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【摘 要】 文章主要是结合自身相关工作经验，对新会计制度下事业单位财会工作的做的具体论述，并从新会计制度下财会工作面临的主要问题，新会计制度实施对于财会的工作主要影响以及事业单位应对新会计制度变化的有效对策等三个方面详细阐述说明了其作者的观点，可供同行参考。
【关键词】 新会计制度 财务管理 影响 事业单位
1 新会计制度下财会工作面临的主要问题
2012年4月1日起实施的新《事业单位财务规则》对事业单位财务管理的主要任务重新作了明确的阐述和定义，并作重强调要加强财务管理和监督，合理编制收支预算，严格预算执行，完整准确编制单位决算，同时推行实施绩效评价，要求合理配置和有效利用资产，加强对单位经济活防范财务风险。新的会计制度对事业单位的财务管理提出新的更高的要求，从目前事业单位的财务管理现状看，旧的财务管理模式与新的会计制度还存在诸多不适应的地方，主要表现在以下几个方面。
（1）会计从业人员的财务管理水平和业务能力参差不齐，部分会计人员旧的财务观念根深蒂固，新的财务管理理念有待进一步树立，与新制度财务管理主要任务要求存在较大差距，有待进一步提高。事业单位财务管理以预算管理为中心，会计人员对单位预算编制是否科学、准确，预算执行是否到位，收支安排是否合理，资金调配是否及时，财务监督是否严格，都对单位的经济活动会产生较大的影响。
（2）会计基础工作的相对薄弱导致了预算执行力度不强，财务监督不严，财务风险未能得到很好的防范。与企业的财会工作相比，事业单位的财会工作相对宽松，对财会工作人员的要求不是很高，经常导致会计人员对原始凭证的审核不严，有的财会人员甚至没有严格遵守《会计基础工作规范》的各种要求，在财会工作的实践中随意修改数据，涂改会计工作凭证，不计算汇兑损益等。而随着新会计制度的实施，有的事业单位和会计人员由于受制于自身综合素质等方面的影响，对新会计制度的执行力度明显不够，使得新会计制度在事业单位的贯彻与执行力明显偏弱，内部财务控制形同虚设，给各类违法违纪行为带来了可乘之机，这对事业单位财会工作质量的提高显然是非常不利的。
（3）有效的财务分析缺乏。企业财务管理工作的主要如实反映财务状况，合理编制单位预算，节省开支，积极组织收入，加强对资产的管理和合理配置，加强经济核算，建立健全财务制度，提高资金的使用。但长期以来，由于事业单位特殊的社会性质，其经营管理的最终目标并不是要获取最高的经济效益，因此对经营成果、资产状况与现金流量等方面的分析与控制不够重视，导致事业单位有效财务分析的长期缺位，无法为财务报告使用者合理配置资源、进行社会及经济决策提供服务。
2 新会计制度下财会的主要影响
2.1 会计主体发生了变化
原有的会计制度对事业单位会计的主体并没有全面、准确的认识，仅仅将其看成是预算资金活动，这就使得事业单位对经济管理活动不够重视。而新的会计制度对会计的对象做出了更加明确的规定，即事业单位自身发生的各项经济活动，这在很大程度上促进了事业单位对自身管理的重视，有助于事业单位资金使用效益的提高。与此同时，事业单位财会工作的内容也发生了相应的变化，要求在记账、算账、报账的工作实践中，对资金的灵活性、效益性和流向性给予更多的关注。
2.2 会计要素上的改变
在传统的会计预算体制当中，会计要素是由资金收付记账法决定的，包括资金的来源、运用和结存三个要素。而在新的会计制度下，会计要素有资产、收入、支出、负债、净资产五种。其中事业单位现有的各类财产和可动用的经济资源就是事业单位的资产，事业单位借入的或者是应上缴的部分就是负债，国家或者其他出资者对事业单位的产权净值就是事业单位的净资产，各种财产物资是事业单位的收入，事业单位为进行业务活动的各项耗费的累计就是支出。因此，新会计制度对事业单位的会计要素进行了更加明确、全面的界定，有助于传统会计模式下很多遗留问题的解决，对事业单位财会管理工作质量的提高以及事业单位会计制度与国际的接轨都是非常有利的，能够有效促进事业单位会计核算水平的不断提高。
2.3 预算资金的核算与管理方式发生了变化
随着事业单位经营管理活动的变换，传统的预算方式已经很难完全适应事业单位的自身发展，因为事业单位原来的会计制度，只是分别对预算内资金和预算外的资金进行核算，这与当前事业单位资金来源渠道多元化的现状显然是不相适应的，传统的预算管理方式容易造成会计信息的失真，并对资金使用效果产生不利影响。新的会计制度，充分利用了各项资金在取得和使用方面的时间差，使事业单位的原有的自收自支、全额预算管理、差额预算管理等预算管理方式转变为超支不补、核定收支、定额或定项补助、结余留用等预算管理方式，提高了事业单位财务管理的统一性和规范性，增强了事业单位实现稳定发展的能力。
2.4 会计报表体系上的变化
在事业单位原先的会计制度下，事业单位会计报表的主体主要包括资金活动的情况表、基本数字和经费支出决算明细表，收、付、支三要素的执行情况及收支的管理情况较为明确；而新会计制度下，事业单位的会计报表体系又相继增加了资产负债表、会计报表辅助等内容，在对会计报表进行改革的同时，使不同类型的事业单位的会计报表体系得到了有效的统一，大大提高了会计报表的可比性和通用性，有助于会计报表使用者对事业单位财务状况的分析与使用。
2.5 会计等式和记账方法上的改变
在原有的事业单位的会计等式中，资金的占用与资金的来源是相等的，主要采取资金收付记账法，但该方法主要适用于资金来源单一、分配方式简单的情况，已经无法充分满足事业单位财会工作的现实需求。在新会计制度下的会计等式中，资产是负债与净产值的综合，资产与支出的和等于负债、净产值、收入的总和。借贷记账法是新会计等式下的记账方法，适应了现代会计的发展要求，使事业单位的资金得到了很好的利用，提高了经济效益和社会效益。
3 事业单位应对新会计制度变化的有效对策
3.1 提高对新会计制度的重视程度，完善财会工作制度并严格执行
为了更好地提高事业单位对新会计制度的适应能力，事业单位的领导需要对新会计制度的实施给予更好的重视，实现相关专业财会计工作人员的合理配备，增强事业单位在内部风险的控制能力，做好会计监督控制工作。在具体实践中，企业可以结合新会计制度的最新要求和事业单位经营管理的实际，对现有的财会工作制度及时进行相应的调整和完善，提高财会工作制度的可行性，使得事业单位财务监督工作得以实现和有效控制。此外，作为事业单位的领导，应当首先认真学习新会计制度的最新要求和相关法律法规，在思想上要充分认识到财务管理工作的重要性，树立起财务指导经济效益实现的理念，促进事业单位经济效益的不断提高。
3.2 加大新会计制度的培训力度，加强财会管理队伍建设
为了快速的了解事业单位内部的会计知识结构，事业单位应当加强对财会工作人员的教育与培训，不断提高事业单位会计人员的职业素质和专业能力，促进事业单位财会管理队伍整体素质的不断提高。首先，事业单位可以制订完善的教育培训计划，结合新会计制度的内容和变化，有针对性的对财务会计人员开展相应的专业知识培训，不断更新会计人员的知识结构，促进工作人员思想观念上的转变，不断提高工作人员的专业技能和业务素质；其次，事业单位为了提高财会管理队伍的建设水平，可以有针对性的引进一些高素质的人才来补充财务管理力量，更好的适应新会计制度环境下对事业单位财务管理工作提出的新要求，提高事业单位的会计基础工作质量。
3.3 强化新会计制度下的预算管理与控制
财务预算管理是事业单位实现既定经济目标的重要保障措施之一，因此在新会计制度下需要对预算管理与控制给予更高的重视。事业单位的财务预算管理主要包括预算编制、预算执行、预算监督、预算考核等内容，事业单位应当根据自身经营管理的不同情况，采取不同的预算管理手段，确保财务预算贯穿于财务管理工作的始终。除了正常经费开支和基本业务预算等刚性开支要考虑充分，不能留有缺口外，还应预留一部分机动财务作为柔性开支，以预防出现一些不可预见的项目，造成单位收支不平衡。在预算执行和监督方面，事业单位各职能部门应严格执行按规定程序下达的各项预算，并按预算的审批权限做好各项工作，要加强内部审计监督，使预算执行得到有效控制。
3.4 强化会计监督，提高新会计制度的执行力
为了确保新会计制度在事业单位内部的全面贯彻与有效实施，防止违规违纪等腐败违反财经纪律的行为发生，确保事业单位财会工作的正常运行，事业单位需要强化会计的监督职能，对新会计制度的执行情况进行有效的监督与评价，对于新会计制度在执行中出现的问题要加强研究与分析，及时采取相应的完善措施，明确事业单位在财产处置、对外投资、资金调度等重大经济业务事项的决策与执行的规范性，不断提高事业单位的经营管理水平。
3.5 完善财务报表制度，建立科学的财务评价体系
在新的会计制度环境下，事业单位要想不断提升自身的经营管理水平，就应当参考企业资产负债表的编制依据，对自身的财务报表制度进行完善，建立科学的财务评价体系，以便能够更好、更全面地反映事业单位的财务状况，避免和减少事业单位财会工作过程中的各类缺陷和失误，对事业单位的各类资产进行有效的保护和配置。
4 结语
总之，随公共财政体制改革的有序推进，新的事业单位财务规则、会计准则和会计制度已经全面实施，各事业单位的领导以及财会人员要紧紧把握这次契机，主动适应事业单位财会工作中的新需求、新变化，落实财政科学化和精细化管理，加强预算管理与监督，促进事业单位财会工作质量的全面提升。
摘要：相较于旧会计制度，新会计制度强化了对财政投入资金的核算、引入了无形资产摊销和固定资产折旧、完善了会计科目体系和会计科目使用说明等，对林业事业单位的财会工作将产生巨大的影响。在这种背景下，本文笔者结合多年工作经验，以林业事业单位为研究对象，深入探讨了新会计制度对林业事业单位财会工作的影响，以期为林业事业单位适应新会计制度的变化，提供一些有益的参考和借鉴。
关键词：新会计制度 林业事业单位 财务工作 影响
颁布于1997年的旧事业单位会计制度，长期以来在规范我国事业单位财务工作方面发挥着积极的作用。但随着我国事业单位体制改革的不断深化，事业单位的财务管理和预算管理工作发生了翻天覆地的变化，旧事业单位会计制度已经很难适应时展的需求，因此2012年9月我国颁布了新会计制度。新会计制度增加了很多内容，因此研究新会计制度对林业事业单位财会工作的影响迫在眉睫。
一、新会计制度的概述
于2013年1月1日起正式实施的《事业单位会计制度》，对事业单位各种事项的记录、确认、报告、计量和经济业务进行了详细的规范，并且对会计科目的使用和财务报表的编制做出了明确的规定，其变化凸显在如下几个方面：
（一）改进了财务报表体系，并且完善了会计科目使用说明和会计科目体系
新会计制度改进了财务报表的项目、结构和排列方式（如对收入支出表结构进行了改进，将资产负债表中原有的收入、支出项目进行了取消等），增加了财政补助收入支出表；新增和删减了旧会计制度下的科目体系，修改了部分科目的名称，并且对各科目的核算内容进行了完善，对科目的设置、确认、报告、计量和经济业务进行了详细的规范（如删减了固定基金和拨入专款，新增了累计摊销和零余额账户用款额度等）。
（二）增加了无形资产摊销和计提固定资产折旧的规定
为了更好地反映事业单位资产使用过程中因消耗而造成的资产价值流失，新会计制度增加了无形资产摊销和计提固定资产折旧的规定。与此同时，新会计制度还创新了计提折旧和摊销的处理方式，即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产资金，俩费计入到支出中。
（三）规范了非财政补助结转、结余和分配的核算，并且突出了资产的计价和入账管理
新会计制度设置了“事业结余”、“非财政补助结余”和“经营结余”等科目，极大地规范了非财政补助结转、结余和分配的核算。此外，为了解决事业单位普遍存在的捐赠、无偿调入资产计量口径不统一等问题，新会计制度要求在没有相关凭据、无法取得类似或同类资产市场价格的情况下，将事业单位索取的资产按照名义金额入账，并在会计报表附注中对名义金额计量的资产情况进行真实披露。
二、新会计制度对林业事业单位财会工作的影响
（一）新会计制度改变了林业事业单位的会计主体
旧会计制度并没有对林业事业单位的会计主体进行明确规定，而仅仅重视单位的预算资金活动，而忽略了单位经济管理水平的强化。新会计制度规定了林业事业单位会计核算过程中，以发生的经济业务作为主要对象，因此其财会工作不再局限于传统的记账和算账劳作，而是转变为实现资金的灵活性、效益性和流向性。在新会计制度的制约下，林业事业单位的财会工作开始重视对单位预算的编制、支出的节约、财务制度的健全、固定资产的管理、经济核算的强化、资金的合理使用和财务状况的真实反映，这有助于林业事业单位财会工作的健康发展。
（二）新会计制度改变了林业事业单位的会计报表体系
在旧会计制度的规定下，林业事业单位的会计报表针对的是资金的收入、支出和给付，没有形成完善的会计报表体系。而新会计制约所规定的会计报表体系，涵盖了林业事业单位的经营支出明细表、资产负债表、事业支出明细表和收入支出表等内容，能够满足林业事业单位各项经济活动的基本需求，有助于使用者准确地掌握林业事业单位的财务状况，同时统一的类型和格式极大地增强了报表的通用性和可比性。
（三）新会计制度改变了林业事业单位的会计要素
旧会计制度下林业事业单位的会计要素包括资金的来源、资金的使用和资金的结存这三个方面，是由资金收付记账法来决定的，缺乏科学性和合理性。而新会计制度则对林业事业单位的会计要素进行了延伸，使其涵盖了负债、资产、收入、净资产和支出等五个方面，其中负债是林业事业单位从财政部门、银行等借入的诸多款项及需要向财政部门上交的款项，资产是林业事业单位目前可以动用的经济资源和其他资产，收入是林业事业单位实际积累的从社会各方面获得的财务物资，净资产是有关出资人员对林业事业单位的产权净值，支出是林业事业单位经济活动中的各项耗费。新会计制度下林业事业单位会计要素的改变，有利于林业事业单位会计制度与国际惯例的接轨，同时还可以提高林业事业单位的核算水平。
（四）新会计制度改变了林业事业单位预算资金的核算和管理方式
旧会计制度下，林业事业单位预算内资金和预算外资金是分别进行核算的，由于林业事业单位资金的来源比较复杂，此种方式会导致资金使用和会计信息的不真实。而新会计制度改变了林业事业单位预算资金的核算和管理方式，利用资金在获得和使用方面的时间差来进行“核定收支、超支不补、定额或定向补助、结余留用”的预算管理方式，这更贴合林业事业单位财会工作的实际情况，提高了林业事业单位预算管理的科学性和管理水平。
三、结束语
从全文的分析可知，新会计制度的实施对林业事业单位的财会工作产生了巨大的影响，改变了林业事业单位的会计主体、会计报表体系、会计要素、预算资金的核算和管理方式，这就要求林业事业单位不断强化对财会人员的培训、提高管理层和财会人员对新会计制度的重视程度、健全财务报表体系、并且切实加强新会计制度的执行力度，从而良好应对新会计制度对自身财会工作带来的影响。
摘要：随着社会不断的发展，我国经济水平逐渐提高，这在一定程度上规范了事业单位的财会工作，并促进机关事业快速发展，为国家、社会、人民提供最为优质对服务。基于此，本文对新会计制度对机关事业单位财会工作的影响进行了简单的分析，并为其制定有效的解决对策，只有这样才能提高机关事业单位财会工作质量与效率。
关键词：新会计制度；机关事业单位；影响
随着社会不断的发展，传统的会计制度已经跟不上社会发展的脚步，不能满足机关事业单位财会工作需求，要想从根本上解决这一问题，就应该将现有会计制度创新、完善，对机关事业单位的资产管理、会计核算、会计科目体系等进行规定，只有这样才能对机关事业单位的财会工作进行规范、指导，提高机关事业单位财会工作质量与效率。
一、新会计制度概述
新会计制度的实施可以有效的明确机关事业单位的财务报表编制和财会科目，只有这样才能保证机关事业单位的内部经济活动记录工作可以顺利进行下去，从而保证机关事业单位所开展的财会工作都可以得到科学的监督与管理。新会计制度可以有效的满足公共财政改革，提高财会工作质量与效率［1］。
二、新会计制度的变化对机关事业单位财会工作的影响
1．无形资产和固定资产的折旧
新会计制度可以有效的对机关事业单位的会计工作进行调整，将其中的无形资产和固定资产进行折旧规定，只有这样才能将新会计制度中的变化与创新体现出来。对于机关事业单位的无形资产和固定资产来说应该将其进行定期折旧，并对机关事业单位中的资产消耗进行评价，将机关事业单位的内部资产的真正价值体现出来。
2．加强财政补贴资金核算
新会计制度的出现可以有效的加强对机关事业单位财政资金的管理，并做好机关事业单位的财政补贴工作。另外，新会计制度还可以有效的将机关事业单位的财政补贴核算价值进行明确，只有这样才能强化机关事业单位的财会支出核算，保证财会工作质量与效率［2］。
3．加强资产计价和入账管理
新会计制度可以对机关事业单位所开展的捐赠资产和入账工作进行调整，只有这样才能做好机关事业单位资产的计价和入账管理工作。另外，新会计制度会将市场上一些无法定价的财务资产进行规定，并按照国家指定标准将这些财务资产进行计价、入账。新会计制度可以有效的对机关事业单位的计价和入账管理进行强化，保证机关事业单位所开展的资产管理工作可以顺利进行下去，保证国家资产的安全性、稳定性，减少固定资产流失现象的发生。
4．完善财务报告结构
新会计制度要求机关事业单位在发展过程中增加财政补贴收支表，对财务报表进行调整、完善，只有这样才能提高机关事业单位财会工作质量与效率。另外，新会计制度的出现可以有效的调整事业单位的管理制度，保证事业单位的财务管理和预算管理工作要求得到满足。
三、机关事业单位应对新会计制度变化的有效对策
1．完善财会工作制度
新会计制度的出现可以有效的提高机关事业单位在市场上的竞争力，做好资产的掌控工作。机关事业单位在发展过程中通过新会计制度的应用可以为其的投资和决策提供科学依据，规范性财务会计制度。机关事业单位在发展过程中可以在财会部门内部成立监督小组，明确工作人员的自身职责，严格按照新会计制度指定标准开展财会工作，只有这样才能提高财会工作质量与效率。在监督小组工作期间，还可以采用轮流管理的形式开展工作，而工作人员应该采取互相监督、帮助的观点进行，找出财务报表中的不足，并为其制定有效的解决，改善财会管理工作质量与效率。
2．强化财会工作人员的培训
新会计制度是机关事业单位财会部门中重要组成部分，而财会工作人员的综合素质水平对整个财会工作质量与效率有着非常重要的作用。因此，机关事业单位在发展期间应该定期对员工进行培训，让员工了解新会计制度的重要性，提高员工的综合素质水平与专业知识技能。另外，机关事业单位还应该定期招揽高素质的财会人才，提高机关事业单位整体财会工作质量与效率。
3．完善会计报告和财务评价制度
机关事业单位在发展过程中应该跟上社会发展的脚步，满足新会计制度的需求，只有这样才能将机关事业单位经营状况与经营管理效率体现出来，找出其中的不足，并为其制定有效的解决对策。另外，还应该根据自身的发展现状与新会计制度相关规定结合，并建立全新的财务报表制度与评价机制，保证事业单位的各项资产负债情况监督管理工作可以顺利进行下去。
4．落实全新的预算管理
在新会计制度下，机关事业单位应该做好财务预算管理工作与控制工作，并按照自身的发展现状制定出一项全新的预算管理模式，合理的、严格的制定机关事业单位的预算管理工作，加强对事业单位财政资金的支出和预算控制。另外，机关事业单位在发展过程中还应将财务的预算以一个精细化的形式进行管理，只有这样才能机关事业单位的财政支出控制在有效的范围内，减少财会资产流失的现象发生，提高机关事业单位财会工作质量与效率。
四、总结
财会部门在机关事业单位中有着非常重要的作用，可以有效的对机关事业单位的固定资产和流动资产进行管理，并根据事业单位的发展现状制定出一项全新的财务报表，为所开展的财务工作提供科学依据，从而保证机关事业单位的财政管理工作可以顺利进行下去。本文对新会计制度对机关事业单位财会工作的影响进行了简单的分析，文中还存在着一定的不足，希望我国专业技术人员加强对新会计制度对机关事业单位财会工作的影响的研究。
作者：李涛 单位：青岛市黄岛区社会保障事业管理服务中心
