时间：2022-05-23 10:34:12
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1当前铁路施工企业物资采购管理存在的问题
目前，铁路施工企业物资采购管理大多是管理层级多、粗放；需求规模大、采购批量小、采购集中度低；采购以项目为基点，供应商质量低，供应保障度低，价格高；采购资金保障度低、采购资金成本高；物资赊购、分包成为项目资金短缺的主要解决途径；物资消耗水平高；企业利润率低。近年来，一些大型建筑企业集团大宗物资采用集中采购方式，力求以量换价，但铁路施工企业存在的难点有：业主的条块性制度障碍导致项目物资采购的批量降低；资金的集中结算机制滞后使得物资集中采购难以开展；业主对供应商的选择范围使得物资集中采购资源渠道受到限制。物资集中采购的问题表现在：一是集中采购的集约化程度不高，部分企业没有进行实质性的物资集中采购，还是以项目分散采购为主，未打破跨区域和项目界限实施集中采购，不能完全体现出集中采购的规模优势；二是集中采购的执行力不强，部分企业还存在本位主义，固守传统模式，集中采购平台尚未充分发挥作用；三是集中采购信息化水平不高，目前物资采购的信息化手段使用依然存在认知不到位、专业人才不足、网络基础设施不完善、系统成熟度不高及配套服务不健全等多方面的问题；四是集中采购资金结算机制尚未完全建立，业主资金结算机制滞后导致整体采购资金的使用效率不高，不仅影响集中采购主体单位的积极性，制约集中采购的深入推行，而且因采购资金的不及时支付，影响优质供应商的参与范围，且供应商因转嫁资金成本导致项目实际采购价格偏高。
2物资采购管理模式改革途径
以现在的大型铁路施工集团公司、子（分）公司、项目经理部三级管理机构为例，物资采购管理模式改革就是要实现4个统一和两个提升。4个统一：统一的采购平台，统一的采购流程，对外统一采购渠道和供应商管理，统一的结算方式和金融结算服务；两个提升：进一步提升战略采购范围、深度，进一步提升集中采购和管理层次及质量。
2.1物资采购管理模式改革的核心
物资采购管理模式改革的核心是，以信息手段改革物资计划管理、集中采购管理和区域物流配送，实现网络采购、阳光采购，提升物资采购层级、批量和规模，向制造工厂采购、减少和去掉中间环节，优化物流管理、资金管理，切实降低采购成本，加速物资资金周转，减少资金占用，经济合理地组织物资采购、供应工作，并在此基础上实现项目物资价格管控、项目物资成本管控。通过电子商务手段实现集中采购管理，实现采购优化，最大限度降低采购成本，采购行为标准化、流程化、数据化、公开化，采购决策流程公开透明、接受监督，采购绩效可测量。
2.2物资采购管理模式
采购管理模式按照“一个采购平台，三级管理机构”运行体系，集团公司、子（分）公司、项目经理部物资管理部门通过采购电子商务平台进行物资计划集中管理和协同，通过数据分析和数据模型优化物资采购及物资集中采购方案，实现主要物资（建筑钢材、水泥等）战略采购；主要、重要物资区域集中采购；辅助生产物资、办公用品电子商务采购；专项物资由集团公司集采统供，多维度、多层次、多形式、经济灵活地集中采购。
2.2.1主要物资战略采购。
结合资源分布情况，集团公司整合各项目物资需求，统一向战略合作厂商直接采购，以量换价，提高采购效率。同时，将统一设立集中采购资金池，保证战略采购持续健康运行，集团公司物资管理部门与商签订战略合作协议。集团公司成立战略采购管理部门，统一负责日常计划和供应组织管理工作，并协助办理结算业务。受集团公司委托行使买方权利，履行合同监管义务，负责收集、提供卖方违约证据。
2.2.2主要、重要物资区域集中采购。
集团公司组织应用物资采购电子商务平台实施招标采购，项目经理部通过平台提报招标计划，物资管理部门在平台上审核招标计划、组织招评标及公告招标结果等。集团公司直管和投资项目施工所需的集中采购范围内主要物资，由集团公司牵头组织公开招标，并在集团公司招标交易中心开标评标。集团公司直管和投资项目施工所需的集中采购范围内重要物资，由项目经理部提报需用情况、拟购方案及市场调查报告，适合招标或联合招标的批量物资，集团公司组织招标采购；适合竞争性谈判采购的物资，委托项目经理部组织采购，同时，物资管理部门和监察部门派人监督，招标结果报集团公司物资管理部门核备。子（分）公司自管项目物资采购金额达1000万元及以上的集中采购范围内主要物资和重要物资，由集团公司牵头组织招标，并在集团公司招标交易中心开标评标。子（分）公司自管项目物资采购金额在1000万元及以下的集中采购范围内主要物资和重要物资，经集团公司审批和委托，可由子（分）公司组织招标采购，集团公司提供招标交易平台和服务。区域集中招标采购或联合招标采购后，区域内新增项目的物资采购，如资源市场和物流配送较为稳定，可比照区域内近期已招标结果执行，不再另行组织招标。集团公司直管和投资项目招标物资合同由物资管理部门与中标人签订。子（分）公司自管项目招标物资采购合同由项目经理部与中标人签订。集团公司牵头组织的物资招标，仅是为该项目确定中标人和采购单价，招标后的合同签订和履约等日常管理工作仍由相应的子（分）公司和项目经理部负责。
2.2.3辅助生产物资电子商务采购。
由集团公司与国内知名电商合作，建立网络采购专区和交易规则，实现辅助生产物资的电子商务采购和在线支付。集团公司指定物资管理部门成立电子商务采购管理部门，主要负责联络电商的采购运营部门，维护平台各项功能正常使用；统一办理料款结算；建立采购物资台账，统计上报相关资料与数据。子（分）公司或工程指挥部物资部门负责采购需求信息挂网。采购需求信息应详尽，内容至少包括物资名称、规格型号、技术标准、需用时间、收货人、收货人详细地点及发票要求等。子（分）公司物资部门负责甄选报价，选定供应商，联系发货，确认收货，并统一办理与指定物资管理部门的料款和服务费结算。国内现有44%的央企在总部和二级企业实施了电子化商务采购，上网采购率超50%，中石化平均每天有6.8亿元的交易，与历史采购单价相比，网购平均成本降低率为3.7%，最高可达20%。由于网络竞价采购可根据采购方的要求自由设定交易时间和交易方式，采购周期大大缩短，较传统招标采购节省了30%～60%的采购时间。
2.2.4专项物资集采统供。
集团公司直管项目、投资项目、铁路铺架项目和公路黑色路面施工需用的沥青及油料，地铁、地铁专用线等施工需用的钢轨和道岔，由集团公司集中向中国铁物采购，统一供应。
2.3物资集中清算、结算管理
集中采购结算与支付原则：一是集中管理、分级负责的原则。集团公司、各子（分）公司分别对本级物资集采资金进行统一管理，对本级物资集采专项资金的筹集和资金的有序流转负责；二是建立基金、专款专用的原则。为使物资集采资金得到有力保障，应建立物资集中采购专项基金。基金来源由集团公司、子（分）公司共同筹集，每年年初根据当年集采物资供应量编制集采专项资金预算，筹措资金，保证专项基金及时足额到位。物资集中采购专项基金须专款专用于保障物资集中采购资金支付，不得挪作他用；三是比例归集、实时集中的原则。为保障资金的有序流转，集团公司、子（分）公司对纳入物资集采的项目，可按业主拨付资金的一定比例归集物资集采结算资金，该比例应通过集采供应物资所占成本比例进行测算；四是按月结算、有偿占用的原则。集团公司直管项目和子（分）公司应按时、按合同约定支付供方物资集采资金。对超出合同约定和管理规定所拖欠的物资集采资金，应确定费率收取资金占用费；五是预算管理、制度保障的原则。集团公司、子（分）公司应严格执行项目资金预算管理制度，通过工程项目成本管理信息系统进行审批，确保物资集采资金比例归集、实时集中、按月结算、支付及时。
3结束语
物资采购管理工作的好坏直接影响到施工企业经济效益和经营活动。随着我国社会主义市场经济的不断完善，铁路施工企业必须改变过去计划经济模式下的物资采购管理思想，采用先进的物资采购管理模式，并且这种模式必须与企业整个生产管理转型相适应，这已成为市场经济发展的必然趋势。只有探索出适应市场发展的新型物资采购管理模式，才能在日益激烈的市场竞争中生存和发展。
作者：曹雪娣 单位：中铁四局集团物资工贸有限公司
1物资采购管理存在问题分析
1.1物资采购管理随意性
许多企业的物资采购管理没有预算，缺少物资采购预算计划，物资采购行为随意性较大，容易引起企业内部库存积压。在没有预算的前提下，物资采购人员的采购行为缺乏科学性，根据自身经验对他们认为企业发展需求的物品进行采购。如果采购的物品质量不达标，会影响企业的生产质量。如果采购物品数量过多，就会造成许多原材料的库存积压，在无形中加大企业生产成本。
1.2物资采购管理效率较低
物资采购管理的效率较低，且存在采购成本高的问题，这对于企业经济效益的提高极为不利。许多企业的物资采购者没有对物资的价格、质量等进行多方面比较，采购渠道较为单一，竞争意识不足，导致了企业物资采购行为的不科学，引发了企业物资采购支出较多与采购成本增加的问题。物资采购管理效率较低还体现在物资决策透明度不足中，部分企业的物资采购由少数领导与采购人员负责，与供应商进行一对一谈判，个人因素对采购行为影响较大。物资采购决策过程的透明度不足，会造成人情交易与权钱交易问题的产生，直接损害企业利益。采购工作做不好，企业的产品质量就得不到保障，企业市场份额也会下降，直接影响企业名誉与发展前景。
1.3物资采购管理制度不足
物资采购管理制度，是规范企业物资采购行为的重要规章制度。在追求经济效益的过程中，许多企业管理者都意识到要做好物资采购管理工作，但却没有落实到实践工作中。物资采购管理制度的不足，使企业物资采购人员开展工作时缺少规范和指引，没有意识到肩上的重任，造成许多工作人员不负责任。
2物资采购管理优化方法分析
优化企业物资采购管理工作，需要从制度建立、管理方法改进等多个角度做起。做好物资采购管理工作，才能保持企业经济效益的平衡增长。
2.1加强物资采购预算制度的建立
采购预算制度的建立与健全，使采购行为更有计划性。企业采购预算应当根据企业生产部门的需求计划制定。在进行采购预算之前，采购者与物资管理者需要对企业的库存情况进行核实，考虑经常性储备、保险性储备与季节性储备等多种因素，合理制定企业物资采购的数量，杜绝物资积压问题的产生。在制定物资预算计划之前，采购者需要深入到市场中，了解物资市场价格，以市场调查结果为基础进行预算计划的编制、审核与执行。在执行物资采购预算的过程中，企业管理部门要定期对其进行监督，了解预算与实际花费之间的差距，找到原因，及时修正物资采购预算计划。对采购预算进行动态化管理，及时调整企业采购预算，优化企业物资采购管理。加强物资采购预算的建立，有利于物资采购行为的动态化，提升企业管理水平。
2.2规范物资采购程序
现代化企业的物资采购程序也是十分规范的。市场经济的发展，对企业的物资采购行为提出了更高的要求。明确采购程度与采购方式，加强供应商的选择，促进采购过程的透明化，有利于企业物资采购质量的升级。降低企业物资采购的成本，控制好运输成本，对于企业经济效益的提高有巨大作用。现代企业可以利用电子商务采购与企业招标采购的形式开展物资采购，促进采购程序的规范化。
2.3加强物资采购合同管理
做好物资采购的合同管理，主要是为了实现物资的有效验收。在现代化的采购管理工作中，采购合同的签订必不可少的。签订合同是企业避免采购欺诈问题的主要手段，也是做好物资质量管理的方法。在采购过程中，采购人员应当根据相关部门规定，与物资的供应商签订物资采购合同。在对物资供应商进行评审与审批之后，共同签订合同，按照合同内容采购物资。企业验收部门要根据合同内容，参照物资品种、类型、规格、数量等对物资进行验收，保护企业采购利益。加强合同管理，能够大大提高物资入库的准确性与安全性，也能在发现问题时，拿出真实凭证，维护企业利益。优化合同管理工作，对于企业采购行为的科学化与维护采购权利有着积极意义。
作者：罗继承 陈星宇 单位：西南交通大学
1铁路施工企业物资采购管理现状
1.1铁路工程项目现状
铁路工程项目施工周期紧、质量要求高、成本控制严、专业性强、责任重大，因此，采购的物资品种与其他类工程项目有较大差异，主要表现为物资种类需求较多。一般铁路工程项目采购物资大概有700多种，涉及2000多个规格，如果遇到特殊的施工情况，还需要其他特殊物资品种。同时，因工程质量要求高，部分物资除了必须满足现行的国家标准外，一些重要指标还须满足铁路行业标准。目前，铁路工程项目单个标段标的额巨大，经常达到十几亿元、几十亿元，因此，对于占整个工程造价50%左右份额的物资采购管理工作尤为重要，铁路施工企业要实现合理的经济效益，物资采购成本的控制尤为关键。铁路施工企业只有不断完善和加强工程项目物资采购管理制度，提高物资采购效率，尽量减少中间环节，节约采购资金，降低施工成本，才能有效提高企业的综合实力和竞争力。
1.2铁路施工企业物资采购模式
铁路工程项目物资采购管理模式仍执行原铁道部印发的《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设『2012216号文）的规定，建设单位采购的物资称为甲供物资，承包方采购的物资称为自购物资，管理办法对甲供物资和自购物资类别进行了详细划分。自购物资的采购范围较以往扩大了很多，对进入工程实体的物资几乎都交由施工企业自行采购。采购物资范围的重新划分犹如一把双刃剑，一方面是施工企业的采购权限增大了，很多物资可以自主进行招标采购，施工企业可以根据自身的特点和项目的实际情况选择优质的产品和诚信的供应商；另一方面施工企业承担的责任和面临的风险也增大了，物资市场价格波动所带来的风险也要由施工企业自己承担。铁路施工企业根据原铁道部《铁路建设项目物资设备管理办法》，并结合企业的实际情况，制定详细的物资管理办法，要求所有铁路项目的主要物资实行集中招标采购的方式，并对采购物资的范围和权限进行细分。钢材、水泥、钢绞线、粉煤灰、外加剂、矿渣粉、土工材料等大宗物资以公司总部的名义进行公开招标采购，地材、二三项材料、辅料等物资由项目经理部进行招标采购。
1.3物资采购定标模式
目前，铁路项目的定标模式均为低价中标，即通过资格审查的投标人价格最低的为中标人。当然，从控制施工成本的角度出发，采购低价物资无疑是降低成本最好的方式。但是，低价中标面临以下问题：一是供应商采取不平衡报价方式，对单个包件物资进行拆分报价，部分高部分低，整体价格综合后总价较低；或者是两家单位联合，采取不平衡报价方式分别中标。二是供应商以低价的方式中标，但在操作过程中不能正常履约，部分不良供应商甚至采取供应劣质物资以次充好，例如供应“瘦身”钢筋、更换钢筋吊牌、更换材质书等。低价中标的结果，一是供应商价格低导致无利或亏损，供货积极性不高，或供应劣质材料。二是虽然签订了总价较低的合同，但因报价的不平衡性，实际操作下来反而是采购高价物资。因此，低价中标从表面上看是给施工企业降低了采购成本，但最终的结果却是影响施工的正常进行，影响整体施工工期，带来了施工成本的增加。
2影响铁路施工企业物资采购成本的主要因素
2.1物资采购招标计划不准确、不严谨
大宗物资是以铁路施工企业总部的名义进行公开招标采购，但作为项目实施主体的项目经理部应该有更大的发言权，因为他们更了解项目的实际情况和项目所在地资源的分布、物资市场的供求关系、价格的走势及潜在供应商资质等因素。实际情况是，很多项目部物资人员到达一个新项目后，在短时间内由于主观或客观原因不能及时和全面地掌握当地资源的分布、价格行情、市场供求关系、供应商的情况等。铁路项目存在进场后建设单位要求抓紧开工和施工企业抢进度，以及施工图纸不能完全到位等情况，为赶进度而抓紧进行物资招标，因此，项目物资人员只能凭仅有的部分施工图纸和以往的施工经验提报物资的采购计划，差错漏的情况在所难免。计划的不准确、不严谨会造成以下问题：一是因招标物资的规格型号不全、技术参数不明确、数量不准确、交货期及交货地点不清楚，供应商就会在投标过程中钻空子，采取非常规的手段获取中标资格后，在供应过程中对描述不清、或未提及的物资采取拖延、耍赖等方式，漫天要价，项目部由于施工急需和政策原因不能自行采购，只能与供应商通过谈判方式签订补充协议，导致物资价格大幅提高。二是因招标物资的规格型号、数量不准确，供应商在实际供应过程中不能严格兑现合同，若供应商有利润还好说，若供应商出现亏损，很容易引起供应商提出索赔或法律诉讼的情况。三是因招标物资规格型号、数量不准确，在实际供应过程中容易造成不常用物资的积压。
2.2规章制度健全，但在执行中走样
有些施工企业关于项目物资管理的规章制度非常健全，对于物资的采购管理、供应管理、仓储管理、限额发料管理等都做了详细的规定。但在实际操作过程中，对大宗物资，比如钢材、水泥、钢绞线等能够做到公开挂网招标，严格按照招标采购程序规范操作，对地材、二三项材料及辅料等物资，因物资金额较小，项目部出于考虑与地方关系的融洽等因素，很少采取公开招标方式采购，一般是采取邀请或询价采购，邀请当地供应商或熟悉的供应商参与投标和报价，评审过程不透明，签订的合同也不报上级单位审批。项目现场供应和管理工作混乱，各项规章制度仅仅是停留在墙上而已，计划提报随意性大，经常采取电话形式通知发货，没有留下任何书面资料。没有按照规定设置库房或料场，没有对进场物资进行抽检，没有按照规定对物资进行分类整齐堆放，没有按照物资消耗定额进行发放等。
2.3采购与技术部门沟通不充分
物资部门作为物资管理部门，其职责是根据技术部门提供的物资需求计划进行物资的组织、供应，掌握施工进度和各项物资的使用情况，根据施工组织的进度安排，做好各项物资收、发、存的合理安排，保证施工生产顺利进行。在实际操作过程中，很多项目物资部门与技术部门之间缺乏有效的沟通，导致物资供应工作不流畅。主要表现为技术部门主要考虑工程技术问题，缺乏对物资管理整个工作流程的认识，很多技术人员的惯性思维是工程今天需要什么物资，供应商就应该今天或在最短时间内将物资送到工地，对物资的生产、组织、物流、资金等整体情况缺乏了解。物资部门没能及时掌握施工进度安排和物资的使用计划，采购工作安排不到位，导致急用物资供应不到位而临时采购，不常用物资积压库房，造成施工成本的增加。
2.4降本意识薄弱，凭经验办事
目前，很多项目物资人员只是把采购当作例行工作来完成，没有对项目所在地资源分布、价格行情、市场供求关系、供应商的情况进行深入细致的了解和分析，没有意识到物资采购工作是施工企业降低成本的一个重要环节，没有意识到物资采购工作对企业生产经营活动的直接贡献。再加上内部管理制度、个人观念、采购流程和设计上的一些因素，导致企业采购效率低下，影响了企业绩效。物资采购人员不对施工图纸进行认真核对，凭经验提报采购计划，造成物资的积压和短缺，出现停工待料影响工期的情况。在物资到达现场后，凭经验判断物资的型号、数量和质量，疏于检验，导致不合格的物资进入工程实体中，造成返工，严重影响工程质量和企业信誉，增加了项目施工成本。
2.5工作流于形式，忽视限额发料
物资的消耗对工程成本影响非常大，限额发料工作是现场物资管理工作非常重要的环节，是控制成本的重要的手段。物资人员应该根据工程量清单、物资消耗定额、施工组织安排做好分阶段的物资使用计划，并严格执行。在实际工作中，很多项目部物资人员不能严格执行限额发料制度，对各分部或作业队提报的计划不做认真的分析和审核，仅仅停留在统计汇总层面。只要各分部或作业队提报物资计划，并不按照工程实际进度认真核实，计划提报多少就通知供应商供应多少，不对物资的总量进行把关，造成物资的浪费，增加成本。很多项目的部分工程是以总价包干的方式分包出去的，但主材由合同单位提供，若疏于控制限额发料工作，一方面会导致分包单位超出预算总量使用物资，加大了项目自身的施工成本，另一方面将导致分包单位拿到多余的物资后在当地以低价的方式销售，势必扰乱当地市场价格，引起生产厂家的不满，甚至出现对簿公堂的情况。
3控制铁路施工企业物资采购成本的对策
物资采购成本管理作为铁路施工企业全面管理的关键环节，对促进企业施工生产、节约物资消耗、降低施工成本、加速资金周转和提高经济效益起着重要的作用。根据以上提及的影响铁路施工企业物资采购成本的主要因素，笔者认为应通过规范以下几方面的工作，达到降低铁路施工企业物资采购成本的作用。
3.1加强物资采购计划的审核
项目物资部门与技术部门应加强联动，确保物资采购计划的准确性。技术部门应根据施工图纸进行认真核对，包括物资的规格型号、数量、技术要求等重要资料，不能出现大的偏差。核对完成后提供详细的《物资需求情况表》，物资部门根据《物资需求情况表》制定详细的总体物资采购计划，该计划可以作为招标采购的依据。在总体物资采购计划下，根据施工工期的进度安排、具体工程量、物资消耗定额、内部任务的划分对总计划进行分解，制定详细的各分类工程量对应的物资需求计划，以及各分部年度需求计划、月度需求计划。总体采购计划、各分部年度和月度需求计划须明确各类物资的规格型号、数量、技术要求、交货地点、交货时间、交货方式等，交由技术部门复核，总工程师审核，审核无误后交由项目经理审批。经过对各分类工程量的物资需求计划进行分解，加上各部门的交叉审核、复核，计划的准确性得以更大的保障。
3.2制定切实可行的价格调整机制
对于钢材、水泥，由于需求量大且质量的好坏直接关系到整个工程项目的质量问题，而且市场价格的波动也较大，因此可采取结算价格浮动调整的方式。对于二三项材料和其他物资，由于需求量相对较小且市场价格波动不大，因此可采取在一定时间段内固定价格结算的方式。对价格波动较大的物资实行结算价格浮动调整的方式，可以形成供需双方良好的合作关系，供应商有稳定合理的利润，能够保质保量及时供应物资，不会出现停工待料和供应劣质材料的情况。以水泥采购为例，可利用《数字水泥网》，该网站对每个大中城市每周公布1次市场价格，比较贴近实际的市场成交价格。可以选择开标前一个月公布的项目所在城市水泥所有价格的算术平均价作为基准价，供应当月公布的项目所在城市水泥的所有价格的算术平均价作为比较价，结算单价=合同单价+（比较价-基准价）。根据水泥自身的价值和价格波动频繁与幅度，可以考虑采取正负值10～20元/t价格不做调整，但也要根据项目所在地水泥的资源情况而定。
3.3规范招标工作，加强合同审批制度
大宗物资的采购必须实行公开挂网招标方式，不能采取化整为零或其他原因规避招标。招标文件条款必须明确，不能设置带倾向性的条款，对交货方式、交货时间、交货地点、价格调整模式、结算方式、产品的技术要求等影响报价的重要因素必须明确，不能产生歧义。为防止投标人围标、串标、不平衡报价、低价中标后不履约等情况，在招标文件中明确规定经评委会认定属实的将扣取投标保证金或列入供应商黑名单目录，对签约后不履行的招标人有权扣取履约保证金，并选择其他供应商。招标文件应提交相关部门评审，对提出的意见建议沟通完善后开始实施。公开开标和评审工作应在监督部门的全程监督下完成，确保开标工作合法有效和评委能够根据招标文件要求独立开展工作。地材及二三项材料必须按照上级单位的要求采取公开或邀请招标的方式进行，项目物资人员应对招标物资做充分的市场调查，掌握资源分布情况、市场价格情况、供应商资质情况等。对于招标计划、招标方案、招标文件等资料，必须报上级单位审查或备案，由上级单位派员参与评标工作。对于采取邀请招标的物资，一定要选择有实力、有资质、信誉良好的投标人参与，要按照“公开、公平、公正、科学择优”的原则进行，杜绝暗箱操作和个人决断。大宗物资的合同签订工作由公司总部进行评审，地材及二三项材料应先由项目部组织合同评审，物资、技术、财务、合同、总工程师、分管领导和项目经理签署意见，报上级单位审核同意后签订合同。
3.4强化物资管理制度的执行检查
物资管理制度的执行检查应从两方面着手：一是项目部日常的自查，二是上级单位的不定期检查。日常的自查主要是检查物资采购招标行为是否规范，合同签订是否按照规定执行，合同的执行情况是否正常和可控，计划的提报是否准确，现场管理是否规范，物资的堆码是否整齐并建有明显的标识牌，仓储管理中账卡物是否相符，限额发料工作是否可控，内业资料是否完备等。由于项目物资人员长期在基层工作，容易滋生惰性，对公司的各项规章制度疏于执行，一切按自己的惯性方式开展工作。因此，上级物资管理部门应定期或不定期地到项目进行检查，检查制度的落实情况，检查各项工作是否规范运行。同时，上级物资管理部门应对公司物资管理工作新的管理办法或规章制度进行宣贯，让基层单位人员及时掌握公司物资管理工作的动态，跟上公司发展的步伐。检查工作必须落到实处，形成常态化检查，对项目部物资人员形成一种无形的威慑力，势必在某些关键环节上不敢违规操作。常态化的检查，可以将问题暴露出来及时加以改进，不至于积重难返，出现严重违规违纪的情况，对单位和个人都造成损失。
3.5有效加强限额发料工作
限额发料在现场物资管理中非常重要，可以有效地控制物资使用，不至于出现物资超额使用，能够对施工总成本进行控制。指标下放到各分部后，各分部必须按照指标进行物资的领用，以有效地控制物资浪费现象，以及防止各分部超额领用物资后挪用和倒卖。若对限额发料工作不加强管理，任由各分部想用多少就领多少，按整个工程造价物资占50%左右的份额计算，即便是超额1‰都是非常大的数额，对项目整体的盈利影响非常大。物资部门根据各分部以及分工程量计算的物资年度需求计划和月度需求计划，建立各类物资的需求台账。若在执行过程中出现工程量变更或其他情况，导致物资需求发生变化的，应及时更新台账。各分部根据施工需要进行物资的领取，物资的领取须要求各分部物资、技术人员及分管领导签字确认，对领取的物资当天必须登记入账，做到日清月结。每月底对各分部实际使用情况与台账进行对比，对出现的偏差应要求各分部说明原因。若实际消耗数量与计划数量不符合，且不能说明原因的，应及时采取措施进行查实。
3.6建立物资供应应急保障机制
在物资供应过程中，由于供应商资金、资源，以及生产厂家设备检查、检修，或者道路运输中断和限行，或者其他不可抗力等原因，造成物资不能及时送达施工现场。作为项目物资人员，应有未雨绸缪的意识，认真考虑各类不可控因素，防患于未然，建立一套完整有效的应急保障机制，并制定相应的应急预案。比如：钢材、水泥等大宗物资，在招标时应考虑选择两家或以上的供应商和生产厂。物资人员在供应过程中要多观察、勤思考，及时掌握天气、道路或其他非人为因素，与供应商加强沟通，掌握工厂生产、检修情况。根据掌握的信息，结合施工进度、物资需求和库存情况，调整物资供应计划，加大现场库存，或要求供应商加大库存量。
4结语
当然，在应急保障预案中，对资金的到位情况也应该做详细的分析，结合项目资金情况和施工进度安排，合理安排项目物资供应工作。在项目资金紧张的情况下，应加强与供应商的沟通，不能采取只供货不付款的方式，此举会引发很多的后续问题和矛盾。供应商垫资肯定会存在资金成本，很多项目物资人员惯性的思维认为供应商垫资天经地义，没有进行换位思考。在2009、2010年铁路建设资金紧张期间，供应商因资金问题与施工方对簿公堂的事情层出不穷。作为供应商，采取法律途径解决资金问题也是迫不得已，但问题的出现是因为项目物资人员在问题出现的初期没有引起重视，并采取相应的应对措施，导致问题和矛盾不断地积累放大，最终爆发。
作者：刘军 单位：中铁二局集团物资有限公司
一、国企物资采购概述
物资采购是企业日常生产经营最为基础的环节之一，因为它处于整个系统的第一环节，对于企业来说有着深远的影响力。小则影响内部工作系统，大则影响企业在整个市场中的核心竞争力。物资采购主要包括对于生产材料的采购和日常办公用品的采购。物资采购在实际中进行会计核算的时候一般没有“物资采购”项，多以“原材料”予以核算。此外，物资采购所涉及的范围非常的广，如果供应公司相互之间未能形成统一协调的关系，一旦出现失误，便会影响到企业的整体运营秩序，增加企业的运营成本。
二、国企物资采购现状及存在问题分析
随着市场经济的飞速发展，很多企业自身在进行采购的环节都或多或少的出现一些不规范的行为，因为缺乏统一的内部管理制度对其进行相应的约束。收取贿赂，或者一味的追求价高而忽视质量，采购人员假公济私的现象经常发生。在一般的民营企业中所造成的影响相对较少，因为大多数的民营企业以中小型为主，采购的规模也相对较小。但是对于市场中的主体，即国企而言，造成的影响便是巨大的。近些年，国企的规模不断扩大，自身对于各项物资的需求也越来越大，涉及到的采购资金也十分的庞大。现阶段的市场是属于买方市场的，卖方为了能够扩大销售规模、增加销售数量，不惜出卖质次价高的物品或者是进行促销捆绑销售。很多采购公司由于自身专业素质的欠缺，很容易买到质量低劣的产品，这些对于国企的长远发展来说是极大的隐患，必须予以解决。目前国企物资采购出现上述问题最主要的原因有三个方面。首先，大部分国企在进行采购的过程中会出现采购商品出现质次价高的情况。其次，由于一些国企忽略采购的专业化问题，进而缺乏专业的采购人员，最终导致采购过程中很难鉴别区分出所需采购物资的好坏。另一方面，由于国企往往体系庞杂，很多管理者缺乏对于采购的重视程度，致使缺乏统一的制度规范，违法违规的行为也常常会出现在采购过程中。这些都导致国有企业的物资采购管理水平得不到提升。
三、对物资采购管理体系建设措施
本文针对上述提出的各项问题，结合国家颁布的关于国企物资采购管理的暂行规定等法律文件，提出以下改善措施，以便建设科学严密的采购管理体系来规范国企采购过程中所出现种种问题。将整个采购过程，即采购开始计划之时、进行价格比较、勘查实物到最后的决定购买、交付价款、入库实现全面的监督管理，主要措施如下：
(一)建立内部管理机构
建设专门的物资采购管理体系必须要有机构或者委员会进行领导控制，因此，可对采购工作建立专门的管理委员会。它的主要职责是领导和管理整个采购程序，定期向上级领导部门汇报情况。主要目标是要实现成本的降低，并且确定相应的采购标准、价格，对于违反内部采购管理规定和国家法律规范的工作人员进行监督管理。
(二)建立统一的内部管理制度
制度是一切活动开展的基础。虽然国家制定了相关的法律规范予以规制，但对于国企内部采购过程中出现的问题无法具体的进行约束。因此必须针对各企业内部的实际情况制定相应的制度规范，主要可以从以下几个方面进行。其一，针对采购的计划，对于计划的确定以及审核都应进行规范。其二，对于申报价格的进行约束，价格的确定必须要在进行市场调查的前提之下做出，对于较大的采购数量最好以招标的方式进行。此外，价格的最终审核确定必须要求做出书面形式的文件资料，以便后期购买进行对比或是监督检查。其三，对于采购合同的审查进行系统规定，合同必须经过严密的级次申报方能最终签订。其四，对于质量进行规定，严格按照国家制定的行业标准作为基础，避免质量瑕疵的物品进入企业的生产运营程序。其五，对于票据的制定、审核、归档进行规定。最后制定严厉的奖惩措施，惩罚措施的建立将会具有一定的警示作用。
(三)加强采购员工整体素质
对物资采购管理公司的员工的专业素质必须要予以重视，素质较低的员工不仅不能够辨别商品质量的好坏，而且在一定程度上对自身的要求也不够严格，容易受到贿赂或者收买。因此，必须对员工的素质以及职业道德进行培养。这就要求广大国企首先做到定期开展员工的培训工作。对于培训的内容主要是集中于专业知识领域，尤其是日常会购买的商品的相关知识，以及对于采购的专业知识都可以加强。其次，国企在新招用员工的时候提高准入门槛，在源头上便对其素质进行把关。同时加强采购人员的职业道德教育培养，在国企进行采购的过程当中难免会有少部分人以收买贿赂的方式将自己的商品销售进去，因此，应经常对员工进行该领域的教育工作。定期进行考核也是加强采购员工素质提升的重要途径。考核的内容除了日常培训的专业知识外，还应与其实际工作表现相互结合，形成一套完善的考核体系，间接性的督促员工提升自己的专业水平。
四、结束语
国企是市场经济不断发展的重要推动力量，当今逐渐实现的全球经济一体化加深了各国各企业之间的竞争力。国企采购问题一直以来备受关注，除了能推动市场的内需以外，更重要的是其自身存在很多的弊端需要解决。贿赂事件、商品质量问题都会影响到国企的发展和进步，因此，必须要建立一套完善的物资采购体系，建立统一的内部领导机构或者委员会，制定统一的内部制度规范，不断加强员工素质的培养。最终，国企的物资采购体系一定会建设的更加科学和完善。
作者：张浩 单位：西山煤电集团公司物资供应分公司
一、物资采购成本管理中存在的问题
首先是企业采购物资的数量没有结合实际的需求量，企业为了将自身的资金容量扩大，盲目的购买物资，导致占用过多的资金，造成物资的堆压；其次，采购的物资单价过高，渠道不足。很多企业都有明文规定，大部分企业需要的物资都是从指定的材料厂进行采购，但是部分材料厂的物资的价格存在虚高问题；最后，专项采购人员不具备强力的专业素质，对于采购认识不足，没能及时的熟悉企业所需要的新产品、新技术，对于产品的质量更是缺乏判断力，从而导致资金大量的浪费在产品采购质量之上。
二、有效的降低物资采购成本
（一）降低物资采购成本
采购，顾名思义就是一个企业为了确保能够正常的运转而需要购入必要的消耗品以及设备、设施的一个总称，也是企业中成本有效控制的重要因素。不论是企业的管理层还是财务、物资有关部门，对于物资采购都应该拥有非常敏感的风险意识。这不仅仅是因为采购会影响整个企业的生产成本，更多的是因为有可能部分人员会形成欺诈行为，所以在企业的采购当中需要控制物资的价格。
1、合理核定采购计划
其一，由企业的技术部门通过生产的需要来制定出维修用的物资计划；其二，由企业的材料部门根据生产的总需求以及计划来制定出企业物资的采购计划。而采购计划的制定，对于物资采购成本的一种预测与估计，也是对于整个采购所需要使用资金的一种规划。采购计划不仅是对资金需要进行合理的分发与配置，还要制定出相关的使用标准，以便能够随时的掌控与检测采购资金的使用，确保资金能够在允许的范围内浮动。只有有了物资采购计划来进行约束，才能够有效的提高资金使用率，优化管理配置，快速的查找出资金使用中的例外情况，从而达到控制成本的目的。
2、把住源头，净化渠道
物资市场供求关系的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响。采购环境的充分、有效的利用中最重要的内容就是了解市场的实际情况、了解采购市场的基本行情、抓住市场采购信息。企业需要建立出相应的市场信息机制，例如：建立出企业重要物资的供应商数据库，一边随时的查询，以及相应的品类、性能以及其他有关物资信息，并对物资进行随时的调查与跟踪，然后在进行价格、质量等有关综合评价。
（二）构建网络化信息管理系统
1、建立价格档案，降低采购成本
在当前的市场经济环境下，很多的企业都能在互联网上设立了相应的产品专栏，将市场商品的价格透明化，让需要进行物资采购的企业了解到产品相应的价格、质量等相关情况。通过网络信息的利用，建立出价格档案，定期收集有关的供应价格信息，分析、评价现有的价格水平，并对归档的价格档案进行及时的评价和更新，也能够有效的降低企业采购成本。
2、杜绝盲目采购，控制采购成本支出
物资部门需要将供应商的信息录入电脑当中，再经过加工处理，对供应商的产品价格、质量，售后服务中的水平、质量保障等进行研究，调查，然后将相关信息传递给企业的财务、管理层等进行审查。物资部门在进行物资采购的时候，也能够通过内部网络将订单收录入库。企业能够通过电脑的统计，掌握库存情况，也能将库存量降至最低限度。
（三）强化采购人员意识
作为企业的采购人员，需要加强采购人员的成本意识，抓好采购人员整体素质的培训，才能够确保企业盈利目标的实现。作为采购人员，最基本的条件就是满足业务需求。搞好物资采购，最关键的因素是人。为确保每一笔资金都能够用在“刀刃上”，作为企业的物资部门必须要致力于加大人员成本意识的强化。同时，随着不断发展的网络技术、信息技术，经济全球化的速度日益加快，以往采购方法与技术等都发生了本质的变化。这就要求企业必须要建设出一只集法律、信息化技术、经营管理等专业职能于一身的采购专业队伍。
（四）加大纪检监督力度
纪检部门需要加大物资监督力度，降低在物资采购中可能出现的问题。例如：物资供应商有意作假，故意不履行合约等；企业物资采购人员的索贿受贿；供应商故意抬高价格等等。因此，要加强对供应商的资格审查，避免给企业带来不必要的损失。针对物资采购中常见的问题，充分发挥纪检部门的监督作用，加大监督力度。纪检部门应加强与物资部门的相互配合，尤其是针对物资采购存在的重要问题，定期的开展执法监察，降低物资采购成本。
三、结语
总之，在企业的物资采购中，还存在这样、那样的问题，作为物资部门，需要加强物资采购管理，从实际出现，真正的做到降低物资采购成本，才能够为企业带来更多的经济效益。
一、两种物资采购管理模式探究
1.1成本高，效率低。
采购部门不够精简，费用支出较大，调查、洽谈各方面都需要花费。为了资金能够灵活周转，许多企业并非大批量购买，也就无法享受优惠价格，这些原因最终导致采购成本过高。了解市场和商品信息的过程耗时耗力，选择过程低效。流程不合理，存在环节重复现象，且文件资料处理以人工为主。难以实现信息共享，极易因此而浪费资金。与供应商缺少良好的沟通，互相隐瞒真实信息，导致采购效率很低。
1.2物资质量无法保证。
质量和成本一般呈正相关，但企业难以参与到供应商的物资质量控制活动中，所以在招投标时很有可能选择报价低的供应商，其质量无法保证，最终必将影响到生产质量。腐败行为在采购过程中屡见不鲜，直接导致材料质量不合格，使企业蒙受巨大损失。
1.3资金利用率低。
以建设项目为例，投资大，由业主提供建设资金。企业内部结构不合理，各环节联系较少，信息闭塞，常出现高价采购的情况。由于无法合理地运用资金，最终导致物资过剩或物资不足，阻碍了项目的正常进行。
1.4管理漏洞，合作期短。
在企业内部管理中，存在着许多漏洞和不规范行为。如管理制度不完善或难以执行，人才匮乏，工作效率较低；管理人员为一己之私，接受供应商的贿赂，以高价购买质量较次的物资，严重损害了企业利益。与供应商多是一次性合作，不能建立起长期稳定的合作关系，频繁地换供应商，会增加许多风险。
2.新模式。
传统模式难以适应新形势要求，需加以改进，一种基于供应链的物资采购管理模式被越来越多的企业采纳。对大型企业而言，生产规模大，所需要的物资材料多。一方面产品本身可能比较复杂，需用到多种机械设备和材料，即便是同一种材料，规格也会有所不同；另一方面，产品的用途不同，在外形、构造、组织上有着很大差异。企业生产往往具有流动性，所以物资材料要适应地点的变更，这就决定了物资供应的多变性。另外，采购管理要涉及诸多部门，管理制度和管理方法也要具体而定，加上生产周期较长，增加了管理的复杂度。基于供应链的物资采购管理改变了以往为库存而采购的模式，而是根据订单采购，即有多少生产需求订单，就制定多少订购订单，可减少盲目性，避免物资库存过剩。采购人员具有足够的专业知识和灵活性，确保采购计划的可行性。采购部门可随时了解项目进度详情，并对物资需求加以预估，生产过程中尽量保证物资材料能够准时到达，以节约库存保管费用。在管理上，实现了由采购管理到外部资源管理的转变。加强企业和供应商之间的沟通，企业负责一部分，供应商负责另一部分，彼此相互合作，使各方面更加协调，逐渐实现精细化管理。此外，供应链物资采购管理重视战略协作，即与承包商建立起长期稳定的关系，协调双方利益，实现双赢。双方增强了信息透明度，供应商掌握企业的真实需求量和详细要求等信息，企业也需了解供应商的实力、供应能力和材料质量。因市场复杂多变，双方必须做出快速反应，企业将变动的信息及时提供给供应商，以便其能够迅速调整。
二、物资采购管理模式在现代大型企业的应用
1.实例分析。
某企业成立于1960年，经过几十年发展，规模迅速扩大。企业集生产、科研、销售、经营多种功能于一体，随着竞争加剧，为获得更多利益，管理人员对成本控制尤为重视。物资采购管理颇为关键，2010年——2012年，企业共组织了232次招标采购，年均招标采购金额62075万元，占了采购总额的90%。除了招标采购，企业还采用了单一来源采购和询价采购的方式。同时，企业还制定了较为合理的采购管理模式，最终为企业创造了更多的经济效益。
2.管理策略。
2.1做好准备工作。
在采购过程中，管理层将采购管理上升到战略发展的高度，基于整体、长期规划与控制的方式对采购成本予以控制。然后将其详细分解为具体的工作，并交由各级管理部门予以执行。同时，通过强化控制、监督工作，让采购模式的作用充分发挥出来，这样才能提高企业物资采购的质量。
2.2实现经济采购。
不断引进新的渠道供应商，通过竞争降低采购成本。保持合作关系稳定，降低客户更换风险。根据市场价格波动，实时调整采购成本。实施进口备件的国产化，尽量降低采购成本。
2.3决策权和执行权相分离。
采购过程中，坚持决策权与执行权分离，相互制约，有效监督。采购计划逐级审核，实际采购执行必须符合或优于年初制定的采购方案和集团公司的批复意见并逐级审批。招标或询价采购方案确定后，由管理科统一组织招标或询价，业务科根据确定的采购方案、采购渠道和价格，与供应商签订合同，逐级审批后实施。
2.4丰富企业文化。
加强职工队伍素质建设，培养一批高素质且忠诚度较高的员工。不断丰富职工文化生活，培养团队精神。此外还应加强企业廉洁文化建设，避免各种腐败现象。
三、结语
物资采购是企业生产经营的前提工作，与企业利益和项目质量迷密切相关，必须采取合理的管理模式，做好管理工作。为适应当前复杂多变的市场环境，必须根据企业实际状况不断完善采购管理模式，科学地制定管理策略，加大各项制度的执行力度，在不影响物资材料质量的基础上，最大限度地控制采购费用，为企业节约成本。
作者：孙力 宗玉儒 单位：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 浙江华东工程建设管理有限公司
1、电力物资采购管理的创新策略
针对电力物资采购管理中存在的问题，企业需要采取有效的措施进行创新，以适应新形势下企业的发展要求。例如，企业在实施物资采购管理的时候，可以通过监督进行严格的管理作为前提条件，以采购人员对各项规章条例的严格遵守作为基础，保证采买的安全性和标准性，才能为企业获取更高的经济效益奠定良好的内部管理基础。企业实现对物资采购管理的创新，可以在管理的过程引入新的采购管理模式，应用先进的技术实施招标采购等。
1.1 引入新的采购管理模式
1.1.1传统采购管理模式的不足
电力物资采购管理的程序包括很多不同的内容，例如，采购计划的提出—采购计划的下达—询价采购—入库验收—结算等。但是，传统的电力物资采购管理模式属于人为性的随意采购，采购人员占主要的因素。例如，采购人员在实际的采购过程中，可以自己决定或者按照企业的指定选择购买产品的商家和产品的价格，具有较大的随意性。而且，大部分企业的物资采购都应用一事一议性招标。换一种说法就是，电力企业在物资采购管理中，如果需要的物资用量较大，就会临时组织招标。这种招标方式存在较大的弊端，不仅不能实现全过程的竞价采购，还不能保证采购产品的质量，会造成企业中发生腐败现象。
1.1.2 新物资采购管理模式的应用
针对上述中所指的物资采购管理模式中存在的弊端，需要企业对物资采购管理模式进行创新。例如，某企业在实施电力物资采购管理的过程中，应用了计算机系统进行管理，通过网络间的竞标，获取物资的供应权。这种管理模式具有独特的特点和作用，可在一定的程度上消除传统物资采购中出现的问题。新的物资采购管理模式主要包括物资管理、物资招标和物资供应中心。不同的中心机构发挥了不同的作用。例如，物资招标中心主要负责在计算机网络中录入电力物资采购计划，并且通过网络实现对物资采购信息的及时，统计采购物资，并且对供应商进行评价。物资的管理和供应中心主要是负责对电力物资采购计划进行审核，核对电力物资的库存，按照企业招标中心的采购结果实现对合同的签订，在电力物资入库前进行验收和结算，最后进行仓储保管和物资的发放。这种物资采购管理模式的应用不仅可以在企业的管理中建立完善的采购管理机构，还建立了科学的物资采购管理信息系统，可以实现对企业整个电力物资采购管理环节的全部覆盖，降低了企业物资采购的成本，有效的保证了采购产品的质量。
1.2 应用先进的技术实施招标
采购企业在进行电力物资采购管理的时候，应用新的物资采购管理系统，一项关键的因素是实现对电力物资采购订单的电子化处理。除此之外，企业在实施电力物资采购管理的电子化的同时，可集成财务管理系统，对企业中不同电力物资采购业务的财务情况进行全面的掌握。应用电力物资采购管理系统可以统计和对比采购过程中各种不同的采购订单、发票和结算单，发挥成本较低、选择比较多样和过程透明简短的特点，实现对电力物资采购管理的事前预测、事中控制和事后分析，为企业内部供货的准时性提供了有效的保障。库存管理是企业实施物资采购管理的一项重要组成部分，该环节的工作业务量比较大。在企业中建立信息化的物资出入库管理制度，可以对物资库存数量进行准确的掌握，及时了解电力物资的入库和出库实时动态变化，保持企业库存信息的真实性和准确性。而且，企业物资采购管理应用计算机技术进行网络招标，主要是利用虚拟世界的传输功能作为平台进行采购，通过网络实现采购人员和采购商家的交流沟通，避免了监管力度不足所产生的随性操作。整个采买过程是面向社会的，竞标的过程具有公开性和透明性特点，实现了对电力物资采购操作的规范化管理，从根本上实现了对物资采购资金的投入。
2、结语
要实现企业的快速和良好发展，物资采购和管理是必不可少的条件，在企业的运行和发展中具有重要的作用。针对企业电力物资采购中出现的问题，根据传统电力物资采购管理模式的弊端，引进新型物资采购管理模式，可以在一定程度上消除问题的发生，提高物资采购管理水平，适应企业在新形势中的发展需要，促进企业的发展。
作者：傅晓垒 单位：国网福建上杭县供电有限公司
1电力物资采购的内因型风险
1．1计划风险
计划风险的产生源自两个方面：一方面是因为市场需求发生变化影响到采购计划的准确性和操作力度；另一方是采购计划管理技术的不科学设计和不恰当选择，使实际情况与采购目的发生偏差，导致采购中计划风险的出现。
1．2决策风险
决策风险的出现是由于管理层的管理人员在业务认识、市场环境判断、责任心等方面把握不足而做出错误的决策，从而导致的决策风险。
1．3合同风险
合同风险可以归为三个方面：一是，合同条例不明确，盲目签约，弱化违约责任，只是口头协议。二是，合同行为不正当。卖方为了获得更大利用，改变在市场竞争中的不利地位，而采取了一些不正当的手段，例如行贿、牟取企业采购标底等，导致双方没有严格按照规定签约。三是，合同的日常管理混乱，导致无据可查。
1．4运输风险
电力工程技术具有资金密集、生产周期长、设备品种多样、采购范围广、运输距离远等特点，除此之外，运输方式多样，包括公路、铁路、水路、空运等多种方式，因而受外界影响较大，导致运输中存在多种风险隐患。
1．5验收风险
验收风险具体表现在质量上的以次充好、数量上的缺斤少两、品种规格上的货不对路、价格上的名不副实。
1．6存量风险
存量风险的表现有三点，首先，是采购量无法及时满足生产供应需求，导致生产中断而引发的风险。其次，是物资采购量过大，引起物资的积压，大量的物资沉淀于库存中，无法实现其应有的价值，导致了存储损耗风险。最后，是由于物资采购时对市场行情把握不准，错误判断，盲目进货，形成了价格风险。
2电力物资采购风险的防范措施
2．1完善物资采购管理制度
一般来说，电力生产过程中，电力物资采购资金占到了总投资的40%左右，所以说物资采购管理的规划与完善是降低采购成本，提高企业经济效益的关键。完善物资采购管理制度，我们可以从三方面着手。第一，建立和健全物资管理制度，并严格执行每一个环节，企业在进一步强化物资管理基础上，同时做好物资定额、计划以及物资采购与分类的相关工作，实行物资采购管理中各个环节的制度化。第二，实施物资采购管理的现代化，电力企业需要及时引进和推广先进的技术管理手段和新技术，建立起完善的物资采购管理信息系统，让物资管理的各个环节得到有效全面的管理，从而进一步提高物资采购管理水平。
2．2建立责任风险控制
建立责任风险控制应从内部控制制度与程序上的建立着手，同时加强对相关人员特别是采购业务人员的教育培训，提高他们的法律意识，做到秉公处理，依法办事，加强企业工作人员间的团队协作意识，从而提高企业内部的风险防范能力。接着就是加强对采购人员的管理，提高采购人员的业务能力，随着采购模式的不断变化，物资供应部门更多需要具备专业知识，同时又懂招投标、合同、法律、材料等多方面知识的复合型人才，所以企业只有加强对采购人员的培训，提高其业务能力和素质，才能尽可能的避免人为因素导致的采购风险。
2．3选择合理的采购方式
因为电力系统所需要的物资种类很多，所以相应的采购方式也有很多种。针对不同的物资我们往往需要采取不同的采购方式，只有这样才能更充分准备的掌握相关产品的资源、生产方面的情况。同时，合适的供货方式，能够有效减少物资采购中的直接成本，可以说这也在一定程度上减少了采购的风险。
2．4强化对供应商的管理
完善的供应商网络和规范的供应商行为时电力物资采购管理中的重要却容易被忽视的一点，不过近年来，越来越多的电力机构和企业已经认识到了这一点。对供应商的管理除了从所供物资的名称、规格、质量、价格、供应方式等方面考虑外，还需要对企业进行深入了解，考察企业的生产情况、信誉度、服务质量、经营状况等。通过多方面的信息比对，从而挑选出最有保障最合适的供应商，将资金风险降到最低。
作者：孙朝阳 单位：国网天津宝坻供电有限公司
一、铁路非运输企业物资采购管理存在的主要问题
1.物资采购管理机制不完善
突出表现在部分企业未明确物资采购管理工作的责任部门，并赋予相应的权责，实行物资采购归口管理；有的未明确与子分公司物资采购分级管理的额度权限；有的未对零星物资采购管理制定相应的工作流程。个别单位把物资采购的权责全部交由子（分）公司自行管理，受子分公司管理水平、人员素质因素影响，往往出现制度落实不到位或违规操作现象。
2.物资招投标采购比重不高
据2012至2013年采购情况调查，全局非运输企业采用公开招标、邀请招标、竞价采购方式的比重仅占采购总额的48%，而采取询价采购、零星采购方式的占一半以上。与运输业集中采购实行招标相比，非运输企业物资采购的批量优势没有完全发挥出来。有的企业片面追求闯市场增收入，在内部挖潜降本增效上力度不够，影响了企业整体效益的提高。
3.物资采购过程不规范
个别企业因计划不周或工期紧张等原因，该招标的没有招标，仅以电话询价代替招标；有的企业未遵循询价比价至少要三家以上的规定，有的没有保留完整的询价记录；有的采购合同管理不规范，个别企业未经审批完毕就提前签订合同。
二、加强铁路非运输企业物资采购管理的现实必要性
1.加强物资采购管理是非运输企业完善经营管理机制的迫切需要
物资采购管理是企业经营的关键环节，与经营成本、廉政风险防控息息相关。近年来非运输企业经过一段快速发展，已经具备一定规模。要想进一步提升企业实力，实现由生产经营型向资产经营型转变，实现做大做强的目标，迫切需要完善阳光采购机制，净化采购渠道，优化物资采购管理，促进建立与企业发展相适应的现代企业经营管理机制。
2.加强物资采购管理是非运输企业参与市场竞争的必然选择
铁路非运输业的加工制造、工程施工、现代物流、旅行服务企业不仅仅服务于铁路旅客货主，更多地参与到市场竞争的多个行业，与地方企业站在同一个起跑线上。物资采购成本直接关系到企业竞争优势，关系到能否开辟更广阔的市场。近年来铁路非运输企业生产的工务、桥梁配件及电缆产品成功进军城市地铁、轻轨市场不仅仅靠的过硬的产品质量，成本优势亦十分突出。
3.加强物资采购管理是非运输企业提高经营效益的有效途径
路局运输业对列入运输成本的运输单位物资采购实施计划管理。非运输企业由于列入企业经营成本，且涉及行业门类众多，在采购管理上对路局的要求理解不一，做法不同，一定程度上影响企业经营的整体效益。因此，在企业努力增收的同时，要进一步在降低成本上下功夫。在当前全路推进资产经营开发，实施多元化发展战略的新形势下，亟需规范非运输企业物资采购管理，在增收创效的同时，实现降本增效，提高经营管理整体效益。
三、加强铁路非运输企业物资采购管理的对策措施
1.构建权责明确分级负责的物资采购管理机制
1.1明确管理权责。铁路局非运输企业主管部门负责非运输业系统物资采购管理顶层设计，参加铁路局组织的物资采购招投标相关工作，对非运输企业物资采购管理行为实施指导、协调和监督职能。各铁路非运输企业负责按照路局总体部署，实施本企业物资采购管理，对所属子分公司物资采购行为进行指导、检查和考核。企业的物资需求部门、采购实施部门、财务、审计、法律、纪检等相关部门赋予相应权责，构建层次清晰、权责明确、运行有序的物资采购管理机制。
1.2明确管理范围。铁路非运输企业仅负责按路局规定，属于自主采购权限范围的生产经营、设备设施大维修、固定资产投资项目等所需物资的采购管理。对于铁路局实施统一集采集供的物资严格执行规定。
2.实施专业归口分层管理的采购管理制度体系
2.1实施专业归口。各非运输企业要成立物资采购领导小组，明确归口管理部门，坚决杜绝多个部门插手物资采购，避免造成管理混乱，甚至违法违规问题的发生。
2.2建立健全制度体系。制定符合本企业实际的物资采购管理办法，涵盖采购全过程，形成物资计划、物资采购、物资验收、物资出入库各环节的有序可控，实现物资采购行为有法可依。
2.3实施分层管理。按全面预算管理要求，各非运输企业应明确界定集团公司、分（子）公司的物资采购管理权限和额度。本着有利于集中批量、降低成本的原则，建立集团本级管理物资采购目录，并报路局主管部门备案。按“不相融岗位分离”原则完善物资采购内控制度，真正落实“谁采购、谁负责”，“谁验收、谁负责”的采购质量、成本控制责任。
3.强化物资采购过程控制实现降本增效
3.1最大限度集中批量实施招标采购。一是凡采购品种、批量、采购金额或供货厂商数量达到招标条件的，均应实行公开招标采购，不断提高招标采购比重。二是公开招标采购要坚持相同性能和质量条件下的最低价中标原则。三是各企业根据加工制造、工程施工、建筑安装、旅行服务商品等不同类别界定相应的额度，达到额度的必须招标。四是充分发挥网络优势，具备条件的大力开展网上竞价采购，充分挖掘供应商潜力，达到减低采购成本的目的。五是在不具备招标条件时，进一步规范竞争性谈判等采购方式，力争取得最佳的效果。
3.2全面规范询价采购工作流程。各非运输企业制定操作性强的询价采购工作流程，规范零星、小额采购。根据铁路企业实际，实施物资询价采购审批和公示制度，明确采购人、采购部门负责人、分管领导、企业主要负责人的责任，询价采购审批要有各级相关人员、分管领导签字，规范采购程序。同时要确定采购监督部门，定期对采购部门所购物资进行市场询价，落实监督检查责任，构建科学合理、运行有效的询质比价监督机制。
3.3加强物资供应商管理。建立物资供应商信息库，对采购渠道实施动态管理。各非运输企业及下属公司要根据各自权限范围的采购物资，按类别、采购方式建立采购渠道档案。从产品价格、质量和供应服务等方面对供应商进行定期考核评估；要制定供应商不良行为的内容和判定标准，对不良行为记录档案，对发生严重问题的纳入黑名单，限制其进入铁路市场。
3.4规范采购合同管理。严格合同签订、审查，落实履约责任。定期对合同履约情况进行分析和评价。加强合同及相关采购档案管理，严格按合同约定条款和资金管理制度进行资金支付。
3.5实施质量追溯机制。建立采购物资质量跟踪追溯、信息反馈制度，建立质量问题产品的退货、终身索赔机制和责任追究制度。各非运输企业专业技术部门和使用单位应当及时将产品设备使用中存在的问题和整改建议反馈物资采购责任部门，作为对物资供应商考核评价的重要依据，形成物资采购质量控制闭环管理。
3.6加强监督检查。建立健全企业内部物资采购监督检查制度，形成采购决策、采购招标、合同执行、质量验收、资金拨付等环节既相互协调、又相互制衡的有效机制。把规范管理程序、加强质量控制、廉政风险点控制作为监督检查的重点，强化物资采购全过程的监督检查。
4.开展物资采购管理机制运行评价提升采购管理水平
全局非运输企业要建立物资采购管理运行评价机制，采取季度或年度形式对所属单位物资采购管理执行情况进行考核评价。考核评价的主要内容包括：物资采购办法的建立及执行情况，工作流程运行情况，物资目录执行情况，节约采购成本的分类对比情况、物资采购质量管理情况，物资采购管理存在的问题，不断优化物资管理机制，在动态管理中提升管理效能。
四、结语
铁路非运输企业必须正视物资采购管理存在的问题，建立起适应铁路全面走向市场，多元化发展新形势的物资采购管理机制，在企业拓展市场增收创效的同时，通过加强物资采购管理，不断降低采购成本，提高企业整体效益，并逐步形成企业成本优势，参与市场竞争，赢得更加广阔的发展机遇。
作者：石业发 单位：济南铁路局经营开发处
1、企业物资采购过程中的问题
1.1采购合同在履行过程中存在风险
在确定了供应商后，就与供应商签订采购合同，采购合同是确保供应商履约的法律文件。企业在和供应商签订合同的过程中，往往并不重视采购合同的重要性。很多采购人员甚至认为采购合同并没有多大的实际意义，甚至认为采购合同只是一种形式。由于企业采购人员的对采购合同的认识不足，所以，采购合同在履行过程中存在一定的风险。比如，采购合同约定应当在某个时间之前交货，如果迟延交货，供应商应当承担相应的违约责任。但在实际的过程中，采购合同的违约责任条款并未发挥作用。这就导致即使供应商迟延交货并且对企业的生产经营活动产生了不利影响的情况下，仍然通过协商调解的方式解决问题。这些导致了采购合同形同虚设。
1.2采购腐败
采购腐败的情形主要是采购人员或负责人为了获得回扣，与供应商相互勾结，牺牲企业利益的行为。采购腐败具体表现为：物资采购的价格非但不低，反而比一般情形偏高；舍近求远，即从近处采购物资的话，价格实惠而且运费较少，但偏要从远处采购，而且价格偏高。采购部门对于企业而言十分的重要，而且在企业中，该部门的关键岗位往往由家族人员控制。企业破除采购腐败，需加强采购制度建设。
2、加强企业物资采购管理
2.1制定完善的物资采购计划
制定完善的物资采购计划是企业物资采购运作的第一步。物资采购计划的制定是一项十分艰巨的任务。计划的制定者应当具有的丰富的物资采购经验，并且具有出色的协调能力。企业库存的积压已经成为了制约企业发展的一个重要难题，其根本原因还是在于物资采购计划的制定缺乏科学性，致使企业库存物资没有得到很好地使用。根据现代企业内部控制理论，如果物资采购计划的制定有两个或两个以上部门的参与，将会大大将少误差率的发生。因此，企业物资采购计划可以建立生产、采购、财务等三个部门参与的联动机制：第一，生产部门根据生产计划提出物资采购申请单；第二，采购部门接到采购申请单后，对是否重复购买进行调查确认，并进行物资采购计划的可行性审核；第三，财务部门根据企业的经营目标和预算目标进行审核，审核后提交物资采购部门，由采购部门进行采购。
2.2选择供应商
选择怎么样的供应商，对企业的经济效益产生最为直接的影响。因此，选择供应商，是物资采购最为重要的一个环节。对于企业而言，供应商的数量越多，意味着供应商之间的竞争会更加激烈，使得企业在与供应商的博弈中，能掌握价格、质量主动权。主动权还表现在物资采购的规格、型号具有更大的选择余地，同时，也能在在价格上获得更大的实惠，还能让供应商的售后服务承诺更加周到。物资采购在供应商的选择上，应当采用以下程序进行综合评估：第一，制定出选择供应商的标准。采购标准的制定应当有物资使用部门和采购部门联合制定，确保标准的可行性和科学性。标准应当包括物资货品的质量、价格、交货期限、结算方式等方面。越是具体明确的标准，越具有较高执行性；第二，制定出科学的评标管理办法。通过严格评标办法，对供应商进行调查、分析、比较，才能选择到优质的供应商。招标的范围尽可能的广，以吸引到更多的供应商参与。
2.3确定合理的物资采购价格
物资采购价格的高低，直接决定着企业产品价格的高低。在确定物资采购价格的时候，应当注重对市场上相应物资价格的调查，弱化物资采购员工以及采购部门负责人个人主观因素的影响。物资采购绝不是简单地买供应商的物品。物资采购价格的确定需要制定出物资采购价格管理制度，形成一套完整的制度和程序，从而能在和供应商讨价还价的过程中，更加规范，尽可能避免了采购人员主观因素的影响。确定合理的物资采购价格，应当充分利用好互联网的作用。现代网络科技的繁荣，为物资采购人员确定物资的合理价格提供了良好的平台。物资采购人员可以从互联网上了解到该类物资的一般报价，从而摸准各个供应商的价格底线以及采购物资利润的构成，既能确定采购物资的合理价格，也能有效的避免采购腐败。
2.4加强对采购人员考评
企业的采购人员是物资采购的执行人，在采购之中具有十分重要的地位。如果企业的采购人员与供应商相互勾结，抬高价格，或者采购物资的质量与实际需要的质量标准不一致的，将会对企业的生产经营过程造成重要的影响。在当前企业对采购人员的考评中，往往注重采购人员的职业道德、个人品质和行业操守，而对如何加强对采购人员的考评往往缺乏相应的制度支持。企业可以采取以下措施加强对采购人员的考评：第一，制定奖惩制度。企业制定完善的采购人员奖惩制度，需明确一旦采购人员做出损害公司利益的行为，将会得到的惩罚，也应当对一贯廉洁自律的采购人员进行奖励；第二，加强对采购人员的考核。一般可以采取季度考核的方式，考核的结果应当与采购人员的绩效挂钩；第三，采用采购人员轮岗制，避免采购人员与供应商之间的串通勾结。（本文来自于《华章》杂志。《华章》杂志简介详见）
3、结论
社会主义市场经济的不断完善，以及经济的全球化，使得采购部门也应当与时俱进，逐渐从传统的后勤辅助角色，转变到成为企业的关键部门。企业物资采购是采购部门的重要工作内容，做好了这一工作对降低企业成本，提高企业的经营效益，实现企业盈利能力的提高，具有重大的意义。充分发挥采购部门的作用，加强对采购人员的考核，加强物资采购制度建设，使企业在物资采购管理水平上实现提升。
作者：张淑芳 尚建军 单位：河南油田物资供销处
一、降低采购成本,增加企业利润
(一)减少库存经费
减少库存经费的根本方法是要将库存控制作为物资采购管理的基础原则,树立库存控制的原则,进行适时、适量的采购,以减少库存经费为根本。
(二)实现全面质量管理
物流采购管理要从全面出发,把系统中的每一部分组成合理的进行组织协调,使得每一元素都能发挥出最大的效用。而后树立全面质量管理体系。全面质量管理是指企业中各个部门和员工以产品的质量为基本核心,秉承“科学化、效率化、精准化”的三化保障体系,来确保企业各项经济活动实施和安全生产指标的合格。
(三)管理手段现代化
管理手段现代化是指企业逐步采用现代化通讯技术、自动化控制技术提高物资采购管理水平,使物资采购管理真正做到高效、快捷、准确。随着计算机技术的普及及迅速发展,以计算机应用技术为基础的物资采购管理信息系统即MIS系统在各行各业普遍建立,我们还应当加速这种信息化的进程,使企业的物资采购管理水平不断提升。
二、采购供货速度是关键,适应市场竞争是需要
随着现今企业面临客户要求的多变,为了适应市场竞争性的需求,企业物资采购管理的一大重任是在最短的时间内保证供货,从而满足顾客的需求,适应市场的发展变化。
(一)保证不缺货、保证物资采购质量
建立一个以企业总体经营目标为基础的高效率的物资采购管理系统,科学的制定物资采购管理战略和物资采购管理计划。保证把所需的物资按时采购进来,保证不缺货,保障生产的顺利进行。保证质量,既要保证所采购的物资能够达到企业安全生产所需要的质量标准,同时也要做到适度。质量太差,必然不行,但质量太好必然增加采购成本,所以要求所采购物资在保证质量的前提条件下尽量采购价格低廉的物资。
(二)供应商是企业的战略联盟者
在物资采购管理中,企业的供应商不是企业利润的吞噬者。相反地,我们应该把他们看做是企业合作的战略联盟者。秉承“以人为本”的核心,来挑选与公司有良好合作的供应商,在帮助自身成长的同时来帮助供应商成长。做到双方互利共赢,满足企业所需要的物资采购要求,做企业的战略联盟者。
(三)明确物资采购计划
在制定物资采购计划的过程中要明确进度,不仅要根据企业生产计划选择供应方,同时也要考虑价格因素和质量因素,最重要的是进度因素。当供应方提供的合同不能满足我方的供货要求时,要与对方进行沟通解决问题。签订合同明确供货要求并与供应商达到共识。
(四)建立适合的采购信息化平台
提高采购效率的重要工具之一是建立一套适合本事业单位的采购信息化平台,采购信息化平台的重要性在于它能够迅速准确的提供市场所需信息,来满足市场化的需要,使得采购计划和合同管理以及物料的统计工作效率得到提高。
三、结束语
总的来说,一套全面严谨完善的物流采购机制和现代化的管理手段对于企业的采购过程具有强烈的规范性和监督性,它能使得企业采购程序实现标准化,有利于采购数量的明确性、采购决策的科学性、采购行为的规范性、采购过程的公开性等一系列程序的实现,从而最大力度的保证事业单位经济利润的提高,增强其整体实力,使之在市场上占有优势地位。
作者：杜红英 单位：青海省西宁市市政工程管理处
摘要：在我国的各种运输方式中，水路运输占据着重要地位，所以人们更加注重对港口的建设，同时也逐渐加深对港口物资采购管理科学性的研究分析，希望以此提高港口物资采购管理水平，促进我国水路运输行业的发展，从而提高我国经济的发展水平。
关键词：港口；物资采购管理；科学性
前言：
水路运输因其运输成本低、运输货物数量大等优点成为我国主要的货物运输方式，为促进我国水路运输的发展，人们越来越注重对港口的建设，特别是对港口物资采购管理工作科学性的分析已经成为人们现在所关注的焦点，人们希望通过对其的研究可以促进港口的建设，从而推动我国经济的进一步发展。
一、港口物资采购管理现状
从现阶段我国港口物资采购管理的现状看，情况并不是很乐观，主要存在以下几方面问题：首先，港口物资采购缺乏计划性。在实际的港口物资采购过程中，大多数的港口缺乏科学的计划，只是在港口物资缺乏的时候才会购买，没有对物资的质量、价格进行严格的控制，在进行物资购买时没有做到充分的前期准备。其次，采购物资的质量标准参差不齐。物资质量的高低直接影响其使用寿命的长短以及企业生产的安全与否，但是由于港口物资采购量大，我们需要在不同的供货商处进行物资的采购，这就很容易导致采购物资质量存在较大的差异，从而影响港口建设的质量，也会增加成本的投入，造成资源的浪费。最后，港口物资采购管理的工作人员的整体素质有待提高。目前从事港口物资采购管理的工作人员的专业知识水平相对较低，在进行港口物资选购时没有进行科学、有效的对比，而且缺少与物流相关的专业知识与技能，导致在实际的港口物资采购管理中常常出现问题，影响采购工作的正常开展。
二、港口物资采购管理科学性分析
为提高港口物资采购管理的科学性，提升采购管理工作水平，我们可以从以下几方面进行港口物资采购的管理工作：
（一）制定科学的采购计划
想要提高港口物资采购管理工作的科学性，首先要制定一个科学的物资采购计划。对企业生产中所需要物资的种类、数量、规格、质量等进行预测，同时对港口物资的各大供应商进行评估考核，准确了解市场动向以及各大供应商所提供物资的质量、价格以及供应商的信誉程度等[2]。在制定采购计划时特别值得注意的是对机械配件采购计划的制定，因为机械配件的消耗十分巨大，我们要对机械配件进行技术检查从而减少机械配件的损耗，保证生产的顺利进行，同时也可以降低生产成本，实现经济效益的最大化。制定科学的物资采购计划可以有效的减少采购的次数，保证采购的质量，同时也可对库存进行有效的控制与监督，有利于港口物资采购管理前期准备工作的顺利实施，为接下来的采购工作提供保障。
（二）建立科学的采购物资质量标准
为解决采购物资质量参差不齐的问题，我们需要建立科学、系统的采购物资质量标准，并且严格根据标准进行港口物资的采购。对于港口物资质量的判定不应该只有采购部门自己决定，我们应该将采购的物资交由企业各个部门来判定。例如我们在对柴油进行质量检测时，应该将供应商提供的柴油送往专业的柴油检测机构进行检查，然后再通过使用让各个部门都对其质量进行评价，之后再根据检测结果与评价选取性价比最好的柴油。而且我们对待不同的供应商要做到一视同仁，统一物资采购的质量标准，针对以次充好的供应商坚决不再与其合作，而且还有寻找信誉度高的供应商，不能因为贪图便宜而与一些信誉度低的供应商合作，影响港口物资的质量。
（三）提高港口物资采购管理人员的综合素质
提高港口物资采购管理工作的科学性还要加强对港口物资采购管理工作团队的建设。这就要求企业领导者应该为采购管理人员提供更多的培训机会，帮助他们提高自身关于港口物资的专业知识，提高选购港口物资的技能。而且企业还可以为港口物资采购管理人员搭建信息交流的平台，鼓励采购人员之间相互沟通，借鉴彼此间的经验，做到相互促进，共同进步。另外企业应该重视对港口物资采购管理人员的思想政治教育，提高他们的职业素养，增强他们的责任意识，在进行港口物资选购时可以公平的对待各大供应商，客观的选取质量最优的港口物资。同时企业还应建立健全考核激励机制，以此来规范港口物资采购管理人员的工作行为，激发员工工作的积极性，使其能够更好的从事港口物资采购管理工作，从而提高港口物资采购管理水平与质量。
三、结论
综上分析可知，想要提高港口物资采购管理工作的科学性，我们可以通过制定科学的采购计划、建立科学的采购物资质量标准、提高港口物资采购管理人员的综合素质等方式，以此提高港口物资采购管理工作的质量与水平，促进我国港口建设的发展。
作者：鲁鹏坤 单位：宁波港建设开发有限公司
作为高校后勤总公司的重要组成部分，配送中心既要做好经营与发展，又要搞好服务。如何在新形势下，做好物资采购配送工作，尽一切可能降低进价，降低配送成本，是摆在每个配送中心员工面前的问题。一年多来，我校后勤总公司配送中心在后勤物资采购的全程管理方面，进行了一些探索，供大家探讨。
一、目的与意义
集中配送的目的是把原来分散在各个部门、各自采购的人和事，集中到一个部门来办，便于集中管理这方面的工作，同时使配送的量增大，以求降低进价，降低经营成本，增加规模效益。另一方面也是为了增加工作的透明度，便于监督。
二、物资采购全程管理的内容
高校后勤物资采购的全程管理，我们归纳采购之前、采购过程、采购之后的管理。
1、采购之前的管理
（1）采购之前的主要工作是做好市场调查，了解价格信息，包括品牌、规格、质量、型号、价格、货源及供应商的情况，必要时还要对供应商进行考察，了解生产流程、生产规模、厂方实力、管理水平、经营状况等，这些都是做好采购工作要掌握的信息。为掌握市场信息，我校后勤总公司配送中心专门设人负责此项工作，定期进行市场调查，中心负责人和总公司分管副总经理也参与调查或抽查，做到心中有数。配送中心还定期或不定期地对所需物资进行市场调查，如蔬菜类、水产类、蛋类每周一次，维修材料、文印纸张、耗材、清卫用品、干货等其他食品原料不定期进行市场调查，还与兄弟院校进行沟通，互通信息，为采购工作提供依据。
（2）供应商的选择
综合供应商的实力、信誉、服务能力，所提供商品的质量、价格等各方面的情况来确定供应商，对于招投标所采购的商品，还要对厂家进行实地考察，以确保质量。为保持其相对的稳定性，采用签合同、收取质量押金的办法，合同一年一签，定期考查，实行优胜劣汰。在供应商的选择中，还引进竞争机制，在确保质量的前提下，谁能提供更优惠的价格和服务，就让谁做；引进约束机制，只看价格和质量，不看生人和熟人，堵住关系生意，以确保商品的质量和进货渠道。我们在主要货物如粮、油、燃料、肉、豆制品等物资采购方面，在招投标采购的物资方面，供应商基本上是厂家或主渠道商家，各类物资的进价在高校中保持在较低价位。
2、采购过程的实施
物资采购分成两部份，一是委托采购，就是和供应商签定合同后，由供应商送货上门，配送中心主要起到监督、管理作用，定期了解商品的质量和商家的服务状况；一是自行采购，象蔬菜、干货、零星设备、低值易耗物资等。在采购过程中，配送中心根据各部门的定单，分门别类来整理，统计好所采购的数量，到市场两人一组进行采购，根据物品质量、价格，通过货比三家来确定。在采购过程中，还要查验商品生产期、保质期、厂名、厂址等，以确保不购入“三无”产品。
物品采购后，严格按物资验收手续，进行质量检验、数量核对，收取相关证明等。
3、采购之后的管理
保管员要严格进出库手续，做到物资先进先出，防止过期变质。库存物资做到分类有序，摆放整齐，做好日常卫生工作，做到库房洁净无杂物，杜绝鼠患。管理人员要经常到物品使用部门了解情况，征求意见，了解物资供应情况，包括：计划验收、物资到位时间、物资数量与质量、包装回收、服务态度等方面的情况，若出现差错，要求及时补偿，并追究责任，限时整改。
对采购员实行限额领用支票制度和限时报帐制度。采购员当天领用的支票需当天交回；核算员要每天检查支票领用和报销情况；要严禁公款私用。为杜绝公款私用，配送中心未领用备用金，由采购员垫付，办妥所有手续后再报帐。
三、集中配送所带来的效益
由于把所有的物资集中在一个部门操办，采购量相对较大，所带来的效益也比较明显，许多物品的价格都呈下降趋势，如肉类，光我校本部的餐厅，与去年相比，全精肉下降0.20元/斤,夹心精肉下降0.30元/斤,肉末下降0.40元/斤,大排下降0.70元/斤,杂排下降0.40元/斤膘油下降0.45元/斤,椐统计，光肉类一年就降低进价四万多元。
还有清卫用品，常用的扫帚、纸箩、簸箕、拖把、水桶、橡胶手套、垃圾袋等,在去年的基础上，又全部降了价。后勤总公司住宿公司在今年九月开学时进的一批清卫用品统计，比原先降低成本近二千元。
味精，集中配送前，每箱100元，现在每箱82元，后勤总公司饮服公司每年要用1500箱，一年能降低成本27000元。
还有招投标采购的新生床上用品，每样用品都有不同程度的下降，每套下降27元。今年我校的新生床上用品(不含钱江学院)比去年降低八万多元。分体式空调，在去年的基础上，今年又每台降低100元，今年购买的空调比去年省下近三万元。而空调的价格与市场价相比，每台要差1000元左右，这类物资的采购更能体现集中采购的优势。
集中配送的优势还体现在，许多客户愿意和我们做生意，因为和一个校区做，很有可能和7—8个校区做，不用再化精力去谈生意。进货量大后，虽然价格有所下降，但薄利多销，商家还是有利可图。而从我们的角度来说，谈生意的客商多了，选择的余地就大，也能迫使商家让利，降低进价。
几点思考：
1、要做好配送工作，必须有一套规范的、完整的制度。一项好的制度，可以约束人的行为,可以避免金钱和物质的诱惑,可以抵御拜金主义、享乐主义等腐朽思想的腐蚀。采购工作中，不能单独谈业务，不能单独采购。现在社会上比较流行的做法是：当客户谈定价格，买好物品后，开发票时会问你，发票怎么开?这是相当大的一个诱惑,发票开高的余额就用现金返还给你，就可以作为个人的不当得利。而单独谈业务，尤其是大宗物品，猫腻更大,也更易出问题。我校也好，其他学校也好，都有过这方面的教训。因而在制度中要明确规定，不能单独谈业务，不能单独采购。各级领导和各个部门要对此进行监督，发现苗头，要及时予以制止，也可列入后勤总公司监控范围。在采购发票中也可签上二个人的名字，注名是采购员或经办人。
2、与经济工作打交道，不但要有一套好的制度，更要有一支思想健康、作风过硬的队伍。制度和人是事物的二个方面，相辅相成。好的制度如没有人去执行也是一句空话。党和国家在选拔干部时，历来强调德才兼备，把德放在第一位是很有道理的。有一套好的制度，而管理者不执行，我行我素，自行一套，结果犯了不该犯的错误。在有一套完整的制度的前提下，人就是最重要的因素。优秀员工要优先选派到该部门，以优化该队伍的素质。
3、集中配送是后勤总公司领导的一个重大决策，要集中配送也是由多种因素促成的。在经过一年多时间的操作后，配送中心感到成本过大，主要原因在于我校校区小而散，形不成规模效益。集中配送除其他因素外，经济效益也是应该考虑的一个因素。但目前在实际操作中，许多零散的、少量的物品都由配送中心操作，而且要分送各个校区，有时物品的成本还不如运费高，如不送去，又要考虑到及时率，尤其是维修及时率。有时一点点东西送过去，可能使用部门也有想法，这么点东西用车送一趟一点都不讲成本核算，真浪费。有时，配送工作处于两难之中。一个较好的做法是抓大放小，统一核算。即大的、数量多的物品由配送中心集中购买，其他小的、零散的物品由各部门自行操作，到配送做帐。餐饮、住宿的所有物品，物业的纸张、清卫用品、灯泡、日光灯管纳入可以配送范围，其他纳入自购范围，由各个部门自行操作，到配送做帐，配送起到监督作用。
