时间：2022-05-10 04:59:49
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摘 要：随着计算机技术、数字化、网络化技术的不断发展，知识传递更新的速度越来越快，读者对信息服务的质与量也有了较高的要求。图书馆、特别是学校图书馆更需要一个完善的管理系统来实现对图书书目、图书借阅、用户查询进行统一实时管理，实现图书馆资源共享，应用现代信息技术科学地开发信息资源，提出图书管理系统设计的构想。同时需要结合人本管理，发挥人的主观能动性，提高服务意识，才能把学校图书管理工作做得更好，让图书在教书育人中发挥最好的效用。
关键词：图书馆；信息化；优质服务
随着科技的飞速发展，图书馆也逐渐开始进入数据化管理时代，如果没有系统化的数据库管理和一套完整的计算机管理系统，会给图书的检索、查阅带来不便。特别是高校，师生使用图书量很大，急需实行数据化管理，但限于种种原因，有些院校，特别是地方大中专院校图书的编目、借阅、管理还停留在原始的工作状态，给图书管理工作带来很大的困难。应用现代信息技术科学地开发信息资源，提出图书管理系统设计的构想；同时结合人本管理，发挥人的主观能动性，提高服务意识，是更好地发挥大中专院校图书馆在教书育人方面的重要作用的最好办法。
一、图书信息化管理的趋势
所谓信息化、数据化的图书馆，就是利用现代的信息技术对有较高价值的图书、影像、文字等多媒体进行收集、整理、组织、规范加工处理，将其转化为数字化信息，通过计算机网络技术进行高质量的管理，实现真正意义上的资源共享，从而对人们的工作、生活产生良好的影响。
伴随着科技的迅猛发展，人类已经进入数字化时代，实现人类文明成果的全球共享已成为人类的共同需要。作为储存人类文明成果重要载体的图书馆，单一的书籍管理模式早已无法适应新的时代要求。运用现代信息技术以及现代信息手段，实现图书信息化管理已成为时代的必然。作为高校，更是首当其冲应该走在前面。
二、学校图书管理系统的需求分析
1.学校图书借阅者的需求
师生对借阅的需求主要是短时间内能够查阅到自己所需要的图书信息资料，个人信息的修改和图书馆的馆藏等，他们可以直接通过系统查看图书馆图书的情况，如果根据本人借书证的密码进行系统登录，还可以进行本人借书情况查询和对个人资料的维护。但读者只能查到本人的借书情况和维护个人信息。所以，信息化的管理使读者不但满足了借阅的要求，而且还维护了个人的隐私。
2.学校图书管理员的需求
学校图书管理员对师生读者的借阅以及还书进行计算机操作，同时把借阅书的情况打印出来，和借阅者核对，图书管理员对读者借书和还书有修改的权限，所以对管理员登录本模块进行了更多的考虑。在此模块中，学校图书管理员还可以为读者增加借书和还书的记录，并打印生成相应的报表以方便读者确认，读者的信息全部输入电脑中，包括读者的图书编号，图书名称、作者姓名、联系电话、地址等。图书信息的输入包括图书编号、图书名称、作者姓名、出版社名称、日期、图书类别、图书页数、备注信息、关键词等。借书信息的输入包括借书信息编号、读者编码、借书日期，图书编码以及还书日期。还书信息的输入包括：还书信息编号、读者编号、图书编码、借书日期和还书日期以及备注信息等。这就使得图书管理员可以清清楚楚、一目了然，增加了工作精确性，提高了工作效率。
3.学校系统管理人员的需求
图书管理系统开发的总体任务是实现各种信息的系统化、规范化和自动化。系统管理员的功能，包括对图书管理员、读者、图书进行管理维护。学校系统管理员功能的信息量较大，数据安全性和保密性的要求也较高。信息化管理师的这种数据安全和保密更容易实现。
三、提高学生借阅图书的能力
1.注重培养大中专师生，特别是学生独立获取知识的能力
培养学生的自学能力，就是要教给他们学会终身获取知识的方法，由于科学技术的飞速发展，新技术、新产品、新工艺的层出不穷，知识更新的周期逐渐缩短，一个学生无论他在学校学习的知识有多新，走到社会上会都发现自己的知识的贫乏，所以只有靠学校的知识远远不能满足日益发展的市场的需求。
从事图书馆工作十几年来，在日常的咨询工作中我们发现，许多学生由于受中学教育的影响，只注重书本知识的积累，缺乏如何利用图书馆知识的训练，不能准确、快捷地在微机上找到自己所需的书籍，尤其是新入学的学生不了解图书馆，不知道在机子上怎样能快速的检索，给自己和图书馆工作人员带来很多麻烦。因此，要培养学生在图书室的自学能力，必须从新生入馆开始培训，每年对新入学的学生进行图书馆基本教育，教给他们如何利用图书馆，向他们介绍图书馆的概况，馆藏书目、服务项目，重点介绍各种目录，检索的方法，查找分类号，分类号代表什么作品，组织他们经常参观图书馆，熟习图书馆的借阅程序和图书馆的规章制度，通过这样的学习，让学生们对图书馆有个总体的认识，遇到问题想到图书馆，来到图书馆会很好的利用图书馆，使他们从中能汲取更多的知识。
2.加强目录检索工作是培养学生自学能力不可缺少的环节
图书馆目录是图书馆藏书的缩影，是提示藏书的工具，没有目录，就无法得到检索图书途径，这说明了图书目录的作用。在目录检索的工作中，首先是对图书进行采编，必须准确无误的录入图书的信息。期刊是获取信息价值最高的刊物，一些最新的科研成果首先是在期刊上发表，它能及时反应某个专业的最新动态和发展趋势，因而有很高的参考价值，目前各类图书都有刊名目录和分类目录，但所起的作用都不大，这主要是因为期刊的内容广泛，刊名代替不了内容，因此，以刊名作为检索点会造成大量的漏检甚至误检，读者使用期刊往往是查阅其中的某些文章或某一学科的若干篇文章，因此刊名不能满足读者的要求。编制期刊专题目录能提示某一专题现在研究的动向、发展趋势，
【摘 要】目前我国节能服务公司开展合同能源管理项目的资金主要来自信贷、融资担保、融资租赁等渠道，节能服务公司的信用好坏与是否能获得足够运营资金直接相关。本文针对节能服务公司融资难、缺乏统一信用信息管理体系的现状，对节能服务公司信用信息的管理过程进行简述，并据此研究信用信息管理的数据库建设与运行机制，为解决节能服务公司融资难的问题、推动节能服务产业持续性发展提供理论性的参考。
【关键词】节能服务公司；融资；数据库；运行机制
近几年节能服务产业规模迅速扩大，“十一五”期间我国专业化节能服务公司（EMCo）数量大幅增长，从05年的80多家增加到现在的800多家，产业规模也从47亿增加到840亿。然而，据统计，我国的节能服务公司有92%面临融资困难的问题，如果能够顺畅融资的话，至少有50%以上的节能服务公司发展速度会比现在提高一倍。融资困难直接导致合同能源管理项目不能顺利实施，在很大程度上影响了节能服务公司的信用。节能服务公司信用状况不好又会让银行、担保公司等对其没有信心，融资难度进一步加大，这样就形成了一种恶性循环，严重阻碍了整个节能服务产业的健康发展。[1]
目前我国对于节能服务产业信用信息管理的研究还不够深入，没有一个统一、完善的管理体系。以下基于对节能服务产业融资难的现状分析，将对整个产业信用信息的管理过程进行详细阐述，并对信用信息管理的体系进行构建与完善，旨在为银行、担保公司、潜在客户等相关利益方在选择是否与这些公司合作时提供参考，从而推进整个产业的发展。
1.节能服务公司信用信息管理过程
1.1 信用信息收集
节能服务产业的信用信息分布广泛，主要分布在政府部门、社会机构以及公司内部。[2]
（1）政府部门
工商行政管理部门记录有EMCo的注册信息，它能反映公司的基本组织形式及经济实力，是信用信息的基础；其次，工商管理部门获取的资产负债表、损益表、年检报告书、审计报告等材料能反映公司的资金运转情况、经营盈亏程度。从税务部门可以获得公司法人纳税记录、有无拖欠税款记录等信息。
（2）社会机构
对EMCo信用有发言权的社会机构涉及到银行、担保公司、设备供应商、保险公司、业主等[3]。例如，对于目前大部分都还是中小型公司的节能服务行业来讲，银行信贷是合同能源管理项目最主要的资金来源，公司在银行的账户、资金周转、有无恶意贷款、有无拖欠债务等记录，都是EMCo信用信息的一部分。担保公司为节能服务公司做信用担保，能提供贷款是否按用途使用、有无挪用等信息。业主，即用能单位，能够提供EMCo是否按合同规定提供高质量的节能设备、是否达到承诺过的节能量、是否在项目完成后按规定指导节能设备的后期运营从而增加设备的寿命等信息。
（3）公司内部
从公司内部可以得到很多反映公司真实状况的信息。从管理部门我们可以知道公司的经营成果、获得的各项荣誉等；在人力资源部门可以得到公司员工资质方面的信息；在财务部门可以了解公司资金运转情况等。
1.2 信用信息整合
不同机构、不同部门的信用信息经过收集之后仍然处于相互隔绝的状态，必须经过统一参数、数据转换等操作之后，将异构的信息进行整合。
为了统一系统参数，首先可以由政府出面，实现参与的所有公司都能拥有一个永久性的由工商局编制统一的编码，其次将分散在各个环节的信用数据进行详细的划分、设计与合并，转化成受评节能服务公司信用等级的明确标识。
1.3 信用信息服务
节能服务行业的信用信息服务是以节能服务公司的信用信息数据为基础，对信用信息进行处理、输送、传播、、使用以及提供信息的服务。通过信用信息服务，用户可以获取公司的注册资本、主要经营者情况、CBCI信用等级、银行信用、公司在行业中竞争力、可持续发展力等信用信息。
信用信息管理平台的服务系统利用已有的数据信息，按照规则进行数据抽取，并按照一定的运算规则产生统计和分析报告，为用户提供查询、做出决策提供实质性的参考。下图1-1为信用信息管理框架。
图1-1 信用信息管理框架
2.节能服务产业信用信息管理体系数据库的建立
建立管理体系的核心就是数据库的建设，它是保证信息统一化管理的必要条件。[4]在节能服务产业信用信息管理体系中，存在三种主要的数据库：政府部门、社会机构、公司内部前置数据库，信用中心前置数据库，信用中心数据库。
政府部门、社会机构、公司内部前置数据库用于信用数据的采集，业务库的增量数据定时导入该数据库。紧接着信用信息数据在数据采集系统中经过整合后将首先进入信用中心的前置数据库进行数据汇总、查询以及错误修正，以此减轻信用中心数据库的负载。
信用中心数据库是信用信息管理平台的核心，它是管理平台对外提供查询、分析等服务的基础。系统可以设置时间，在某一时刻将信用中心前置数据库的处理过的增量数据批量导入到信用中心数据库，供外部用户进行查询。下图2-1为各数据库之间的联系：
图2-1 各数据库之间的联系
3.节能服务产业信用信息管理体系运行机制
与节能服务产业相比，我国电子商务行业的信用信息管理体系要成熟许多，这对我们建立节能服务产业的信用信息管理平台起到一个很好的示范作用。可以通过现有的中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA），在国家发改委、财政部的主导支持下，将信息的收集工作委任给可靠的第三方征信公司，同时建立专门的信用信息管理平台，出台信用认证规范，创建动态监管模式，根据节能服务公司在运营期间的信用状况及时调整它们的信用等级。通过建立政府引导、市场运作、多方参与的管理机制，开展信用信息管理的工作，能保护诚信经营的节能服务公司，信用等级提升了，融资难的问题在很大程度上也能得到解决。
4.结论
我国节能服务产业还处于成长期，很多政策、制度、体系还不够成熟。对节能服务公司的信用信息进行管理，在很大程度上能够刺激整个产业的健康发展，同时也能让公众、企业对该产业产生更多信心。本研究目前还不够成熟，关于具体模型的建立以及方法的选择，都需要进一步地研究与探索，建立完善的节能服务产业信用信息管理体系任重而道远。
加强和创新社会管理是一项系统工程，就各级党委、政府应履行的职责而言，需要各级各部门深入实践、共同努力、协同推进。档案工作是党和政府履行社会管理、提供公共服务的重要方面，是加强社会建设和创新社会管理的重要基础性工作。在加强和创新社会管理这一重大任务面前，档案部门同样负有义不容辞的责任，可以干一番火热事业。笔者结合工作实际，就档案工作服从服务于社会管理创新，建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台的问题，作分析和探讨。
覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台的内涵及实现方式
当前，我国沿海开放地区正处于工业化中后期向信息社会过渡时期，信息技术的发展，改变了人们生产和生活方式，也使档案及档案工作发生了前所未有的变革。档案的资源种类、载体形式、服务利用方式等都发生了翻天覆地的变化。数字档案馆、数字档案室应运而生。文档一体化、馆室一体化、馆际一体化、电子文件与数字档案登记备份等先进的档案管理模式和手段推陈出新，广泛应用。这些模式和手段在推进档案事业快速发展的同时，又加速了档案信息资源的集聚和整合，使档案利用效率成倍增长。
在海量档案资源中，隐藏着大量个人信息，一个自然人的信息往往杂乱地记录于不同时期、不同门类、不同形式的档案载体中，而且因工作关系或社会关系与其他人的信息相互关联。面对零乱无序的个人信息，我们可以从创新社会管理和服务的需求出发，集聚整合档案资源，变革传统档案管理模式，借助现代信息技术，对档案中所有关于人的信息进行梳理、抽取，按照人的身份证号码为唯一代码所汇聚的信息的独立性、排他性、关联性等特征，进行重新排列组合，就可以形成记录公民个人有关从出生到死亡，凡是有档案记录的个人生产生活和参加各种社会活动的所有信息。
由此可见，建立区域人口档案信息服务和管理平台，是档案行政部门对以全宗为管理单位的传统档案管理模式的大胆突破。其原理就在于利用现有的全部档案资源特别是数字档案资源，采用现代信息技术手段，通过激活所有包含人的信息的档案，有效采集人口过去的信息，作为一种重要的人口信息参数，强化对人口信息监测研判，有效服务于社会建设和管理。区域人口档案信息管理和服务总平台，是连接区域内各级各类综合档案馆（室）有关人的档案信息的基本业务信息系统的数据交换和共享平台，是有关人的各类档案和不同电子业务系统间进行信息集聚整合的载体。这个平台一旦建成，将成为建立国家人口信息库的基础和有机组成部分，是实现“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式的前提和基础。
建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台的重要意义
一是市场经济条件下实现好、维护好、发展好广大人民群众利益的需要。档案是真实的历史记录，在纷繁芜杂的经济社会发展环境中，档案能对一个市场主体的合法地位和权益、对一个公民的政治、经济、社会地位作出具有权威价值与法律效用的界定。如经济生活领域中工商档案对参与市场经营活动的每一个市场主体合法权益的界定；社会生活领域中个人档案对每一个公民户籍、学籍、工作简历、职业职称，以及婚姻状况、社会关系、财产收入等的记载保存，在规范社会秩序，维护社会稳定中起着举足轻重的作用。建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台，使人与人、人与社会的各种政治、经济、文化、社会关系脉络更加清晰，利益边缘界定更易区分，建设和运用好ig——系统平台，可以避免自然人的角色和利益的错位现象，也使伪造年龄、学历、身份等类似现象不能得逞。
二是建设诚信社会、法治社会、和谐社会的基础性工程。社会矛盾很大程度上需要由档案部门或相关职能部门提供档案凭证（原始法律凭证）来加以疏导、化解。现实生活中，利用公民户籍和职工档案解决社保纠纷，利用地籍、山林档案解决田地、山林纠纷，利用房产档案解决城市拆迁补偿纠纷等案例，不胜枚举。而随着信息化发展，以上关系国计民生的传统纸质档案在查阅利用上逐步被电子文件、数码音像文件、电子业务数据等形式的数字档案所代替。所以在新世纪新阶段，重视和加强涉及所有人的档案的数字化以及与人的利益密切相关的电子文件（档案）资源的整合，将涉及民生的各种门类的电子业务系统和数字档案资源，以人为单元、以居民身份证号为唯一代码，加以科学管理和有效利用，开发建设覆盖区域人口档案信息综合管理和查询服务平台，是维护政治、经济、文化、社会秩序，加强社会服务管理的重要内容。同时，也是有效化解各种矛盾，维护社会公平正义，促进社会安定团结，推进和谐社会建设的基础性工作。
三是贯彻落实各级党委《关于加强和创新社会管理实施意见》的重要工作。在各级党委的《实施意见》中均强调，要进一步完善社会管理服务体系，提高社会管理水平，其中很重要的举措就是要加强人口综合信息平台建设。人口基础信息一般包括出生、性别、血型、指纹、身高、学历、就业、配偶、户籍、住址、职业、职称以及置业购房等。笔者认为，人口基础信息库应以公安部门“人口信息管理系统”为基础，以民政、社保、工商、城乡建设、教育及流动人口管理等有关部门关于人的实时动态信息（各部门电子业务系统）和办结归档信息（归档档案资源）为补充。而有关部门关TA的实时动态信息和办结归档信息，可以通过档案部门进行整合和提供，档案部门牵头建立区域人口档案信息库，是人口基础信息库的有效补充。
绍兴市建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台的探索
1.扎实推进“为普通人建档”，建立覆盖区域人口的档案形成和管理体系
2007年以来，我们积极争取市委、市政府的重视、关心和支持，将行政村、社区等基层单位档案工作列入市委、市政府对各县（市、区）党委、政府年度岗位目标责任制考核。采取“两条腿”走路方法推进“为普通人建档”工作。
一是以行政村、社区、企业、学校等基层单位为工作对象，加强行政村、社区档案室规范化建设；以企业、学校档案室升级达标为载体，突出村民档案、居民档案、企业用工档案、学生档案这些重点，着力抓好覆盖自然人基本面的基层单位档案工作规范化建设，提升人的档案的形成和管理水平。近几年我们又进行巩固和提高，截止到2011年年底，全市行政村、社区档案规范化建设达标率已达到98%；全市1074所全日制学校100%建有综合档案室，202所学校达到县一级以上认定标准；全市规模以上（营业额和销售收入一亿元以上）企业，建档率达90.6%。
二是以机关（部门）为工作对象，以贯彻实施国家档案局8号令为抓手，完成了机关部门（单位）文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制和审批工作，采取档案年检、目标管理认定、数字档案室建设、重要民生档案登记备份等途径，加强涉民机关部门（单位）档案的行政监管，确保机关部门（单位）依法行政中产生的与人民群众生产生活密切相关的民生档案的完整齐全与及时归档。全面实施《绍兴市2008至2010年档案接收工作计划》，接收46个单位54760卷（盒）档案进馆。
与此同时，我们积极探索档案管理体制创新，推动档案资源向国家综合档案馆整合和集聚。以全面清理转制、破产企业档案为抓手，全面接收市区30多家原国有转制（破产）企业档案21.9万卷，形成了绍兴市区国有转制（破产）企业档案保管和查询中心；以全省档案资源整合和综合利用试点为契机，积极协调相关部门单位采取提前进馆、委托保管、数字移交等方式，共整合77个涉民部门（单位）34791卷民生档案。去年我们接收完成市区退休职工档案5万余卷。目前，市档案馆馆藏已由2007年的20万卷（件）提升到42万卷（件），拥有比较完整的婚姻档案、计生档案、劳动就业档案、二轮土地承包档案、林权档案、户粮档案、公证档案、学籍档案、房产纳税档案等民生档案馆藏群，档案资源日趋丰富多元。
2，扎实推进档案信息化建设，着力提升档案为现实服务能力
绍兴市档案馆新馆建成后，我们相继推出三个建设项目提升全市档案信息化水平。
一是以新馆配套设施项目实施为契机，高标准建设软硬件平台，全面完成市本级数字档案馆建设，实现“文档一体化”。与中国人民大学合作，成功实施“区域性电子形式政府文件集成管理的建设与研究”项目，2007年获国家档案局优秀科技成果三等奖。运用业务流程重组理论，研究开发出集“收集、保管、利用”功能于一体的综合业务管理系统，2010年获国家档案局优秀科技成果二等奖。在加快推进馆藏档案数字化的同时，实现了在电子政务环境下政府电子文件从产生到归档进馆的现代化管理，构建了绍兴市电子文件中心，出色完成国家档案局《全国数字档案馆建设方案制订及其推广应用》试点任务，2010年11月国家档案局数字档案馆建设指南宣贯现场会在绍兴市召开。
二是创新档案信息化和档案信息资源整合推进机制。实施《市本级数字档案馆（室）一体化及安全管理项目》，加快推进馆室一体化进程。2009年完成调研并立项，2010年6月包括馆藏实体档案在内的市级138个机关部门（单位）共3721万页纸质档案、32312张照片、3110盒录像（音）带的档案数字化项目全面实施，到2012年年底将全面完成。
三是大力推进档案信息资源市与各县（市）“馆际一体化”。积极组织实施《面向用户的区域数字档案馆资源集成共享模式研究与平台设计》项目，先后获得国家档案局科技立项和市发改委立项，2012年上半年正式实施，这个项目完成后，绍兴地区区域性民生档案管理和服务总平台正式形成。
与此同时，我们十分重视和加强涉密电子文件（档案）管理，积极组织实施数字档案馆内网涉密网建设，将馆藏数字档案资源按密级和可公开的范围划分为A、B、C、D四类，区分查阅利用权限，保证档案信息管理和服务利用的绝对安全。
3.积极实施档案和电子文件登记备份战略，强化涉民部门档案和电子文件的行政监管和资源整合
自2009年以来，绍兴市各级档案部门认真贯彻落实省市“两办”《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》，根据浙江省档案局统一部署，结合绍兴市实际，全面推进档案登记备份工作。2011年，市财政总投资1725多万元，分四年投入完成市本级档案与电子文件登记备份中心平台建设，并实现市本级27个机关部门（单位）主要涉民电子业务系统的在线式登记备份。年底在完成中心平台建设后，实施完成了民政、卫生医疗、住房公积金等6个重要民生部门8个电子业务系统的在线式登记备份工作。结合馆室一体化项目的实施，同步开展60多个机关部门数字化成果的登记备份，有效整合了320个G的数字档案资源。通过登记备份这一重大战略部署的实施，既实现了档案证据保全、档案安全保障，又有效地推动了档案信息资源的整合。
鉴于以上这些年的工作积累，我们认为绍兴市建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台的基本条件已经具备。但同时也面临着一些困难和问题。
一是思想认识问题。受传统档案馆工作事后服务思维的影响，一些同志认为加强社会建设，创新社会管理与档案部门的工作关系不大，缺乏站到前台，服务一线的勇气和信心。
二是资源分散、分割的问题。全市各个民生部门所拥有的档案资源仍处在系统分割、相互独立的状态，信息难以交换和共享。
三是体制机制问题。现行档案管理体制仅赋予档案行政管理部门对辖区范围内档案和档案工作的监管权，没有档案资源的整合权等。
四是要素投入问题。主要是信息化建设资金投入不足和档案系统专业人才匮乏的问题。
建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台的对策思考
一是要充分认识档案、档案工作在加强社会建设，创新社会管理中的地位和作用。笔者认为，档案事业是一项基础性的社会事业，建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台是市场经济条件下政府职能转变对档案管理体制的新诉求；是责任政府为履行其社会管理职责，规范和维护社会秩序，规范和维护人民群众利益而建立的一项具有创新意义的管理举措。为此，档案部门应着眼长远、超前思维，解放思想、顺应变革，走出档案看档案、跳出档案发展档案事业，努力找准服从服务于加强和创新社会管理的切入点，积极投身到加强和创新社会管理这个大局之中。
二是要确立大档案、大整合的理念，加快推进“三个一体化”和档案登记备份进程。继续以“为普通人建档”为重点，大力实施“资源提升”战略，扎实推进覆盖广大人民群众的档案资源体系建设。首先要巩固和提升“十一五”基层档案规范化建设成果。其次要进一步加强机关部门特别是涉民部门档案工作的行政监管和资源整合。第三要以市级数字档案“馆（室）一体化”和全市“馆际一体化”为抓手，积极推进档案信息资源整合和共享，构建完成区域性公共档案信息资源管理和服务的总平台。
三是要致力于科研创新，探索建立覆盖区域人口档案信息的管理和服务数据库平台。要探索研究“绍兴市区树型人口档案管理和服务数据库平台”。数据库平台的基本构架为：以档案数据为基础，以档号为指针，以居民身份证号码为关联，对数字档案馆中与人直接有关的信息进行重新虚拟逻辑组合，实现计算机对人的档案数据的自动聚合、关联、对比、延伸，以实现以人为核心的档案信息管理。数据库平台具有以下特点：一是以档案为基础。二是反映过去确实发生的信息。三是反映多维综合性的信息。数据库平台一旦建成，就能围绕对人的管理和服务，开创档案管理以人为核心的信息管理模式，改变传统档案以全宗（单位）、以案卷为管理单位的管理模式，大大丰富和改善档案馆公共服务产品的品种和结构。
四是要加强领导，创新机制，为加快建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台提供必要保障。各级党委、政府要在当前加强社会建设、创新社会管理重大命题中，科学界定和明确档案部门在社会管理和服务中的职责与任务，并做好经常性的指导和协调工作。各级档案部门在加强和创新社会管理这一大局面前，树立起想干事的坚定信念，理清会干事的工作思路，拿出干成事的工作实绩，找准档案工作服从服务于社会建设和管理的结合点和着力点，顺应时势，大胆实践，在有所作为中谋求档案和档案工作在服务社会建设和管理中应有的地位。
摘要：推动高新技术企业良性发展，提升企业竞争力，对高新技术企业的相关数据进行分析，建立一个基于高新技术企业数据的统计分析系统很有必要，也迫在眉睫。本文详细介绍了广东省高新技术企业认定信息管理服务平台的开发背景、内容及实现该系统采用的技术路线，并且概括了该系统的使用情况以及社会经济效应。
关键词：高新技术企业 统计分析 应用研究
1、引言
目前，高新技术企业的认定工作是根据科技部、财政部、国家税务总局2008年4月联合颁布的《高新技术企业认定管理办法》及《国家重点支持的高新技术领域》来开展的。企业通过提交包含企业基本信息，财务信息，人员信息等反映企业状况的资料进行申请，由于所提交信息需经有专业资格的中介机构进行鉴证，所以信息具有极强的真实性。因此，为辅助主管部门全面及时地了解高新技术企业的信息，推动高新技术企业良性发展，提升企业竞争力，对高新技术企业的相关数据进行分析，建立一个基于高新技术企业数据的统计分析系统很有必要，也迫在眉睫。
2、背景
近年来，国际科技竞争日益激烈，自主创新能力已成为一个国家的核心竞争力。发达国家凭借强大的技术优势和市场优势，在国际竞争中长期处于垄断地位，我国由于高新技术企业的发展起步较晚，受到外部关键技术封锁和自身创新能力不足的双重制约，企业普遍面临着低端锁定困局。随着经济全球化和我国市场体制的推进，我国已进入必须依靠科技进步和自主创新推动社会经济发展的新时期。坚持走中国特色自主创新道路，努力建设创新型国家，已成为新时期国家发展的重大战略方针。
为推动高新技术企业发展，国家出台了各种政策对高新技术企业进行扶持。通过高新技术认定的企业可以享受财税优惠，政策倾斜等各种扶持政策；国家级高新技术企业证书属于企业无形资产，在企业的生产经营中也发挥着巨大的作用。
广东省所辖的珠三角高新产业带是由科技部批准的三个国家级高新技术产业带之一，是一个依托交通干线融合、集散人口、产业、城镇、物流、能流、信息流的线状空间地域综合体，这种独特的空间地域综合体带动着区域经济系统的迅速发展。同时，珠三角高新产业带也是我们目前高新技术产业规模最大、发展速度最快、产品出口额所占比重最高的高新技术产业带。
3、目的与意义
通过对高新技术企业数据进行分析，建设一个基于高新技术企业数据的统计分析及应用系统，对高新技术产业以及相关产业进行深入研究是本系统的主要目的，主要功能包括数据导入、数据录入、数据分析、信息查询检索等。本系统可以使主管部门全面掌握高新技术产业宏观状况，为其战略决策，政策规划等提供数据支持；同时系统也可以在屏蔽敏感数据之后为各产业研究科研院所提供数据支持，并且可以为各高新技术企业提供服务，通过本系统使其了解当前广东省高新技术产业状况，了解自己所处位置，为企业的发展指明方向。
当前，广东省正在实施“双提升”,“双转移”战略，系统的建成将对提高广东高新技术产业竞争力，完善创新创业环境，推进核心技术的创新与转化提供数据分析支持，在促进可持续发展过程中贡献力量，发挥作用。
高新区作为高新技术企业的集散地，也是广东省实施“双提升”战略的突破口，系统的建成将对高新区的资金、人才、科技、国际化等方面的规划起到强有力的支持作用。
4、系统主要内容
系统主要是通过对经认定高新技术企业数据进行研究分析，创建一个基于高新技术企业数据的统计分析及应用系统。其主要功能包括数据导入、数据录入、数据分析、信息查询等等；系统全面支撑高新技术企业认定管理工作，使省科技厅能够及时掌握高新技术产业宏观状况，为领导决策做出数据支持。具体说来，该系统由以下几大部分构成：
(1)与国家高新技术企业认定管理工作网（以下简称“认定网”）进行数据对接，以实现企业基础性数据的导入；
(2)提供企业以附件形式呈现的数据录入接口；
(3)建立广东高新技术企业数据仓库，对企业申报数据进行统计分析、查询功能；
(4)为企业的申报认定工作提供决策支持，包括：服务跟踪功能，与国家、广东省产业生态地理信息系统数据接口进行数据交换。
系统主要由数据采集，企业数据统计分析，企业数据导入等几个功能模块组成。
系统功能模块图如图1。
(1)数据采集。数据是系统的血液，本系统的数据主要来源于企业认定高新企业资格时所提供的纸质材料，内容翔实，充分反应了各企业的状况；为了更好更充分的利用这些将这些数据，首先需要将这些数据进行电子结构化处理，所以企业的信息采集录入则是整个系统的第一个功能性需求。
(2)企业数据统计分析。该部分为系统的主要模块，主要由企业基本信息统计分析，企业财务信息统计分析，企业研发费用结构统计分析等几个主要分析模块组成。通过对企业的一些基本指标，财务指标，以及各种研发投入指标等进行分析，对高新技术企业进行全面的剖析。用户可自主选择可查阅的各种指标查阅，并使用系统所提供的统计分析方法进行统计分析，查看结果。同时通过各种各样直观的表现方式展现给用户。系统实现对高新技术产业中各类信息进行纵向、横向、地域分析，并可进行筛选、排序、汇总、描述性统计分析和图表展示。纵向分析是指同一指标不同年度的数值对比及构成比例动态变化等信息特征的分析。横向分析是指同一年度不同指标的数值对比、构成比例等信息特征的统计分析。企业申报后信息跟踪管理，对相关重要指标，如专利数、销售收入、研发数目等统计分析功能，以利于对企业进行年审。
(3)企业数据检索。系统提供强大的查询检索功能，通过各种指标条件对企业进行筛选，方便对企业进行高级查询，帮助使用者全面了解区域以及时间等维度内的高新企业状况。同时对查询的结果可进行统计分析。用户可通过输入检索关键字，检索数据库中的广东省科技统计、专项统计、科技企业信息、产品信息、产业信息规模等信息，然后系统根据用户检索请求，列出相匹配信息的列表，用户可根据需要显示信息的详细内容。同时，系统也将支持模糊查询功能。
[摘要] 随着计算机、网络通信技术在医院的广泛深入应用,医院病历档案管信息理与服务也进入了管理自动化、资源数字化、信息传递网络化的新阶段。在网络环境下,医院病历档案室应如何充分利用计算机和网络技术,搞好病历档案信息管理与服务,满足不同利用者需求,推动医院病历档案事业的发展。本文从网络环境下,病历档案管理与服务特点、病历档案信息管理与服务措施、病历档案信息服务应注意的问题等方面进行叙述,认为网络环境下病历档案信息管理与服务,便利、高效、优质,是当今和将来的发展方向。
[关键词] 网络环境;病历档案;管理与服务
随着计算机、网络通信等技术在医院广泛深入应用,一些中大医院在医院信息系统(HIS)应用到临床、医技、药剂等科室与患者医疗相关的各个环节后,医学影像系统(PCAS)、检验系统(LIS)相继应用,并对HIS的功能进行扩充升级及与PCAS、LIS等进行集成互联,开发应用互联网环境下集文字、符号、图形、声像等于一体的电子病历档案系统(简称电子病案 EMR)。虽然目前处于电子病历档案与纸质病历档案并存双轨制应用阶段,但对病历档案的管理和服务产生了深刻的影响。本文就网络环境下,对病历档案信息的管理与服务进行探讨。
1 传统的病历档案管理与服务
1.1 管理方面
传统的病历档案是以纸质为载体书写和储存,数量多、体质大从档案资料的收集整理、编码索引、归档入库等需要耗费很多的人力、时间,工作效率低,常因患者出院后一些检查检验报告不全,而不能按时归档。纸质病历档案不仅怕水、怕火、怕虫、怕霉,而且怕散、怕乱、怕损、怕丢,储存保管工作要求很高,医院的病历档案一般都没有恒温防潮设备,储存保管工作难度大、安全性差。
1.2 服务方面
传统的病历档案信息的服务,一般仅是在医疗机构的病案室向需求者提供资料检索统计、借阅纸质病历档案资料、复印或摘抄规定允许的病历内容,这种方式下病历档案信息资源利用的时间和地域空间受到很大的限制,病历档案信息利用社会成本高、利用效能低。
2 病历档案信息服务对象
病历档案信息服务对象,按服务范围可分为医疗机构内部服务和对外社会服务。
2.1 对内服务
主要是为医疗管理、教学科研活动、医疗护理质量控制、开展临床合理用药研讨、药品和医疗服务物价检查等提供服务。近年,随着医院医疗改革的深入,医疗法规的健全,医院管理走向规范化,教学科研能力的提升,加强质量管理防范医疗风险意识的提高,医院内部对病历档案信息的各种需求日趋增多。
2.2 对外服务
一般是为社会和商业保险机构的保险理赔给付、司法机构的刑事民事案件取证、医学鉴定机构进行医学、患者异地诊疗、居民办理与健康和疾病有关的事项等提供服务。近年,随着社会经济的发展,医疗改革的深入,社会医疗保险向城镇和农村广大居民覆盖及对大病、特种病保险病种范围扩大,人们经济生活水平提高对预防保健需要增多,公民法律和维权意识不断增强,社会群体及个人对病历档案信息的需求越广越深。
3 网络环境下病历档案管理与服务特点
由于我国至今还没有确定电子病历档案法律效力的有关法律,电子病历档案在民事、刑事活动中不具有法律效力。《电子文件归档与管理规范》规定“凡在网络中予以逻辑归档的电子文件,均应定期完成物理归档。把带有归档标识的电子文件集中,拷贝至耐久性好的载体上,一式三套,一套封存保管,一套供查阅使用,一套异地保存”。目前,应用电子病历档案的医疗机构,都是采取纸质病历档案和电子病历档案并存的双轨制管理方法应用。因此,对现阶段的网络环境下的病历档案管理工作要求更高,既要将电子病历档案打印成纸质病历档案,按纸质病历档案管理规范进行整理索引、归档入库、储存保管工作,又要按《电子文件归档与管理规范》规定,对基于网络环境下的电子病历档案进行逻辑和物理归档并拷贝至耐久性好的载体上保管。
与传统的病历档案信息服务方式相比,因电子病历档案应用的是计算机信息和网络通讯技术,病历档案资料储存在网络服务器,具有信息共享性强、传输速度快、易于检索统计、且不受时间和地域空间限制的特点。各种病历档案信息需求者,如医院内夸科室会诊和异地远程会诊、社会保险和司法机构及患者查阅病案(按规定允许的内容)、医护人员进行科研和撰写论文借阅病案等,只要在网上进行申请,经过审核授予权限都可以通过网络(局域网或互联网)快速获取所需的病历档案信息,为需求者提供方便灵活、高效质优的服务,提高病历档案信息的利用价值和社会经济效益,是当今和将来的发展方向。
4 网络环境下病历档案信息管理与服务措施
4.1 病历档案技术创新
网络环境下病历档案信息管理与服务,其前提必须是病历档案信息电子化、传输网络化,即需要建立基于互联网环境下的电子病历档案系统。我院与广州麦德医像有限公司合作,研究开发实施基于互联网环境下的电子病历档案系统。系统对电子病历档案各子系统(HIS、PCAS、LIS、病案统计系统等)进行整合,建立数据库接口与对接互联,实现数据的共享,系统在技术上采用BS结构,采用三层架构设计,并采用大型数据库Oracle 9i,客户端无需安装,只需在IE浏览器中输入相应的网址经过受权许可就可以访问电子病历档案系统,进行病历书写、查阅、打印、检索、统计受权许可范围内病历档案资料。
4.2 建立网络管理与服务制度
网络环境下的电子病历档案及信息服务,对病历档案管理与服务,既是技术上的变革,又是管理上的挑战。为推广网络环境下电子病历档案的应用和病历档案信息服务网络化,必须建立与之相适应的制度,使管理、服务规范化、标准化、程序化。我国至今还没有确定电子病历档案法律效力的有关法律,在目前医院采取纸质病历档案和电子病历档案并存的双轨制应用的情况下,必须建立电子病历书写、电子病历档案归档保管和利用制度,保证病历档案与电子病历档案内容的一致性,确保电子病历档案按照《病历书写基本规范》、《医疗机构病历管理规定》、《电子文件归档与管理规范》的规定要求进行书写、归档、保管、查阅、复制。
4.3 建立网络服务平台
它是基于互联网环境下的电子病历档案系统中开设面对病历档案利用需求者开放的服务平台,让需求者在网络平台上进行具体需求申请,病历档案管理人员在网络平台对申请进行受理服务,主要包括以下方面:
4.3.1 需求者符合性审核病历档案不同于一般的文书档案,它在医学鉴定、医学证明、民事和刑事诉讼等属于法律性文件,且涉及患者的隐私,不能随意提供利用。《医疗机构病历管理规定》对病历档案利用者的身份作了明确规定:第六条规定“除涉及对患者实施医疗活动的医务人员及医疗服务质量监控人员外,其他任何机构和个人不得擅自查阅该患者的病历,因科研、教学需要查阅病历的,需经患者就诊的医疗机构有关部门同意后查阅。”第十二条规定“医疗机构应当受理下列人员和机构复印或者复制病历资料的申请:①患者本人或其人;②死亡患者近亲属或其人;③保险机构。”第十四条规定“公安、司法机关因办理案件,需要查阅、复印或者复制病历资料的,医疗机构应当在公安、司法机关出具采集证据的法定证明及执行公务人员的有效身份证明后予以协助。”医院病历档案管理部门在受理申请时,必须按照规定严格进行身份证明审核,身份符合的给予信息利用服务,不符合者及时反馈审核信息。
4.3.2 查阅和下载内容审批及开放时限确定需求者符合性审核通过后,医院病历档案管理部门应根据不同的需求者,审批确定其查阅和下载内容及使用时限,将受理服务信息反馈给申请者,对获准病历档案信息利用者,在规定的时限内提供在线服务。提供的查阅和下载内容,除对患者实施医疗活动的医务人员、医疗服务质量监控人员、科研教学、公安和司法机关办理案件外,其他需求者查阅和下载的内容应仅限于《医疗机构病历管理规定》第十五条规定的范围:门(急)诊病历和住院病历中的住院志(即入院记录)、体温单、医嘱单、化验单(检验报告)、医学影像检查资料、特殊检查(治疗)同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理报告、护理记录、出院记录。
更新理念拓展服务范围:医院病历档案管理工作者应当不断更新理念,提高服务意识,从被动服务转为主动服务,不断拓展服务范围。充分利用网络服务平台,为不同的需求者提供人性化、个性化服务,最大限度地满足需求者的要求,使信息发挥最大的效用。如:利用电子病历系统在采集、传输和存储病历书写过程的实时信息,对病历书写时限进行监控,并通过网络服务平台提示医护人员在规定时限完成病历书写;在网络平台上及时通告检查发现的运行病历和终末病历档案存在的质量缺陷,让医师、护士纠正;定期在网络平台上病种收治、转归、住院日、诊疗费用等信息,使医院和和科室管理者了解临床各科工作、疾病发展趋向、治疗转归等情况,为领导决策、临床医疗及科研教学工作提供依据;在网络平台上通报医疗纠纷案例,对医疗纠纷发生的原因、后果及处理进行分析,使医护人员从中吸取教训,减少医疗纠纷的发生,确保医疗安全。
5 网络环境下病历档案信息服务应注意的问题
5.1 隐私权的保护
病历内容不但记录了患者本次患病的病情、治疗经过及愈后情况,而且对患者的既往身体状况、家庭健康状况、家庭关系、个人生活史等信息都作了相应记录,其中有些内容涉及个人隐私,一旦隐私泄露后果严重。《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第九项规定:医师在执业活动中,泄露患者隐私造成严重后果的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。因此,医院病历档案工作人员在病历档案的服务过程中要增强法律意识,认真做好病历档案的保密工作,避免患者隐私的泄露。
5.2 确保病案信息安全
由于计算机网络技术是一个开放的系统,具有共享性、开放性、复杂性等特征,致使网络面临各种安全威胁,尽管在信息安全保密方面有许多成熟的技术,诸如我们已经采用到的网络防火墙技术、防毒查毒、公共网络、内部网络与外部网络的物理隔离等方法,但在蓄意窃密的黑客面前仍会显得苍白无力,病历档案信息随时可能受到破坏和攻击。因此,我们应清楚地认识到安全保密问题是病历档案信息网络管理的最大障碍,必须认真做好网络环境下的病历档案信息安全保护措施,保证病历档案信息网络安全运行。
[摘要]介绍“社会主义新农村信息网络建设的实践与研究――以玉林城西镇为样本”开展的分析、设计和建设城西镇信息服务网的实践过程，通过这次科研实践，课题组认为信息管理专业应该为新农村建设作贡献；服务新农村将改变传统的教学模式，实现开放式的“研、学、用”互动教学；并且也是信息管理专业发展的新方向，信息管理专业的教学科研应与新农村建设应该联系起来。
[关键词]新农村建设 一站式网站 农业信息 信息管理
教育部指出高等院校应为地方经济服务。当前，利用信息技术加快新农村建设，推进农业现代化、农村城市化和实现农民增收，促进经济持续、快速发展是地方经济发展的重大战略。以实际行动贯彻教育部精神，服务地方经济，玉林师范学院依托“广西区教育厅科研项目：社会主义新农村信息网络建设的实践与研究――以玉林城西镇为样本”，充分利用自身的人力、智力和技术资源，由信息管理专业骨干教师和优秀学生组成课题组，实践建设城西镇信息服务网，目的是拓宽农村信息渠道，便于农民及时了解国家政策，农业发展的新技术以及农副产品的产供销信息，为新农村建设助一臂之力。
1、服务新农村网络信息建设的实践
服务新农村网络信息建设实践由信息管理专业骨干教师和优秀学生组成课题组，以建设城西镇信息服务网形式进行。该网站开发包括网站分析一设计一建设(实施、运行与维护)。每一步完成后，以多种形式征求城西镇领导、信息技术人员及农民的意见改进后再实施下一步。
1.1 广泛深入调查，分析城西镇信息服务网
网站分析是城西镇信息服务网开发的起点，分析是否充分直接决定网站设计及性能的优劣。为使所设计的网站具有较高的实用价值，课题组将成员分成4组，每组由1名老师和3名学生组成，采用实地考察、座谈、文献调查和网络调查4种方式对城西镇、村网络建设情况、农民的需求、文献研究和现有涉农网站运行进行深入调查，取得第一手资料，对农民的需求和网站开发的可行性进行分析。
调查结果表明：①城西镇农民获取信息的质量较低，渠道单一，一般是通过村委会信息栏获取，信息尚未对农民生产发挥重要指导作用。主要表现在农民对国家“三农”政策了解不够深入，对市场供给信息掌握不够及时，对新技术、新知识利用不够快。②农民的信息概念普遍较强，知道信息可以有效指导生产，通过互联网进行交易可以赚钱。他们潜在的信息需求也很强烈，希望能利用互联网获取信息了解国家相关政策、指导生产，提高生产效率、增加收入。但不知道如何利用互联网获取信息，同时也担心无法识别网络上的假信息，遭受欺骗。③没有彻底解决“最后一公里”问题致使农民上网存在一定困难，实现家庭上网的农民非常少。无令人放心的信息平台是农民不敢贸然利用互联网的主要原因。缺乏搜索、获取和利用网络信息的方法和技巧成为农民利用互联网的最大障碍。④目前广西尚无建在村一级、专门为“三农”服务的信息网络。⑤城西镇的网络连接到村委会，各村基本具备上网条件，条件好的自然村甚至有信息室，配有2－3台电脑可以上网。⑥从系统开发的角度研究农村信息网络建设的文献非常少。但技术发展较快，现有的技术水平已能开发出性能较好的网站。因此，课题组认为开发城西镇信息网是必要的，也是可行的。
1.2 集多方建议，设计城西镇信息服务网
1.2.1 总体设计 城西镇信息服务网设计为集电子政务、商务和农务于一体的一站式网络信息系统(见图1)。通过村务管理的电子化、商品交易的网络化及农业技术利用的信息化，实现“三农”信息的网络化，为该镇农民提供实实在在的信息服务。
考虑技术发展前瞻性与兼容性，结合信息管理专业学生所学的知识，决定采用B／S模式的三层架构，利用技术、C#语言以及通过技术访问SQLServer数据库来实现。如图2所示：
为降低网络建设成本和利于玉林师范学院师生开展研究实践，城西镇信息服务网的WEB服务器和数据库服务器均借用玉林师范学院服务器，而客户端的村级信息服务站的电脑设备和网络设施由城西镇政府提供。这样，城西镇各村农民在自己家里或各村信息服务站的电脑IE浏览器上输入城西镇信息服务网的网址，就可以享受到整个城西镇政务、农务以及商务等全方位的信息服务。
1.2.2 详细设计 城西镇信息服务网详细设计包括电子政务、电子商务和电子农务三个模块，每个模块又分为若干子模块。如图3所示：
・电子政务模块与镇政府的电子政务系统相衔接，以跨时间、空间与部门限制的方式，全方位向基层干部群众提供优质、规范、透明的管理和服务。其子模块包括：①行政通知，与通知政令政策，使政务透明政令畅通；②档案管理，对政务信息进行规范管理，方便存取、利用信息；③邮件管理，实现农民、村委会与镇政府之间的信息咨询及反馈；④呈批管理，实现村委会与镇政府之间工作交流和协同办公。
・电子商务模块与该镇农民生产相关的市场供给信息，让农民及时、方便地了解市场信息，根据市场信息合理的组织生产，避免产量与价格的大波动带来的不稳定。其子模块包括：①城西展厅：本乡镇农产品、土特产展示，本地知名企业介绍；②市场行情：提供各类农产品市场行情以及市场分析预测；③供求信息：提供各类供给、求购、租赁等信息；④劳务信息：提供求职、招工、合作等信息。
・电子农务模块对各种渠道繁杂的农业信息进行分类整理，让农民及时、准确地了解各种农业科技、新产品等致富信息，并及时得到农业专家的答疑解惑。其子模块包括：①城西新闻：当地乃至国内“三农”相关新闻，介绍国内外农、林、牧、副、渔等产业动态；②农业政策：国家、省、市相关政策、法规、文件，以方便农民学习和查询；③农家讲堂：在网上以文字、声音、视频等多种形式向农民传授农业科技知识；④专家咨询：邀请专家坐堂，以网上留言以及即时聊天两种方式，为农民提供个性化咨询服务。
1.3 分步分组实施，建设城西镇信息服务网
1.3.1 网站实体实现和数据准备 网站实体实现和数据准备同时进行，由课题组老师指导信息管理专业学生完成。其中，网站实体实现分成4小组，每小组由1名老师指导，5名计算机信息管理方向的学生完成，分别负责用户登录及权限管理、电子政务、电子商务和电子农务模块；数据准备同样也分成4小组，每小组由1名老师指导，5名经济信息管理方向的学生完成，分别负责市场信息、劳务信息、农业政策和农家讲堂信息的收集整理。每小组一周、每大组两周集中一次，讨论遇到的问题和分享实践的经验。
1.3.2 用户培训和运行与维护 用户培训和运行与维护同时进行，由课题组老师指导信息管理专业学生完成。城西镇信息服务网的用户包括网络技术员、信息员和农民。
・网络技术员的培训内容包括城西镇信息服务网的用户管理、信息管理、安全及故障处理和网络维
护。培训分两步进行，先由负责网站实体实现的老师对技术员进行集中培训，系统讲授该网站的管理与维护知识，再由负责网站实体实现的学生协助技术人员维护网站，让技术人员边维护边学习，逐步提高技术水平。
・信息员的培训内容包括：①涉农信息(包括蔬菜瓜果种植、家禽家畜养殖、农副产品供求和农业新技术信息)的搜集、整理、审核、加工和，确保信息的数量与质量；②网站各模块的功能及使用方法培训，由负责数据准备的老师以举办培训班的形式对信息员进行脱产培训。
・农民的培训在信息员培训之后进行。首先以行政村为单位举办网站基本操作短期培训班，以夜校上辅导课与个别辅导相结合形式进行，利用多媒体技术向农民进行上网基本操作(包括开机、关机、打开网站、浏览、信息)辅导、展示网站各种各样功能，让农民边学边用。待农民掌握网络使用的基本技能后，再以自然村为单位组建辅导小组，小组由村信息员和信息管理专业的学生组成，针对农民在生产、生活中的特定信息需求提供咨询服务，也就是农民“点菜”，辅导小组“做菜”，为农民提供准确、实用、新颖的信息。
网站的运行维护主要由信息管理专业部分师生和城西镇各村网络技术人员负责，这样既能保证网络正常运行，又能为学生提供一个很好的实践基地。
2、信息管理专业服务新农村网络信息建设的认识
2.1 信息管理专业应该为新农村建设作贡献
2006年11月26－27日教育部和科技部联合在杭州召开“高校服务地方工作发展工作会议”，会议提出“高校要服务地方经济发展，积极参与区域创新体系。努力促进和谐社会建设”。所以，高校为地方经济服务，促进社会和谐发展，是高校的历史使命和社会责任。现阶段促进社会和谐发展的最大任务就是建设社会主义新农村，改变目前农业生产力水平低下，农村贫困落后，农民受教育程度不高、农业技能水平较低的局面，盘活国民经济的全局，使国民经济长期持续发展。实现这一目标快速而有效的途径是借助高校的知识、人才、技术等优势资源，充分利用信息技术，建设农村信息网络，实现网络人村，信息进户，充分利用网络和信息指导农业、农村和农民的生产、生活。
信息管理专业培养具备必要的数学、经济学、计算机科学，具有现代管理学科的理论基础，掌握系统思想、信息系统分析、设计方法以及信息管理等方面的知识和能力，具备运用数学、计算机和经济模型对信息管理和信息系统中的问题进行分析、设计和组织实施和评价等方面的高级专门人才。信息管理专业培养的人才正是新农村建设过程中需要的。因此，信息管理专业应该为农村培养人才，为新农村建设作出贡献。
2.2 信息管理专业能够为新农村建设作贡献
经过实践，课题组认为在城西镇信息服务网建设过程中，需将信息管理专业所开设的管理信息系统、电子商务、电子政务、数据库技术、计算机网络、信息管理学、信息组织与检索、信息分析与预测等专业知识和技能融会贯通地运用，为新农村信息网络系统的建立、运行、维护、管理与利用提供智力支持及技术保障。此外，信息管理专业师生为乡镇网络技术员、信息员和农民提供免费培训，不仅提高农民的技术水平及信息素养、拓宽农村的信息渠道，为实现农业生产力提高和农民增收创造有利条件，还极大地丰富教师的实践经验与提高学生的语言表达、人际沟通能力。因而信息管理专业能够为新农村建设作贡献。
2.3 服务新农村实现开放式的“研、学、用”互动教学
本课题在服务新农村，建设城西镇信息服务网的过程中，网站分析、设计、实施和运行维护的实践过程是师生结合专业知识，调查、分析、讨论和研究的过程。整个过程实现学生互动、师生互动、教学实践互动、教学科研互动、课堂内外互动和校内外互动。从时间、空间上改变了教学模式，实现开放式的“研、学、用”互动教学。学生在互动教学中能够不断发现并分析问题，进而促使自我学习，提高解决问题的能力，将学习研究成果应用推广，做到“从农村中来到农村中去”，服务新农村建设。这将改变传统教学模式的重理论、轻实践，教师主动讲授、学生被动接受，从理论到理论，知识枯燥抽象，教学、科研和实践相脱节的不利局面，将专业知识与科学研究和社会实践融合在一起，创新人才培养模式，提高信息管理专业学生的社会服务能力。
2.4 服务新农村是信息管理专业发展的新方向
服务新农村是信息管理专业，尤其是地方性本科院校信息管理专业发展的新方向。目前信息管理专业发展突出的问题是专业定位不准确，培养目标不明确，培养的人才专业优势不突出，较难找到对口工作，就业压力较大。然而，在城西镇信息服务网实践建设过程中，课题组师生深深地感受到农村网络基础设施薄弱、农民信息技术水平普遍较低，网络信息管理专业人才极其匮乏，新农村建设迫切需要大量的信息管理人才为其发展注入活力。信息管理专业服务新农村建设的过程实际上就是高校结合当地农村经济发展需求培养人才的过程，在这个过程中不仅实现教学、科研和实践的有机结合，创新人才培养模式，体现专业价值，突出学生的专业优势，形成鲜明的专业特色；还增强学生的核心竞争力和社会服务能力，提高学生的实践能力和就业能力，为年轻的信息管理专业办学指明方向。此外，农村市场广阔、就业潜力大。服务新农村建设为学生就业开辟新渠道，可有效缓解目前就业压力大的不利局面，是专业发展新方向。
2.5 信息管理专业的教学科研应与新农村建设联系起来
为支持新农村建设，服务地方经济，信息管理专业的教学科研应与新农村建设联系起来进行改革：①应开设新农村网络信息建设讲座，邀请乡镇领导主讲，及时报告新农村建设的最新成就和不足，明确现阶段新农村信息网络建设的需求；②应增加《电子商务》、《电子政务》和《电子农务》的课程设计，系统讲授电子商务、政务和农务系统的开发，使学生具备快速开发系统的能力；③在讲授《信息管理学》、《信息组织与检索》、《信息分析与预测》课程时，应增加农业信息专题，重点讲解农业信息的收集、组织、检索、分析与预测；④将专业见习、第二课堂活动和实习等实践课安排到农村，深入农村，了解农业生产，体验农村生活，加强与农民交流，掌握农民的需求，更好地为新农村建设服务；⑤教师应把科研的注意力集中于服务新农村建设，与学生共同开展研究实践，在实践中不断提出新课题，将研究成果推广应用于实践中。
3、结 语
本文通过建设玉林城西镇信息服务网，对信息管理专业服务新农村网络信息建设进行初步探讨。在实践中课题组认为信息管理专业服务新农村网络信息建设，为推进农村信息化注入新鲜血液，开创高校发展与新农村建设相结合的新模式，服务地方经济。信息管理专业在服务新农村网络信息建设的过程中，实现开放式的“研、学、用”互动教学，形成鲜明的专业办学特色，开辟专业发展新方向。社会主义新农村信息化建设任重道远，我们应不断努力，积极探索。
摘 要随着我国对电网信息化建设要求的不断提高，电网企业的信息基础设施、信息系统、信息安全保障和信息化管理逐渐进入有序的发展状态，为了进一步强化信息化安全管理，解决用户信息的管理和维护等问题，本文基于4A平台提出了统一用户信息管理服务系统，对统一用户信息管理服务框架的需求分析的基础上，深入探讨了统一用户信息管理服务框架设计与实现。
【关键词】4A 统一用户信息管理 电网 用户认证
随着电网公司信息化建设的发展，各种应用服务的不断普及，网络规模也逐步扩大，用户每天需要登录到许多不同的信息系统，每个系统都要求用户遵循一定的安全策略。但是随着用户需要登录系统次数越来越频繁，会大大增加出错的可能性，从而可能会受到非法截获和破坏，安全性就会相应降低。而当用户忘记口令，就需要请求管理员在后台操作，并只能在重新获得口令之前等待，增加了系统和安全管理资源的开销，降低了生产效率。并且每新增、减少一个用户，管理员需要逐个登录到每个应用系统进行用舻脑黾印⑸境及授权，这些工作也极大的增加系统管理的复杂度及降低用户可用性。对管理层而言也缺乏全局应用系统统一、整体的用户审计信息。此外，国家对企业信息化设在安全和内控方面提出了更高的要求，要求企业加强内部的安全管理和控制，而身份管理、授权管理、审计正是构成网络安全信任体系的基础。因此，本文提出了在现有安全基础设施及建设成果基础上进一步强化安全建设，建设完成全公司范围的，涵盖认证、用户管理、授权、审计四位一体的4A（认证Authentication、账号Account、授权Authorization、审计Audit）统一安全管理平台，以满足电网公司对应用系统整合的需求，对安全可靠统一的用户身份认证管理的需求，满足国家及行业主管部门的相关管理要求，适应公司业务及管理发展对信息安全的需要。
1 统一用户信息管理服务框架需求分析
1.1 业务需求
从用户集中管理来看，目前电网公司无法对全公司的用户信息进行集中管理，存在管理分散的问题，离职员工账号难以及时删除或遗漏，会使应用系统难以清晰的管理，管理员对于用户信息在各个应用系统当中的增加、删除、修改、查询等大量的操作容易出错，且同一用户在不同应用中信息不一致，造成管理出现隐患；从组织机构管理来看，组织机构的信息也分散在不同应用系统当中，当信息需要修改时，会造成很大的工作量，且对于和用户及角色授权之间的对应缺乏统一管理制度；从系统认证管理来看，由于应用系统多，且登录流程复杂，用户在登录系统时，消耗在认证登录、切换登录入口和退出系统的工作量较大；从授权管理来看，用户和授权管理的信息操作复杂，既无法集中的管理，也缺乏统一的规范；从审计需求的管理来看，无法对管理员的管理行为、用户的登录登出等行为进行审计，且由于用户行为日志分散在各个系统当中，无法集中的监控和审计。
1.2 功能需求
首先需要解决的是用户账户统一管理的问题，对多个用户系统进行整合时，传统模式下的用户数据管理的流程复杂且时效性慢；其次，虽然已经建设了PKI/CA网络信任体系，但是数字证书应用及管理和账户管理还不够完善，同时还存在着单点登录系统与CA系统的管理脱节问题；再次，管理员的操作行为也需要有效的安全管控和责任认定。
1.3 性能需求
于4A系统来讲，影响系统性能主要问题在于I/O，包括数据库、网络通信、文件等，其中大量的操作会占用到CPU，其次I/O操作、差算法和其他低效资源还会降低系统性能，在实际应用中会导致在多数据并发、大数据量等情况下发生严重问题。对于4A平台建议的指标如下：吞吐量可以满足至少30万的用户；平台要支持至少3万的用户数量并发认证；用户登录平台的相应总延时应当小于2秒；4A平台认证效率应当大于300次/秒；用户访问的成功率大于99.9%；4A平台应当可以一周24小时不间断运转。
1.4 安全需求
4A平台的安全性和可靠性设计以国家相关技术标准为依据，充分考虑电网信息化建设的现状，从软件系统本身安全、系统部署安全、物理与环境安全、网络安全、操作系统安全、数据库安全、系统内部安全、策略安全、人员安全等多个角度入手，进行整个安全体系的设计和规划。安全性设计方案不仅要可以支持4A平台提供全年365天、每天24小时的不间断服务，还需要有提供数据备份与数据恢复功能，确保数据正确、完整；同时，统一用户管理平台应具备进行故障诊断、定位、备份、恢复等功能。
2 统一用户信息管理服务框架设计与实现
本文设计的统一用户信息管理服务系统是以用户身份集中管理的思路为核心，可以在一点对用户的身份和权限进行集中的管理，降低管理的成本。本系统是采取的从分散到集中的管理思路，将过去分散到各个业务系统中的用户采取一个系统进行集中的管理，并提供适配器接口使业务系统和此系统的信息相同步。具体的设计方案是：从数据资源管理平台获取用户信息，生成主账号。提供数据同步接口实现与网络设备、主机系统以及应用系统的账号同步。使用关系型数据库用于存储内部和外部用户的所有用户信息，包括所管理的应用系统信息，以及用户在各应用系统下的所有从账号、从账号与主账号的对应关系等。使用目录服务系统用来用户属性信息，供应用系统调用，目录服务系统采用“分散+统一”的部署模式，即在总部和各个下级单位分别部署单独的目录服务系统，实现本地用户数据的。同时集成PKI/CA系统实现用户账号和数字证书的一体化全生命周期管理。可以适应电网公司复杂的业务流程或安全策略设置、管理的需要。
统一用户信息管理服务系统具体框架结构图1所示，平台分为五个子系统，分别为身份管理系统，权限管理系统、访问控制系统、审计系统和目录服务系统。并通过多种类型的标准数据源连接器实现多业务/应用系统的用户身份数据整合，并通过部署在用户客户端的统一认证接口，为用户提供多应用系统的安全的统一认证、统一授权和单点登录服务。下面对其中的主要模块的实现进行介绍：
2.1 身份管理模块
2.1.1 用户自助服务模块
该模块提供用户自助更新信息更新、密码管理、账号管理以及行为日志记录查询等功能，用户可通过图形界面自助完成相关管理操作。
2.1.2 身份认证服务模块
该模块以统一的用户管理、统一的授权管理为基础，为应用系统提供身份认证的功能，做到只有通过统一认证系统验证的用户才可以访问后台的应用系统。
2.1.3 身份管理服漳？
该模块是在企业内部建立统一的用户视图，完成各应用系统的用户信息整合，实现用户生命周期的集中统一管理，并建立平台与各应用系统的用户身份信息同步机制，简化用户及其账号的管理复杂度，降低系统用户管理的安全风险。
2.2 访问控制模块
2.2.1 访问控制服务模块
该模块是4A平台的核心服务功能之一。平台可以将接入的应用系统作为资源进行管理，并通过建立资源与用户、角色之间的关联，实现系统级的访问控制。同时，平台能支持基于角色的授权模型，支持对用户进行分角色管理，针对不同角色设定访问权限，灵活的实现用户的访问控制功能。
2.2.2 授权管理服务模块
该模块提供管理及访问控制功能，对用户使用信息系统资源的具体情况进行合理分配，实现不同用户对系统不同部分资源的访问控制。通过该系统，管理员可以对各管理对象进行授权，而不需要进入每一个被管理对象。
3 结语
综上所述，本文就电网公司用户统计信息管理存在功能单一、体系不规范、用户难以集中管理等问题提出了统一用户信息管理服务框架，建设部署4A管理平台，采集用户信息，创建用户账户，建立用户资源库，完成平台与PKI/CA系统集成，制定标准规范，指导系统开发、管理和应用，满足了一定的非功能性需求，具有较高的应用价值。
摘 要上海市交通系统目前存在公交企业运营调度平台、数个政府监管平台、还有各种类型公交换乘网站，候车亭、电子站牌等系统。这些系统对于上海市1100多条线路、6000多个站点，采用各自方式进行编码、存储、处理和使用方式不尽相同，系统之间数据交互极不方便。本系统将结合目前现有资源，建立统一规范，整合统一数据库，建立统一的公共信息服务系统，有效整合资源提高政府服务水平。为交通管理部门提供数据服务，提高智能交通的整体效益，而且大量的信息经过处理后，向广大的交通参与者提供丰富及时的交通信息服务，以达到方便出行的目的。
【关键词】智慧交通 GIS数据站点 CPM法
1 引言
上海“智慧交通”是上海市“智慧城市”重要组成部分，而上海公交基础信息管理与服务应用系统是智慧交通最重要的基础应用系统之一，本系统实现上海公交基础设施信息管理，根据公交行业相关需求，设计公交线网场站数据库模型，形成统一编码和规则，建立公交基础设施数据库，存储公交线路、站点、停车场、保养场、枢纽站等基础设施的行业管理属性和空间属性，开发公交基础设施数字化管理系统，实现公交线网、站点和枢纽等设施管理功能，重点实现线网规划分析功能，根据信息资源目录服务规范，为行业管理、企业运营调度和出行信息服务提供信息共享和服务。
2 系统体系架构
2.1 系统基本框架
上海市公共交通基础信息管理与服务应用系统的设计，遵循国家标准《GB/T 18578-2008 城市地理信息系统设计规范》，根据《上海市公交线路站点统一编码标准》，设计公交基础设施数据库，实现公交线路站点维护系统，公交线网规划分析系统，公交基础数据共享服务三个方面内容。系统基本框架如图1。
系统采用了Java、GIS、WebService、VC等技术。应用Java技术实现公交基础设施数字化管理系统服务器软件的开发；通过GIS技术，实现地图放大、缩小、移动等功能；利用局里资源目录服务系统，将公交基础设施资源注册到目录服务器上，提供全量下载、增量下载和变动即通知WEB服务方式，实现全市公交线网共享，有利于线路站点编码统一，避免线路站点重复测绘；利用数据库技术存储公交线路、走向、站点、图片等属性数据。通过VC技术开发公交线路站点维护系统，通过该工具可以实现所有公交线路站点导入和录入；线网规划分析系统内置各种分析算法，实现线网优化分析功能。
2.2 数据共享框架
本系统从运管处行政审批系统《上海市城市交通综合运输业务管理系统》获取公交线路站点的基础信息，采用统一编码标准对基础信息统一编码，同时通过线路站点维护系统获取线路站点的GIS数据，共同存储于公交基础设施数据库。公交基础设施数据库提供基础数据供公交线网规划分析系统做线网规划分析，同时通过公交行业资源目录共享服务对行业外共享数据，通过公交行业公共数据共享平台对行业内共享数据。供行业内外各系统同步公交基础数据。数据共享平台架构设计如图2。
数据接入和数据转发都由独立的线程完成，通过多线程技术提高系统对于并发数据的处理能力，数据共享子系统主要包括网络监测、数据接收、数据转发、规则引擎四部分组成。
3 项目管理
3.1 进度管理
3.1.1 进度计划制定
这个项目从2011年9月签订合同开始，项目一期预计2013年6月验收，整个工期将近两年。进度计划是进度控制的基础。计划指出了项目组织未来努力的方向和奋斗目标，是经过仔细分析后综合成的对未来的构思，又是当前行动的准则。一个完善的计划可以使失败的概率降至最低，最大限度地保证在预期的期限内取得预期的效果。
由于项目工期长，人员比较紧张，项目计划的制定的时候采取倒排的原则，确定了验收时间后，再从后往前排各个里程碑的时间表，最后制定进度计划后再进行评审。任务的分配采用功能点估计法，它是在需求分析阶段基于系统功能的一种规模估计方法。我们在项目工作量及技术难度的估算上采用面向对象技术同传统技术相结合的原则。本系统采用了面向对象的分析、设计等一系列面向对象技术，在本系统工作量的估算上根据功能点进行估算。将每个功能模块逐步分解，直至基本模块为止。
3.1.2 关键路径
关键路线法（Critical Path Method， C PM ）是借助网络图和各活动所需时间（估计值），计算每一活动的最早或最迟开始和结束时间。CPM法的关键是计算总时差，这样可决定哪一活动有最小时间弹性。CPM算法也在其他类型的数学分析中得到应用。
CPM算法的核心思想是将工作分解结构（WBS）分解的活动按逻辑关系加以整合，统筹计算出整个项目的王期和关键路径。
本项目从需求分析开始，关键路径是需求分析数据库设计页面设计系统开发系统测试用户验收，这是具体的里程碑，中间的活动计划比较复杂，这里就不再赘述。通过识别关键路径上的活动，找到项目工期的瓶颈，然后对该路径的某个或者某几个节点进行改造，从而达到纠正进度或者加快进度的目的。
3.1.3 动态监控
进度的控制离不开动态监控，在项目中，我对项目的动态监控有三个手段：一、制定项目计划并分解到工作包后，用MS project制作了项目整体计划的文件，上传到SVN上，并通告所有项目小组成员必须每天填写自己每天任务的进度情况。完成情况必须到具体百分比；二、每周一上午定时汇报上周工作情况和本周工作计划，方便项目管理组进行计划调整并能时刻把握项目的进度，且有利于向领导层和项目干系人汇报；三、制作进度线，时刻紧盯进度落后的活动，有利于及时调整。动态监控是整个项目进度控制非常重要的一环，项目最终的成功上线正是因为进度监控的及时到位，避免了一些活动延迟对项目带来的影响，有利项目进度的实时查看。
3.1.4 遇到问题
因为系统在中间遇到了需求变更，所以进度有所调整，增加了不少工作量，直接影响了项目关键路径上的活动，影响项目整体进度，在识别到进度问题后，我们紧急组织项目小组讨论，通过压缩关键路径上其他活动的时间，抽调非关键路径上的活动的人员加入和适当增加加班完美解决了进度问题，虽然增加了一些项目成本，但都在可控范围内，也没有造成项目组内的不满情绪，且加大了客户对项目组的好感度，受到了公司管理层的表彰。
3.2 风险管理
3.2.1 重要意义
风险管理能力是项目经理重要的技能之一。项目计划和跟踪的能力是一个合格的项目经理必须掌握的技能，而强有力的风险管理则是优秀项目经理必备的能力。即使项目经过了详细周密的计划并进行跟踪，但如果没有控制好项目中的风险，项目仍然会超出成本和进度的预计。尤其对于软件项目而言，项目中的不确定因素比比皆是，风险管理的难度超出了其他行业，这也是大多数软件项目不能按计划完成的重要原因。
3.2.2 识别风险
对于该项目而言，最大的风险主要有：沟通风险、范围蔓延风险、进度风险、人员流失风险。
首先是沟通风险，众所周知，作为项目经理，与客户保持紧密又良好的沟通是决定项目成败的重要因素，如果缺乏良好的沟通客户既无法准确地获得项目目前的进度情况，也无法向领导汇报，最终可能导致客户不满。然后是范围蔓延和进度控制，一个项目计划制定之后，免不了因为前期某些需求不定或者领导的某些主观意愿需要修改或者增加某些功能，导致范围变更，从而需要在已有计划中插入或者修改部分活动的进度，导致进度滞后，影响关键路径上的进度，造成整体工期延后。由于项目工期的较长，就会有人员心理疲惫的风险，导致人员流动性增强，再加上如果没有合理的鼓励机制，就有可能造成项目成员尤其是核心成员的流失，对项目风险极大。
3.2.3 应对措施
对于沟通风险，我们在项目之初就识别出了所有项目干系人，所谓项目干系人就是直接或者间接对项目造成影响的人，对于项目干系人，我们整理了他们的联系方式，并制定了定期汇报机制，让他们时刻能知道项目的进展、所遇到的问题以及相关绩效信息。
对于项目范围蔓延风险从而导致的进度风险，我们也是采取的是集中处理需求变更，所有需求变更，都需要提出人有相应的需求变更单并详细描述，由项目的需求变更委员会进行评估，对于合理的需求，进行工期和影响评估，给出几种方案供用户选择，对于不合理的需求，告知用户，或者给予用户可以替代的方案。对于不得不做又影响进度且不紧急的任务，可以说服客户放到二期需求里去做。
对于其他进度风险，可以提前判断识别，通过每日监控发现并及早处理，或加班或调动资源。
人员流动是每个公司都会有的事情，但是如何最好的控制人员流动，留住核心开发人员是非常值得研究的。为了给大家创造一个积极向上的工作环境，我会每月组织一次活动，大概两周会组织一次聚餐，大家平常在工作中除认真讨论工作时，其他时候都非常轻松的交谈，项目组气氛非常融洽。除了平常工作气氛，我也通过和领导沟通，得到领导承诺后，告知项目组成员，凡是项目组成员，年终考评都提高一级，加薪都多加5%，让员工都为项目心甘情愿付出，因为他们的付出是有所得的。为了解决他们的加班的后顾之忧，平常的晚饭和周末的午饭晚饭都由员工点餐项目组统一订餐，晚上加班超过9点，公司统一报销打车回家费用，第二天早上可以晚一些到公司。
3.2.4 控制结果
通过良好的项目沟通，所有项目人都能通过不同的方式得到项目的近况，客户随时都能得到项目进展，对我们的沟通方式非常满意，也得到了公司领导的认可，获得了很好的口碑。范围和进度控制方面，两个比较大又不得不做的需求放入了项目二期，其他需求有些见缝插针加入了非关键路径，有些通过别的方式进行拒绝，剩下的通过加班完成，并没有拖延进度，且由于有需求变更单，能很方便的整理归档，且为公司向客户多争取了一些费用，客户看到我们加班加点，也乐于支付。项目完成时，核心开发人员除了一位因为自身发展离职外，其他开发人员全员保留，为公司其他项目组树立了榜样。离职的人员因为之前采取的互相备份原则，并没有花费大量时间交接，节约了时间且没造成进度滞后。
4 项目总结
项目最后在2013年6月通过验收，并于2013年9月上线，在项目过程中存在一些问题，例如公司质量保证人员没有严谨的质量计划导致项目的质量一度出现危机。另外就是客户的需求变更单还是稍多，前期需求调研还需要加强。项目自上线后受到了客户和领导的一致好评，正是由于严谨却又灵活的项目管理，项目获得了成功。
关键词：高校图书馆；科学数据；管理与服务
摘 要：文章针对大数据时代高校图书馆开放科学数据的信息管理与服务展开探讨，分析了高校图书馆获取科学数据信息资源的开放途径、数据信息资源申请及服务方法。
科学数据信息已经成为大数据时代重要的信息资源类型，而作为高校信息文化集中地的图书馆，也需要有科学数据的管理与服务工作，才能在大数据时代得到进一步的发展。因此，高校图书馆应做好相应的工作，推动开放科学数据信息管理与服务的开展。
1 科学数据信息和获取科学数据信息资源
1.1 科学数据信息
科学数据信息包含了人类在社会中所从事的科研活动、教育行为、教学行为、生产管理活动及人类的生活行为等，这些人类活动、行为与科学技术紧密相连。在此过程中产生了很多的原始基本数据，既包括了试验数据、原始基本数据、统计数据，也包括了探测数据、观测数据、实验数据等，这些数据是根据不同的科研项目通过机器系统的加工而产生的合理科学的数据信息和产品综合体。信息资源被归纳到科学数据资源之中，它和学术论文研究或其他的科研项目一样，都是这个时代极其重要的科研产品，在科研过程中起到了至关重要的作用[1]。近年来，科学数据信息呈现出逐年增长的态势，直接影响到现代社会信息化和信息化时代的步伐。
1.2 获取科学数据信息资源
根据最新数据显示，科学数据信息虽呈现出逐年增长的态势，但却发现科学数据信息在近二十年内丢失了80%，这些损失是无法估量的。所以，管理和服务科学数据信息成了目前科研工作中的重要部分。近十年来，由于国家对外开放获取科学数据信息资源的途径不断增加，开放获取科学数据信息满足了时代的发展需求。开放获取政策推动了科学数据信息的开放化，开放共享使得科学研究获得了更多的科学数据信息，用户可以轻松地获取信息、信息、发现新的数据、访问相关网页及使用开放的科学数据信息。目前，我国经过科学数据共享，已成功建立了自然学科、社会学科、综合性学科、省级行政区域、自然区域及地方区域在内的多方数据资源共享系统[2]。
2 发现、申请获取科学数据信息资源
2.1 科学数据信息资源的发现
高校图书馆通过个人掌握的相关科学数据信息在图书馆网页检索或搜索相关词汇，获取相关的数据信息。互联网上特定的用户或高校的在校学生，都可以通过在互联网上检索、整合、链接、组合等方式，建立起本高校多个学科教学、科研项目工作以及管理和服务其他相关专业工作的系统[3]。高校在校用户可以通过管理和浏览图书馆网站，更加容易发现客户对科学数据信息的所需类别，方便用户进行数据资源的下载和获取。条件较好的高校图书馆应该拓宽科学数据资源的开发和获取渠道，实现科学数据资源的下载和共享[4]。
2.2 科学数据信息资源的申请
假如用户不能直接在互联网、相关的搜索网站下载和检索所需资源，用户可以向本校的图书馆管理中心申请所需的科学数据信息。高校的图书馆需要管理好用户的申请，图书馆员会将申请内容分类、归纳、筛选、整理后转交于科学数据信息管理工作人员，由数据资源管理人员开展相关的数据信息服务活动。图书馆亦会将用户的申请信息存储于高校的图书馆用户网页、空间或客户信息反馈[5]。用户通过登录自己账号进入图书馆空间或客户信息反馈，查询到相关的申请数据信息，或是图书馆的即时回复信息。
3 检索、获取科学数据信息资源
3.1 科学数据信息资源的检索
高校图书馆是作为本校教学和科研项目研究的学术场所，它是重要的信息资源管理者和信息资源服务的提供者，管理和服务数据资源成为高校图书馆新的管理和服务内容。为了能够更好地为客户提供科学数据信息，图书馆员需要非常熟悉图书数据检索和服务。高校图书馆一直是以文献资源检索管理和服务为主，很多高校还开设了相关的文献资源检索课程；要求高校图书馆的服务和管理工作人员不断学习、总结，提高对相关管理知识的认识，增强对科学数据资源的管理和服务[6]。高校图书馆员只有通过不断的学习与实践才会更加熟悉新的数据资源管理，提升和优化服务水平，满足用户的文献需求。
何中华：大数据时代高校图书馆开放科学数据信息管理与服务
3.2 获取科学数据信息资源
数据信息的服务范围决定了高校图书馆的特性――免费开放性。由于用户很多没有掌握获取科学数据资源的途径，所以，图书馆需要加深用户对科学数据资源获取途径的理解，其中包含了多种获取数据的途径，例如：在线免费阅读、下载和保存文件资源；自动下载资源、专用下载软件、阅读软件、浏览器资源下载、手机资源下载、文件压缩下载、多种合成下载等。除此之外，部分开放的科学数据信息受某种因素的限制，在用户下载获取时会出现相应的问题，限制了自由获取。此时，高校图书馆员可利用自己所掌握的专业技术知识，为用户提供这类受限数据资源的下载获取管理与服务，方便用户下载和获取数据资源。
4 关联、技术获取科学数据信息资源
4.1 科学数据信息资源的关联获取
欧盟对文献与科学数据信息资源之间的关系做了调查，发现有84%的科学研究者认为文献、科学数据资源以及学术论文研究是紧密联系的。因此，高校图书馆需要把文献、科学数据资源二者结合管理，为用户提供与此相关的优质服务。高校图书馆在开展管理和服务数据资源链接时应该采取积极主动的合作态度，加强与相关的文献、数据资源机构或组织多方合作，以此推进高校图书馆数据资源、文献与不同机构的文献、数据资源进行整合，实现文献与数据资源的多方共享。高校图书馆和不同类型的文献机构或组织可以采取多方文献互动的方式，搭建数据、文献共享平台，达到多方推送和接收数据，提高文献的易检索，增加文献以及数据资源的使用价值[7]。
4.2 科学数据信息资源的技术获取
为了实现数据资源更好地发挥其利用价值，为用户提供针对性、实用性及更加优质的管理和服务水平，需要采取相应的技术手段进行科学的管理和组织。高校图书馆科学数据信息的管理和服务技术内容有：①合理、科学地将数据资源分类加工。依据《中国图书馆图书分类法》进行科学、合理的图书分类。②验证图书馆的数据资源。如：通过打开数据、浏览数据、阅读数据及下载相关数据等方式进行用户的验证。③整合数据资源类型。如：将社会科学、自然科学、行政区域、自然区域、综合类及其他类型的资源进行科学整合。④分析和研究数据资源。如：将同类、同组、同系列的开放科学数据和规律进行研究和分析。⑤研究数据资源情报。从情报学的角度切入进行研究数据资源情报，将数据生成报告。⑥普及和应用数据资源。对用户普及和应用数据资源可通过讲座、会谈、培训、实践等方式。⑦建立数据资源网站。为了便于用户更好地获取和下载使用数据资源，高校图书馆需要建立相关的数据资源网站。⑧链接数据资源网络。将图书馆不同类型的数据链接到相关的网站。⑨及时更新和维护数据资源的数据。为了便于用户了解最新的数据资源，需要图书馆及时地更新网站的数据信息，定期检查和维护网站的管理。⑩用户信息反馈。高校图书馆需要定期查询用户在使用数据资源数据库过程中的信息反馈，以便及时发现问题，并做出相应的处理。
5 数据信息资源传递管理、存储管理与服务
5.1 传递管理和服务科学数据信息资源
传递管理和服务数据资源的范围，既需要服务普通的科学数据用户，还要服务一些特需的用户。高校图书馆开展数据资源传递管理与服务的主要原因有二：一是主观原因。用户不便于自行下载、获取文献和数据资源。二是由于客观因素影响。因用户单位内部和外部网络连接受到限制，加之内存过大的科学数据资源，用户单位较低的技术水平、管理水平及数量极少的管理人员等因素，限制了用户数据资源的获取。传递管理及服务数据资源有多种不同的形式，高校图书馆可以根据不同的内存数据资源，采取多种途径进行管理和传递数据资源，如：数据资源需要较小的内存，则可以用U盘、网络电话、聊天软件、电子邮箱、网盘等；如果数据资源需要大量的内存才可以进行数据资源的管理和服务，则可以采用移动硬盘、云速度的网络秒传硬盘等。
5.2 存储管理和服务科学数据信息资源
目前，很多高校和学术研究机构之间都建立起了合作关系，他们提供了数据资源的管理和服务的存储。学术期刊出版物为了存储科学数据信息资源，要求作者在数据资源库中将发表的学术研究论文中有关的数据资源提交。随着科学技术的不断发展，高校的专业和学科也得到了相应的发展，产生了越来越庞杂的数据资源，使图书馆的管理和服务也变得更加复杂，存储库里的数据信息资源变成了更为庞杂的管理和服务空间。原本不断增加的数据资源能为用户带来更加丰富的文献、数据资源，但越来越繁杂的数据资源存储库使管理和服务的水平一再降低，使得用户获取数据资源变得更加困难[8]。鉴于此，高校图书馆需要依据用户对数据资源的需求，有针对性地为用户增加新的获取和存储方式，甚至是为特殊用户提供存储数据资源管理和服务。对用户来说，重要的数据资源需要长期存储，高校图书馆可以为这些极具价值的数据资源建立单独的存储服务；也可以为特殊用户建立专门的数据资源存储仓库。存储科学数据信息资源有多种途径，如：高校图书馆可以建立相关的数据网站、资源存储库、网络硬盘存储、小容量的电子邮箱存储及原始网站存储等方式。
业务影响分析BIA，是现代企业运行中的一个大主题，其分类应用到各个运行部门有很多细分的方法论，本文仅对IT运维的业务服务管理BSM实践的理论部分进行探讨。
【关键词】管理 信息
1 引言
国网IT化建设的目的就是为了使得运行管理数字化，在这样一个信息体系的架构中承载着多个关键业务系统，单就综合数据网而言营销、客服等系统都是自上而下的建立客户端到业务服务器群的业务处理上行数据流，这个数据流的可用性、安全性以及有效性直接影响到日常的工作效率和效果、以及服务用户的感受。而承载众多业务数据的通路是由交换机、路由器、安全产品、运算服务器、数据存储单元等多个部分构成，处理物理的承载设备的多系统共用而外，数据流在数据网络中的交互规则也是互相影响的共生关系。那么如何能够对如此复杂的数据网络体系进行有效的管理？如何应用BSM（业务服务管理）的方法对信息网络的运行保障提供有效的帮助？
2 BSM在网络运行中的有效运用
随着虚拟化和云计算技术在国网公司的推广，做为市级信通单位我们负责着接入用户对每个具体系统业务的维护，面对不同应用部门使用的不同业务系统，我们如何来保障每个系统能够得到合适的带宽保障、以及服务器运算资源、数据库存储资源的保障？我们考虑运用业务服务管理动态地将面向业务的IT服务与底层基础架构联系起来。
一个面向业务的IT服务可以是一个特定的IT服务，或者是一个业务流程的部分，但它必须支持一个对于业务负责人来说重要、可视的业务指标。我们引进了BSM管理概念对信通公司的工作进行了新的定义：
2.1 BSM（Business Service Management）：业务服务管理
通过业务影响管理可以解决以下三方面的问题：
（1）确认各种IT故障的对业务的影响是什么？
（2）确认IT故障的优先级。
（3）发现导致业务受影响的根源。
2.2 Service impact management （SIM）：服务影响管理
包含关键服务及其底层IT资源和关联关系的识别、定义和管理，SIM的最终目标是识别和分析IT故障对关键业务流程的影响，确保业务流程的持续交付 。
我们试图通过研究目前通用的服务模型建立支持服务交付的IT资产（物理和逻辑组件）关键关联关系及依赖关系的表达形式。
通用服务模型有三种类型，对于不同关注点的偏重会影响BSM模型，图1所示是三种BSM模型的分类：
分别是偏重IT资源、偏重IT服务和偏重业务资源。
对于市级信通公司来说，我们关注的是偏重於IT服务的BSM模型，服务模型建立的层次如图2所示。
我们根据所管辖的设备和面向的服务对象―业务部门数据进行了关系对应。将业务使用部门的IP、使用者和基础架构的设施及其逻辑关系同样的看待为一个IT运维的“对象”。从而我们就建立起一个服务影响的关系：
（1）业务流程的分解过程，是一个端对端的业务流程的各个工作、顺序的排查过程；
（2）IT基础架构是自下向上收敛的一个过程。
3 总结
通过对服务台的提升我们的IT网络运营就从关注故障事件处理提升到以业务可用性管理、服务影响管理、应用效果感受 管理，服务水平管理为核心的IT管理核心平台。
摘 要：从危险品行业监管现状出发，针对物流网络在途和在库两种情况，研究了货运站从接单、运输组织、库存管理整个业务流程，分析了行业管理机构、运输企业、社会公众等服务对象的应用需求，在此基础上探讨了交通运输行业危险品网络化管理系统总体结构，提出了业务管理、实时监管、安全辅助管理、用户网上服务管理等4大功能模块，对系统所涉及的管理模式、异构系统信息集成共享技术、危险品监管技术、可扩展性及相关建设标准等关键技术进行了初步研究。
关键词：交通运输；在途；在库；危险品监管系统
近年来，工业生产中越来越多地使用到危险品作为产品的生产原料，为完成正常的生产活动，就必须进行危险品运输，而公路运输则是其中最主要的形式。最近欧洲的研究表明：欧洲报告的3 222起涉及化学危险品的事故中，54%是在生产和存储过程中发生的，41%是在运输过程中发生的，5%是由于其他原因引起的。由于大多数公路穿越居民区，一旦发生事故，将危及更多人的生命和财产安全，尤其在发展中国家更是如此，因此实质上公路运输的危险性更大。有鉴于此，目前大多数国家已经把安全性和经济性看成是公路运输的战略目标，并积极地开展了危险品运输管理的相关研究。
在我国，由于种种原因，每年发生的各类危险品安全事故多达上百起，因此，危险品运输问题正逐步地受到各级领导的重视。交通部副部长冯正霖指出，各级交通主管部门要大力开展危险化学品运输安全专项整治工作，切实解决危险化学品在道路运输过程中存在的突出问题，最大限度地预防重特大危险化学品运输安全事故的发生。
1 危险品管理现状
1.1 面临的问题
目前，我国危化品行业面临的突出问题是管理不规范和现代化水平不高，主要表现为：
（1）现代经营理念不高，重经营轻管理，重效益轻服务，重经验轻技术，重眼前轻发展的经营理念仍然存在，很大程度上制约了向现代化发展的速度。
（2）管理手段不够先进，缺乏标准化运作程序和智能化管理服务手段。由于危险品运输市场回报率高，导致“黑车”、“黑仓库”铤而走险。例如，2009年9月2日，山东省临沂市山东金兰现代物流发展有限公司（金兰物流基地）F3区的临沂市运恒货物托运部的货物发生燃烧并引起爆燃，共造成18人死亡、10人受伤。事后调查主要原因：一是无证从事危险品运输和存储；二是现场管理混乱，安全意识差。
（3）信息化管理水平不高。目前我国危化品行业只有少数企业实现了信息网络管理，大多数企业信息管理水平不高，个别企业还没有建立自己的信息管理系统，严重影响了企业向现代物流发展的速度。
1.2 交通运输部门对危险品的监管职责
根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货物运输及站场管理规定》和《道路危险货物运输管理规定》，交通运输部门依法负有组织危险品运输和实施行业管理的职责，表现在：
（1）批准或核定参与危险品运输的企业资质、驾驶员、押运员、卸货员从业资格证，建立企业、车辆、从业人员技术档案和管理档案，规范、管理道路运输经营市场。
（2）负责货运站场经营资质许可，监督货运站经营者健全和落实安全生产责任制，规范货运站场经营准入机制。
（3）负责对道路货运经营和货运站经营进行监督与执法，主要包括：
①负责相应的及由其核发道路运输经营许可证的货运站企业的日常监管，上报全市货运站统计情况；
②按照经营许可证核定的许可事项经营规定，不得随意改变货运站用途和服务功能，按照操作规程提供服务，按照公平公正、诚实守信的要求经营；
③危险品运输车辆驾驶人员是否随车携带有效的《道路运输证》、从业资格证等有关证件；
④非经营性道路危险货物运输单位是否对外承揽危险品运输业务；
⑤道路危险货物运输企业（单位）是否非法转让、出租危险货物运输许可证件；
⑥是否投保承运人责任险及投保的承运人责任险是否已过期；
⑦对出入货运站车辆进行安全检查，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站，保证安全生产；
⑧货运站经营者是否按照货物的性质、保管要求进行分类存放，危险货物是否单独存放，保证货物完好无损；
⑨进入货运站经营的经营业户及车辆、经营手续是否齐全。禁止无证经营的车辆进站从事经营活动。
2 危险品网络化信息管理与服务系统建设内容
2.1 业务流程
图1为货运站从接单、运输组织、库存管理整个业务流程。
从图1可以看出：从业务流程上分，系统主要分为运输管理、进出货运站核查管理和货运站仓储管理3个环节；从系统功能上分，系统主要有业务管理、实时监控和安全辅助支撑3大模块。
2.2 功能设计
根据图1所述业务流程，危险品网络化信息管理服务系统功能设计如图2所示。
各模块简要说明如下：
2.2.1 业务管理
（1）客户业务受理
该模块为货运站与客户人机交互模块，用户通过该模块可完成订单、货物运单等相关业务网上预处理。
（2）货物跟踪
该模块用于追溯货物运输信息。
（3）场站出入核查管理
该模块为本系统的核心模块，在基础数据库和超载超限设备、自动识别设备等技术手段支撑下，用于完成车辆出入站资质审核（包括企业、从业人员）、车辆是否超限运输。
（4）仓储管理
该模块用于完成危险品出入库管理，记录货物、货位、盘点等物流信息。
（5）黑名单管理
该模块用于对瞒报、谎报危险品运输，多次超载超限运输，无证经营等违反相关法律法规的托运人、承运人、从业人员和运输车辆，建立黑名单制度，向社会公众公布。
（6）信息查询
该模块主要用于对货运站内货物相关信息查询。主要包括：货场危险品运输企业，入货场车辆，货场危险品从业人员，车辆在途状态，车辆行驶历史轨迹，单证信息，货场货物，货场货位，企业、车辆、从业人员违章和黑名单信息等查询。
（7）统计分析
该模块用于统计货运站内货物信息。主要包括：危险品运输企业类型统计，运输车辆，各类从业人员，出入货场货物品种、数量、流时、流向和违章处罚信息等统计分析。
2.2.2 实时监控
（1）车辆在途监控
通过与车载终端（集成GPS、GPRS、加速度倾角等传感器）、GIS、短信系统集成，实现对在途运输中危险品进行位置、行车路线、行车速度、通行时间等全过程监控，提供对报警信息快速反应能力。
（2）货物在库视频监控
针对危险品仓储管理中对环境、温度、湿度、摆放方式等特殊要求，在危险品货运站仓库内采取24 小时定点视频监控。
（3）危险品泄露自动报警监控
根据不同类型危险品仓库，应用气体检测、液体检漏等检验设备，对危险品可能发生的意外事故进行实时报警。
（4）违规处罚监控
动态实时监测货运站核查系统检验出的违规信息。
（5）系统运行日志监控
对危险品网络化信息管理服务系统各用户、操作进行监控，确保系统健康、有效运行。
2.2.3 安全辅助管理
应围绕事故处理快速响应机制，对安全行车知识进行管理，为企业安全运行管理部门自救提供及时、准确和有效的途径。
2.2.4 用户网上服务管理
为服务于社会公众客户，本系统具备用户网上服务功能。该模块用于向货运站提交订单等业务申报、托运/订购货物信息跟踪、客户信息查询和统计、公共物流信息服务等功能。
2.3 关键技术
2.3.1 货运站及其危险品管理模式研究
由于历史原因，现行众多货运站场手续不全，管理不规范。在本系统建设时，通过调研分析当前货运站和危险品管理中存在的主要问题及其成因，从技术创新和管理创新等角度提出可行的解决方案，研究与之相适应的业务流、信息流和管理模式。
2.3.2 异构系统信息集成共享技术研究
基于危险品管理的信息复杂广泛，部分货运站、行业管理部门先后开发了基础业务应用系统，这些系统业务数据的存储方式、数据管理系统、体系结构均存在异构性。如何将这类业务数据和系统进行有效集成共享，是本系统应解决的关键技术。
系统需要集成共享的业务系统主要包括：
（1）与外网系统对接：受理客户申报业务、黑名单企业、车辆、从业人员以及提供客户业务查询、统计分析结果；
（2）与各省运政系统对接：获取危险品运输车辆、企业、从业人员等基础数据，并将其违章信息、黑名单信息反馈至运政业务系统；
（3）与各省GPS监控中心共享集成：获得辖区内运输车辆在途信息；
（4）与货运站现有管理系统集成：充分利用部分技术成熟的货运站仓储管理、车辆调度等物流管理功能；
（5）与公安、安监、卫生、环保等部门信息平台集成：形成统一的危险品应急处理机制。
2.3.3 货运场站危险品监管技术研究
根据项目总体设计，危险品网络化管理服务系统总体采用三级B/S架构，客户端通过浏览器实现各级系统业务操作，在货运站业务管理的3级节点，则采用车牌识别、RFID电子标签、视频监控、超载超限等设备，此类设备往往是基于C/S架构，如何将B/S业务系统和C/S监控系统有效集成，是系统需要解决的关键问题。
2.3.4 系统可扩展技术应用研究
本系统的研究主要针对危险品物流管理现存的问题以及构建统一信息监控平台，所遵循的业务规范和技术手段均为从现实需求出发。系统研究时应考虑未来一段时间内业务延伸和技术革新对系统带来的影响。例如随着RFID在货物跟踪领域技术深入研究和广泛应用、GPS监控中心全国或区域性联网联控、危险品检验系统广泛投入使用，本系统应预留功能接口，具有适度可扩展性。
2.3.5 建设标准研究
为加强对货运站的管理，近年来行业管理部门先后出台了《道路货物运输及站场管理规定》、《危险品货物运输管理规定》等管理规定，明确了交通部门对货运站、危险品运输的资质审批和监督查验职责，但由于缺乏相应的查验设备和信息化手段，普通车辆偷运危险品、危险品车辆/货物乱停乱放、超载运输，以及由此引发的伤亡事故时有发生。为规范建设、共享管理，本系统建设时应同步启动建设标准研究，主要包括：
（1）货运站进出站核查系统建设规范；
（2）危险品仓储监控建设规范；
（3）危险品网络化信息管理服务系统开发指南；
（4）数据交换标准（本系统开发遵循已有的行业或国家数据标准，增加或修订其他业务标准）。
3 结 论
通过货运场站危险品管理网络建设和数据资源的集成，初步讨论了建立信息互通、协同高效的“部-省-站”三级货运场站危险品网络化信息管理服务系统，实现对物流节点的危险品货物进出场站和储存信息、站内经营业户管理、货物配载信息、车辆信息、货物流量流向信息等指标的日常监测和视频监控，为交通主管部门实时、准确掌握危货物流情况提供支撑。同时，实现区域物流信息的集成，为区域物流公共信息平台提供数据支持和应急指挥调度服务。
内容提要：图书馆员将对信息资源进行科学管理，并且提供一些有偿的服务。处理好有偿信息服务与无偿信息服务的关系，满足读者各方面的需求。
关键词：信息服务有偿服务
当今，每个人都希望能够不受时间、地点、条件的限制，随时得到他所需要的信息，无数图书馆将组成一个资源共享的大家庭，在这里人们可以通过计算机、网络通讯、多媒体等现代化信息手段，采集、加工、查询各种信息。图书馆员将对信息资源进行科学管理，并且提供一些有偿的服务。
一、对图书馆信息进行科学管理
高校的自身发展，促进了高校图书馆科学管理和现代化管理的实现，也对高校图书馆信息资源管理，提出了新的要求。同时，图书馆信息管理还存在许多问题，所以，对图书馆信息必须进行科学管理。
1.目前图书馆信息管理存在的问题
（1）信息资源数量少，不能满足读者需要。文献出版量增大，文献价格大幅度上涨，使每一个图书馆、情报文献中心大量购买文献变成不可能。这样图书馆购入的文献不能满足读者的全部需求。
（2）重复采购，减少了文献利用率。目前重复采购图书而造成资金浪费的现象十分严重。一方面重复采购的文献利用率低，另一方面又有很多应该采购的文献没有入藏，不能满足读者的需要。通过协调采购，减少因重复采购造成的资金浪费和文献缺藏，同时，借助文献资源共享，提高文献利用率。建立较为完善的文献保障体系，提高文献价值。
（3）观念陈旧。现在，各个图书情报单位在文献资源建设上仍然存在一些“小而全”、“大而全”的旧观念，只求全而不求精深。应该解放思想，实现文献信息共享。
2.对文献信息科学管理的办法
（1）加强文献信息宏观调控。建立健全文献信息管理的机制，统筹安排。科学采集信息，根据学科和专业的需要合理的组织信息资源。
（2）实现联合编目。同地区、同系统的图书情报机构，可以根据需要，联合编目，提高文献量。
（3）开展馆际互借。馆际互借就是图书情报机构之间，用互借文献信息的方式，互通有无，满足用户需求，是达到文献信息资源共享的有效方式。馆际互借可以补充资源不足。
（4）数据资源共享。各个图书馆相继实现了自动化，可以实现书目数据库资源和全文数据库资源共享。可以适当收费。
为了解决文献信息资源资金短缺问题，可以对外开展信息有偿服务。
二、图书馆信息有偿服务及对策
图书馆信息有偿服务就是在无偿服务的基础上，对电子信息资源及高科技信息实行适当收费。图书馆信息有偿服务要制定相应的对策。
1.改革管理体制，统一领导，逐步形成服务网络
随着科技的迅猛发展，社会对信息中和性和实效性要求越来越高，任何一个信息服务部门都不可能靠自己的力量满足社会需求。图书馆之间分工合作，协调发展，开展信息开发，资源共享，互惠互利，逐步形成信息有偿服务协作网络。
2.加强宣传，调研市场，满足用户需求
信息的易得性，是支配信息用户行为最重要的因素。人们获取信息，总是想通过最少的花费，最方便的途径获得，所以图书馆要发展信息有偿服务，公关宣传必不可少。图书馆通过各种宣传媒体提高形象，推销自己的信息产品和信息技术，获得更大收益。同时，图书馆加强市场调研，搜集信息，根据用户需要调整信息产品开发方向，加强市场经济走向的力度，拓宽信息产品市场。
3.处理好有偿服务与无偿服务的关系
图书馆信息有偿服务就是在无偿服务的基础上，对电子信息资源及高科技信息实行适当收费。但是一般的读者需求，都是无偿的，必须满足读者的需求。
利用图书馆局域网开展信息无偿服务。如，建立馆藏书目数据库、读者数据库、流通数据库和具有本馆特色的其他数据库，使馆藏书目等信息可在本馆内实现共享。
(1)提供馆藏书目文献联机检索服务。读者可以在馆内任一检索终端上，按题名、责任者、分类号、主题词、ISBN号、出版社等检索途径进行检索，实现对本馆馆藏以及借阅情况的查询。(2)网上预约借书服务。读者通过网上的检索，查阅馆藏目录，查阅自己所要的借的书是否已经借出。如果所要借的图书已经借出，还可以查阅还书时间、预约情况、借还历史等，从而为读者在图书馆局域网上办理预约借书服务；当被预约的图书归还时，可以通过电子公告栏或电子邮件通知预约者。(3)网上图书续借服务。各高校馆都根据本馆的馆藏情况宋确定教师、学生的借阅数量和借阅期限。如果读者所借的图书在规定的期限内还未用完，可以在网上办理续借手续(4)网上催还图书服务。有部分教师读者由于教学科研任务繁重，忘记了还书日期；或有部分学生读者在规定限期内未看完所借的图书或忘记还书时间。现在许多教研室或学生寝室都有可上校园网的计算机，图书馆可以通过电子公告栏或电子邮件的形式催还图书。(5)网上读者建议购书目录。高校馆都设有不同形式的选购图书委员会，订购图书时广泛征求专家和教师的意见。在网络环境下，图书馆的采购人员把新书目录以电子邮件的形式传递给有关专家和教师、待他们选定目录后以同样的方式返送给图书馆的采购人员；同时专家和教师也可以在网上推荐教学科研参考书目，供图书馆的采购人员选购。(6)网上新书通报服务。采编部每加工完一批新书，即将其数据送人新书的通报环节，经过数据处理，使图书馆局域网和校园网的用户都能及时看到本馆最新的新书目录。
信息服务由无偿向有偿转变，并不意味着有偿服务取代无偿服务，而是有机结合，互为补充。高校图书馆在对外开展信息有偿服务的同时，必须以做好本校师生服务为前提，始终坚持全局观念。处理好有偿信息服务与无偿信息服务的关系，满足读者各方面的需求。
