时间：2022-05-28 04:02:02
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［摘要］
边疆民族地区新型城镇化建设在给继续教育发展带来众多机遇的同时也带来了不少挑战，对这些机遇与挑战进行科学分析有助于探索继续教育持续健康发展的有效路径，实现继续教育与边疆民族地区新型城镇化建设的良性互动。
［关键词］
边疆民族地区；新型城镇化；继续教育
在边疆民族地区经济社会发展进程中，城镇化不仅是其实现现代化的必由之路，更是破除其城乡二元结构的重要举措。边疆民族地区的新型城镇化建设离不开来自各行各业优秀人才的支撑，在整体受教育水平普遍较低的现实条件下，大力发展继续教育将是实现为该地区新型城镇化建设培养高素质人才的重要依托。云南省作为边疆民族地区重要的构成，其城镇化是在“山区、民族、边疆、贫困”四位一体的基本省情下推进的，具备边疆民族地区城镇化建设的典型特征。因此，选取云南省为代表，对其城镇化进程中的继续教育发展进行研究，阐述继续教育享有的新机遇、分析继续教育面临的新挑战、并以此为基础探索继续教育在云南新型城镇化建设进程中的发展策略，这对于促进边疆民族地区“人的城镇化”以及解决边疆民族地区城镇化建设进程中出现的“城镇化水平低于全国平均水平”“农业转移人口难以享有与城镇居民同等的基本公共服务“”城镇规模结构不合理”“城镇规划建设管理水平有待提高”以及“城镇产业发展支撑能力不足”等突出问题都具有重要的意义。
一、边疆民族地区新型城镇化建设进程中继续教育发展的新机遇
（一）新市民的学习需求增大
随着边疆民族地区新型城镇化建设进程的不断加快，新市民的学习需求在规模与内容上都在极速增长，这是继续教育发展所拥有的最重要的机遇。近年来云南省在“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”城镇化发展新思路的指导下，人口城镇化增速明显。据统计，2011—2013年，全省常住人口城镇化率从36.8%上升到40.48%，年均上升12.3个百分点；户籍人口城镇化率从16.5%上升到27.2%，年均上升5.35个百分点。①按照2013年底统计数据（全省常住人口达4686.6万人，全省户籍总人口4604万人）计算，云南每年新增576.4518万常住城镇人口和246.314万户籍城镇人口，这些新市民进入城市之后迫切地需要融入新的生活，在生产技能、行为习惯、娱乐生活等方面都需要不断的学习，这给云南继续教育提供了非常广阔的市场。
（二）政府政策支持
1.各级政府普遍重视“人的城镇化”
随着改革开放的不断深入，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，处于城镇化深入发展的关键时期。在这一关键时刻，中央政府在总结以往城镇化建设经验的基础上，充分认识到虽然我国城镇化建设已取得突出成就（常住人口城镇化率为53.7%、户籍人口城镇化率为36%左右），但这仍然远低于发达国家80%的平均水平，并且存在着诸如“大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后”“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效”“城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出”①等诸多问题，为了实现城镇化的健康持续发展适时地提出“新型城镇化建设”战略。在中共中央国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》中明确指出“以人的城镇化为核心有序推进农业转移人口市民化，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路”，充分肯定了“人的城镇化”的重要地位，并将“以人为本，公平共享”作为国家新型城镇化建设的首要原则。而在云南省政府印发的《云南省新型城镇化规划（2014-2020年）》中也明确指出“以科学发展为主题，以人为核心”，对“人的城镇化”同样非常关注。人的城镇化就是指不断提高人口素质，促进人的全面发展，实现人的市民化，而这所有的一切都离不开教育特别是继续教育的支持。
2.各级政府关注继续教育的发展
进入21世纪以来，“终身教育、终身学习与学习型社会”的理念在我国广泛传播，并得到社会各界特别是政府部门的高度重视，继续教育作为构建终身教育体系的重要组成部分、践行终身学习的重要途径和实现学习型社会的重要依托在新形势下引起了各级政府的普遍关注。一方面，在国家层面上《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》不但制定了“继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%”宏伟的继续教育发展战略目标和继续教育发展阶段性目标“从业人员继续教育由2009年16600万人次增至2015年的29000万人次，到2020年达到35000万人次”②，并在第二部分发展任务中设专章对继续教育进行规划，提出“加快发展继续教育”“建立健全继续教育体制机制“”构建灵活开放的终身教育体系”等发展任务，对继续教育的发展从国家层面上进行了科学规划。另一方面，在地方层面上《云南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中同样的制定了继续教育的发展目标，即“继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到45%③。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用”，同时也立足于地区发展实际设专章对继续教育发展进行区域规划。从以上政府文件可以看出，继续教育的发展受到了各级政府的普遍重视，这给继续教育的发展提供了有效的政策支持。
（三）继续教育体系逐步完善
1.政府办学体系不断优化
随着“终身教育、终身学习、学习型社会”理念在边疆民族地区的广泛传播，边疆民族地区各级政府对继续教育的关注程度逐年加深，在这些区域逐渐形成了“由国家教育部统筹、各省市教育行政部门审批、各办学单位实施教育”的继续教育办学格局，其中有政府主导的办学形式有：开放大学、职工高等学校、职业技术学院、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院和普通高校所属的成（继）教院等多种形式。在云南省，经过建国后65年的发展已经形成了以高校成（继）教院为龙头，职业技术学院、教育学院、独立设置的函授学院等为辅助，开放大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院等为重要补充的政府继续教育办学模式，政府办学体系逐年优化。
2.市场办学蓬勃发展
随着边疆民族地区市场经济的深入发展，社会对高素质人才的需求愈来愈大，而以政府为主体办学的继续教育由于体制、运行新模式等多方面原因的影响，表现出专业设置较为死板、对社会需求反应过慢等问题，不能够有效地满足人们的学习需求。因此，在这一大背景下，边疆民族地区在市场广泛需求的支配下出现了大批的市场继续教育办学机构，各种民办的培训班、总裁班、证书班、职业学校层出不穷，极大地补充了继续教育发展的不足。以云南为例，在2011—2014的三年期间，民办中等职业学校招生人数由32358人增至41629人，三年来共增加9271人，平均每年增加平均每年增加3090.3人；而民办中等职业在校生人数由原来的92234人增至102929人，三年来共增10695人，平均每年增加3565人。由此，我们可以管窥边疆民族地区市场办学之蓬勃发展。
二、边疆民族地区新型城镇化建设进程中继续教育发展面临新的挑战
（一）特色城镇化建设挑战继续教育办学模式
在边疆民族地区城镇化建设进程中，各地区依托自身独特的地理条件和文化背景对城镇化建设路径进行不断探索并取得了突出成就。在云南，人们也取得了众多突出成果：其一、从全省国土面积94%为山区的实际出发探索出了一条独具云南特色的“山地城镇化”之路；其二、立足于城镇化水平远低于全国53.73%的平均水平的发展阶段，提出要持续推进特色小城镇发展，充分发挥小城镇的能动性推动新型城镇化建设；其三、从省内历史文化名城名镇名村名街聚集的实际出发，提出加强历史文化名城（镇村街）保护与发展，保护民族的历史和文化、维护文化的多样性；其四、从25个少数民族聚集的现状出发，提出积极推进沿边和少数民族城镇村寨发展，充分展现民族特色、促进民族团结进步和边疆繁荣稳定。如此众多颇具特色的城镇化发展模式给传统的继续教育办学模式提出了巨大挑战，如何探索出与特色城镇化发展模式相适应的继续教育办学模式成为边疆民族地区在以后很长一段时期内继续教育不得不面临的问题。
（二）少数民族人口城镇化速度加快挑战继续教育的教学内容与规模
近年来，边疆民族地区依托自身优势逐渐探索出适合自身特色的新型城镇化之路，城镇化建设取得了突出成就，人口城镇化速度加快。在云南，全省常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率分别以每年12.3%与5.35%①的速度增长，大量的农村人口涌进市区，他们原有的知识技能无法满足新的生活，因此人们选择参加继续教育以提升自身的生存生活技能。在这些区域，由于少数民族聚集，这就使得继续教育在面临人口城镇化快速增长挑战的同时必须担负起团结各民族共同为新型城镇化建设努力的使命。这一现状是边疆民族地区继续教育在发展过程中不得不面临的挑战，如何在有效利用现有教育资源的基础上开发新的资源，以满足来自不同民族与文化的“新市民”的学习需求是继续教育工作者必须思考的问题。
（三）产业机构优化升级挑战继续教育专业设置
在边疆民族地区进行城镇化的进程中，人们逐渐认识到传统的产城分离的发展模式是制约城镇化发展和产业升级的重大阻碍，因此不断对产业发展和城镇建设之间的“良性互动”模式进行探讨，并及时的对产业结构进行优化布局。产业的升级直接影响了对不同专业人才的需求强度，这给继续教育的专业设置提出了巨大挑战。如何确保自身所开专业是“市场所需、人们想学”，这是边疆民族地区继续教育在新型城镇化进程中面临的又一个重大挑战。
三、继续教育服务边疆民族地区新型城镇化建设的策略探究
（一）探索适应特色化城镇建设的继续教育发展模式
边疆民族地区的新型城镇化道路是独具特色的，在这一过程中逐渐形成了“山地城镇化模式“”特色小城镇发展模式“”沿边和少数民族城镇村寨发展模式”等多种新型城镇化建设模式。很显然，成熟于平原地区和大城市的传统继续教育发展模式不能够满足特色城镇化建设的需求。因此继续教育为了实现自身与边疆民族地区新型城镇化建设的良性互动，必须积极探索适应特色化城镇建设的发展模式，做到因地制宜、因时制宜。
（二）重视新市民特别是少数民族新市民的学习需求
新型城镇化的关键在于“人口的城镇化”。在边疆民族地区人口城镇化的进程中，大量来自农村的人员向城镇流动，并决定在此长期或永久定居下去，这一大批新市民的融入给城镇的各个方面带来巨大的挑战，继续教育当然不能视而不见。因此，继续教育在发展过程中必须重视新市民特别是少数民族新市民的学习需求，从学习者的学习需求出发不断优化自身的课程与专业设置，切实地为边疆民族地区新型城镇化建设培养所需人才。
（三）关注民族文化的传承
新型城镇化的建设倡导城镇要延续自身文化特色，反对走“千城一面”错误路线，这在边疆民族地区显得更为重要。在保护和传承民族文化的历史任务面前，继续教育扮演着不可替代的重要角色。继续教育的对象是边疆民族地区社会发展的主要力量，他们在社会生产和再生产的过程中创造和传承着民族文化，因此继续教育在服务边疆民族地区新型城镇化建设的过程中应始终关注民族文化的传承。这不仅是新型城镇化建设的应有之意，更是边疆民族地区作为保护和传承民族文化的重点区域，维护国家文化多样性与民族文化独立的有效措施。
（四）注重与社区特别是少数民族社区的合作
新型城镇化建设的最终目的是实现人们生活的幸福安康，而人们的幸福安康离不开所处社区的和谐发展。因此，边疆民族地区继续教育为了更好地为新型城镇化建设服务，必须重视与社区的合作，特别是少数民族社区的合作。少数民族社区的稳定发展关乎着各民族的平等团结和边疆的和谐稳定，是不容忽视的重大问题。继续教育在发展过程中应积极推动社区内教育资源的优化整合，调动社区成员学习的积极性，提升社区整体素质，为社区发展和新型城镇化建设服务。
作者：朱胜晖 宁莎莎 潘艾伦 单位：云南大学职业与继续教育学院 云南大学人文学院
［摘要］
社会经济的进步，特别是近二十年来信息化的高速发展，加之建筑科技的日新月异，使得“终身教育”这一概念在建筑行业的继续教育中变得十分重要。这不仅要求建筑业专业技术在职人员要具备最前端的知识技能，而且更要求他们具备强烈的学习意愿，从而保持旺盛的竞争力和创新力。建筑类专业技术人员继续教育的目的在于提高专业技术人员的创造力和专业技术水平。如何提高建筑类专业技术在职人员继续教育机制的灵活性，从而为他们的终身学习最大限度地提供便利，增强建筑类专业技术在职人员继续学习的自觉性和效果不仅十分必要，而且十分重要。
［关键词］
建筑业；专业技术在职人员；继续教育机制；灵活性
一、建筑类专业技术在职人员继续教育的概念、意义及发展趋势
继续教育的概念源自于一个多世纪前，开始主要是指对工程技术人员进行的再教育，后来逐步延伸扩展为“完成基础教育以后的成人所进行的教育”。建筑类专业技术人员的继续教育是指对在建筑类专业技术岗位上有一定工作经验的技术人员和管理人员进行的，具有一定学历和职称的，以提高其专业技术水平和创造能力为目的的教育活动。建筑类专业技术人员的继续教育是提高专业技术人员专业水平和创新能力，完善他们的知识结构，促进建筑业健康、持续发展的保证。
二、影响建筑类专业技术人员参加继续教育的决策因素
建筑类专业技术人员参加继续教育需付出精力和财力，也是自我消费的一种形式。因此，我们可以引入恩格尔消费者决策模式（下称“恩格尔模式”）来探寻影响建筑类专业技术人员参加继续教育的决策因素。
（一）什么是恩格尔模式
恩格尔模式是目前为止消费者行为研究中较为完整、清晰的理论，此模式是由恩格尔、科特拉和克莱布威尔三人在1968年提出的，于1984年修正而成的理论。恩格尔模式共分为四个部分，即中枢控制系统，信息加工过程，决策过程和环境因素。恩格尔模式的研究认为，在有形、无形等因素的作用下，外界信息被输入中枢控制系统，通过个人经验评价标准、态度等过程的过滤加工，形成信息处理程序，对外部探索进行评估，进而形成决策方案。整个决策、研究、评估、选择过程中，同样要受到环境因素的影响，最后产生购买过程，并对购买的产品进行消费体验，得出是否满意的论断，再通过反馈进入中枢控制系统，形成信息与经验，从而影响未来的购买行为。
（二）影响建筑类专业技术在职人员参加继续教育的因素的类别
1．心理因素：参加继续教育的态度、动机等；2．个体因素：年龄、性别、收入、受教育程度等；3．环境因素：如社会价值观、经济状况等。按照恩格尔模式的观点，从消费者个体行为的角度来看，可以把这些行为分成两个研究范畴：一是解释性质的，主要研究受外在变量影响之后的建筑类在职人员参与继续教育的个人态度等所产生的决策因素，借助多变量统计方法找出各因素对继续教育行为的影响程度。二是反应性质的，如人口变量、情境结构等因素，这些因素由刺激和反应联系起来。
（三）影响建筑类专业技术在职人员继续教育的主要因素
1．能力因素：如现有经验、工作能力、学历背景等；2．家庭因素：如生活压力、家庭经济条件、居住地点、亲人朋友的态度等；3．上级领导的态度：如支持与不支持的态度，单位考核、管理方式等；4．心理因素：如求知欲望、适应继续教育的能力等；5．单位规定：在职人员继续教育受单位规定的影响大小；6．单位期望：继续教育是否符合单位需要，是否有利于集体的发展；7．社会舆论：社会舆论对于参加继续教育的看法和观念；8．工作因素：如工作时间、地点、性质等是否与继续教育冲突等。根据进一步调查，影响建筑类专业技术在职人员继续教育的决策因素按影响力大小排序如下：1．单位规定；2．工作因素；3．家庭因素；4．上级领导的态度；5．心理因素；6．单位期望；7．能力因素；8．社会舆论。
三、建筑类专业技术在职人员继续教育存在的问题及提高继续教育机制灵活性的必要性分析
（一）工作与继续教育学习的矛盾不易解决
许多建筑类专业技术人员在单位中承担着繁重的工作，加之家庭负担重，难以抽出时间参加集中学习，而目前建筑类继续教育又大都是传统的集中授课的方式，形式老套、僵化，造成学员学习积极性差，常常处在应付或被动学习的状态。
（二）功利心较强，重视程度不够
有些建筑类专业技术人员认为，评职称、加薪升职等功利性目标是参加继续教育的唯一目的，认为继续教育学习中的很多内容与实际工作没有联系，因此不能以正确和积极的态度对待继续教育。
（三）继续教育的形式和内容单一，缺乏吸引力
现阶段建筑类专业技术人员的继续教育大多采用“一个老师，一块黑板，一本书”的传统形式，无法满足建筑科技日益发展变化的时代对继续教育的要求。另外，继续教育学习内容的实效性、针对性不强，师资力量相对薄弱等因素导致继续教育效果不理想。
四、提高建筑类专业技术在职人员继续教育机制灵活性的对策、建议
要转变以往对建筑类专业技术在职人员继续教育的功利性认识，转变不适应时代要求、不适合专业技术人员发展的继续教育模式，建设灵活多样的，形式新颖的继续教育机制。
（一）提高对建筑类专业技术在职人员继续教育重要性的认识，加大资金投入
积极筹建建筑类专业技术在职人员继续教育发展基金，坚持继续教育经费由国家投入、单位出资和个人负担相结合的原则。重点抓好建筑类高层次专业技术人员的继续教育，落实建筑类专业技术人才出国深造、定期进修等政策，完善在职进修、国际合作、交流挂职、岗位实践等多途径的继续教育制度。
（二）建立建筑类专业技术在职人员继续教育教师资格认证和选拔制度
优秀的师资队伍，是搞好建筑类专业技术在职人员继续教育的重要保证。建设一支专、兼职教师相结合的建筑类专业技术在职人员继续教育队伍是基本的发展趋势。通过聘任来自建设工程一线的优秀管理人员、技术人员等担任继续教育的教师，加强继续教育师资队伍建设，按照以兼职为主，专、兼职结合的方针，建设高质量的教师队伍，满足工程实践及建筑科技发展革新的需要，提高继续教育的实效性和灵活性。
（三）建立建筑类专业技术在职人员继续教育教学评估机制
通过建立科学合理的评估机制，保证建筑类专业技术在职人员继续教育的教学质量和效果，更好地为提高他们的专业技术素质服务。通过评估还可以发现僵化和薄弱环节，寻求教育教学规律，从而使建筑类专业技术在职人员的继续教育整体水平不断提高。
（四）严格实行建筑类专业技术在职人员继续教育登记制度并进行考核验证
建筑类专业技术在职人员继续教育登记制度是加强建筑类专业技术在职人员知识更新，提升其专业技术水平的有力措施。同时，也是了解建筑类专业技术在职人员业务能力的提高状况，对他们进行科学管理的必要手段和措施。为此，要坚持、完善和严格开展建筑类专业技术在职人员继续教育的登记、考核和管理，并将继续教育登记作为建筑类专业技术在职人员业务考核、升职加薪、职称评聘的重要依据，推动建筑类专业技术在职人员继续教育的终身化发展。
（五）创新建筑类专业技术在职人员继续教育的模式，探索开展继续教育的新途径
1．改革传统的集中面授方式，学习、借鉴、运用和丰富现代化的教育教学方法。如，采用合作研究、情景模拟、学术技术交流、案例教学等形式，开展“集中＋分散”的，灵活多样的继续教育活动。
2．研究、开发建筑类专业技术在职人员继续教育数据管理软件，全面实现信息化。要充分利用网络技术发展远程教育，向广大建筑类专业技术在职人员提供建筑行业主要专业和相关专业技术的最新发展动态，扩大他们获取专业知识和信息的途径，为广大建筑类专业技术在职人员进行“终身教育”提供便捷、高效的学习条件。
（六）结合实际，探索建筑类专业技术在职人员的CEB继续教育模式
CEB是CompetencyBasedEducation的缩写，其含义可概括为“以能力为基础的教育”。CEB继续教育模式以满足社会和产业界对继续教育对象所需的职业能力为目标和评价标准，按照企业的实际要求开发课程并强调学员在学习过程中的主体作用，以职业能力由易到难安排教育教学计划。CEB继续教育模式摒弃了传统继续教育模式以学历文凭为目标，并将系统知识灌输给学员的弊端，按照企业需求、学员的实际技术水平和能力进行个性化教学，能够满足时代对建筑类专业技术人才的要求。我国建筑业要培养出具有复合型知识体系和技能的技术人才，完全可以借鉴并灵活实施CBE继续教育模式。
作者：张超 单位：聊城大学建筑工程学院
摘要：
在进入新时期，我国会计制度改革持续深化改革的背景下，各类会计准则及法规相继出台，会计管理模式也有所更新发展，这都使会计从业人员需要不断强化自身素质能力，以有效应对会计行业基于会计人员的高要求。本文围绕会计人员继续教育，分析其重要性，探究其实施过程中存在的问题和不足，在此基础上，总结相应的解决对策，以期为提高会计人员继续教育工作的实效性提供参考。
关键词：
会计人员；继续教育；问题；对策
在社会主义市场经济持续发展的背景下，我国社会经济发展迅速，各类经济业务及活动趋于增多，在此趋势下，社会行业对会计从业人员的素质能力有了更高要求。现阶段，会计人员继续教育是会计人员有效应对复杂多变的会计工作环境，提高自身理论及实践水平的重要途径，但其中存在的问题和不足也应得以研究及解决。
一、会计人员继续教育的必要性分析
当前阶段，在社会各行业中，会计职能的重要性得以凸显，而会计人员作为行使会计职能的主要载体，其素质能力的高低直接关系到会计核算及会计监督功能能够得到有效发挥，在此背景下，会计人员继续教育就显得必要且重要。具体地说，会计人员继续教育的必要性体现在以下几点：第一，我国近年来实施的各项会计新准则及新制度要得到有效贯彻落实，需要会计人员在遵循原有的会计准则的基础上，对新准则及制度加强学习，及时消化吸收。第二，现代企业改革的深化和知识经济的到来，使财会工作在内容及形式上趋于复杂，客观上需要会计人员通过继续教育，掌握必要的会计处理技巧。第三，各类会计信息问题频发，反衬出我国会计人员素质能力存在一定的问题和缺陷，需要以会计人员继续教育来对其从业行为加以规范矫正。
二、当前会计人员继续教育中凸显出的问题和不足
1.基于会计人员继续教育的重要性认识不足。
我国在2006年颁布实施了《会计人员继续教育规定》，当前，多数会计人员能够意识到继续教育及培训工作基于自身的重要性，能够自觉参与到继续教育中，但也有少数会计人员对继续教育的重要性没有给予相应的重视。造成这一现象的主要原因主要有以下几点：首先，会计从业人员的部门领导将会计人员的职能简单等同于记账、报账及报税等，从思想上不重视会计人员继续教育，会计人员参与继续教育的时间被压缩。其次，会计从业人员将继续教育视为自身职位晋升的渠道的现象较为普遍，尽管参与到继续教育中，但没有认真领会相关内容，继续教育形式化严重。
2.会计人员继续教育在内容及形式上过于单一化。
当前会计人员参与继续教育的方式主要为网络远程学习，通过下载课件及参与网络测验的方式对继续教育的成效加以考核。在这一教育模式下，虽然相应的教育课件质量有所保障，但过于单一化的教育内容及形式欠缺实效性和针对性，没有认识到会计人员所处的单位和行业具有一定的差异性，由此也导致会计人员继续教育无法达到预期的效果和目标。而过于简单的网络考核，又为会计人员的舞弊提供了机会，考核的实效性大打折扣。
3.会计人员继续教育市场较为混乱，师资水平高低不均。
在会计人员继续教育的实施方式上，主要有培训和自学两类。在培训环节，一些不具备会计培训资质的单位及企业通过开设会计人员培训班的方式，扰乱了培训市场秩序，导致会计人员继续教育市场混乱。此外，会计人员继续教育培训机构在师资水平上也呈现出高低不均的现象，外加各类会计考试种类较多，使得相当部门也无法集中精力对会计继续教育工作加以监管和整治，阻碍了会计人员继续教育工作目标的实现。
三、提高当前会计人员继续教育水平的相关对策
1.转变观念，强化宣传，提高对会计人员继续教育重要性的认识。首先，作为会计管理部门来讲，其应对会计人员继续教育的重要性加以明确，一方面，要与会计人员继续教育培训机构一起，结合我国出台的各类会计准则及制度，制定出详细的继续教育内容及计划，提高会计人员继续教育的针对性和目的性；另一方面，要联合其他职能部门做好宣传，强化企业及事业单位对会计人员继续教育重视性的理解和认识。其次，作为会计人员任职部门的管理者，应认识到会计人员在促进其企事业单位有序发展过程中所起的作用，转变对会计人员的固有观念，给予会计人员一定的时间参与继续教育，在企事业单位内部形成会计人员继续教育的良好氛围。第三，作为会计人员自身来说，其应积极响应国家相关的规定，自觉认真地参与到继续教育中，以有效提高自身素质能力，为更好地应对复杂的会计工作内容。
2.丰富会计人员继续教育的模式方法，注重教育成效。
要有效提高会计人员继续教育的成效，完成继续教育的基本目标，应对当前会计人员继续教育过于单一乏味的教育方式加以补充和改革，在有效兼顾继续教育内容和时间的基础上，丰富继续教育方式方法。一方面，应采用网络教育和课堂教育相结合的方式，划出培训的重点和关键，结合培训人员的来源、职务、需求，选择合适的培训方案和培训方式。另一方面，要借助于信息技术，对会计人员继续教育的教学方法进行整合，例如可以利用互联网、多媒体、小组交流、案例探讨、情境模拟等方式，使培训内容及形式更加灵活多样，既有效调动会计人员继续教育学习的热情，又能够有效提高教育的实效性。
3.对会计人员继续教育的考核及评价制度加以优化。
会计人员继续教育考核及评价机制是巩固及提高会计人员继续教育成效的重要保障，因此，要对会计人员继续教育考核及评价制度加以优化。首先，要严格执行《会计人员继续教育规定》中涉及到的关于继续教育考核的相关标准和指标，将会计人员继续教育培训机构的培训权和考试权加以分割，由我国财政部门统一对继续教育培训人员进行考核，其考核结果与其本人的职务，岗位流转挂钩，从而起到强化会计人员学习积极性，净化会计人员继续教育培训市场的作用。其次，在对会计人员继续教育成果加以考核的同时，针对会计人员继续教育培训机构也要开展相应的资质考察及筛选工作。在对会计人员继续教育培训机构进行考核时，着重对其师资水平、培训质量加以考察，奖励资质优秀的培训机构，处罚培训资质不足，培训质量差的培训机构。
4.强化会计人员继续教育培训市场的监督管理，提高培训机构师资水平。
首先，在会计人员继续教育培训中，要充分尊重会计人员的自主选择，对会计培训函授机构及会计培训社会机构同等对待。其次，要对会计人员继续教育培训市场进行监管和疏导，一方面对培训机构的软硬件设施进行监督考察，确保其满足会计人员继续教育培训基本要求；另一方面要对会计人员继续教育培训机构进行季度及年度考核，为继续教育培训机构的有序竞争创造条件。其次，要对会计人员继续教育培训机构的师资水平加以提高，以省为单位，开设会计人员继续教育师资培训进修班，集中培训师资队伍，通过教学评比，研讨等方式，从整体上提高培训机构师资水平。
四、结语
在新形势下，社会企事业单位都经过了不同程度的改革，财务管理及会计人员的作用及地位得到进一步提升和显现。针对当前会计人员继续教育中存在的问题和不足，会计管理部门、企事业单位领导、会计从业人员自身应强化对继续教育工作的认识，通过多种途径，多方联动，提高会计人员继续教育的实效性和针对性，为促进企事业单位持续发展提供会计人才保障。
作者：孙海丽 单位：凌源市非税收入管理局
摘要:
现代信息技术的迅猛发展，使听障学习者通过网络课程完成继续教育学习成为可能。结合听障继续教育者的特点，从听障继续教育网络课程的设计原则、内容设计、交互设计、页面设计等方面对听障继续教育网络课程的设计进行了初步探讨，以期构建真正的听障学习者无障碍网络课程。
关键词:
听障;继续教育;网络课程设计
第二次全国残疾人抽样调查数据显示，我国残疾人接受高等教育的比例明显低于普通人群，与发达国家相比，我国残疾人接受高等教育的人数、比例也远远落后。究其原因，与我国残疾人高等教育的发展相对落后，接收残疾学生的学校少、模式单一，残疾人高等教育专业设置少、层次低，专业化的特教教师人数少、素质不高等无不相关［1］。随着信息技术的迅猛发展，现代远程教育应运而生，在人道主义、全纳教育思想的指导下，现代远程残疾人教育也逐渐得到人们的关注，信息无障碍的理念也逐步成为大家的共识。本文针对听障继续教育者的特点，对听障网络课程的设计进行了初步探讨，以期通过真正的无障碍网络课程，优化听障学习者的继续教育学习。
一、听障继续教育网络课程的界定
网络课程是在各种课程理论、教学理论、学习理论的指导下，以课程目标为导向，以网络技术为支撑，按照一定的教学策略组织起来的某门课程的内容、资源、活动、评价、支持等的总和。网络课程具有开放、共享、自主、协作、交互等特点，特别适合时空分离的学习者参加学习。听障继续教育网络课程是指为达到课程目标，针对听障继续教育者的特点而专门设计的，旨在帮助参加继续教育的听障学生学习，通过网络表现的某门课程的教学内容与教学活动的总和。听障继续教育网络课程，丰富了听障学习者有效学习的方式，为听障学习者架起了通向未来的桥梁。听障网络课程设计与普通网络课程设计相比，对设计者提出了更高的要求。听障网络课程设计不仅要遵循一般网络课程设计的基本理论，而且要特别关注听障学习者的特点，针对他们的特点设计、选择、组织、呈现课程元素。
二、听障继续教育者的特点
分析听障继续教育者的特点，是有效设计听障继续教育网络课程的前提。
(一)一般听障人员的特点
听障人员是指由于各种原因导致听力严重受损或丧失，以致听不清或听不到声音，不能通过自然声音符号进行交流与沟通的特殊人员［2］。听障人员由于听力受损，在性格、心理、认知方式、行为表现等各个方面都存在不同于常人的特点。首先，缺陷补偿理论认为，一个人在某个方面存在缺陷，就会在其他方面得到补偿。听障人员由于听力受损，视觉功能则相对强大。研究表明，听障人员的观察力敏锐，模仿力强，但他们整体认知能力不高，以形象思维为主，语言能力发展缓慢，理解力不强，抽象思维和逻辑思维能力差。与此同时，听障人员虽视觉功能强大，但由于易产生视觉疲劳，大多数听障人员注意力不够集中，视觉分配能力和稳定性不高，注意力的转移不够灵活。其次，在性格与情感体验方面，大多数听障人员由于身体的缺陷，均不同程度的表现出孤僻、自卑、敏感、多疑且自尊心强、意志力薄弱、自我效能感低、依赖性强等性格特点。由于交流方式单一，大多数听障人员人际交往圈子小且单一，对社会的信任感差，对事物的认识比较肤浅，社会适应能力差。
(二)听障继续教育者的网络学习条件及需求分析
参加听障继续教育学习的学习者大多都是专科、本科起点的在职人员［3］，据调查［4］，听障学生上网基本普及，他们大多数上网方便;上网频率较高，95%以上的人每周都有3次以上的上网机会;上网形式多样，手机上网已被听障学习者普遍接受;不少听障学生具有较强的网络自主学习能力，对当下流行的主流网络文化具有一定的认识。大多数听障学生上网是以学习和聊天交友为主，他们渴望通过网络学习，提高自己的文化水平，渴望通过网络扩大自己的交际圈，结交更多志同道合的朋友，同时，他们愿意跟大家分享自己的心得和经验，由于受身体缺陷和生活环境的影响，他们渴望学到更多实用性的知识与技能，特别关注残疾人就业方面的信息。目前，对于特殊教育领域而言，网络上虽然有一些特殊教育网站，但是这些网站呈现的大多是单位介绍、资讯、新闻类的信息，平台资源建设不足、个性不强、网络功能不完善且内容陈旧，更新迟缓。针对特殊人群，尤其是听障继续教育者的学习资源严重匮乏。大多数被调查者认为看不懂无字幕的视频和缺乏网络归属感是在使用网络过程中遇到的最棘手问题。因此，优化听障继续教育网络课程的设计，为听障继续教育者创造一个良好的网络学习环境具有重要的现实意义。
三、听障继续教育网络课程设计
听障继续教育者身心的特点以及听障继续教育者网络学习的条件和需求决定了听障继续教育网络课程的设计要求。听障继续教育网络课程要依据课程目标，根据听障继续教育者的特点，进行专门、专业化的设计。
(一)设计原则
听障继续教育网络课程的设计，要针对听障继续教育学习者的特点，遵循一定的原则。
1.缺陷补偿与适度的原则
听障学生听觉受损，视觉发达，在进行网络课程设计的过程中，一方面，要正确运用缺陷补偿原则，扬长避短。针对听障学生以形象思维为主，抽象思维和逻辑思维差的特点，更多地借助直观、生动的图片、视频、动画等形式表达抽象概念，运用色彩元素突出重点、难点等。另一方面，凡事都要有度，过犹不及。研究表明，听障人员所获得的感知形象往往缺乏系统性和整体性，大量与课程内容无关的装饰性元素会引起听障学生的无意注意，影响学习效果［5］。
2.直观与抽象相结合的原则
直观要求将知识以形象的方式展现，注重的是感受;抽象要求将知识向纵深引导，注重的是理解和概括。掌握知识不是对事物表象的简单记忆，必须从大量的直观材料中去提高、概括和抽象［6］。听障学生以形象思维为主，抽象思维和逻辑思维较差，但这并不意味着就不需要发展听障学生的抽象思维和逻辑思维。恰恰相反，我们在进行课程设计时，要充分利用听障学生形象思维能力强的特点，通过直观、形象学习的同时，指导学生积极思考，逐步摆脱具体形象的限制，不断发展听障学生的抽象和逻辑思维。
3.科学、技术与艺术相结合的原则
科学、技术与艺术相结合是现代教育技术手段在教学中应用的最基本要求。听障继续教育网络课程的科学性，一方面是指学科内容的准确性，另一方面是指内容表现手法和页面结构设计的科学设计，是网络课程设计的前提和基本要求。技术性是指网络课程要有效利用教学设计技术、现代信息技术，为网络课程提供强大的技术支撑。艺术性是科学性与技术性的辩证统一，是为科学性与技术性服务的，是网络课程的品质保障。
(二)内容设计
我们在进行网络课程的设计过程中，首先要考虑“选择什么样的内容”、“如何呈现所选内容”等问题［7］。听障继续教育的教学内容除了要求能反映现代科学技术的发展成果与未来趋势外，应特别关注听障学生的社会需求，选择他们能力所及的学习内容，如为他们提供电子商务方面的课程，帮助他们在信息社会实现自己的价值。网络课程是基于Web的课程，能够充分利用文本、图片、动画、视频等多媒体元素表现课程内容。但是对听障继续教育者来说，课程内容的设计有其独特的要求。
1.文本设计
文本是网络课程最基本的元素，通过文本，可以给学习者提供大部分的学习内容，高效、信息含量大是文本最显著的特点。听障学生由于听力受损，语言能力差，理解力、抽象思维与逻辑思维能力不强，大片段、抽象的文本会加重听障学生的学习负担，久而久之，会使大多数听障学习者感到枯燥、乏味，再加上他们的意志力、自我效能感差等特点，部分听障学生会逐渐失去学习的兴趣。因此，听障继续教育网络课程的文本设计要重视文本形式的直观和文本内容的直观设计。研究表明，听障人员在阅读的过程中需要大量的时间注意文字本身(识别符号)，因此，文本形式的直观要求网络课程中的文本应给人和谐的美感，在字体、颜色等方面要避免粗枝大叶，在文字段落上应避免没有重点的长篇大论。文本内容上的直观要求对抽象概念的文字描述上，尽量结合与听障学习者生活、工作、学习密切相关的案例、场景，运用比喻、联想等方式，加深他们对知识的理解，同时，要有利于听障学生思维能力的培养。
2.图片设计
戴尔的“经验之塔”理论认为，学习知识是一个感性认识与理性认识相结合的过程。我们总是倾向于用图文并茂的形式呈现学习内容。图片的直观、生动等特点，一方面能够吸引学习者的眼球，激发学习者的学习兴趣，另一方面，将抽象概念具体化，有助于学生理解学习内容。对于听障学生来说，更毋庸置疑。然而，在网络课程的设计中，并非图片越多、越花哨越好，恰恰相反，若不能正确利用图片，会适得其反。在听障继续教育网络课程的图片设计中，首先要坚持适度的原则。只选对的，不选花哨的;只选有相关的，不选无关的。其次，坚持系统性和整体性的原则。对于一些必要的、能够辅以文字内容帮助学习者理解的照片，也应注意文字内容与图片内容的整体性。第三，坚持简洁明了的原则。图片内容、图片的呈现方式都应简洁明了，文字包围式的图片呈现方式会给听障学习者带来意想不到的困难。
3.动画设计
听障继续教育网络课程中的动画是指通过动画制作软件制作的逐帧播放的一系列画面或画面与声音的组合。通过动画，可以模拟现实场景，以更加直观和生动的方式呈现教学内容，激发听障学习者的学习兴趣。听障继续教育网络课程中的动画在设计上应该尽量做到简单清晰，动画的内容要充分体现学习内容，无关的装饰性、趣味性动画不利于听障学习者的注意力集中。此外，动画的制作要根据内容，合理使用人机交互，方便学习者自由控制学习进度。
4.视频设计
对于大部分网络学习者而言，视频是最好的学习资源，其集图、文、声、像于一体的特点，能够充分调动学习者的多种感官。听障继续教育网络课程中的视频资源应针对听障学习者的特点，从画面、字幕等各个方面进行综合设计。首先，听障网络课程的视频画面应多拍近景和特写，听障学习者通过观察画面中人物的表情、唇型等，能够更好地理解讲授内容。其次，对于操作类的课程，可以以实际操作为主，在演示操作步骤的同时，应在画面适当的位置增加文字提示，且文字提示的时间应早于操作时间，便于学生能够提前了解接下来的学习内容。第三，由于听障学生存在听力障碍，注意力的分配比较困难，所以，听障网络课程中的视频，要特别注意手语、字幕、画面的有机配合。对于简单的内容，可以考虑用手语的方式，对于专业性比较强的学习内容，建议用画面(录屏)加字幕的方式。对于字幕的要求并不是要把说话人说的每一个字都呈现出来，而是有选择的根据画面内容加配字幕，字幕的字体、颜色应符合视觉规律，避免视觉疲劳。此外，要充分考虑听障学生文字阅读时间长等特点，特别注意画面、字幕、手语的节奏，给学生预留必要的思考时间。第四，为了方便听障学生反复观看，视频的时间设计要具有可控性。第五，选择大众的播放格式，保证播放器使用的无障碍。第六，视频长度不宜过长，结构完整、重点突出的微视频是听障网络课程视频设计的不二选择。
5.音频设计
尽管听障学习者听力受损，但是，随着现代科学技术的发展，人工耳蜗技术的日益成熟，他们当中也有不少学习者能够借助助听器听到声音。因此，听障网络课程中的音频应经过特殊处理，如进行数字化降噪、采用双声道等，使之与视觉元素紧密结合，加深学生记忆，优化学习效果。
(三)交互设计
没有交互就没有网络教育的质量保证。网络课程的交互设计可以从学习内容、学习支持、教学策略、教与学活动四个方面入手。本文主要从学生学习活动设计和学习支持服务设计两个方面加强听障继续教育网络课程的交互设计。
1.学生学习活动设计
听障继续教育网络课程学生学习活动的设计应结合听障学生的特点和学习需求，合理选择活动内容，有效运用教学策略，采取多样化的活动形式。对于实践性、实用性比较强的课程，可以选择典型的课程案例，引导学生对案例进行讨论，并根据案例制作新的作品、完成新的项目等，提高学生学习的参与性以及学以致用的能力。在课程测试的环节中，可以根据学生的认知水平，采取分层的策略，对于文化基础好、认知水平高的学习者可以为其设置难度大、实践性强的综合项目，引导他们在自主、探究、小组合作的基础上完成学习任务;对于底子弱，认知水平低的学习者可以采用程序教学的方法，将复杂的问题分解成小步子、由易到难的问题序列，引导学生逐个攻破，并注重及时给予学生积极的反馈，确保学生始终保持高昂的学习热情。
2.学生支持服务设计
听障继续教育学习者主要通过自主学习的方式参加网络课程的学习，听障学习者在学习的过程中势必会遇到这样或那样的困难。因此，网络课程需要为听障学习者提供解疑答惑的渠道，如答疑系统、在线QQ、电子邮件、论坛、自动答疑库等。网络课程的管理者或教师应尽量及时回复学习者提出的问题，及时扫清学生的学习障碍。重视听障学习者的学习过程管理，通过技术手段帮助听障学习者标注网络课程中已学、未学以及正在学习的学习内容。通过为听障学习者提供学习支持工具，如标注等，帮助听障学习者根据自己的情况，按照自己的方式进行学习。此外，在网络课程的设计过程中，要注重人文关怀，开辟一定的空间，满足听障学习者聊天、交友的要求，让每一个学习者在学习的过程中找到归属感。
(四)页面设计
页面是网络课程内容的载体，页面设计是保证听障学习者能够准确获取学习资源、积极参加学习活动、进行有效学习的关键。整个网络课程要做好统筹规划，合理布局，避免无效链接，确保页面与页面关系的正常化。首先，网页设计要遵循自左向右、由上而下的视觉习惯。同时，有关研究表明，人们在观看平面图像时，对右上方位置的信息记忆尤其深刻。因此，做好导航设计和学习指南设计的同时，要把导航和学习指南放在学习者易于获取的位置。其次，听障网络课程的页面大小要适宜，页面设计应力求精简，过于复杂的页面设计不利于听障学生对学习内容的正确判断。第三，由于听障学习者获取信息的途径主要靠视觉，因此，听障网络课程的色彩设计非常重要。页面的背景色应选择对人眼刺激小、能够缓解人眼疲劳的浅蓝、浅绿等冷色系色调，重点部分可选择具有刺激作用的暖色系色调。第四，页面中文字的大小、字体等的设计应具有层次性，相同层次的文字应尽量做到整齐划一。
作者：梁胶东 邹燕 单位：山东特殊教育职业学院 山东广播电视大学
摘要
分析我国执业药师的从业现状，指出执业药师在培养及继续教育过程中，应充分发挥高校和网络等各种途径的作用，在充分利用现有教学资源的基础上，加快课程体系改革，加强继续教育中临床类知识的培训，发挥网络继续教育优势，建立继续教育效果评价体系，做好执业药师的继续教育工作，不断提高依法执业能力和业务水平。
关键词
执业药师;继续教育;途径
我国从1994年开始实行执业药师资格准入制度以来，执业药师的数量和质量都有明显提高，但由于与国外相比基础较差，施行时间较短，执业药师队伍的人数、知识水平和业务能力距离现实要求还有很大差距。根据国务院2012年1月12日颁布的《国家药品安全“十二五”规划》要求，我国将配合深化医药卫生体制改革，制订实施执业药师业务规范，推进执业药师继续教育工程，提高执业药师整体素质，推动执业药师队伍发展。同时在《执业药师继续教育管理暂行办法》中规定，“取得《执业药师资格证书》的人员每年须自觉参加继续教育，并完成规定的学分。”办法还规定“具有执业药师资格人员每年参加执业药师续教育获取的学分不得少于15学分，注册期3年内不得少于45学分。”但在实际的工作过程中，我国的执业药师继续教育仍存在一定的问题。
1中国执业药师现状
1.1执业药师社会需求量大
根据《国家药品安全“十二五”规划》(2011～2015年)中所提出“新开办零售药店均需配备执业药师”、“2015年零售药店和医院药房全部实现营业时有执业药师指导合理用药”的明确目标，否则取消售药资格。根据中国药店管理学院2012年的调查，按照一店一“药师”的要求，即使所有执业药师都配备到药店中去，仍然有18万左右的缺口。
1.2执业药师社会认知度差
虽然中国执业药师需求量很大，但是执业药师社会认知度差，地位尴尬。《医药经济报》在上海做了一个关于用药安全关注度的调查，调查显示，群众虽然对用药安全很关注，但是对药店中的执业药师了解甚少，大部分的病人去药店只知道有药店服务人员为其服务，但并不关心为其服务的是否为执业药师;另外大部分人都认为执业药师确实比普通店员更懂得用药知识，仍把所有的药师当成卖药的。因为医院和药店的药剂师工作仍然是以药品供应为中心，也导致公众对执业药师的认识有偏差，认为执业药师只是“药店营业员”和“处方调剂人员”，甚至仅仅是推销药物的营业员。
1.3执业药师职业素质不高
执业药师的主要工作为处方审核，指导合理用药等，以保障人民群众用药安全，为了能够胜任这份工作，执业药师必须具备一定的专业素质技能。如前文所述，目前执业药师存在地位尴尬等方面问题，除了与社会认知度不高等外界因素有关以外，与其自身素质也密切相关。目前，美国、英国、日本等一些西方发达国家，执业药师的准入门槛基本上是具有本科或本科以上学历，且具有一定的实践经验的药学人员。而我国，根据《执业药师资格制度暂行规定》，凡中华人民共和国公民和获准在我国境内就业的其他国籍的人员具备5个条件之一者，就可申请参加执业药师资格考试，其中最低要求是取得中专学历，从事药学或中药学专业工作满一定年限。从这个规定可以看出，我国执业药师的学历门槛要求极低，只要有药学背景的人员，从事药学相关工作，都能参加执业药师考试，通过考试即可取得执业药师资格，这就造成了我国执业药师的知识层次存在较大的差别。所以，我国取得执业药师资格人员的学历结构、技术职称、知识结构、工作能力、自身素质等都存在着明显的差异，基于这些差异以及药师平时相对狭隘的工作内容，执业药师迫切需要继续教育以提高自身的专业素质适应工作需求。
2提升执业药师继续教育水平的途径
2.1充分发挥高校现有课程资源优势
开设药学专业的高等院校有着众多药学知识丰富的专任教师，也有网络和地域资源能够开展形式丰富的执业药师继续教育，可以成为我国开展执业药师教育的中坚力量。高等学校可以提供现有的课程资源，如精品课程、精品资源共享课、微课等网络教学资源，供这部分药师学习，提高执业药师队伍的业务水平和能力。高校应注重发挥现有课程体系的作用，特别是精品课程的作用，向执业药师开放网络课堂，建立合理的管理体制及学分计算方式，为低学历、非药学专业毕业或毕业时间长的执业药师提供学习便利，提高执业药师队伍的素质。对于那部分学历较低、药学专业知识结构不完善的执业药师，在继续教育的时候，充分利用基础课、专业课的教师、教学资源，查漏补缺，侧重加强知识结构的完善。
2.2加强继续教育中临床类知识的培训
随着高等教育大众化和本科院校不断扩招，预计到“十二五”末，新增执业药师将以本科及以上毕业生为主，执业药师队伍中，本科及以上学历者的比例将逐年提高。这部分具有本科及本科以上学历的药学专业毕业生，在校学习期间的课程设置上主要以化学为主，即使学了药理、药剂、药分等专业课程也满足不了现在临床药学的需求。执业药师要指导临床合理用药，但是其大学课程体系中，临床专业知识匮乏，导致部分药师甚至连基本的病历、化验单都看不懂，无法指导临床安全、有效、合理用药。所以，高校必须要对高等学校药学专业的课程进行改革;对于已经获得执业资格的药师，在每年的继续教育中，除了要加强药学知识的培训以外，还要强化临床药学知识的学习，弥补执业药师的知识缺陷，在条件成熟的情况下，组织执业药师进行临床实习。
2.3加强执业药师网络继续教育资源建设
系统的继续教育课程、便捷的继续教育课程学习途径是获取临床医学和药学专业知识的重要因素。随着信息化时代的快速发展，在互联网上开发丰富和系统的继续教育资源，加强网络执业药师继续教育课程的建设和资源整合，必将有力推动继续教育工作快速发展。西方国家如美国早已通过其先进的网络技术，组织各种培训和学术课程进行药学继续教育。中国起步较晚，但目前也已经建成了许多相关网站，如国家级远程医学教育网双卫网，解放军济南军区总医院药学信息网站《临床药师》，另外，还有很多的交流、讨论版，如国内最大的医药学交流平台丁香园，再有创建于2001年的中国最有影响力的学术站点之一，小木虫论坛。这些网站会员主要来自国内各大院校、科研院所的博硕士研究生、企业研发人员，这里拥有旺盛的人气、良好的交流氛围及广阔的交流空间，已成为聚集众多科研工作者的学术资源、经验交流平台。内容涵盖化学化工、生物医药等学科，除此之外还有基金申请、专利标准、留学出国、考研考博、论文投稿、学术求助等实用内容。在这里执业药师在工作中有任何疑问，可以获得大家的帮助，为解决临床药师工作中的问题提供了良好的学习平台。
2.4建立执业药师继续教育评估制度
培训效果是检验执业药师继续教育优劣的关键。执业药师继续教育课程分为专业基础课、专业课、拓展课和研讨课四种，每种类型课程的性质不同，评价体系并不相同。所以应当对每种课程进行分析，建立相应的评估制度，以促进执业药师继续教育水平的提升。培训效果分析是培训体系中最终的成果检验过程，能够起到检验培训实际效果、验证培训内容和培训科学性的作用。实际工作中，培训效果大多数情况下难以量化衡量，所以培训效果分析一直是培训工作中的难点。但从总体来看，可以尝试建立以定量衡量为主，采用四级评估法，进行培训效果的检验:培训效果第一级———满意度(Satisfaction)，即学员在课程结束时对于课程整体设计和教授方式的满意情况。这仅仅是一个微小的开始环节，通过调查问卷就可以解决。培训效果第二级———学习度(Learning)，即学员是否真的掌握了传授的内容，这种方式比较直接，一般考试、面试和课程案例研究就可以完全测评出学员的知识掌握情况。培训效果第三级———应用度(Adoption)，即学员多大程度地将所学的知识应用到工作实践中了。培训效果第四级———绩效改善度(Performance)，即学员多大程度地通过自己的知识运用提高了自身和组织的绩效，一般可以应用绩效考核指标体系来回顾在培训前后员工的绩效变化程度。执业药师在培养及继续教育过程中，应充分发挥高校和网络等各类媒介的作用，在充分利用现有教学资源的基础上，加快课程体系改革，发挥网络继续教育优势，建立继续教育效果评价体系，做好执业药师的继续教育工作，不断提高依法执业能力和业务水平，认真履行职责，维护广大人民群众身体健康，使执业药师始终保持良好的职业道德，以患者和消费者为中心，开展药学服务，保障公众用药安全有效、经济合理，为我国培养更多、更好的能与国际接轨的执业药师后备军。
作者：俞迪佳 单位：苏州卫生职业技术学院药学院
一、教师继续教育
教师继续教育是教师专业发展的组成部分，是指对取得教师资格证的在职教师进行的思想政治和专业素质等方面的培训，旨在提高教师的业务素质和思想政治素质，建设高素质的教师队伍，提高教育教学成效。初级中小学少数民族汉语教师是针对我国各少数民族学生进行汉语教学的民族教师，本质上是在充分掌握汉语的基础上以汉语为第二语言进行教学。基于其特殊地位和性质，初级中小学少数民族汉语教师比一般汉语教师具有更重要的意义和作用，他们掌握本民族的语言，熟悉本民族的文化，对汉语教学中的文化差异、语言迁移、习得偏差等方面都更能随机应变，灵活处理。然而，在教学实践中，初级中小学少数民族教师素质参差不齐，普遍存在汉语专业知识不过硬，教育教学技能不够强，现代教育技术不熟悉等问题。因而，对初级中小学少数民族汉语教师进行富有实效的继续教育就显得格外重要。
二、初级中小学少数民族汉语教师继续教育存在的问题
(一)继续教育缺乏针对性
根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国教育部令(第7号)》，接受继续教育既是广大教师的权利，也是义务，广大民族地区的汉语教师自然也不例外。然而，在现行的体制下，教师是继续教育成本的直接承担者，广大教师在继续教育的形式、内容、时间等方面的个性需求也不尽相同。这就需要继续教育的组织实施灵活多样，针对不同的地区，不同的学科，不同的教师采取不同的继续教育方式。但从现行的继续教育模式看，继续教育更多的是针对地区，针对学校，基本上没有基于教师的人本需求，广大教师基本上没有选择的机会。有的教师希望参加更高级别的继续教育，但此类教育又对教师的学历、职称提出了明确的限制。有的教师已经拥有丰富的教学经验，也参加过不同层次的培训，但依旧要参加统一安排的基础性培训，这就造成了不必要的浪费。
(二)继续教育缺乏实效性
虽然教师继续教育让部分教师提高了基本功，比如三笔字、普通话、信息技术的使用等方面。但更多的教师则认为，继续教育不过是走形式，跟教学现实的需求有差距。少数民族学生需要提高汉语听说读写的能力，教师需要掌握切实的技巧。但继续教育课上，授课教师讲的内容并没有能够给广大少数民族汉语教师带来多大的实用。继续教育结束后，初级中小学少数民族汉语教师仍然只有凭自己的教学经验，甚至是摸着石头过河，教学效果始终不理想。笔者认为，导致继续教育实效性不强主要有以下几方面的原因。第一，尽管大多数培训者都是该领域的专家学者，但仍然不排除部分培训者教学实践经验不足所带来的问题。目前，少数民族汉语教师的实训者主要由高等院校的专家学者和教育主管部门的专家学者组成。部分实训者在培训中存在培训内容陈旧老化，培训方式呆板单一，理论与实践严重脱节等等问题，很难让参加继续教育的少数民族汉语教师真正学有所得。第二，教育内容陈旧，理论与实践脱节。实训者培训中讲授的内容多是死板的教学理论，甚至严重过时。这些理论不能为广大少数民族汉语教师提供实际可操作的技巧性的东西，也无法让参加继续教育的教师将这些理论转化为教学技能，更无法让广大教师将其内化为自身的素养。第三，继续教育形式单一。在建构主义理论的影响下，西方国家早已将课堂更多地交给了学生，充分发挥学生的积极性和主动性。教师的地位由传统的讲授者、灌输者变为了学生学习的引导者和帮助者，学生自觉建构的协助者。在我国广泛推进的新课程理念也有类似的要求。但少数民族汉语教师在参加各种继续教育时，普遍认为形式太过单一。培训课堂仍然以讲授者为主体，很多培训基本上是一讲到底，参训者没有实质性地参与，充其量也就只起到了陪衬的作用。培训者多半也不了解参训教师的需求，基本上都是大而化之地讲授。不同的地区，不同的学科，不同的教师应有不同的继续教育形式。在信息化程度低的乡下，不应当采用远程教育的模式;在资源丰富的城区，继续教育的形式更应当多元化，不应局限于某种单一的形式。第四，继续教育考核不力。有培训就应该有考核，没有考核就无法反映培训效果。对于当下的培训，不少少数民族汉语教师都认为是在走形式，或者为了完成上级部门的任务，或者是为了凑足课时。因而，不少培训基本没有考核。有的多半也是所谓的“考查”，或者“课后论文”。还有的考核的时间和形式安排不合理。一些技能性的培训，参训这不是培训结束后就能掌握的;一些教育理论，教师也不可能再短时间内熟练地运用在教学当中。关键要看教师参训后取得的实效，而不是参训者得到的分数越高，培训的效果就越好。继续教育不能空谈理论，更要讲求实效。
(三)经费保障有待加强
《中华人民共和国教育部令(第7号)》规定，教师继续教育的经费以各级政府财政拨款为主，同时，多渠道筹措，在地方教育事业经费中专项列支。但是，随着汉语教学力度地增大，初级中小学少数民族汉语教师培训力度地增大，继续教育经费的保障遇到了不少问题。有的培训需要教师自己出钱买单，教师为了职称评定，年度奖惩又不得不掏钱。
(四)教师参训积极性不高
不少初级中小学少数民族汉语教师认为，继续教育只不过是为了完成上级部门的任务，并没有认识到参加继续教育是自己的义务，同时也是一种权利。当然，客观来讲，培训实效性差，个人缺乏自主选择权，继续教育与工作矛盾等问题也确实存在。此外，工作和继续教育的矛盾也比较突出。初级中小学少数民族汉语教师的继续教育有学时的规定，教师平时都有教学任务，因而继续教育多安排在节假日。这就造成了培训时间过于集中，培训内容过多，培训难度大的问题。有的教师平时教学任务重，工作中已经非常劳累，再占用休息时间来参加继续教育，心中确实不大情愿。
三、完善初级中小学少数民族汉语教师继续教育的策略
针对初级中小学少数民族汉语教师继续教育中存在的问题，我们应该着眼于以下几个方面来解决
(一)完善组织领导，加强监督管理
初级中小学少数民族汉语教师的继续教育是一个系统性极强的大工程，为有效完成这项关系到整个民族地区的事业，需要各级政府部门的坚强领导，需要各主管部门的有力组织，需要广大初级中小学少数民族汉语教师的积极配合和主动参与。政府要发挥组织领导的作用，加强协调，完善监督，保障各项政策措施落实到位，保证继续教育取得实效。各级各类学校应严格贯彻落实相关文件和会议精神，大力支持初级中小学少数民族汉语教师参加继续教育，为其提供必要的保障。
(二)理论与实践结合
当下的继续教育普遍存在理论与少数民族汉语教师的教学实践脱节的问题，对此，实训者和主办机构都要多深入教学一线，采取多种方式广泛调研，认真听取一线教育工作者，尤其是一线初级中小学少数民族汉语教师的意见和建议，多了解少数民族汉语教学中存在的问题。认真研究分析调研信息，准确定位存在的问题，结合有关教育教学理论寻找有效的解决措施，在培训中做到有的放矢，为广大参训教师提供切实可行的措施，增强继续教育的实效性。
(三)认真挑选组织实训者
要保证初级中小学少数民族汉语教师的继续教育真正取得实效，要让广大参训教师确有所得，首先必须保障实训者的素质，倘若实训者的素质都不高，一切都是空谈。当下的继续教育中，有的实训者照本宣科，空谈理论，大话连篇，不可能给参训教师多少实惠。在实训者中应当引入竞争或聘任机制，对于不能胜任，或者参训教师反映强烈的实训者应当停止其实训工作。
(四)改进模式，丰富方式
当前，初级中小学少数民族汉语教师的培训模式以培训机构模式和高校模式为主，这两种模式都是以实训者为本，而不是以广大参训教师为本，严重忽视了广大参训教师的实际需求。高校模式下的培训偏重理论，对教师亟需的东西研究少，不能迅速转化为生产力;培训机构为本的模式在师资力量、时间安排等多方面都存在缺陷。因而，初级中小学少数民族汉语教师的培训应当选取一种更为恰当的模式，首先派选人员深入基层学校，深入教学一线，认真调研，了解情况，听取一线教育工作者的意见，制定有针对性的培训计划。再根据培训计划，聘请适合的专家学者，或者一线教师进行有效培训，避免理论与现实脱节的问题。其次，还要改革培训方式;改变当下继续教育中一讲到底的传统灌输式培训;采取案例式、调研式、体验式、观摩研讨等多种方式，灵活多变地适应不同的培训需要，增强培训的效果。针对西部地区教育资源相对缺乏的问题，可以广泛利用发达的现代远程教育技术，突破空间和地域的限制，实现与发达地区的资源共享。各级培训机构应充分利用现有资源，为广大参训少数民族汉语教师提供优质的教育教学资源和平台，推动少数民族汉语教师的继续教育朝着现代化、科学化的方向发展。
作者：许晓娟 许海军 单位：西南大学人文学院 和田地区实验中学 和田师范专科学校
一、受训者的个体特征
受训者特征指影响受训者学习效果的受训者个体特征。受训教师的培训态度、动机极大地影响着培训学习的效果。如果受训教师参加培训是抱着一种“既然让我去，那么去学学也没有什么坏处”心理，或是只希望通过培训获得一个证书或取得相应的学分，以便将来能因此获得晋升或技术职称的提高，而没有去思考学过之后如何把受训所学用来改进自身的工作行为的话，这样的动机在一定程度上将会削弱培训的实效性。即使某些受训教师主观上愿意积极参加培训学习，但是由于缺乏培训所要求的基本技能或知识准备，因而只能进行一知半解而非深度理解的学习，这同样会削弱培训的实效性。
(一)培训动机
培训动机指参加培训学习的内在驱动力，表现为受训者在培训学习活动中心理与行为情态。培训动机影响着受训者的培训积极性，不同水平的学习积极性又直接影响着学习的效果。教师参加培训学习的动机强度取决于受训者个体对于参加培训能够带来的结果能满足个人需要的价值与意义的判断，以及自己取得这些结果的可能性的判断。对受训教师而言，其个人需要是多元化的，但教师普遍珍视的一些需要有:提高教学成绩的需要;解决教育教学实际问题的需要;得到奖励的需要;兴趣的需要。如果参加培训所带来的结果能够满足上述需要，且受训者认为通过个体努力能够取得这些结果的话，受训者参加培训的动机就高。成人学习理论的研究也指出，成人具有一种实用主义的学习倾向。即对直接与工作或生活相关的主题感兴趣，当学习的主题与内容可应用于其工作或其他有价值的实践活动时，他们才有学习的动力。然而，现实情况是，教师培训既没有严格的学员学习评价，也无法满足教师的兴趣，更无助于提高教学成绩，且在解决教师迫切需要解决的教育教学实际问题上也无法提供操作性的建议，唯独参加培训能够获得相应的学分对教师还有一点直接利益，因为这往往与教师的职称评定与职务晋升有关联。对教师追求专业发展的理想的需求调查中，平均60%的教师有比较强烈的专业发展需求。然而这些教师中的大多数并没有把培训作为一个满足自己专业发展需求的途径。这表明，许多培训无法真正满足教师的专业发展需求。成人的学习动机主要来自内部，如兴趣、成就需要等，而不是外部，如各种奖励措施等。因此，在培训无力满足教师的内在需求的情况下，仅仅靠培训学分这项激励措施往往无法激起受训教师强烈的学习动机。受训教师是否取得学分往往与出勤率、作业完成与否等较为简单的量化指标有关，至于受训者学得怎么样，是否达到了预期的学习目标则很少被理会。在这种培训目标价值较小，且不需要什么努力就能达到目标的情况下，受训者缺乏学习动机的状况也就不难理解了。
(二)专业知识准备
受训者的专业准备指受训教师在参加具体培训前已有的知识储备、技能方法掌握与情感价值观达成的状态。受训教师的专业准备情况与培训学习的效果是有密切的关系。教师的专业发展经历各有不同，他们在教育观念、专业知识、专业技能以及专业态度方面存在差异。具体的教师培训项目要想取得预期的效果，在对受训者的要求方面，除了要求他们具备适度的学习动机之外，还需要他们做好必要的知识技能、经验和价值观的准备。对于那些准备适当的受训者，在同等的学习动机下，能够取得较大的学习效果。教师专业准备的差异不仅影响着学习的效果，而且还在一定程度上给培训教学造成了困难，因为师训教师必须照顾到受训者的个别差异，而这在当前的许多培训活动中是很难做到的。为了使受训者在培训前做好相应的培训准备，一些有经验的教师培训者会在受训教师名单基本确定了以后，在培训前告知学员应该做好哪些培训准备，譬如学员理论书籍阅读与思考，课堂教学案例的准备，一份个人专业发展规划制定，对自己教育教学工作和自我培训工作的反思。
(三)学习风格特征
学习风格指受训教师对不同培训学习条件的偏好或需求。学习方式与学员的经验和文化背景有着密切的关系，如果学习方式的倾向性与其经验和文化背景一致，那么此种培训往往有效，但未必对来自另外一种经验和文化背景的学员有效。在对学习风格的分类上，不同的学者提出了不同的看法。有些学者提出了两种风格迥异的学习方式:一种是“聆听讲座”的学习，另一种是“注重学习实践”的学习。偏好以教师为中心的学习方式的受训教师喜欢课堂讲授的培训方式，偏好“注重学习实践”的学习方式的受训者喜欢亲自体验、实践方式。调查显示，有的学员在以教师为中心的教学方式中学得较好，有的学员则在以实践为中心的教学方式中学的较好。教师的学习方式归纳为活动家、沉思者、理论家和实用主义者四种类型。其一:活动家。受训者总是精力充沛地投入新的活动而且不存在偏见。他们喜欢沉浸于直接的经验中;他们思想开放，对新事物不抱新的怀疑态度，这使他们对一切新事物抱有热烈的欢迎态度;他们的宗旨是:任何事情都想试一下。他们趋向于先动手做，事后再考虑结果;总是设法使自己成为活动的中心。其二:沉思者。沉思者擅长在冷僻平静的氛围中静思、善思。他们会详细而耐心地收集和分析有关经验和事情的数据资料，并尽量推迟作出最后结论的时间;他们的宗旨是小心瑾慎;他们在会议场合下，常常选择不起眼的位置坐下，倾听和记录他人的声音，结合其要点，构思出自我的观点;他们的行动是过去和现在的经历、别人和自己的观察综合作用的结果。其三:教育家。教育家把教育现象加以梳理，并使其融合为复杂但更完善的理论。他们往往以垂直的、程序化的方式思考问题;他们通过运用哲学普遍联系的原理把似乎不相关的教育现象同化为教育理论;他们是完美主义者，不把事情搞得妥帖、统整为一个合理的体系就不罢休;他们擅长通过具体与抽象、分析与综合即理性思维进行理论架构的创建。其四:现实主义者。现实主义者头脑中充满他们想要在实践中试行的新念头;他们喜欢践行与操作，遵照想法迅速而自信地行动起来;他们对反思、思考和商讨极不耐烦。具有上述极端表现的人可能很少，一个人的身上往往表现出以一种或两种类型的风格为主，同时综合了其他类型风格的情况。因此，对中小学教师进行培训活动，要了解他们对学习、教学方式的偏好或需求，并提供多样化的培训形式，尽可能满足不同学习风格的受训者的需要。
二、培训课程设计
培训课程设计指依据一定的理念，对本次师资培训方案及实施策略作具体的规划。当培训方案的规划注重受训者的主体参与，以对受训者培训需求的深度调查为基础，同时培训方案的内容与实施满足受训者的培训需求时，培训设计最能促进受训者的学习，提高受训者的学习效果。
(一)成人学习理论及其对培训设计的启示
在职教师的学习符合成人学习的一般特点，然而，自上世纪成人教育作为一个实践性的专业建立起来以后，至今理论界对此仍然没有形成统一的理论范式，“我们所拥有的就是一幅包含了成人学习知识基础的各种理论、原则和解释的拼图。”成为教育学理论的五个基本假设将成人学习描述为这样的人。
1．成人有独立的自我概念并能指导自己的学习
他们是自我导向的学习者。学习者一般都具有较强的学习自主性和独立性。他们知道学习什么以及为什么学习。成人学习者的这一特点对教师培训的启示有三点:第一，在师资培训中，培训者与受训者是一种平等的伙伴关系。即培训者要从传统培训教学中的以“教”为主的角色，转移到围绕培训对象的“学”而给予引导和服务为主的角色上来。第二，在教学方式上，培训者要避免单向讲授的培训方式，而应多采用启发式的教学，使受训者投入到学习中。第三，教师培训的设计以受训教师真实需求为基础。
2．成人具有丰富的学习经验、工作经验和生活经验
这些经验对于学习来说是丰富的资源，即他们的学习是基于已有经验的学习。成人学习者的这一学习特点对师资培训的启示在于:师资培训要充分利用成人带来的大量的个性化经验，并把这些经验作为重要的教与学的资源。如何以受训者的某些经验作为培训教学的案例，用这样的案例进行培训，可以使培训更具典型性、真实性和亲切感。在培训形式上，培训者可以采用学员间互动学习的方式，通过经验交流与分享、合作学习等促进受训者的相互学习与提高。
3．成人的学习需求与变化的社会角色紧密相关
成人的学习不是尽可能多地积累知识，不是简单地模仿和复制，而是需求什么学什么。学习需要既是个体专业化发展的需要，又是教书育人岗位的必然需要。学习不仅仅是为了提高素质，更重要的是满足岗位提出的工作要求。我国60%以上的教师认为他们需要的是能力的提升，而在这些能力中，教师们认为最重要的是教学能力的提高。这点对于教师培训的启示在于:培训者应深入了解受训者的工作实际和培训需求，按照受训者的实际需求而不是培训者个人的主观意志来设计培训。
4．成人以探讨问题为中心注重培训的实践应用倾向
成人的学习是任务导向的学习，当学习主题对成人具有直接价值时，成人学得最好。这对于教师培训的启示在于:教师培训要坚持实践的原则，学以致用。在设计师资培训的目标时，要注意考虑应用性的目标;在设计培训内容时，应尽量与受训教师的工作实际相关，突出实用性;在培训模式上，应多采用“做中学”的实践性形式，让受训教师在体验中学习，把学习过程与应用过程有机地结合起来，避免重“讲”轻“学”，重“理论学习”轻“实践应用”的倾向;在培训学习结束后，受训者要督促参训教师所在学校为其学以致用提供支持性的环境。
5．成人的学习动机来源于内在的诉求而不是外部的压力
成人学习的动机主要是兴趣、成就需要和个人利益。他们的学习动机因对良好的学习情境的主动参与而获得发展与增长。这点对于师资培训的启示是:培训设计要发现与识别受训教师内在的学习需求，然后设计相应的培训，培训设计要充分调动受训教师的主体参与性。
(二)教师学习特性及其对培训设计的启示
在职教师作为成人，其学习符合成人学习的一般特点。综上所述，随着对教师专业发展的重视，教师学习的具有如下特点:
1．教师的学习是以提高绩效为目的的学习
教师受训是以提高绩效为导向的。培训之前，他们会花相当多的时间衡量参加学习的利弊所在，考虑通过学习能够解决自己哪方面的问题。教师这种学习特点具体地反映在学习内容的选择上，表现出一种强烈的追求实效的愿望，即一种十分执著的学以致用的追求。教师在学习活动中所关注的不仅仅是为了自己今后的发展以及适应组织、社会的要求而积累知识，更是为了能够及时地把所学到的应用于自己的工作和现实社会的生活以及实践活动当中去。因此，这一点对于教师培训的启示是，培训设计要以解决受训教师的实际问题，启发受训教师形成适合个人工作实际的操作性思路为指向。
2．教师的学习是基于情境的学习
最好的学习环境是存在社会关系及工具的现实社会情境。学习来自于社会实践的参与，来自于与社会中其他更有经验的人的交流。由此可见，基于情境的学习强调在具体情境中，通过学习者与学习者、学习者与指导者之间的交流、观摩、模仿、操作以及反思改进等方式来进行。教师的学习就是基于情境的学习。那些有成就的教师往往是在工作情境中，通过同伴间的相互学习、专家的引领以及个人的反思性实践成长起来的。这一点对教师培训的启示是:教师培训要给受训教师提供适当模拟的或真实的情境，加强受训教师间的交流，以及受训教师与培训者、专家之间的对话与交流，让受训教师在适当的情境中通过社会性的学习来提高。因此，在培训中教师的学习是一种团体学习，其建立在一种共享的文化基础之上。
3．教师的学习是主体自我完善与践行的过程
教师的学习不是被动接受和简单模仿的学习。教师具有明确的学习目的，大量丰富的个性化经验，他们的学习是在已有知识经验的基础上，主动建构意义的过程。任何教师培训如果不能调动受训教师的积极性，不能引导受训教师在已有知识经验的基础上主动建构意义，就无法取得良好的学习效果。教师学习特性对教师培训设计的启示是:培训以解决受训教师的实际问题、启发受训教师形成适合个人工作实际的操作性思路为指向;培训要注重在模拟的或真实的情境中，通过让受训者参与研讨、模拟练习、实践应用等方式来提高其学习效果;培训形式应注重受训者间的合作学习与对话、交流;培训应充分调动受训者的学习积极性，受训者是学习的主体，培训者应发挥帮助、促进、支持与引导等作用。
(三)有效的培训设计的原则
课题组通过对教师样本的调查研究发现:受训教师期望的校外培训的特征如下:(1)培训教师是既有理论又有实践的资深专家，或自己同行中的佼佼者。(2)培训内容与自己的实际工作需要非常一致，且能够结合工作实际解决普遍存在问题，并能针对问题提供可行的方案或具体的方法。(3)培训形式是与培训内容紧密相关的现场示范或实践，有探讨及相应的专家指导，有相辅的沟通渠道，有充分的时间在培训后及时讨论。(4)培训结束后，在本职岗位上尝试运用所学的相关知识或技能时，培训专家愿意并能够提供后续指导或帮助。(5)培训是免费的，在教师工作较为宽松时进行且采取脱产的形式，时间不要太长。研究发现，受训教师期望的校本培训的特征包括以下几点:(1)在培训内容上应该关照全体教师均急欲了解的新思路或教法等;针对具体的专业、班级和问题开展个别化的培训;解决工作中遇到的普遍性难题;分享工作中取得的关键经验;提高教师急需提高的综合素质。(2)在培训形式上，培训后有及时、充分的讨论;采用“研究课+专家点评”的方式;专家上门指导;领导得力且全程参与;有针对性地请专家培训相关内容。综上所述，教师有效培训设计的原则如下:
1．培训要重视主体的参与性
在规划培训方案前，培训者要充分调查、识别受训教师的培训需求，要征求受训者对培训方案的意见与建议;在规划培训方案实施中要采取多种培训方式，让受训者参与到培训中来;无论在培训中还是培训结束后，要重视了解参训者对培训的意见与建议，并及时作出调整。课题调查表明，越尊重受训教师的主体性，他们的学习积极性就越高。然而现实情况并不令人乐观。教师培训活动很少关注到受训教师的培训需求，受训教师在选择培训机构、培训课程、培训时间等方面基本没有什么发言权。长期以来形成了受训教师的主体地位得不到尊重，受训教师的培训需求得不到满足的状况。在此背景下，受训教师的培训愿望不强烈，视培训为负担现象也就不难理解了。
2．培训要重视实践性原则
培训内容应有助于启发或帮助教师形成适合个人工作实际的操作思路。在培训形式上采用的实践性培训形式，通过模拟的或真实的情境中的观摩、模仿、练习与应用等，以便达到学以致用的目的。然而，培训的实际效果满意度不高。课题组曾对中小学教师参与过的各类培训进行过调查:有61．9%的受训者认为培训效果一般，有16．7%的受训者认为培训对提高教育教学工作成效没有效果，持积极态度的仅占19．5%。究其重要原因就是培训内容不实用。各类培训在培训内容的安排方面普遍存在着培训内容“脱离教育教学实际”，“名目繁多，难于应付”等问题。
3．培训要遴选好优质的培训师资
受训教师期望在具体培训内容方面既有理论又有实践的资深专家或自己同行中的佼佼者来充当培训教师。我国一些教师培训机构的培训教师对中小学的教育教学内容不够熟悉。不能较好地组织贴近培训对象实际的教学讨论;因为担心讨论“冷场”，在培训方式上往往选择以讲授为主的方式。这在一定程度上影响了培训的有效性。因此，必须建立遴选优质培训师资的机制，按程序来挑选优秀的师资，这直接影响到培训的结果。
4．培训要安排适切时间与地点
受训教师期望校外培训采取脱产的形式，时间不要太长。在职培训的时间不要完全安排在休息日，培训的地点不要离工作地点过远。校内的面向全体或部分教师的集中培训要安排在他们工作较为宽松的时候。在职培训往往安排在寒暑假或双休日。虽然大多数教师表示可以接受这种培训安排，但他们也反映这种时间安排占用了属于自己的休息时间，给个人带来了较大的压力，主要缘由是中小学教师平时教学任务繁重，工作日要完成教学任务，休息日还要参加培训，缺乏自由支配的时间来充分安排工作和调整心态，长久如此容易产生消极情绪，参训压力也就自然出现。
三、培训环境分析
培训环境是培训活动所处的物质与精神环境。它包括物理、人文;教学、社区等。培训环境间接影响培训活动的质量。
(一)培训的教学、生活环境
良好的教学、生活环境，如大小适中的培训教室，强弱适中的光线，冷暖适中的教室温度，舒适的、易于移动的座椅，数量充足、易于移动的桌子，有茶点、休息的空间，以及良好的生活环境，如可口的饭菜，舒适的住宿条件等，均会使教师产生愉悦的心情，从而享受培训的过程，提高培训的效果。
(二)教师培训的政策、制度
在教育部《中小学教师继续教育规定》的文件要求之下，一个开放的、多元化的教师继续教育实施体制在我国正逐步形成。江苏省还提出了教师参加校本培训的学分不低于继续教育学分的50%。办学主体的多元化有助于教师培训竞争机制的形成，促进教师培训质量的整体提高。这也使国家对教师培训的政策和制度提出更高的要求。
1．培训师资的选用
在我国当前的教师校外培训中，教师学院和师范学院开展的教师培训占据主体。这些培训机构的培训师资的质量直接影响着教师培训的质量。从理想上来说，一个专任的教师培训者既应是教学人员、培训课程的开发人员，又应是培训的组织管理人员。作为教学和教师培训的课程开发人员，教师培训者应了解中小学教师的实际需要，根据实际需要设计课程方案，安排教学内容，解决中小学教师教育教学中遇到的实际问题或给其提供启发性的解决问题的思路。然而，现实情况是，这些培训机构的大部分教师并不是从最为优秀的中小学教师中选拔上来的。即使有些教师是从优秀的中小学教师中选拔上来的，但由于过去学历教育的任务以及促进这些教师自身专业发展的机制的缺陷，他们已越来越远离中小学第一线的教育教学实践，跟不上教学实践的发展，自身的知识、技能难以满足一线教师的实际需求，故他们作为培训教师越来越不自信。面对此种情形，迫切需要改变培训教师的任用与培养体制，充实一批在教学和管理方面有独到之处的教师、校长到专职和兼职的培训教师队伍中来，同时打破培训教师终身任用体制，找准培训与中小学教师实际需求的结合点。
2．培训课程的开发
中小学教师培训课程设置是否科学、合理，培训内容能否贴近受训教师实际需求、解决他们的实际问题，能否为区域教育服务，直接关系到培训质量的好坏。我国中小学教师培训的课程与内容还不同程度地存在着陈旧、更注重理论知识的学习、不够实用、课程重复建设等问题。这些不适合中小学教育教学实际的培训课程与内容之所以能够存在，除了培训教师自身的素质问题外，还与培训课程的开发与审定制度不够完善有关。教育部在《中小学教师继续教育课程开发指南》中指出，国家规定课程设置方向，地方根据实际需要设计课程方案，确定学时、学分，科学地配置必修课程和选修课程。然而，实际课程的配置是否科学，具体的培训内容是否与受训教师的实际需求相一致则缺乏有效地的监控与审定机制。此种状况在一定程度上造成了培训课程与内容的良莠不齐，从而影响到培训的实效性。
3．培训活动的运行
教师培训活动的运行机制指开展教师培训活动的运作程序及相应的落实措施。对任何培训机构来说，完善以下六个方面的运行机制非常重要。一是培训方案制订的运行机制。培训方案一般包括背景说明、指导思想、培训目的、课程设置、课程评价、保障条件、师训及受训教师情况分析。培训方案审批的一般流程是师训教师小组向教师培训机构提出申请，培训机构初审，然后交给专家指导小组指定，再然后是培训机构下达通知，最后由教育行政部门备案。二是师训教师申请课程任教的运行机制。首先由师训教师向培训机构培训处提出申请，任教申请报告应包括本人介绍、研究专长、相关内容研究现状、内容组织设想、受训教师分析报告和师训教师所在小组鉴定意见;然后由培训机构培训处初审，分管领导核定;最后培训专家指导小组核定。三是培训课程设置的运行机制。程序是:培训机构向培训专家指导小组提出申请，然后由培训专家指导小组初审，培训领导小组核定，最后由教育行政部门下达通知。四是培训课程考核的运行机制。程序是:师训教师向培训机构培训处提出考核人员安排申请;然后由培训机构培训处做出核定同意，及时考核要求;最后由培训机构组织有关人员参与培训课程的考核。五是受训教师选择的运行机制。程序是:首先培训机构核定受训教师学习考勤情况，并对受训教师作出考核评定;最后，培训机构通过网络等途径将培训考核情况反馈给受训教师和其所在学校。
4．培训质量的评估
教师培训质量的评估包括办学机构的办学与管理水平的评估，教师队伍与教学水平的评估以及办班质量的评估。对教师培训质量的科学评估有助于我们了解实际的培训效果，反思培训中存在的问题，从而改造培训方法，使教师培训更好地促进受训教师的专业发展，更好地为中小学的教育教学服务。教育部在《中小学教师继续教育规定》中强调，要“建立中小学教师继续教育评估体系”，各省市人民政府教育行政部门“全面负责本地区中小学教师继续教育的实施、检查和评估工作”。然而，许多培训机构很少对培训方案实施情况、师训教师任教情况等进行有效评估。据了解，一些教育行政部门目前也只是对各区和市属中小学校开展的教师培训情况进行评估，还没有组织对培训机构办学质量的评估。在教师培训中占据半壁江山的校本培训，其质量取决于校长的重视程度、校长领导与规划教师队伍建设的能力以及学校的资源条件。由于各学校在上述因素、方面的差异很大，所以校本培训质量参差不齐。因此，我们急需建立并健全多角度、全方位、定性与定量相结合的教师培训评估制度，建立有效的、全面的教师培训评估机制。
(三)社会、教育大环境
我国各级各类中小学教师培训活动的根本目的是提高中小学教师实施素质教育的能力和水平，重要任务是使中小学教师具备胜任基础教育新课程教学任务的能力与水平。但是，在素质教育实施多年、基础教育新课程全面铺开的今天，由于严格的、高风险的中考与高考制度的存在，应试教育还在一定程度上存在着。在严格的考试选拔制度下，分数的高低成为决定学生上什么类型的学校，获得什么样的地位和取得多少报酬的职业的主要依据。分数成了学生的“命根”，也成为评价教师教学业绩和学校教学质量的主要依据，甚至成为衡量教育官员政绩的一个重要指标。在此种背景下，社会各界人士对学生的考试分数，尤其是升入重点高中和名牌大学的升学率极其重视。目前部分中小学校长对新课程改革的理念置若罔闻。在“分数至上”的社会氛围中，很多学校和教师只选择“实用”的教学方法，通过大量的补课和训练提高学生的应试水平和能力。毕竟，“熟能生巧”是多年来被证明了的应试教育不二法门。有些学校把以提高教师实施新课程的能力和水平为目的培训与教育科研工作等视为“务虚”的工作。在此种社会教育背景下，一些教育管理者和一线教师对那些能够立竿见影地提高学生成绩的培训抱有极大的兴趣和强烈的需要。教师培训如果单纯地迎合教师的此类需要，受训教师的培训积极性比较高涨。但未免会陷入功利主义、只追求短期效应、不利于学生未来发展的应试教育的泥潭。但如果无视教师此类需要，案例从贯彻、落实新课改的理念来组织教师培训，又会影响教师学习的内在积极性，从而造成一些地方的素质教育搞得轰轰烈烈、应试教育抓得扎扎实实的矛盾现象。因此，为了切实提高教师培训的效果，教师培训必须在教师个体的需求、战略层次的需求和组织层次的需求之间找到平衡点，在素质教育与应试教育之间找到平衡点。现实情形是，在课程与评价、培训、教学及科研还无法有机整合在一起的情况下，我们很难找到一个培训的平衡点，把个体需求与外部需求，教与学有机地统一起来。大多数培训机构的现实选择是一切按上级的指令行使，无暇顾及各地区、各层次受训者的实际;一些中小学教师的实际应对是，把完成培训等视为完成任务。总之，如果当前我国课程与评价、素质教育与应试教育之间的矛盾不能得到有效解决，教师培训整体的实效性将难以真正提高。
作者：茹红忠 单位：淮安市三堡中学
一、终身学习理念及体育院校科研管理人员继续教育的内涵
（一）终身学习理念
终身学习理念是在终身教育提出后出现的，是对终身教育思想的进一步深化和发展。1965年，保罗•朗格朗在联合国教科文组织的成人教育促进国际会议上首次专门以“终身教育”为题作了报告。终身教育提出后，在整个世界范围内引起了巨大的反响，此后终身教育思想开始在世界各国传播。随着人们对终身教育思想的不断学习和理解，终身学习理念接踵而至。20世纪60年代末70年代初，终身学习理念在原法国总理，著名文化、教育人士埃德加•富尔及其志同道合者的合作研究工作之中正式出现。20世纪70年代初，“终身学习”正式提出。1972年，联合国教科文组织在《学会生存——教育世界的今天和明天》中倡导“每一个人必须终身不断地学习”。1994年，在罗马召开的首届“世界终身学习会议”，提出“终身学习是21世纪的生存概念”，终身学习在世界范围内形成共识。终身学习是指一生中所需的知识、技术，包括学习态度等应该如何被开发和运用的全过程。终身学习具有四个关键特征：它是有目的的——学习者意识到他们正在学习；它有具体的目标，这种目标不是那种含糊的概述，如“开发思维”；这些目标是进行学习的原因（学习动机不是简单地出于厌倦生活）；学习者有意在相当长的一段时间里保持并且运用所学的知识。终身学习强调学习者的主体地位，是有目的的自主性学习并贯穿人的一生，是人在未来社会中的一种生存方式。终身学习是全人类的共同需求。
（二）体育院校科研管理人员继续教育
体育院校科研管理人员是体育院校科学研究活动的组织者与管理者，一般来说，体育院校科研管理人员是指分管科研工作的校（院）长、学术委员会委员、科研处处长及副处长、科研处其他管理人员、各院系分管科研工作的院长（系主任）及科研秘书，但有一些体育院校并没有设科研秘书，而是由教学秘书或办公室人员兼任。从目前体育院校科研管理人员的来源看，主要分为四类：一是在本校从事专职教学工作，后来转到科研管理岗位的人员；二是在本校其他行政管理岗位或教学辅助岗位工作，后调动岗位转到科研管理岗位的人员；三是应届或往届毕业生通过公招考试或直接考核招聘方式，进入体育院校科研管理岗位的人员；四是在其他高校工作，后调入体育院校科研管理岗位的人员。体育院校科研管理人员继续教育是指对已经脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的体育院校科研管理人员进行的各种各样的教育，通过科研管理人员学习新知识、新技术、新理论、新方法、新信息和新技能，促进体育院校科研管理人员知识更新、补充、拓展和能力提高，进一步完善知识结构，提高创造力和科研管理水平，以适应科技发展、社会发展和科研管理工作的需要，是体育院校科研管理人员终身学习体系的重要组成部分。
二、终身学习理念下体育院校科研管理人员继续教育的必要性
（一）建设学习型城市的需要
2013年10月份的联合国教科文组织国际学习型城市大会，提出了建设学习型城市的主要战略。在知识经济时代，城市越来越成为终身学习的主要阵地。在战略意义上，继续教育对于建设学习型城市有着重要作用。体育院校是促进城市发展的重要力量，而科研管理人员作为现代城市全民中的个体，加强继续教育，重视终身学习，有利于推动学习型城市的建设，增强个人能力和社会凝聚力，促进经济和文化繁荣、促进社会可持续发展。体育院校科研管理人员对科研管理知识、技术和工作规律的认识和掌握是一个渐进的过程，这必然要求体育院校科研管理人员在工作中，加强继续教育，随时接受最新的教育、知识、理论和方法，在实践中不断学习、不断创新。
（二）推进体育院校内涵式发展的要求
推动体育院校内涵式发展，是新形势下我国体育院校改革发展的重要指导思想，也是我国体育院校实现变革转型和科学发展的必然选择。管理质量的提升是体育院校内涵式发展的重要内容，提高管理质量必须要促进体育院校管理队伍建设。科研管理人员是体育院校管理人员的重要组成部分，这必然对科研管理人员提出了更高的要求。继续教育是更新、补充各种知识与能力提高的重要途径。体育院校科研管理人员应积极主动参加继续教育，不断学习新的管理知识、理念与方法，优化知识结构，提高综合能力素质，以科学的管理态度和方法有效地促进体育院校改革，促进体育院校内涵式发展。
（三）促进体育院校科研事业发展的重要保证
体育院校科研事业要发展，必须有高素质的科研管理人员队伍。目前一些体育院校科研管理人员科研专业知识水平低，而往往体育院校对科研管理人员重使用轻培养，经常针对教师与科研人员举办各种知识培训与交流，却很少对科研管理人员进行专业的培训，不利于学校科研事业的发展。因此，体育院校应重视科研管理人员继续教育，而科研管理人员在做好本职工作的基础上，也要不断学习，积极主动地参加科研管理方面的培训班，或者继续接受高学历层次教育，学习新知识，完善自我，提高自己的工作能力，这样才能适应科研管理工作发展的需要，才能促进体育院校科研事业的发展。
（四）体育院校科研管理人员职业生涯发展的必然要求
人才资本是知识经济时代的第一资本。在知识经济时代，体育院校的可持续发展需要知识型管理人员。体育院校科研管理人员在职业生涯中站稳脚跟、顺利发展的唯一决定因素是自身的职业适应能力和创新能力。职业生涯发展是终生性的，科研管理人员要想在体育院校保持自身的发展，获得职业生涯的成功，就必须树立终身学习理念，加强继续教育，通过有效的职业生涯与管理，针对职业发展阶段的不同特点，确定继续教育的形式和内容，不断学习专业知识，提高自身素质，最大程度的激发个人潜能，不断提高体育院校科研管理工作的职业适应能力和创新能力。
三、终身学习理念下体育院校科研管理人员继续教育的对策
（一）转变观念，树立终身学习的继续教育观
体育院校的重视和努力是做好科研管理人员继续教育工作的基础和原动力。科研管理水平直接影响到体育院校科学研究水平的发展，影响学校的内涵式发展。体育院校各级领导要转变对科研管理人员重使用轻培养的观念，充分认识到对科研管理人员开展继续教育的重要性和必要性，在政策制度、经费投入、组织规划等方面加大支持力度，引导科研管理人员树立终身学习的继续教育观。体育院校科研管理人员要提高对继续教育重要性的认识，积极主动地参加继续教育。在科学技术迅速发展的知识经济时代，知识、技术更新速度越来越快，科研管理人员要树立终身学习的理念，根据个人和工作岗位需求选择适当的继续教育内容和形式，不断学习更新理论知识和技能，掌握现代管理手段，在科研管理工作实践中不断提高自己，从而提高科研管理人员自身的管理知识、管理能力和管理水平，促进自身不断发展，以适应体育院校科研管理工作的需要，促进体育院校内涵式发展。
（二）营造继续教育的终身学习文化氛围
终身学习文化氛围是体育院校科研管理人员继续教育得以实施的重要保障。终身学习文化包括终身学习政策、架构与制度，以及全民终身学习的理念、态度、价值观、行动与习惯。营造继续教育的终身学习文化氛围是推进体育院校内涵式发展的保证，能提高科研管理人员终身学习意识，促进其积极主动参加继续教育。体育院校各级领导要为科研管理人员参加继续教育创造良好的外部环境，在一切场合积极建立、维护和发展终身学习文化氛围，让继续教育变成每个科研管理人员自觉的根本要求，让科研管理人员自觉地探索为什么学习、如何学习、学习什么，从而使继续教育学习成为工作的一部分，成为提高科研管理工作质量的重要手段。要让科研管理人员了解通信媒体、图书馆、博物馆等相关场所作为学习空间的作用；为所有科研管理人员提供足够的信息、指导和支持，激励他们通过不同的途径学习；认同在非正式和非正规场合学习的重要性，发展各种学习形式的认可和奖励体系。体育院校应为科研管理人员创造和保障参加继续教育学习的机会与权益，促进科研管理人员自身素质的提升。
（三）以学习者需求为中心确定继续教育内容
继续教育的内容直接影响继续教育的效果。体育院校科研管理人员要了解科学，要懂得技术，要善于组织管理，要有清醒、敏锐的分析头脑，处事要客观、公正，要熟悉并善于掌握与科研工作有关的国家政策。这就要求体育院校科研管理人员需具备综合素质，因此，继续教育内容可分为以下三个方面：一是职业素质，包括政策知识、职业道德、服务意识、组织协调沟通能力；二是知识素质，包括管理学知识、档案学知识、现代信息技术知识、知识产权、外语知识等；三是创新素质，包括创新品质、创新思维和创新能力。另外，在信息化社会，知识更新速度日益加快，体育院校科研管理人员必须及时了解掌握科研管理工作的前沿知识，优化自身知识结构，在面对大量的知识信息时，要善于区分并选择合适的继续教育内容。体育院校科研管理人员要清楚的了解自己所处的发展阶段和岗位职责，同时要注重理论知识与岗位实践相结合，根据自身的学习需求确定继续教育内容。继续教育的内容还应根据不同岗位、不同职务有所不同，以满足不同层次体育院校科研管理人员的需求。
（四）开展多种多样的继续教育形式
体育院校科研管理人员的工作岗位是行政管理岗位，平时工作比较繁杂，工作时间固定化，因此，对体育院校科研管理人员进行继续教育可以采取多途径、多形式进行，主要有六种形式：一是在职攻读硕士或博士学位。有目的的推荐或选送思想基础好、科研管理工作优秀的人员到相关高校和单位在职学习，更新知识结构，提高科研管理能力。二是骨干科研管理人员进修班。利用寒暑假时间，开设科研管理工作所需知识和技能的相关课程，科研管理人员自己选择时间进修学习。三是短期培训班。举办管理学知识、档案学知识、现代信息技术知识、知识产权、外语知识等理论知识班，讲授科研管理前沿理论知识和技能，弥补科研管理人员的知识不足。四是利用网络开展远程教育。体育院校可以和其他高校相关院系合作，开发具有针对性的科研管理方面的相关课程，并将课程到网络平台上，方便科研管理人员随时随地学习。五是举办专题学术讲座。体育院校邀请主管部门领导、科研管理专家或某一知识领域的专家到学校开展学术讲座。六是参加学术交流或经验交流会。通过经常性地参加一些科研管理方面的学术交流会或者与其他高校及科研管理人员相互交流学习，促进体育院校科研管理水平的提高。
（五）建立健全继续教育管理机制
提高体育院校科研管理人员参加继续教育的积极性，必须建立健全继续教育管理监督机制。第一，上级主管部门要制定体育院校科研管理人员继续教育政策和法规。上级主管部门要从体育事业及体育科学研究的可持续发展考虑，制定体育院校科研管理人员继续教育政策和法规，明确体育院校及科研管理人员在继续教育中的权利和义务，在政策上帮助科研管理人员清除参加继续教育的障碍。第二，体育院校要建立科研管理人员继续教育规划和制度。一方面，体育院校要建立继续教育规划，将科研管理人员继续教育纳入学校师资队伍建设规划中。另一方面，体育院校要建立继续教育奖励制度，在制度上引导和激励科研管理人员积极参加继续教育，并将其参加继续教育的情况纳入到体育院校科研管理人员的全面工作考核中。第三，加强继续教育培训机构的建立与管理。继续教育培训机构要根据不同的岗位和职务，针对体育院校科研管理人员提供不同层次的继续教育，另外，要加强继续教育培训机构的管理，不断促进继续教育管理队伍和师资队伍建设，提高体育院校科研管理人员参加继续教育的质量。
作者：臧娜 单位：成都体育学院科研处
一、信息技术与继续教育课程整合的背景与意义
从20世纪90年代网络技术与信息技术在当今世界快速崛起并风靡以来，许多国家纷纷制定各种相应的政策将教育信息化作为每个国家的教育现代化进程下发展的重要举措。2001年，在我国教育部颁发的文件《基础教育课程改革纲要》明确提出了“大力推进信息技术在教学的过程中普及应用，促进信息技术与各学科课程之间的整合，并逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式及师生互动方式的变革，继而充分发挥了信息技术的巨大优势，为学生未来的学习生活和发展状况都提供了比较丰富多彩的教育环境和有巨大用处的学习的工具。”近年来，伴随着现代社会的信息技术迅猛发展，对原有的继续教育的教学模式产生了巨大的影响。所以，未来的继续教育课程的发展将会迎来巨大且深刻的历史变革。继续教育课程的不断革新与变革，对学生更好地掌握知识具有重要的意义。所以，要加快继续教育课程改革的步伐。
二、信息技术与课程整合的概念
北京师范大学信息科学学院的余胜泉博士在《信息技术与课程整合的目标与策略》中对信息技术与课程整合下了这样的一个定义：信息技术与课程整合（InformationTechnologyCurriculumIntegration）意味着在已有的课程的学习活动中使用信息技术，以便更好地完成课程目标，它是在课程教学过程中把信息技术、信息资源、信息方法、人力资源和课程内容有机结合，共同完成课程教学任务的一种新型教学模式。信息技术与课程整合，不仅仅是被动的加入其中去，而是应该主动地适应和变革课程的过程。信息技术与课程整合所强调的是信息技术要服务于课程，强调信息技术要应用于教育中去，强调信息技术被应用于哪些地方可以最好的增强学生的学习效果。综上所述，信息技术本身并不能被自然而然的引入到课程中去，而是课程改革的有力的促进条件。所以信息技术与课程整合的核心在于把先进的教育理念通过基于信息技术的课程研制，构建出一系列信息化的课程文化。
三、信息技术与继续教育课程整合的未来发展趋势与展望
1.课程传授方式的转变。
在信息化时代下的科学技术水平快速发展的洪流中，出现了一种知识快速膨胀的现象。曾经有个人这么推测，在2050年前后，人们当前所获得的知识量将仅仅只是所有知识总量的1%左右，这也说明了这样的一个事实，在社会进入信息化，人们将更新创造出大约达到99%以上的新的知识内容。这种知识的快速更新和极度膨胀，让课程迈向了一个非常尴尬的情景。首先庞杂的新的知识将会被加到课程内容当中去，其次就是不可避免的课程的难度也随之增大了，同样的学生的负担也会越来越繁重。但是每节课程所开设的多长时间是固定无法改变的，这就是说教育者不可能随便把学习者的上课学习时间延迟，然而随着近现代科学技术的快速不断更新，接踵而来的知识的量度也随之飞速增多。那么现在的问题是如何解决它呢？人们一致同意其最本质的出路在于改革这种观念“学习的过程就是一个简单的继承。”教师在给学生们讲解一些基础知识课程的时候也同样应该注重培养学生们的适应性和创新性能力。针对学习者来说，最迫切的是要学会如何进行学习活动，并且要培养自己养成终生学习的能力和终生学习的动机，也就是说要要求学生最起码具备对自身的知识结构进行更新的实力。
2.课程培养方式的转变。
未来的社会是以信息为主流的社会，那么它最基本的特点就是信息，信息就变成社会活动和社会生产的核心。第一点，在当今信息化社会大潮下，知识的信息产业的发展状况将决定着经济的走向，知识经济又是经济的奠基。根据一系列的报道所说的，目前欧盟主要成员国与美国等发达国家的国内生产总值的50%以上以知识为基础的内容。在信息社会的大洪流下，信息产业的发展很大程度上取决于信息能否及时的获取并且利用它，基于知识的信息产业目前位置是竞争最激烈、变化最迅速的产业。在这一领域中，知识就是生命线，谁能及时地获得并且完善利用知识信息，谁就是胜利者。其次，在知识经济时代下的知识，是通过对大量并且复杂多样的信息进行加工，然后对其进行系统的分析，然后加以存储重组，最后对其进行利用而得到的一系列信息。信息时代的最显著的特征就是信息大爆炸，所以这些信息将会是纷繁无章的，我们只有针对这些大量的信息进行分析并且综合提炼和加工，最终才能从其中获得我们所需要的知识，只有这样我们才不会在信息的洪流中迷失。
四、信息技术与继续教育课程整合发展的个性化特征
在信息社会的大背景下，课程整合的变革也随着时代的发展进行了开拓，主要体现在两个方面的影响。首先，在课程整合的实施与设计方面，信息技术为其提供了全新的技术手段，使课程整合设计的范围得到了大幅度的拓展与开阔。其次，信息技术促进了课程向个性化的方向发展。课程的个性化最主要体现在以下这两个层面上：一层是各个学科课程向其个性化的方向发展，这就是说不同的学生对同一课程都有不同层面的要求；二层是课程结构的个性化发展，这就是说不同的学生选修的课程有所不同。综上所述，在信息技术的影响下，继续教育课程的四个基本的要素都有了很大的变革，这就是说课程发展对课程内容、课程目标、课程方法到课程的实施手段和结构等，进行比较全面的革新。在当前的教育界中，有一种强烈的呼吁，就是要求在信息技术环境下，新课程模式、新课程设计理论的诞生。这对于创新继续教育课程理论和课程设计模式拥有极其深远的意义。不单单是因为在信息社会的背景下，文化基础包含信息方面的知识和能力，然而信息能力和知识的培养明显依赖于现代化的教育技术手段，而且教育技术理论对计算机为基础的教学氛围和继续教育的每个学科以及教学的深化改革都有重要的指导作用。
五、信息技术与继续教育课程整合的发展展望
伴随着社会的不断发展，人们对教育的看法在不断更新中，从而产生了一系列的新的教育理念。同样，随着信息技术的不断向前发展，这些新的教育理念也可以有不同程度的实现，从而诞生一系列不同于传统教育的教育分支结构。在移动通信技术不断快速发展的大背景下，移动学习这种方式应运而生。在现如今这个社会中，移动通信技术正在以迅猛的速度快速发展，相继的移动通信设备正被人们广泛应用，手持移动设备的更多的功能正在被不断开创出来，这就保障了人们在任何时间和地点都可以随心所欲地应用它。人们现已不满足于在固定的某一时间和某一地点进行学习活动了，而是转变于可以在任意时间和任意地点进行学习活动，从而可以更加方便地获取到知识。而为了满足人们的这种诉求，移动设备的这种模式的学习方式被人们普遍看好，从而使得人们的这一学习意愿得以实现。在以后的社会发展环境背景下，信息技术会毋庸置疑地被广泛地应用到继续教育的课程教学中来。
六、信息技术与继续教育课程整合的误区及改进方法
在信息技术与继续教育课程整合的发展中，虽然使得教学活动得到了一些改变，然而有些教师在进行教学活动中往往会陷入形式主义的泥潭中不能自拔。例如，有些教师为了追求可以在课堂中更多的使用信息技术，从而改变了原来计划好的一些非常优秀的教学计划，这样做就难免有些本末倒置了；还有一些教师为了使用更多的信息技术在课堂上，而开展了一些相应的教学活动，这些活动也许能达到活跃课堂的效果，但对于学生对知识的掌握来说效果可能不尽如人意。那么最后总结造成以上这些问题的原因都有哪些呢？最后发现这些原因大多数源于人们对于信息技术与继续教育课程整合概念的理解不正确，往往只一味的追求形式，而不是对于最后课程的真正效果的关注而引起的一系列问题。那么，针对以上问题，我们如何解决它呢？首先，应该树立正确的教学观念。这就是说，教师应该在课程的整合中更加地侧重于信息技术与继续教育课程整合之后的具体所达到的实际课程教学效果，这应该主要体现在更加侧重信息技术与继续教育课程整合最终是否真正的使得学科教学得到了相应的优化、是否对学生的全面发展起到了一定的促进作用。其次，教师应该对信息技术与继续教育课程整合有一个比较客观的、合理的评价整合课程的观念。从以往的只看重形式而忽视内容的思想观念中走出来，真正的关注课程教学自身的好坏。最终，达到逐渐提高每个教师对于课堂各个教学环节的质量正确的意识。
作者：李辉 石瑞祥 单位：东北石油大学
1研究思路和调研过程
围绕陕西省继续教育资源建设的主题，按照研究的目标要求以及预先确定的研究思路，以需求带动和促进资源建设，以需求检验资源建设结果，分析目前以函授形式为主的非全日制学历教育状况，探求下一步继续教育的发展趋势，以确定其资源建设的发展方向和重点。随着网络技术发展和网络使用的日益广泛，利用网络进行教育作为继续教育的主要手段已成为必然趋势。对继续教育工作来说，如何利用网络开展非全日制学历教育或非学历教育已经迫切的提到了日程上。因此，我们的资源建设研究着重放在网络教育资源建设和利用网络资源方式的探讨方面。具体过程如下:第一步，广泛调查。我们调查了目前省内高校(不含民办民营学校)继续教育资源的占有状况、资源使用情况、资源建设情况、资源需求情况等方面的内容。同时也走访了外省与本校同行业的高校，系统了解了其资源使用等方面情况。我们还对本省公办高校的继续教育学院开设的专业数量和开设的课程数量进行了统计;对2009至2011年本省从初中生源到大学招生情况进行了统计分析;对近几年本省继续教育的学历教育招生情况进行了对比，对生源的变化情况进行预测和分析，期望从需求方面来预测继续教育的发展变化，以把握继续教育资源建设的方向和力度。第二步，实践中探索。项目组成员参与到西安石油大学继续教育学院进行的远程网络教学资源建设的具体工作中，将网络教学资源建设的思路融入到实践中，并通过具体实际工作探索实施路径和方式，在建设中形成制度，探求筹集资金的方式和路径，根据本校的实际情况有目标地进行市场调研与建设。针对本校准备从传统函授教学方式向网络教学方式转变的要求，仔细设计函授教学与网络教学的对接与过渡，使部分学员由函授的面授教学转变到远程网络教学。由此，使我们对继续教育网络教学资源建设有了完整系统的、较深入的认识和总结。第三步，分析评价，形成成果。总结本校网络教育平台建设和教育资源建设过程的收获与不足，提出一些建议，并将实际工作中的做法尽量形成制度。具体内容如下:(1)本校网络教学及教学管理、学生学习平台建设投入正常使用经历的经验教训;(2)对第一年所开设课程的课件已购置完成投入使用，并对课件建设的过程、方法和技术要求等形成了完整资料;(3)课件录制平台论证、实施以及开展课件试制作形成了完整资料;(4)形成网络学习、教学、管理平台的各项制度;(5)尝试在本校小范围建立师资资源库，与其它院系建立教师共用机制，保证继续教育的师资需求;(6)对本省高等学历继续教育发展进行了分析，对今后的继续教育教学资源建设提出了建议。
2调研内容和实践情况
2．1陕西省继续教育需求情况
人口年龄结构变化以及普通高等学校毛入学率提高等因素，对本省继续教育中成人学历教育的影响非常明显。我们调查了2009年至2012年陕西省高中在校生、毕业生数量的变化;普通高等学校招生数量与毛入学率;同期成人学历教育的招生数量。随着人口结构变化，普通高等教育入学率的提高，一方面在职人员学历结构发生了变化，大专以上学历比例大幅增长;另一方面大学生就业困难，一般单位对学历要求越来越高，造成对成人学历教育需求明显下降。2010年到2012年，连续二年成人招生人数下降，同时普通高校招生人数增加;从2012年的数据看，成人招生下降7．4%，普通高校招生增长6．3%，说明普通高校的招生增长对成人学历教育的招生影响显著，并且这种趋势还会继续若干年。这样的形势逼迫成人学历教育的培养规格和教学内容方式必须改革，否则将很难适应其变化。从近几年陕西省各高校继续教育学院的招生情况可以明显看出，考生在向教育部所属高校集聚，特别是网络学历教育招生规模大大多于函授形式招收学历教育的学生规模。尤其是近两年民办办学机构与普通高校联合举办的函授生规模锐减，反映出函授形式的成人学历教育呈逐渐萎缩趋势，并且其变化在加速。目前，陕西省成人学历教育已完全形成买方市场。据2011年数据统计，5000人以上成人招生人数的学校有2所，4000～5000人有3所，2000～3000人有3所，1000～2000人5所，1000人以下16所。从规模效益角度看，招生量过小将无法维持正常教学运转，而成人学历教育完全是靠学生学费来维持运行，因此有些学校的成人学历教育面临关门的危机。全省共有31所公办高校开办成人学历教育，共计招生18．5万人，学生大部分集中在10余所有较好资源的学校，特别是有网络教育开办权的高等学校。这种买方市场对学校的资源要求越来越高，不仅是质量要求、教学内容要求，而且有学习便利要求、学制要求、学费比较要求等。从需求的角度分析继续教育的资源情况，成人学历教育的市场需求比较全日制的普通高等教育需求因素要多很多，随着社会发展这种需求因素会更多。要想满足这种不断变化的需求，资源建设必须要不断加强和完善。从陕西省非全日制学历教育招生数量变化中还可以看出，考生在向教育部部属高校汇集。教育部部属高校非全日制学历教育招生数量近几年不仅没有下降，甚至还有较大幅度的增长;同时其非全日制学历教育的专业在增多，招生区域也在扩大。究其原因，教学资源优势，政策导向是其根本。大部分在陕西的部属高校都设有网络教学平台或网络学校，网络学校学制比陕西省规定的函授学制少半年，考生向优质资源高等学校汇集是一种必然。这对省属高校成人学历教育的资源建设提供了很多参考。
2．2陕西省继续教育资源状况
(1)专业资源情况。
通过对西安市17所主要高校2012年招生简章的统计，共开设成人学历教育本科专业164个，专科专业352个;省属西安市内高校开设成人学历教育本科专业102个，专科专业289个;教育部部属学校开设成人学历教育本科专业62个，专科专业49个。但各高校继续教育学院得到批准的专业比每年实际招生的专业要多很多。没有招生的原因主要是生源问题，如果招生范围扩大，这些资源可以利用起来。另一方面原因是资源问题，虽然专业批下来，但并没有真正具备教学资源，因此不能进行正常的教学，也就不招生了。招生的专业有一些学校是相同的，但所有招生专业是否涵盖本省社会发展所需的专业没有做调查。从部属学校与省属学校本专科专业数比较看，省属学校专科专业数量过大，本科专业数量偏小，因为目前成人学历需求的本科比专科要强烈。教育部部属学校的本专科专业的比例明显比省属学校的比例要合适。另外，经测算平均一个专科专业开设课程17～20门，本科专业开设课程25～30门，以此计算西安市高校一个教学周期需开设总计近8000门课，当然其中有部分课程相同。但这也是相当大的数量，对资源建设就是一个相当大的市场。
(2)教师资源情况。
根据调研陕西高校教师资源总体编制紧张，2012年按同比计算全省师生比接近1∶20，比教育部高校水平评估的师生比标准1∶16要高。同时各学校也存在教师专业结构问题。高校有继续教育学院建制的基本没有配备专职师资，只有个别学校与三本等挂钩的学校有专职教师。继续教育学院教师来源基本是本校教师，专业设置大部分与学校统招本科专业一致。各校聘用成人教育的教师的机制不相同，大致有三种:第一种是继续教育学院与校内其它专业院系签定协议，给专业院系一定比例的管理费用，由专业院系指派相关的教师。第二种是继续教育学院在校内自由聘请教师，有时使授课受到影响。第三种是成人学历教育的课程安排完全交给校本部教务处统一安排，继续教育学院只对学生进行其它管理。各学校继续教育学院在校外聘教师的数量较少，一般是因为本校无此专业教师。在这种师资情况下成人学历教育的教师层次差异较大，较难保证稳定发展。然而，有些教师可能没有被充分有效利用，用以保证成人学历教育开展。高校以外的师资资源没法了解，高校退休教师资源也没有统计资料。据了解民办院校使用高校退休教师的较多，多是口口相传或私下聘请，没有公开市场。
(3)网络教育平台资源。
省内有继续教育网络平台的学校7所，部属5所、省属2所，经批准的网络学校3所。在几所高校中，网络学校有较全面的教学课件并对外可以有偿使用的只有一家，课程覆盖的专业与现省属院校开设成人学历教育的专业有较大差距。陕西教育网有一些课件是属于文化普及和基础教育的课件，没有高等教育所使用的课件。陕西省教育厅于2013年4月成立了陕西高等继续教育平台和学分银行平台，于2013年7月开始运行，但资源中心和资源建设两项还没有内容。从行业角度，我们联系较多的有中国石油大学(华东)、西南石油大学。西南石油大学还没有建设网络教学平台，也没有建设网络教学课程资源。中国石油大学(华东)是教育部批准开设网络学校之一，建设起步较早，也较为规范，已形成较为完整丰富的课程资源，同时也形成较为完善的课程资源建设管理体系;从课程设计、规格制订、角本制作、摄制、播放、建设费用、教师的聘请、教师酬金与教师管理的费用、使用费用等已有较完善的制度。西安石油大学继续教育学院前期购置了40多门课程，已上线供教学使用。在购置过程中，我们经过教学管理剖门与教师多次论证，并按学校购置资产规定程序一项项握关运行，为今后资源购置提供了很好经验。
(4)可用于远程网络教学的课程资源情况。
我们了解到陕西省有网络教育资源库，其中有300多门课程，属于有偿使用，课程资源分别属于:西安电子科技大学54门，陕西师范大学133门，西安交通大学46门，西北工业大学80门。课程门类为文科类、数学、计算机及网络、医学、电子、经管。工程类课程没有。网页上没有明确的使用方法，没有价格。陕西省教育资源网有课件较多，但绝大部分为基础教育类;其他内容较少，也属于有偿使用，但没有价格。面向全国的“爱课程”网，资源属于中国高等教育出版社，主要是教育部出资建设的精品课程和各省级的精品课程。这些资源分为视频公开课和资源共享课，可免费观看视频公开课有135门课992集;可免费观看资源共享课有937门;每门课有教学大纲、教学视频、教学计划等。这些内容的规格都是按照教育部颁布的“现代远程教育资源建设规范”的标准制作和，可利用性很高。但由于是精品课程，所覆盖的专业面有限，教学辅助内容不够齐备，与各层次使用的适应性还有很大差别。教师个人建设的教育网站没有看到。据相关资料反映，国外有教师个人的教育网站和教学资料。这说明我国的教育还不发达，能够提供教育资源的渠道很有限。从现有了解的信息看，省内各高校的校园网上都有一些课程资源，但只对校内开放，各学校的教育资源不能充分交流。在这种情况下，应建立一个什么样的机制和平台，鼓励社会各界积极发展教育资源，并把网络上众多分散的教育资源集中起来，使教师和学生能够方便地运用，这已成为我国继续教育教学资源建设和利用亟待研究和解决的问题。
3远程网络教育资源建设实施情况
西安石油大学成人高等学历教育目前已经采用函授教育的方式进行教学，实践中也碰到诸如工学矛盾、教师派出困难、教学成本高、招生数量大幅度下降等问题。为此经过调查研究，学习有远程教学平台的学校的经验和做法，认识到网络平台的利用对改善函授教学面临的诸多问题是非常有效的方式。它可以极大改变工学矛盾，提高学生的学习效率，方便学生与教师有效交流，增强教学过程的互动性，对提高教学质量和教学效果有明显作用。因此，西安石油大学从2011年开始论证网络教学平台，2012年初开始建设，2012年底投入使用。具体情况如下:
(1)资金筹措。
西安石油大学现代远程教育平台建设的资金为继续教育学院历年积累的发展基金，在资金使用时经过了校本部批准立项。如果没有发展基金，要学校另外拿出资金可能性很小。其原因:一方面学校资金紧张不可能短期内列入学校预算，另一方面继续教育仅是学校非常小的部分，并且是学校非主流。因此从我们的经验看，继续教育学院要建设发展必须要有自有资金，有学校的政策支持，有对发展前景的充分认识。
(2)调研论证。
教学平台建设前期首先对学校校园网进行了深入调研，因为校园网是远程教学平台建设的重要基础。西安石油大学有完备的校园网，学院只需要投入少量资金做相应改建就可满足需要。经过论证，通过校园网与互联网连接，使得费用问题、网络安全问题、继续教育学院没有专门网络人员问题都可以得到解决。
(3)建设过程。
建设现代远程教育平台必须有专业人员，既要懂网络又要懂教学管理，了解熟悉平台各功能模块及其原理。为此学院专门派人到中国石油大学(华东)进行专门培训，领导分组多次到中国石油大学以及省内有远程教学平台的学校考察学习，请专家到学院进行专题讲座，使教职员工对远程教学平台知识有了基本了解。设备的软硬件购置都按照学校的采购程序进行。平台设备选用经过多次研究论证，要求适合本校的特点，还要考虑继续教育的培训与研究生教育的要求，从功能上对开发平台设备的厂家提出完整的设计要求。建设过程要协调好厂家、学校信息中心和继续教育学院几方的关系，以保证进度。要做好验收使用的各项工作，准备各项规范和制度，确定使用平台的学员范围。本院确定，2013年招收学员已全部使用网络教学平台进行授课、学习和管理。在具体实施中，事先与函授站进行详细深入的沟通，将管理制度、学习方法、答疑等做了详细宣传解释，进行多次示范，正式开展教学后及时听取学员的反馈意见，在运行中调整。目前实施情况基本正常。在本校课程资源尚未开发的情况下，我们与对口的中国石油大学(华东)联系，建立课程资源的有偿使用方式，解决开办函授网络教育方式无课程资源问题。华东目前有1000多门课程资源，我们经过论证，购买了40多门适合本院专业需要的课程。按照规划2013年暑假开始课程录制资源建设，其目标是达到能够适应网络教学平台需要录制的标准，能与现行的网络与多媒体技术相匹配，能有高质量的录制、编辑、制作，并能方便传播完整的录播系统。同时研究制定录制教师聘请、课件设计、脚本制作录制等一系列课程录制流程的规范。我们讨论了录制经费筹措机制，教师录制课时酬金的标准问题，录制课程工作人员的费用问题以及录制成本有偿使用的价格问题等。截止2014年9月，本校自主研发制作完成一门网络课件，并已上线供学员使用，目前在建2门。目前存在的问题，缺乏录制专业人员和经费，教学辅导和考试机制也在探索中。
4分析与建议
经过调研分析以及参考有关的研究成果，并对学院在教学资源建设实践过程的经验进行总结，归纳出以下建议:
(1)省属继续教育中函授教育的方式已到了必须调整的时期。
函授教育作为最早的远程教育方式之一，起源于20世纪70年代，当时采用通讯方式和技术，目前已明显不适用了。在信息技术发展迅速的今天，如果不利用新技术，不进行改革，继续教育将无法适应时展的要求。针对目前普通高校招生率不断提高的形势，继续教育的招生政策需要做较大调整。针对目前继续教育对象中的学历教育的需求，调整继续教育的指导思想，调整教育方式和培养规格;加强对继续教育的理论研究，解决继续教育的定位问题、适应社会需要问题和投入问题。面对成人学历招生情况，建议放开招生，不要再进行计划控制。要整合省属高校继续教育资源，促使各高校继续教育招生达到规模效益水平之上，以促进教育资源的有效利用，形成继续教育的自我发展与适应社会需求的能力。应该组织研究成人继续教育的培养规格和教学内容，以区别于普通高等教育的培养规格和教学内容;突出其与社会实践、生产实践和技术发展实践结合紧密的优势，以适应社会、科技、经济发展对成人继续教育的要求;使已形成和将要形成的教学资源能够跟上时代的步伐，适应时代要求，凸显出继续教育的特点。
(2)加快统一的陕西省继续教育资源平台建设和各校的平台建设，以支持继续教育方式转变。
陕西资源平台从数量、学科专业种类、使用规格、课程内容都无法适应目前函授教育方式向其它方式或网络教育方式转变的需要，省属高校大部分没有建立远程网络教学平台。主管部门应研究出台陕西函授形式向网络形式转变的政策，促进各校网络教育的平台建设。应尽早制订出平台建设的标准规范，以保证平台建设的效果。建立网络教学平台的使用、共享、联络、管理、运行规范，充分利用网络功能，建立技术开发基地，推动平台建设与使用。
(3)建立继续教育资源开发机制。
从经费的筹措、录制设施的建设、课件的设计与制作、教师的聘用、设计人员的聘用、课件标准评定、课件的使用、平台建设以及有偿使用的价格形成都需要研究，形成标准。建议引入市场机制，促使现有高校教师或其他有专长的人员，不分履历、不分内外投入这种教学资源建设，促进继续教育资源建设。继续教育课程资源的开发，需要多种要素参与，资金、技术、各类专业人员，包括授课教师、课程设计人员、课件录制人员、课件制作人员、网络工程人员、设备设施以及各类激励机制和制度等。有效的汇集、使用这些要素，是继续教育资源建设面临的重要课题，每一种要素都需要深入研究其开发利用的规律。接受继续教育的范围比普通教育要更宽泛，其教学内容的应用性，与实际联系的紧密程度要更强。接受教育人员的心态和认知能力不同，对教育方式的要求也会不一样，因此继续教育的课件与普通高等教育的课件应有些不同。例如:上海交大李莉、李锋在“中国网络远程教学满意度指数、模型实证分析”一文中指出，学生对网络课件的满意度达0．88，原因是网络课件的可重复性。但普通大学在校生更欢迎面授方式，左证是学校的精品课的课件收看率并不高。因此，对继续教育课程资源开发过程的特点规律的研究还有很多工作要做。目前在观念认识上或教学习惯上都是按照普通本专科教育的模式进行的，很容易将全日制教学的认识和习惯带到继续教育中来，全日制教学的系统性、连贯性和时间安排的严格规范性与继续教育的教学有很大差异。例如，在本校论证录播设备建设中，中国石油大学(华东)提供了一种录制规则，网络课件的定制是15分钟一个知识单元，30分钟一节课，这符合学习规律。但是，教师在课程内容设计、备课和录制中很不适应，常有冲突，原因教师的备课是按45—50分钟内容设计;当转到录制网络课件时，课程设计人员与录制教师就产生很大分歧。这仅仅是时间上的差异，而内容上差异也很大。这些都需要进行深入探讨，寻找规律。
(4)建立继续教育资源的有偿利用机制。
按中国石油大学(华东)提供的标准，教育部部级精品课程项目经费30万，学校补助10～20万。学校精品重点课程经费为20万，一般为5～10万。各级别的要求与工作都有较大差异，特别是内容上的差异。目前陕西高校网络教学资源没有固定经费来源，部属高校网络教学资源是按精品课建设渠道来筹集经费，分为校级、省级、国家级，给予不同的经费支持。省属高校中也有这样的方式，但大部分是为本科教学使用，对外很多是封闭的。目前很多公开课以录像方式播放，对一些专业性的学习基本没有用或者是不适应。为了有效推动继续教育教学资源建设，建立继续教育资源有偿利用是筹集开发资金的有效手段。建立资源市场，形成交易规则，制订课件技术标准，这样可以有效推动继续教育教学资源建设。
(5)继续教育资源建设应发挥市场配置资源的作用。
建立有偿利用继续教育资源的市场平台是资源建设的基础性工作。由陕西省主管部门建立统一的专门的高等教育课程资源交易市场，制订交易的规则，根据制作成本制订最高与最低限价，由使用方与提供方根据双方的情况在上下限内商议是价格。教育行政部门应组织专家对课件的技术标准作出明确规范，建立交易课件的技术与内容的审核制度。同时建立课件的知识产权保护制度，对制作人、出品人的知识产权提供保护。在校内建立课件交易收益的经费分配制度，除补偿成本消耗外，要建立课件研发基金和新制作设备建设准备金，为课程资源建设的持续发展提供保障。
(6)建立陕西省教师资源库和继续教育教师公开网络聘任平台。
高校继续教育学院基本没有专任教师，在校内聘用教师实际是在校内的市场行为，校内教师不能满足教学需要时，在校外聘请教师会碰到很多壁垒，如不知道哪里有合适的教师，或各校有自己的要求从而聘不来。还有普通高校教师普遍对继续教育的理解有误区，认为继续教育的学历教育比普通高等教育要低一个层次，这样会出现从教学内容、教学方式方法，课程讲授的编排缺乏针对性的设计，从而对学生的接受、继续教育的质量和发展都有影响。另外，继续教育不仅有学历教育还有非学历教育，所涉及范围更宽，教师需求更是多层次、多种类，有些专业性更强。任何一个继续教育学院的发展仅靠自己进行师资建设是无法适应发展需要的，因此建立继续教育教师市场就成为发展的必然。建立继续教育教师库，实行资格验证和登记入库方式，形成一个教师人才交易平台，各个继续教育学院可在此聘用教师。同时，教师库的信息可以反映出某类学科专业教师的供需情况，由此可以促使教师或有志成为教师的学生向短缺的学科方向发展。这种市场信息的实时和反馈，对继续教育教师资源配置会有明显效果。
作者：肖文俊 杨卫杰 谢辉 单位：西安石油大学继续教育学院
一、融“韵”于“技”，增强学员对中国古典舞基本功训练风格韵律的把握
融“韵”于“技”，即在中国古典舞基本功的教学和训练中，将中国古典舞身韵纳入到基本功训练中。中国古典舞是在吸收戏曲、武术等元素的基础上，继承传统优秀文化又经过提炼发展和创新，形成了一套比较科学系统的教材，包含着中国传统艺术审美范式，其风格韵律蕴含着中国传统文化的内涵。因此，在中国古典舞的基本功训练中，融入中国古典舞身韵的训练，把身韵所呈现的“形、神、劲、律”，所体现的中华民族人体文化在静态、形态、动态上的拧倾圆曲、刚柔相济、阴阳交合、动静交错、气韵生动等融合于基本功训练之中，增强学员对中国古典舞基本功训练风格韵律的把握，同时达到古典舞基本功训练的要求，由浅入深通过组合的学习，使得身韵与基本功训练成为一个有机的整体。融“韵”于“技”，主要是基于继续教育阶段教学对象的特殊性。一般继续教育阶段的教学对象多为在文化馆、幼儿园等单位从事大众传媒普及工作的人员以及舞蹈业余爱好者，她们受身体条件限制没有接受过系统的专业训练，在中国古典舞基本功训练中，专业性很强的软开度和技术技巧就不能成为教学重点内容，而应该在一般能力训练基础上注重学生对中国古典舞风格和韵律的把握，以及通过中国古典舞的学习培养对传统文化的审美认知，力求通过组合形式的学习使得学生在解决基本功、基本能力的同时更加了解中国古典舞的传统文化底蕴，增强中国古典舞基本功训练的可舞性、文化性和审美性，从中国传统艺术所特有的“形神”、“情理”、“气韵”、“意境”等来学习了解中国古典舞。通过融“韵”于“技”，中国古典舞的基本功训练既实现了基本的身体技能提升，同时也将重心倾向于学生对中国古典舞风格韵律的把握和对中国传统文化艺术的审美认知能力，满足了继续教育阶段特殊教学对象的需求。
二、以“韵”促“技”，增加中国古典舞基本功训练的普适性和趣味性
中国古典舞基本功的教学和训练，由于自身的程式化和重复性，以及对技术技巧和身体素质的要求，往往会使学习者感到枯燥、乏味，缺乏学习兴趣，或是感到学习困难和吃力。这样的问题在一定程度上制约着中国古典舞基本功教学，在“学习古典舞基本功训练课程中遇到的困难是什么?”这一问题的调查中，30%的学生认为“扶把动作还可以，而跳、转、翻等动作由于成人自身条件原因不能完成”;28%的学生认为“训练太枯燥”;10%的学生认为“动作难度太大，完成不了”。此外，在“您对中国古典舞基训的兴趣如何?”的调查中，认为“喜欢”的仅为3%;认为“一般”的有50%;“不喜欢”的35%。通过这样的调查数据足以看出，在继续教育阶段学习的学生，约有2/3认为中国古典舞基本功训练存在难度大和教学枯燥的问题。而在对中国古典舞基本功训练的改进方面，约有33%的希望能够更加富有趣味性，43%希望教学更加具有韵律性，提高舞感。以“韵”促“技”，就是通过中国古典舞身韵和基本功训练的结合，以身韵独特的风格韵律和审美特征，提高学生学习中国古典舞基本功的积极性，增加中国古典舞基本功训练的普适性和趣味性。具体来讲，中国古典舞身韵所呈现的“形、神、劲、律”，不只是身韵的内在涵义，从“中国古典舞”的整体形态来看，对基本动作的要求都离不开“形、神、劲、律”。在继续教育阶段，中国古典舞基本功的训练从一定程度来讲，并非要求学生达到多高的技术技巧水平，更多的是通过对学生学习积极性的培养，最大程度地使学生掌握符合他们需求的中国古典舞基本功。通过将提、沉、冲、靠、含、腆、移、旁提、横拧等中国古典舞身韵的基本元素与中国古典舞基本功训练相互结合，使原本程式化、单一的动作变得富有韵律，有效地增加了中国古典舞基本功训练中各种程式化动作的可舞性，克服了基本功训练的把上、把下以及一些简单技术技巧训练的枯燥性，增强了学生的学习兴趣，促进了中国古典舞基本功的教学和训练。此外，基本功训练是学习中国古典舞的基础，其中的一些动作、舞姿、技术技巧等都是中国古典舞的典型元素。而在学习中国古典舞的过程中，仅仅掌握动作的形态是远远不够的，再加上继续教育阶段的学生不具备掌握具有难度的身体素质训练的能力，因此，对中国古典舞内在风格韵律及审美特征的把握应该是继续教育阶段学习“中国古典舞”的重点，中国古典舞身韵正好可以成为这一方面的补充，也是中国古典舞基本功训练的重要突破口。
三、“技韵相融”，提升学员对中国古典舞传统审美特征的认知水平
中国古典舞具有中国传统文化的丰富内涵，在提炼了戏曲、武术中的动作和造型的基础上，强调呼吸的配合，富有韵律感和造型感，独有的东方式的刚柔并济的美感，令人陶醉。中国古典舞身韵的基本元素，如提、沉、冲、靠、含、腆、移、旁提、横拧等，身韵遵循的“欲左先右”、“欲上先下”、“欲开先合”、“从反面做起”等运动规则，与“平圆、立圆、8字圆”的“三圆”路线规则，构成了身韵语言的内部结构，加上身韵“形、神、劲、律”的表现方式，使中国古典舞具有了中国文化特色的舞蹈美学。根植于中国传统文化沃土的古典舞蹈非常强调“形神兼备，身心互融，内外统一”，可以说，“身韵”是中国古典舞的灵魂。继续教育阶段的教学对象大多是非舞蹈专业及少数具有一定舞蹈专业基础的舞蹈人群，中国古典舞基本功训练的目标是使学生了解并掌握中国古典舞的基本形态、用力方法及运动规律，同时体会中国古典舞的内在精神气质和审美内涵。因此中国古典舞基本功的训练，就必须注重“技韵相融”，在基本功的训练中注重“以神领形，以形传神”的意念情感，在教学内容的选择和课程安排上，要考虑到内容的难易程度，教学中要有选择地弱化基训课中软开度和技术技巧的训练，增加身韵课元素，突出中国古典舞所特有的艺术规范和审美特征，这二者的相互渗透与有机结合，真正体现中国古典舞审美上的神韵与风采，实现“神在中而形于外”，并从中提升学员对中国古典舞传统审美特征的认知水平，这样才是中国古典舞基本功训练的真正“要旨”，也符合继续教育阶段学生学习中国古典舞基本功训练的要求。“技韵相融”的中国古典舞基本功训练，既使学生体会到中国古典舞的独特审美风格，同时也使学生在身体的素质能力和技术技巧方面得以提高，有能力完成具有一定难度的古典舞语汇，最终能够使广大学员达到“形神兼备，身心并用，内外统一”这一中国古典舞不可缺少的艺术修养与素质。
四、结语
综上所述，在继续教育阶段，中国古典舞基本功训练和教学的有效实施，必须考虑到教育对象的特殊性、教学目标的针对性和教学实施的有效性，因为不论是现今舞蹈成人教育的需求还是未来的继续发展，都需要探索适宜于自身发展的教学方法，要充分考虑教学对象的学习特点和需求，从教学内容、教学方法等方面进行改革尝试，从继续教育阶段中国古典舞基本功训练来说，通过“身韵”与“基本功”的有机结合，最大程度地调动学生学习的兴趣和积极性。通过韵律性、趣味性和可舞性，提高学习效率。可见，中国古典舞身韵和中国古典舞基本功训练相融合，以可舞性的组合方式为载体，不失为继续教育阶段中国古典舞基本功训练一种较为实用和便捷的教学方法，二者相得益彰、相互促进。既是对当下继续教育阶段中国古典舞基本功训练存在问题的解决办法，也是继续教育阶段中国古典舞基本功训练长远发展的可行之路，实施这种充分考虑到学生自身特点以及学生学习需求的教学方法，并编写相应的教材，才是真正贯彻了以人为本的教育理念。
作者：安歌昕 单位：北京舞蹈学院继续教育学院
一、传统继续教育模式
传统的教师继续教育模式就是以高校为本或以专门的教师进修机构为本的模式。该模式往往因只重视知识和理论讲授，难以有效提高教师的实践技能而受到较多批评。近年来，高校或教师进修机构已意识到这个问题，正采取措施逐步加以改进。比如，在对教师的培训中加上外出实地考察、参观或岗位实践等环节，同时辅之以职业技能证书教育（如会计行业的会计电算化师、物流行业的物流师、电子商务行业的电子商务师等）。这些改进不仅有效地提高了教师技能，还提高了被培训教师所在学校的双师证率，使传统的继续教育模式焕发新的生机，再一次受到被培训学校的认可。虽然如此，该种模式仍存在一些缺陷。一是该模式的继续教育是上级教育部门为推广某项教育改革或某种教育模式而组织的，虽具有很好的前瞻性，却不一定符合各受训学校的实际，结果经常由于受训学校的条件难以达到要求而出现“教师个人业务水平提高了，但对于提高学生的实践动手能力作用不大”的情况。二是该种模式的继续教育时间大都在1—2个月，用时较长，大多数的教师由于家庭等多方面的原因所碍，不能外出接受该种继续教育；而且该种模式所需经费较多，受经费所限，能接受培训的名额就有限，致使该种模式的继续教育覆盖面有限。
二、校本培训模式
1．校本培训的界定
20世纪70年代中期，作为“教师在职培训的新概念与新策略”的校本培训计划由英、美等国首先发起，并很快在世界各国盛行开来。目前，许多职业学校都开始以这种理念为指导对教师实施继续教育培训。校本培训主要有两种界定方式，一种是以培训地点为依据，指完全在学校内进行的教师在职培训活动；另一种是以培训内容为依据，主要是以促进教师专业发展、改善学校和教学实践为中心的计划与活动。无论是完全在学校内进行的，还是在学校与其他机构合作开展的，都属于校本培训。第二种定义被普遍认为更加具有现实意义，即校本培训是一种以教师任教学校为培训基地，辅之以大学或师资培训机构提供必要课程和人员而开展的师资培训活动。
2．校本培训模式探讨
无疑，校本培训能有效避免传统继续教育培训的缺陷。第一，它由受训教师所在学校本身发起、组织，方便了解一线教师的继续教育需求，有利于安排切合实际的继续教育内容；第二，受训教师不用长时间外出，所需经费也会大大降低，受训范围也可大大扩展；第三，它并不排斥高校或教师进修机构所提供的继续教育，只不过是形式发生了一些改变，从“走出去”到“引进来”。校本培训经过几十年的实践，不同学校针对具体的培训内容和培训对象摸索出不同的适合自己的培训方式。我们也在力求探寻适合财会教师继续教育的校本培训，以期在此基础上构建起适合财会教师继续教育的培训模式。
（1）个体式培训。
据调查，被列为国家改革示范校的中职学校的教师，其学习的积极性明显比较高。每位教师都制订了书面的个人成长计划，并按计划来安排自己的工作和学习。教师们不仅随时关注最新的改革进展、勤练会计技能，而且开始反思自己的课堂教学，主动听别的教师的授课，撰写教学日记、教学小结，不断改进自己的教学方式方法，提高自己的教学能力。而那些没有被列为示范校的教师的积极性明显不够。这就说明，个人的积极性需要一定的外在压力来触发，示范校改革对教师们做出的硬性要求恰好提供了这种压力，同时为教师们的继续教育指导了方向。在没有这种改革的学校，为鼓励个体学习，学校就应采取适当的考评和奖励措施，以及适当的资源支持来激发教师自主学习的积极性。如学校定时为教师提供精练技能的训练室、机器、软件、训练用物料等；定期安排一些教师技能比赛并对优胜者予以精神、物质奖励，同时将之作为加分项并与职称评聘挂钩；对考取双证的教师予以费用报销（现在大多数职业学校正在这样做）或一定的物质奖励等。当然，学校还应规定予以奖励或支持的继续教育项目，以使教师们的自主性继续教育符合学校的发展目标。
（2）师徒式培训。
师徒式培训基本上就是一种一对一的培训形式。一般由教育教学经验丰富且愿意指导新教师的教师担当师傅角色，通过传、帮、带的方式引导新教师将教育教学理论、学科知识与具体工作实践结合起来，帮助新教师更快地适应教育教学工作，促进教师的专业成长。过去的账房先生是由徒弟直接跟师傅学习而成，且由于直接在实践环节进行，效果良好。对于财会教师的继续教育，无论是教育教学技能，还是财会学科技能都比较适合采用这种方式。然而，在一对多的学校教育中，这种培训方式越来越被学校所忽视。在很多学校，几乎没有校方指定的师徒式的传、帮、带培训形式。老教师对新教师的经验传授一般局限于偶尔的展示课或新教师的主动请教。由于没有校方的强制性约束，老教师自然也就没有主动指导的积极性，这对于校方而言其实是一种很大的资源浪费。所以，校方应该重新重视起这种培训方式，制定一定的规章制度和激励政策，使这种培训方式常规化，在财会教师的继续教育中发挥应有的作用。
（3）小组式培训。
小组式培训，就是根据教师共同的需要、兴趣及学科等，由教师自愿组成或由学校划分成小组，以小组活动的形式开展的校本培训活动。这种培训在划分小组时主要依据的是小组成员的共同特征，重视组间的特殊性，且其组成以自愿结合为主，这就为教师之间保持开放的学习心态提供了心理基础，为教师之间分享教育教学经验提供了组织保障。在很多学校中，小组式培训主要体现在教研小组活动和课题小组活动上。教研小组的教研活动以教研室为依据简单划分成小组，虽在一定程度上体现了小组成员的共性，但忽视了个别成员的特殊性，且小组的形成不是教师自愿结合的，自然很难实现教师们的畅所欲言。笔者认为，学校应重新审视教研小组活动，使之成为财会教师们继续教育的平台，比如可设立问题研讨室、教师论坛等专门的小组活动空间，并采取一定措施使其发挥实际作用。问题研讨室每两周定期开放，设立一至两名负责人，由教师们自愿结合，交流讨论日常教育教学中出现的问题和应对的方式方法。鼓励大家不论问题大小，不论语言长短，自由发言即可。最后由负责人组织教师们以书面形式整理出有代表性的问题及解决办法，在室内的问题研讨园地上，并以电子稿的形式留存，形成随时可供查阅、学习的资料，要求研讨室每月至少形成一篇文稿。每位教师每学期至少参加三次，每学年至少在问题研讨园地上发表一篇文稿，否则不予评优。如此，将会激发教师们参与问题研讨的积极性，有力地促进教师的专业成长。
（4）全员式培训。
这里主要是指针对全部财会教师的集中式培训。比如可设立财会教师学习报告室。学习报告室在教育教学、财会学科知识、法律法规等方面需做专题讲座或外派学习人员回校报告、宣讲所学知识时开放，对全体财会教师进行集中式培训。其中，专题讲座可由走在教育教学前沿的领导、学科带头人来讲，也可由经验丰富、与时俱进的老教师或外请专家来讲，讲座所用资料力求每人一份，同时保存留档。当然这需要一定的经费支持。而要求外派学习人员回校后宣讲所学知识，一方面可以督促外派人员在外出期间认真学习；另一方面既可节约外派经费，又可变相扩大外派继续教育的覆盖面，还能使没有时间或没有机会外出学习的人员也学到前沿的知识。当然全员式培训也存在明显的缺点：培训过程缺乏互动，效果较差，往往是“听着激动，听后不动或学后不用”，对教师实际教学与技能的提升影响不大。所以，要取得好的效果就必须采取一定的后续措施，比如小组研讨、撰写培训心得体会、优质课评比、技能比赛等相结合，实现培训内容的内化。
（5）校际式培训。
校际式培训主要是指中等职业学校与高等院校合作开展的校际培训项目和与兄弟院校之间开展的校际合作交流项目。高等院校一般被认为是科研的前沿和知识的发源地，所以教师进修一般选择到高等院校去。但传统的中职学校与高等院校之间的这种纵向交流存在些许缺陷，前面我们已述及。要改善这种交流方式，使之能更好地为教师继续教育培训服务，就要在原来“派出去”的基础上，外加“请进来”。根据教师的需求，请高等院校的教师到中职学校来对中职教师进行培训。当然这种培训会局限于中职学校现有的设备和资源条件，可能不能进行一些较前沿的技能传授，但由于在自己学校的缘故，会使更多教师敢于提出自己的困惑，对解决教师当前面临的问题更有实效性。越来越多的中职学校已注意到这个问题，在保持“外派”进修的同时，加强“请进来”的方式。与兄弟院校之间的横向交流目前也只是局限于落后的学校派教师向先进的学校学习，真正的互利合作较为少见，还在不断探索中。
（6）校企合作式培训。
校企合作式培训就是学校与企业合作来对教师进行继续教育的培训方式，以增强教师们的实际会计能力。只有这样，才能培养出有实际会计能力的学生。所以，当前校方都非常重视这种培训方式，越来越多的教师在学校的支持下，选择到企业或会计师事务所、审计师事务所去实践；校方也会请企业或事务所的资深会计师到学校来授课。但有时由于涉及商业机密等原因，可能无法接触到一些核心业务的会计处理操作，无法取得较好的效果。解决这个问题的较好方法是学校最好有自己的校办企业、事务所，这不仅需要大量的财力资源，也会耗费学校很大的精力，对于一些规模较小的学校来说可能比较困难。如果学校能另辟蹊径，选择参股、控股企业或事务所，或许是一种比较好的解决办法。这样，既可节约资源，也可节省精力，还能使教师们接触到实实在在的业务培训。
（7）职称考试辅导培训。
财政部门应该允许财会专业教师参加职称考试，而不该限定为在职会计人员。允许财会教师参加会计职称考试，便于教师接受财政部门安排的会计人员继续教育。同时，也为教师学习财政、税法和会计知识提供动力。因为能够参加会计职称考试，所以他们愿意学习国家现行的财经法规，愿意接触财会实践活动，从而扩大财会专业教师继续教育的内容。
三、总结
综上所述，以上各种校本培训方式各有利弊，学校应统筹安排、综合利用。笔者认为，学校应以传统的外派方式为辅助，实施以学校为主导、以教师需求为方向、以教研小组活动为平台，各种方式综合利用的校本培训模式。只有这样，才能取得较好的继续教育效果。
作者：万庆平 单位：山东省济宁市高级职业学校
1吉林省盲人按摩师技术特点
盲人按摩师按摩技术扎实，按摩操作专注用心。认真是社会对盲人按摩的评价，也是对盲人按摩行业的认可。对于盲人来讲，按摩是最适合他们的工作，他们大多非常珍惜这样的学习和工作机会。盲人因其自身身体特点，其在工作过程中会专心致志，把注意力全部集中到工作中。而按摩这项工作，更需要脑力劳动和体力劳动密切结合，盲人因很少被外界发生的事情干扰，更容易用心专注的努力做一件事情。
1．1盲人点穴精准
触觉是盲人接触外界的主要方式，因为视力障碍导致盲人触觉极其敏感，所以盲人在按摩过程中，手下感觉准确，能够很好地感觉患者的经络和穴位，体会病情的寒热虚实，以采取适当的力度和手法对病情进行调理。
1．2盲人按摩师手法固化，有的有一定技术偏差
盲人一旦形成对事物的认识，很难改变。对于按摩手法而言，从操作到想法，盲人最初接触和学习到的知识，很多将伴随一生，而实际上不但是按摩，包括各个领域的知识都在更新和再认识，而盲人接触新事物的渠道和能力有限，所以对于按摩的技术提高而言，难度很大。很多盲人是“师父带徒弟”的方式学出来的，没有系统的理论学习，还有部分盲人文化底子薄弱、理解能力差，更有一些盲人按摩从业人员只是经过培训班的短期学习，理论和实践经验相对不足，这些都是导致盲人按摩技术提高难的原因。另一方面，部分盲人在给患者治疗过程中，更多的精力放在手下感觉上，认真体会手感，把精力和想法放在局部，想办法解决局部的肌肉软硬、劳损等，往往注重局部，忽略整体。这种手感的认真体会，容易对疾病整体缺乏认识，不能从整体出发对疾病认知，而“整体观念”是中医的一大特色，也是其精髓所在。
盲人按摩师治疗缺乏整体观念除了个人的技术原因和身体原因外，还有工作性质的原因。盲人按摩更大程度上属于服务性质，盲人每次操作都会追求当次的效果，否则会担心客人下次是否会再来，而忽视了疾病的治疗应该按疗程操作，打乱治疗程序。盲人按摩行业是介于保健按摩和医疗按摩之间的，它既有别于保健按摩，客人找盲人按摩除了保健的需要，更多的人希望通过盲人按摩来解除病痛，而很多客人又不是抱着治病的目的，因为他不完全相信盲人治病，只希望能够得到缓解。所以，盲人在按摩操作过程中，既要依据患者的需要选择手法，又要根据患者病情调整思路，不可能完全根据自己的治疗思路选择手法，导致盲人按摩技术出现偏差。
2盲人按摩师技术局限性
盲人按摩技术缺乏特色，服务项目单一，是盲人按摩缺乏竞争力的主要因素。在吉林省，盲人按摩多是三五个按摩师的小按摩店，有规模、上档次的少，而服务项目基本就是简单的局部保健、全身保健、足疗等，有的加上了简单的拔罐刮痧等项目。多数盲人从事的都是既简单又繁重的按摩劳动，按摩店经营单一、技术上没有自己的特色，导致盲人按摩院经营压力大、盲人按摩师收入低、保障差、竞争能力弱。盲人按摩继续教育和技能培训工作就是要分析盲人按摩师技术特点、掌握吉林省盲人按摩行业的发展现状，因势利导，切实提高和改进盲人按摩师的技术水平，使盲人真正做到具有一技之长，健康而有序的发展是吉林省整个盲人按摩行业发展的目标。
3盲人按摩师继续教育和培训策略建议
3.1政府扶持
根据吉林省政府、吉林省残联等部门联合制定的我省“盲人按摩妙手兴业”工作的实施方案，努力做好盲人按摩师的培训和继续教育工作，培训出高素质的盲人按摩人员，以技能培训为主，以理论学习为基础，采取技能培训与学校教育相互结合的形式加强盲人按摩人员的培养、培训和继续教育工作。(1)市、县等基层残联必须做好地方城乡盲人生源，特别是农村盲人生源调查、摸底、筛选等工作，制定合理、有效的培训计划。(2)扎实做好吉林省盲人按摩师的培训、继续教育工作。这项工作要以国家保健按摩师职业培训标准和培训职业资格教程为指导，依托长春大学特教学院、各市县盲人学校、盲人按摩机构、盲人职业培训机构及社会盲人职业培训机构，认真组织盲人按摩师做好技能培训，为保证我省盲人按摩师的培训质量，盲人初级按摩师资格培训时间要在240标准学时以上，盲人中级、高级按摩师资格培训时间要在160标准学时以上。(3)吉林省残联的盲人就业指导中心组织各市、县残联的盲人就业指导中心，组织当地的盲人按摩工作人员，每年进行20个学时以上的继续教育，以持续有效提高盲人按摩从业人员的整体素质和竞争能力。(4)吉林省定期选送有培养前途、有组织能力、能胜任按摩教学工作的盲人医疗按摩骨干和高级保健按摩师到中国盲人按摩指导中心进行培训。(5)吉林省残联相关部门尽职尽责，做好盲人的医疗按摩职称评审和盲人保健按摩师职业资格鉴定等工作。(6)各市、县(市、区)应建立盲人按摩从业人员就业培训实践基地，开展临床实践及教研教学工作，为当地盲人按摩人员的培训、继续教育和就业提供支撑。
3．2鼓励盲人按摩师走出去，学习先进经营模式
吉林省的经济发展水平在全国来看相对落后，省政府、省残联对盲人按摩行业发展的扶持受到经济能力的制约，力度相对较小。吉林省地处内陆，经济、保健意识、消费能力等都与沿海省市相差较大，受这一地区消费观念及经济能力的局限，致使我省盲人按摩行业的发展在很长时期内难以赶上沿海经济发达省市。所以，应该鼓励盲人按摩师走出去，到发达省市学习先进的盲人按摩经营模式，从而改变吉林省现有的盲人按摩经营状况，提高盲人按摩师的技术水平。
3．3做好学历教育和继续教育
对于合格按摩医生而言，真正掌握高超的按摩技术，需要系统的理论学习和扎实的技能训练。由于多数盲人受教育程度偏低，加上盲人从事按摩行业的门槛较低，导致盲人按摩师的综合素质偏低。另外，我省从事按摩的8000名盲人中受过正规、系统专业教育的人数只占较少比例，甚至还有一部分人是所谓的“三无”，即无学历、无职称、无医师资格，加之一部分盲人按摩人员学会技能后，大多专注于经营逐利，很少关注医疗按摩方面理论和技术的更新，不积极参加学习和培训，知识储备和技能已经落后于行业发展的需求，最终造成盲人按摩师整体专业素质不高。吉林省的盲人按摩教育处于国内领先水平。长春大学特教学院(五年制本科)，四平盲校、四平卫生学校等中专学校每年培养出层次较高的盲人按摩人员，为吉林省盲人医疗按摩师队伍不断输送较高层次人才，所以我省应利用此优势，制定鼓励政策，鼓励有能力的盲人接受继续教育或学历教育，提高专业技术水平，以优化按摩医师队伍的学历结构。
3．4矫正技术偏差
根据对吉林省盲人按摩师执业技术的分析结果，因为盲人生理和心理因素、个人学习及理解水平因素、工作性质因素等导致盲人按摩师出现技术偏差现象，我们在做好盲人按摩师培训工作的过程中，要针对以上实际情况进行矫正。
3．4．1生理心理因素
要克服盲人摸象这种只看到局部忽略整体的生理缺点，树立中医的整体观，不要头痛医头，脚痛医脚，学会中医中的辨证论治，因人因时因地制宜，学会脏腑辨证、经络辨证、气血辨证，对疾病有清楚的认识，这样在按摩操作过程中才能运筹帷幄。
3．4．2工作性质因素
因为盲人按摩师大多数工作在按摩院，他们的工作性质处于保健按摩和医疗按摩之间，这样很多时候盲人按摩从业人员不能完全以自己的治疗思路指导按摩手法，往往会受到患者的感受的干扰，影响治疗效果。要想解决由此引起的技术偏差，最好的解决方案是盲人按摩师从保健按摩转型为医疗按摩，从思想上树立治病的信心和治疗的权威，这也需要盲人按摩师提高自身技术水平，以纠正偏差。
3．4．3学习和理解水平因素
各级残联执业培训部门要定期举行盲人按摩技术交流活动，举行盲人与盲人之间，盲人与健全人之间的技术交流，从而使盲人脱离坐井观天，接受更多的外界信息。
3．5增加服务项目，康复与按摩相结合
盲人按摩的一个缺点就是项目单一，没有特色。我们要根据这一实际情况，采取相应措施。积极寻找适合盲人操作的特色项目，如按摩减肥、小儿推拿、正脊手法、特色理疗、辅助药物、中风康复手法等，盲人可以根据自己的特点或具体情况，增加服务项目，改善自己的技术水平。
4结语
建立一支高素质的盲人按摩师队伍能够提高盲人按摩师的专业素质，提升盲人就业率，是盲人按摩抓住机遇、快速发展的基本保障，是我省经济建设及和谐社会发展的要求。通过以上措施，经过盲人自身努力和社会的关怀和支持，盲人的技术必将得到提高，得到社会的认可，从而促进整个盲人按摩行业健康发展。
作者：楚洪波 徐明 单位：长春大学特殊教育学院
一、实现高校继续教育服务地方经济发展方式能力转变的意义
地方经济的发展，主要靠各种企业的发展，来形成各种产业的链条。当今时代，企业要立足和兴盛，离不开创新的理念，创新需要人才，所以企业引进先进人才关系着成败与否。再者，在一定的区域范围内，地方经济发展方式创新也至关重要，这是对知识资源在质和量上的要求，这就要求作为高智力人才培养阵地的高校在地方经济发展方式创新中担负起此项重任。高校继续教育部门凭借其技能型人才培养优势、理论技术研究优势、技术服务优势而对地方经济的发展起着明显的支撑、引领作用。随着我国地方经济工业化进程的加快、产业结构的优化升级和技术梯度转移的逼近，技术密集型产业的比重会不断加大，对劳动者素质提出了更高的要求。而我国地区人力资源状况与地方经济发展尚有很大差距，特别是各层次技术型人才缺乏成为制约地方经济发展的瓶颈。高校继续教育工作作为人才资源开发的着力点，一是可以紧贴区域实际设置专业，培养“下得去、用得上、留得住”的本土化技能型人才；二是可以依据区域发展需要开展多形式、多层次的技术培训，提高劳动者素质；三是可以利用学校的理论、技术、人才优势开展技术研发与服务，为实际生产部门解决技术难题；四是可以凭借学校对周围经济的辐射而拉动相配套的服务业的发展。这些多元化的创新优势对于转变高校继续教育服务地方经济发展方式的能力意义重大。
二、依据地方经济发展实际．转变人才培养模式
高校继续教育要紧跟地方经济发展实际，在探索中不断转变人才培养模式。
1．要对准地方经济人才需求市场设置专业，使专业与地方经济的产业结构及其发展趋势相适应。高校继续教育部门对地方经济发展情况必须有敏锐的觉察力和快速反应能力，要有专门机构和人员研究市场、地方经济发展方向及其对人才的需求，及时调整专业设置，建设地方经济发展需要的新专业。
2．要对准岗位设课程，使教学内容与岗位及地方经济发展需要相协调。课程建设直接关系到人才培养目标的实现与教育质量的提高。高校继续教育的课程设置必须“需要”、“适用”，在兼顾学生综合素质培养的同时更应考虑职业岗位与地方经济发展的需求。既要不断吸取新知识、新理论、新技术，保证教学内容的时代气息，又要紧贴地方经济发展实际，体现教学内容的区域特色。
3．要对准实践抓教学，使人才培养质量与区域经济发展要求相一致。注重学生职业能力、动手能力培养是高校继续教育的基本要求与特色所在。因此，高校继续教育部门的教学必须对准实践要求来抓。一方面是要建设一支水平较高的“双师素质”教师队伍。教师的动手能力在很大程度上决定着学生动手能力的培养水平。职业技术课教师必须了解本专业领域技术前沿动态和地方经济发展动态，根据实践要求组织教学。另一方面要抓好校内、校外实训基地建设，为学生动手能力的培养搭建平台，使学生在具有仿真职业氛围的校内实训基地实训或在校外实训基地(或企业)顶岗实习的过程中培养职业能力、动手能力。
4．要以服务地方经济发展为目标，提升产学研合作教育水平。要实现高校继续教育的区域化，学校必须争取地方政府支持，充分调动行业、企业参与办学的积极性，让行业、企业参与教学的全过程。诸如聘请能工巧匠、企业技术人员来校兼职以改善教师队伍结构；建立校外实训基地以拓展技术技能教育资源；充分发挥专业建设指导委员会的作用，参与技能型人才培养目标与层次的确定、新专业的设置论证、教学计划与培养方案的制定、课程与教材开发、综合实训指导、毕业设计或毕业论文的指导；等等。
5．要实行多层次办学，使高校继续教育适应地方经济发展对技能型人才的多层次需求。根据地方经济发展的实际，高校继续教育要坚持兼办中职教育与职业培训，形成多层次、多形式、多元化办学格局。
三、培养适应地方经济发展的高素质技能型人才。转变就业导向
高校继续教育除了职后培训，还应以服务为宗旨，以就业为导向，不断提升办学质量，增强为地方经济社会发展服务的能力2j。所谓“以就业为导向”，实际上就是以用人市场为导向，以用人市场所需专业人才及对毕业生的素质与能力要求为导向。
1．“以市场为导向”一定是具有区域特色的市场，根据地方经济社会发展对人才的特殊需求构建两大体系，即专业与课程体系、素质与能力体系。
2．“以市场为导向”一定是具有变化的市场，高校继续教育部门可针对现有的区域人才市场需求采取一种微观式操作，即“订单式”培养，以期于实现毕业生的充分就业；但还应有前瞻性的思路，研究地方经济社会发展对人才需求的变动规律与发展趋势，实行超前的宏观的规划，有计划地适量培养一批“以未来就业市场为导向”的专业技术人才，满足地方经济发展对某些类型的高素质技能型人才的潜在需求。
四、实现继续教育培训资源社会共享，转变服务地方经济方式
在地方政府的组织和支持下，高校继续教育部门要主动转变服务地方经济的方式，充分挖掘现有教育资源潜能，以职业培训、科研力量为依托，以满足地方企业的人才需求和职工的成才需求为目的，按照企业的需要开展企业员工的职业培训，为提升劳动者素质作出应有的贡献。高校继续教育部门要坚持立足区域，积极开展高校继续教育培训、技术研发和服务，成为面向地方经济发展的重要的教育服务基地。要积极为地方行业企业提供应用技术开发等科技服务。加大高校继续教育科技产业工作力度。建立健全高校继续教育科技研发与推广指标；鼓励高校继续教育部门参与地方经济课题研究，建立适合于高校继续教育部门的科技推广研究基金和课题；建立健全科技研究机构，组建与教学密切结合的科技产业园，使更多的科研项目转化为产品，提高服务地方经济社会的力度。直接参加地方经济高新技术攻关。高新技术是地方经济发展的瓶颈，地方上有很多高新技术项目有待攻关。高校继续教育部门可以组织有相当的科研实力、拥有很多掌握高新技术、具有较强科研能力的专家和学者，应鼓励他们直接参加地方高新技术攻关，借以突破地方经济发展的瓶颈，促进地方经济的发展。当前，高校继续教育要特别重视为农村劳动力转移服务。解决好“三农”问题是全面建设小康社会的关键，农民工培训是高校继续教育今后一个时期的重要任务。高校继续教育应结合自身专业特点与区域经济发展的实际，加大对农民工培训方面的工作力度，采用灵活多样的培训形式，有效地提高农村转移劳动力的职业技能和适应城镇生活能力。
五、调整高校继续教育发展策略，转变校企资源对接方式
高校继续教育能否有效地服务地方经济，不是“口号”工程，而是要将国家的相关政策坚实地贯彻下去，使学校的领导扎扎实实地做好相关调研、制定科学的校企对接渠道，使相关专业教师踏踏实实地到企业进行所涉及专业领域的锻炼。很多高校继续教育部门，依托本校教育资源，在硬件设备的数量和质量上，并不逊色于一个中小型企业，这是不是意味着这样的高校继续教育部门就不需要和地方企业进行对接或者不需要与那些规模小的企业对接?其实，高校继续教育部门与企业的硬件资源，不仅仅是指各类专业设备，还应该包括这些设备在企业生产中的有效“合作”，这恰恰是高校继续教育部门与企业的硬件资源实现对接的核心。一个规模再小的“麻雀”企业，也是五脏俱全；一个条件再好的高校继续教育部门，也不可能拥有一个完全真实的企业。至少现状基本如此。明确了这一点，如何实现高校继续教育部门与地方企业的硬件资源的对接的问题便可迎刃而解：借鉴企业的经营模式，以高校继续教育部门为媒介，将高校的设备(部分或全部，视具体情况而定)打包挂牌，吸引有经验的企业家与高校继续教育部门合作，在满足学生实习要求的前提下办厂生产，营造出近乎真实的企业氛围。高校继续教育部门与地方企业的软件资源的对接主要是指以高校的专业教师群体和企业的技术人员群体的技术与思想的充分交流。在我国师范生培养机制陈旧的现阶段，从事高校继续教育工作的教师仍然是来自学校各教学部门的教师，这些专业教师对企业很陌生，在较为繁重的教学任务和压力下，他们与地方企业得不到好的接触。企业的技术人员，特别是年龄较大的师傅，虽不是正规专业毕业，但他们平时长期工作的经验积累尤其显得宝贵。给高校的专业教师和企业的技术人员充分接触的机会，才会让学校的教师不断地提升专业内涵。解决这个问题的办法有两个：
1．把教师派出去。高校继续教育部门委托一些教师走访地方企业并下到指定企业锻炼，高校要配合继续教育部门解决教师的后顾之忧：一是给予教师下企业的机会与时间，学校与企业应主动合作，建立交流平台，为其锻炼创造好的机会，减轻教师的课务负担，让其能在下企业期间集中精力学习；--是给予教师下企业学习的工作酬劳，可进行绩效考核，教师下企业学习看似不上课，没有工作任务，但教师所学内容恰恰是明日学生需学知识，应该将其计人工作量。
2．把师傅请进来。企业的技术人员是具有丰富工作经验的专业人才，也可以到高校继续教育部门来为专业教师或学生授课，进行特色教学，事半功倍。要转变高校继续教育服务于地方经济方式的能力，需要高校继续教育与地方经济的协调发展。目的就是通过二者协调发展，达到高校继续教育和地方经济发展的结合，以促进地方经济的良性发展。通过二者的良性互动，实现共赢的局面。这种关系的协调对于深化高校继续教育体制改革和提升地方经济竞争力起着重要的推动作用，对我国实现可持续经济，有着十分重要的意义。教育外部关系规律理论认为“教育必须受一定社会的经济、政治、文化等所制约，并对一定社会的经济、政治、文化等的发展起作用”，很明显地说明了高校继续教育在很大程度上要依赖外部的经济，同时又要发挥自我服务于地方经济的作用。高校继续教育部门要积极参与地方经济发展规划，为地方经济发展建言献策，解决地方经济发展的各种技术难题，不断为推动地方经济发展提供更优质的服务。
