行了阐述，并且明确了产生这种问题的原因，最后针对这些情况提出了应对的策略，以期对完善我国中小企业的会计制度有所裨益。
关键词：中小企业；会计制度；问题；对策
会计制度是对商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总，并进行分析、核实和上报结果的制度，是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。随着我国社会主义市场经济的不断发展，许多中小企业都建立了现代企业制度，同时根据形势的变化也在不断加强自身会计制度的建设。实践证明，建立科学的会计制度具有很强的必要性。只有建立现代化的会计制度才能为中小企业的发展谋得更多机会。但是从现实角度来看，我国中小企业会计制度还存在许多问题。
一、中小企业会计制度的问题
制度的设计不合理。企业会计制度设计是一项涉及面广、技术性强的复杂工作，必须据国家有关法律法规和统一会计制度，在满足企业业务发展和经营管理需要的基础上进行。首先，许多中小企业在会计制度设计的过程中过分追求一些外在的东西，忽视自身的实际情况。其次，中小企业会计制度的内部设计不合理，诸如人员的配置以及具体的工作程序等。第三就是设计缺乏科学的规划，缺乏包容性和前瞻性。
许多会计制度执行不到位。中小企业在会计制度的执行方面面对许多内部或是外部的阻碍。内部的阻碍主要是管理者的不重视、监督机制不健全以及相关工作人员的责任意识差等；外部的阻碍主要包括企业生存压力以及外界的不良影响等因素。具体来讲执行方面的问题主要有以下几个方面：会计核算主体界限不清；许多会计制度缺失；建账以及许多操作不规范；内部的机构设置不合理等。
财务会计基础工作薄弱。许多中小企业不重视企业会计制度的建设，一方面专业人员缺乏，机构的设置不够合理完善。一些企业根本不设会计机构，有的企业虽然设有会计机构，但岗位责任不分，会计人员无证上岗现象严重，甚至会计主管人员不具备专业技术资格。财会制度不健全，缺少内部牵制、稽查等必要的财务管理制度。总之，整个公司的会计制度缺乏必要的支撑。
会计核算手段落后。现代技术的发展为中小企业会计核算提供了极大的便利和条件，但是许多企业并没有重视这一情况。突出表现就是有许多中小企业依旧采取人工记账的手段，这样一方面加重了工作人员的负担，另一方面也导致企业运营成本的增加。会计电算化没有得到推行，企业的核算手段十分落后。
二、完善中小企业会计制度的对策
从上层加强会计制度的设计。会计制度的设计要根据自身企业的实际情况，加强制度的建设。立足企业实际，结合最新的会计管理理论，对自己企业的会计制度作一个科学的设置。同时，加强企业内部会计制度建设，完善人员的配备以及相关的程序，确保各个管理过程的规范进行。同时，对会计制度的建设要坚持科学的规划原则，既要体现企业的实际情况，又要体现发展性原则。
加强会计制度的执行。会计制度的设计是基础，如果执行不到位，也会导致许多规定流于形式。首先，企业管理者要重视会计制度的执行工作，建立健全相应的监督机制，同时提高相关人员的责任意识。从外部方面，要加强各种执行制度的建设，完善相应的执行程序，健全执行机构的设置等。
加强财务会计的基础建设，为企业会计制度的完善提供良好的条件。配备专业的财务人员，加强专业技能以及职业道德的培训；完善机构的设置，确保各项制度的执行都有人负责，为企业财务管理的完善奠定良好的组织基础。
充分利用现代技术的发展完善会计核算手段。许多中小企业由于自身发展的限制，会计核算手段还比较落后，这直接导致核算手段的低效率以及会计管理手段的落后。企业应该根据信息技术的发展，充分利用现代技术武装企业的核算手段，这样既可以提高核算的效率，还可以从根本上提升企业会计的管理水平。
总之，中小企业在会计制度方面还存在许多问题，诸如核算手段落后、相关制度的建设以及执行存在很大的问题等。要想从根本上提升企业的会计管理水平，企业要根据自身的实际情况，结合最新的理论以及实践做法，从人员的配备、机构的设置以及制度的建设等许多方面进行科学合理的设计，这样才能从根本上提高企业的会计管理水平，为企业的健康发展奠定良好的条件。
摘要：对于中小企业而言，按照自身状况设计出适合自身需求的会计制度是十分必要的，通过对会计行为的规范化与简化，以确保会计信息实现真实性与完整性，以满足企业管理者对会计信息的需求，同时又有助于企业会计工作的高效顺畅进行。本文以现在中小企业会计工作的现状和特征出发，具体阐述现阶段如何进行中小企业的会计制度设计工作，以供参考。
关键词：中小企业 会计制度 设计 对策
现在大型企业的会计制度在中小企业当中并不一定适用，是因为各个中小企业分别具有其自身不同的特点，因此，各个中小企业应根据自身实际情况，建设适合企业的会计制度，从而使得本企业的会计工作更加易于操作，以信息真实和齐全为基本要求，保障企业生产的正常运行。
一、当前中小企业会计制度的现状和特征
（一）企业主体存在限制，容易引发财务管理混乱
在小型企业当中，大部分为个人独资公司、合伙公司、以及股份合作制公司。而其中大量的独资公司和合伙企业都是自主经营，企业的所有权和管理权通常都是集中管理，没有分开，这和大型企业的权利分开管理不同，有许多中小企业都是只有一人管理，没有法人地位，在企业当中发生的许多经济纠纷都和企业所有者另外的经济事务掺混在一块，不易区别，形成较为混乱的局面。
（二）会计机构设置简陋，会计人员不专业
现在我国中小企业当中的会计工作相对特别简单，有的甚至没有专职会计，都是由一些工作人员兼职会计，再有，会计工作当中也没有明确的责任分工；一些企业中干脆没有设置专门的会计部门，也没有专门负责财务管理的员工，财务管理工作则是由其他员工来兼任，而有的企业则是由企业的负责人来亲自进行管理，根本没有严格的会计制度和会计操作方法。小企业当中从事会计工作的人员都比较少，往往一人管理多项事务，有的根本没有会计征书。
（三）搬用大企业的会计制度，对本企业发展需求缺乏客观认知
完善的会计制度能都推动中小企业的良性发展。现在很多中小企业为了方便，把大型企业的会计制度拿来使用，不制订自己的会计制度，也有的干脆去掉会计制度当中的一些细节；会计人员在实际操作时经常依据企业负责人的意愿去做，不履行会计制度规定，出现会计制度被搁置的现象。
（四）会计科目设计不科学，会计报表信息失真
小企业的会计项目和大型企业相比，企业资产和欠债与大企业类似，但在所有者权益上和大型企业不同。小企业的会计表格通常都会出现这样的失误：报表类别缺少，报表项目丢项，甚至在特殊时候会依据负责人的意思临时制作会计数据，这样制作的数据都存在虚假问题。
二、中小企业会计制度设计对策
（一）对货币资金进行的会计控制
在现金收入时，应该使用号段相连的“收据”进行记录，现金收据由收款人、企业出纳和企业负责人三个一起签字，细心保管收据副本。企业每天的收入，都要在当天存入银行，“银行回执”应及时交会计人员入帐。企业支出资金时，小笔款项除外，通常情况下都使用银行支票办理。一定要有相关负责人的签章方能有效，支票使用的图章要分别由负责人管理，不能由企业出纳兼管。企业出纳业务不能和登记分类帐混合，特别要注意的是，出纳人员不能掌握客户明细帐，防止企业财务受到损失。
（二）采购与付款的会计控制
企业的采购工作应由专门机关负责，需要采购物品的部门要填制所需物品清单，由会计部门进行审核，根据企业的实际情况进行采购，再付出款项，禁止出现胡乱采购的现象。
在采购物品运到时，由企业的保管单位验收并填制单据，然后由验收人员与负责人同时进行签字，单据一式两份，一份由会计部门保存，一份由采购部门保存。在领用物品时应凭借审签后的“出库单”。
（三）对销售和收款进行的会计控制
对于中小型企业而言，进行产品的销售与货款收入过程中，会计工作非常重要，制订如何定价和管理资金收入制度，从而使得产品销售人员在自己的职权范围内开展工作，杜绝违法销售行为的发生。企业专门设置产品销售部门，负责企业产品的销售工作，利用签订“供货合同”实施销售行为，在产品售出时，要有统一的销售发票，交由会计部门负责审核。产品销售人员不能管理销售过程中的各种帐目，防止为了个人利益，窃取企业财产，使企业受到经济损失。产品赊销、售出产品打折、坏账这些行为，都要报经企业负责人审查通过后才能实行。
（四）实物资产的会计控制
在中小企业当中，实物资产很少，但在管理这些实物资产时，也要进行各种详细的记录工作，如资产的增添和减少、资产的管理、资产的维护等，也要予以方法控制。从资产的各个流动环节（采购、管理、申领、清查、处理）当中确定管理的关键环节，指派专人负责，会计的记录工作要和企业的实物管理分开，坚决杜绝一人管理的现象，防止企业的实物资产丢失、毁坏、偷盗。
（五）对会计管理信息系统进行的控制
会计管理信息系统可为企业的管理人员和员工清楚地提供出企业设计的内控制度，使得管理者和员工明确自己所应承担的会计职责与任务，同时也可以获得企业内部人员在执行任务、进行管理与控制中出现的信息。
三、结束语
综上所述，中小企业进行会计制度设计，应按照国家的会计总则，并结合企业自身状况，以会计总则的思想为指导，研究制订切实可行的会计制度，只有这样，才有利于企业顺应经济发展潮流，获得稳定健康的发展。
【摘要】 小企业在国民经济中占有重要地位，从而使得小企业会计问题的研究很有必要。财政部颁发的《小企业会计制度》针对小企业的特点，提出了一些简化的会计处理方法，这对于规范小企业行为、提高会计信息质量、加强小企业内部控制、促进小企业的良性发展都具有十分积极的意义。
一、制定小企业会计制度的必要性
（一）小企业内部组织结构的特殊性
小企业种类繁多、行业门类齐全、所有制多样化，但由于其经营规模不大，从而内部组织机构较简单，没太多的管理层次。小企业缺乏相应的决策机构，或者决策机构未能发挥应有的作用。业主（经理）可能支配所有的经营管理活动，企业经营管理的水平在很大程度上取决于业主的知识和能力。小规模企业通常有少数员工负责日常行政事务、会计处理和资产保管等，不相容职责分离有限。由于业主（经理）直接管理企业，通常缺乏正式的业务报告制度。小规模企业即使存在制度与授权程序，也经常是非正式的，且随意性较大。
（二）小企业会计人员的特殊性
小企业会计人员的素质直接影响国民经济全局。小企业会计人员的素质与大企业的会计人员相比业务素质普遍偏低。小企业的会计人员出现了向一老一少两极发展的现象，前者年龄已大，知识更新缓慢；后者多为刚刚离开学校，由于就业市场紧张而不得不进入小企业的缺乏实践经验的学生，他们若碰上新的会计制度变化，还要学习，更重要的是他们在实际中没有人指导，从而使得他们的会计技能提高慢。
（三）小企业会计信息使用者的特殊性
从会计的重要性原则来看，某项会计信息在会计报表中是被详尽、充分的披露还是被简要、粗略的列示主要是看其是否满足信息使用者的需要，是否有利于人们做出满意的决策。由于国家目前退出对小企业的所有权的控制，以及小企业的所有权与经营权的重合使得小企业所有者与经营者之间的信息不对称问题基本上不存在，再由于融资方式的独特性，从而使得小企业会计信息的使用者与大企业或上市公司的会计信息使用者有着很大的差别。
二、小企业会计制度执行现状
（一）谨慎性原则体现不强
谨慎性原则即稳健性原则，是指某些经济业务有几种不同会计处理方法和程序可供选择时，在不影响合理选择的前提下，应当尽可能选择对所有者权益产生影响最小的方法和程序进行会计处理，合理核算可能发生的损失和费用，即所谓“宁可预计可能的损失，不可预计可能的收益”。《小企业会计制度》较《企业会计制度》关于计提资产减值准备的范围要小得多，忽略了对这些长期资产计提减值准备。一些小企业没有设置必要的减值准备核算账户，致使其在会计核算和资产列报上产生了一系列的问题，在一定程度上阻碍了小企业的健康发展。
（二）管理技术手段落后，难以适应会计电算化的要求
小企业各种资源有限，缺乏专业财会从业人员，岗位权责划分不够明晰，由于业务流程相对简单，业务与财务关联度不高，聚焦点是希望利用简便的经营方式，迅速降低企业成本获得更多利润。小企业业务量少、复杂性低、实力有限，一般不重视会计电算化，即使实施了会计电算化，也只是停留在电脑记账阶段。有些企业虽实施了会计电算化，但仍难以提供有关成本费用、销售等方面的准确信息，即与供应商和客户有关的祥实资料，没有实现真正意义上的会计电算化。
三、促进小企业会计制度被正确执行的对策
（一）切实提高会计人员的素质
要严格职业准入原则，加大会计人员继续教育管理力度，设立小企业财会人才财政培训基金，切实提高小企业从业人员的整体素质。强化小企业会计人员的准入管理，对小企业聘用无从业资格的会计人员按照《会计法》等相关法规规定加大惩罚力度。细化会计人员继续教育管理，采取“统一规划、分级管理”的方法，明确规定由县级财政部门牵头并和税务部门共同进行小企业会计人员的培训工作。实行继续教育情况备案检查制，加大对继续教育机构的培训内容、师资、收费标准，尤其要加大对培训质量和效果的考核评价，并将检查、评价结果以适当方式向社会公布。各级政府财政部门应提供专门的小企业财会人才培训基金，专门用于包括《小企业会计制度》在内的各种专业业务培训。
（二）建立详细的内部报告制度
《小企业会计制度》针对企业对外报告进行制度简化，仅要求企业提供资产负债表和利润表两张基本会计报表，选择报送资金流量表，且对基本报表编制的内容也作了相应的简化。报告的简化有可能会对企业内部管理造成负面影响，《小企业会计制度》对小企业的财务报告要求过于粗略，一些应得以反映的事项在会计报告中没有得到体现，对资产负债表的要求不当，应将坏帐准备、存货跌价准备、短期投资跌价准备在资产负债表单列，直接体现小企业有关资产的价值变化情况，因此小企业要建立比较详细的内部分析报告制度，为企业管理提供详实的分析材料和改进建议，还要完善对财务报表的要求，同时在会计报表附注中增加对企业经济业务类型、企业名称、法定经营者、注册地或注册资质的说明或生产与经营技术质量监督与社会责任的相关说明，以增强小企业信息的透明度。
（三）加强宣传力度和财务监督整体提高企业会计核算管理水平
相关部门应加强宣传力度，多方位的加强财务监督，整体提高企业会计核算管理水平。根据国有大中型企业会计工作经验来看，定期对制度执行情况进行监督检查，对法规、制度的落实、实施能起到有力的促进、保障作用。在行动上支持并配合财富工作，保障财经法规的贯彻实施，促进企业财务工作人员加强业务学习，提高会计工作水平。
摘要：对于中小企业而言，按照自身状况设计出适合自身需求的会计制度是十分必要的，通过对会计行为的规范化与简化，以确保会计信息实现真实性与完整性，以满足企业管理者对会计信息的需求，同时又有助于企业会计工作的高效顺畅进行。本文以现在中小企业会计工作的现状和特征出发，具体阐述现阶段如何进行中小企业的会计制度设计工作，以供参考。
关键词：中小企业 会计制度 设计 对策
现在大型企业的会计制度在中小企业当中并不一定适用，是因为各个中小企业分别具有其自身不同的特点，因此，各个中小企业应根据自身实际情况，建设适合企业的会计制度，从而使得本企业的会计工作更加易于操作，以信息真实和齐全为基本要求，保障企业生产的正常运行。
一、当前中小企业会计制度的现状和特征
（一）企业主体存在限制，容易引发财务管理混乱
在小型企业当中，大部分为个人独资公司、合伙公司、以及股份合作制公司。而其中大量的独资公司和合伙企业都是自主经营，企业的所有权和管理权通常都是集中管理，没有分开，这和大型企业的权利分开管理不同，有许多中小企业都是只有一人管理，没有法人地位，在企业当中发生的许多经济纠纷都和企业所有者另外的经济事务掺混在一块，不易区别，形成较为混乱的局面。
（二）会计机构设置简陋，会计人员不专业
现在我国中小企业当中的会计工作相对特别简单，有的甚至没有专职会计，都是由一些工作人员兼职会计，再有，会计工作当中也没有明确的责任分工；一些企业中干脆没有设置专门的会计部门，也没有专门负责财务管理的员工，财务管理工作则是由其他员工来兼任，而有的企业则是由企业的负责人来亲自进行管理，根本没有严格的会计制度和会计操作方法。小企业当中从事会计工作的人员都比较少，往往一人管理多项事务，有的根本没有会计征书。
（三）搬用大企业的会计制度，对本企业发展需求缺乏客观认知
完善的会计制度能都推动中小企业的良性发展。现在很多中小企业为了方便，把大型企业的会计制度拿来使用，不制订自己的会计制度，也有的干脆去掉会计制度当中的一些细节；会计人员在实际操作时经常依据企业负责人的意愿去做，不履行会计制度规定，出现会计制度被搁置的现象。
（四）会计科目设计不科学，会计报表信息失真
小企业的会计项目和大型企业相比，企业资产和欠债与大企业类似，但在所有者权益上和大型企业不同。小企业的会计表格通常都会出现这样的失误：报表类别缺少，报表项目丢项，甚至在特殊时候会依据负责人的意思临时制作会计数据，这样制作的数据都存在虚假问题。
二、中小企业会计制度设计对策
（一）对货币资金进行的会计控制
在现金收入时，应该使用号段相连的“收据”进行记录，现金收据由收款人、企业出纳和企业负责人三个一起签字，细心保管收据副本。企业每天的收入，都要在当天存入银行，“银行回执”应及时交会计人员入帐。企业支出资金时，小笔款项除外，通常情况下都使用银行支票办理。一定要有相关负责人的签章方能有效，支票使用的图章要分别由负责人管理，不能由企业出纳兼管。企业出纳业务不能和登记分类帐混合，特别要注意的是，出纳人员不能掌握客户明细帐，防止企业财务受到损失。
（二）采购与付款的会计控制
企业的采购工作应由专门机关负责，需要采购物品的部门要填制所需物品清单，由会计部门进行审核，根据企业的实际情况进行采购，再付出款项，禁止出现胡乱采购的现象。
在采购物品运到时，由企业的保管单位验收并填制单据，然后由验收人员与负责人同时进行签字，单据一式两份，一份由会计部门保存，一份由采购部门保存。在领用物品时应凭借审签后的“出库单”。
（三）对销售和收款进行的会计控制
对于中小型企业而言，进行产品的销售与货款收入过程中，会计工作非常重要，制订如何定价和管理资金收入制度，从而使得产品销售人员在自己的职权范围内开展工作，杜绝违法销售行为的发生。企业专门设置产品销售部门，负责企业产品的销售工作，利用签订“供货合同”实施销售行为，在产品售出时，要有统一的销售发票，交由会计部门负责审核。产品销售人员不能管理销售过程中的各种帐目，防止为了个人利益，窃取企业财产，使企业受到经济损失。产品赊销、售出产品打折、坏账这些行为，都要报经企业负责人审查通过后才能实行。
（四）实物资产的会计控制
在中小企业当中，实物资产很少，但在管理这些实物资产时，也要进行各种详细的记录工作，如资产的增添和减少、资产的管理、资产的维护等，也要予以方法控制。从资产的各个流动环节（采购、管理、申领、清查、处理）当中确定管理的关键环节，指派专人负责，会计的记录工作要和企业的实物管理分开，坚决杜绝一人管理的现象，防止企业的实物资产丢失、毁坏、偷盗。
（五）对会计管理信息系统进行的控制
会计管理信息系统可为企业的管理人员和员工清楚地提供出企业设计的内控制度，使得管理者和员工明确自己所应承担的会计职责与任务，同时也可以获得企业内部人员在执行任务、进行管理与控制中出现的信息。
三、结束语
综上所述，中小企业进行会计制度设计，应按照国家的会计总则，并结合企业自身状况，以会计总则的思想为指导，研究制订切实可行的会计制度，只有这样，才有利于企业顺应经济发展潮流，获得稳定健康的发展。
摘要：经济的发展带动了企业的发展，尤其是中小企业，自改革开放以来，我国小企业异军突起，在国民经济发展大潮中扮演着重要角色，其发展不容忽视，占据了重要的位置。小企业的发展规模越大，与之相伴的问题也逐渐浮出，而其中较为突出的便是小企业的会计工作问题。针对这一问题，我国于2004 年4 月7 日出台了《小企业会计制度》，并于2005 年1 月1 日起正式实施。通过小企业会计制度进行研究探讨。进而找出适应小企业健康长远发展的相应对策，让小企业在国家经济发展大潮中站稳脚步，促进整体经济的腾飞。
关键词：小企业；小企业会计制度；完善；对策
《小企业会计制度》的出台是保证小企业健康发展、顺利实施的前提。简化小企业的会计核算是《小企业会计制度》的基本特征，但业界仍有部分人士认为其降低了对会计行业的质量要求，降低了财务报告的细节明晰化，过于简单。但制度的实施是为了更好地进行，《小企业会计制度》的实质是简化企业会计行业管理，节约时间，节省人力物力资源，为会计报表的需求者提供清晰明了的相关信息，利于领导者进行正确的企业决策。企业规模的大小、企业内部的组织结构、企业资金运营情况的好坏不能从根本上改变企业会计核算的基本功能，和相对应的计量、绘制财务报表的原则方式。而我们只有正确认识和了解《小企业会计制度》，才能对其加以合理利用，使它的价值在企业运行当中得到最佳体现，为企业的发展提供有力帮助，利于企业进步，经济发展。
一、我国中小企业会计制度的发展现状
（一）对自身企业发展的需求缺乏客观认知，照搬照用他人制度
无规矩不成方圆，事物的发展需要遵循一定的规律，社会的发展依旧如此，它要按照规章制度才能长远的走下去，企业更是这样，制定一个合理完善的企业会计制度有利于推动小企业健康平稳的向前发展，是小企业发展的强大动力。但是与事实相反的是，我国有相当一部分小企业并没有正视自身的发展情况，没有综合考虑自己在市场上的运营状况，直接套用其他大型企业的发展模式，照搬其会计制度，用于自身企业发展，上级领导要求下级会计人员按照别人的制度进行从事，照搬照用，会计制度形同虚设，这样的后果往往是得不偿失，漏洞百出，不利于企业的长久发展运行，相应的制度无法发挥作用。
（二）会计机构的设置不够完善，相关会计人员术业不专攻
到目前为止，我国大部分小企业内部的会计机构设置不够完善，内部设备简陋，从某一程度上导致职业人员职责不明，不清楚自身职责，企业在整体上没有一套完整有效的会计制度，使内部工作人员没有制度可以依照，工作散漫，工作效率低，使企业发展进程受到阻碍，产生不利影响。与此同时，企业内部的会计人员术业不专攻，在专业上达不到相应标准，缺乏专业化人才，企业招聘时，处于应急或其他原因，会计人员会参杂水分，不够专业，分工不明确，使企业蒙受损失。
（三）会计科目的设计不合理，缺乏科学性
小企业的发展往往不注重细节，细节决定成败，会计制度的合理与否是企业财政正常运行的关键。小企业却很少注重会计科目的设计，会计科目不合理，缺乏科学性，会计报表制作粗糙，类别不清，使会计工作缺乏合理运行的依照，无法为上层领导者提供正确完善的数据信息，对企业的发展产生不利影响。
二、小企业会计制度完善对其健康发展的重要性
2009年9月19日，国家《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，明确指出我国国民经济和社会发展的重要力量是中小企业的健康发展，中小企业正常健康运转，才能保证国家经济的健康平稳发展，才能让国家经济立足世界。小企业的发展关系着社会民生和社会稳定，它的运营是经济正常运转的保障。然而迄今为止，小企业的发展遇到了阻碍，企业要想发展就需要融资，现在小企业因为名声不高，地位不够，担保较为困难，缺乏资金周转，国家、政府虽然有相关政策扶持，但具体落实到实处却有些困难，无法顾及全面，这些问题导致小企业运行不畅，发展困难，经济效益有所亏损。当然，问题的解决不能片刻完成，它需要各个层次的引导，需要一步一步去完善，小企业尤其如此，它要清楚的认识到自身的发展历程，如何规划以后的道路，实现企业由小到大、由弱到强的转变。
在一系列的问题当中，小企业首先要依据自身情况，建立健全会计制度，中小企业以生产和服务来满足社会需要，是从事生产、流通、服务等相关领域的经济活动，它实行的是自主管理、自主经营，企业自身进行独立运转，独立核算，是依法成立的盈利性的一种经济组织，任何企业，无论规模大小，它的最终目的只有一个，那就是盈利，小企业的运行前提是进行自主经营，自主核算到达最终目的，由此看来，小企业会计制度的完善设计，是其发展的必要条件，必须执行。企业会计制度的合理、会计报表的如实呈现、数据信息的完整，都能够帮助管理者全面了解自身公司的运营信息和企业发展的进展，其最终呈现给领导者的结果是客观真实的，有数据为证，是量化的结果。会计工作自身有其独特的特征，会计行业货币是它的计量，所有进行的经济活动只需要会计人员将其作为报表呈现出来，就能让人清晰的看到一个企业的经济运营情况，无论企业规模的大小、企业经营的模式还是企业的服务方式，会计报告反映了这个企业在某一时期的财务情况和资金的流入与转出，企业会计制度的完善不仅利于企业自身的良好管理与发展，而且有利于企业与企业之间的信息交流，促进企业之间的合作与共同发展，综上看来，会计制度的合理设计对小企业的健康发展有重要作用，是企业发展中不可或缺的重要因素。
三、完善小企业会计制度的对策
（一）规范会计核算制度
小企业的健康发展需要规范的会计核算制度，我们有义务帮助小企业设计合理的制度。在企业运营的实际工作中，小企业由于自身规模较小，在制定制度时不适应自身发展需求，照搬其他企业制度，受到自身视野的局限，盲目性很大，对企业制度的认识也不够深刻，认为其执行只要不触犯法律就可以，这种认识对企业的发展有不利的影响，因此，各级政府及大型企业应提供帮助，帮助小企业设计合理的会计制度，培养高素质会计人才，为小企业选择合适自身发展的制度，提高其思想认识，使小型企业的发展更加顺利。
（二）健全内部监督制度
制度的合理设计与实施只是事物发展的先行部分，这之后的监管更加重要，制度的实施需要对其进行后续的监管，以保证制度的顺利实施，保障其执行力，企业会计制度的合理设计利于企业发展，而完善的监督管理对其发展更是如虎添翼，实行企业内部会计监督管理制度，对保证会计信息的准确性与真实性有重要作用。监督制度的设计与健全有利于企业资金正常运转，避免出现公款被扣，中饱私囊的行为，重大决策的执行，项目的投入与建设不仅需要会计人员核算财务，它更需要监督制度来进行保障，对重大项目中的资金运作进行监督，坚决制止做假账、挥霍浪费和违反财经纪律等行为。监督制度的实施就是为了企业内部能够健康运转，避免内部出现妨碍企业发展的行为问题，企业也可以建立一个专门的审计处，不定时的检查企业账目与资金运行，保障企业内部财政收支的真实与合法，有效实施企业内部监督管理，严肃查处违法乱纪行为，促进企业经济高效发展。
（三）鼓励现代科技融入小企业
新世纪的到来，让我们无法忽视现代科技的影响，无论生活、学习还是工作，世界已进入信息发展的时代，经济的全球化推动了信息的全球化与世界经济的一体化，使市场经济的发展变化万千，不再是一成不变，网络的应用在此发展过程中起关键作用，中小企业尤其是小型企业的发展尤其需要网络科技的帮助，低成本的网络信息为小企业提供所需的各类信息，减少了小型企业因为资金少，眼界低而掌握的信息量少的缺失，企业要合理利用互联网，进行有效监督，企业会计人员可以有效应用网络收集的信息，进行整合与归理，最后得出自身发展所需要的信息，节省人力物力资源，减少不必要的经济浪费。以保障企业经济的快速平稳发展。
（四）会计岗位的设置要合理
中小企业在设置会计岗位时应该遵循自身发展规律，追求务实的原则，要确保岗位的设置确实是工作上有需要，在这个前提下，企业管理者要合理配备会计人员，各司其职，避免出现人员无事可做，出现人事上的浪费，为企业合理配备人员，降低会计核算成本，促进企业良性发展。
（五）加强对会计人员的深入教育
企业的发展和社会的发展一样，需要新鲜血液的注入，现在部分企业任用的仍是老员工，会计人员老龄化严重，知识陈旧，跟不上新时展的潮流，容易被淘汰，而且配置的相关设备跟不上经济发展的需求，无法为企业进行财务核算提供保障，由此窥视，我国经济改革的进行，法律法规的不断出台与完善，会计行业的完善，这些改变都需要企业迎进新鲜血液，为企业培养新型人才，适应经济发展潮流，节省企业人力资源，使其高效运行。这对于企业会计人员有较高的要求，企业会计人员必须加强自身业务知识水准，进行相关行业的培训，不断提升自身业务素质，基本功扎实，这样才能确保企业财务运算正常运行，企业经济正常运转。我国为了小企业的发展制定了《小企业会计制度》，但是在执行过程中受到阻碍，一部分原因就是小型企业管理者的思想认识障碍，思维受限，无法在视野上达到一定高度，不利于企业发展的长远规划，对此，政府或大型企业应该针对小型企业业主进行培训，系统学习相关制度，不要走马观花，而要求真务实，深入了解。管理者与会计人员齐头并进，这对改善企业管理水平，提高小企业经济效益有重要的推进作用。
结语
合理有效的小企业会计制度，是对于推进小企业经济的良性发展，保障企业正常运转的重要作用。它是保障企业运行的基础，企业管理者应适应时势，提升自身决策能力。开阔视野，为企业发展方向进行合理规划，而对企业会计人员，要加强培训教育，培养会计人员有效利用互联网发展技术，通过高科技来帮助自己更好的完成企业会计工作的实施。高质量的完成财务报表、企业报表，为决策者提供完整的数据信息，完善有效的中小企业会计制度建设，健全的内部会计监督制度、合理的会计岗位。这对于小企业不断探索寻求完善自身制度建设具有重要作用，有利于企业发现适合自身发展的新方法与新对策，从而真正建立起符合中小企业特点的中小企业会计制度。
【摘要】经济基础决定上层建筑，上层建筑体现经济基础。一个国家所有政治制度，经济制度包括文化制度的产生，必然是由那个时候国家的经济基础来决定的，毋庸置疑。我国在2004年出台的小企业会计制度是由中央主管经济部门根据我国当时的经济发展程度来制定的，必然与我国的经济发展状况相适应，并且能够在一定程度上促进我国经济的发展。小企业会计制度的产生，规范了小企业的会计核算，提高了会计信息质量，因此，小企业会计制度的产生为我国经济高速、健康发展做出了一定贡献，要坚定不移的实施。本文就实施小企业会计制度的必要性进行一个探讨并深入了解小企业会计制度。
【关键词】小企业 会计制度 必要性 分析
2004年以财会2号文了《小企业会计制度》，并在次年一月一日起实施。近年来，由于政府部门的政策扶持，逐渐放宽了对中小型企业的限制。我国的中小型企业、微型企业不再像以前一样“在夹缝中生存”，而是以雨后春笋般的速度极速发展，但中小型企业在一些领域仍然无法放开手大干一场，其最主要的原因无非是中小型企业的资金问题，由于可用资金不多，中小型企业的规模无法扩大、经营管理水平无法提高，因此在会计这个方面也无法与大企业相竞争，在很多方面都受大型企业的掣肘。国家制定的小企业会计制度为小型企业的生存争取了一线生机，在制度层面上具有必要性。
一、我国现行小企业会计制度总述
长期以来，我国在会计制度这一方面一直采用的是无差别的会计信息揭示制度，简单来说就是在我国，不论是大企业还是小企业，不论企业规模的大小、不论企业是何种组织形式（有限责任制、股份制；国有企业、私营企业等），或者对社会的贡献率贡献、对国民的回报率如何，统一执行会计信息揭示制度，而且是无差别的（要求其提供的会计报表的的格式与内容均为一致）。这种“一刀切”、“一锅炖”的做法实在不是明智之举，对企业来说不切实际，无法从真正意义上起到规范管理企业的作用，尤其是中小型企业，各方面刚刚起步，很多地方都不完善，却要跟大企业一样实行统一的会计制度，这一方面无疑会给企业带来很多困扰，而另一方面，对于信息的使用者和管理者来说也不易快速读懂企业的有效会计信息。中小型企业在新形势下可以根据相关的政策来调整自己的会计管理制度，从实际出发、实事求是，不可盲目制定过于复杂的会计制度。
二、大小型企业之间各个方面的差异性体现小企业会计制度的必要性
（1）首先，从理论上来说，企业的规模大小决定企业内部管理制度的复杂与否，所以小企业的会计制度的简易程度也应由企业的规模来决定。简单来说就是，规模大的企业应该制定相对完善的会计信息制度，这样便于管理和检查核对；而小型企业则应简化会计制度，方便记录和使用。
（2）其次，从成本角度来看，小企业的资金不是很充足，如果非要强制小企业按照大企业的《企业会计制度》提供会计信息，那么对于本来就资金预算不足的小企业来说，还要多出一部分用于编报成本，使小型企业的会计人员疲于奔命的应付各种对于会计信息使用者来说并没有多大实际意义的报表，对于小企业的生存来说也相当不利。这类报表不仅浪费编报成本，还多是出于应付的目的，没有实际效用，增加小企业的经营成本，还造成会计信息的“失真”。再者大部分的小型企业并没有专职的财务管理人员，因此，财务管理工作不得不请会计机构来，这又是一部分不小的预算支出。实施“小企业会计制度不仅能有效的减少不必要的编报支出，还可以避免会计机构的经手，减少许多不必要的麻烦。
（3）再次，从会计信息使用者的角度来说，目前我国许多小企业的会计信息使用者主要是企业的单一的业主或者是有限的股东，以及国家的税务部门等等。对于单一的业主或者企业股东来说，他们对于本公司的财务信息不一定熟悉，甚至部分根本没有多少了解，如果该公司实行的是跟大公司一样的会计制度，那么会计信息势必特别的复杂，单一的业主或者企业股东对于复杂的会计信息也必然不能完完全全看懂。对于国家税务部门来说，他们的主要职责是了解企业的纳税情况，审核有没有偷税、漏税、逃税等违法行为，并不会仔细审核每个公司的财务报表以及所有资金的来龙去脉。由此看来，小型企业按照复杂的会计制度提供的会计信息实际上是一种资源的浪费。因此，会计信息的主要使用者是该企业的会计预算部门和决算部门，会计信息需简便明了，便于使用。
（4）最后，从会计核算的一般原则来看，会计核算的一般原则是相关性、可靠性、可比性和重要性。所以，会计的基本任务是为信息使用者提供相关和有用的会计信息。会计制度的设计应该客观地反映这种在实际工作中对会计的不同要求以及对会计信息的不同需求，制定有差别的会计制度；而所谓的可靠性指的是确保会计信息能免于错误以及偏差，并能忠实的反映该企业的财务现象及财务信息或财务的状况及质量；再者，从重要性来说，一项信息的重要与否取决于该项信息所提供的价值及所涉事件的性质及相关情况，一些必要的会计信息对于大的企业来说可能有无可取代的重要作用，而这些信息对于小型企业来说未必如此，可能根本没有实际效用，而相反，对于小企业来说重要的信息对于大型企业来说也不过是一些没有实际意义的文字或数字而已。因此，实行有差别的会计信息制度，让不同规模的企业实行适合于本企业的会计信息制度，从而使其会计信息能够满足不同企业的不同需求，如此也可以促进小企业的会计工作快速有效的进行。为企业的发展保驾护航。
三、我国小企业会计制度的必要性总述
综上所述，会计信息制度的制定不能盲目，还是要根据企业的内部情况来看，制定适合企业向前发展的会计制度，还有有差别的制定规则，以新时期国家的新政策为主要方向，使新的财务制度既符合国家的相关政策又适合企业的长期发展。同时，小企业的发展还要懂得抓住机遇，敢于挑战。国家新一轮的国企改革中，注重对大型国有企业的监督，而逐步放开对小型企业的钳制，有很多政策不仅对小企业不设限，更加大对小企业的资金投入，为小企业的发展壮大提供资金支持。实行有差别的小企业会计制度一方面可以很好的适应国家的号召，另一方面可以更加有利于我国会计理论与实务水平的提高，也有利于会计信息质量的提高。
在完善我国会计信息制度的效用度的同时还要注意与国际会计信息制度的接轨。鉴于目前我国企业会计人员的素质状况和企业内外会计信息的使用者对会计信息的质量和数量需求的不同情况，我国小企业的发展也应积极借鉴外国优秀的会计信息制度制定的经验，再跟我国的实际情况相结合，制定出能够实际促进我国会计理论和会计实务水平的提高，使会计制度能够更好的为企业的发展壮大保驾护航，同时使会计更好的为我国的经济建设提供更好的服务。
小企业无论在规模、经营管理水平，还是在会计信息的需求上，都无法与大型企业相比，会计制度的制定只需要让有效简易的信息满足会计信息使用者的需求就可以，不必效仿大企业，不宜过分复杂。小企业的会计制度应当注重企业内部的实际效能，符合自身发展状况。由此看来，我国中小型企业统一实施小企业会计制度符合小企业的生存，对企业和国家来说都是必要的。
【摘要】近年来，随着我国经济迅速发展，中小企业发展速度十分强劲，已经分布在我国经济的各个行业，是我国经济发展的重要力量。尤其在促进经济增长、社会就业、科技创新、稳定社会等方面具有不可替代的作用。然而，我们也发现，由于内部原因的限制和外界环境的影响，中小企业在执行会计制度时存在一些问题，制约着中小企业当前的发展。因此，本文分析了中小企业执行会计制度中存在问题，并针对问题，提出了自己的几点建议，旨在帮助中小企业走向更加规范的持续成长之路。
【关键词】会计制度 中小企业 税收管理 措施
我国中小企业数量众多，在我国经济发展中的地位越来越重要，国家开始越来越重视中小企业的发展，通过制定一系列的税收优惠政策来帮扶小企业走出发展困境，实现发展壮大。国家税务总局、财政部实施减免税费，简化税收优惠办税流程等措施，这些措施将直接降低小企业的税费负担，对扶持“小企业”发展具有重要意义。但是如果对小企业认证标准把握不严格，管理认识不到位，监督措施跟不上，不仅造成国家税款大量流失，还会导致国家税收政策落实不到位。
一、我国现行中小企业会计制度和税法存在的问题
（一）财务人员核算方式不规范，纳税意识不强
中小企业因受经济性质和规模所限，其经营者在经营理念、财务管理水平以及对税法的遵从度等方面与大中型企业相比都有较大差距。在实际工作中发现，有相当一部分中小企业财务机构不健全，会计、办税人员的业务素质也相对较低，满足不了税务管理的要求。另外财务管理制度也不够规范，没有一套完整的管理体系，财务核算不真实，掩盖了企业的正常经济活动，从而加大了对中小企业税收管理的难度。
（二）税收优惠政策不完善，导致税费不公平现象的出现
中小企业划型标准不统一，影响扶持政策出台。税法规定的中小企业标准窄，认定标准的不统一，不仅影响了税法的规范性，而且使中小企业仅成为宣传上的热点，在实际执行政策中很难贯彻落实。税收优惠覆盖面较窄，幅度力度尚显不足。中小企业涉及税收优惠的税种少，税收优惠政策没有适应不同性质、不同阶段、不同规模中小企业的发展要求。对中小企业的税收管理不到位。
（三）中小企业财务会计制度不健全
我国中小企业的财会人员具有核算控制和监督经营者双重职责，需要同时兼顾所有者和经营者双方的经济利益和社会利益。我国中小企业所有者和经营者大部分是所有权和经营权统一的，所以，企业所有者的目标和经营者是一致的，这样一方面有利于企业集中力量生产经营，提高了企业效益；另一方面，在这种高度统一的形式下，企业经营者即企业所有者，企业中不存在委托关系，企业主自行管理经营，导致财务会计人员实质上只有核算控制的职能，弱化了监督企业的作用。理论上讲，此时要求财务会计工作代表利害关系各方，保证为所有利害关系人提供真实、可靠的会计信息，显然缺乏理论依据，实践证明也是不现实的，这是中小企业财务会计工作的一大弊端。
（四）财务会计基础工作薄弱
由于我国中小企业会计基础工作薄弱，内部会计制度尚不健全、不严密，缺少内部牵制、稽查等必要的财务管理制度，导致大部分中小企业财务管理比较混乱，信息失真问题严重。中小企业的会计人员岗位责任不清，核算不规范，办理会计事项时有较大的随意性，收入、成本、利润不实的情况时有发生。由于基础工作薄弱，导致部分中小企业账目混乱，会计数据失真，财产账实不符。
（五）内部管理混乱
中小企业业主与会计存在裙带、亲属关系由于中小企业大多是私营企业，所有经营行为都是自己说了算。因此，他们在经营管理上不希望外人知道更多的企业秘密，于是对比较敏感的会计部门都用亲属和有裙带关系的人，而这些人由于和业主存在着不可分割的利害关系，往往在账务处理上完全听从于业主，不能放开手脚核算。由于会计监督作用完全丧失，从而导致财务核算混乱，弄虚作假的行为时有发生。
二、会计制度和税收制度的关系
我国税收制度和会计制度有着千丝万缕的联系，会计工作是国家税收的基础环节，会计制度的制定一方面要服务于国家税收法规，另一方面要以规范我国各个经济实体为目的。会计报表的账面信息是企业发展情况的晴雨表，因此会计制度的完善与否直接影响着国家税收和企业的健康发展。两者既相互独立，又相互制约。在会计制度制定的过程中，税收法规不能影响会计信息的生成和提供，不影响会计信息的独立、公允和完整，仅在纳税事项发生差异时，根据税法规定作相应的纳税调整。在实务中正确处理二者的差异，减少会计核算成本和税收运行成本，可以达到社会效益的最大化；企业会计制度与税收法规相互牵制降低税收征管效率。为避免效率损失，会计制度与税收法规在实践中应该相对协调。
三、完善中小企业会计制度建设
一是提高财务管理水平。规范中小企业财务核算水平，使中小企业核算制度化，规范化。中小企业要突破生存发展的瓶颈，在企业管理中要完善内控管理、加强财务核算。其次，要提高企业会计核算能力。一方面，提高会计人员的业务素质和核算水平。另一方面对中小企业建账能力、会计与核算水平较低的现实，加快推进税务服务，并对创立初期的小微企业采用税务服务的，主动为中小企业纳税人提供财务知识和涉税知识的咨询，支持中介机构规范记账业务，结合《小企业会计准则》的贯彻落实帮助纳税人健全财务核算。
二是整合企业内部审计制度，加强对财务人员的业务素质培训。中小企业内部财会人员是企业的重要组成部分，会计人员的素质高低直接影响着企业的发展。因此财会人员的选拔，聘用需要认真对待，最好杜绝会计人员和中小企业业主存在裙带、亲属关系等问题。另外，现在很多小企业会计从业人员都是工作时间不长的年轻人，缺乏会计方面系统培训和职业操守培训，安排财务人员定期的参与培训有益于企业的长久发展。同时审计制度建设也非常重要，完善审计制度，一方面要拓展企业内部审计范围，另一方面，审计目标、审计方法要切合实际，优化审计工作。
三是结合中小企业在当地经营的实际情况和政府规定，采取切实可行的管理措施和规章制度，加强中小企业财务报表、企业所得税申报表以及其他征管资料核实，审核分析涉税信息，准确掌握企业的真实经营情况。
作者简介：康婕（1988-），河北省石家庄市人，海南职业技术学院财经学院会计专业教师。
摘要：随着市场经济的不断发展，小企业能够为市场注入的活力越发引人关注。中小企业也因此迎来了历史性的发展机遇，在各方面条件逐步完善成熟的同时，制度的改革也在慢慢推进。旧的制度逐渐无法适应新的经济形态的发展，对于与企业发展息息相关的会计准则来说，更是这样。本文将对我国小企业现行会计制度的运行现状进行深入剖析，并针对其中暴露出来的问题提出对策建议。本文拟从三个方面进行阐述，分别从小企业会计制度的设计、适用范围、运行状况等多角度进行分解与剖析，以期找到小企业会计制度运行中出现问题的根源之所在，并提出切实可行又行之有效的对策建议。
关键词：小企业；会计准则；市场经济；会计监管
近几年来，随着房地产市场以及电子商务的兴起，并伴随着我国市场经济的高速发展，中小企业逐渐成为了市场发展的新生力量，不断为市场的发展注入活力，俨然成为促进经济进步的强力催化剂。然而，市场的不断更新与发展，自然需要与之相匹配的制度作为运行保证，旧的会计制度显然已经无法适应新的经济形态的发展，在旧制度与新形势的不断交替更新的过程中，对于更新制度的需求显得越发迫切。适应市场发展的新制度不仅能够更好的保证市场经济的合理有效运行，更将促进市场的平稳快速发展，相反，不能得到及时更新的旧的经济制度不仅无法有效保障经济的平稳运行，反而会阻碍经济发展，影响社会进步，因此，出台新的经济制度迫在眉睫。
会计制度作为经济制度的一块重要内容，既是核心也是支柱，所以，适应企业发展需要的新的会计制度同样有着广泛的需求。2014年以来，财政部陆续出台或修订了八项企业会计准则，这些新准则已经于2014年7月1日正式施行。企业财务人员往往面临着一些困惑的问题：会计准则修订的背景以及未来发展方向是什么？最新修订的相关要求是什么？实务操作中应如何考虑相关因素？最新修订会对企业的经营决策、财务报表和税收管理产生什么影响？
另一方面，小企业作为市场经济运行的重要力量，一直以来，却没有得到足够多的重视与关注。与大中型企业相比，小企业更像是弱势群体，大部分小企业公司规模小、员工人数少、经济业务量低，并且没有正规的企业部门设置，部分公司甚至没有设置财务部门，仅仅依靠兼职会计或者记账公司来完成日常往来业务的核算与记录。因此，对于小企业来说，无法建立完善的会计制度、不能正常建账核算，自然无法享受正常合法的税收优惠政策，由此将会对企业的发展产生诸多不良的影响。所以，一部适合小企业发展的会计制度的出台就显得非常紧迫。
一、小企业的定义
根据《中华人民共和国中小企业促进法》中对小企业的定义：小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于小型的各种所有制和各种形式的企业。定义中小企业的范围，还要同时满足以下三个条件：①不承担社会公众责任。即没有公开发行过企业的股票或者债券，这样的情况下，小企业所需提供的会计信息，只需满足工商、税务、银行等行政部门的检查需要，而不用满足股东、债权人等利益相关者的需求。②生产经营规模相对较小。③非集团公司。即既不是集团内的母公司，也非集团内的子公司，如否，则应该适用《企业会计准则》，以保持和集团内其他公司一致的会计政策。
二、小企业的特点与局限性
（一）缺乏完善的会计核算体系
小企业由于生产规模的局限性，其组织机构的构成自然不能像大企业那样完善，相关职能部门都设立齐全。现实的情况是，部分小企业没有设立相关的会计核算的职能部门，有些小企业甚至没有本公司的专职会计人员。这样依靠兼职会计人员或者外包本公司的相关会计核算聘用记账公司来进行基本的会计记账、报税等工作，是一种非长久且极其不稳定的核算模式，对于小企业来说，长期处于这样的不稳定状况中，在经济情况良好，经营现状平稳的情况下，是暂时可以维系的，但是一旦经济状况出现不良的波动影响到公司的经营情况，会计核算的不稳定所造成的不良影响将会加倍影响企业的经营管理。
（二）税收管理难度大，税收政策无法准确落实
根据我国现行税法的规定，所得税款的征收主要有两种方式，分别是查账征收与核定征收，只有符合查账征收的小企业才能依法享受小型微利企业的税收优惠政策以及其他企业所得税优惠政策。然而现实的情况中，有很大一部分小企业由于会计核算体系不健全，导致其所能够提供的会计信息数量不足、质量不高，会计信息失真严重，且不可靠、不完善，因此，无法提供准确的纳税数据，不满足查账征收的条件，导致税务部门职能依照核定征收的方法对企业征税。然而，核定征收的情况下，税务部门无法掌握企业真实的交易情况，没有企业客观准确的经营数据，因此，只能够根据宏观行业的利润的平均数据来推测企业的经营数据，并以此作为基础征收所得税。这种情况下，难免会有多计算少扣除的情况发生。这种做法很大程度上不能反映小企业的真实情况，会使得有的小企业税负偏高，有的小企业税负偏低，难以体现税收的公平，政府为小企业制定的税收政策就起不到作用。以此同时，小企业由于纳税意识淡薄，且没有受到良好的纳税培训，更欠缺依法纳税、合理避税的正确认识，对发票、报税资料的管理混乱，导致纳税申报不准确的问题长期存在。
（三）小企业会计人员素质欠佳
相比大中型企业的会计从业人员，小企业的会计人员素质欠佳也是一个重要特征。大中型企业的会计人员在入职之前一般是经过一定的选拔机制，通过筛选合格进入公司工作的，在正式上岗之前，一般还要经过一定时期的岗前培训才能上岗。而小企业在聘用会计人员之时，就会显得随意的多。部分企业甚至没有配备正式的会计人员，而是聘用兼职会计人员或者记账公司来帮助企业进行日常的会计核算（详见图1-受访企业会计人员构成比例）。同时，小企业在会计人员配备方面两极分化现象比较严重：一部分会计人员工作时间较长，经验丰富，但由于年龄较大，接受新知识的能力较差，对会计电算化记账方式不熟练；另一部分多是刚毕业的学生，掌握着最新理论知识，但是实践能力较差，工作经验不足，不足以独当一面。一些小企业的会计工作人员学历较低，甚至在没有取得会计从业资格的情况下上岗工作，这都将导致企业会计从业人员业务水平提升缓慢，同时也会制约企业的发展水平。
三、小企业会计制度运行现状
小企业会计制度的运行现状总的来说可以概括为：新准则与旧制度尚未完全过渡。企业会计制度使用情况混乱，并未形成统一的使用标准，同时没有强制执行的保障来统一，导致目前小企业会计制度的运行极不稳定。
笔者走访了若干家小企业，调研《小企业会计准则》的实施运行情况。调研中发现，有13.79%的企业仍然采用旧的《小企业会计制度》，v有46.21%的企业已经全面采用《小企业会计准则》，还有8%的企业采用《企业会计准则》，这部分企业的经营规模较大且会计核算体系已经趋于完善，一旦使用《企业会计准则》进行核算便无法再转而使用《小企业会计准则》来进行核算。另外还有部分企业沿用《行业会计准则》，占到总比重的17.56%（详见图2-企业采用会计准则情况）。从以上数据可以看到，小企业在会计准则、制度的选择方面随意性比较大，容易造成会计信息质量差，会计信息混乱，可比性差。小企业的会计政策选择比较混乱，没有统一的标准，不便于管理，也加大了税务、银行等信息使用者的工作难度。
四、对策建议
（一）加大新准则的宣传与培训力度，保障新准则顺利实施
新准则不能顺利有效的实施与落实很大一部分原因在于新准则的宣传与培训力度不足。很多小企业不会甚至不知道新准则应该如何去运用，自然不会采用新准则进行会计操作。因此，保障新准则顺利实施的基础就在于宣传与培训。在调研走访中，我们发现，大部分企业老板非常重视《小企业会计准则》的颁布，也给予了足够多的关注与重视，但是由于小企业的局限性，没有合适的会计人员去从事新准则的学习与应用的工作，或者有相应的人员配备却没有得到较好的培训，所以最终还是导致不会应用新准则而无法实施落实。
（二）增强会计科目设置和账务处理的行业特征
《小企业会计准则》只是一个对所有类型企业都适用的通用准则，各个行业之间实际业务有很大的差距，通用准则不可能将这些特殊性都考虑在内。因此《小企业会计准则》应该规定，各行各业在实施准则过程中，可以根据自身经济业务的需要，在不违背准则的前提下有选择的调整会计科目，选择适合自己的会计处理方法。
（三）对小企业的划分考虑地区因素
我国经济发展地区差异较大，因此，在对小企业进行划分的时候也应该考虑地区因素。在划分中小微企业的时候，应尽量考虑到地区经济发展状况不同的现状，特别是该地区的地理位置和经济发展因素。经济越发达的地区界定标准就应该越高，可以将某些发达城市归为一类，经济中等城市归为一类，欠发达地区归为一类，尽量使企业划型标准更加贴合实际，更加合理。（作者单位：海南职业技术学院财经学院）
在当前我国国民经济快速发展过程中，中小企业占据非常重要的地位。在中小企业发展和经营过程中，企业会计制度不仅有利于更好的提升企业内部管理水平，而且对增强企业竞争力和提升企业经济效益也具有非常重要的意义。特别是在当前企业财务管理混乱及会计核算越来越缺乏完善性的情况下，中小企业更需要加强会计制度设计，从而确保企业经营管理的规范性、灵活性和有效性。
一、中小企业会计制度设计的原则
1.中小企业在会计制度设计时需要充分的按照《会计法》和《企业会计准则》的基本原则进行，同时还要遵循国家的统一规定，以相关法律法规及规章制度作为重要依据。
2.因地制宜原则。中小企业会计制度设计时具有较强的可操作性，其不仅要与国家的相关法律法规和规章制度保持一致，同时还要对企业自身的生产经营特点和管理要求进行充分的考虑，遵循因地制宜的原则。
3.责权对等原则。中小企业需要对财务指标具体落实到个人，同时还要对财务管理责任人赋予相庆的管理权限，与此同时，对其所履行的财务责任还要给予适当的物质利益，遵循责权对等的原则。
4.成本效益性原则。企业会计制度设计的最终目标是为了实现企业会计行为的规范性，确保实现企业目标利益。所以在企业会计制度设计时，需要充分的考虑到运行成本和效益之间的关系，确保企业目标利益的实现。同时企业会计制度设计还需要对制度成本和产生的收益进行权衡，确保中小企业会计制度设计的科学化，确保制度效益的最大化。
二、中小企业会计制度设计的主要内容
1.企业会计核算制度设计
企业会计核算制度设计不仅需要选择核算形式、会计科目、会计凭证和会计账簿，同时不宁对财务会计报告和成本核算制度进行设计，从而更好的完成会计事项的确认、计量、记录和报告工作。在中小企业会计工作中往往采用的于工操作和电算化相结合的方式，所以在对中小企业会计核算制度进行设计时需要根据企业的的具体情况及使用的不同核算工具来进行充分的考虑。
2.会计机构设置和人员配备
当前我国中小企业规模普遍不高，企业的财务和人力也十分有限。部分企业南于业务数量较少，而且交易也十分简单，在这种情况下，企业往往不设置会计机构，企业会计工作南社会中介机构进行。对于单独进行会计机构设置的中小企业，可以尽量确保会计机构设置的集中化，即企业所设计的会计机构内部成员允许一人多岗。在具体会计机构设备和人员配备工作中，需要依据各单位的实际情况及管理组织形式的不同来进行决定，确保会计机构和人员设置的合理性和科学性。
3.会计管理和监督制度的设计
会计管理和监督制度所包括的内容较多，即便中小企业在会计机构和人员设置上较为简单，但在具体设计过程中仍然要按照《会计法》的相关规定和要求实行会计监督，并加强会计内部控制制度的建立，确保中小企业能够健康、持续的发展。
三、我国中小企业会计制度的现状
1.曰前我国中小企业多为合伙企业、股份制企业和合作制企业，拥有独立的所有权和经营权，部分小企业由于不具有法人资格，属于无限责任制公司。由于中小企业规模较小，企业在管理过程中往往企业经营者自身的情况与企业混合在一起，企业财务管理混乱，会计核算缺乏规范性，制定完善的会计制度。
2.目前我国中小企业在会计机构设备和人员配备上，不仅没有一个统一的标准，而且职来范围划分不清，机构设置较不简陋，同时缺乏健全的会计管理制度。部分企业甚至没有设置会计机构和人员，企业财务工作由非专业人员进行兼任，从而导致企业财务较为混乱，制约了企业的快速发展。
3.目前我国很大一部分中小企业都没有根据自身的实际情况来设计会计制度，往往是照搬一些大企业的会计制度，这就导致会计制度在具体落实过程中缺乏可操作性，无法有效的落实。同时企业会计人员对自身的行为缺乏规范性，在工作中往往听命于企业业主及老板，再加之企业业主和老板并没有意识到会计制度对企业发展的重要性，从而导致企业会计制度形同虚设。
4.在当前我国中小企业会计工作中，会计科日和会计报表都较为简单，而且缺乏合理性，会计报表往往是为了应付检查而进行制作，数据的真实性很难保障。
四、提高我国中小企业会计制度设计水平的建议
1.健全内部会计监督制度
中小企业在会计制度设计时，需要健全内部会计监督制度，从而确保会计人员行为的规范性，对会计信息的真实性进行监督，确保会计事项的合法性。首先，中小企业需要明确经济业务业务事项和会计事项的审批人员、经办人员及财务保管人员的职责权限，实施岗位分离原则，同时各岗位之间要做相互制约;其次，需要对重大经济业务项进行决策和执行时在做好监督工作，从而确保形成相互监督及制约的机制;最后，需要明确财产清查的范围和组织程序。
2.规范基本会计核算制度
首先，中小企业需要按照相关法律法规及零售商制度统一进行会计科日设置，确保所设置的会计科日能够有效的反映企业的资金运动情况，确保能够更好的推动企业会计核算和经济管理工作。
其次，在中小企业编制财务会计报告过程中，需要按照相关要求进行，同时还要进一步对企业会计报表编制制度进行完善，按企业性质的不同来编制不同的财务报告，确保能够真实的反映企业的财务状况。
五、结束语
通过提高企业会计制度设计的水平，可以有效的完善我国企业的会制度体系，加快推动我国经济体制改革的深入，这对推动我国中小企业的快速发展具有极其重要的意义。
