时间：2022-05-13 04:24:40
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摘 要：随着新课改的不断推进和深化，中小学在实施教育管理的过程中，更倡导实施民主管理和人本管理，主要阐述了当前教育背景下，提高中小学教育管理质量和水平应该着重做好的几方面工作，希望能对相关人士提供参考和帮助。
关键词：学校定位；人本化管理；民主管理；文化氛围
当前，中小学学生普遍存在实践能力较差，不能吃苦，好逸恶劳的现象，造成这种状况的原因是很复杂的，其中，学校教育管理不恰当是很重要的一方面，因此，不断提高和强化中小学教育管理势在必行，下面我们就来做具体的研究和探讨。
一、做好学校定位
学校定位是学校办学特色的起点和标志，事关学校各项工作的开展，事关学校能否找准自己的位置，因此，做好恰当的学校定位是十分有必要的，也是很重要的，为此建议学校要做好以下两方面工作：
首先，学校要进行全面、深入、系统的战略分析，对学校的实际情况及所面临的内外部环境进行系统思考，整合分析，在此基础之上，研究出学校的优势之处、劣势之处，未来会面临的机遇和挑战等，只有这样才能找出工作突破口，实现学校工作的创新，进而创建出理想的办学模式。
其次，学校要有长远清晰的办学理念，办学理念之于学校，就有如心脏之于人，发挥着至关重要的灵魂作用，对学校各项工作起着导向作用，因此学校务必要理清办学理念，践行好办学理念，用明确的办学思想去统帅和规范学校各项教育工作，这不仅是学校取得长足发展的需要，同时也是每一位管理者的崇高追求。
二、实行人本化管理
树立“以人为本”的理念，这是新时期学校开展教育工作一直所倡导的，在以人为本理念和模式之下，学校开展教育工作更注重把人作为着眼点，更关注教师的成长和进步，这是现代学校管理的最高境界，而在传统的中小学教育管理工作之中，往往习惯把教师单纯地当作完成学校目标的工具，而在很大程度上忽视了教师的诉求、成长和发展，这无疑不利于对教师工作潜能的激发，不仅如此，还在一定程度上抑制了学校的快速发展。
因此，在新的教育理念和环境之下，学校开展教育管理工作必须更多地关注教师本身的成长，切实秉持发展的眼光、全面的眼光、客观的眼光来看待每一位教师，根据教师本身状况和特点制定出因人而异的培养规划，力争使每一位教师不管是在专业技能方面，还是身心方面都能得到长足进步，只有这样，才能造就一支专业化、高素质的师资队伍，进而推动学校取得更快、更好地发展。
三、实行真正的民主管理
在新的教育背景之下，学校更倡导实施民主化管理，更强调教师管理者职能的发挥，那么，要采取哪些行之有效的措施才能真正实现民主化管理呢，这就要求学校管理者首先要转变自身观念，放下“家长式”的工作作风，走出金字塔形的管理模式，积极引导教师参与到学校各项工作的管理之中，真正把广大教师当做合作伙伴，倾听教师的意见和建议，与教师进行深入、广泛的谈话和交往，这不但有助于教师找到工作的归属感，还能有效调动教师工作的积极性和主动性，进而最大限度地实现教师的参政、议政。总之，要实现真正的民主管理，学校领导要切实作出积极努力，采取有效措施来挖掘教师各方面潜能，唤醒教师主人翁意识，使教师不再被动地接受各种命令，而是积极主动地去参与和适应管理，这样才能真正实现管理上质的飞跃。
四、积极在校园内部营造浓郁的文化氛围
文化氛围对中小学生身心成长所能发挥的益处是众所周知、毋庸置疑的，健康的、向上的、浓郁的文化氛围不仅可为学生提供一个良好的生长环境，同时还能有效地净化他们的心灵，陶冶他们情操，因此，从这个角度而言，想方设法地在校园内部营造出浓郁的文化是非常有必要也是很重要的，这就要求学校首先要努力改变自身以往只注重升学率和学校硬件设施建设的陈旧观念，把更多的关注点和注意力投放在学校软实力的建造上来，积极营造出浓厚的文化氛围。具体来讲，可采取如下举措：学校可请班主任老师组织在各自教室墙壁张贴一些名言警句，让同学们始终置身于这些充满启迪意味的语句之中。除此之外，学校还可经常组织开展有益的文化活动，比如，在条件允许的情况下，请一些文化学者来校做讲座，或者定期组织进行校园作文大赛、演讲比赛等，这些都是营造文化氛围的有效举措之一。试想一下，当一个校园处处洋溢着浓浓的书卷气息，师生又怎么会不受到陶冶和净化，自身道德素质和思想境界又怎会得不到提升，这都是校园文化氛围所能发挥的无形作用和力量，甚至可以说这种潜移默化的影响比老师反复的道德说教效果要更好、更持久。
从以上内容的论述中我们可知，要做好中小学教育管理工作并不是一件很简单的事情，需要学校、教师等方方面面的配合和努力，尤其是学校领导和老师，更要做出积极努力，一方面，要真正从头脑之中转变观念，认识到高质量的学校管理对学生身心健康成长的重要意义，真正践行好新的管理理念和模式；另一方面，学校管理者和教育者要秉持虚心的态度和理念，认真学习和借鉴在这方面做得较为优秀的学校管理模式，以此推动促使学校获得长远健康地发展。
（作者单位 甘肃省白银市会宁县白草塬乡教育管理中心）
摘 要 社会发展对于教育体系也有了更高的要求，面对国家支持，社会关注，农村中小学教育管理依赖于政府政策，落后于社会发展，本身建设的不足也需要改变。农村中小学教育管理，在动力缺失、管理执行不到位，教师素养缺乏情况下，通过管理体制改革，教师素质建设，师资力量建设，提高物质保障；转变管理观念，发展现代化教育等方式使农村教育管理与现代社会相适应，从而提高农村中小学教育管理水平。
关键词 农村中小学 教育管理 改革
1 农村中小学教育管理的现状
1.1 教育管理机制过多的依赖政府
政策对于农村教育有了更加强有力的保障，意味着农村中小学教育相对于过去而言有了更好的政府支持和国家力量的保护。正因为如此，中小学教育中的管理体制开始过多的依赖政府的力量，学校机构本身则忽略自身管理机制的建设，管理阶层对于教学管理也往往浅尝辄止，未做深层次的探究。学校管理机制的建设没有随着国家政策进行合理的调整，依旧按照原有的管理体系进行教学活动，在发生问题时单纯的依照政府政策进行，使学校自身的管理机制效能不断地弱化，过多的依赖政府政策。
1.2 教育管理机制落后于社会发展
社会各界开始给予农村中小学教育更多的关注，不仅仅是对教育本身，还包含了教育领域中涉及到的各个方面。因此，教育管理也不再是单纯的教学体制管理，还包含了教学过程中的教师道德，学生思想等。这对当下的中小学教育管理者提出了新的要求。要求我们在做好教育本身的同时，加强对教学行为以及教学道德的建设，管理机制不再是单纯的约束机制，还有适应和沟通。而目前的状况是，我们仍然更加注重教育本身，忽略了教学活动中对教育造成影响的其他方面。
1.3 教育管理机制本身建设不足
农村教育，历来都是过多的遵守已有的制度，缺乏创新。现阶段的教育发展，则要求教育机构能有自身的特色，适应当地的教育情况，根据社会需求情况发展适合当地学生的教育。这就要求在教学管理活动中，做出更多的尝试，不仅能够有适合自己的教学风格，还要有适合学生的教学方式。只有在不断地尝试和创新中建设出的管理机制，才能适应自身的教学理念，与本身的教学情况相契合。农村中小学教育管理本身机制的建设就落后于快速发展的现代化教育，没有自身创新的教学体制，对于教师，对于学生的吸引力也就无从说起。
2 造成农村中小学教育管理机制落后的原因
2.1 社会保障导致管理层动力缺失
社会对于农村中小学教育投注更多的力量予以保证九年义务教育的实行。政府保障在帮助中小学教育更快发展的同时，也不可避免的降低了对于中小学教育机构的责任。相对于以往的考试成绩考核、升学率考核而言，现在的农村中小学教育少了许多考核方面的硬性指标，给了教育者和管理者更大的宽松度和自由度，相对的教育者也缺少了很多动力。基于这样的不正确认知，使学校管理层缺乏以往争优创先的动力，对自身工作有了一定的心里松懈。
2.2 师资流失导致管理机制难以执行
农村教育一直以来都是教育行业内条件艰苦的代名词。由于农村环境及生活条件较差，不能吸引优秀人才，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师以解燃眉之急。这样造成的结果是，农村教育中，师资力量总处于不成熟状态，好的教师流失，新进教师经验缺乏。管理阶层的管理也往往偏离原有的轨道，达不到预期的效果。
2.3 教师队伍自身素养不足
教育本身就包含两个层面的意思即教书、育人，即是说教育的过程中教会知识的同时，也要指导学生做人的知识。这就要求教育工作者自身有着良好的素养可以担负教书育人这样一个责任。教育影响一个孩子的一生，尤其中小学生更是塑造个人性格的关键时刻，教师的教育尤为重要，因此，中小学教师必须有着良好的自身素养。未经素质考核的教师，影响的不仅是自身的教育工作，他在向学生们传授知识的同时，传授的还有自身的不良习惯。
3 农村中小学教育管理建设的对策
3.1 加快管理体制改革，注重教师素质建设
教育管理体制也应该随着时代的步伐进步，农村中小学教育更应该加快自身的转变，转变以前的固守模式，学习城市先进管理机制。农村教育体系应与当地经济发展相适应，灵活改进教育方式，正确应对当下社会各界对农村教育的关注。在管理机制中注重创新，注重对于政府保障政策的适应，使教育管理与政府政策有机结合。学校要注重教师培训的经常性，经常创造条件促使农村小学教师参加各种形式的学习，通过学习和培训，掌握现代教学手段，从而提高教师的整体素质。教师本身要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育要求，不断改进教学方法。加强教学人员素质教育，建立完整的教师考核体系，使教师能够在教书的同时发挥育人的作用，帮助中小学生树立正确的价值观。定期对教师队伍进行道德培训，加强教师道德建设。大力提高农村教师的思想道德素质，形成良好的教育风气。
3.2 加强师资力量建设，提高农村教师物质保障
选派优秀教师、专业型教师到农村任教，特别是英语、体、音、美教师。建立合理的教师流动机制，保证农村教师能够在任教期满后有良好的晋升渠道。对于农村教师队伍，在不断引进人才的同时，注重优秀教师的留用，通过对农村教师的物质保障，使农村教师能够在山区安心任教。将农村教师工资发放作出统一规定，尽量缩小地区之间和行业之间的差别，建立贫困地区教师待遇的公正保障体系，监督各级地方财政，及时兑现广大农村教师的津补贴和提高福利待遇水平。努力提高农村教师的业务能力和教学水平，采取先培养部分业务骨干，带动其他教师，采取“送出去，请进来”的办法，以调动全体农村教师的工作积极性，让他们全身心投入到教育教学和教研教改工作中去，努力提高教学效率和教学质量，培养大批符合新农村建设要求的合格人才，为农村经济社会可持续发展奠定坚实的人才基础。
3.3 转变教育管理观念，发展现代化教育
农村中小学教育应该以人为本，转换观念，打破传统的教育思想对人们的束缚，锐意创新、开拓进取。新的教育环境要求学校管理者要树立正确的教育观念，改革原有的教学管理模式，树立创新、发展、以人为本的管理理念，使教学管理更有利于教师的成长，促进学生主动、健康地发展。当下的教育应该与现代化科技相结，在改革管理理念的同时，发展现代化教育手段。一方面可以请求政府支持，更换教育物资，改变农村中小学教育物质条件，争取发展现代化的科学物质基础；另一方面，教师自身要掌握现代化教学手段，通过现代化科技与教学知识相结合，给学生更为先进的，与社会接洽的知识。
摘 要： 当前，我国西部农村地区中小学教育依然面临着很多问题，严重地阻碍了教育事业的发展。需要进一步认识西部地区农村中小学教育中存在的主要问题，解决问题，改善现状。
关键词： 西部农村 中小学教育 管理方法
改革开放以来，我国克服人口众多、生产力发展水平较低的不利条件，发展壮大了中小学教育，取得了一系列令世人瞩目的成就。但是，我国西部农村地区中小学教育依然面临着很多问题，严重地阻碍了教育事业的发展。这就需要我们进一步认识西部地区农村中小学教育中存在的主要问题，改善西部地区农村中小教育现状。
一、西部地区农村中小学教育中存在的主要问题
教育管理是现代学校管理的重要组成部分，透视与分析西部农村地区农村中小学教育管理中所存在的种种问题，有助于推动西部农村地区农村中小学教育管理的发展与前进。西部农村地区农村中小学教育发展中最大的难题是师资短缺、教育投入不足、办学效益不高和教育质量不高。事实上，除了这些客观因素制约农村学校的发展外，校园管理的滞后也是阻碍学校发展的重要因素。
（一）教育政策上的问题。
国家、省、市、县对农村学校投入严重不足，在农村不少地方，可以看到学校的教室极其简陋，课桌椅破旧不堪，教学条件极其落后，经费的短缺严重影响着农村教育的发展。目前，特别在西部贫困地区，县、乡级财政非常困难，无力为农村中小学拨付教育经费，就使得这些学校的发展停滞不前，实行校本管理、调动教师工作积极性、提高学校教育质量等美好期盼都是很难实现的。教育的经费来源主要是政府按学校学生人数拨给，所拨经费仅能维持学校的基本开支，对于学校办学条件的改善，学校场地和器材条件的改善，则远远不能满足学校教育条件的要求。造成了学校在环境设施条件不足的条件下，学生多，班额大，教师在课堂上教学费力，管理难度大，教学效果不佳。
（二）校长的责任和权力不明确，工作中信心不足，办学没有自主性。
近年来，农村中小学进行了一系列改革，可结果并不尽如人意，特别是人事制度改革和新课改，虚的多、实的少。从社会角度看，学校教育涉及千家万户，教育问题已成为全社会所关注的热点和亮点。但是，从当前的实际看，绝大多数中小学校长长期处于被动管理的地位，学校基本没有根据自己的实际情况采取有效的管理措施，更没有制订较为长远的发展规划。校长在实际工作中只是一个上传下达的角色。这种善不仅严重抑制了校长工作的主动性和创新性，而且形成了一定的依赖性，造成了惰性心理。已经不习惯对教育问题作深入的思考，对关乎国计民生的教育事业缺乏紧迫感、责任感和使命感。
（三）农村教师数量不足，质量低下。
由于西部农村中小学大多处于交通闭塞，生存条件较差的地方，农民的受教育程度低，加之受当地方言、宗教的影响，使得农村教师的起点不高。师资队伍不稳定，教师责任心差。由于农村的经济条件差，生活比较艰苦，很多教师难以安心工作而外流。如此频繁的教师流动使农村教师队伍非常不稳定。教师队伍不稳定、师资配备不齐、学校规模小，最终导致农村学校的教科研活动难以正常开展。还有一些农村教师既没有图书资料，又没有现代网络，有的只是自己在学校读书时所掌握的一些知识和在工作岗位上自己摸索出的一些教育教学技能，而外出学习、参加培训的机会非常少。在农村中小学长期的教育实践中，科学教育也就一直是与人文精神分离的。在如此孤立的科学教育环境中，学生自然就没有了思考问题的兴趣。这些都使得农村学校整体上师资缺乏、质量不高、结构不合理，进而影响了教学质量。
（四）新课程改革存在的问题。
新课程对广大教师和教师教育工作者提出了新的更高的要求，新课程要求广大教师进一步更新教育观念，扩大知识面，完善知识结构，改进教学方法、教学行为和教学手段，改变过去的教师课堂专业生活方式。并且，还特别提出，中小学教师要不断地从实践中学习，在教学反思中进步，从而有效地提高专业化水平。在西部农村中小学由于贫困地区教师观念陈旧、教师队伍参差不齐，教师积极性不高，无法适应新课程的要求；学校经费紧张，教学设施跟不上新课程改革的步伐。尽管教师也参加过各种新课程培训，但面对新教材，如何实施新课程新课标，往往不知道该怎么办？相关课程没有开设，没有走出自己的路，改革效果微乎其微。许多学生在小学就已经形成了死记硬背的习惯，对所学的知识不求甚解，一离开书本便一片茫然，无所适从。再加上学校和上一级主管部门总是以考分、升学的人数评价一个学校的教学和学校管理的业绩，并未从学生的全面发展评价学生和肯定学生。
（五）校风、学风存在的问题。
一些学校的少数教师存在一种极不负责任的现象，如与某位学生要好，所以即使该生没有参加考试或不及格，都能取得好成绩，或者，为了不想出补考卷而让班上所有同学全部通过。一些学校的一些科目的教师奇缺，加之教师待遇低，导致心理失衡，教师难以集中精力在教学上。教师没有得到应有的职业培训和学历的提高。教师的不安定影响了学生的不安定。由于好的学生流失留下的绝大多数是多少有些问题的学生，没有一部分好的学生带动这些问题学生，全靠教师教育，真的太难了。厌学的学生不断增加，课堂教学效率不高，课堂上有睡觉、聊天现象，自习的效率不高，临考突击。这势必影响校风，学生自学能力差，自我约束能力不强，靠惯性学习，围绕考试学习，课余时间利用率不高。学习价值观念不正确，表现学习态度不端正，没有明确的学习目标，心情浮躁，动力不足，不少学生根本不在乎成绩的好坏，对学习抱无所谓的态度，根本没有把心思用在学习上面，个别班级不团结，搞小团体，班风、寝风不正。经常打架，出风头，打烂门窗，甚至殴打教师等现象时时发生，这种现象严重地败坏了学校的校风和学风。
二、改善西部地区农村中小学教育现状的对策建议
（一）国家和省加大对西部农村学校的财政支持。
要想切实推进西部地区农村中小学的发展，提高西部农村学校的教育质量，政策就必须向西部农村学校倾斜，给落后地区适当的照顾，加大教育专项资金的数额，这样才可能逐步缩小地区教育投入差距，从根本上解决西部农村中小学的症结。
（二）校长要明确职责，超越自我。
校长首先要明确自身职责，端正办学思想，顺应时势，与时俱进，承担起更新教育理念，改革课程结构，推进教育发展的历史任务。校长必须针对当前农村学校各方面条件都比较差的实际情况，寻找进一步发展的突破口。坚持用创新精神和创新办法解决学校工作中出现的问题。校长的思想是否领先，观念是否超前，方法是否先进，直接关系到学校的办学思想和办学行为，关系到教育事业的大事。西部地区农村中小学校长应解放思想，大胆创新，果敢地占领教育改革的前沿阵地，引导教育新理念，实践教育新思想，探索教育新方法，总结教育新经验。主动站在教育改革的风口浪尖，形成自己独特的办学风格，办出学校特色。
（三）善待教师，稳定教师队伍。
教育行政机关应加大对贫困地区的教育投入，改善办学条件，提高教师待遇，制定出合理的办学评价方式，提高教师的积极性。从教学内部来看，教学效率取决于师生互动的实际效果，要达到这个目的，教师必须具有相应的素质。同时最重要的一点是要把科学思想和科学方法贯彻到实际教学活动中去。由于贫困地区不仅引进教师困难，而且现有教师的外流严重，造成教师严重缺失，且教师合格率较低。这是发展贫困地区教育的一大障碍，必须加以解决。所以，当地行政机关对教师的调节应该有一个宏观调控，应以有利于学校发展为前提。要以一种再穷也不能穷了教师的精神稳定教师队伍。教师的流失应该得到有效的控制，避免学校之间的不平等竞争；发挥继续教育在教研工作中的作用，提高教师的业务素质。只有上下同心，才能解决贫困地区面临的困难，全面推进素质教育。同时有关部门也应以特殊的政策搞好贫困地区教师的培养和培训工作。
（四）搞好校本课程的开发与管理。
为了使课改不遭遇难堪，为了我们花大力气取得的成果不至于付诸东流，为了巩固成果，针对西部农村中小学实际，还要特别注意挖掘少数民族地区的文化资源，充分发挥少数民族的民族特色。这样既有效地保护和继承了民族传统文化，又培养了学生的合作意识和爱国情感。只有这样，才能够满足不同地区不同学生的多方面需求，为国家培养多方面的有用人才。另外，政府要加大投资力度，也可以积极吸收社会多方面的资金，加盖校舍，改造薄弱学校，解决部分学校班额过于庞大的问题，从而为新课程的顺利实施助力。
在中小学校长培训活动中认真听了路杰博士的关于“创新思维与领导决策”的讲座，深有感触。这不由得让我想起了“现代管理学之父”彼得·德鲁克给管理下的定义：“管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’；其验证不在于逻辑，而在于成果；其唯一权威就是成就。”现在，我们倡导“以人为本，科学高效的学校管理”，特别是随着新课改的不断深入，粗犷型、经验型的常规管理已不能适应当今教育形势的发展。精细化、制度化、人文化的管理模式的优越性逐渐凸显出来，学校管理者英明的决策是一所学校提升自己管理决策水平和效率的法宝。
然而今天，当我们从教育管理的“知识”中走出，用实践来检验学校管理实效的时候，依然会感受到前行路上脚下的羁绊：过多的制度刚性管理使校园到处充满“压抑”；教师、学生在这样的学校管理环境中得不到真正创造性的发展；过多的激励性管理，使得学校也呈现“耐药性”；一次次的问题得不到彻底解决，处于“亚健康”状态。那么，究竟如何在新时期使学校管理在三年发展规划的导航下科学民主规范地运行呢？
一、决策应有前瞻性
校长是一校之魂，是学校各项工作的掌舵人。在新课改的盛行之下，在减负增效的大背景下，校长对“教学质量是生命线”的管理进行超前思考，应创新思维，创新工作。衡量一个学校的好坏，要看教学质量和参与各种活动的成绩的高低；衡量一个教师教学水平的高低，某种程度上说，可能更多的是看其教学质量的高低，最常见的就是看所教班级在学校组织的学科调研中，平均分位居年级组第几。殊不知，班级学生水平良莠不齐，一个教师能上好一堂课，如若课后不去补缺补差，让班中学困生赶上“大部队”，那么他班级的教学质量就是一句空话。再加上班上还有为数不多的“特殊学生”，所谓的智障生，在他身上花了再多的工夫也不见其效，班级平均分因此而位居后列，你难道能说该老师的教学水平低吗？那么，校领导在提高教学质量的管理中，如何创新思维呢？首先向通过各种平台的学习培训转变全体教师的“唯分数论”的质量观、课堂教学行为。强化教师的理论学习，发挥备课组的作用，抓好教师的课前备课，拓展课堂教学的各种资源，切实向课堂40分钟要效益。其次，将提高教学质量和促进学生全面发展结合起来，立足学生发展的高度，关注学生的多元发展。提倡少先队多开展寓教于乐的活动，活跃学生身心，为施展学生的才能搭建平台。
二、决策应有现实性
校长要努力为师生营造良好的教学条件和育人氛围。在学校经济比较紧张的情况下，可以想方设法借助外力筹资谋求学校的发展。可以利用教师节、儿童节等邀请乡干部、村书记，以及一些企业的有识之士一起参加学校的庆典活动联谊活动，既增进学校与社会各界的感情，又提高了学校在当地的影响力，还可以使学校经济困难在某种意义上得到缓解，改善学校的办学条件。
再者，学校各项规章制度是维系管理运行和发展的基本要素，如果有了违反制度的行为，就要给予相应的惩罚；但是，从人管理的角度出发，我们又需要审视制度给管理对象带来的“伤害”，制度的刚性和管理的人性难免会有冲突。那如何解决过程中的矛盾呢？首先要从制定制度的目的考虑，制度根本上来说是为了“发展人”，而不是为了“管人”。因此，许多限制教师和学生能力发展、无视“人性”的制度都应该在摒弃之列，而是否有利于学生、教师的发展的制度应该是首选目标；其次，制度的建立过程很重要，尤其要重视教师的参与，教师参与制度的建设过程本身就是教师对制度的认同和接受的起点，而且教师的参与，可以使制度更加适应校情，趋向科学，减少因制度执行而给教师所带来的伤害；最后，要特别重视“刚性”制度的补救措施，这种补救是为了使工作更加透明化。
我们学校针对教师的请假制定了严格的考勤制度，迟到、早退、病假都要和奖金、月考核挂钩。制度颁布之后，迟到、早退的现象大为减少，但运行一段时间后，却出现了一些问题。有的女教师刚生完孩子，每天都要回家喂奶，每天来来去去十分劳累，时间一长，人明显感到精力不足；有的教师病了也不请假，硬撑着。于是，我们对考勤制度进行了一些修改，对那些体弱多病，家有老人、幼儿，以及中考、高考孩子的教师区别对待。这样，虽然在考勤上“软”了，但在“人性”上却“硬”了，教师也工作得更努力了。
三、决策应注重引领
在学校管理中，或大或小的决策散落在师生员工的相互关系中，散见于学校教学活动中。
首先是感情的引领。我们一再强调要对学生倾注爱，但我们有时根本没有关心过教职工，“工作的冷漠”带来了“教育的冷漠”。于是，我们将对教职工的感情投入作为教师对学生付出“爱”的基石。每逢教师喜事临门，校领导亲自上门祝贺；教师病了，及时探望；生日到了，学校行政则为教师呈上一个精美的蛋糕以表祝贺；每逢传统节日，学校德育办组织每位学生制作一张精美的贺卡送给父母、送给教师等。这些不起眼的感情投入却给了教师极大的触动，让人性深处的情感进一步显现，他们对学生的爱也油然而生，学校的人文关怀意识进一步增强。
其次是文化内涵的引领。在学校管理中，要把简单的事做彻底，把平淡的事做经典。学校文化的核心和第一要素是信念、价值，它像一条无形的思想河流，引导着师生的“行为之水”流向社会的“大海”。出类拔萃的学校都有着深厚的文化底蕴，而优秀的学校展现自身能力、品位和价值的，不是靠宣扬自己的成绩，而是靠具有感染力的教育细节。引领是一种示范，但不是一种追随。在学校工作的开展过程中，在校园文化建构上，让师生共同参与，是使校园文化“与生活接触、与文明对话、与创造沟通、与细节相随”，实践也证明了它的可行性。
四、决策要蕴涵期望
传说古希腊雕塑家皮格马利翁爱上了一座少女雕像，在他热忱的期望下，塑像成了活人，并与之结为夫妻。对此心理效应，美国心理学家罗森塔尔和贾可森也做了的著名心理学实验，被称为“皮格马利翁”效应或“罗森塔尔”效应。
罗森塔尔效应启迪我们：人只有在期待中，才能产生积极的情感动机，才能自加压力、敢于进取。
五、决策应有时效性
虽说好事多磨，但如果一个领导在工作中该作出决策的时候犹豫不决，就会降低自己在老师心目中的威望。决策应考虑绝大部分人的利益和想法，公平公正民主。
总之，在学校管理的决策过程中，必须全方位统筹制定各级管理目标，不断优化工作步骤，踏踏实实做好每件事情，努力提高管理水平，才能进一步提升办学品位，实现优质教学。
摘 要：目前，在中小学教育中，教育管理对确立正确办学方向，提高学校教学质量，贯彻国家教育方针具有重要的意义。因此，如何搞好中小学教育管理工作成为现今人们关注的主要问题，就中小学教育管理工作进行了相应的探讨。
关键词：中小学；教育管理工作；思考
随着新课改的不断实施，在中小学教育管理中，原来传统的教育管理方法已经不能够适应学校发展的需求。因此，作为学校的管理者应该本着有利于学校可持续发展的原则，选准新的立足点，创新教育管理理念，以此来有效地提高教育管理的质量。
一、“以人为本”是教育管理的重要理念
倡导“以人为本”的理念，是新课改的基本要求，因此，作为中小学教育管理者，应该给教师多一些人文关怀，在教学的常规管理中加入一些人性化的东西，只有真正感受到关心和温暖的教师，才可以把这份感受传递到学生的身上，理解学生，关爱学生，引导学生在课堂中获取更多所需的知识，只有这样，才能真正地达到提高教育质量的目的。
二、实施真正的民主管理
其实，在中小学教育管理中，教师不仅是管理者，也是被管理者，所以，想要实施真正的民主管理，就必须唤起教师的主人翁意识，让教师参与到学校教育的管理工作中来，打破以前传统的单一的、封闭式工作局面，开放管理的策略，和广大教师进行深入的、广泛的交流，以此来不断地完善教育管理的措施，只有这样才可以使中小学教育管理产生质的飞跃。
三、营造浓厚的文化氛围
学校是教育人、培养人和促进人才进步和发展的重要场所，但是一些学校往往只是注重升学率和学校硬件设施的建设，对学校的文化建设却存在一定的局限性。在学校中营造浓厚的文化氛围，不但可以为教师和学生创设更多的开放和宽松的交流空间，还可以让学校内每一处都充满着书卷气息，体现一种文化的追求，这样有利于师生的共同成长和发展，陶冶师生的心灵，培养师生高尚道德情操和综合素质。
综上所述，中小学教育管理是一项复杂而艰巨的系统工程，想要做好中小学教育管理工作，首先应该倡导“以人为本”的教育管理理念，实施真正的民主管理，并且不断地加强对校园文化建设的研究，只有这样才可以使师生养成良好的教风和学风，从而推进学校稳定、健康地发展。
以人文主义为导向的民主的人际关系思想之所以被教育管理界广泛接纳，是因为它们有助于解决由于学校管理和教育行政越来越官僚主义所造成的问题。同时，教育组织的进一步专门化及其在规模上的扩大、教育活动的复杂化都要求教育管理人员在处理有关事物的过程中应更加依靠教师的合作和专业知识，而民主管理理论和人际关系理论两者的确都提供了一些重新分配决策责任，以及帮助教育管理人员更好地同教师一道工作的方法。这种管理理论在实践中得到了广泛传播，并在实际管理中产生了深刻影响。
然而，这种理论被行为科学论者片面强调其作用，夸大其在管理实践中的有效性，其片面性显得更加突出。加之制约人的组织行为的因素相当复杂，单靠某一种理论予以科学的把握是相当困难的。所以，寻求多种理论的整合使教育管理理论趋于完善便成了人们继续奋斗的目标。
1 以道德理想主义为导向的人伦管理理论
在西方国家，随着系统论、信息论、控制论、耗散结构理论、协同理论、突变理论以及电子计算机技术的兴起，一种以这些理论为基础的开放系统管理理论开始受到管理界的欢迎，并引入教育管理，可以视为教育管理理论走向融合的发端。即以道德理想主义为导向的人伦管理理论开始萌芽并逐渐形成主流理论导向。
在我国，大多数学者认为，我们学习西方管理理论，无论是以科学主义为导向的，还是以行为主义为导向的，都是为了消化、吸收。根据对以上三种教育管理理论的分析，我认为必须对中国与西方、传统与现代的管理理论进行系统地、深入地研究，把现代的先进管理理论与中国实际情况结合起来，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盘否定，大加讨伐。
2 我国教育管理模式的转变
社会主义市场经济的建立和发展，对我国的教育体制改革提出了新的要求和可能，政府对教育的管理职能必须作相应的转化，即由适应计划经济的教育管理职能转化为适应市场经济发展的教育管理职能。政府对教育的管理，其目标应从无所不包的全面管理向有选择的管理转化，从以直接管理为主转向间接管理，从过程管理为主转向目标管理，从行政方法为主转向法律、行政并行，从短期管理为主转向中、长期管理，从微观管理为主转向宏观管理。
2.1 教育立法。我国当前应强调教育立法在教育管理中的地位与作用，根据《中国教育改革和发展纲要》中关于“加快教育法制建设，建立和完善执法监督系统，逐步走上依法治教的轨道”的精神，抓紧完善教育法制，并使其正常运转。这是使教育管理适应社会主义市场经济的首要一环。
2.2 保障经费。要举办公共教育事业必须有经费保障，义务教育不能指望急功近利的市场机制去养育自己，政府必须保证义务教育的实施。让中小学校走入市场，兼营企业活动以求自救，是与近代文明赖以建立的分工相违背的，不利于我国义务教育的普及。因此，各级政府必须努力保证教育经费到位，并逐渐有所增加。
2.3 督导评估。督导制度是现代教育行政管理的一个重要环节。应由当地政府聘请上级和本级的人大代表、政协委员担任教育督导（或称特聘督学），使人民代表和政协委员的视察活动与教育督导结合起来，以增强教育督导的力量，提高督导机构的权威。督学方面应加强评估，建立包括教育质量评估在内的教育评估体系，形成办学水平综合评价制度，并逐步做到规范化。
3 当前中小学教育管理中存在的几个问题
3.1 奉献与收益不对等，权利与义务不均衡。我们对教师职业道德的要求过度强调了奉献精神，教师全身心投入到教育事业中，但其劳动被无偿占有或者不被他人认可或者这种劳动不能保证自己养家糊口，不能赢得社会尊重，不能换来社会声誉和地位；虽然有《教师法》、《教育法》等法律保障教师权益，但实际上教师权益并未真正得到落实，学校规章制度多如牛毛，突出强调学校如何对教师进行管理和控制，基本未能兼顾教师在教学中如何行使权力，如何发挥工作主动性。
3.2 工作负荷超重，工资待遇低或者不落实。据笔者所知，各地的教师普遍超负荷工作，尤其是中学教师。长时间的超负荷运转和来自于家长、学生、领导、同事等方面的压力，给教师身心造成了极大损害，相当比例的教师处于亚健康状态；虽然有关部门规定教师工资待遇不应低于当地公务员的平均工资水平，但是往往未予落实，甚至有拖欠教师工资甚至无端克扣教师福利的现象，造成了非常恶劣的影响。
3.3 竞争机制不公，人才流动受限。由于行业性质的特殊性所决定，大多数教师在晋级晋职和提拔任用方面多受限制，在职称评定、职务任用、荣誉授予、岗位安排、津贴发放等方面，由于没有具体明确的细则，留有太大的弹性空间，缺乏公开公正和透明的机制，从而导致竞争机制不公；在人才流动方面，当前各地常常采用拒发公函、扣压文凭、扣压档案、扣发工资奖金等行政手段，阻挠正常的人才流动。其结果要么使部分教师非正常离职给他们在新单位的工作和生活带来不便，要么使部分教师屈于压力心怀不满地滞留原地，消极懈怠地应对工作，当然也就不会有工作的主动性和创新的激情。
【摘 要】如何做好七年级的班主任，我认为主要从摸清新生情况；疏导其心理，避免一些因人格未发育完全而做出的错误决定；在此基础上培养其良好的生活习惯。
【关键词】教育；疏导；心理；良好习惯
对于刚刚跨入初中大门的学生来说，从小学升入初中，可谓一个不小的人生转折点。面对新增的学科，面对陌生的老师，面对和小学迥然有别的初中生活，他们往往会感到既新鲜又紧张，甚至无所适从。那么，如何尽快消除学生的困惑和苦恼，就成为七年级班主任急待解决的问题，而妥善处理好中小学教育管理的衔接与过渡，更是解决这一问题的关键。结合自己近一年的教育实践，我以为应该做好以下几个方面的工作。
一、摸清脉搏，了解新生情况
班主任老师最好在新生入学前进行家访，了解情况，积极主动地争得家长、学生的支持。通过交谈，班主任可以大概了解新生的思想品德、学习态度、个性兴趣、交友范围、健康状况及家教方式等，获得第一手材料。同时，班主任还要对新生材料静心翻阅，仔细分析，以期对每个新生做出一个较为客观的评价。另外，从班级的整体利益出发，还有必要对新生材料理出头绪，进行归纳整理：（1）班级男女生人数比例；（2）新生家庭成员基本情况；（3）新生各科入学考试的平均分、及格率、优秀率；（4）新生中曾担任队、班干部人数比例；（5）新生中曾被评为三好学生人数比例，班内是否有患严重疾病的新生。通过对这些方面的归类分析，可以大致了解班级新生的整体素质构成。当然，有些情况不一定能从新生材料中反映出来，需要在新生入学后再调查了解。
总之，新学期开始后，班主任要争取通过多种途径，尽快摸清新生情况，以利于今后制定切实可行的班级计划，进行班级建设。
二、疏导心理
我曾对七年级的新生进行过问卷调查，发现新生中有相当一部分学生对初中生活抱有畏难心理，怀恋过去的小学生活。这两种消极心理已成为七年级的新生中较为普遍的心理现象，必须引起班主任老师的高度重视。究其原因，是学生对新生生活方方面面的不适应所致。小学生对老师的依赖性较强，老师对学生也照顾得多，管理得严。中学则要求对学生的照顾和外控相对减少，老师更加强调的是学生的自觉。从“抱着走”到“自己走”，中小学的这种差异使学生很难立刻适应。他们常常喜欢将现在老师的教学手段、工作方法、人格形象等同过去老师相比，总觉得“不习惯”、“不顺眼”，从而拒绝接受新老师走进自己的心灵世界。也正因为如此，学生对新的初中生活抱着一种畏难的态度，不够自信和乐观，很难让自己全身心地投入到新的生活中去。要化解学生的消极心理，我认为应该抓好几个“第一”。
1.精心设计第一次亮相。班主任在新生面前的第一次亮相，将直接关系到新生在心理上是否愿意认可你、接受你。因此，班主任应该以平等、谦和、真诚的心态出现在学生面前，用真心真情缩短同学生之间的距离。我拿到学生档案后，仔细阅读，摘录每位同学的特长、爱好、曾获的奖励。并且，对照照片记住每一个学生的相貌，在他们报到的第一天我就能叫出他们的名字，说出他们的特长，学生们既惊讶，又感到温暖，这一下子拉近了师生距离，使学生很快就接受了我。同时，自我介绍要富有新意，不落俗套，语言简练；服装的穿着要简洁、大方，而又不失时尚，用自己的人格魅力去赢得新生的喜欢。总之，班主任要精心设计第一次亮相，力争唤起新生的“似曾相识”之感，在其心目中留下自己可亲可敬的第一印象。
2.充分准备好第一次献艺会。为增强新生对班级生活的热情，增强新生的集体意识，同时增进他们的了解和彼此的欣赏，在班内形成一个较为和谐的人际氛围，新学期开始后，班主任要着手组织好第一次献艺会，给在文化、艺术、体育等方面有一技之长的学生提供施展才华的机会，献艺会可采取推荐和自我报名的方式，班主任要充分调动起学生的积极性，尤其要鼓励胆小内向的学生参加，力争人人参与，个个献艺。
3.组织好第一次集体活动。集体活动的组织是班主任管理、协调、组织能力的一次考验，也是赢得学生钦佩的一次良机。如果我进入一个学校后，一定会好好利用学生的第一次大型集体活动，一般学生的第一次大型集体活动就是运动会。赛前，我会根据学生的特长动员他们展示自己的长处，鼓励他们为集体争光，做好报名工作；比赛时我做好班级纪律管理和后勤工作，和学生一起为运动员加油、呐喊。我的行动鼓舞了学生们的斗志，他们在运动场上奋力拼搏，最后获得了团体总分第一名，广播操比赛第二名的好成绩。运动会结束后，我趁热打铁召开庆功会，进一步增强了同学们的集体荣誉感，使他们感到这个班集体的优势所在，从而更热爱这个集体。
4.上好第一堂课。七年级的班主任的第一堂课，重要的不是讲授课文内容，而是帮助学生树立起学习的信心。初中和小学相比，在教学上存在着很多差异，如初中教材重复少、进度快、难度大，教法上更注重的是培养学生主动自觉的学习习惯及思维能力，班主任可在第一堂课上向学生讲明这一点，使其在心理上为适应初中教学做好准备。同时，为打消学生对初中学习的畏难情绪，班主任可向学生介绍初中各门学科的内容、特点，告诉他们只要方法得当、刻苦勤奋，将会领略到比小学更为广阔、更为瑰丽的知识风光，力争唤起学生对初中学习的兴趣，帮助他们树立起能够学好的信心。并结合我的政治课内容，从心理学的角度帮他们分析了产生各种心理问题的原因，并告诉他们这是很正常的，不用慌，通过一段时间的调整会慢慢适应初中的学习和生活。
5.处理好第一个偶发事件。偶发事件即预想之外、偶然发生的事件。比如，课堂上个别学生突然提出一个怪问题，使老师难以回答；个别学生因一点小摩擦突然争执起来甚至拳脚相加，影响教学正常进行；个别学生不能正确对待老师的批评，无理顶撞等。新学期出现了第一个偶发事件，作为七年级的新生，他们特别关注班主任对事件的态度，希望能以此来评判班主任的工作方法、人格修养、心理素质等。假如班主任只是一味地对犯错误的学生进行简单粗暴的批评训斥，不仅影响到事件本身的妥善处理，更重要的是影响到班主任自身的形象，不利于今后工作的顺利开展。因此，班主任面对新学期的第一个偶发事件，首先要控制住自己的情绪，不激动，不发火，同时使学生冷静下来；其次要做细致的调查工作，了解事件产生原因及发展过程；然后本着尊重学生人格，保护学生自尊的原则，正确妥善地处理。
面对这群心理上尚未“断乳”，又有一定独立意识的七年级新生，班主任不仅应是一位有着高超驾驭艺术的组织者，同时还应是一位高明的心理医生。我以为，抓好上述几个第一，仅是有效化解学生消极心理的第一步。此外，班主任还要通过不断培养学生的集体主义思想，不断增强班级凝聚力，来继续巩固学生已初步建立起来的稳定健康的情绪，为其平稳度过初中时期打下良好的心理基础。
三、培养习惯
有一位获得诺贝尔奖金的学者曾经指出，他不是在什么大学，而是在幼儿园学到了他认为是最重要的东西。他告诉人们：“把自己的东西分一半给小伙伴们；不是自己的东西不要拿；东西要放整齐；吃饭前要洗手；做错事要表示歉意；要仔细观察周围的大自然。从根本上说，我学到的全部东西就是这些。”这段话用最朴素的语言给我们以深刻的启迪。这位科学家所说的都是一些最基本的东西――是人们从小就应该养成的品德、态度和习惯，无论是学校还是家庭都不可忽视这些“最重要的东西”。七年级学生处于小学和初中的过渡时期，他们在小学已形成的一些行为习惯还未达到中学教育管理的标准，不少学生身上还存在着一些不良的行为习惯。因此，培养新生良好的行为习惯，使之摆脱不良习惯对其成长的影响，适应初中的教育管理方式，是七年级班主任进行衔接管理的一个重要方面。
1.优化环境。实质上就是造成一种从严要求、自觉律己的氛围。好的环境对于学生的成长起着不可低估的陶冶作用。所谓“近朱者赤，近墨者黑”，一个有着良好风气的班级，能造就一大批习惯良好、品质优良的学生，反之，作为一名班主任有责任去为学生创设一个良好的班级环境。
（1）利用班会的时间，要求学生树立自己的座右铭，把自己最喜欢的一句格言写在一张纸上，贴在家里，学生天天能看到自己的座右铭，无形中也能起到自我激励、自我教育的作用。
（2）制订班规。我充分发挥学生的主体作用，组织他们认真讨论，结合《中学生守则》、《中学生日常行为规范》，制订出切实可行的班级公约，将其打印出来，人手一分，并贴在教室的醒目位置，使之成为全班同学共同遵守的行为准则。班规实行记分制，违反班规要扣分，好人好事要加分。学期末进行评比，发奖，评出各项标兵，增强学生的竞争意识。
2.行为训练。良好的行为习惯的养成必须置于严格的行为训练中，需要老师严格要求与督促，需要学生有意识地反复练习，并在大脑中形成“动力定型”。
在日常生活中，我们发现学生身上存在着很多问题：有的学生不懂得珍惜时间，把大量时间浪费在一些毫无意义的乱打乱闹中；有的学生个人生活没有条理，书桌、书名乱糟糟；有的学生只向本班老师打招呼，见了其他老师则目不斜视地擦肩而过……我们根据这些问题，利用班会时间有计划地设计了行为习惯训练课，内容如：怎样使自己的仪表整洁、举止得体；怎样收拾课桌、书包；怎样做值日等。老师讲授示范，学生反复训练。我们还采用表演的方式，学生编相声、小品，利用教材编成课本剧，通过这些生动活泼、学生喜闻乐见的形式，将行为习惯的养成落到实处。
这些活动使学生学有方向，赶有目标，有效地调动了他们的积极性，进一步促进了学生良好行为习惯的养成。
综上所述，七年级作为中小学教育管理的衔接时期，对学生的成长有着重要的影响。如果管理得当，衔接合理，学生就会平稳过渡，健康成长。否则，学生就会陷入茫然、迷惑，只能被动地跟着老师一步一步地走，难以发挥自己的潜能和聪明才智，也给老师的管理带来很大不便。因此，每一位初中班主任都要悉心钻研，拿出切实可行的措施，帮助学生迈好初中第一步，走好人生的一大步。
摘要： 体现着时代精神的课程理念其 所倡导的观念、行为上的诸多转变不仅局限于教师和学生这一层面，作为学校的管理者也必 须 选准新的立足点，本着有利于学校的可持续发展，以及“以人为本”、“以校为本”，促进 “人、校”共同发展的根本宗旨，做好恰当的学校定位，实施民主管理、“人本管理”，营 造浓厚的文化氛围，构建“绿色”管理制度，为课改的实施扫清障碍。
关键词：课改；学校管理；问题
新的课程理念所倡导的观念、行为上的诸多转变并不仅仅局限于教师和学生这一层面， 学校管理者的管理理念及管理行为也要发生相应的变革。没有与之相应的管理理念、管理行 为的支撑与保障，新课程的实施将是无源之水，无本之木，难以名副其实。
从一些工作现象的分析反思中可以看出，我们的管理理念和管理行为已经明显滞后，管理问 题瞬时凸现出来。如：重制度忽视人文关怀，重经验忽视方法创新，重硬件忽视软件建设， 重形式忽视管理实质等等。对照新的课程理念，就会发现我们在管理中有很多陈规陋习，如 果不加以调整、改变，势必制约新课程的实施以及学校的发展，甚至教育的发展，危害不言 而喻。可以说，新课程让学校管理面临着巨大的挑战。
面对新课程所引发的诸多新的变化、新的情况以及新的问题，管理者必须 本着有利于学校可持续发展，以及“以人为本”、“以校为本”，促进“人、校”共同发展 的根本宗旨，选准新的立足点，赋予管理新的内涵，创造管理新概念，从而进一步提高管理 层次和管理效能， 为课改的实施扫清障碍，保驾护航。因此，笔者认为，当前的学校管理应亟待关注如下问题 ：
一、做好恰当的学校定位
以往的管理很少关注学校定位，对学校缺乏一个整体的盘点，推着干的现象比较普遍，这也 是学校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新课程理念给我们很大的启示，即只有从实 际出发，找到促进自己发展的“第二曲线”，才能使管理步入良性发展的轨道。这就需要对 学校进行准确的定位。
做好恰当的学校定位是一个关键环节，是学校追求个性鲜明的办学特色的起点，它 关系到学校能否找准自己的位置，设计并制定出与自身相吻合的发展战略。因为只有明确了 学校的发展方向和发展目标，才能有的放矢地、创造性地开展好各项工作，避免工作的盲目 性。
准确为学校定位有一定的程序和步骤：首先要进行战略分析，对学校内外部环境进行系统思 考 、整合分析。这包括三个方面：(1)把握社会的客观需要。即：了解社会的发展形势及对人 才培 养的需求，了解国内外教育改革的总体趋势和动向，教育改革的重点、热点、难点问题以及 所在社区的发展要求，全面洞察宏观趋势。所谓“跳出学校看学校，走出教育看教育”就是 这个道理。(2)正视学校的办学条件。即从学校实际出发，对学校的文化传统、社会形象、 学校特色以及师资队伍、生源状况、教学设施、设备条件、资源等进行认真的分析研究。 (3)遵 循教育的客观规律。这是学校正确定位的基础。然后，根据这些实际状况，采用“SWOT 策 略 分析法”，从S(优势)、W(劣势)、O(机遇)和T(威胁)四个方面对学校现状进行细致分析，从 而找出工作的突破口，创建理想的办学模式。其次要厘清办学理念，拟定出极具发展空间的 学校规划。办学理念是贯穿学校工作始终的一条主线，是“灵魂”，用明确的办学思想去统 帅学校的各 项工作，指导、规范教育行为，这应成为每一位管理者的最高追求。可以说，这也是决定办 学层次高低的标尺。所谓“对学校的领导，首先是教育思想的领导”，其深刻含义正在于此 。时下，课改给了学校发展极大的自由度和极大的空间，在这种情况下，用先进的理念贯穿 学校的整体发展规划，促进学校的目标达成就显得尤为重要。
二、实施真正的民主管理
民主管理并不是新生事物，虽然被经常提及，但它没有真正地在管理过程中生根发芽，在现 实中往往是流于形式，有名无实。究其根源是受传统的管理观念束缚太深，习惯于权力支配 、无条件服从这样落后的管理方式，极大地扼杀了人的主观能动性。这与新课程所倡导的“ 以人为本”的核心思想背道而驰。其实，教师不仅仅是被管理者，同时也是管理者，具 有双重身份。要实现真正的民主管理，必须充分体现以教师为本的主体思想，营造一个宽松 的管理和心理环境，唤醒广大教师的主人翁意识，让教师积极参与学校的管理和决策，充分 发掘他们的潜能，这才是提高学校管理质量的根本保证。高效益的管理，有赖于大家的相互 尊重、共同参与、团结协作。所以作为管理者应转变“家长式“的工作作风，打破单一的、 封闭的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增强民主意识、团队意识，采取柔性的、 开放的管理策略，把广大教师当作合作伙伴，与教师进行广泛、深入的交往和探讨，最大 限度地实现教师的“参政”、“议政”、“创新”、“求异”，倾听他们的建议和意见，不 断完善工作目标和任务，从而取得最大认同和理解，这是畅通管理渠道、保证目标实现的重 要前 提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互动中谋求统一的过程，教师如果不再只是被动 服从，而是主动适应，管理才会有质的飞跃。
三、追求“人本”的管理极致
“以人为本”，促进人的全面发展是新课程倡导的理念。基于此点，关注教师的成长，立足 于发现人、培养人、促进其专业化发展应是现代学校管理的最高境界。正象有人 说的那样：管理的最大价值，不在于做了什么事，而在于发现了多少人和培养了多少人。
反思我们的管理实践，凸现的是教师的工具价值，即把教师当作完成学校目标的工具，没有 全面地关注教师的需要、成长和发展，忽视了对教师的发现和培养，或者说仅仅维持在低效 的培养水平上。这无异于慢性自杀，因为教师队伍是学校持续发展的力量源泉。研究表明， 世界一流大学的本质指标只有一个，就是拥有一流的教师队伍。若照此定位，就不难理解“ 立足于发现、致力于培养”该有多么的重要。所以作为管理者，更多考虑的应是如何造就一 支专业化的队伍，如何用发展的眼光、全面的眼光、客观的眼光看待每一位教师，如何根据 不同的发展阶段、不同的发展优势，制定出因人而异的培养规划，如何按时代的要求，促进 他们的专业化发展。尤其在课改的起始阶段，管理者面临着诸多难题，例如，研究型教师 的培养、教师进行课程资源的开发与利用、信息技术等新的技能培养等等，都需要 一个一个地去攻破，只有这样，教师的工作能力才会与日俱增，教师的整体实力才能不断攀 升。
四、营造浓厚的文化氛围
学校是培养人、教育人、促进人不断发展的文化场所，它应该追求一种文化品味，体现一种 特有的文化气息和文化底蕴，从而达到时时引导人、塑造人、实现自我超越的教育目的，进 一步地推动学校的发展。
受一定的认识局限，一些管理者往往把更多的精力投放到学校硬件设施的建设上，虽说这也 是很重要的一个方面，但仅强调物质建设未免有些偏颇。营造浓厚的文化氛围应在建立学习 型组织、建设学习化校园上多做文章，创设开放、宽松的交流空间，开展各种科研活动，开 设丰富多彩的论坛、辩论会、信息会等，让校园的每个角落都充满学术气、书卷气，体 现出一种文化追求，这对师生的成长以及学校的发展都大有裨益。需要注意的是这种文化氛 围的形成不是一朝一夕就能达到的，它需要一定的时间和过程，需要几代的管理者 和广大教师共同为之努力奋斗，才能不断丰富其内涵，提高其文化品位。
五、重建“绿色“的管理制度
制度管理是一种常规而有效的管理手段，在学校管理中发挥着重要的作用。随着新课程的全 面推进，我们不难发现，旧的制度已不再适应新形势的要求，甚至起了反作用，所以学校管 理制度的重建已迫在眉睫。
笔者认为，重建管理制度应体现“绿色”宗旨。所谓“绿色”宗旨，意指新课程下的管理 制度要充分体现人性化的思想，立足于催人奋进、共求发展这样的主题，要充满生命的活力 。 具体说，有两层含义：一要“新”。即总体上要符合时代精神和课改的指导思想，要体 现学校的管理意图，引导、矫正教师的教育行为，充分 发挥制度管理的导向功能。二要“活”。即要体现一定的弹性，可随时根据形势变化以及实 际状况进行微调，同时还不束缚人的手脚，有利于教师的探索和创造，有利于教师的进一步 发展，充分发挥制度管理的激励功能。
总之，重建制度是为了取得更好的管理效益，所以在重建过程中要广泛征求教师的意见 和要求，取得目标上的认同，本着促进人、发展人的根本宗旨，使制度管理焕发新的活力。
新的课程理念所倡导的观念、行为上的诸多转变并不仅仅局限于教师和学生这一层面，学校管理者的管理理念及管理行为也要发生相应的变革。没有与之相应的管理理念、管理行为的支撑与保障，新课程的实施将是无源之水，无本之木，难以名副其实。可以说，新课程让学校管理面临着巨大的挑战。面对新课程所引发的诸多新的变化、新的情况以及新的问题。笔者认为，当前的学校管理应亟待关注如下问题：
一、做好恰当的学校定位
以往的管理很少关注学校定位，对学校缺乏一个整体的盘点，这也是学校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新课程理念给我们很大的启示，即只有从实际出发，找到促进自己发展的“第二曲线”，才能使管理步入良性发展的轨道，这就需要对学校进行准确的定位。
准确为学校定位有一定的程序和步骤：首先要进行战略分析，对学校内外部环境进行系统思考、整合分析。这包括三个方面：(1)把握社会的客观需要。即：了解社会的发展形势及对人才培养的需求，了解国内外教育改革的总体趋势和动向，教育改革的重点、热点、难点问题，全面洞察宏观趋势。(2)正视学校的办学条件。(3)遵循教育的客观规律。这是学校正确定位的基础。其次要理清办学理念，拟定出极具发展空间的学校规划。办学理念是贯穿学校工作始终的一条主线，是“灵魂”，用明确的办学思想去统帅学校的各项工作，指导、规范教育行为，这应成为每一位管理者的最高追求。可以说，这也是决定办学层次高低的标尺。时下，课改给了学校发展极大的自由度和极大的空间，在这种情况下，用先进的理念贯穿学校的整体发展规划，促进学校的目标达成就显得尤为重要。
二、实施真正的民主管理
民主管理并不是新生事物，虽然被经常提及，但它没有真正地在管理过程中生根发芽，在现实中往往是流于形式，有名无实。究其根源是受传统的管理观念束缚太深，习惯于权力支配、无条件服从这样落后的管理方式，极大地扼杀了人的主观能动性。这与新课程所倡导的“以人为本”的核心思想背道而驰。其实，教师不仅仅是被管理者，同时也是管理者，具有双重身份，要实现真正的民主管理，必须充分体现以教师为本的主体思想，营造一个宽松的管理和心理环境。唤醒广大教师的主人翁意识，让教师积极参与学校的管理和决策。充分发掘他们的潜能，这才是提高学校管理质量的根本保证。作为管理者应转变“家长式”的工作作风，增强民主意识、团队意识，把广大教师当作合作伙伴，与教师进行广泛、深入的交往和探讨，最大限度地实现教师的参政议政，倾听他们的建议和意见，不断完善工作目标和任务，从而取得最大认同和理解，这是畅通管理渠道、保证目标实现的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互动中谋求统一的过程，教师如果不再只是被动服从，而是主动适应，管理才会有质的飞跃。
三、追求“人本”的管理极致
“以人为本”，促进人的全面发展是新课程倡导的理念。基于此点，关注教师的成长，立足于发现人、培养人、促进其专业化发展应足现代学校管理的最高境界。管理的最大价值，不在于做了什么事，而在于发现了多少人和培养了多少人。
反思我们的管理实践，凸现的是教师的工具价值，即把教师当作完成学校目标的工具，没有全面地关注教师的需要、成长和发展，忽视了对教师的发现和培养，或者说仅仅维持在低效的培养水平上。这无异于慢性自杀，因为教师队伍是学校持续发展的力量源泉。作为管理者，更多考虑的应是如何造就一支专业化的队伍，如何用发展的眼光、全面的眼光、客观的眼光看待每一位教师，如何根据不同的发展阶段、不同的发展优势，制定出因人而异的培养规划。如何按时代的要求，促进他们的专业化发展。
四、营造浓厚的文化氛围
学校是培养人、教育人、促进人不断发展的文化场所，它应该追求一种文化品味，体现一种特有的文化气息和文化底蕴，从而达到时时引导人、塑造人、实现自我超越的教育目的，进一步地推动学校的发展。营造浓厚的文化氛围应在建立学习型校园上多做文章，创设开放、宽松的交流空间。开展各种科研活动，开设丰富多彩的论坛、辩论会、信息会等，让校园的每个角落都充满学术气、书卷气，体现出一种文化追求，这对师生的成长以及学校的发展都大有裨益。需要注意的是这种文化氛围的形成不是一朝一夕就能达到的，它需要一定的时间和过程，需要几代的管理者和广大教师共同为之努力奋斗。才能不断丰富其内涵，提高其文化品位。
五、重建“绿色”的管理制度
制度管理是一种常规而有效的管理手段。在学校管理中发挥着重要的作用。随着新课程的全面推进，我们不难发现，旧的制度已不再适应新形势的要求，甚至起了反作用，所以学校管理制度的重建已迫在眉睫。
笔者认为，重建管理制度应体现“绿色”宗旨。所谓“绿色”宗旨，意指新课程下的管理制度要充分体现人性化的思想，立足于催人奋进、共求发展这样的主题，要充满生命的活力。具体说，有两层含义：一要“新”。即总体上要符合时代精神和课改的指导思想，要体现学校的管理意图，引导、矫正教师的教育行为，充分发挥制度管理的导向功能。二要“活”。即要体现一定的弹性，可随时根据形势变化以及实际状况进行微调，同时还不束缚人的手脚，有利于教师的探索和创造，有利于教师的进一步发展，充分发挥制度管理的激励功能。
总之，重建制度是为了取得更好的管理效益，所以在重建过程中要广泛征求教师的意见和要求，取得目标上的认同，本着促进人、发展人的根本宗旨，使制度管理焕发新的活力。
摘 要：本文着手于中小学教育管理者在实践决策过程中应当关注的问题情况及重要因素，通过对中小学教育的发展现状进行探究，结合中小学教育管理过程中常见的问题情况进行分析，总结出中小学教育管理者在实际决策中应当注意的主要问题，以此为今后的中小学教育管理工作提供可行性参考。
关键词：中小学教育;管理决策;问题分析
通过对我国现阶段中小学教育发展情况进行研究可知，创新思维与领导决策已经成为当代中小学教育管理工作的重要内容。在新课程改革不断推进的社会环境下，中小学阶段的教育应当更加注重课程教学过程中的制度化、精细化与人文化管理模式，作为管理者应当更注重每一项决策的科学性与有效性，使管理决策成为今后创新与发展的重要支持与依靠。本文主要对中小学教育管理者在实际决策中遇到的问题及处理方法进行探究，以此为中小学教育管理工作提供合理化参考。
一、中小学教育管理决策应注重时效性
中小学的教育管理者在实际决策阶段，首先应充分认识决策的重要性，针对中小学教育管理过程中常见的问题，相应开展教学创新和优化活动，通过切实有效的手段提升管理决策的科学性与实用性。在今后的中小学教育管理过程中，管理者应当在设计管理决策的过程中更加注重管理决策的时效性，以此促进管理决策在实施阶段能够充分激发学生的学习兴趣，促使教师更加积极地投身于教学实践当中。
浙江省裘村镇在2014年3月的教学创新改革过程中，针对中小学教育管理工作中常见的问题，制定了《优化教育管理的有效决策》，并且在实施教育管理决策的过程中，充分提升了中小学教育管理工作的时效性，促使教育管理工作在相应的实施阶段能够产生积极的情感动机，有效地提升了中小学生的学习进取心与学习主动性。例如，中小学教育管理者在制定教育决策的过程中，可以根据现阶段中小学教育改革的要求，以新课改教育创新理念作为参考，在制定教育管理决策的过程中全方位统筹制定年级、班级的管理目标，将中小学生实践能力与创新能力的培养和提升作为现阶段教育管理改革的重点内容，充分重视教育管理工作的时效性，在制定决策的过程中不断优化工作步骤，做好各教学项目的决策设计工作，使教育管理决策在实施过程中能提高教学工作者的管理水平，进一步提升乡镇的办学水平，实现优质化的中小学教育管理。
二、中小学教育管理决策应注重引领性
在中小学教育管理工作中，或大或小的决策项目散落在师生员工的相互关系当中，如何进一步提升中小学教育管理工作的质量，已经逐步成为教学研究单位及教育管理者应当关注的重点内容。在今后的中小学教育管理工作中，教育管理决策应当更加注重引领性，通过切实有效的手段，实现各个教育管理环节的引领，以此提升中小学教育管理工作的整体质量。
教育管理者在设计教育管理决策时，首先应当注重教育情感方面的引领。中小学阶段的教育工作应当建立在相互关爱、彼此关心的环境基础上，教育工作者更需要与学生培养和维系必要的情感纽带，以感情投入作为课堂教学活动开展的基础，进一步提升中小学阶段实践教学的整体质量。例如，每逢教师喜事临门，教育管理者可以上门祝贺，给予教学工作者充分的关怀;每逢传统节日，教育管理者还应积极组织学生制作贺卡，将贺卡作为送给教师与家长的礼物，通过这些不起眼的感情投入充分提升教育管理工作的底蕴，深化中小学教育管理工作的人文关怀意识，充分提升乡镇层级的整体教育质量。同时，教育管理者还应充分重视文化内涵的引领工作，在设计教育管理决策的过程中，将全镇核心文化内容作为管理决策的核心，以文化内涵推动全镇教育工作的发展，促使全镇学生能够在良好的学习环境以及文化氛围当中受到思想品德方面的教育，充分提高学生的思想品德修养，促使中小学教育管理决策在落实阶段能够更接地气地收获令人满意的效果。
三、中小学教育管理决策应具有现实性
中小学教育要想真正实现教书育人的目标，就必须营造良好的教学条件与育人氛围。教育管理者在设计管理决策的过程中更应该充分认识到管理决策的重要意义，针对中小学教育管理过程中常见的问题进行分析，促使中小学教育管理决策具有更高的现实性，从教育管理工作的实践角度进行思考，以切实有效的处理和优化方法，提升教育管理工作的整体质量，改善中小学校的办学条件。
教育管理者在优化和提升教育管理决策的过程中，可以利用教师节、儿童节等重要的节日，邀请区域环境内先进的教学工作者或领导干部来校进行讲演，通过现实性的文化宣传与教育管理理念传播活动，促使乡镇在今后的发展过程中能够保持正确的方向，充分提升乡镇教育管理工作与管理决策的科学性。同时，教育管理者还可以邀请一些社会各界的知名人士参加学校的庆典活动，举办联谊活动，以此增进学校与社会各界之间的感情交流，充分提高本乡镇在区域环境内的影响力，促使乡镇在教育管理决策的实施环节能够获得更多的帮助与支持，充分实现教育管理工作开展的现实性与科学性。再次，现实性的教育管理决策能够维系全镇教育的运行与发展，是保障教育创新和改革的重要因素。教育管理者在设计管理决策的过程中，还应该从教师的管理角度出发，制定严格的管理规范制度，采取刚性和人性化的管理方式，充分促进教育管理决策的顺利实施。
四、中小学教育管理决策应具有前瞻性
中小学教育管理者在设计管理决策的过程中，应充分考虑到乡镇今后的创新性发展和优化情况，就乡镇现阶段教育管理工作开展过程中存在的问题进行探究，总结和设计出具有前瞻性的教育管理决策，以此提升乡镇教育管理的整体效果。
在创设具有前瞻性的教育管理决策时，乡镇教育管理者应在新课程改革的大背景下，为学生和教师减负增效，通过创新思维，创新工作的方式，使乡镇今后的教育管理工作能够充分体现出前瞻性。衡量一个乡镇以及学校办学教育的好坏，某种程度上更取决于该镇、校教学质量的高低，而教学质量又与教育管理工作息息相关，通过创设具有前瞻性思考的教育管理决策，始终坚持在顶层设计的背景下按部就班地实施创新措施，乡镇的整体教学质量也将会随之得到提升，学生在更加贴合自身需要以及教育改革要求的优化教育模式中，也将会获得综合素质水平及学习成绩的显著提升。中小学教育管理者在今后的实际工作中，理应通过各种平台的学习培训活动来增强教师的整体素质，促使教师在授课环节能够发挥出更加显著的作用。其次，乡镇教育管理者还应前瞻性地在本镇内培养和转变教师“唯分数论”的传统思维模式，强化教师的理论学习，通过切实有效的手段充分提高课堂教学的整体质量，促使学生能够在优化教育模式中更加活跃地投身于学习活动当中。
五、结束语
综上所述，中小学教育管理者理应充分加强对管理决策重要性的认识，通过实际行动有效提升教育管理决策的整体质量，为乡镇学校高规格布局的创新与发展奠定扎实的基础。
摘要：建设新农村需要人才，而人才最终又要靠教育来培养，农村中小学在农村人才的培养中发挥着重要作用。当前农村的中小学教育普遍存在教育观念落后、缺乏柔性管理、教学资金短缺、管理灵活性不足等问题。只有通过梳理科学管理理念、推动教育教学改革、狠抓教学过程管理等措施，才能切实解决制约农村中小学教育发展的关键问题，从而全面提高办学水平，为建设社会主义新农村提供更好的智力支持和人力资源。
关键词：农村中小学；管理困境；管理理念；教学改革
农村中小学教育是我国教育事业的重要组成部分，肩负着培养广大农村地区青少年的教育培养责任。近年来，我国对农村中小学教育的关注逐渐提升，在资源投入上力度逐渐不断加大，使得农村中小学的教学条件有所改善，教学质量和水平也有所提高。但就目前农村中小学管理发展水平来看，与城镇中小学存在较大差距，已经不能满足农村社会经济的快速发展和广大人民群众的殷切希望。因此，对当前我国农村中小学管理现状进行梳理，发现其中存在的问题，并探求解决这些问题的方法，进而提升农村中小学管理水平，具有十分重要的现实意义。
一、当前农村中小学管理面临的问题
1.缺乏自主权和灵活性。农村中小学受地方政府和上级教育行政部门的绝对领导，上级部门对学校的人事权、财政权和教育教学权的集中，导致了学校管理自主权的缺失，使得校长负责制在农村中小学很难发挥其应有的作用。
2.缺乏柔性管理。农村中小学的管理大都采用刚性管理。一方面用各种规章制度严格约束规范师生员工的行为，缺乏弹性；另一方面，忽视对教职员工的物质激励和精神激，管理缺乏柔性。这种刚性的管理方式容易使广大教师产生逆反心理，严重阻碍了教师主动性、灵活性和创造性的发挥和教育质量的提高。
3.教育经费严重不足。农村中小学的教育经费主要靠地方政府和上级教育行政部门的财政支持，但落后地区农村经济发展的滞后性、农村教育经费筹措渠道的不畅，致使农村中小学教育经费的供给先天不足；有限的财力、物力再经过上级的统筹安排、权衡分配，落实到农村中小学，可供其支配的教育经费杯水车薪。学校管理资源的稀缺，导致办学条件的改善就显得举步维艰，严重影响着学校的管理水平和教育质量。
4.教育理念落后。现代学校教育不仅要关注学生的知识学习、智力的发展，而且还要时时关注他们没有成熟的内心世界，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。然而，由于农村中学教育条件差、教育观念落后，学校对待学生的学习成绩、考试分数高度重视，重视学生文化知识的传授，忽视学生思想道德建设。
二、农村中小学的有效管理策略
1.树立科学教育管理理念
（1）科学化的管理理念。学校管理科学化是当代科技进步和社会发展的客观要求。学校管理的科学化，包括以下几方面内涵。一是管理观念的科学化；二是领导班子结构的最优化；三是机构设置效率化；四是决策的科学化。
（2）民主化的管理理念。学校管理民主化是现代教育发展的必然趋势。笔者在多年的学校管理实践中，深刻体会到，要实现学校管理的民主化，应从以下几方面入手。
（3）人性化的管理理念。人性化是中小学管理的根本，即以学生为本和以教师为本，在日常教育及管理中真正做到相信、尊重、理解学生和教师，给予教师和学生更多的人文关怀，真正做到以人为本、以情为主、情理相融，使学校的每一分子都感觉到自己是学校的主人。
2.推动中小学教育教学改革
（1）提高教学过程优化水平，促成有效教学。要达到这个目的，教师不只是精心备课，不只是关注怎样传授知识、训练能力、提高素质，还必须从学生的需要出发设计教学，使教学过程呈现出师生互动、生生互动的和谐状态，使每一个环节都能达到预期的效果。这就要求教师在教学过程中要体现课程改革的新理念，确定课堂教学改革的重点是探索“自主、合作、探究”的课堂教学模式，转变角色，提高45分钟的课堂教学效率。
（2）推行弹性教学模式。农村中小学应该尝试推行弹性教育教学模式。弹性教育充分考虑学生的差异性，贯穿在教学中的各个环节，教师对不同层面的学生在作业、考试等方面都有不同要求，学生可以在原来的基础上一步步前进。为解决学生发展怎样得到更多时间、更大空间的问题，学校建立了一套比较完整的弹性教育实施意见，在强调学好基础学科的同时，更多地是让学生根据自己的爱好特长选修课程，最大限度地促进学生全方位发展。
3.狠抓教学过程管理
（1）强化备课组活动，凸现合作精神。要求备课组集中研究备课和研究教学计划实施，集思广益，加强交流，同时又提倡充分发挥每个教师的教学个性和优势，努力展现自身的教学风格。为此，教改中制定备课组管理制度，要求教研组按制度加强检查，包括教学进度计划、选修课实施方案、综合实践活动课安排、备课组专题活动记录等等。期末评选出优秀备课组，以不断推进备课组的工作。
（2）加强检查和反思，及时反馈调控。强调教学过程各个环节的精细化，不降低要求和掩盖问题。对教学的各个环节，都有具体的时间安排和详细的要求。同时，各教研组的计划、各备课组教学进度都进入网络，相互检查、监督，做到全方位检查，彻底摸清教学情况。同时发扬教学民主，征求学生、家长、班主任和任课教师意见，认真反思教学过程，及时反馈与调控，不断完善。
（3）全面分析和评价，落实改进措施。为了达到准确有效的目的，构建了对课堂教学及教学效果的组内互评、专家评和领导评三级评价模式。通过民主评价，不仅仅找出存在的问题，更在于取长补短，相互提高。三级评价各有侧重，又互相联系。这些评价及时反馈，有助于从整体上推进教学质量的提高。
摘要：提高教学的质量，结合科学的教育手段，使中小学生活跃的思维转化成预期的学习效果，来完成初始的教学任务，提升教学的质量。针对目前学校教育中所存在的一些问题, 根据科学的教育手段极其提高教学质量两个方面，对中小学生的学习效果及目前所存在的一些问题，以此提出一些对策。
关键词 教学质量 综合素质 教育理念 对策
一、当今中小学生的自身的认识分析
目前大多数的中小学生对于自身的价值，逐渐歪曲，而社会责任感也随之降低，从而对于外面的事物更加的喜爱，憧憬国外的生活。教师认为比较不错的学生或者比较优秀的学生，也会出现厌学的情况，而一些人则认为国外的教学质量比国内的好，将子女送往国外学习，这些在一定程度上关系着我国经济能否飞速发展。一个人的成长是需要循序渐进的，需要提高教师的教学质量，使中小学生的活跃的思维能够拥有一个发展的平台，支持与鼓励中小学生，让他们的能力能够得到一个较好的肯定。
二、中小学生受教育时存在的问题分析
（1）环境方面：学生从小学步入初中，进入到一个陌生的环境中，大多数的学生和自己多年的朋友、同学分开，在新的学校里面，见到的大多数都是陌生的面孔。而现今大多数的独生子女相对的都不善言谈，而在学习方面，交谈方面都处于比较被动的状态，一旦他们进入到陌生的环境中，大多数都是需要借助外界的帮助或者自己自身慢慢放松的方式来适应新的环境。所以，当前中小学生在受教育的同时，环境方面也存在着一定的问题。
（2）学习方面：从小学进入初中，课程也随之增加，学习任务也随之加重，在学校的时间延长，使刚进入初中的学生还来不及做好准备，而就必须要接受新的内容，导致相当一部分的学生上课精力不集中，作业做的马马虎虎，课间总是昏昏欲睡。这个时候大多数的学生就会出现厌学的状态，此时，教师就应该从多个方面去引导学生学习，以达到一个多元化的教育。
（3）心理方面：小学生思想相对比较简单，不会有十分强烈的是非之分，但是从小学步入初中，学生对于事物就会有自己的认识。此时，学生的心理才进入一个新的阶段，还没有形成正确人生观，辨别是非的能力非常的薄弱，而对于家长及教师的话语，出现了一些抵抗的心理。在这个时候，家长及教师不应该呵斥学生，应该引导学生成立自己正确的人生观，有独立辨别是非的能力。
三、提高中小学生的素质对策探讨
需要提高中小学生的素质，取决于很多的因素，首先应该提高教师的教育质量，使学生能够拥有一个良好的受教育的根基，而关于中小学生的素质应从多个方面来体现。
（1）加强学生的创新素质教育。当今中小学生对于创新意识薄弱，无法拥有一个正确的人生观，此时的学校应该分清创新教育、素质教育的重要性，在素质教育的前提下，鼓舞学生活跃的把理论知识用在实践当中，让学生对于创新有一个良好的认识，才能发挥学生自身的创新意识。
（2）采用激励的方法。首先学生对于知识的认识，还处于一个模糊的状态，而书本中的内容又是学生学习的重点所在，所以教育者应该利用书本当中的知识，从多个方面吸引学生求知的欲望。在学生接受不完全的情况下，可以使用故事的形式来提高学生对于知识的喜欢程度，用来提高学生学习的兴趣。而且在课堂上面的时候，教师可以采用辩论的方式来教学，让每个同学都能够有自己的思维方式，与团队之间也有更好的协作，最后由教师来告诉他们对于知识的不足之处，加深学生的记忆力。而且学生对于事物会有极大的好奇心，所以教师可以充分的利用学生的好奇心这一个特点，用新颖的事物来融入到课本知识中。
（3）对于学生能力的鼓励。每个年级，每个班中都会有优秀的学生存在，教师应该加强对于这些优秀学生的培养，给其他的同学树立一个好的榜样，积极参加学校举行的各项活动，在学生中起到一个带头的作用。而有的学生学习成绩不理想，但是其他方面，例如文艺、体育等方面比较突出，教师应该完全的发现他们身上的闪光点，帮助他们认识正确的自我，鼓励他们发挥自身特长，通过学校的各项活动来发掘他们的潜能，然而教师应该引导他们的注意力转移到学习中来，以达到一个预期的效果。而且教师应该在平时多鼓励学生，和学生相处的时候，应该把目光分散在所有人中，不能够只对于优秀的人才给予肯定，在教师批改学生的作业时，应该写下自己的评语，让学生对于自己的能力得到认同，从而提高学生的学习能力。
（4）制定目标，完成目标。没有计划，就不会有成功，而现今太多的中小学生都是没有计划的学习，听从老师的话，跟着老师的脚步，完成老师的计划。其实中小学生应在每个学期或者每个阶段做个有条理的学习计划，制定一个短期的目标，而且是自己只要通过努力就一定能够完成的目标，目标也必须要具体、明确，不能够模模糊糊。在制定自己的目标时，学生应该仔细想想平时自己有哪些不足，而且制定的目标一定会和自己的不足有一定的联系。实现目标的过程，也应该有条有序的安排好合理的时间，应该做到自我监督，定期会自己做一个综合评价，并随时调整自己的计划，最终完成目标。
四、对于中小学生的制定目标的作用
在中小学生受教育的过程中，目标起了很大的作用，但是有的目标制定的太过长远，或者是不能够实现的，会导致大多数的学生丧失对自己的信心，而制定目标有以下的作用。第一目标制定，必须足够全面，要有明确的目的性、合理性，充分发挥学生的才能。第二中小学生必须要对自己有个全面的认识，确定自己在所制定的目标中所处的位置。第三学生选择自己的目标时，应根据自身的情况来制定自己的目标，在学生制定自己的目标时，一定要清楚明白制定目标是为了实现目标。第四制定目标必须要有一个实现目标的期限，在实现目标的过程中，应根据当时的实际情况，变动自己所制定的计划，以实现所制定的目标。
摘要：新课程理念所倡导的观念、行为上的诸多转变并不仅仅局限于教师和学生这一层面，学校管理者的管理理念及管理行为也要发生相应的变革。没有与之相应的管理理念、管理行为的支撑与保障，新课程的实施将是无源之水，无本之木，难以名副其实。面对新课程所引发的诸多新的变化、新的情况以及新的问题，管理者必须本着有利于学校可持续发展，以及“以人为本”、“以校为本”，促进“人、校”共同发展的根本宗旨，选准新的立足点，赋予管理新的内涵，创造管理新概念，从而进一步提高管理层次和管理效能，为课改的实施扫清障碍，保驾护航。
关键词：新课程 管理制度
一、做好恰当的学校定位
以往的管理很少关注学校定位，对学校缺乏一个整体的盘点，推着干的现象比较普遍，这也是学校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新课程理念给我们很大的启示，即只有从实际出发，找到促进自己发展的“第二曲线”，才能使管理步入良性发展的轨道。这就需要对学校进行准确的定位。
做好恰当的学校定位是一个关键环节，是学校追求个性鲜明的办学特色的起点，它关系到学校能否找准自己的位置，设计并制定出与自身相吻合的发展战略。因为只有明确了学校的发展方向和发展目标，才能有的放矢地、创造性地开展好各项工作，避免工作的盲目性。
准确为学校定位有一定的程序和步骤：首先要进行战略分析，对学校内外部环境进行系统思考、整合分析。这包括三个方面：（1）把握社会的客观需要。即：了解社会的发展形势及对人才培养的需求，了解国内外教育改革的总体趋势和动向，教育改革的重点、热点、难点问题以及所在社区的发展要求，全面洞察宏观趋势。所谓“跳出学校看学校，走出教育看教育”就是这个道理。（2）正视学校的办学条件。即从学校实际出发，对学校的文化传统、社会形象、学校特色以及师资队伍、生源状况、教学设施、设备条件、资源等进行认真的分析研究。（3）遵循教育的客观规律。这是学校正确定位的基础。然后，根据这些实际状况，采用“swoft策略分析法”，从s（优势）、w（劣势）、0（机遇）和T（威胁）四个方面对学校现状进行细致分析，从而找出工作的突破口，创建理想的办学模式。其次要厘清办学理念，拟定出极具发展空间的学校规划。办学理念是贯穿学校工作始终的一条主线，是“灵魂”，用明确的办学思想去统帅学校的各项工作，指导、规范教育行为，这应成为每一位管理者的最高追求。可以说，这也是决定办学层次高低的标尺。所谓“对学校的领导，首先是教育思想的领导”，其深刻含义正在于此。时下，课改给了学校发展极大的自由度和极大的空间，在这种情况下，用先进的理念贯穿学校的整体发展规划，促进学校的目标达成就显得尤为重要。
二、实施真正的民主管理
民主管理并不是新生事物，虽然被经常提及，但它没有真正地在管理过程中生根发芽，在现实中往往是流于形式，有名无实。究其根源是受传统的管理观念束缚太深，习惯于权力支配、无条件服从这样落后的管理方式，极大地扼杀了人的主观能动性。这与新课程所倡导的“以人为本”的核心思想背道而驰。其实，教师不仅仅是被管理者，同时也是管理者，具有双重身份。要实现真正的民主管理，必须充分体现以教师为本的主体思想，营造一个宽松的管理和心理环境，唤醒广大教师的主人翁意识，让教师积极参与学校的管理和决策，充分发掘他们的潜能，这才是提高学校管理质量的根本保证。高效益的管理，有赖于大家的相互尊重、共同参与、团结协作。所以作为管理者应转变“家长式“的工作作风，打破单一的、封闭的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增强民主意识、团队意识，采取柔性的、开放的管理策略，把广大教师当作合作伙伴，与教师进行广泛、深入的交往和探讨，最大限度地实现教师的“参政”、“议政”、“创新”、“求异”，倾听他们的建议和意见，不断完善工作目标和任务，从而取得最大认同和理解，这是畅通管理渠道、保证目标实现的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互动中谋求统一的过程，教师如果不再只是被动服从，而是主动适应，管理才会有质的飞跃。
三、追求“人本”的管理极致
“以人为本”，促进人的全面发展是新课程倡导的理念。基于此点，关注教师的成长，立足于发现人、培养人、促进其专业化发展应是现代学校管理的最高境界。正象有人说的那样：管理的最大价值，不在于做了什么事，而在于发现了多少人和培养了多少人。
反思我们的管理实践，凸现的是教师的工具价值，即把教师当作完成学校目标的工具，没有全面地关注教师的需要、成长和发展，忽视了对教师的发现和培养，或者说仅仅维持在低效的培养水平上。这无异于慢性自杀，因为教师队伍是学校持续发展的力量源泉。研究表明，世界一流大学的本质指标只有一个，就是拥有一流的教师队伍。若照此定位，就不难理解“立足于发现、致力于培养”该有多么的重要。所以作为管理者，更多考虑的应是如何造就一支专业化的队伍，如何用发展的眼光、全面的眼光、客观的眼光看待每一位教师，如何根据不同的发展阶段、不同的发展优势，制定出因人而异的培养规划，如何按时代的要求，促进他们的专业化发展。尤其在课改的起始阶段，管理者面临着诸多难题，例如，研究型教师的培养、教师进行课程资源的开发与利用、信息技术等新的技能培养等等，都需要一个一个地去攻破，只有这样，教师的工作能力才会与日俱增，教师的整体实力才能不断攀升。
摘要：在我国素质教育已经是提高我国综合国力以及增强国民素质的重要保障，因此在中小学实施的改革教育，全面的推进素质教育十分的关键，对于中小学的教育管理中，素质教育要及时的进行调整和改善，要保证素质教育的贯彻实施。在素质教育中，可以根据中小学在教育管理中的问题进行具体的实施，从而进行不断的改革，这样来增强中小学校的组织技能，实现全面的素质教育的目标。
关键词：素质教育；中小学；教育管理
在素质教育中，对于学校实施的信息化的教育管理是全面推进素质教育的重要内容，为了更好的加强中小学信息化的教育，能够不断的加速中小学教育的建设以及发展，能够培养学生的综合素养，对于转变教育的思想以及传统的观念，全面的提高师资的队伍建设，能够深化基础教育的改革，全面的提高教育的质量以及效益都有十分重要的意义。
中小学素质教育的研究
在当前，中小学生作为新世纪的建设者，这些学生的素质决定着我国国民整体的素质的高低与我国综合国力的强弱，因此对于中小学生的素质培养十分的关键，在教育管理中占据着很重要的位置。对于素质教育来说：它是当今社会政治经济以及文化大发展的重要教育工具，对于素质教育，它代表的是一种时代的教育新的理念，新的思想。素质教育的提出是经济发展、社会进步对于教育管理的基本要求，在人类的发展历程中，经济生活的不断提高，人的素质也在不断的提高，在发展中，对于教育的要求也越来越严格，因此要通过教育来引导人类潜能的发现，不断的开发人的创造力，全面的提高人的综合素质，因此这些希望都寄托在教育管理上，尤其是对中小学的教育管理，能够体现出素质教育面临着现代化、面向未来的功效。
素质教育的重要性
对于中小学的素质教育来说：它是当代世界基础教育改革的方向。在国际竞争中，素质教育占据着重要的位置，基本上都在提倡积极的进行教育的改革，将提高受教育者的素质以及综合的能力作为改革的目标。例如：在美国提出的是：“要实施帮助所有人的学生的最大限度的发挥他们的能力”的高质量的教育；在日本提出的是：“重视个性的发展”强调的是学生生存能力的培养；而在德国提倡的是：“基础教育使得学生个性与社会责任的培养要融为一体”全面的实施教育发展。素质教育不仅仅是国际化的教育理念，而且是现代人本主义教育思想进一步发展的重要表现。在我国对于素质教育的人本主义来说，它是植根于我国民族土壤的优秀教育思想，它在一定程度上吸收了新的教育理念，能够将中华的文化及时的传播。这种人本主义的思想不仅仅促进了我国教育专家以及工作者对于我国教育基本价值取向的重新思考以及能够对我国教育管理中存在的问题进行及时的反馈。
另外素质教育是针对我国基础教育中出现的弊端提出来的。由于我国在教育中存在着许多的不足，在许多的中小学教育中存在着片面的追求升学率的应试教育等其他的状况，因此在这种教育下，学生的负担比较中，往往许多个性就得到了限制，因此在这种状况下，许多教育专家以及学者就提出了素质教育，这种素质教育能够完善我国教育中存在的不足，能够将我国的基础性教育作为实践改革的主旋律，为现代中小学的教育提供有效的保障，能够完善我国中小学教育管理中的不足。
中小学的教育管理
对于中小学的教育管理是指学校的管理者在通过一定的教育机构以及教育的制度，并且采用一定的教育手段以及具体的措施，能够带动和引导学生的师生，在充分的利用校内外的教学资源和教学条件的状况下，实施教育管理的工作。在学校教育管理中，通过三个层次进行具体的教育管理实施，分别是：对国家和地方性的行政组织对于基础教育系统进行管理；地方教育行政组织对于学校进行的管理；中小学校教育管理者，对于学校内部的各个系统进行的教育管理。
对于素质教育在中小学教育管理中的具体实施
4.1正确的确定学校教育的价值取向
在学校的教育管理中，由于教育的价值取向对学校的组织起着导向的作用，因此，为了保证素质教育的顺利实施，在学校的教育管理中要及时对教育价值取向的重新定位，消除与素质教育的客观本质， 制约一些与教育对人类和社会的需求满足情况相脱节的思想认识。积极的确定与素质教育客观本质与人类社会相适应的认识。在中小学的教育管理中，要积极的倡导个体发展需要与社会发展需要相结合的教育价值的取向一致。在中小学教育总，能够变社会本位的教育价值取向为个体发展和社会发展相结合的素质教育的价值取向。具体的实施是：在教学的目标上进行实施，要根据一定的社会教育目的以及个别学生的个性发展的不同需要，进行实施素质教育，完善教育管理的工作。这样既强调了个体，也塑造了群体，能够积极的培养适应社会发展的人才，培养出有思想有创造力的人才。在教学的方式上，英爱变换形式，将学生作为教学的主体，运用启发式的教学，积极的鼓励学生参与到教学中去，能够培养学生的竞争意识以及参与的意识，注重学生群体意识以及协作意识的加强。
4.2确定合适的价值取向
在确定了正确的价值取向之后，能够保障中小学的素质教育与学校的教育管理思想相一致，能够及时的把握素质教育的方向，最终将素质教育的精神实质贯穿于学校教育管理的教学活动中去，这样能够使中小学生在教育中全面的发展，提高综合素质。
总结
通过对中小学教育管理的研究，了解素质教育在教育管理中的作用，因此在对学生的教育中要积极的推崇新的教育思想，在教育的管理中不断的进行改革，变换教育的思想，设置新的教育理念，这样来保证中小学生教育管理工作的顺利实施，能够不断的促进素质教育工作的顺利进行，为提高我国全面的综合素质做充分的教育工作。
摘要：新课程理念所倡导的观念、行为上的诸多转变并不仅仅局限于教师和学生这一层面，学校管理者的管理理念及管理行为也要发生相应的变革。没有与之相应的管理理念、管理行为的支撑与保障，新课程的实施将是无源之水，无本之木，难以名副其实。面对新课程所引发的诸多新的变化、新的情况以及新的问题，管理者必须本着有利于学校可持续发展，以及“以人为本”、“以校为本”，促进“人、校”共同发展的根本宗旨，选准新的立足点，赋予管理新的内涵，创造管理新概念，从而进一步提高管理层次和管理效能，为课改的实施扫清障碍，保驾护航。
关键词：新课程；重建；管理制度
1做好恰当的学校定位
以往的管理很少关注学校定位，对学校缺乏一个整体的盘点，推着干的现象比较普遍，这也是学校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新课程理念给我们很大的启示，即只有从实际出发，找到促进自己发展的“第二曲线”，才能使管理步入良性发展的轨道。这就需要对学校进行准确的定位。
做好恰当的学校定位是一个关键环节，是学校追求个性鲜明的办学特色的起点，它关系到学校能否找准自己的位置，设计并制定出与自身相吻合的发展战略。因为只有明确了学校的发展方向和发展目标，才能有的放矢地、创造性地开展好各项工作，避免工作的盲目性。
准确为学校定位有一定的程序和步骤：首先要进行战略分析，对学校内外部环境进行系统思考、整合分析。这包括三个方面：（1）把握社会的客观需要。即：了解社会的发展形势及对人才培养的需求，了解国内外教育改革的总体趋势和动向，教育改革的重点、热点、难点问题以及所在社区的发展要求，全面洞察宏观趋势。所谓“跳出学校看学校，走出教育看教育”就是这个道理。（2）正视学校的办学条件。即从学校实际出发，对学校的文化传统、社会形象、学校特色以及师资队伍、生源状况、教学设施、设备条件、资源等进行认真的分析研究。（3）遵循教育的客观规律。这是学校正确定位的基础。然后，根据这些实际状况，采用“swoft策略分析法”，从s（优势）、w（劣势）、0（机遇）和T（威胁）四个方面对学校现状进行细致分析，从而找出工作的突破口，创建理想的办学模式。其次要厘清办学理念，拟定出极具发展空间的学校规划。办学理念是贯穿学校工作始终的一条主线，是“灵魂”，用明确的办学思想去统帅学校的各项工作，指导、规范教育行为，这应成为每一位管理者的最高追求。可以说，这也是决定办学层次高低的标尺。所谓“对学校的领导，首先是教育思想的领导”，其深刻含义正在于此。时下，课改给了学校发展极大的自由度和极大的空间，在这种情况下，用先进的理念贯穿学校的整体发展规划，促进学校的目标达成就显得尤为重要。
2实施真正的民主管理
民主管理并不是新生事物，虽然被经常提及，但它没有真正地在管理过程中生根发芽，在现实中往往是流于形式，有名无实。究其根源是受传统的管理观念束缚太深，习惯于权力支配、无条件服从这样落后的管理方式，极大地扼杀了人的主观能动性。这与新课程所倡导的“以人为本”的核心思想背道而驰。其实，教师不仅仅是被管理者，同时也是管理者，具有双重身份。要实现真正的民主管理，必须充分体现以教师为本的主体思想，营造一个宽松的管理和心理环境，唤醒广大教师的主人翁意识，让教师积极参与学校的管理和决策，充分发掘他们的潜能，这才是提高学校管理质量的根本保证。高效益的管理，有赖于大家的相互尊重、共同参与、团结协作。所以作为管理者应转变“家长式“的工作作风，打破单一的、封闭的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增强民主意识、团队意识，采取柔性的、开放的管理策略，把广大教师当作合作伙伴，与教师进行广泛、深入的交往和探讨，最大限度地实现教师的“参政”、“议政”、“创新”、“求异”，倾听他们的建议和意见，不断完善工作目标和任务，从而取得最大认同和理解，这是畅通管理渠道、保证目标实现的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互动中谋求统一的过程，教师如果不再只是被动服从，而是主动适应，管理才会有质的飞跃。
3追求“人本”的管理极致
“以人为本”，促进人的全面发展是新课程倡导的理念。基于此点，关注教师的成长，立足于发现人、培养人、促进其专业化发展应是现代学校管理的最高境界。正象有人说的那样：管理的最大价值，不在于做了什么事，而在于发现了多少人和培养了多少人。
反思我们的管理实践，凸现的是教师的工具价值，即把教师当作完成学校目标的工具，没有全面地关注教师的需要、成长和发展，忽视了对教师的发现和培养，或者说仅仅维持在低效的培养水平上。这无异于慢性自杀，因为教师队伍是学校持续发展的力量源泉。研究表明，世界一流大学的本质指标只有一个，就是拥有一流的教师队伍。若照此定位，就不难理解“立足于发现、致力于培养”该有多么的重要。所以作为管理者，更多考虑的应是如何造就一支专业化的队伍，如何用发展的眼光、全面的眼光、客观的眼光看待每一位教师，如何根据不同的发展阶段、不同的发展优势，制定出因人而异的培养规划，如何按时代的要求，促进他们的专业化发展。尤其在课改的起始阶段，管理者面临着诸多难题，例如，研究型教师的培养、教师进行课程资源的开发与利用、信息技术等新的技能培养等等，都需要一个一个地去攻破，只有这样，教师的工作能力才会与日俱增，教师的整体实力才能不断攀升。
笔者认为，重建管理制度应体现“绿色”宗旨。所谓“绿色'宗旨，意指新课程下的管理制度要充分体现人性化的思想。立足于催人奋进、共求发展这样的主题，要充满生命的活力。具体说，有两层含义：一要“新”。即总体上要符合时代精神和课改的指导思想，要体现学校的管理意图，引导、矫正教师的教育行为，充分发挥制度管理的导向功能。二要“活”。即要体现一定的弹性，可随时根据形势变化以及实际状况进行微调，同时还不束缚人的手脚，有利于教师的探索和创造，有利于教师的进一步发展，充分发挥制度管理的激励功能。
总之，重建制度是为了取得更好的管理效益，所以在重建过程中要广泛征求教师的意见和要求，取得目标上的认同，本着促进人、发展人的根本宗旨，使制度管理焕发新的活力。
