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摘要：本文结合龙滩水电站麻村砂石加工系统生产运行管理的实际情况，简要介绍了监理工程师的组织形式及在砂石加工系统生产运行管理中的作用。
关键词：砂石加工系统 生产运行管理 监理工程师作用
1 工程概况
广西龙滩水电站麻村人工砂石加工系统位于坝址右岸下游4km处，主要担负龙滩水电站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ标以及临建工程约160万m3混凝土所需骨料的生产任务。按混凝土浇筑强度3万m3/月计算，砂石系统生产处理能力为300t/h。根据混凝土使用骨料级配要求，砂石系统以生产二级配骨料为主，同时也能生产三级配骨料进行设计。成品料生产能力240t/h，其中人工砂（≤5mm）96t/h，小石（5-20mm）72t/h，中石（20-40mm）72t/h。砂石系统由麻村灰岩砂石料场（含溜井）、料场进场公路、砂石加工系统（粗碎车间、超细碎车间（制砂）、成品料堆场）、给排水系统、废水处理系统、供配电系统及辅助设施等组成。
2 监理组织机构设置
2003年3月，长峡龙滩工程建设监理部受龙滩水电开发有限公司的委托，双方签订了“麻村砂石加工系统生产运行管理的监理合同”，监理的主要内容是：麻村采石场毛料和剥离料开采的质量控制及边坡安全观测和支护施工，系统生产运行管理（含设备管理）等监理。根据合同授权的监理范围并针对砂石料生产运行的施工特点，监理部确定了监理组织机构设置及专业人员配备（如下图），同时编制了工程监理岗位责任制、“工程监理规划”和有关专业“监理实施细则”，确定了工程监理的总目标。根据监理服务内容，制订了砂石料质量控制措施、监理工作程序、监理工作制度，规范化地开展监理工作。
3 监理工作程序
监理部和监理人员严格按照合同、工程建设强制性标准和《建设工程监理规范》，落实总监理工程师责任制。在做好砂石加工系统生产运行管理阶段质量、投资、进度三大目标控制的基础上，严格履行质量和安全生产的监理职责，保证项目监理人员专业配套、人员到岗，按照规定的程序开展监理工作。其监理程序可归纳为三大类：
3.1运行管理程序：主要为业主、监理、承包商三者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。
3.2监理内部质量体系运行程序：主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。
3.3围绕监理任务落实制定的外在控制程序：包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作
4.监理工程师作用
4．1控制与管理
凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性，可控性依赖信息传递畅通，信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现命令源，责任与权限控制；横向保证职能部门配合协调和信息流程。监理部在建立健全各项工程管理制度和监理工作制度过程中，全面展开各项监理工作，并坚持关键部位和关键工序的旁站监理制度、主要原材料和半成品的监督管理制度。监理部还通过加强自身的建设，提高监理人员的责任感和业务素质，为砂石加工系统的生产运行有序进展提供了保证，确保了砂石料及料场开挖质量一直处在受控状态之中。同时，监理人员不仅做好自己本职工作，而且还协助运行单位完善生产运行管理制度和质量控制管理体系，保证成品砂石料的产品质量。
4.1.1 质量控制
砂石加工系统有建立健全的质量监督保证体系，并制定了《砂石料生产质量及试验检测制度》，从料场开采、破碎、筛分各生产环节实行全面生产质量监督控制，并按《砂石料质量试验检测制度》规定进行取样试验检测。各质检责任人职责分工明确，生产运行期间要求质检人员坚持每天进行一次取样试验检测，发现砂石料质量问题及时停产进行整改，按制度和规范要求进行质量监督检查，保证了成品砂石料质量。监理到现场采用旁站检查、见证取样、巡视等方法对砂石料质量进行监督检查，加强现场质量监控，保证试验结果的真实性和代表性。
在实施质量控制的过程中，监理人员掌握和熟悉质量控制的技术依据；制订质量控制目标和质量成本控制计划，明确监理质量控制机构、人员和任务；检查并协助施工单位建立和完善质量保证体系。对关键部位和工序进行旁站监理，坚持进行质量检查与评定，作好质量检验记录，随时记录施工中有关质量方面的问题， 对工程质量进行经常性的分析，并定期按规定格式编制工程质量统计报表。
4.1.2进度控制
监理工程师进行进度控制的主要方法是：规划控制协调。即根据施工合同确定工程项目的总进度计划，有针对性地进行控制与协调管理。成品砂石料生产根据销售情况或成品砂石料堆场库存情况确定。
4.1.3投资控制
砂石加工系统项目结算分成二个部分：①覆盖层剥离、无用料处理及边坡支护结算为单价合同，由监理控制投资；②毛料开采费用计入成品砂和成品碎石单价合同中，监理只控制成品砂石料质量，不控制其投资；。考虑到边坡支护由施工单位施工总承包，监理工程师处理边坡支护合同时，采取如下措施来控制投资：①在审核设计支护方案和设计图纸文件时，进行技术经济比较，注意听取设计地质人员的意见，优化设计方案，节约投资；②在施工阶段，严格工序控制，通过对工程计量的审核，以及必要的抽查等手段实现对工程量的控制。
4.1.4信息管理
在信息管理方面，监理部设置了综合组负责信息管理，负责收、发、保管日常工作中的来往文件、通知、报表，负责保管与工程有关的图纸文件，按月整理日志，会议记录及有关技术资料，每月编发监理月报。监理部要求各专业组认真做好现场监理记录和大事记录并由综合组妥善保管，推进监理规范化管理。
4.1.5安全管理
自从我部承担砂石加工系统生产运行管理的监理工作起，对安全管理尤其重视，多次发文督促施工单位加强安全管理。在平时生产运行管理中，通过采取以下措施来实施安全监督：检查督促施工运行单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度；审查批准施工运行单位对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施；对施工生产中安全薄弱环节生产现场夜间照明及高边坡的危石落石等进行经常性检查，对违反安全生产规定的行为及时指令整改；定期组织安全生产检查，参加对安全事故进行的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及安全报表，监督施工单位对安全事故的处理。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，督促运行单位认真执行业主下发的有关安全文明施工的文件，并扎扎实实地做好此项工作，以保障人身安全和设备安全。督促运行单位加强新工人进场安全教育和培训，加强基层班组和民工的管理，执行班前会制度，及时处理安全隐患，杜绝安全事故的发生。由于安全监督得力，两年多来，砂石加工系统从未发生一次机械伤人事故和重大安全事故。
4.2组织协调
4.2.1与建设单位之间的组织协调：与建设单位领导及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他们对项目监理工作和项目监理人员的意见。在召开监理会议、延长工期、费用索赔、处理工程事故、支付工程款、工程变更的签认等监理活动之前，征取建设单位的同意。
4.2.2与运行单位之间的组织协调：与承包单位之间是监理与被监理的关系。监理单位依照有关的法令、法规及委托监理合同赋与的权利，监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务，促使施工合同中约定的目标实现最佳状态。在涉及承包单位的正当权益时，监理单位站在公正的立场上予以维护。在工程实施过程中，监理工程师应了解和协调工程进度、工程质量、工程造价以及合同管理中的有关情况，理解承包单位的困难，并热诚地帮助解决困难，促使承包单位能够顺利地完成施工任务。
4.2.3协调方法:(1)根据需要召开监理例会及专项、专题会议，由总监理工程师或其指定人员主持召开协调会，统一步调，交流意见，决定会议的主要内容及会议程序。会议内容于会前约定，会前明确开会的目的，会议的决议事项应对与会各单位有约束力。凡涉及组织协调工作的人员或单位，聚集一起开会共同研讨协商，在充分讨论的基础上取得共识，使问题得到解决。(2)协商是沟通双方之间的情况，减少分岐，解决矛盾，统一意见，共同作好工作的重要方式与方法。在监理例会和专项、专题会议召开之前，总监理工程师要与建设单位、承包单位的有关负责人作好协商、协调工作，以提高会议质量，减少无效的争议。必要时还可以邀请设计单位、勘察单位、工程质量监督部门人员参加有关的会议，对于重大问题的协商与决策，也可召开由建设、承包、监理单位领导层参加的高一级协商会。(3)协商的基础是信息，信息不通，情况不明，协调工作没有目的，也就是难以收到成效，信息沟通工作通过各单位不同层次人员之间的接触和交流，如专业监理工程师与建设单位各专业管理人员之间，与设计工程师之间，与承包单位各专业管理人员之间的信息沟通与交流；总监理工程师与建设单位驻工地代表之间，与设计单位项目总负责人之间，与承包单位项目经理之间的信息沟通与交流。信息沟通还可以通过监理月报、监理会议纪要、简报等形式，还可以将所属监理单位的有关业绩的信息传达给有关单位和部门，让他们对所属监理单位有更深刻的了解，以提高监理单位的声誉，增强信任,促进工程建设的良性发展。
4.3指导和帮助
监理项目全过程控制是一个有机整体。但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体。根据各个环节的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段，环环扣紧，条条落实，是监理工程师实施项目全过程控制的重要职责之所在。
运行单位在监理单位指导和帮助下进一步完善了各项操作规程，并监督各项操作规程的执行和落实。完善文明施工管理和监督管理网络，建立以项目经理为第一负责人的组织保证体系。对自己所属责任区范围内的环境做到清洁、整齐，不乱堆乱放，保持施工现场整洁有序。监理现场巡查发现安全隐患，及时通知运行单位进行整改。
对砂石加工系统存在的问题进行改造。如预筛分中碎车间生产工艺设计为闭路生产，即经中碎破碎后的骨料全部返回预筛分进行闭路循环，限制了半成品给料机的给料量，且增加了该筛分机的负荷，经中碎破碎机的排料大部分是<40mm骨料压在预筛分下层筛网上（造成下层筛网超负荷），导致下层筛横梁、纵梁及筛网频繁出现断裂和破损现象，严重影响系统的正常运行，期间虽对该振动筛进行几次改造（原横梁为方型钢结构，已全部断裂，受横梁断面尺寸限制，只能用ф95无缝钢管制作更换，更换后继续出现断裂现象），仍难从根本上解决此问题且制约系统的生产能力。为此监理与业主协商并提出采取改造措施1更换预筛分4# 振动筛为3YKR2052型国产圆振动筛。2在5# 胶带机机头部增设1台Y1542型振动筛 （将经过GP200SES液压旋回破碎机破碎后的骨料进行筛分处理，大于40mm骨料返回预筛分， 小于40mm骨料经新增加30# 胶带输送机20# 21# 胶带机8# 9# 胶带输送机输送至筛分调节料仓。使中碎与预筛分形成半开路生产，可减少预筛分4# 振动筛的过负荷量，提高了系统生产能力。
5.几点体会
①业主的支持是监理工作开展的有力保障。监理受业主委托，在业主授权范围内行使职权，如果没有业主对监理工程师信任、支持和指导，监理工作将难以顺利开展。
②搞好监理工作的关键是加强监理队伍的自身建设。在监理工作实践中，我们发现监理工程师除要有较高的学历、广博的理论知识和实践经验外，更重要的是要有良好的职业道德，要公正、廉洁，要有强烈的责任心。
③建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力，不断提高自身素质，增强法制观念和合同管理意识。监理工程师只有不断提高自己，坚持实事求是的精神和认真负责的态度，严格监理，一丝不苟，才能有效地对施工全过程的每一个环节把好关，真正有效地为业主服务。
摘要：工程监理制度是建筑管理体制改革的重要内容之一,建设工程招投标制度的实行和基本建设利用外资贷款项目的增加，工程监理制度变的也越加重要。经多年的探索、实践，已形成了较为完善的工程监理体系，并建立了一套法规和组织管理模式。此文结合本人从事监理的工作经验以及参与监理工作的实际情况，就探讨监理工程师应该如何做好工程质量监督与管理，提出几点概述。
关键词：工程；质量；施工；技术
1质量监理的阶段划分和内容
1.1施工准备阶段
（1）施工技术资料的质量控制。工程项目开工前，项目监理机构应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以签认；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不能使用。对施工过程中使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期。
（2）施工测量的质量控制。项目监理机构中的专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时予以签认：①承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；②复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果；③对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果（记录）进行复验和确认。
（3）施工技术方案的质量控制。项目开工前，项目监理机构组织监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（施工方案），提出关于质量和安全方面的审查意见，并经项目监理机构审核、签认后报建设单位。
1.2.1施工阶段质量监理的原则
工程建设监理在其监理活动中应始终坚持：质量第一，用户至上；坚持质量标准；坚持以人为核心；坚持以预防为主；坚持科学公正守法的职业道德规范。要以主动控制为宗旨，对施工阶段进行质量控制；以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径，监督其充分发挥自身应有的质量保证作用；严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程；严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用；对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认，且不得进入下道工序施工。
1.2.2施工阶段质量监理的程序
工程项目施工阶段是工程实体形成的过程，也是工程质量目标具体实现的过程。工程建设监理应对施工的全过程进行监控，对每道工序、分项工程、分部工程和单位工程进行监督、检查和验收，使工程质量的形成处于受控状态。
项目开工时，项目监理机构应对承包单位提交的开工申请进行审查，并对其完成的施工准备情况进行全面的检查。审查通过后，项目监理机构方可签发开工令并报建设单位。
项目开工后，项目监理机构应对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，项目监理机构应安排监理员进行旁站监督。专业监理工程师应对承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。未经项目监理人员验收或验收不合格的工序，项目监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
1.2.3施工过程阶段的质量控制
（1）建立健全质量保证体系，加强合同管理。监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。
（2）质量监控事前预防，施工操作事先指导。对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制，首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。采用目测和检测相结合，对钢筋焊接半成品首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。
（3）动态控制，事中认真检查。在工程施工过程中进行质量控制，是现场监理与质监部门的重要不同之处。对工程监理工作认识不多的同志往往认为监理工程师只是在现场转一转、看一看，验收时检查工程是否按图纸、规范、标准进行施工。这样往往使一些质量问题已经出现，甚至还要返工。在质量控制中是改静态检查变为动态控制，主要抓住以下几方面。加强管理力度，全天候旁监。对于每一位现场监理工程师要求做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常记，处理哪些问题要有记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队易出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”（严格按施工规范要求施工，严格检查把关）、“准”（处理问题要果断、准确，要以数据为说话依据）、“细”（工作中细心，自理事情要细致）、“实”（做到一件事要实实在在，亲自去做，去检查，遇到质量问题要做实质性处理，不能找理由推脱，要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题）。
（4）事后验收，及时处理质量问题。当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，及时按相应的施工质量验收标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。质量控制中最后的补救措施是事后验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，通过总监理工程师及时下发工程暂停令，要求施工单位停工整改。并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理。从而达到既保证工程质量又不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。
1.3工程完工验收阶段
项目监理机构应按现行国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标推和办法组织监理人员对承包单位报送的分项（检验批）工程和单位（子单位）工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认，对于有使用要求的分项（采暖、电器等项），必须在检测、试验或运转后再进行检查评定（验收），同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕签署工程竣工报验单，在此基础上提出工程质量评估报告并报监理公司审核签字。
2质量监理的程序
监理程序是合同管理中为保证监理工程师有效地控制工程质量，而将工程中承包人和监理工程师应做的工作按照时间先后的顺序而确定下来的工作步骤，这个步骤一旦形成正式规定，承包人和监理人员都必须严格执行。已采用的工程质量监理程序有：施工监理程序和质量管理程序两种。
施工监理程序是在技术规范中明确规定的随工程施工顺序，承包人和监理工程师应做的工作内容和顺序，就工程监理规划中土建部分对各个工序的划分，明确监理工
程师的质量控制点及控制手段。见表1。
质量管理的程序是工程监理中一整套管理程序之一。其中还有合同管理及进度控制程序及计量与支付管理程序，这个质量管理程序中主要控制“开工申请，质量验收，交工签证”三个环节。
3质量监理的方法
工程质量监理是根据合同条款、技术规范和设计文件对工程施工中各个环节，每个工序进行严格的、系统的和全面的监理，以保证工程质量达到合同规定的要求，工程质量监理的对象主要是原材料、结构和安装工程的质量以及施工过程中各环节和完工后总体质量。为了保证达到质量监控的目的，一般可以采用如下的监理方法：
3.1检查（旁站）
检查是工程质量监理的一种主要方法。检查就是在工程施工过程中，监理人员全部或部分时间“盯”在施工现场或者通过中间抽查来检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定，所用各材料或混合料配比是否合格，以及是否有发生事故的苗头。根据工程施工的难易程度、复杂性和稳定程度不同，对现场检查的时间长短也有所不同，主要可分为三种情况：全过程旁站、分时间旁站和巡视检查。
（1）旁站监理的依据。为了加强建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，《建设工程质量管理条例》第38条规定，“采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理”。《建设工程质量管理条例》是与《中华人民共和国建筑法》相配套的一部重要的法规，它将旁站监理以法规的形式确定下来，充分说明旁站监理在监理工作中的重要作用。
（2）旁站监理的关键部位。建设部建筑市场管理司颁布了《办法》明确规定了监理机构在编写监理规划时要有旁站监理方案，在方案中根据工程监理的特点、难点等实际情况明确需要旁站监理的关键工序和部位。建设部建筑市场管理司颁布了《办法》规定下列关键部位与关键工序必须安排旁站监理，既在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。
（3）旁站监理的方法。①工程情况旁站记录。旁站监理记录应真实、及时、准确、全面反映关键部位或关键工序的有关情况。内容应包括施工活动时的天气情况、现场人员活动情况、施工内容、施工起止时间、施工部位、完成的工程量等。文字书写应工整、清晰，语言表达应简明扼要，措辞严谨。旁站监理记录应采用专业术语，基本情况要详实，所做资料要完整。②监理工作情况记录。旁站监理过程中，对总监理工程师的指令，专业监理工程师的指令，旁站监理人员发出的指令，施工单位提出的问题及总监理工程师的回复，各方指示，包括建设单位、总监理工程师或专业监理工程师对旁站监理人员的指示都要记录在旁站记录中；监理工作情况记录是旁站监理工作的真实记载，它不同于《监理日记》，监理人员除在监理日记中详细记录施工过程外，还应该在旁站监理记录中详细记录，以便日后查阅。
3.2测量
测量是监理人员对承包人的施工放样和有关几何尺寸指标进行检查和控制的重要手段。
3.3试验
工程的施工质量判断，有许多是要通过试验（室内试验和现场试验）结果才能做出结论的，因此监理工程师对工程质量进行监控，试验是一个重要的手段，试验内容有：各种原材料的物理、力学和化学性质测定，混合料配比、密实度、强度试验等。这些试验的结果直接关系到能否验收和支付。
3.4监理工程师指令文件
在工程质量监理过程中，监理工程师有时也可通过指令文件对工程质量进行监控。如监理工程师可通过文件给承包人指出施工中存在的问题或质量事故的苗头，提醒承包人加以注意或改进，在监理发现或确认发生了工程质量事故后，可以发“质量通知书”，这就成为永久性的记载，存入竣工文件和档案中，这种情况是承包人最不愿意发生的。监理工程师还可通过监理指令文件变更设计、补充技术标准和质量要求，以及一些通知、备忘录、会议纪要等等。这些文件都直接关系到工程质量，一般都能得到承包人的重视，使工程质量得到进一步提高。
4结语
结合实际情况研究监理工程师怎样做好工程质量监理的问题，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则，“公正、独立、自主”的原则，严格监理，热情服务，严格执行相关法律、法规和强制性标准，行使好法律赋予的质量签证权；分析实际工程中出现的质量问题并对相应的处理方式进行总结，不断学习积累现场经验，加强施工监理工作，用细致、踏实、负责的工作把好工程质量关以促进自身素质的提高，使监理工程师在施工中起到核心管理作用，促进工程项目按计划、有序地实现三大控制目标，监理就能在市场竞争中得以生存和发展。
摘要：工程造价管理是建设工程管理的重要组成部分，工程造价管理的好与坏直接关系到建设单位的经济效益。监理单位接受了建设单位的委托管理，就有义务利用科学管理方法，有效的控制投资成本,以提高建设单位的经济效益。因此，如何做好工程造价管理，是监理工程师值得思考的重要课题。
关键词： 建设工程 工程造价 管理
前言
工程造价管理是建设工程管理的重要组成部分，工程造价管理的好与坏直接关系到建设单位的经济效益。监理单位接受了建设单位的委托管理，就有义务利用科学管理方法，有效的控制投资成本,以提高建设单位的经济效益。 因此，如何做好工程造价管理，是监理工程师值得思考的重要课题。
工程造价常见的存在问题
招投标过程中存在的问题
目前，企业在招标过程中往往会采用工程量清单报价法来进行招投标，其内容包括直接工程费、间接费、利润和税金。技术标内的工程项目管理组织、经济和技术确定的数量，由施工方在商务标里以现场施工配套措施所发生的但又不形成实物量的费用，由施工企业根据工程项目管理组织、经济和技术确定的数量自主选择报价，但造价工作中，有些施工企业往往把原本归属于预算内的项目再列入造价，提取工程费用。2、施工图与竣工图存在问题
施工图是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，竣工图是对竣工验收的重要标准，包括了施工过程产生的工程签证单、工程联系单、设计变更单、工程洽商记录等，其存在着本质的区别，尤其是一些规模大、建筑复杂的工程，项目书与实际的出入会很大，一些施工方将已经取消的施工项目仍计取工程费用，人为地提高工程预算造价。 3、变更联系单
变更联系单是项目施工过程中图纸结构形式改变的主要依据，在项目施工中，如果监理工程师审核不够严格，技术专业性欠缺，责任性不强，变更联系单就不能及时有效地得到解决，间隔的时间很久，就会导致模糊不清或残缺不全，有的施工方通过联系单弄虚作假，欺骗监理单位和建设单位，采用有助于自己的联系单，故意歪曲、公然篡改对自己不利的内容，变更联系单为提高工程造价创造了机会。
4、谎报建筑施工原料价格
由于建筑施工原料的价格和消耗量定额对工程造价存在很大的影响，通常会遇到施工方在编制工程造价指数和工程量清单价格时虚报工程量、材料性能和价格标准。材料以次充好现象也成为影响工程造价的重要原因。例如：明明施工合同中注明的是优质环保材料却被施工企业换成了价低质次的”有毒”材料，结算时却谎报高等材料价格。二、加强工程造价管理的对策措施
1、加强施工准备阶段造价管理（1）选择良好的施工队伍。施工队伍的素质，将直接影响到工程的质量、工期，对工程的经济效益起决定性作用。因此严格对施工队伍的资质审查不容忽视。（2）设备、材料费用的控制设备材料费用在建筑安装工程中约占整个造价的70%左右。主要材料和大型设备供应对造价的影响很大，应单独招标。材料、设备价格的高低，将直接影响到建设费用的大小。因此，在监理过程中，要引进竞争机制，创造竞争条件，开展设备、材料的招(投)标工作，保证产品的质量，降低工程造价。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量、价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。（3）合同中的工程价款，不宜笼统的写为按有关规定和双方审定的预(结)算为准等不明确的说法，导致投资、资金、计划安排都心中无数，为结算工作造成隐患。我们必须坚持开工前确定价款，及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及时增补合同值，加强合同的动态管理，合同签订愈细愈好，能事前预料和想到的问题，都应在合同中明确，语言上要严密，双方责任权利要明确，工程索赔条件必须清楚，合同价款的调整要明确规定。做到心中有数，监理工程师才能对投资进行有效的控制。 2、加强施工阶段造价管理（1）施工阶段工程进度款的控制 工程款超付工程进度，占用甲方资金，降低投资效益；工程款给的不足或拖欠，会影响工程的进度和质量，影响施工企业的效益。靠估算，由现场代表靠经验估算，准确率低。按月完成实物量套定额取费计算，监理工程师要耗费大量的人力和精力，子项很多的工程不适宜。按阶段目标控制法，效果最佳。即合同价款确定后，按形象进度编制分析阶段工程进度付款计划，经甲乙双方核定后，达到一个阶段或完成一个目标，经现场监理工程师认可签证可按合同规定拨付工程进度款。打破旧的管理模式，不局限于每月末结算一次，达到目标就可结算。在管理上，调动了施工单位的积极性，加快了工程进度，保证了工程质量；同时，加大了监理工程师的权利和责任，有效的控制工程进度款提高了投资效益。 （2）加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费，加强现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。（3）施工阶段设计变更较多，经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题，为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行“分级控制、限额签证”。只有对每一个工程的变更都做到严格控制，才能使施工图预算不突破概算，有效地控制工程造价。如果发生设计变更或方案变更，就要严把签证关。签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰，内容必须与实际相符不能超过应签证的范围。签证的联系单应充分体现变更原因，把变更部位、变更内容及涉及的费用表述清楚不能有歧义。监理在签证过程中是必须多方多次沟通，进行方案讨论或设计交底时应通知造价人员参加，这样费用审核人员同步跟进，及时了解工程情况，对工程造价可做到事先预控。 3、工程竣工结算阶段造价的管理（1）工程竣工结算阶段，对招标工程来说，主要是审核其工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确。审核竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，是否按定额和工程量计算规则以及造价主管部门定期的当地材料调价系数进行编制。（2）竣工图是反映工程竣工后真实面目的图纸，过程中发生的所有设计变更都应反映在竣工图上，对未修改的部分直接计算工程量即可；修改部分如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量，如果是施工后修改的则计算修改后的工程量，而原图纸施工及拆除部分的工程则计算其工程量并作现场签证处理。监理工程师应根据施工图结合设计修改通知单、设计变更协商单和现场签证等进行审查，认真核实每一项工程变更是否真正实施，资料手续是否齐全，竣工图要监理在审查图、签字、盖章，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有丢、漏项工程，保证竣工图的质量。
三、结束语
综上所述，由于工程造价管理工作对控制工程项目投资起到举足轻重的作用，因此监理工程师要在施工各个阶段的方方面面都要管理好，同时要与不断变化的市场经济相协调。只有这样，才能有效地为建设单位控制好建设项目的工程造价。
摘要：监理单位是工程质量的责任主体之一。《建设工程质量管理条列》专门列出第五章，规定了监理单位的质量责任和义务，在第77条提出了质量终身负责制的要求，即对“建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员，因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。”监理资料是监理工作的原始记录，是评定监理工作、界定监理责任的证据，监理资料的重要性不言自明。
关键词：工程监理 资料管理
《建设工程监理规范》明确提出总监理工程师负责制，并在第7.4.2条写明“监理资料的管理由总监理工程师负责”。因此，总监理工程师管理好监理资料，不但是监理工作的需要，更是责任所在。
监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的，工程的工期越长，规模越大，技术越复杂，监理资料就越多。总监理工程师工作繁多，当然应按规范要求指定专人具体负责管理监理资料，但是否仅此就可以达到《监理规范》第7.4.1条“监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序”的要求呢？答案显然是否定的。那么总监理工程师自身该如何做好监理资料的管理工作呢？
一、建立监理机构内部责任制和工作制度
监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。而整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，不论是总监理工程师，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、验收，谁负责”的监理资料管理原则是适宜的。因此监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，建立内部责任制。监理工作范围清楚了，监理资料的责任也就明确了。专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料（含附件）的收集汇总及整理，分部工程验收完毕，即应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。为了保证监理资料管理工作的有序进行，项目监理机构还应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。
监理人员汇报监理工作时，应同时汇报监理资料的情况。总监理工程师在检查监理人员工作时，也应同时检查其负责的监理资料。从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量。
二、要重视对施工资料的监理
监理资料管理要做到及时、真实、有序，在施工监理的全过程中，还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。我们对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起，同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分部工程做起。细分目标，步步把关。对施工资料的监理是监理工程师的一项重要的工作内容。
施工资料也是日后施工单位质量责任的证据。施工单位有义务做好施工资料的管理。为了促使施工单位对施工资料管理的重视，在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性，要交待有关施工报验工作的程序和基本条件。特别在施工准备阶段一定要严格把关，坚持报验必须资料先行，各项施工资料必须真实、合格的原则。在平时的工程例会上也要多次重申，并争取获得业主的理解和支持。
三、加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持
监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持，监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等，都由业主提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持，否则工作很难开展，监理资料的管理工作就难以落实。
四、监理日记是总监检查监理工作、监理资料的主线
监理日记是逐日记录监理工作和施工活动的重要资料，内容涉及工程建设的全方位，时间的连续性强，它是总监检查监理工作和监理资料的重要线索。
总监应每天签阅监理日记，这样既检查了监理人员的工作，又熟悉了监理情况。对于监理日记的检查，总监理工程师可根据监理人员的职责和施工进度，检查监理日记是否有漏记部分，例如：工程施工已到基础验收阶段，工程项目某单元的土建。专业的监理日记中应有该单元的施工方案报验、材料报验、测量放线报验、基础隐蔽工程报验等事项；如期间内有召开工程例会、质量问题处理等事项也应有记录。以这些记录为依据，可再进一步检查该监理人员负责的监理资料是否完整、及时、分类有序。如监理日记中记载水泥进场报验，可核查当天有无水泥报验单，并检查所附的水泥合格证、准用证等质量证明资料是否齐全、有效；如当天有测量放线报验记录，可检查当天是否有测量放线报验单，并检查所附的施工单位自检资料及测量成果、监理复测记录等。我们还可以根据有关监理资料来核查监理日记。如：根据某一份原材料报验单的日期，检查该天的监理日记是否有记录等。目前有的监理日记记录过于简单，内容不完整；有的记录内容不准确，只记录施工形象进度，监理工作内容却未认真记录，有的记录日期与施工资料不相吻合等。对于监理日记的缺陷，总监理工程师应及时检查，督促改正。这样，总监理工程师通过监理日记的核查，既能掌握每个监理人员的工作情况，同时也可以督促监理人员按规范要求作好监理工作。
实践证明，要做好监理资料的管理，应在提高监理人员素质的基础上，总监理工程师应予重视，完善制度，落实责任，勤于检查督促。这样，工程竣工后就能留下一份满意而放心的监理资料。
【摘 要】施工合同是发包人和承包人因工程建设而明确双方权利、义务、责任达成的协议，是监理工程师对工程项目实施监督管理的主要依据。监理工程师所有监理活动都必须围绕施工合同来展开监理工作，是监理工程师实现质量控制、进度控制、费用控制三大目标的重要手段。因此，工程监理从某种意义上来说，就是监理工程师对施工合同行为的监督管理。
【关键词】工程监理； 管理；施工
一、《FIDIC 土木工程施工合同条件》中规定实行监理的工程，业主履行合同的代表是监理工程师
监理工程师的角色是业主履行合同的代表，在合同实施过程中处于中心位置，承包人所有的工程活动必须通过监理工程师或者得到监理工程师的认可。而实践中，有的同志认为，维护了业主利益，就会损害承包人的利益，这样似乎违背了监理工程师的执业公正性，因而在实际监理工作当中缩手缩脚，不能够大胆地去监理。其实，监理工程师执业公正性与维护业主利益并不矛盾，施工合同是当事人双方对施工过程将要发生的权利、义务、责任协商一致的结果，当事人双方最大、最根本的利益就是按照合同约定完成商品交换。监理工程师不能为了执业公正性而去主动帮助承包人行驶权利，更不能一味地去维护业主利益，而去损害承包人的利益。对承包人符合合同约定的要求，要实事求是地及时处理。
二、关于工程变更
由于施工中的不确定因素和设计文件至固有的错、漏现象，工程设计变更在所难免。设计变更通常由发包人、承包人和监理工程师三方共同商议提出或发包人和监理工程师认为有必要时提出，指令承包人对任何单项工程、任何工程的数量、本工程任何部位的标高、线形、位置和尺寸进行变更。监理工程师对设计变更的管理首先要注意完善申报、审查程序。根据施工合同通用条款第51.2条和《公路工程施工监理规范》第5.6.1条规定，没有监理工程师的指令，承包人不能进行任何工程的变更。无论是发包人还是承包人提出的设计变更，均要在监理工程师审查同意后，再由发包人通知设计单位编制设计变更文件。一般工程量大、技术要求高、施工难度大的设计变更都要邀请设计代表参加。设计变更，一要注意工作方式，尊重设计者的意见。提出的问题要符合实际需要，符合设计规范，要经济可行。要心平气和地与设计者沟通，千万不要把关系搞僵。二要注意变更通知发出后，要及时在合同规定的时间内审核承包人提交的工程计量申报表，对变更项目，确定最后变更工程量、单价和总价。变更工程价格的增加和减少额，要以工程量清单中的单价或总额价为依据。如果工程量清单中未包含适用于变更工程的单价，则采用工程量清单中监理工程师认为适合的单价用于作价的依据。如果不适合，则由监理工程师和承包人协议一个合适的单价或总额价报业主批准后，定出他认为合理的单价或总额价，并通知承包人，抄送业主。如果此单价或总额价一时不能议定，监理工程师可以确定暂时的单价或总额价，作为暂付账款列入期中支付证书中，待议定后再在其后的支付证书中调整。
三、关于工程索赔和反索赔
索赔管理是施工合同管理的一部分，广义的索赔管理包括索赔和反索赔。从合同管理的角度讲，索赔和反索赔属业主和承包人双方面的行为，均有可能发生。在招标工程建设中，无论是业主还是承包人，合同管理均处于工程管理的核心地位，而索赔和反索赔是合同管理的重要组成部分。在目前市场经济条件下索赔和反索赔是合同管理中的必然产物。在国际建筑市场上索赔和反索赔不仅是维护各自利益、降低各自风险的一种手段，也是普遍形成了以低价中标后再通过对工程项目的精心施工和管理求得经济效益的模式，许多承包商为了在建筑市场激烈竞争条件下夺得某项工程的施工合同，除了在投标报价阶段充分利用管理水平、施工技术和机械设备方面的优势，尽可能挖掘本企业的潜力和采用低 政策而压低投标价格力争中标之外，还会采取通过现场考察，对招标文件中的合同条件和图纸进行详尽分析研究，寻找项目实施过程中可能出现的一切索赔机会，着眼于施工过程中通过索赔而获得额外利润的策略，承包人的这一投标策略不仅是合法的也是合理的。
长期以来，我国受计划经济的影响，合同当事人索赔和反索赔意识淡薄，有的业主很反感索赔，有的承包人不会索赔，工程索赔和反索赔行为很少存在。部分监理工程师对索赔和反索赔处理的原则、方法、技巧还比较生疏。工程建设索赔是国际惯例，合同履行过程中索赔和反索赔的提出与处理是合同管理的重要工作。妥善处理索赔和反索赔事件是反映监理工程师执业能力的重要标志。作为一名合格的监理工程师，一要树立正确的索赔和反索赔观念。承包人提出的合理索赔要求，是避免风险的最后措施，监理工程师应当受理而不能拒绝。二要加强学习和实践，努力掌握索赔和反索赔的原则、方法、技巧，用先进的管理方法代替传统习惯做法。三要认真阅读合同文件，了解本合同履行的风险。在索赔和反索赔要求提出时，能够知道该要求与合同约定的差异，迅速判别索赔是否成立。四要注意搜集整理原始资料、原始记录，作为索赔的凭证。原始凭证是索赔的关键，证据不足或者没有证据的索赔就不能受理。如果承包人根据合同条款中任何条款提出附加支付的索赔时，承包人应当保存当时的记录，作为申请索赔的凭证。监理工程师从一进场，就要有目的地安排专人从事资料管理工作。对证据齐全、符合合同要求的、计算准确的索赔要予以签认。五要认真履行监理工程师的职责，规范化、程序化地展开监理工作，减少和防止因工作失误、疏忽而发生的索赔。
四、关于合同争议
无论在施工过程中或在工程竣工之后，无论在本合同的失效或终止之前或之后，如果业主和承包人之间就本合同的条款、规定、图纸、规范、质量与进度要求、支付与扣除、延期与索赔、调价发生任何法律上、经济上或技术上的争议，首先应以书面形式提交给监理工程师解决，并抄给另一方。监理工程师有权对此合同争议进行调解，尽快化解分歧，不使这些分歧久拖不决以至影响合同正常履行。监理工程师在调解争议时，一要注意平时与业主代表和项目经理建立良好的工作关系，在他们发生合同争议时，能心平气和地接受调解。二要了解分歧产生的具体原因，弄清是非曲直，做到心中有数对症下药。三要公平公正，是业主的原因不偏袒，是承包商的原因不姑息。四要注意工作方法，要防止事态扩大，致使双方无路可退。除非本合同被终止，承包人无论在什么情况下都应尽一切努力完成本工程。五是调解结束时，要以书面形式，及时形成诸如会议纪要、补充协议等，各方与会代表都要签字确认。
五、关于已完工程验收
已完工程验收是确认履行合同规定的重要工作，是监理工程师质量控制、进度控制和费用控制最重要的环节。已完工程验收分为分项（工序）工程验收、分部（中间）工程验收和单位（竣工）工程验收。监理工程师在工程验收工作中，一要注意已完工程量的验收。组织施工单位、业主单位的人员对承包人已完工程量进行详细地验收检查，组织已完工程验收会议，根据施工合同中的工程量清单和变更设计文件逐项核实，做到公平、公正。二要注意验收工作不完全是工程师和承包人之间的行为，还要通知设计、质量监督、环保、消防和有关方面派员参加。
总之，监理工程师在施工合同管理过程中，必须以国家法律、法规、技术规范为依据，以施工合同为准则，在不损害承包人权益的前提下，在业主授权的范围内代表业主行使监督检查的权力，并根据合同条件的变化，实事求是、公平公正地处理施工合同事件，从而较好的实现工程质量、进度、费用三大目标控制。
【摘 要】近几年来，虽然我国的工程建筑行业发展迅猛，工程建筑技术也愈来愈先进，但仍然存在不少工程建筑安全隐患。而工程监理对消除建筑工程安全隐患具有重要意义，本文就监理工程师在控制工程项目安全管理方面的作用展开论述，重点分析了监理工程师在开展项目安全管控过程中的相关监理要点及管控内容，对加强工程项目安全监理具有一定的参考价值。
【关键词】监理工程师；工程项目；安全管理；管理措施
工程建筑项目本身属于极为复杂、特殊的项目，近几年来，愈来愈多的工程项目出现安全事故，不仅使得企业及使用者严重损失财产，而且极为容易危害人员的人身安全。愈来愈多人意识到加强工程项目安全管理的重要性，这就涉及了工程监理，全面有效的工程监理是加强项目安全建设，杜绝安全隐患的有力保证。下文笔者将结合以往的工作经验，就监理工程师应当如何加强工程项目的安全管理与控制方面展开论述与探讨。
1监理工程师在工程项目中的安全管理作用
监理工程师的职责，即是监督施工方的安全生产管理的制度是否健全完善、是否满足实际施工的需要。施工现场监理工程师虽然不直接指挥生产作业， 但要对所有作业环境、作业过程进行监控。通过这种全过程、全方位的监控， 来消除各种不安全的因素。在施工方自管自监的情况下， 再加上监理工程师监管能起到关键作用。
2 工程项目现场施工安全监理要点
现场安全生产管理是监理工程师的重要内容， 当一个建设项目开始实施时， 各参建方陆续进入， 监理工程师首先要协助业主从专业角度审查各参建方的资质、安全生产许可证的期限、项目组成人员的从业资格证书、项目经理、专职安全员是否经过安全生产考核、资质类别是否与所建项目相符合、各参建单位的质量保障体系和安全生产保障体系是否健全。
2.1 严格审核施工方案中的安全措施是否符合标准规定
在正式施工开始前， 监理工程师的另一项重要任务就是认真审核施工方案中的安全措施， 是否能满足施工现场的实际需要， 并重点就以下分项的专项施工方案的安全措施、安全验算结果进行核对： a. 基坑支护和降水工程； b. 土方开挖工程； c. 模板工程； d. 起重吊装工程； e. 脚手架工程； f. 拆除、爆破工程； g. 现场安全生产应急预案及临时用电方案。
2.2 审核施工现场环境
对施工现场的布局、生产区、生活区、材料堆放、大型机械设备的进出场道路等现场环境，防雨、防火应急预案、器材准备进行检查， 发现有不妥的地方， 以书面形式告知施工方进行整改。
2.3 审核工程建设的用电安全情况是否合格
对进场设备、机具、材料进行检查， 杜绝带病设备进场使用及有缺损机具投入使用。不合格材料（ 主要是指辅助材料， 如脚手架、扣件、钢丝绳、电线、电缆、安全网、脚手板等的使用） ， 所有设备的用电必须按照一机一闸一漏电的配置原则， 动力用电、照明用电分开设置， 对照已批准的临时用电方案严格核对， 接零接地保护要齐全。
2.4 其他施工安全监理内容
对进场作业的人员，进行全面的安全教育， 对特殊工种电工、焊工、架子工、机械操作工、信号员进行检验其证件和有效期， 并人、证对照， 逐一核对。另外，监理工程师还应当参建单位的行为合法性、组织机构完善性、施工方法完善性、施工方法的正确性、安全生产措施的保障性等， 从建设环境、参与人员、使用材料上全面控制施工作业状态，为下步全面大规模施工生产提供保障。
3 监理工程师在工程项目施工过程中的安全生产管控内容
3.1 建立现场施工安全管理制度、检查制度、工作联系制度
在施工现场由专职安全员、监理工程师、业主代表组成安全检查组， 定期进行检查， 重点是危险源， 如用电、深坑及高空坠落物、临边洞口、支护防护的破损、作业人员安全防护等。对检查发现问题后， 提交施工项目经理， 并督促其安排人员进行及时整改、修补，消除隐患。
3.2 加强施工技术安全交底方面的监管
对危险性高、难度大的作业施工， 监理工程师应跟踪监督其施工过程， 及时提醒作业人员应注意的事项， 并在施工作业开始时检查施工方的技术安全交底是否到位。
3.3 加强工程施工现场的安全管理监管，及时发现、解决安全隐患
利用监理例会、专项安全会议及碰头会的形式， 就现场安全生产管理存在的问题， 需要协调解决的问题进行讨论和解决， 让施工管理方的负责人、建设方的代表及时了解施工现场的安全生产状况， 监理工程师应起到协调管理的主要作用。
在施工现场一旦有重大隐患和发生安全生产事故， 监理工程师应及时下发停工令， 先停止危险作业面的施工， 有重大隐患的， 要求施工人员在停工后， 采取可靠的措施进行整改。对发生安全生产事故， 要先要求施工方按照应急预
案采取急救措施， 抢救受伤人员， 减小事态的发展， 协助各方将事故发生情况向有关部门报告， 并配合施工方保护好事故现场， 协助调查和处理事故。
3.4 现场安全生产监理工作采取的措施及手段
从现场管理的具体措施来讲， 主要有管理措施、技术措施、经济措施、合同措施。监理工程师应充分利用这些措施对安全生产的具体内容来进行工作， 紧密联系施工现场条件， 工程实体状况，采取适合的方式， 灵活掌握各种措施并相互结合运用。如： 对不尽职的安全管理人员建议有关方进行更换， 协助业主制定安全生产奖罚制度， 发生问题后对主要责任人进行处罚， 发现用于安全防护的材料不符合要求， 要下监理通知单将其清退出场。
总之， 要想把施工现场安全生产管理好， 监理工程师要熟悉建设工程的程序， 施工现场管理程序， 坚持原则、严格监理、严格把关， 同时用自己的专业知识当好业主的参谋， 特别是在安全生产的管理方面， 协调好各方面的关系， 解决好安全生产防护的投入和实际使用， 并要强化各参建方的安全生产意识， 在作业过程中加强检查、督促， 才能把好安全关， 当好一名
称职的监理工程师， 完成自己在建设项目中承担的责任和义务。
4 小结
实现建筑工程项目的安全管理，不仅需要施工人员及施工项目经理的努力，同时还需要监理工程师的认真负责。监理工程师只有严格按照监理要求，定期做好项目建设施工场地的安全生产巡查工作，及时排查、消除各类安全生产隐患，才能真正做好项目安全管控与监理工作，也就是说，监理工程师必须首先贯彻好安全监理观念，在项目施工监理过程中，切实做好审查、记录、监督、报告工作，充分发挥监理工程师在项目安全管控方面的作用，提高工程建设项目的安全管理水平。
摘 要 监理工程师要把对工程施工的质量控制与管理放在首位，在进行质量控制时，应实施目标管理，这是因为实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。
关键词 建筑 工程 监理 工程师 施工 质量 控制 管理
监理工程师要把对工程施工的质量控制与管理放在首位，在进行质量控制时，应实施目标管理，这是因为实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。
一、在选择施工单位方面，监理应替业主把关
施工单位的整体施工素质可决定工程整体的质量，工程质量的形成受所有参加工程项目施工的管理人员、技术人员、操作人员的共同作用，他们是形成工程质量的主要因素，良好的施工单位管理人员和技术人员有较强的责任心，生产人员有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念，可以直接保证工程的质量，所以在选择施工单位方面监理应替业主把关，对于施工中发现施工素质差的单位应及时向业主发放工作联系单建议更换施工单位。
二、监理对于质量控制和管理的要点
认真的审核施工单位编制的施工组织设计和各项施工方案，并监督施工单位严格按照方案施工。一份好的施工组织设计能指导施工单位合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程质量的影响至关重要，采用的施工方案不同，所需的费用也不同，对质量的影响也很大。因此，在施工前应仔细审核施工组织设计，并监督施工单位在施工过程中严格按照方案施工。
三、监理工程师对于施工用材应当进行严格的管理
严格对施工材料进行管理，施工单位所使用的材料直接影响到工程的整体质量，所以监理工程师对于施工用材应当进行严格的管理。对于进场的所有材料要进行严格的验收，应检查进场材料的质量证明文件并按照规范要求送检，工程检测试验必须委托有相应资质的检测机构进行，所提供的检测、试验报告才具有法律效力，对于不合格的材料坚决不允许进场投入施工。
四、严格监督施工单位实行施工质量检验检查制度
监理工程师对于施工质量检查方式主要有日常检查、跟踪检查、专项检查、综合检查。施工质量检查的一般内容包括施工依据、施工结果、整改落实等。对于发现的施工质量问题及时下发“监理工程师通知单”要求施工单位整改并回执，并对已整改的问题进行验收，施工单位待验收合格后方可进行下道工序的施工。施工质量检测也是施工质量控制的重要手段，也是贯彻执行建设法律法规强制性条文的重要内容。工程检测试验必须委托有相应资质的检测机构进行，所提供的检测、试验报告才具有法律效力。
五、监理工程师应抓好施工管理人员的管理工作
建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工单位对于施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施管理全过程中，首先要根据施工队伍自身情况和工程特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。 在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论、经验并加以总结，转化成今后保证质量的标准和制度，形成新的质保措施，而问题则要作为以后质量管理的预控目标。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平。在进行质量控制时，实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。
六、监理工程师应对工程施工质量进行全面管理
施工质量控制与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出：“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代。”这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。科技是第一生产力体现于施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技、新工艺的先进性、适用性。 在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺技术，确保工程质量。
七、制定质量控制的目标，确定质量目标和攻关内容
在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论、经验并加以总结，转化成今后保证质量的标准和制度，形成新的质保措施，而存在的问题则要作为以后质量管理的预控目标。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平。在进行质量控制时，实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。质量控制的目标管理应抓住目标制定、目标展开和目标实现3个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品，以及用户的意见和特殊的要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标，目标展开就是目标的分解与落实，目标的实施、中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用，从而使工程质量控制目标得以实现。
八、结束语
综上所述，对施工质量的控制和管理是监理工作中重要的一部分，施工是工程建设项目的实施阶段，是把设计图纸和原材料、设备变成工程实体的过程，也是实现建设项目和使用价值的主要阶段，要提高工程项目的质量，监理工程师就要把对于工程施工的质量控制与管理放在首位。
索赔管理是施工合同管理的一项重要内容，管理的主体是合同的双方。伴随着我国市场经济体制的建立，建筑承发包市场竞争日趋激烈，在施工过程中采用索赔来实现赚取收益的现象不断发生，因此，作为“公正的第三方”的监理工程师已成为建设工程索赔管理的主体之一。监理工程师公正、科学、及时、实事求是地处理索赔，对于保证施工合同的顺利实施，维护合同双方合法经济利益具有十分重要的作用。
关键词：监理工程师；索赔管理；问题；对策
随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济的彻底转变，国外先进的项目管理理论被不断引进，索赔理论和成功工程案例在中国市场陆续得到介绍、分析和采用。承包商往往采用首先低价中标，然后在项目实施过程中千方百计提出各种索赔请求的策略，最终达到盈利的目的。因此，当前研究监理工程师索赔管理中存在的问题，并探讨一系列应对措施，真正实现公正、科学、及时、实事求是地处理索赔，对提高我国监理工程师的索赔管理水平，保护工程投资者利益，深化我国建筑业改革，推动我国建筑业与国际接轨将起到一个推动和促进作用。
一、监理工程师索赔管理现状及存在问题
在发包人与承包人之间的索赔事件的处理和解决过程中，监理工程师是个核心。在整个合同的形成和实施过程中，监理工程师对工程索赔有非常重要的影响，但监理工程师的任务、职责、权力常常跟业主对监理工程师的信任程度、依赖程度、工程需要和业主自身的工程管理能力、水平等因素有关系。具体来讲,监理工程师的索赔管理活动往往会受制于以下三个方面：
第一，业主与监理工程师的监理合同。业主将工程项目委托给监理工程师，必须与他签订一份监理合同。在该合同中具体规定业主与监理工程师之间的责权利关系。业主赋予监理工程师管理承包合同和工程的职责。
第二，承包合同。虽然监理工程师不是承包合同的签约者，但按照惯例(例如 FIDIC条件)，承包合同对监理工程师的作用、权力、责任都有明确的具体的规定，这在工程中是最重要的。承包合同是监理工程师合同管理的最主要的对象，是在工程过程中解决业主、监理工程师、承包商三者关系的最根本的依据。
第三，业主对监理工程师权力的限定。即使使用 FIDIC这样标准的合同条件，业主仍有权力书面限定监理工程师的权力，或要求监理工程师在行使某些权力时得到业主的批准。
由于监理工程师受制于以上因素，因此，在日常工作中不可避免地会产生许多的不足之处。
二、监理工程师在索赔管理中体现的问题
监理工程师在处理索赔过程中处于非同一般的位置，索赔处理的好坏直接影响到利益的分配和工程的正常秩序，但目前索赔管理仍存在缺陷。
1、监理费收取过低，索赔管理积极性不高
目前监理收费是制约工程监理索赔管理工作良性发展的一个重要因素。我国监理企业的监理收费实际收入严重低于国家标准。在国家建设行政主管部门和物价部门对监理费的收取未形成强有力的监督制约机制的市场经济体制下，尽管监理质量的评价高低是监理工作取得的重要因素，但是监理费收取高低也直接制约着监理工作的能否中标，有些监理公司由于成本小、费用少，在承接监理项目时自行压低监理费，以低价优势承揽工程，这样直接使得监理单位不惜降低收费标准来赚得监理工作的取得，由于工程项目的监理费达不到合理的监理成本水平使得监理单位只能通过减少执业人数，降低工作标准来完成监理工作，这样使监理质量明显降低，直接影响监理工程师的工作热情，降低监理工程师的工作质量，一旦发生索赔，不会得到有效的解决，严重破坏投资者的利益。
2、索赔管理人员素质参差不齐，影响监理工程师声誉
在索赔管理执业过程中存在少数监理工程师不严格要求自己行为的现象，使自己的行为严重影响到整个行业中的声誉问题。这主要是由于监理工程师的素质修养问题造成的。
(1)个人的思想道德素质问题。
个人的思想道德素质的高低，直接影响着外界对其的反映程度，在索赔管理过程中的确存在少数监理素质低下者，正是由于少数人的素质偏差，使外界对监理从业人员产生错误的认识，造成有些承包方害怕施工过程中索赔的提出。
(2)执业素质能力问题。
执业素质能力是监理工程师是否适应监理行业，能否进行有效索赔管理的关键。监理工程师应该除工程技术及专业知识外，还必须懂得法律知识、财务监控、项目管理和材料设备等，并且掌握计算机辅助管理。但是我国当前的监理人员整体素质普遍不高，从事工程监理的从业人员普遍存在专业知识面窄、素质不高、年龄老化、兼职挂名多、在职专业技术人员严重不足等问题，而且目前我国监理从业人员主要来源为设计单位的设计人员、施工单位的施工人员和基建单位的管理人员。由于缺乏现场施工组织管理经验，不熟悉施工索赔管理，使工作无法顺利完成，造成工程中索赔连续的发生，最终投资方的权益受到严重破坏，因此，在行业中加强人员素质的管理与考核显得犹为重要。
3、监理工程师索赔管理具体操作不规范
(1)索赔管理过程中有法不依现象严重。
法律是维护市场秩序井然的有力工具，在当前监理市场不规范的情况下，索赔管理工作同样存在着管理混乱，不按正常法律途径解决索赔的现象，管理人员一味只依靠自身经验和旧的体制下形成的处理事件的方式，而把法律法规只是当作进行教育的说理工具，让正常的索赔处理程序受到严重破坏，合同管理成为一种形式。
(2)索赔管理阶段过于单一，易造成索赔过频提出。
一项工程的实施是从可行性研究、招投标、设计、施工直至项目交付使用的整个过程。然而从我国现阶段的建设监理索赔管理工作状况来看，索赔管理工作还仅仅局限于施工阶段，没有做到从勘察设计到竣工验收的全过程工作参与，这样使监理工程师在融入工程的过程中消耗大量的时间，期间由于对工程概况不能做到完全掌握，容易做出错误的指令与承包方发生工作的不协调滋生索赔事件，产生不必要的索赔机会。
(3)监理工程师工作内容不清且操作不规范。
索赔管理的任务和原则是监理工程师必须要遵守的，这是正确处理索赔事件的关键，内容和原则遵守的好坏直接关系到索赔控制和业主利益维护的好坏。
当前的监理工程师索赔管理形势不容乐观，法律法规制定及遵守的不规范、监理内容操作的不规范、监理从业人员的素质过低等问题直接制约了正常的索赔管理工作，寻求解决措施显得十分紧迫。
三、监理工程师索赔管理存在问题的对策
现阶段，监理工程师索赔管理过程中存在不少问题，为了实现建筑市场索赔管理秩序化，需要及时正确的利用可操作的措施解决问题，具体如下：
1、 积极工作、加强沟通，解决业主与承包方的错误认识
监理工程师在日常工作中要积极主动，认真负责，以饱满的热情加强对工程的监管，减少索赔事件的发生，在工作过程中，监理工程师还要加强与业主方的沟通，做好日常监理日志定期向业主汇报工作内容，让业主方认可其工作内容，产生认真负责的好印象。使业主乐于把合同所约定的权利交给监理工程师，实现对工程索赔事务的全面管理。
2、调整监理的取费标准，提高索赔管理积极性
对收费标准进行调整使其适应社会主义市场经济体制的要求，收费标准应当实行政府指导价，体现优质优价的原则，收费标准的调整将以监理与咨询服务工作的社会平均成本、相应的税费及合理的利润为基础，充分考虑社会的承受和接受能力以及目前监理市场运行状况，并与工程勘察设计、前期咨询等收费标准适当衔接，同时，调整还应充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用。收费的调整必然提高监理管理水平，使监理单位有充足的人员进行执业管理，监理人员对工程中的索赔管理被充分重视且有高涨的热情对待索赔管理。
3、加强法规的建设，严格按照规定进行索赔管理
法律应成为人们约束自身行为的标准，监理工程师工作应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳，以合同为依据。因而，监理人员上岗前，监理企业应组织监理从业人员认真学习国家、行业、企业所颁发的有关工程建设和监理方面的法律、法规、政策和技术管理制度，熟悉有关技术标准、规程、规范、有关合同法规和监理企业的质量体系文件，这是做好监理工作的首要条件。在索赔管理过程中严格按照法律程序行事，重视索赔管理中法律的地位，使建设秩序实现良性的发展。
4、提高监理工程师素质，促进索赔管理能力增长
监理工程师作为从事工程监理活动的骨干人员，其素质的高低对工作质量的好坏影响极大。其应当从理论及专业技术知识、工程建设实践经验与能力、管理知识、经济方面、外语能力等方面提高素质，确保索赔管理的顺利实施。
此外，还应讲究交流沟通的技巧，监理工程师在索赔管理过程中，必须会与业主、承包商、政府监管部门以及监理部内部进行交流沟通。同样一个问题，交流沟通的方式、方法不同，其结果肯定不一样。监理工程师应不断加强这方面修养，努力提高交流沟通的技巧，将索赔管理工作做得更好。
5、构建监理声誉体系，重塑索赔管理新形象
监理工程师声誉就是指监理工程师在索赔管理乃至整个执业过程中获得社会公众信任和赞美的程度。监理工程师声誉不仅关乎自身的生存发展，同时也是社会稳定、公平效率的保证。近年来监理工程师公信力下降，监理工程师整体形象和社会评价受损严重。因此，构建监理工程师声誉制度，加强监理工程师声誉管理，有切实必要性。
对监理工程师而言，处理索赔问题的成功与否，即可反映其对项目管理的水平如何。索赔管理的健康开展对于培育和发展建设市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益，起着非常重要的作用。它有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同；有助于双方提高管理水平和素质；有助于加强合同管理、维护市场正常秩序；有助于双方更快地适应国际惯例；有助于对外承包的开展。随着市场经济体制的深入发展，索赔在项目管理中变得越来越重要。因此，监理工程师必须重视索赔管理，加强索赔管理意识，提高项目管理业务能力和工程项目建设管理综合水平，实现可持续发展。
【摘 要】：由于施工过程中的有许多复杂多变的因素,使得施工合同管理变得十分重要。合同管理是监理单位的主要任务之一，加强工程项目的合同管理是提高工程监理水平，增强单位竞争力的重要工作。本文结合监理工程师对施工合同管理的内容来说明其重要性。
【关键词】：监理工程师；施工合同；管理
引言
工程施工合同管理主要是指监理单位受业主委托对施工合同的管理,监理工程师以承包方和业主依法签订的合同为依据,用较低的工程成本,并且保证工程质量按期完成工程为目的,以公平合理地处理双方的权利和责任为准则,对施工项目进行管理,是施工合同管理的基本内容。实际工程中,有些人认为维护了业主利益,就必然要损害承包人的利益,因而在监理工作中不按照正常合同要求办事,甚至违背监理工程师的执业公正性。施工合同当事人双方最根本的利益是在按照合同约定履行各自的责任和义务前提下，享有合同约定的权利。严格履行施工合同就是维护承发包双方的利益，体现监理工程师执业公正性。监理工程师通过对施工合同的科学合理的管理,以便使工程变更、工程工期管理、合同索赔管理、合同纠纷的协调、保险合同管理、工程价款支付控制以及工程竣工等方面的工作更加规范有序。因此,监理工程师对施工合同的监督管理非常重要。
一、关于工程变更管理
工程变更指的是针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。由于施工设计文件中存在一定问题或者施工过程中存在许多不确定因素，工程变更在所难免。设计变更通常由承包人、发包人以及工程师三方提出。对设计变更的管理，监理工程师要注意完善申报、审查程序。无论是承包人还是发包人提出的变更，都需要经过工程师审查并且同意后，才由发包人向原设计单位提出变更文件。在施工过程中提出的变更要满足规范要求，要尊重设计者。另外，在变更通知发出以后，承包人要及时向发包人或工程师提交工程计量申报表。对变更项目计量，要确定最后变更总价、单价、工程量。在实际工程中,业主方经常要求对项目个别部位使用功能进行修改,由于施工技术的要求、现场施工环境或者业主要求的变化而产生设计变更等，在施工过程中经常出现设计变更，引起施工进度、工程量调整等情况，导致合同价格、工期的调整。因此,作为监理工作人员要认真耐心地对待工程变更。
二、关于工程工期管理
在完成工程建设项目的过程中，保证工程项目按期建成交付使用。工程竣工时间通常是科学、全面的分析与工程项目相关的各种因素来确定的。但是在施工过程中有许多不确定因素的影响，导致工期不能如期完成。工程施工过程中，施工单位在确保工程质量和施工安全的前提下提出缩短或者延长工期的合理化建议，经建设单位认可、同意，双方应签订工期调整和相关费用补充合同，并应办理缩短工期合同变更备案手续。如缩短后工期压缩幅度超过原确定工期标准的15%，施工单位应当组织专家对施工工期进行评估，并出具专家评审认可的施工工期评估报告。施工工期评估报告作为缩短工期合同变更备案的条件。监理工程师对工程项目施工进度进行合理控制，保证整个项目施工能按期完成。
三、关于合同索赔管理
目前，许多合同当事人索赔意识比较淡薄，有的承包人不会索赔，有的业主对索赔非常反感，很少存在工程索赔的行为。我国颁布实施了一些涉及工程索赔的法律法规，工程索赔也进入法制化轨道。监理工程师应学会索赔处理的方法、原则以及技巧，克服只注重工程进度、质量控制,而忽视施工项目的索赔,把索赔工作当作一项重要的工作,努力搞好索赔管理工作。
（1）、保持协商一致原则，监理工程师应及时地与承包方和业主进行沟通,保持经常联系，处理好索赔问题。特别是在决定工期、调整价格以及费用补偿时,应充分与合同双方协商,取得共识,达成一致，有效避免索赔争议。
（2）、保持公正原则，如果遇到索赔事件,监理工程师应站在客观公正的立场上，根据合同约定审查索赔，审查索赔一定要合理、正确。
（3）、要注意搜集积累原始凭证、资料和验收资料等一些重要的记录。这些证据是工程索赔的关键，如果证据不足索赔就不能够受理。监理工程师开始进入工作，就要安排专人从事资料管理工作，建立严密的工程日志以及来往文件档案制度。
（4）、监理工程师应该认真履行工程师职责，减少和杜绝工作失误、疏忽、预测可能引起索赔的事件，及时采取合理方法措施，避免可能发生的索赔。
四、合同纠纷的协调
（1）、签订合同时坚持原则。在处理合同纠纷时要控制事态发展，对一些不能立即解决的问题可以暂停处理，等冷静后在处理分析，对合同理解有误的一方要解释清楚合同本意，促使双方严格履行合同。
（2）、坚持公平公正的原则，追究产生问题的一方，不要不偏袒任何一方。
（3）、监理工程师一定要提高自身素质，及时了解产生分歧的具体原因，做到心中有数，弄清是非曲直，对症下药。
（4）、监理工程师平时应注意与项目经理和业主代表建立良好的工作关系，以便发生争议时能够在一个比较好的气氛中和解。
（5）、调解结束后要及时形成文字，做好相关记录，补充协议或双方签认等。
五、保险合同管理
当事人双方必须严格地、全面地按保险合同约定的条款履行各自的义务。监理工程师应该做好监督工作,在订立保险合同前，当事人双方均应履行告知义务。在保险事故发生后，投保人有责任采取一切措施，避免扩大损失，并将保险事故发生的情况及时通知保险人。保险人对保险事故所造成的保险标的损失或者引起的责任，应当按照保险合同的规定履行赔偿或给付责任。对于损坏的保险标的，保险人可以选择赔偿或者修理,监理工程师可进行适当的调节。如果选择赔偿，保险事故发生后，保险人已支付了全部保险金额。并且保险金额相等于保险价值的，受损保险标的全部权利归于保险人；保险金额低于保险价值的，保险人按照保险金额与保险时此保险标的的价值取得保险标的部分权利。
六、工程价款支付控制
监理工程师在项目监理过程中，要按施工合同的有关约定按期审批工程款，在承包人得到合理的款项后，督促承包人确保工程正常施工。对于业主提留的保留金和保留金的返还以及由于物价上涨、意外事件等，应根据施工合同约定具体情况具体处理，防止造成甲乙双方的经济损失。
七、关于工程竣工
监理工程师应及时督促承包方整理工程竣工文件以及相关验收资料,并提出监理意见。根据施工单位的竣工报告,提出工程质量检验报告。同时竣工验收时应具备以下条件。
(1)、工程竣工是工程按照施工合同及设计文件要求，完成全部施工内容，且按照施工验收规范要求验收合格后，交付给发包人的工程。工程竣工验收的依据是设计、施工有关规范、批准的设计文件、合同及协议文件以及工程质量验收标准等。工程具备验收条件后工程师应及时进行该项工作，确保承发包双方最大利益。
(2)、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件,竣工文件不正确、不清晰、不齐全以及其他情况,不能验收交接。
(3)、施工单位应在竣工验收前将已经编好的竣工文件及绘制的竣工图,提供监理工程师一份,审查确认完整后,报建设单位,其余分发有关接管、使用单位保管。
结语
总之，监理工程师是履行合同的代表，在合同实施过程中处于中心地位。在合同管理中，监理工程师应以合同约定为依据，以业主满意为准则，以不损害承包人合同权益为前提，在授权的范围内代表业主行使监督、检查权力，并根据合同条件的变化，实事求是、公平公正地处理合同事件。
摘要：为加强施工现场的安全管理工作，本文从总监理角度出发，对工程项目施工前期和施工过程的安全管理工作探讨了一些个人体会与心得。
关键词：工程项目；总监理工程师；安全管理
1.引言
一部分施工企业存在安全意识淡薄、安全管理基础薄弱、安全防护技术落后、投入不足、管理人员素质较低等问题，因此对安全监理尤其总监对现场的安全管理面临严峻考验。工程监理的职责是控制项目的投资、进度、质量和安全，在总监理工程师的职责中，主要是接受监理单位法人的授权，全面负责委托监理合同的履行，并组织工程项目监理部门的日常工作，而其中项目的安全绩效对项目总监理有中重要影响，下面也结合总监理工程师工作的实践，对做好施工现场的安全管理工作展开探讨。
2.提高安全责任意识，规范安全管理
监理企业同其他企业一样所追求的是经济效益和社会效益。在建筑工程的施工现场，由于环境、施工特点、施工机械、设施、人员等等复杂因素，会形成较多的安全隐患，而隐患的形成对安全事故一触即发，事故一旦发生，对企业的经济效益和社会效益将带来严重影响，甚至不可估量。因此作为项目的总监理工程师，一定要树立高度的安全责任意识，明确安全管理职责，贯彻落实安全管理条列、规定和管理制度，组织安全监理，监督规范施工行为，避免安全事故的发生。
3.施工准备阶段的安全管理工作
总监理工程师把控好施工前期的安全管理工作是工程安全顺利实施的保障。主要侧重于以下几方面的管理：
（1）制度文件管理方面。总监理工程师应先根据合同和监理规范的要求，主持安全管理责任制度的编制、安全监理工作流程的编制、安全监理实施细则以及危险性较大的分部分项工程的专项安全监理方案等的编制，配备合格的安全监理人员并形成安全监理组织网络，确保安全责任落实到人。
总监应负责组织审核施工方报送的施工组织设计，特别审查安全保证体系是否健全、安全施工措施是否完善，并具有针对性和操作性。对危险性较大的分部分项工程，应组织专业安全监理工程师审核并签字批准，审查总包单位确定的专业分包单位和劳务分包单位资质和安全生产许可证，同时应督促施工项目部在签订分包合同或协议时必须签订分包规程安全生产协议书，审核施工单位安全防护费用计划和应急救援预案。
（2）人员管理方面。总监理工程师要组织监理人员对施工单位安全管理人员、作业人员进行审查，要保证施工现场的管理和作业人员具备相应的上岗资格，如在施工现场从事起重机、焊接、电等特殊工种的人员，一定要经劳动和社会保障行政部门按照国家有关规定组织专业培训考核合格后才允许上岗，以此来避免施工单位在人员管理上的混乱，避免非特殊工种的人员从事特殊工种作业带来的安全责任事 故发生。
总监也应按照本监理单位要求应对监理部成员进行安全教育培训，提高他们的安全监理意识，从而使他们掌握安全生产法律、法规知识、施工安全标准和操作规程、施工现场危险因素的识别方法以及各类施工机械设备性能、安全操作规程等知识。
（3）设备管理方面。建筑施工已经逐步买入机械化施工时代，机械设备则是重要的物质保障，对工程项目的施工进度、施工质量、施工安全等方面都有着直接的关系，因此在施工现场采用的机械设备都要良好状况，尤其是一些大型的机械设备，其结构庞大、结构复杂、运行空间广而使用起来所产生的危险系数也就越大。因此项目总监理工程师一定要组织好对进入施工现场的机械设备按管理程序如安装验收、检测、使用登记备案等环节全过程监督，并在使用过程中监督检查施工机械的维护保养和定期检测，确保机械不带病患，运行正常。
（4）环境管理方面。工程项目所在地周边环境和工程施工相互影响相互制约，作为总监理工程师，应运用自身专业知识和安全管理经验，在施工前组织评估施工环境中存在的安全影响因素，评估的主要内容应包括：是否符合国家强制性标准规范要求，是否影响周边环境安全；地下管线对施工的影响；基坑施工对周边建筑物和设施的影响；毗临高压线、高架桥、高大建筑、重要公共建筑及市政基础设施工程的状况；施工现场脚手架、高支模、塔吊、易燃易爆化学品、有毒有害气体等重大危险源对通信、居民、行人、幼儿园和学校等人员密集场所安全的影响；施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害程度等。总监理工程师应分析判断各种环境因素对施工产生的影响成都，组织研究制定各项应对措施，防范施工安全风险。
4.施工阶段中的安全管理工作
（1）督促落实施施工组织设计和安全专项方案
施工组织设计是施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。项目总监理工程师应监督施工单位严格按照审核后的施工组织设计和安全专项方案组织施工，确保施工符合方案所确定的安全技术措施和工程建设强制性标准，施工中如发现有违施工组织设计和方案内容和强制性标准的的，应及时予以纠正，必要时签发工程暂停令。
（2）基础施工阶段重点安全管理
总监应督促施工单位按经过主管部门审批的开挖方案、基坑支护方案、拆除方案等施工，并严格遵守“先撑后挖、分层开挖”施工程序。安排专业安全监理工程师和监理员现场巡查施工情况，发现问题及时处理，对关键部位和关键工序要安排监理员旁站。注意开挖过程中支护桩附近留土，不使基坑卸载过快引起变形；注意顶部堆载或振动造成滑坡，避免由于施工不当、超挖、支撑设置和拆除不正确等造成滑坡，应及时收集基坑监测数据，发现异常，及时联系相关部门采取措施，遇突发事件，立即督促启动应急预案进行抢救。如果有爆破施工，必须要检查施工单位的爆破方案经政府部门批准；地下室的开挖过程中，监督施工单位做好基坑周边防护栏杆和安全网设置工作，围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；挖出的土方不应堆放在基坑周边，出土口要采取加固措施；基坑上要搭设便于施工人员上下的安全梯子，夜间施工要保证充足的照明等。
（3）主体施工阶段主要安全管理
1）脚手架工程。建筑工程中使用的外墙脚手架类型较多，其中整体提升脚手、落地扣件式脚手、悬挑脚手在工程使用较为普遍，总监理工程师要组织专业监理人员监督好施工单位的安全技术管理工作，如审核脚手架设计计算是否符合技术规范要求，关键点关键部位的安装拆除的安装说明和安全技术交底，避雷装置的设置，整体提升脚手的安装验收、检测程序化管理等等。施工中，总监应安排安全监理员旁站监督安装施工并定期检查作业情况，现场脚手架应实行动态管理，所有更改搭拆都必须向总包申请，监理批准执行；督促施工单位健全规章制度、加强规范管理、制止和杜绝违章指挥和违章作业；完善防护措施和提高施管人员的自我保护意识和素质；禁止乱搭乱设现象和使用不合格材料、设备，严格监督按规定程序和方案要求进行安装作业，按规定监督和组织好安装和使用过程中的检查验收工作。2）模板工程。模板工程中高度大、跨度大、荷载量大的模板支撑具有搭设难度大、危险性较高、危害程度大等特点，安全监理中应重点监控，施工前除编制专项方案外，对超过一定规模的模板工程，应按规定督促组织专家论证。施工中应重点检查立柱间距、水平支撑、纵横剪刀撑间距应符合方案要求；搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件；现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行，最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求；控制模板上的施工荷载和堆放不均。搭设安装完成后，应按规定组织各方验收，验收中应采用必要的检测手段和工具，不符合方案要求和标准的，不得使用。3）高空作业。高空作业即为高危作业，总监理工程师要组织重点检查安全网、防护栏和安全门的设置；洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置；悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点，作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格，高空作业人员的防护用具和防护设施。
（4）临时用电安全管理
在该工作上，总监理工程师要组织电气专业监理工程师编制监理实施细则，审查施工单位制定的临时用电专项方案，保证该方案是由电气专业技术人员编制以及施工单位的技术负责人签字批准，方能允许实施。安排监理人员巡查，现场应重点检查施工用电的布置要按方案规定进行；检查作业人员电工上岗证书，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应，严禁无证操作；严格按“三相五线制” “一机一闸一保护”规定实施；电气设备的金属外壳必须与专用保护接地PE线连接。作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线；严禁使用老化、破皮、漏电的电线和电缆；架空线路应设在专用电杆上，敷设时应有绝缘保护；配电箱内要有标记，进出线从专门口子进出，有门、有锁、有防雨措施；机械设备应有可靠的接地装置，应督促监理员定期检查漏电保护记录和电器设备维护保养记录，。
5.结语
总之，建筑工程施工现场的安全管理工作是一项技术性较强的工作，作为项目总监理工程师首先就要树立高度的安全管理责任意识，组织好各个专业的监理人员认真学习相关的法规和技术规范，并从工程的开工前期就做好安全监管工程，工程实施阶段落实每个细节上，消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，这样就能消除各种安全隐患，实现项目的安全目标。
[摘要]：结合福州项目工程具体特征以及大包管理模式，在控制施工质量过程中的几个要点，并分析其必要性。
[关键词]：质量技术交底;质量通病的预防措施;奖罚制度;三检制;人员管理
一、前言
在公路工程施工过程中，质检工程师是工程质量管理的直接操作者，肩负着质量管理的重任。因此，对于质检工程师的工作能力、职业道德、工作态度、工作方法都会直接影响工程项目的质量控制与内部管理各环节的工作衔接。结合福州机场高速公路二期工程xx合同段实际情况，浅谈在工程质量控制方面的几个要点。
二、做好技术交底工作
工程施工中，所谓技术交底，就是在每项工程开工之前都要进行详细的质量技术交底与安全技术交底。质检工程师要有预知性的把准备施工的工程的质量难以控制的细节要求提出来，针对每一道工序施工要达到的质量目标，借此为契机，引发施工操作人员进行探讨，分析哪些环节可以达到，哪些有施工难度。通过分析质量隐患存在的原因及制定出相应的改进措施，最终达到与作业班组人员意见一致，方可组织施工。
通过质量一级、二级技术交底，目的是要把质量目标传输给了操作人员，把质量目标明确到操作人员，这样有利于质量提前得到控制，将质量隐患消失在萌芽状态。例如：在牛坑大桥墩柱施工之前，对墩柱外观质量的要求：即砼表面无蜂窝、麻面及气泡均要满足规范要求，并且保证拆模后砼表面无龟裂现象。针对质量具体要求，采取以下两条措施：
1、对墩柱施工的砼振捣人员进行严格培训，在前一道砼施工工序中加强技能操作，经过现场试验墩柱砼振捣操作考核合格后，才能允许进入墩柱施工工艺；
2、为了预防风把拆模板后的砼面吹出龟裂，故采用塑料薄膜进行覆盖养生，具体施工工艺为：用塑料薄膜对墩柱进行严密缠裹，保证侧面密封性能，并用绳子从上向下捆绑，防止风吹开。
在墩柱施工过程，现场技术人员要对墩柱的外观质量进行严格把关。众所周知，工程结构砼的外观好坏，将直接影响到企业的荣誉。因此在砼外观质量施工工艺控制方面，我们必须慎重对待。我们要选用成熟的砼振捣施工班组 精心组织、科学施工，从而达到了预期的质量目标。
三、质量通病控制
因为工程质量通病防治，重在预防，一旦产生质量通病，甚至酿成事故，即使尚可补救，但已造成损失，留下缺憾，事后治理，实属无奈，亡羊补牢，终究不是上策。所以为了确保工程质量，项目部在各分项工程施工前，制定了关键部位的施工工艺及质量控制措施，针对目前普遍存在的质量通病经常易发生的薄弱环节，结合工程具体实例进行多媒体讲座学习，组织技术人员进行系统的、有效的学习，警示所有技术人员对质量通病控制方面高度重视，发现问题采取有效的措施加以控制，并将详细的《质量通病治理方案》让技术人员、施工人员提前进行传阅，鼓励他们在施工中尽量采用科学的施工工艺、周密的预防措施，做到未雨绸缪，防患于未然，确保工程质量万无一失。
在工程施工过程中，质检工程师应及时总结施工经验，及早提出预防措施。在每项工程开工之前，事先要心中有数，分析容易出现质量问题的部位及产生的原因，才能及早采取预防措施，防止事故发生。例如：在马鞍溪大桥桩基施工中，有50根嵌岩桩，桩长好多只有15米左右。因为桩长短，故钢筋笼重量相对比较轻，采用砼罐车快速灌注时，当砼面埋深距钢筋笼底部1米左右时，在砼灌注速度过快情况下，很容易造成钢筋笼上浮。经过分析，制定了预防钢筋笼上浮的措施，要求在第一斗砼灌注后，放慢砼灌注速度。当砼上升到骨架底口4m以上时，提升导管，使其底口高于骨架底部2m以上，即可恢复正常灌注速度。通过有效施工措施控制后，该桥桩基施工顺利，质量合格。
四、在奖罚制度方面
项目部针对工程承包模式为大包模式，制定了合理的、详细的、易于执行的奖罚措施。在施工中，质量管理涉及的点多面广，执行起来相对难度偏大。为了将项目的质量奖罚分明、合理，质检工程师应及时与项目领导进行沟通，说明奖罚原因，争取到最大限度的理解和支持。在工程施工质量管理中，必须做到有规可循，这样才有利于施工人员严格遵守，预防因不知或懈怠而留下质量隐患。在施工中，质检工程师也须严格按照项目工程质量管理办法进行质量控制，将工程质量落实到人，并加强管理执行力度，从而在奖罚分明的管理中有效的激发协作队伍的劳动积极性，施工中出现了比质量，比进度的、比文明施工的工作氛围。
五、质检工程师对施工队伍管控
质检工程师对施工队伍、施工班组要做到心中有数，并控制影响工程质量的主要操作人员动态，确保满足施工要求。对于协作队伍，在进场之后，质检工程师需要对施工班组中的砼工人、电焊工人、预应力张拉工人等特殊作业班组人员进行详细的考察，看是否满足施工要求。通过现场对结构物进行操作，观看预应力张拉操作是否符合规范操作要求；通过让其从事现场操作，观看其振捣的过程和检查拆摸后砼外观的情况，判断其是否满足质量要求；考核电焊工人，不仅要看其是否有合格的焊工证，更重要的是验证其钢筋焊接水平，通过在现场取试件进行电焊操作，冷却之后，在拉力机上试验，试件质量合格后才允许其从事电焊操作。每个影响质量的主要工种，在技术操作考核后做到了心中有数，合格后方可允许操作人员大面积施工。在我担任质检工程师期间，我对每个施工队或班组的主要操作人员进行登记，随机抽查人员流动情况，除特别情况下，特殊工种施工人员不允许随便更换，并对考核通过的人员登记注册发上岗证，没有证书的人员不得从事该专业。从事直接影响质量的人员得到了受控，是质量成功的第一步和成功的基本保证。
六、企业内部制度执行
在施工过程中，要始终坚持严格执行“三检制”。特别是在比较容易出现错误的重要部位的工序上布设质量控制点。根据现场的施工特点，把三检定为：自检、互检、专检。自检是由施工技术人员检查，合格后，请现场技术人员进行检查，合格后由质检工程师进行专检，检验合格后方可请监理工程师检验。我认为：专检这一关检查特别重要，因为在进度的要求下，工区的技术人员有时检查相对不细，这就需要质检工程师严把最后一关，将容易疏忽的质量细节管理到位，才能有效的保证工程质量优质完成。
在施工过程中,要做好三检工作，首先要制定详细的分项、分部工程检点表，通过分析工程质量控制重点后，制定实用的三检表。三检表的作用主要是：预防事故或问题的发生，检查内容和方法可以随工程的特点而不同，三检表也可以根据施工经验和工程特点进行设计，主要目的是检查便于操作，起到有效的质量控制的作用，这就要求质检工程师在施工图纸、技术规范、评定标准特别熟悉，才能将工程质量技术把关与质量控制到位。
七、结束语
我认为做好质检工程师工作，不仅要熟悉工程施工工艺与业务知识，更重要的是需要敏锐的洞察力。在施工巡视过程中，细心检查工程质量，及时将工程质量安全隐患消灭在施工过程中。需要做到早发现，早改正，避免不必要的浪费,方可将工程成本控制到位，企业获得最大的利润。
【摘 要】随着我国改革开放的深入，社会市场经济的快速发展，城市化进入迅猛增长期，城乡建设规模逐年扩大，大量的建设工程项目在各地实施，于是工程监理制度在我国随之实行并广泛应用。本文探讨了现场安全生产监理工作的步骤方案与对策，并提出了施工管理和控制的方法，以确保施工现场的安全。
【关键词】监理工程师；安全管理；安全生产
在工程建设中，监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范和制度以及批准的项目建设文件、建设承包合同和建设监理合同， 以自身的专业技术、管理技术对工程建设实行的监督管理，使工程建设项目的总体目标得到完美实现。
就目前建筑行业来讲，生产环境特殊、危险源多、工作人员流动性大等特点，已与矿山、工业等并列为高危行业。近几年来，重特大安全事故频繁发生，人员、财产损失严重，安全形势不容乐观，因此，安全生产管理工作越来越重要。作为安全生产的监督管理者，其作用的关键和责任的重大是不言而喻的。下面笔者就监理工程师如何做好施工现场安全生产管理工作进行分析与探讨。
1 充分认识监理工程师在安全生产管理的地位和重要性
建设项目施工现场安全生产管理由建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位五方的安全生产管理机构组成，五方相互独立，又紧密联系。各自安全生产管理机构内部层次、分工各有不同，但不论组织和结构有什么样的区别，所有参与单位必须严格遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。施工现场的安全生产管理主要是由施工单位和监理单位来进行，施工单位应当建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，指导生产作业。施工现场的作业及人员都是由施工方组织指挥，因此，施工方的安全生产管理的制度是否健全完善、是否满足实际施工的需要、谁来从外部进行监管，这就是监理工程师的职责。施工现场监理工程师虽然不直接指挥生产作业，但要对所有作业环境、作业过程进行监控。通过这种全过程、全方位的监控，来消除各种不安全的因素。由于市场经济进程加快，施工过程中大量的作业人员流动性强、组织性差、作业时间长短不一、作业个体技术水平、安全意识差别也大，只依靠施工项目部来进行管理和监督是不够的。大量的事实也证明了这一点。在施工方自管自监的情况下，再加上监理工程师监管能起到关键作用。
2 监理工程师安全生产管理工作的依据
（1）法律、法规依据包括《： 建筑法》《合同法》《安全生产法》《建筑工程安全生产管理条列》《安全生产许可证条例》《建设工程强制性标准条文》《贯彻落实安全生产管理条例的若干意见》等。
（2）合同依据《： 施工合同》《监理合同》。
（3）相关资料：设计图纸、图审意见、地质勘探报告、相关行业的从业要求、工艺操作规程。
3 安全生产监理工作的步骤方案及对策
现场安全生产管理是监理工程师的重要内容，当一个建设项目开始实施时，各参建方陆续进入，监理工程师首先要协助业主从专业角度审查各参建方的资质、安全生产许可证的期限、项目组成人员的从业资格证书、项目经理、专职安全员是否经过安全生产考核、资质类别是否与所建项目相符合、各参建单位的质量保障体系和安全生产保障体系是否健全。
（1）在正式施工开始前，监理工程师的另一项重要任务就是认真审核施工方案中的安全措施，是否能满足施工现场的实际需要，并重点就以下分项的专项施工方案的安全措施、安全验算结果进行核对：a.基坑支护和降水工程；b.土方开挖工程；c.模板工程；d.起重吊装工程；e.脚手架工程；f.拆除、爆破工程；g.现场安全生产应急预案及临时用电方案。
（2）对施工现场的布局、生产区、生活区、材料堆放、大型机械设备的进出场道路等现场环境，防雨、防火应急预案、器材准备进行检查，发现有不妥的地方，以书面形式告知施工方进行整改。
（3）对进场设备、机具、材料进行检查，杜绝带病设备进场使用及有缺损机具投入使用。不合格材料（主要是指辅助材料，如脚手架、扣件、钢丝绳、电线、电缆、安全网、脚手板等的使用） ，所有设备的用电必须按照一机一闸一漏电的配置原则，动力用电、照明用电分开设置，对照已批准的临时用电方案严格核对，接零接地保护要齐全。
（4）对进场作业的人员，进行全面的安全教育，对特殊工种电工、焊工、架子工、机械操作工、信号员进行检验其证件和有效期，并人、证对照，逐一核对。
（5）在完成上述四个方面的工作后，就从参建单位的行为合法性、组织机构完善性、施工方法完善性、施工方法的正确性、安全生产措施的保障性等，从建设环境、参与人员、使用材料上全面控制施工作业状态，这也是监理工程师的事前控制具体方法，为下步全面大规模施工生产提供保障。
4 施工过程中的安全生产管理和控制的方法
（1）建立现场施工安全管理制度、检查制度、工作联系制度等。在施工现场由专职安全员、监理工程师、业主代表组成安全检查组，定期进行检查，重点是危险源，如用电、深坑及高空坠落物、临边洞口、支护防护的破损、作业人员安全防护等。对检查发现问题后，提交施工项目经理，并督促其安排人员进行及时整改、修补，消除隐患。
（2）对危险性高、难度大的作业施工，监理工程师应跟踪监督其施工过程，及时提醒作业人员应注意的事项，并在施工作业开始时检查施工方的技术安全交底是否到位。
（3）利用监理例会、专项安全会议及碰头会的形式，就现场安全生产管理存在的问题，需要协调解决的问题进行讨论和解决，让施工管理方的负责人、建设方的代表及时了解施工现场的安全生产状况，监理工程师应起到协调管理的主要作用。由于监理工程师不直接指挥操作人员，只有通过对施工项目部安全管理机构的监督管理，让其正常运转，减少失误。
（4）在施工现场一旦有重大隐患和发生安全生产事故，监理工程师应及时下发停工令，先停止危险作业面的施工，有重大隐患的，要求施工人员在停工后，采取可靠的措施进行整改。对发生安全生产事故，要先要求施工方按照应急预案采取急救措施，抢救受伤人员，减小事态的发展，协助各方将事故发生情况向有关部门报告，并配合施工方保护好事故现场，协助调查和处理事故。
5 安全生产监理工作采取的措施及手段
从现场管理的具体措施来讲，主要有管理措施、技术措施、经济措施、合同措施。监理工程师应充分利用这些措施对安全生产的具体内容来进行工作，紧密联系施工现场条件，工程实体状况，采取适合的方式，灵活掌握各种措施并相互结合运用。如：对不尽职的安全管理人员建议有关方进行更换，协助业主制定安全生产奖罚制度，发生问题后对主要责任人进行处罚，发现用于安全防护的材料不符合要求，要下监理通知单将其清退出场。安全生产管理不是一个单独开展的工作，它与质量管理、进度管理密切联系，三者又相互制约。抓质量的同时也抓安全生产，抓进度的同时也要注重安全生产，没有安全生产，质量目标和进度目标就无法实现，而只抓安全生产又会影响进度和质量目标的实现，三者要同时抓，要有主有次，协调管理才能取得最佳效果。
6 结语
要想把施工现场安全生产管理好，监理工程师要熟悉建设工程的程序，施工现场管理程序，坚持原则、严格监理、严格把关、热情服务、热情监督，同时用自己的专业知识当好业主的参谋，在作业过程中加强检查、督促，才能把好安全关，当好一名称职的监理工程师，完成自己在建设项目中承担的责任和义务。同时监理工程师还要不断提高专业技术能力和业务知识水平，只有这样，监理工程师才能维护好业主的利益，才能更好地做好监理工作，为祖国的建设事业服务好，把好关。
提要： 分析监理工程师的工作特征和责任风险，强调认识和防范责任风险的重要性和紧迫性，提出了控制责任风险及风险管理的方法。
关键词 ： 监理；责任；风险
对工程建设项目实行建设监理制是我国工程建设领域中项目管理体制中的一项重大改革。我国的建设监理被定义为：受业主委托，对工程项目进行全过程、全方位的监督与管理。我国的监理事业经过十多年的探索与实践，已经取得了迅猛发展，社会对监理工程师的工作成效给予了极大的希望。这种期望无疑对监理事业的持续发展产生了积极的推动作用，但人们对监理的认识也产生了某些偏差与误解。众所周知，有责任就会有风险，认识并防范监理责任风险已成为十分重要和紧迫的现实课题。
一、监理工程师的工作特征
1．监理工作是一项具有委托性的，基于自身专业技术的咨询服务 。
在国外，通常被称为咨询工程师或顾问工程师。由于监理工程师本身专业技能水平的不同，在同样的工作范围及权限内，不同水平的监理工程师所提供的咨询服务质量会有很大差别。监理工程师的专业技能差别表现在两个方面：一是专业技术水平与工程实践的差别；二是本身工作协调能力的差别。监理工程师的工作能力在很大程度上体现在协调方面，即协调参与工程建设的各方技术力量，使其能力得到最大程度的发挥。
2．监理工作的成效受主观能动性的影响较大
同样的工作可能做得很认真，也可能做得较为马虎。工作成效的好坏与自身的主观能动性有关，很难用定量指标去衡量。监理工程师的主观能动性主要来自于自我约束以及业主的支持，业主与监理工程师的相互信任与诚意，会大大激发监理工程师的主观能动性。
3．监理工作成果是集体行为的产物
监理的服务质量与水平最终是由监理机构的整体服务来体现的，是多专业配合协调的技术服务，其中总监对监理机构内部的领导组织与协调水平至关重要。只有在监理机构内部设立了人员职责分工明确、沟通渠道有效的管理模式，只有整个监理机构有效地运行，监理效果才能体现出来。
二、监理工程师的责任风险
从上述监理工作的特征可以看出，监理工程师承担的责任风险可归纳为：行为责任风险，工作技能风险，技术资源风险，管理风险，社会环境风险。
1．行为责任风险
行为责任风险来自三个方面：一是监理工程师超出业主委托的工作范围，从事了自身职责外的工作，并造成了工作上的损失；二是监理工程师未能正确地履行合同中规定的职责，在工作中发生失职行为造成损失；三是监理工程师由于主观上的无意行为未能严格履行职责并造成了损失。
2．工作技能风险
监理工程师由于他在某些方面工作技能的不足，尽管履行了合同中业主委托的职责，实际上并未发现本该发现的问题和隐患。现代工程技术日新月异，新材料、新工艺层出不穷，并不是每一位监理工程师都能及时准确全面地掌握所有的相关知识和技能的，无法完全避免这一类风险的发生。
3．技术资源风险
即使监理工程师在工作中没有行为上的过错，仍然有可能承受一些风险。例如在混凝土浇注的施工过程中，监理工程师按照正常的程序和方法，对施工过程进行了检查和监督，并未发现任何问题，但仍有可能在某些部位因震捣不够留有缺陷。这些问题可能在施工过程中无法发现，甚至在今后相当长的时间内也无法发现。众所周知，某些工程上质量隐患的暴露需要一定的时间和诱因，利用现有的技术手段和方法，并不可能保证所有问题都能及时发现，同时，由于人力、财力和技术资源的限制，监理无法对施工过程的所有部位、所有环节的问题都能及时进行全面细致的检查发现，必然需要面对一方面的风险。
4．管理风险
明确的管理目标，合理的组织机构，细致的职责分工，有效的约束机制，是监理组织管理的基本保证。如果管理机制不健全，即使有高素质的人才，也会出现这样或那样的问题。
5．社会环境风险
建筑法第 55条明确规定：建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责。第58条规定：施工企业对工程的施工质量负责。显而易见，承包商作为工程施工质量的主体，必须对工程的施工质量负责。实践证明，推行监理制，可以使工程质量更有保证，但监理工程师的工作不能替代承包商来担保工程不出现质量和安全问题。监理工程师的重要职责应该是及时发现或预防工程质量问题，避免工程留下质量和安全隐患。因此，应该解除监理工程师的顾虑，大胆工作，勇于发现问题，揭露问题，如果要求监理工程师承担过大的质量和安全责任，甚至以工程中是否出现质量问题来评价监理工作的成效，则可能促使监理工程师在工作中掩盖、隐瞒工程质量问题，反而使工程留下质量和安全隐患。果真如此，实行监理制就毫无意义了。
三、 风险管理
风险管理就是一个识别、确定和度量风险，并制定、选择和实施风险处理方案的过程。风险管理应是一个系统的、完整的过程，一般也是一个循环过程。风险管理过程包括风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容。
四、责任风险的防范机制
由于以上风险的存在，因此，监理单位和总监理工程师必须提高风险意识，及时防范风险，保护自己的切身利益。为此，监理单位和总监理工程师应做好以下工作。
（1）坚持独立公正、独立自主的原则监理工程师在工程建设中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协调配合，维护有关各方的合法权益。为使这一职能顺利实施，必须坚持公正、独立、自主的原则。只有按合同的约定建成项目，业主才能实现投资的目的，承包商也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利，从而使监理工程师自身的风险损失降低。
（2）在工程建设中实现权责一致
监理工程师履行其职责而从事的监理活动，是根据监理有关法规和受业主的委托、授权而进行的。监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作的要求后，应与业主协商明确相应的授权，达成共识后，明确反映在监理委托合同中和承包合同中。
总体而言，成功的项目风险管理既是一门艺术又是一门科学。项目的风险与收益在一定程度上具有正相关性，但项目风险同样与项目可能遭受的损失或可能增加的成本相对应。项目风险管理在改进已选项目的同时，也是对成本损失或不确定性的降低，等于提高了项目运行的效率与效益。
摘要：我们国家已经步入科学技术迅猛发展的全新阶段，伴随着人民生活水准的提升，暖通事业开始被人们所关注，尤其是对暖通的管理方面能有了更高的要求，作为暖通助理工程师，本文主要阐述的就是如何协助设计部门的问题，以及努力提高自身的专业知识水平。
关键词： 暖通助理工程师管理设计部门专业知识水平
1 关于暖通工程师的工作职责．
暖通工程师的工作职责是制定工程项目中的暖通工程具体施工工程方案，现场指导暖通工程施工过程，并提供技术支持。具体工作内容包括：承担项目中暖通工程技术分析工作；主持暖通工程招标工作，并签定合同、协议，选择施工队伍；编写暖通施工工程方案，并监督实施；办理暖通方面配套手续；审核暖通专业图纸；验收暖通施工工程；与施工单位、监理单位协调沟通。
1.1关于暖通建筑工程
暖通建筑工程是一个非常系统的作业过程，主要包含有空调、采暖、通风等系统的安装，这种过程是较为复杂化的，在作业的时候也存在很多的难度。(删)特别是在桩基后进行做好暖通工程的预埋和预留工作更好的实施暖通工程。在结合现实的情况，根据图纸的基础上进行规范、依据性强、质量可靠的暖通工程，随时有效的处理在作业过程当中遇到的困难及需要解决的矛盾。
1.2完成作品的分配管理
暖通工程师要注重每一个工作中的细节，在设计部门这一块，要做到烂熟于心，当设计作品完成后，要仔细的检查是否存在隐患，同时还要记录好在完成作品过程中的每一个重要的步骤，以及让设计部门的整体员工学习作品的优秀之处，对于这点我有如下建议：
首先，及时的让企业内部注意到该作品的重要性，领导者可以采取宣传事迹，提高奖金，开会表扬等方式，达到每一个人都认识到需要努力学习的意识。
其次，将以往的优秀作品，进行定期展览，可以让作品的作者或者该作品制作的主要团队进行宣讲，将产品的出色之处做到深入人心，将积极向上的氛围带进企业内部，做成优秀的企业文化。
2 设计部门在工作中需要注意的问题
暖通设计指的是在采暖、空气调节剂通风三方面进行的空气调节系统的总体称谓。通常被简称为“空调系统”。通常的空调体系包括制冷供暖系统，新风系统，排风系统等的有关的整体设计。也就是说，暖通是是建筑的一个不可忽视的关键性方面。从建筑设计方面来讲，暖通设计是建筑设计的一个重要性分支，不仅仅指“空调”，暖通设计无论是在工业建筑还是居民建筑上有起着非常关键性的作用。
2.1在工程设计中存在的问题
暖通空调的供暖入口设置的过多，现在设计中只图室内系统的设计方便省事，而不顾及室外管网系统，只考虑到了室内供暖系统的合理性，而没有考虑到与室外管线衔接的问题，不仅仅对外线施工造成影响，同时也会影响到室内系统调节；供暖系统设计也有不合理之处，例如有的供暖管道布置的不尽合理，这样就会造成供暖管道与建筑专业不易协调，或供暖立管直接立在窗子上，既影响使用，又不雅观；或者供暖水平管道铺设在通道的地面上，既影响行走，又不便物品放置。
2.2设计图纸方面的问题
有些工程的设计说明内容很不完整。一般来说，设计说明都应该有室内外设计参数；热源、冷源情况；热媒、冷媒参数；供暖热负荷及耗热量指标，系统总阻力；散热器型号；空调冷、热负荷；系统形式和控制方法；风管、管道材料选择、安装的要求；系统试压要求等等。但是有的设计说明的内容会不完整。系统图深度不够，往往忽略了空调冷冻水系统图和风系统图，对于一些复杂的通风空调设计，不能单纯的靠平面图。同时还存在锅炉房设计过于简化，有的锅炉房设计，仅画了一个平面图，无任何剖面图和系统图，许多应该交代的内容没有交代，距设计深度要求相差甚远。
3、助理工程师如何协助设计部门加强管理
3.1弄清暖通空调设计的原则
暖通空调是分户的中央空调，中央空调它最大特点,是能够创造一种舒适的室内环境。暖通空调既能解决冷暖问题，又能解决空气处理过程，其空气处理过程有以下步骤：首先是空气进来以后，除了引进新风以外，可以把空气进行冷却处理，然后就进行过滤处理，过滤处理以后，(删)增加了几大特点：第一就增加电子除尘器.，它主要可以捕捉非常小的颗粒的灰尘，一般来讲它可以捕捉一个微米的灰尘，而这个灰尘的范围内大部分都是细菌、病毒、烟尘，或者是异味也这样就都可以过滤掉；另外就是会增加一种加湿设备，这个加湿器可以创造我们房间的加湿达到40%左右的相对湿度，这样人会感到很舒适。
要进行暖通空调设计的时候，首先我们应该弄清楚该建筑物及其周围的供水、供电等管线的铺设方式与可能的接口地点。这可为本建筑物设计供热入口时的客观条件提供参考，也可以根据主要入口的朝向，确定大门的做法。同时我们还要注意层数、层高及建筑物的总高度，看其是否属于高层建筑。按照现在行使的规范规定：10 层及10 层以上的住宅或者是建筑高度超过24m 的其他民用建筑，应遵守高层民用建筑设计防火规范的要求。防火分区的划分也是不容忽视的，我们要足够了解这些问题，从而设计防烟排烟系统。
3.2注重暖通空调节能的思路
暖通空调的能量耗损较大，使用过程中会对周围空气造成不同程度的损害，由于空调系统中所使用的高品位、不可再生能源所引起的资源环境问题也日益突出，可再生资源和低品位能源的开发和应用是解决此类问题的最好途径，为此必须开发一些合理有效的可再生能源以缓解目前的紧张局面。
暖通空调节能设计的水平是要提高自动控制，不仅能保证暖通空调房屋温度和湿度控制的要求，并且可以节约热力，更大程度上，它还可以降低空调能耗。它是运用改良技术和组织等形式，增加能源的利用效率。新技术在暖通空调系统中的应用，为节能提供了一个新的方向，这样我们就能够通过开发绿色能源技术，在暖通空调地中尽量使用新的绿色能源技术。譬如说采用地源热泵空调系统、太阳能制冷供热系统，这样我们不仅可以实现可再生能源的有效利用，同时有显著的经济效益，是值得在工程中推广采用。
我们充分利用当地环境能源，如在地热丰富地区，运用地热作为暖通空调消耗的能量资源，通过把地能和太阳能等可再生资源应用于空调制冷，具有一定的优势，而且清洁并且没有污染。地源热泵是一种利用浅层和深层的大地能量,包括土壤、地下水、地表水、海水、污水等等都可以作为冬季热源和夏季冷源,是既可供暖又可制冷的新型中央空调系统。我们认识到的这种技术已经在国外得到广泛的应用，可想而知，这种系统的暖通空调有着较大发展空间。虽然太阳能是最清洁的能源，但太阳能的利用技术还没有得到深度研究，我们应该紧跟社会步伐，推广应用绿色能源技术是暖通空调专业设计人员的社会责任。
3.3重视暖通空调系统的热量分摊的功能，提高设计人员素质
(删)热量计装置是建筑物楼前的总热量表和户内的热量分摊装置。住宅建筑总热量表是该栋楼耗热量的结算依据，而楼内住户应理解热量分摊，每户有相应的装置，作为对整栋楼的耗热量进行户间分摊的依据，目前国内应用的热量计量方法有：温度法、热量分配表法、户用热量表法和面积法等等。同时我们应该大力注重设计人员的素质问题，应该定期组织有关设计人员学习现行的规范、规定、标准，并严格贯彻执行，定期举行专业讲座、论坛等活动来提高相关设计人员贯彻执行规范的自觉性，同时我们应该在设计过程中倡导多方案技术经济比较，提高设计质量。
4、提高自身专业知识水平
设计工作是工程建设的重要工序，设计方案优劣直接关系到工程的初投资、运行成本、使用效果等等，造成暖通设计问题的原因很多，有的是设计人员实际工作经验不足，对规范不熟悉，设计人员责任心不强与工作马虎。我们要杜绝设计工作的失误，大力加强设计人员自身的专业知识学习，同时要深入与设计人员多交流勾通，避免不必要的错误，我们要综合考虑，以寻找到符合最大经济效益和功能要求的暖通空调工程设计方案。那么如何能够最大化的帮助设计部门加强管理的实施方面，要做到以下几点
首先，要熟悉设计部的各项运作流程，一些最基本的设计常识要熟悉，做到融会贯通，同时要新颖，符合大部分人的审美观，要切实落到实处。可以适当的去走访各地区人们对于暖通工作的反映，在人民群众生活最基础的地方，了解最真实地状况，切实的保护好人民的利益。把人民的利益放在首位，做到服务为了人民，这样的设计才算是成功的设计，才算是优秀的设计。
其次，要懂得无论一个部门最高位置的人如何杰出，没有一个团结优秀积极的团队，就不会让设计部门完成出色的任务，因此，加强团队的建设，提高设计部门人员的整体素质水平也同样重要。管理者需要在每次任务中挑选出最努力的表现最佳的职员，适当的嘉奖，鼓励，反之，一些自身水平不高的人员就要加大力度去培训，对于培训的方式，我有以下几点看法：
（1）向企业相关部门征求意见，定期对设计部门的员工进行培训，邀请优秀的相关业内人士，以及在设计部门工作的较为出色的人员，或者比较有经验的老员工，进行授课，做到循序渐进，一丝不苟。
（2）适当的招收一些年轻人，因为在设计方面，年轻人有最热情的血液，同时，每一个新进员工，可以找一些老员工带领他们，这样在新颖与经验方面就做到了完美的结合。
（3）可以在设计部门找出一名能够在工程实施阶段及时跟进的人员，这样就会避免，明明一个很好的设计却不能完美的呈现在我们的面前这样的状况发生。
结语：
在暖通建筑作业当中，一定要根据有关的规章制度、作图标准来进行。同时也要依据现实中的状况。在确保完全安全的情况下，来减少施工成本、更加精湛的施工作业技术，来达到最大的经济效益。伴随着科学技术的发展，全新的科技、工艺技术在暖通建筑作业中的运用越来越多。这就要求我们要加强自己对有关方面的认识和学习，努力提升自己对更多新知识的了解，争取在今后的工作当中有效的运用，为社会发展贡献自己的一份力量。
摘要:文章介绍了在施工合同管理中,当出现的工程变更、工程索赔、合同争议、工程验收时监理工程师的处理方法。
关键词:监理工程师；施工合同管理
1、引言
工程施工合同管理主要是指监理方受业主委托对工程施工承包合同的管理,监理工程师以业主和承包方双方依法签订的合同为依据,以保证工程质量,并用较低的工程成本按期完成项目为目的,以公平合理地处理双方的权利和责任为准则,对工程项目进行管理,是施工合同管理的基本内容。因此,从某种意义上说,监理工程师就是对施工合同行为的监督管理。
实践中,有的同志认为,维护了业主利益,就会损害承包人的利益,这样似乎有违监理工程师的执业公正性,因而在监理工作中缩手缩脚,其实,执业公正性与维护业主利益并不矛盾。施工合同当事人双方最大、最根本的利益是按照合同约定完成商品交换。严格履行合同就是维护了业主的利益,就是体现了执业公正性。
2、监理工程师对于工程变更的处理
2.1工程变更的含义
工程变更是指构成施工合同文件的任何组成部分的变更。包括设计变更、施工次序变更、施工时间变更、工程数量的变更、技术规范的变更、合同条件的修改。实质上,工程变更是对施工合同文件的修正、补充和完善。
2.2工程变更的处理
由于施工中的不确定因素和设计文件中固有的错、撞、碰、漏,工程设计变更在所难免。设计变更通常由发包人、承包人和工程师三方提出。监理工程师对设计变更的管理首先要注意完善申报、审查程序。在申请设计变更时,一要注意工作方式,尊重设计者。提出的问题要有根据、符合规范。二要注意变更通知发出后,要及时在合同规定的时间内审核承包人提交的工程计量申报表。对变更项目计量,确定最后变更工程量、单价、总价。
在工程项目的实施过程中,经常遇到来自业主方对项目要求的修改,设计方面由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。这些变化,一方面是由于主观原因产生,如勘察设计工作粗糙,以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工作量,因而不得不改变施工项目或增减工程量;另一方面是由于客观原因造成,如发生不可预见的事故、自然或社会原因引起的停工和工期拖延等,多使工程变更不可避免。因此,作为监理人员要认真对待工程变更。
2.3工程变更的估价
承包方在工程变更确认后,提出变更工程价款的报告,经监理工程师确认后调整合同价款。
2.4监理工程师对工程变更审查的原则
(1)变更后的工程不能降低使用标准
(2)变更项目在技术上必须可行,同时还必须可靠
(3)变更后的工程费用要合理
(4)变更后的施工工艺不宜复杂
3、监理工程师对于工程索赔的处理
3.1工程索赔的意义
长期以来,我国受计划经济影响,合同当事人索赔意识淡薄,有的业主很反感索赔,有的承包人不会索赔,工程索赔行为很少存在。部分监理工程师对索赔处理的原则、方法、技巧还比较生疏。
随着《建筑法》、《合同法》等法律法规的颁布实施,以及我国加人WTO,使我国建筑施工索赔管理,纳人了法制化轨道。监理工程师应克服只注重工程质量、进度控制,忽视施工索赔管理的现象,把施工索赔当作一项重要的工作来抓,提高对施工索赔管理重要性的认识,加强施工索赔管理知识的学习与实践,努力搞好施工索赔管理工作。
3.2工程索赔的处理原则
3.2.1公正原则
遇索赔事件时,监理工程师应以完全独立的身份,站在客观公正的立场上以合同为依据审查索赔要求的合理性、索赔价款的正确性。另外,业主、承包商也只有以合同为依据提出索赔时,才容易索赔成功。
3.2.2协商一致原则
监理工程师在处理和解决索赔问题时应及时地与业主和承包方沟通,保持经常性的联系。在做出决定,特别是调整价格、决定工期和费用补偿,做调解决定时,应充分与合同双方协商,最好达成一致,取得共识,这是避免索赔争执的最有效的办法。
3.2.3及时、合理处理索赔
如承包方的合理索赔要求长时间得不到解决,积累下来可能会影响其资金周转,从而影响工程进度。此外,索赔初期可能只是普通的信件来往的单项索赔,拖到后期综合索赔,将使索赔问题复杂化(如涉及利息、预期利润补偿、工程结算及责任的划分、质量的处理等),大大增加处理索赔的难度。
3.2.4重视资料的积累
积累一切可能涉及索赔论证的资料,技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应做好文字记录,并争取会议参加者签字,作为正式文档资料。同时应建立严密的工程日志,建立业务往来文件编号档案等制度,做到处理索赔时以事实和数据为依据。
3.2.5加强索赔的前瞻性,有效避免过多的索赔事件的发生
监理工程师应对可能引起的索赔有所预测,及时采取补救措施,避免过多索赔事件的发生。
4、监理工程师对于合同争议的处理
由于业主和施工承包方站在各自的立场上,对合同条款理解的角度不同,以及合同条款不够严谨和设定的条件发生变化。此时作为第三方的监理工程师的职责是尽快化解分歧,不使这些分歧久拖不决以致影响合同正常履行。为了正确处理合同争议,监理工程师必须做好以下工作。一要注意平时与业主和施工承包方建立良好的工作关系,在他们双方发生合同争议时,能在一个平和的气氛中接受和平调解。二要了解分歧产生的具体原因,弄清是非曲直,做到心中有数对症下药。三要公平公正,是业主的原因不偏袒,是承包方的原因不姑息。四要注意工作方法,订立合同时不怕伤和气,而履行合同时就怕伤和气,要防止事态扩大,致使双方无路可退,一时不能解决的不妨先放一放,冷处理。五是调解结束要及时形成文字,诸如会谈纪要、补充协议等。
5、监理工程师对于工程验收的处理
工程验收是确认履行合同规定的重要工作,是监理工程师质量控制,进度控制、投资控制最重要的环节。工程验收分为分项(工序)工程验收、分部(中间)工程验收、单位(竣工)工程验收。监理工程师在工程验收工作中,一要注意承包人超出合同约定而增加的工程量不能“实事求是”地验收。除非业主同意,否则,会给承包方留下要求增加工程计量的凭证。二是要注意验收工作不完全是监理工程师和承包方之间的行为,还要通知有关方面派员参加。对基础、主体等分部工程验收要有勘察、设计、质量监督和与之有关的分包单位参加,还要有规划、消防、环保等部门参加。
5.1工程质量检验制度
检查和签署对隐蔽工程、关键工序、分部分项工程的质量认定意见,参加单位工程的预验收(中间交接验收),提出“初验报告”,参加工程的竣工验收,提供“质量评估报告”。
5.2工程竣工验收制度
监理工程师应督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料,受理单位工程竣工验收报告,提出监理意见。根据施工单位的竣工报告,提出工程质量检验报告。
综上所述,监理工程师在合同管理时,必须以合同约定为依据,以业主满意为准则,以不损害承包人合同权益为前提,在授权的范围内代表业主行使监督检查权力,并根据合同条件的变化,实事求是公平公正地处理合同事件,从而较好的实现三大目标控制。推进建设领域的改革,提高建设工程的产品质量和管理水平,避免经济违法犯罪现象的发生。
