时间：2022-06-15 09:29:17
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1、煤炭企业财务会计监督管理中的问题分析
1.1财务管理体制存在缺陷。
许多煤炭企业的发展经历了较长的时间，其内部还是沿用计划经济时的管理体制，或者已经进行了改革，但是并没有将旧的体制彻底改变，使得财务管理体制不完善，存在许多缺陷，财务管理中的权利分配不合理，无法有效的进行财务会计监督管理。现代煤炭企业的所有权及经营权已经各自独立，投资者与经营者的目标有一定的偏差，部分经营者人员只顾眼前利益，而没有长远的考虑企业的发展；权力较大的人员则利用监管制度的漏洞，不断蚕食企业财产，并在利益的驱使下制作假的会计信息，使得会计信息的真实性及可靠性降低。
1.2信息失真。
我国的许多煤炭企业内部存在信息不对称、信息不透明、传递受阻等问题，且信息失真现象十分严重，根据某项调查的结果显示，存在信息失真问题的企业超过86%。某些会计人员的职业道德不佳，随意泄漏信息。企业的领导人在进行决策之前，无法获得真实、全面、准确的信息作为参考，使得决策而质量下降，严重影响到企业的发展及经济利益。
1.3资金控制不佳且使用不合理。
由于煤炭企业集团的结构较为特殊，其对于旗下的企业的控制力尚未达到理想的状态。由于其下属企业的法人资金分为不同的级别，较为分散，无法有效的进行资金集中管理。具体表现为子公司开户的数量较多，使资金管理效果存在较大的难度，且效果不佳；在进行投资决策前没有全面分析市场环境的状态及自身状况，没有规划的进行投资，使得资金占用多，使用不合理，集团企业的资金链也会受到影响。
2、相应监督管理措施
2.1完善财务管理体制。
煤炭企业一般分为许多子公司和分公司，其管理体制缺陷的关键点在于对该子公司及分公司的管控效果不佳，需要完善其财务管理体制，具体管控方式分为以下几种：①集权、分权有机结合。该监督管理方式适用于控股子公司、三级及以下子公司，主要是控制该类企业的关键点。日常会计核算及财务管理工作也需要及集团企业的财务制度为整体指导下进行，其会计资料也需要纳入集团企业的会计报表；②集权财务管理体制。该管理该方式适用于分公司、全资子公司，集团企业需要集中管理该类公司的经营动态及财务活动，并有权制定及实施财务计划，分公司、子公司需要服从集团企业的决策，并将其落实到位。分公司、子公司的主要权利集中于短期财务计划，并处理日常经营管理的各项事务；③分权管理。该监督管理方式适用于企业集团内部的各个企业，集团企业在重大的财务事务上具有绝对的话语权，且能够将公司自身的状况与市场相结合，制定出重要的财务决策。
2.2提高人员素质及会计信息化建设。
煤炭企业会计队伍技能素养及道德品质对于会计信息的质量有着直接的影响，关系到企业的效益及发展，需要强化财务人员的技能学习，并做好职业道德建设工作。在选拔人才方面需要坚持一定的原则与要求，选择相关专业的人才；在入职以后，企业需要积极组织人员进行培训学习，学习的内容包括最新的会计知识、法律法规、会计技能、实用技巧等，并强化会计人员的思想道德教育，包括遵守纪律、坚持原则、恪尽职责等职业道德，不仅能够提高财务人员的职业技能，及时更新其知识结构，并提高其职业素养，使之在工作中更加认真负责，减少信息问题的风险。财务会计人员的监督理念还需要更新，由简单的检查会计报表及信息，更新为促进企业经济效益的提升。另外现代信息技术不断的发展，煤炭企业的会计工作也需要与时俱进的进行信息化建设，推行网络化办公，提高会计工作、财务管理工作的自动化程度，信息更加真实、完整，减少人为的信息失误，改善信息失真的情况。
2.3抓好资金管理。
财务监督是煤炭企业管理制度中极为重要的一项，需要群众参与监督，并将组织监督与法律监督有机结合起来。内部审计的目标是纠正内部人员的失误，防止出现舞弊行为，优化企业的经营管理，提升及效益。企业需要推行财务委派制度，集团企业能够对子公司等进行直接的管理，并设置财务总监，实施会计集中核算制度，避免由于个人利益使会计人员被企业领导人左右，出现违纪情况。在资金管理方面，需要将财务管理、资金管理作为重点，把集团企业所有资金活动均作预算管理的项目，遵循安全、稳定、效益的基本原则，分配资金的周转。还需要对资金进行集中管理，严格限制子公司的户头数量，回收资金的管理权力，资金周转更加灵活，避免出现资金沉淀的现象。
3、总结
煤炭企业的状态不仅直接关系到煤炭行业的发展，其对于国民经济的发展也有着深远的影响。我国的经济体制有计划经济转变为市场经济，许多煤炭企业的财务会计监督管理还是沿用传统的管理体制，存在一定的缺陷，无法适应现代社会的发展，且人员方面结构不合理等，使得其财务会计监督中出现了较多的问题，需要及时采取相应的管理措。本文仅从一般的角度分析了煤炭企业财务管理中存在的问题，并提出了几点监督管理措施，实践的监督管理中，还需要管理人员结合企业的实际情况，制定相应的监督管理方案，将其落实到位，强化企业财务会计的监管，实现企业的发展目标，也带来良好的社会效益及经济效益。
作者：秦红敏 单位：郑州煤炭工业集团有限责任公司张沟煤矿
一、煤炭企业资金管理的内涵及主要内容
煤炭企业的资金管理主要包括资金来源管理、资金投入管理、资金运作管理和企业现金资金流管理等多个内容。资金来源管理指的是对煤炭企业资金筹集渠道的管理。这一项管理内容关系到煤炭企业是否存在筹集风险。煤炭企业要经营扩大，必然要投入大量的资金，这就需要企业进行筹资。如果资金来源不稳定、不安全，将会给煤炭企业正常使用这些资金埋下隐患。加强资金来源管理，既能够满足煤炭企业发展中所需要的资金，还能够减少潜在的资金风险。资金投入管理指的是煤炭企业在经营中为了获得更大盈利而采取的投资活动，如投资证券或者其他金融活动。煤炭企业投资管理就是为了提高投资活动决策的科学性，确保投资能够获得预期收益。资金运作管理指的是煤炭企业的经营者对企业的全部资金进行动态的运营和组合，从而实现资本的合理配置，以获得煤炭企业组织利润的最大化。现金资金管理指的是煤炭企业根据自身的现金流，对现金做出科学的预判和规划，保证现金流的动态流动，避免企业经营中现金流的短缺造成资金链断裂。
二、煤炭企业资金管理存在的问题
对任何企业来说，资金都是“血液”，煤炭企业也不例外，没有了资金，煤炭企业的正常流通和运营就会受到影响，这会直接导致煤炭企业出现财务危机，会让煤炭正常的生产经营活动受阻，从而会让煤炭企业面临倒闭危险。因此，对煤炭企业来说，强化资金管理有着非常重要的现实意义。但是，就目前的情况来看，我国很多煤炭企业在资金管理上都存在着或多或少的问题，这些问题埋下了煤炭企业的运营风险。煤炭企业的资金管理问题主要表现在：资金管理意识理念尚未得到明确树立。无论是煤炭企业的经营者还是财务管理人员，都没有把强化资金管理作为一项重中之重的工作来抓，导致资金管理的松懈和不严谨；资金管理制度不完善，缺乏严密的内部控制制度，使得资金管理有漏洞和空子可钻；资金管理重点不明，导致资金运营效率低，资产负债率高；资金监督和风险控制不力，导致煤炭企业资金存在潜在隐患和风险。
三、煤炭企业资金管理的新思路
（一）发挥意识引领作用，贯彻全员资金管理思想。
煤炭企业资金管理是各项管理工作的重中之重。对煤炭企业来说，资金管理牵涉到各个部门、各个人员，如果只有个别人树立资金管理意识，重视资金管理，也无法达到很好的管理效果。这就需要煤炭企业加强员工培训，加大资金管理宣传。首先，针对财务管理人员。煤炭企业要组织起学习当前最新的财务核算理论，让他们了解当前经济法规，了解财务管理的最新知识，要强化他们高效管理资金的意识，让他们不断提高自身的资金管理水平；其次，针对全体员工，要加强资金管理宣传，让全体员工意识到资金管理与每个员工相关，关系到每个员工的前途命运。可以采取将员工薪酬和煤炭企业资金管理绩效相结合的方式，实现资金管理效果和薪酬挂钩，调动广大员工自觉参与资金管理、为资金管理贡献力量的积极性。资金管理意识的引导能够让企业员工正确认识和对待资金管理，形成资金管理的良好氛围，有利于煤炭企业各项资金管理措施的实施和落实。
（二）发挥制度规范作用，确保各环节资金控制。
为了让煤炭企业更从容地应对新形势下复杂多变的经营环境，煤炭企业必须加强资金管理制度的建立，完善内部控制。具体来说，要建立约束机制。只要对煤炭企业的增收减支及以收定支进行约束，就可以达到控制煤炭企业资金总量和流量的目的，可以极为清晰地观察到企业的收入和成本，能够确保煤炭企业资金的正常运作，还可以对资金运作进行有效调节。还要建立内部控制的相关负责人，明确职能部分各个人员的责任，让他们明确自己在整个资金管理活动中所担负角色和责任，从而确保内部控制能够渗透到煤炭企业的各个管理环节。
（三）突出重点导向作用，避免资金低效和风险。
在煤炭企业资金管理中有些环节是特别需要重视的，这些环节的管理直接关系到煤炭企业的资金安全，煤炭企业在资金管理中必须要树立重点管控思想，加大对这些环节的资金管理。首先，加强煤炭企业资产负债管理。为了避免煤炭企业在经营过程中东挪西补出现资金运转不畅的现象，需要对企业资金负债率进行适时监督和关注。在煤炭企业每次决策前，都要对企业资金使用额度进行科学评估，只有在资金可以支持煤炭企业的发展上才能进行，避免自有资金不足导致的财务危机和经营危险。其次，加强投资管理，一是在煤炭行业发展受阻的现实条件下要加强多元化战略投资，如房地产投资、金融投资等，从而增加企业收入来源，分散煤炭行业下滑所带来的市场风险；二是在投资的过程中应当量力而行，在保证财务风险可控的基础上，控制好投资资金比例和杠杆的使用，避免过度投资而给企业带来过高的财务风险；三是在投资前要做好投资分析，在投资风险与收益之间寻找适合的平衡点。在保证投资安全的基础上尽可能的提高企业获利水平。再次，加强煤炭企业应收账款管理。煤炭企业要面临诸多的市场客户，难免会出现资金无法及时付清的情况，为了避免恶意欠款，煤炭企业要成立清算收账小组。要合理地划分煤炭企业应收账款的欠款类型，根据不同类型的欠款采取相适宜的清算收账办法。一般分为一般性欠款、危险性欠款和已破产客户的欠款。每种欠款都要采用针对性的收账办法。最后，着力提高煤炭企业资金管理效率。煤炭企业要建立资金结算中心，将企业的所有资金统一起来，进行统一管理，以便合理配置资金，高效使用资金，最终提高资金使用效益。
（四）重视监督制约作用，防止资金流失。
资金监督是确保资金合理使用的一个关键环节。这一环节要成立资金监督小组对资金的使用过程进行监督。首先，对资金使用审批程序进行监督。确保煤炭企业资金使用走的是先制定资金计划———填写资金申报单———注明资金用途和期限等规范步骤，并对审批程序进行监督，确保无纰漏环节。其次，要加强对资金使用的跟踪。要经常检查资金是否按照计划用途投入使用，是否达到了预期目标，如果有问题，要及时反馈，并采取措施，防止煤炭企业资金流失。
四、结语
过去的几十年里，全球经济得到了高速发展，在这个发展过程中，煤炭作为能源主体的地位一直未曾改变。虽然这期间出现了诸多具有环保和无污染优点的新能源，但是由于全球煤炭资源储量丰富，价格低廉，煤炭仍然会是世界各国长时期内的首选能源。这就意味着煤企还存在一定的发展空间，因此煤企要加强资金管理，树立意识、制度、监督等为一体的新的管理思路，才能确保煤炭企业的资金安全，提高煤炭企业资金使用效益。
作者：王林 单位：徐州矿务集团新疆天山矿业有限责任公司
1煤炭企业生产计划管理中存在的问题
1.1市场观念落后，忽视经营计划
企业生产最重要的是降低成本、提高产量。因此，大多煤炭企业都以生产作为企业计划的依据，大量开发煤炭资源，忽略对市场方向的调研。另外，运行部门在企业计划管理的工作上，以“卖家心理”上的市场需求不断地生产产品，而忽略“买家心理”上的实际需求，这就导致不能满足市场价格上的销售，从而出现大量产品库存堆积的情况。这不仅增加了资源的消耗，还浪费了企业不少的资金。为了减少产品的库存量，企业会采用降低产品价格或赊销方式进行销售，这不利于企业的资金运作，且经济损失严重。在经营计划上，由于经营环境随市场变化，管理部门对经营活动难以控制，导致计划管理始终低于市场管理；又由于企业在经营计划的落实与监督上不严格，导致管理失效；再者，经营计划方案长期不创新，导致经营计划落空。
1.2环保意识欠缺，安全意识薄弱
大多煤炭企业只看重经济，忽视企业生产对环境的危害性。长期开发煤炭产品会对生态环境造成恶劣的影响。比如，企业在日常工作中会排放大量的废水，这些废水中的钛、镍等重金属含量极高，如果长时间不处理，水中还会产生大量的泡沫型悬浮体及碳煤粒，导致水中的动植物死亡；且污染体产生的气体被人体吸入后，会出现不良反应，影响人们的生活质量。同时，企业在开采煤矿时，对地表面也会造成影响，比如采矿区倒塌、水土流失等。在安全管理方面，由于企业对劳动力的需求量大，在员工安全的管理上不够全面，导致事故频频发生，这不仅给员工的身体造成了伤害，也给企业带来了沉重的压力。据相关数据统计，仅2007年发生的煤矿伤亡事故就有2345起，因此，煤炭企业应对煤炭生产安全问题予以足够的重视，并及时采取有效的措施将危险降到最低。
2煤炭企业生产计划管理的对策
2.1加强指标平衡，完善统计工作
加强指标平衡，首先需去除分散性指标管理，提倡综合指标一体化。开展技术交流会，使指标间相互配合，利于促进计划工作的整体性；然后加强计划指标的研究。通过数据计算的方法，分析各指标间计划工作的协调性。提高计划工作的质量，有利于缓解指标间的制约关系。目前，企业管理者存在经验不足、计划操作不精练等问题，因此，企业应培养更多的全能型计划管理人才，提高计划人员的整体素质。企业要想完善统计工作，可从以下三方面着手：①提高数据统计的质量。根据管理机制，严格核对员工的业绩报表。②积极收集外部信息。收集市场经济外部信息，并结合企业本身的情况加以整合。③重视数据分析，并对其进行预测。将基本的报表任务完成后，研究计划指标间的关系，着重分析数据产生的原因及发展的进度，并开展科学的预测工作。
2.2树立管理观念，提高经营认知
树立生产计划管理观念。在企业管理中，计划管理是提高管理效率最重要的一个组成部分，其目的是对市场发展的趋势进行研究，从而优化和整顿企业自身的管理资源。计划管理是通过对企业经营的正确调配，合理利用经营活动对管理产生的效果，进而实现新的管理理念。由于欠缺合理的管理计划，许多企业在市场经济竞争中很难立足，生存受到严重的考验。因此，应加强对企业经营管理的认知，多汲取外界的经营经验，重视销售能力的培养。计划管理作为企业的生产方向，应有的放矢，以效益为经营中心，全面优化计划工作。管理观念的提升是企业发展的前提，因此应引起管理者的重视。
2.3实行节约理念，建立安全机制
要实现此目标，需从以下三方面做起：①合理排放污水，并对废水进行处理，将污染指数降到最低。处理后的废水可用来冲洗道路及煤矿器械。②对煤矿中遗留的煤柱和边角煤进行回收，用来填充坑洼道路；对生产中的废弃木头、铁质支架等进行回收，用于下次生产。在煤矿生产中，实行节约理念，将废弃物重复利用，有利于优化生态环境。③在员工的安全问题上，应合理分配员工的劳动时间，提高员工的饮食营养；工作时，发配手套、头盔等护身工具，保证员工安全生产；充分利用机械设备，减少员工的劳动量，提高工作效率及安全系数。
3结束语
总之，煤炭企业应重视生产中存在的问题，充分挖掘解决问题的对策，制订有效的实施方案，提升计划生产中的管理效果。在生产过程中，企业应以市场经济为方向，树立管理观念，提高经营认知，完善统计工作，健全节约理念，提高企业的经济效益和计划质量。
作者：陈研科 阎冬 单位：山东科技大学
一、新时期煤炭企业人力资源管理中存在的主要问题
在现今的煤企人力资源管理工作中，还仅仅只留于表面，大多只是进行作业性以及行政性的人力资源管理工作，因此，煤炭企业人力资源配置不合理，优化配置机制不完善等问题相当严重。人才是企业生存发展的关键，也是企业最重要的资源，所以，煤炭企业中最重要最稀缺的资源就是人才资源。然而在煤炭企业中人才资源的价值并没有体现出来，企业内部缺乏完善的奖惩机制来提高员工工作积极性，员工的认同感和归属感不足，人才流失的现象极其严重。现在，煤炭企业采取粗放式的方式进行人力资源的管理和开发工作，对人力资源管理的工作缺乏认真、细致的研究，人力资源管理的意识和目标都及不明确，导致煤炭企业的人力资源管理远远落后于其他行业。
二、新时期煤炭企业人力资源管理对策
（一）制定人力资源规划
1.为了人尽其才，才尽其用，一定要设计一个完备的人力资源开发体系，通过规划政策留住优秀人才，防止人才流失。
2.设计合理的绩效考核体系，根据工作量以及工作岗位合理配置人力资源，处理好人力成本以及工作成本的关系，按照员工绩效来支付工资。
(二)建立公平的用人机制
1.公平委任干部。用人制度一定要做到公平、公正、公开，通过组织考核、群众推荐以及公开竞聘等多种渠道选拔部门领导，给予有能力、有素质的员工施展才能的机会。
2.公平调解矛盾。当工作中出现矛盾时，一定要及时进行沟通，采取当事人双方的意见把握好度进行调节，为员工创建一个和谐向上的工作环境，增强员工的工作热情。
（三）帮助员工设计职业生涯，建立有效的激励机制
1.设置合理薪酬。新时期煤炭企业要根据社会经济发展和消费总体水平来设置员工的收入。
2.为员工提供施展才能的职场空间。员工工作是否得到企业的认同，是通过员工地位体现出来的。但是煤炭企业的干部岗位数量较少，不能满足优秀员工的需求，所以，应该设置技术公众岗位，给予员工发挥专业技能的机会，通过初级工、高级工、技师等多种级别岗位来扩张员工施展才能的空间。
3.为员工设计职业生涯规划。煤炭企业不单单能够为员工提供五险一金等正常保险，还应该为优秀职员解决住房问题。在提供住房保障的时候，应该根据员工工龄的长短以及工作贡献的大小来确定该名员工享受住房公积金的层次。煤炭企业还应该为员工设置合理的职业生涯规划，让职工最长能够在6年内买房，职员明白自己在煤炭企业的发展规划之后，就会提高工作积极性，努力奋斗和打拼，实现员工和企业的双赢。
（四）建立科学的开发机制
新时期煤炭企业要建立科学的人力资源开发机制必须做到以下两点：
1.引进紧缺人才。现在的煤炭企业人力资源管理仅仅只停留在成本管理的基础上，忽视了资本运营的重要性，应该引进专门的理财专家，为企业更大更强提供基础。
2.营造良好的成才环境。员工对企业的未来发展前景存在预期，这种预期是和个人发展预期相关联的，只有具备光明的发展前景才能让员工看到希望，从而尽心尽力为企业做事，将个人前景与企业前景结合起来努力奋斗。
（五）强化培训，提高素质
凝聚人才、促进人才、培育人才是企业培训的三大重要人才培养目标，为了提高员工的创新素质，煤炭企业应该为员工提供创新能力和实践能力的培训，提升员工的创造性思维能力。尤其是高级管理人员的素质培训，应该针对该名员工自身特点以及工作中存在的问题有目标有针对性地进行培训，争取用最优成本达到最大的效果，只有如此才能适应愈渐激烈的市场竞争，为煤炭企业争取更多的生存空间。同时，应该充分利用现代化信息资源，通过网络媒体进行在线培训，鼓励员工进行自我培训，注重员工培训的质量和效果，有目标有规划的根据员工个人需求进行岗位能力培训。
三、结论
总之，新时期煤炭企业人员超编，员工素质偏低，专业技能人员不足以及激励制度缺失等问题是人力资源管理上的严重不足，企业应该采取科学合理的方式制定人力资源管理规划，强化培训，建立有效的激励机制，为员工设计职业生涯规划，大力开发煤炭企业的人力资源，为促进企业的持续稳定健康发展提供强大的智力支撑和人才保障。
作者：杨陈香 单位：大同煤矿集团同家梁矿
一、会计信息化建设中存在的问题
（一）会计信息存储中存在的问题
在传统的会计系统中没有统一的记录系统，因此会造成遗漏的情况。这样导致各别煤炭企业在面临利益的诱惑时，修改会计报表，对收益和盈余进行擅自调节，从而导致了系统中的数据严重失真，造成了使用者使用的信息和信息提供者提供的信息存在较大差异，出现市场失灵的状况。会计的数据过于单一，没有对问题进行充分的披露，没有指导性。当前经济正朝着多元化、规模化的方向发展，业务流程也越来越复杂。传统的会计工作所纰漏的数据仅在财务数据层面，并没有对企业中复杂的业务信息进行阐述，无法满足使用者的需求。会计信息传递过慢，时效性无法满足市场需求。传统的会计记录方式都是在交易发生后再进行记录，这显然无法满足现在煤炭企业对会计信息的需求。
（二）软件没有得到合理的应用
煤炭企业中的管理人员没有对信息化建设进行合理的认识，一些煤炭企业的管理人员简单的认为会计信息化就是实现会计的基本核算功能，没有对会计信息进行合理的应用，导致企业中的财务管理状态并没有得到提高，这不仅增加了财务工作人员的工作负担，而且无法确保财务信息具有时效性，管理水平一直处于踏步状态。会计信息化软件同煤炭企业操作流程之间存在差异，目前我国许多煤炭企业在购买信息化软件时所购买的都是通用型软件，并没有依据企业的自身特点进行设计，这样就导致了管理软件与企业的实际情况存在严重脱节现象。
会计信息化没有同企业的信息化进行合理的连接，在煤炭企业中会计信息化对企业的人力资源、财务、生产、销售实现一体化有着重要作用。但就我国煤炭企业的实际来看，部分企业因为人员、资金的短缺等原因并没有在企业中建立信息化系统，这也就造成了会计信息化独立存在于企业之中，业务数据与财务数据之间出现了严重脱节。也有部分煤炭企业虽然实施了企业信息化系统，但因为企业缺少专业的人才，造成企业信息部门和业务部门无法实现一体化，从而制约了会计信息化的脚步。
二、提高煤炭企业信息化建设的措施
（一）提高企业的财务管理
在会计信息化建设过程中，煤炭企业应当依据实际情况成立领导小组，主要负责企业中会计信息化建设任务。同时企业应当自身的情况制定信息化建设任务。做好在会计信息化建设中网络构建、系统设备的资金预算工作，避免企业在信息化建设过程中因为资金问题而终止，企业应当安排具有较强计算机能力的人员对系统进行管理和维护，确保系统在实际应用中能够安全、稳定的运行。
（二）加快煤炭企业信息化建设进程
少数煤炭企业仅实现了会计信息化，在其它业务系统上并没有实现信息化建设，或者虽然进行了企业信息化建设，但因为没有合理的操作流程，造成各种业务系统之间并无法实现合理连接。在煤炭企业中信息数据无法在各个部门之间进行共享，信息在交流上的堵塞造成了会计信息无法成为整个企业信息系统的核心，这对企业的财务管理水平有着一定的影响，同时也无法满足现代煤炭企业在管理上的需求。煤炭企业在会计信息化建立中应当建立与之配套的信息化系统，确保煤炭企业资金流、物流、信息流之间能够形成有效的连接。
（三）依据会计信息化岗位建立责任制
在煤炭企业信息化建设过程中，需要依据企业的内部情况进行岗位责任制的建立，对信息化岗位的职责进行明确。并进行信息化会计岗位的合理分配。对操作人员进行合理分配，分出操作人员、审核人员、系统维护人员等多个权限。应当加强内部控制及各个岗位之间的相互牵制，依照企业内部的会计系统进行业务流程设计，避免越权行为的发生。
（四）做好系统保密工作
在会计系统化建设过程中的重点问题就是安全问题，在现代网络环境下，煤炭企业中的信息系统处于一种高度集中状态，这样数据的安全性则完全依赖于电脑，如果保存数据的电脑因为机器故障、水灾、火灾以及人员的操作等都可能对数据造成不可恢复的错误。因此，在信息化建设过程中必须要做好对信息的安全保护，目前主要的控制手段有：针对煤炭企业中的信息化内部岗位建立操作制度、并设置相应的操作管理权限。作为企业会计信息化的操作人员必须要严格的保守操作密码，严厉禁止相互串通密码，财务人员使用的电脑其他人员不能使用。数据存储和数据处理之间应当相互隔离，定期对财务数据进行备份，避免发生数据遗失。除此之外，应当应用防火墙技术，阻止计算机病毒及黑客对系统造成影响。提高网络防范能力，为会计信息化建设提供强有力的技术支持。
作者：李井泉 单位：山西西山晋兴能源有限责任公司
一、煤炭企业资金预算管理的重要性
资金是企业维持经营的命脉，资金的正常运转影响着企业的生存及发展，一旦出现资金不足，运转不畅等情况，就会使企业产生财务危机，影响企业的正常经营，严重的情况下甚至可能面临倒闭的后果，另外在生产经营的各个环节中若出现资金支出不够的现象，则会导致停产等后果。所以，企业对资金的管理进行优化会在很大程度上控制企业风险，还能提高资金的使用效率，提高煤炭企业的收益。
二、新形势下如何加强煤炭企业的资金预算管理
(一)强化资金管理意识
加强企业的资金管理，首先要加强意识，这是基础。任何企业的财务管理都与企业的领导和全体员工的努力工作是分不开的，所以在财务管理上首先要对员工进行相关培训，提升员工的意识和素质。其次，煤炭企业的领导也应该主动学习，掌握相关财务管理知识和经济法律法规，从观念和事业上进行提高，这样不仅可以在领导工作的时候提高效率，而且可以为员工势力正确的榜样，起到模范作用，促进企业的良性发展。最后，还应该强化煤炭企业的风险管理和内部牵制，在实际工作中强化审批、优化流程，兵于此同时注重牵制机构的构架和优化，真正做到对风险的控制和管理。
(二)营造资金管理环境
在营造资金管理环境时，企业的所有员工包括管理层领导，都要树立正确的货币时间价值意识，积极营造现金为王的管理模式。其次要努力加强制度的建设，严防由于制度不完善带来的自己管理风险，并且及时的审视现有制度，一旦发现漏洞或者不足之处，应主动进行修改与完善，明确各级的审批权限以及责任，争取做到在付款程序以及报批手续上规范流程。最后，在完善资金管理环境时还应该对流程中的各个环节和细节进行管理，在过程中严防资金流失。
(三)实行预算管理，提高资金使用效率
预算可以分配企业的财务、事物及人力等资源，这样有利于企业战略目标的实现，是一种较为系统的方法。所以可以通过进行预算资金管理来提高资金的使用效率，增加企业的经济效益。针对目前紧缩政策，煤炭企业应该实施全面的预算管理，主要包括对预算的编制、审批、控制、分析以及考核，根据企业的目标和计划，对整个企业的所有预算进行管理，这样能使煤炭企业的资金管理更加流畅。首先要控制作业成本预算，根据企业的需求以及实际情况，技术部可以负责作业成本的分析，然后由财务部完成核算及差异的分析、成本预算变动趋势的分析，这样各个部门均有参与，能有效的发挥各个部门的职能，提高企业预算管理的水平，另外要对管理过程中出现的问题作出对应的改进，切实将成本控制落实；其次，要划定职权，优化合理组织结构，采用科学合理的方法进行预算动态管理。煤炭企业可以采用“零基预算”，该方法在进行预算时，不考虑以往会计期间产生的费用，一切从新开始，从根本上进行研究，对每个项目的指出的合理性进行分析，在对企业的每一项支出加以分析之后判断其指出是否必要以及所支出的数额的合理性，这样可以减少一些不必要的浪费，实现企业的资金流的流畅和高效性。还可以使用现代的ERP理念下的预算模型，这种方法的核心思想是“正确的时间、生产正确数量的正确产品”，这种方法要求在预算期内归集业务流程中所有可能的现金流入及流出量，然后根据统计数据向企业提供管理依据，这样的预算管理理念和方法比较先进科学。最后根据企业在发展过程中的实际情况，及时的调整预算，因为预算在执行的过程中难免会遇到一些不确定因素，在调研的基础上对进行分析研究，并且有针对性的作出调整，因此这一步很有必要，如预算编制的误差、价格的调整等都会对预算产生影响，所以进行及时的调整有利于企业的发展。同时要颠覆传统的预算编制，不能只是在上一年预算的基础上进行些许调整，应该考虑到煤炭企业的性质及实际工作，然后选择有弹性的预算编制方法，层层制定预算，另外，考虑到煤炭企业生产的不确定性，所以要适时对预算进行调整，在调研的基础上对进行分析研究，并且有针对性的作出调整。促进煤炭企业预算管理的发展，提高煤炭企业的经济效益。
三、结束语
综上所述，我国的能源市场上，煤炭仍然占据着主体地位，但是未来的发展趋势却并不乐观，在我国新出台的相关政策下，煤炭企业必须积极地作出调整，尤其是对资金管理。本文通过对政策的解读，阐述了在这样的背景下煤炭企业资金控制的重要性及在实际工作中的具体操作办法，总之，煤炭企业应该积极主动进行探索，从意识到实际操作都要做出改变和调整，以适应新的形势，使煤炭企业在新的形势下得到良好的发展。
作者：狄君华 单位：山西潞安矿业集团有限责任公司
一、建立物资供应信息化管理与控制系统
为了提高煤炭企业适应当今社会经济的发展，煤矿企业需要根据自己的实际情况进行适当的改革。为当前煤炭经济的快速发展建立管理模式，全面的提高煤炭企业的经济管理效益。保证煤炭的交易价格，进行统一的物资供应管理模式，充分发挥企业的经济效益和规模效益。以此来保证物资的价格、质量以及售后服务体系。同时，应该建立信息化的管理平台，根据煤炭资源本身的物资特点，有计划地进行管理、对于煤炭的采购、成本管理、都应该做到公开透明。这样逐渐形成全面的煤炭企业物资管理系统，从而能够对物资进行全面的跟踪，这样方便企业对物资信息的查询和管理。同时，也能够加强企业管理者对于工资的责任感，这样来实现对成本进行控制。
二、加强人才培养、打造业务过硬的物供团队
企业要想在激烈的市场竞争中得以立足，就需要建设一支高素质的人才队伍，对于煤炭企业来说这点也是非常重要的。我们国家的煤炭企业大多数都是在比较偏远的地区，距离市区都是比较远的。煤炭所在的自然环境都是比较复杂的，条件是十分刻苦的，最主要的是大多数煤炭企业的规模并不是很大，待遇也不是很高，很多的大学毕业生都不愿意到这里来进行工作。这样就造成了煤炭资源企业出现了人才短缺的现象，人才的缺乏严重的阻碍了煤炭企业的迅速发展。随着国家对于能源企业的支持，其他地区对于煤炭资源的需求也是比较高的，煤炭资源的经济效益逐渐的升温。这样就有一大批的毕业生被分配到企业进行工作，但是很多的人才对于煤炭企业的实际情况并不是十分的了解，还有一些大学生的专业知识和煤炭企业的实际情况不相符合。一些大学生的素质和技术不能够满足企业发展的需要，这样就算是有人才的存在，并不能够满足煤炭企业的发展的需要，所以说，影响企业壮大的主要因素就是人才。人才的欠缺使企业面临着严重的挑战，阻挡了企业的发展。最近几年，为了吸引更多的高素质人才，煤炭企业不断地提高对高素质人才的待遇水平。同时，企业加强对员工的培养，提高技术人才的素质，让员工之间进行技术交流。实现共同发展的目的，在制度方面对人才进行全面的激励体制，对优秀的人才和对企业贡献较大的人才进行定期的评选，并且给予金钱上的奖励。这样就能够吸引各方面的人才，这样才能够提高工作人员的积极性。
三、加强物资供应基础工作，提高管理水平
煤炭企业应该做好物资供应基础方面的工作，物资供应管理工作是煤炭企业发展的主线和源头，所以，企业应该制定合理的物资供应计划，应该按时的保证企业所需要的物资，保证企业进行生产。对于企业的资金应该进行有效的利用，这样才能够达到合理的利用物资的作用，降低物资的采购成本，对于提高物资计划是有着明确性的。我们国家地大物博，生产资料是十分丰富的，已经告别了经济短缺的情况，一些地区的煤矿资源基本上已经出现了供过于求的状态。在这样的环境下，应该全面的加强企业物资管理方法，对于提高物资供应，提高商品的质量能够创造出良好的条件。促进企业的全面发展。但是有的一些企业对于物资管理并不是十分的重视，认为物资的供应计划对于企业的影响不是很大，这种观点其实是错误的。要是不能够对物资进行有效的计划管理，会对企业的发展有着巨大的影响。煤炭企业应该运用科学的管理方法，在对企业成本进行控制的过程中，根据企业生产所需要的物资进行不同程度的分配，分别采取和制定合理的计划。需要对物资市场供求情况进行分析，对市场变化的规律进行预测，这样才能够明确好物资的储备数量。加强煤炭企业的物资管理，能够实现企业健康持续的发展，减少资金方面的浪费。煤炭企业在对物资进行采购的过程中，应该从实际出发，有计划的降低物资成本。做好采购计划，这样能够最大限度地降低企业的成本，在采购的过程中，应该制定科学合理的规章制度。强化企业内部监督和管理，对于企业在发展中所需要的物资是需要围绕着产品的价格来进行的，廉价的商品价格是有利于企业节约大量的资金。采用科学合理的物资采购方式，根据所需要物资进行议价采购。在采购的过程中，应该以招标采购为主要形式，全面的发挥企业规模的能力，努力做到以最低的成本来进行采购。建立良好的市场机制体质，分析物资的价格走势，对采购进行合理制定，做到以最低的价格进行物资的采购。企业所需要的物资的价格是不断变化的，所以说，对于物资价格走向的分析是十分重要的。在采购的过程中，应该充分的利用网络技术，必要的时候可以进行网络采购，这也是降低采购成本的有效措施。在采购的过程中，利用电子商务是有利于很好的节约成本的，可以通过企业的搜索引擎来搜索企业所需要的商品，并且对企业的采购成本和产品质量进行分析，保证采购产品的质量。建立采购商品的数据库，这样可以避免在采购中出现虚假信息的情况。根据企业的发展情况对采购物资进行统计，建立物资采购储备仓库，加强对其的管理。对于采购的商品应该进行严格的把关，避免出现假劣伪造的商品。定期对企业的仓库进行检查。加强企业的管理理念，企业在生产过程中所需要的物资始终是在生产过程中消耗的，这样就需要结合企业生产部门的实际情况进行有计划的采购，同时，生产部门也应该制定消耗计划。对于物资的消耗，应该进行严格的审核。煤炭企业应该根据科学的规律制定物资消耗和考核的办法，增加对物资循环利用的理念，避免出现浪费。
四、结语
物资管理是煤炭企业发展的重要组成部分之一，对于物资管理模式应该进行创新，这也是市场经济发展所需要理念之一，也是煤炭企业在未来发展的方向之一。应该坚持着科学发展的观念，形成节约型的煤炭企业。这样可以在采购的过程取得更大的进步，充分实现了对能源的节约。
作者：布仁吉日嘎拉 单位：神华北电胜利能源有限公司
1注重财务管理，更新管理思想观念
1.1提升信息观念
信息是煤炭企业的发展核心，从马克思主义政治经济学角度而言，经济信息与财务信息都属于商品，在现代社会，煤炭企业面临的市场竞争也越来越激烈，只有获取到信息，才能够抓住发展主动权。为此，煤炭企业财务管理人员必须要树立起现代化的信息观念，注意信息的捕捉，建立起科学的财务信息系统，每一个财务人员都要准确、迅速地收集相关信息，促进自身财务管理工作的信息化发展。在条件许可的情况下，财务部门需要建立起完善的信息管理系统，发挥出财务部门对于煤炭企业发展的重要作用。
1.2提升风险理财观念
财务风险具有一定的客观规律，煤炭企业的生存与发展会遇到各种风险，为此，煤炭企业财务工作人员必须要树立起现代化的管理思想，提升自身抵抗风险的能力，以现代社会的发展为基础，提升自身的忧患意识，注意抓住事物的本质，科学预测市场的变化情况，采取针对性的防范措施，将企业的财务风险降低到最小化。
2做好煤炭企业的内部财务管理工作
2.1加强财务会计基础建设工作
选人以及用人是财务建设工作中最为重要的环节，为此，煤炭企业必须要把握好财务部门的“用人”关，注意引进职业道德与政治素养高的财务人才，加强他们的培训与教育，提升他们的法制意识，让他们可以严格遵照相关的法律制度开展工作，保障会计信息的真实性与合法性。作为财会人员，也要注意学习，不仅要学习自身的专业知识，还要注重经营知识的学习，根据部门的具体情况制定出合理的财务预警体系，降低企业财务风险。
2.2提升财务人员的综合素质
人是财务管理工作的核心因素，财务人员的综合素质直接影响着煤炭企业财务管理工作的实施成效，在日常工作中，煤炭企业管理人员需要定期组织财务人员进行培训，为他们提供参与学术交流的条件。让财务人员不仅要熟悉自己工作用到的各项财会知识，还要了解具体的业务流程、其他部门知识、计算机操作方式，成为适应现代化财务工作的新型人才。此外，煤炭企业还要制定出科学有效的奖惩机制，激发出财务人员工作的积极性与主动性，加强财务人员的思想道德建设工作，提升他们的职业素养与工作能力。
2.3制定出完善的成本管理体系
为了有效发挥出财务管理部门的作用，需要采取科学有效的措施降低煤炭企业的财务管理成本，合理对企业的各项成本进行分析，将成本控制工作与技术条件进行密切的结合，从源头上控制好企业的成本，最大限度地提升煤炭企业的利润。此外，为了充分发挥出财务管理体系的作用，还要建立起现代化的成本考核体系，提升财务人员的职业技能与财务组织的运行效率，提升他们的工作热情。财务部门在开展成本管理工作的过程中，需要考核到煤炭企业的制造成本、产品质量成本、销售成本、售后成本，还要分析企业的各类无形资本，在内部大范围推广责任成本制度，发挥出成本考核体系的作用。
2.4建立起完善的内控机制
会计控制即财务管理主体利用内部各项会计信息控制资金的一种活动，科学的财务管理制度是提升煤炭企业会计控制成效的前提工作，财务企业管理人员需要将会计基础工作制度、财务审批制度、财务组织管理制度、资金管理制度、对外投资制度、财务审批制度充分地结合起来，对企业的各项投资项目、生产活动、经营活动进行科学的预测，保障决策工作的科学性。此外，还要制定出完善的风险防范机制，对财务管理工作进行多元化的监控，提升内部的财务管理质量，最大限度地降低企业的经营风险。
3结语
总而言之，煤炭企业要想实现自身的可持续发展，必须要做好财务管理工作，更新自身的管理理念，建立起科学合理的财务管理体系与成本管理机制，完善会计控制工作，坚持用实事求是的态度来开展财务工作。同时，还要注意提升财务管理人员的综合素质水平与责任意识，只有深切地做到以上几点，才能够让煤炭企业在激烈的社会竞争中立于不败之地。
作者：王威 单位：河南永锦能源有限公司云盖山煤矿二矿
一、管理现状和存在问题
受地域文化、经济水平和行业特点等因素影响，煤炭企业多以劳动密集型的粗放式管理为主，在诸多管理理念和手段上仍延习计划经济时代的经验，多数已经不能适应当今的市场化竞争格局。在人力资源管理领域内，诸多深层次的问题已逐步凸显出来，诸如部分员工技能素质偏低、局部人浮于事；经营管理人员能上能下的问题还没有得到很好解决；内部员工良性流动机制缺失、对企业存在严重的依赖思想；收入分配方面还没有拉开合理差距，员工收入能增不能减，缺乏吸引人才、留住人才的有效机制等问题。这些问题已成为制约企业发展和提升竞争力的严重瓶颈。深化人力资源管理改革，搭建和完善新型的符合现代企业发展要求的人力资源管理体系，已经迫在眉睫，面临着“非改不可”的局面。
1“.人力资源”观念缺失“，人事管理”仍是主流。
一是员工缺少市场化的职业发展理念，国有企业吃“大锅饭”的思想浓重，缺乏竞争观念，等、靠、要思想严重，导致企业缺乏活力和朝气；二是企业管理者对人力资源是企业第一资源的认识不足，存在人是“成本”而不是“资本”的观念误区；三是在具体工作上仍然停留在传统生产企业对于劳动力的认识、配置等事务性管理阶段，没有上升到战略性人力资源开发利用的高度。
2.用人机制僵化，员工职业发展道路不畅。
一是人员定岗定员标准的缺失，造成了劳动力管理“总量失控、结构失衡、人才匮乏”的现象；二是长期基于“干部”、“工人”身份管理造成的隔层，客观上对员工的成长和发展形成了机制性障碍；三是计划经济时代留存的陈旧僵化的用工体制和用工形式，使人才工作更多地还是依靠审批、调配等方式，不利于人才的流动、培养和使用，不利于市场手段的有效发挥；四是人才选拔机制僵化，选拔任用渠道单一，职数、任职标准缺失，多年来一直沿用任命制，缺乏能上能下的竞争、退出机制，不利于人才的脱颖而出；五是用工渠道传统陈旧，职工子女、复转军人被动接收和安置，市场化招聘规模有限，限制了企业所需人才的引进。
3.薪酬管理粗放，激励效能不显。
目前，国有煤炭企业薪酬制度多数沿用上世纪的岗位技能结构工资制度（实质上是一种“等级工资制度”）。部分企业虽然实行了岗位绩效工资制，但也是形式上的，实质并没有变化。员工收入包括“基本工资和奖金”两部分，其中基本工资部分相对固定，主要由“岗位工资、技能工资、工龄工资和各种补贴”四项组成，工资组成和所占比重不尽合理。奖金主要以部门内的二次分配为主，基本上以职级定水平，和员工个人因素及绩效表现联系并不紧密，同时，职工的身份界限决定了身份等级，身份等级决定了等级工资制，加之员工发展道路不畅，客观限制了对于紧缺型、创新性人才在薪酬机制上的激励效能。企业效益好时，大家都多拿一些，企业效益差，大家都少拿一些，企业的绩效考核模式不能将组织目标与员工个人目标紧密联结在一起，从本质上来看，依然沿用的是“大锅饭”的传统分配办法，薪酬激励效应不明显。
4.员工考核机制缺失，认识存在较大偏差。
员工考核内容通常以德、能、勤、绩等定性指标为主，没有根据考核对象的不同对考核内容进行细分。定性考核标准多，缺乏对考核指标量、质、期的具体描述和要求，容易在考核标准的理解上造成偏差，增加了考核的难度和主观因素，加之大部分考核者主要是根据被考核者的印象来评价的，难以反映员工的真实业绩，导致考核基本流于形式，“大锅饭”思想浓厚，引入现代化的员工考核体系障碍重重，多数员工从思想上对差异化的考核分配体系较为抵触，考核工作和员工能力建设提高两张皮，从本质上来看，是企业内良性竞争文化和理念的缺失。劳动用工、薪酬和考核机制是人力资源管理的核心内容，三项机制的陈旧、落后直接导致人力资源管理水平不能满足现代企业发展要求。“改革是由问题倒逼而产生”。人力资源改革就是要转变旧思想、旧观念，探索建立起符合现代企业发展要求的科学先进的管理机制。
二、人力资源管理改革策略
（一）变身份管理为岗位管理，推行员工三大序列管理
员工三大序列是操作序列、专业技术序列、管理序列的统称，根据各类员工所从事的工作性质和职责范围的不同，将所有员工分别划归到操作序列、专业技术序列、管理序列中对应的职位或岗位。所有员工都可以通过操作、专业技术、管理三个序列进行职业晋升，通过不同序列或者在不同序列间进入个人发展通道，实现职位晋升、岗位晋级，获得相应的职位级别待遇。推行员工三大序列管理，改变传统的干部、工人管理方式，变员工身份管理为员工岗位管理，建立多渠道发展通道，鼓励员工多元化发展。通过对员工职业发展三条通道的建设，使管理、专业技术和操作岗位人才在各自职业生涯中都有拓展的空间，都有成长的平台，都有激励的机制。引导各类员工都能够安心本职工作，沿着各自职业通道发展，实现自身的价值，避免千军万马都挤管理序列这座“独木桥”的现象。优化管理、专业技术，岗位操作三种人才结构比例，全面提升技术、技能人才力量，实现人才全面发展的新局面。管理人员实行聘任制，任期一般不超过五年，建立管理人员能进能出、职务能上能下、竞争择优、动态管理的用人机制。领导班子成员要在现代企业制度的规范下实行董事会聘任的职业经理人制度。专业技术人员实行聘任制，本着“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”的原则，依托项目和课题，针对性地引进高端技术人才。操作岗位人员实行竞争上岗、末位淘汰制，引入竞争机制，将岗位要求和条件放在明处，让更多的员工主动参加到岗位选拔中来，激励员工提高劳动效率。
（二）推行定员编制管理，提高劳动生产率
开展“四定”标准编制工作，制定机构设置标准、定额标准、定岗标准、定员标准。推行编制管理，实现机构设置、岗位设置和人员编制管理的制度化、规范化和科学化，进一步控制用工规模，提高劳动生产率。按照精简高效、职能优化、因事设岗的原则对企业组织机构设置、管理人员职数、岗位设置、人员编制实行编制管理。编制管理要符合企业发展战略要求，满足生产经营和改革发展的实际需要，提高组织机构运转效率和人员投入产出效率。组织机构设计要基于企业业务流程，在纵向上减少管理层次，在横向上合理确定管理幅度，整合职能或经营范围相近的单位，理顺和明确职责交叉或不清的部门。岗位设置既要着眼于现实，又要着眼于发展，要以机构的职能、目标为依据，按照工作流程需要进行岗位设置。人员编制要充分考虑当前人才缺口以及企业未来发展需要，在数量上预留一定的空间，要以提高人均生产效能为核心，保持人员编制增长与效益增长的合理幅度。
（三）实行灵活多样的薪酬模式，充分发挥其激励效能
在薪酬分配模式上要以企业利润分享为基础观念，建立以岗位绩效工资制为主体，年薪制、项目承包制等多种工资制为补充的多元化薪酬分配体系。岗位绩效工资制要遵循“效率优先、兼顾公平、按劳分配”的原则，以岗位评价为基础，以岗位绩效为主要衡量依据，根据员工履行岗位职责情况，通过岗位绩效管理，差异化地支付劳动报酬。岗位绩效工资与企业效益和员工绩效双挂钩，更有利于发挥工资的激励和调节职能。管理人员在任期内实行年度岗位绩效工资制，依据企业的经营管理情况和管理人员在任期内的业绩表现，分年度和任期支付薪酬。薪酬总体水平与企业的经营状况和工作进展挂钩，既要与管理人员承担的职责和工作的难度相匹配，又要与管理人员的业绩表现相匹配。同时，上市煤炭企业针对高级管理人员还可通过股权或期权激励来实现，使高级管理人员能够分享公司业绩增长带来的收益。外聘专业技术人员主要实行项目承包工资制，一般以年度为限，年初承包，年终按照项目承包合同进行综合考核后兑现。
（四）全员素质提升，人力资源变“资本”
1.变招工为招生，推行社会化招聘。
推行“变招工为招生”，推动企业在用工制度上由招收劳务型员工向培养技能型员工转变，严把人员入口关，从源头上解决员工队伍的素质问题。推行社会化招聘制度，对企业所有的用工需求，全部通过外部和内部招聘工作来完成，同时，促使员工和员工子女改变就业观念，通过自主择业、就业、竞聘上岗等公开、公平、公正的方式实现就业和岗位调整。
2.分层分类培训，提升全员素质。
管理人员以提高经营管理水平为核心，在强化讲授式教学的基础上，大力推广课题研究式、案例分析式、现场体验式、模拟教学式及挂职锻炼式等培训方式，要积极选拔推荐中青年管理人员参加博士、硕士研究生学历教育。专业技术人员以提高专业水平和创新能力为核心，按照专业类别分项，进一步加强继续教育和知识更新培训，强化专业技术人员的基础培训；要以技术研究院、博士后工作站、国家重点实验室为主要学习训练基地，突出技术研究、技术攻关、技术创新等方面人才的培养。操作岗位人员以提升安全生产意识和熟练精湛的操作技能为核心，以技能大师工作室为主要训练提升基地，强化基础培训、现场培训、实操培训，提高员工的安全技能、操作技能和现场应急处理能力。同时，开展好基层单位岗位练兵和技能竞赛工作，建立高技能人才、技术大拿、岗位标兵等优秀人才为主体的名师带徒制度，加快技能大师工作室建设工作，让更多技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才之间进行交流和沟通，进而带动技能人才队伍的全面、快速成长。
3.推行工作标准化，规避行为风险。
推行操作行为标准化，要结合企业工作特点，制定各工种、各岗位工作标准，规范员工行为，达到“工作样样有标准，行为处处有规范”的效果，使员工自觉遵章守纪、爱岗敬业，上标准岗、干标准活，杜绝违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律的现象发生。在企业生产现场，同一台或同一类机器设备无论是谁来操作它，都是相同步骤、相同幅度的标准动作，养成行为习惯，可以最大化地避免错误操作的发生，减少安全生产事故。
4.做好智力资本储蓄，创办企业大学。
建立一所立足企业、面向社会的企业大学，以此为平台，将企业发展过程中所积累的各种有益经验向所有员工进行传播，以培养符合企业实际需求的各类人才。可以在企业内外部聘用各类在某一领域有突出成就或贡献的人员为师资，通过实战模拟、案例研讨、互动教学等实效性教育手段，培养企业内部三大序列人才，使整个企业形成一致的管理模式，有效降低管理成本，同时为员工提供一个成长通道。
5.正面引导绩效考核工作，激发员工内生动力。
首先完善绩效考核体系，发挥绩效管理在薪酬、晋升、培训中的积极作用，核心工作是要在广大员工队伍中树立绩效管理的正激励效果，逐步形成企业内良性竞争文化氛围。其次，要加强考核过程的沟通和指导，注重考核结果的反馈，考核者要将考核结果及时反馈给被考核者，帮助被考核者修正不足，改善工作绩效。最后，理顺考核结果的应用，严格与个人薪酬奖励、工资增档、评优评先、任职晋升挂钩。
三、结语
总之，受地缘文化和煤炭行业特殊性的影响，国有煤炭企业人力资源工作整体滞后于我国发达地区和其他行业的发展水平，所涉及的历史问题尤为复杂，这便决定了在这一领域改革必定要尊重当地经济和政策的特殊环境，要扎牢基础，稳步推进，从文化领域变革开始逐步推进。观念的改变是核心，竞争意识的培养是重中之重，管理基础更要进一步夯实，必须把握住这一次在国企经济体制改革的大好机遇，选择好突破口，从人力资源管理发力，为即将到来的一场规模宏大的社会变革和为国有煤炭企业的再次辉煌铸就坚实的基础。
作者：白正午 单位：晋煤集团人力资源管理中心
1山西煤炭企业引入环境会计的必要性
山西之长在于煤，其被列为国家的新型能源基地和新型工业基地。长期以来，山西的经济发展严重地依赖于煤炭的开采与销售。然而，在为广大人民谋福利的同时，煤炭资源的开采带来的环境污染问题也是不容忽视的。如国家发改委和山西省组织的煤炭可持续发展专题调研显示，山西每挖1吨煤损耗水资源2．48吨。现阶段，山西每年挖约5亿吨煤，就会破坏12亿立方米的水资源。山西在发展经济的同时，面对上述出现的一系列负面问题，必须及时采取积极措施，以使其在大力发展经济同时，能竭力保护好环境，为其实现可持续发展奠定坚实的基础。近年来，为实现山西煤炭企业持续健康发展，众多企业已将环境会计纳入会计核算系统。环境会计的引入，使矿区环境治理、资源保护的成本和效益能进行合理的量化，从而使企业财务核算更加全面，为企业做出正确的决策提供有力的依据。
2山西煤炭企业环境会计核算体系的建立
据调查，目前山西煤炭企业引入环境会计核算的微乎其微。山西大型煤企甲企业，在会计核算过程中，仅设有“环境恢复治理保证金”这一专户，最近一年来，由于煤炭行业不景气，该企业将这唯一的核算账户也撤销掉了。所以，非常有必要就山西煤炭企业的实际情况设计一套核算体系，推动环境会计在山西的实际应用。长期以来，关于煤炭企业环境会计核算模式的构建，会计学界始终都存在两种不同的主张：一种是在不改变现有的会计报表体系的基础上加入必要的环境项目，对于非货币化的环境信息，在报表附注及财务状况说明书中进行披露；另一种是在现有会计核算之外单独核算，单独披露。笔者认为，环境会计仅是会计的一门分支，不应该单独列示、单独披露。因此，本文试图将环境会计引入到传统会计核算系统中，构建山西煤炭企业的环境会计核算体系。
2.1山西煤炭企业环境会计核算科目的设置
环境会计要素是对环境会计对象的具体内容所做的分类，类似于传统会计要素，具体表现为环境资产、环境负债、环境权益、环境收益和环境费用，共同构成环境会计核算的基本内容。
2.1.1环境资产
环境资产是特定会计主体从己经发生的事项取得或加以控制，能合理计量，并能为企业带来未来经济利益的经济资源，包括：环境资产：核算环境资源的原始价值的增减变动及期末结存情况。环境资产折耗：类似于“累计折旧”，核算环境资产由于使用、开采等而转移到所生产产品成本或构成企业当期费用的那部分价值的补偿。培育资产：其性质类似于传统会计核算中的“在建工程”科目，核算在建而未完成的环保工程。
2.1.2环境负债
环境负债是指由于企业以往的经营活动或其他事项对环境造成的破坏和影响，而应当由企业承担的、需要以资产或劳务偿付的现时义务。为反映企业承担的这些现时义务，设置的环境负债科目有：环保专项贷款：核算为购置或构建专门的环保设备而向银行等金融机构借入的特定用途借款。应付环保费：核算煤炭企业生产经营中由于对生态环境产生不良影响，从而按有关规定应该支付的各种维护、修缮费用，如矿产资源补偿费、环境修复费、排污费等。应交环保税：核算企业因使用环境资源而应缴纳的各种税费。
2.1.3环境权益
煤炭企业的环境权益包括企业根据自身的发展要求，从税后利润中提取的用于治理环境的专项资金，以及国家财政拨入的专门用于治理矿区环境污染的基金。设置的会计科目有：资源资本：核算环境资源所有者因拥有该项环境资源的所有权而形成的权益。环保基金：核算国家财政拨入的专门用于煤炭企业环境治理的环保基金以及煤炭企业基于自身的环境要求和任务，从税后利润中提取的部分。环保留存收益：指通过治理环境企业所获得的、留存在企业中的环境净收益。
2.1.4环境费用
环境费用是指环境污染企业处置废弃物的费用、排污费、罚款等费用。设置的会计科目有：环境治理费用：指煤炭企业为治理被污染和破坏的环境所发生的各项支出。环境预防费用：指煤炭企业为了预防将来可能出现的环境污染等不良后果而预先发生的环境支出。环境补偿费用：是指为补偿已被污染和破坏的环境，煤炭企业所付出的费用。
2.1.5环境收益
环境收益指煤炭企业由于利用煤炭、水资源等自然资源或由于环境的改善所获取的收益。会计科目有：企业治理环境污染产生的环境收益和环境资产产生的环境收益。
2.2山西煤炭企业环境会计要素的确认
类似于一般会计要素的确认，不同的环境会计要素确认标准不同，因此，要区分不同的要素进行具体分析。
2.2.1环境资产的确认
将某一环境资源作为环境资产加以确认，取决于以下几个确认标准：
（1）环境资源直接或间接带来未来效益的可能性，如：甲煤炭企业购入一项环保设备，该设备能减少企业未来支付的环境污染费，因此，间接为企业带来经济利益。
（2）环境资源计量的可能性，如：甲煤炭企业的一项环保设备，如果是购入的，按购入价格便入账；如果是某投资主体投入的，则其当时的公允价值便是其入账价值。
2.2.2环境负债的确认
环境负债按照偿还时间及偿还金额的确定性分为两种情况：一是当环境负债的金额能够可靠确定时，按确定的金额直接入账。二是当环境负债的金额不能可靠确定，则要对环境负债进行合理的估计，按照估计值来入账。
2.2.3环境费用的确认
环境费用的确认条件包括以下。
2.2.3.1未来效用的不可能性
有些支出不会带来未来经济效益，或者该支出与未来收益没有充分联系，因此不能将其资本化，确认为环境资产，而应确认为环境费用。
2.2.3.2计量的可靠性
环境会计本身比较特殊、复杂，因此，环境费用的确定，常常需要依靠合理的方法进行估计，这种估计也会被认为是符合可靠计量标准的。
2.2.4环境收益的确认
环境收益包括环境资产产生的环境收益和治理环境污染产生的环境收益，如：国家给予的环保奖励，环境损害补偿收入等。环境收益可按照现有会计收入的确认标准进行确认。
2.3山西煤炭企业环境会计要素的计量
会计计量是用货币或其他量度单位计量各项经济业务及其结果的过程。环境会计要素的计量有一定难度，就山西煤炭企业而言，环境会计仍处于初始应用阶段，因此，环境会计要素的计量更加困难。本文仍然区分不同的会计要素进行讨论。
2.3.1环境资产的计量
对于资源性环境资产，例如企业购入的资源资产，应以其购入的价格作为其入账价值，也就是历史成本；依法认定的资源性环境资产，其历史成本无法可靠取得，应以可变现净值或现值计量。非资源性环境资产，如企业取得的排污许可证，由于在现存的交换市场上，拥有具体产品的定价机制，可类比金融资产，可采用公允价值。而2014年1月26日，财政部《企业会计准则第39号———公允价值计量》（财会［2014］6号），自2014年7月1日起在所有执行企业会计准则的企业范围内施行。这一专门的公允价值准则的颁布，无疑为公允价值的确定提供了更加详细的依据。
2.3.2环境负债的计量
环境负债的计量是以货币衡量的、履行环境义务所应支付的价值。如果是履行法律强制性的义务，环境负债应按照法律规定计价；如果企业因承诺而应履行的义务，应按照与承诺相关的成本计价。对于应付矿产资源补偿费和环境资源税，其计量可以采用现行财务会计和税法中已有的计量方法。
2.3.3环境权益的计量
环境权益的计量相对比较简单，在环境权益形成的同时，总是伴随着资产的形成，因此，它与环境资产的计量关系密切。可以按照企业收到的国家拨付基金或从企业税后利润中提取的金额来计量企业环保权益。
2.3.4环境费用的计量
绝大多数的环境费用应按照历史成本进行计量，但对于其可预见的未来环境支出，如企业尚未进行赔偿和修复的环境损失等也可使用市场价值法、机会成本法等非历史成本原则进行计量。
2.3.5环境收益的计量
对于通过人类劳动取得环境收益，其收益可按支付的劳动量的货币表现计量。而没有人类劳动的参与产生的环境收益，可按包含效益的货币表现或模糊数学的计量属性进行计量。
2.4山西煤炭企业环境会计报告及信息的披露
现有的环境会计报告的讨论分为两大类报告模式，非独立的环境会计报告模式和独立的环境会计报告模式。鉴于山西煤炭企业环境会计发展尚处于初级阶段，众多煤炭企业少量甚至没有引入环境会计，因此，建议山西煤炭企业采用非独立的环境会计报告模式。也就是在现有财务报告的基础上增加前述的环境会计科目，科学合理地反映特定企业环境对企业财务的影响，从而弥补现行财务报告中环境信息缺乏的缺陷，使现行财务报告更加完善。关于会计信息的披露，传统会计体系对会计信息的披露只关注经济效益，未对生态效益、社会效益做任何披露，无法反映企业对生态环境承担的责任以及采取改善环境措施带来的效益。所以，有必要增加生态效益、社会效益的披露。这些新增环境会计信息披露的内容应该包括：各煤炭企业在生产经营中对环境造成的损害以及企业采取的环境保护措施对其财务状况、经营成果和现金流量造成什么样的影响。还应当包括：煤炭企业投入的环境设备信息，企业就环境污染制定的相关政策、法规等。
3结论
综上所述，山西煤炭企业环境会计从引入，局部应用到全面推广将会是一个长期的过程。笔者试图借鉴国内外学者的研究及具体企业实践的成果，初步建立山西煤炭企业环境会计的一个核算体系。这一体系的实施，不仅要求相关部门大力的进行宣传，对财务人员就相关知识进行培训，还要制定并健全相关法规制度，结合山西省的实际情况，将条件成熟的大型煤炭企业作为案例进行试点工作。对于已经初步实施环境会计核算体系的企业要鼓励其逐步完善核算，并将理论与实践进行比对，对于体系制定不合理的部分及时予以纠正完善。
作者：张晋侠 刘艳萍 薛洋 单位：山西大学商务学院会计学院
