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摘要:近年来随着我国房地产业的快速发展,房地产开发项目设计管理模式也日趋成熟,其中质量控制是开发项目设计管理的重要组成部分,也是核心管理要素。本文阐述了房地产开发项目设计管理质量控制的概念和内涵和在房地产开发项目设计管理中进行质量控制的意义,分析了当前房地产开发项目设计管理中质量控制方面存在的问题,并且提出了相应的对策。
关键词:房地产;项目设计管理;质量控制
我国房地产开发项目设计管理的起步时间较晚,在上世纪90年代才开始初步建立相关的制度,21世纪初经过不断的发展和完善,逐渐形成了较为成熟的模式。随着房地产质量问题近年来逐渐受到重视,在房地产开发项目设计阶段进行相应的管理优化,实现对房地产项目建设质量的控制便有着重要的积极意义。
一、房地产开发项目设计管理质量控制概述
房地产开发项目设计管理质量控制也就是指在房地产开发项目的设计阶段进行质量控制,对于设计阶段中的设计任务书、设计方案、施工图等进行相应的管理,依照质量控制的理论和方法,建立起在设计阶段进行质量控制的机制。例如在设计阶段中,依照我国相关的建筑质量标准制定合理的质量参数标准,在建筑材料选择、抗震等级、防火设施等方面进行规范,防止在设计阶段出现质量问题[1]。同时,如果在设计过程中出现了设计信息变更,例如建设单位对房地产开发项目在要求方面发生了变更,应当进行完善的论证。房地产开发项目设计阶段是保障建设质量的重要阶段,在设计阶段中出现的质量问题所造成的影响也最大。因而在房地产开发项目设计中进行质量控制,也需要充分考虑施工情况和设计要求。
二、在房地产开发项目设计管理中进行质量控制的意义
自我国改革开放以后,房地产业迎来了巨大的发展机遇,为推动我国的经济发展和城市建设也起到了重要作用。然而应当看到,在房地产业的发展中也出现了一些问题,其中房地产建设质量问题最为突出。近年来我国也出现了一些房地产建设质量事故,如何在房地产建设中进行完善的质量控制,保障其建设质量便是重中之重。在房地产开发项目设计阶段进行质量控制,能够建立起完善的质量控制机制,从而保障设计方案的合理性和质量可靠性[2]。从这一角度来说,房地产开发项目设计管理的质量控制,在设计过程中进行质量控制,其主要价值在于通过反复的设计论证,保证设计方案能够满足房地产开发项目的建设要求以及我国在建筑方面的相关质量标准。
三、当前房地产开发项目设计管理质量控制中存在的问题
1.缺乏针对设计人员明确的责任制度
首先,在当前的房地产开发项目设计管理质量控制中,还没有建立起较为明确的责任制度,一些关于质量控制的责任制度较为笼统,缺乏实际指导意义。例如房地产开发项目设计中,缺乏对于设计人员职责的较好明确,一旦在建设过程中出现质量问题,往往无法明确追究设计单位和设计人员的责任。同时,在设计阶段,对于设计单位和设计人员的相关责任也没有进行明确[3]。缺乏明确的责任制度使得在房地产开发项目质量控制中,虽然制定了相关质量控制制度,但是设计人员在工作中由于缺乏相关的约束,没有较好的责任感和使命感。
2.设计单位缺乏完善的监督机制
缺乏完善的监督机制,主要是指在房地产开发项目设计管理中,没有在质量控制机制中建立起相关的监督机制,缺乏对于质量控制措施的监督和约束。缺乏完善的监督机制并不仅仅体现在设计单位自身缺乏较好的监督机制,在房地产开发项目设计过程中,建设单位和相关质量监督部门也没有充分参与设计过程中,缺乏对于设计单位的较好监督。另一方面,缺乏完善的监督机制还表现在对于房地产开发项目质量控制的设计管理方面,没有形成对设计方案合理性、科学性的审核和监督,对质量控制机制的完善会造成一定的不利影响。
3.缺乏在设计过程中较好的计划控制应用
在质量控制方法方面,对于计划控制的应用一直以来都是房地产开发项目设计管理中的一个难点,也是弱点。计划控制主要是指在房地产开发项目管理中,通过制定完善的质量控制计划,分阶段的检验计划实施情况,并且进行评价,为后续建设提供相应的建议[4]。而当前在计划控制应用方面还存在很大的不足,相关质量控制计划方案的制定缺乏合理性,在制定计划方案之前缺乏较好的深入调查和评估。同时,在各阶段的质量控制计划制定中,存在一定的失衡问题。例如当前在质量控制计划制定中主要偏重于在施工阶段进行质量控制,忽略了在决策阶段和设计阶段的质量控制计划。特别是在设计阶段中,往往设计单位并没有制定相应的质量控制计划,设计方案变动较大,一旦发生变更,就会影响到质量控制计划,因而很多设计单位也并不重视制质量控制计划的制定。
四、优化房地产开发项目设计管理的质量控制措施
1.制定明确的责任制度
首先,责任制度作为在房地产开发项目设计管理中关于质量控制的重要内容和途径,应当充分发挥出其应有作用。要对于相关的责任制度进行细化,针对房地产开发项目管理中的设计阶段的特点,制定相关的责任制度。特别是在责任制度的制定中,对于设计单位的责任要予以明确。通过建立这种明确的责任制度,对设计人员的权责进行明确,提高其责任心和使命感,促使设计人员能够在设计工作中自觉进行质量控制。责任制度应当细化到个人,例如在房地产开发项目设计中,对于设计图纸的信息完善性和合理性应当进行明确,特别是对于一些重点质量控制数据,应当予以细化,参照我国的相关标准,提高设计图纸的规范性。
2.建立完善的监督机制
建立完善的监督机制主要体现在两个方面,一方面,应当在设计单位中建立相应的监督机制,例如图纸审核机制,由不同的设计负责人对设计图纸进行多次审核,针对质量控制要点进行重点审核。通过设计单位自身的约束机制,对于设计人员的工作态度、工作方法等进行控制,并且应当加强对设计人员的培训,提高其职业道德和业务水平。另一方面,应当在设计过程中引入外部监督机制,使得建设单位和相关监理部门也能参与到设计过程中,对于设计方案的合理性和质量控制措施进行监督。
3.充分应用计划分析进行质量控制
质量控制方法方面,应当在房地产开发项目设计管理中针对不同的房地产项目建设特点和不同的环节阶段,选择适宜的质量控制方法,并且应当在设计方案中明确相关的质量控制方法,以此确保质量控制措施的实施。充分应用计划分析的相关方法和理论,制定完善的质量控制计划。对质量控制计划进行细化,划分为若各个质量控制阶段,设置阶段性的计划目标。依照质量控制计划,设计相应的计划考核机制,定期对质量控制计划的实施情况进行考核。同时,在计划的制定中,为了确保质量控制计划的可实施性,应当进行完善的调查评估,针对设计方案的质量要求,确定各个阶段的质量控制目标。如果在设计过程中出现了设计要求变更或者设计图纸变更,应当进行严格的质量论证,评估设计变更是否会影响到整体设计方案的质量控制,在发生变更后,及时更正质量控制计划。
结论
在房地产开发项目设计管理中进行质量控制,也就是在房地产开发项目的设计阶段进行质量控制,这对于保障房地产开发项目的建设质量有着重要作用。当前在房地产开发项目设计管理的质量控制中,还存在着一些问题,如设计人员责任制度不明确、设计单位缺乏监督机制、缺乏设计阶段较好的质量控制计划应用等等。因而应当积极针对这些问题进行解决,以此优化房地产开发项目设计管理的质量控制措施。
摘要:随着房地产市场的快速发展,房地产设计管理也越来越受到房地产公司的重视。现阶段房地产项目设计存在的问题主要是由于缺乏及时有效的管理措施所造成的。在房地产开发项目中,设计决定了未来消费者对产品的满意度,也就决定了产品可能带来的收益值,另一方面设计也决定了产品的大部分支出。想要更大的收益必须加强对房地产项目设计阶段的管理。
关键词:房地产开发;设计管理;质量管理;协调管理
引言
在房地产开发项目中,设计阶段处于项目建设周期的中前期,是工程项目建设进入实施阶段的开始。设计质量对项目总体质量具有决定性影响,设计阶段是决定工程造价的主要阶段,设计进度为制定项目控制性进度计划提供了基础条件,因此设计阶段的管理对于整个项目来说至关重要。
一、房地产项目设计管理的意义
房地产项目设计阶段的管理具有重要的意义。一方面,建筑设计的最终成效是由建筑设计专业人员所共同完成的,能够集结多数专业工程设计人员的智慧结晶,使建筑项目更具实用价值,满足大众需求。另一方面,房产开发公司的项目设计人员在项目策划与设计阶段所起到的沟通、协调等作用的发挥十分重要,对项目后来的规范施工有着重要的促进效用。如在项目设计阶段中,由于房产开发公司设计人员的介入,能够使的项目设计阶段更好的控制整个过程,充分调动各项内部资源与项目作业人员的能动性,从而更加利于项目设计管理走向成功。
一般房地产开发建设项目设计过程可分为两个大阶段:方案设计阶段和施工图设计阶段。这两个阶段的最终产品分别是方案报建文本和施工图蓝图。这两个阶段的成果必须报政府部门审批通过,方可进行工程项目施工。可以认为建设项目设计过程的项目管理是围绕着这两个最终成果而展开的。由于这两个设计阶段所承担的目标和任务的不同,其项目管理在执行组织的结构、项目人力资源管理、时间管理、沟通管理、风险管理及质量管理等方面存在着较大差异。方案设计阶段的重要性是不言而喻的。其主要流程如下:拟定招标设计任务书,方案招标,方案评审及咨询,方案定案(或委托设计院),出方案报建文本,进行方案报建。大部分房地产开发公司都在这一阶段投入大量的内部资源和外部资源,以求得一个满足市场需求且高效益的方案。
二、房地产项目设计管理存在的问题
在市场经济体制下,设计单位为了追求其自身的经济效益,而不注重建筑工程的总体效益。为了使得建设单位或开发商选取自己的设计方案,盲目追求建筑的外观效果,高标准配置,甚至不惜为此徇私舞弊。近些年来,在施工过程经常可以发现施工图纸的问题,给建设单位带来不少的损失,这些都是由于在设计过程中没有良好的设计管理造成的,归结起来,主要体现在以下几个方面:
1、在设计阶段总体方案及专业方案优化设计不够
有的设计方案一经确定便需直接进行施工图设计,但有的工程设计方案需要按步骤分级进行。深化设计是应贯穿于整个设计过程中的,即从项目可行性研究、方案设计、初步设计直到项目施工图设计,但经常出现的问题是到了施工阶段才发现有些专业图纸深化程度不够,如果在设计阶段管理人员能够及时发现问题,将深化、协调工作做好,就不会出现施工后再深化图纸的现象,也将会减少各方经济利益上的一些纠纷。
2、设计管理过程中只重视主体工程设计,忽视附属及配套设计
不少设计单位在设计过程中只注重主体环节,而对附属设施,例如小市政工程,室外管线等没有予以重视,给日后的施工带来麻烦,如果在设计阶段,设计管理公司能够及时发现这些问题,协调好各个专业的配合工作,此类麻烦是完全可以避免的。以我自身经验为例,项目A,项目B是同一园区内的两栋建筑,但启用了两家不同的设计单位,在室外管线设计时就需要管理公司特别注意,有谁来做此设计,做好接口工作。
3、设计管理过程中,图纸校审不认真
有些设计单位内部缺乏统一的管理措施,没有严格的技术规范,当然这在选择设计单位时需要建设单位或开发商走严格的招标程序或认真做出选择。如果由于各种综合情况选择的设计单位出现此种情况,设计阶段的管理就显得尤为重要了,这就需要管理公司认真督促进行图纸校审工作,保证图纸是按照统一规范设计。
三、房地产项目设计阶段的管理措施
1、设计过程进度控制
大部分房地产公司在大、中型建设项目中采用方案招标来选定方案,也有的采用直接委托某一设计院来直接设计方案。这两种方法各有利弊。房地产公司在取得项目后,一般都会委托策划公司进行市场调研并进行项目策划,确定设计目标和方向。而房地产公司也会对项目进行内部方案设计和研讨。在此基础上形成项目的整体方向,作为招标任务书拟定和评标的依据;有的房地产开发公司将方案招标作为项目研究的手段和过程之一,或考察设计院实力的方法,招标方案的成果对下一阶段工作的影响不大。对建设项目整体方向把握还不太准,或希望项目有所创新的房地产公司,一般采用招投标的方式,集众家所长。一旦房地产公司对项目形成强烈的主观意志,一般采用直接委托的方式进行方案设计,以免不必要的反复而浪费成本和时间。不论是招标或是直接委托设计,都要对所选用的设计公司进行深入而严谨的分析,甚至不同类型设计公司的比例也要有所考虑。基本方案确立到最终方案的形成是一个多轮次方案的反复过程。在此阶段,房地产公司设计规划人员及相关部门人员,对项目的各个大的价值体系进行深入的剖析,如:交通系统功能空间布局,建筑空间分布,建筑体型分析,环境景观系统,设备的设置及户型平面和立面风格等,逐一与设计院沟通,并与政府相关部门进行沟通,使方案朝着开发商所期望的方向发展。
2、设计阶段质量管理原则、任务
(1)设计阶段质量管理原则
首先,建设工程设计应与社会、经济发展水平相适应,做到经济效益、社会
效益、环境效益相统一;其次,工程设计应当按建设基本程序,坚持先勘察、后设计、再施工原则;再次,建设工程设计力求做到适用、安全、美观、经济;最后,设计应符合设计标准、规范,计算应准确,文字说明应清楚,图文指标要清晰、准确、避免“错、漏、碰、缺”。
(2)设计阶段质量管理的主要任务
编制管理细则,确定目标控制计划,督促设计单位完善质保体系,建立内部专业交底及会签制度;设计方案、图纸、概预算和主要设备、材料清单的审查,发现不符合要求的地方,分析原因,发出修改设计的指令;对设计工作的协调控制,及时检查和控制设计的进度,做好各部门间的协调工作,使各专业设计之间配合、衔接,及时消除隐患;参与主要设备、材料的选型;组织对设计的评审或咨询;组织设计文件、图纸的报批、验收、分发、保管、使用和建档工作;组织设计交底与图纸会审,处理或参与处理设计变更和因设计引起的工程质量问题和质量事故;编写管理后评估。
3、方案设计阶段对项目风险管理
有的房地产开发公司对项目制定的绩效目标不现实,在实施过程中会带来进度风险。有的公司喜欢打政策擦边球,甚至违规操作,给项目带来的风险也是致命的。委托或筛选设计公司过程也隐含着风险,对设计公司的了解及分析不够深入,不能取长补短,往往会造成成果与期望相差甚大,或者最初成果无法深化等。在方案决策中对技术的选用也存在风险。设计阶段的项目风险除违规操作外,其实并不太高。只要项目组织者有项目风险意识,对项目做风险定性分析,就可以防患于未然。方案设计阶段的项目风险控制对整个设计阶段和后期施工的顺利进行意义重大。
4、施工图设计阶段管理
一般而言,一旦项目设计方案已经确立,此阶段的项目设计管理阶段的重点就是能够为项目在今后的组织管理、质量控制、资源分配、进度管理等作业环节做出重要铺垫。为此,这就需要在这几个环节中做好协调管理工作,以此才能保证最为重要的进度控制与质量控制环节工作做好。首先,当项目拟定好设计单位后,首要做的工作就是对项目设计负责人进行资质审核,具体内容可以结合施工设计图纸、关键作业工序、作业工艺等内容进行衡量,同时还要结合设计公司对项目的具体进度安排进行有效评估,以此才能控制图纸设计质量不足引起的大量整改问题发生,把遗漏、错漏控制在可控范畴内,保证工程进度控制目标与质量控制目标得以顺利实现。其次,还要重点审查图纸与实际施工情况的出入程度。也就是说,要对图纸的特殊标注、以及施工现场的交叉工作环节要予以详细的交流探讨,确保施工质量控制得意有序进行,图纸的规范、要求都要结合现行施工单位建设方的各个专业技术部门做进一步审计,如果审计中核查出图纸与实际施工情况不符,要及时调整,避免延误施工周期,从而使管理协调工作更有效率。
在此阶段,房地产开发项目的沟通管理主要集中在过程质量与进度控制环节。关键的沟通成果要以文本的形式保存下来,形成知识积累。在房地产设计运作过程中,经常会出现方案阶段设计周期过长,留给施工图设计阶段的周期较短,设计院加班加点赶图,不能保证图纸质量,甚至会出现边设计边施工的窘境。施工图设计的质量对工程的顺利施工和成本控制关系很大。
5、设计成果的评审设计成果的评审是设计意图得以实现图纸化的一项重要手段,是建设单位或开发商对设计成果所进行的最后一次检验,此项工作的好坏决定了日后在施工阶段出现设计变更及洽商的多少,很多房地产开发单位忽视此项工作或仅仅走过场了之,导致大量的后续工作出现,我认为做好设计成果评审,需要做好以下几项工作:(1)评审会的合理组织。合理的组织需要有合理的时间安排,房地产开发项目的专业人才时间都非常宝贵,应在评审会前根据图纸量的大小提前数日下发图纸,使从业务部门抽选的评审会成员提前熟悉图纸,评审时能立即作出判断。另外应采用有资历的人员作为评审会主持人,以使大家对评审会给予足够的重视,在遇到模棱两可的问题时也可由其当即拍板,避免问题一拖再拖。(2)参与部门要充分。一般而言,提供设计输入资料的部门及相关领导均应该参加,以确认输入时所提供的设计要求在设计图纸中的体现情况。如有必要,还应邀请外部相关专家参与评审会。(3)评审纪要详细。只有对评审纪要认真对待方可提高各部门对评审会的重视程度,还可为日后的分析总结做好足够的资料积累,每次的评审纪要都应详细,并要求相关人员签字确认。④参与部门的充分重视。只有参与部门足够重视才可能出现良好的评审预期,但参与的部门一般都是比较繁忙的业务部门,这就需要采取措施,避免到会充数的状态。
6、设计费用管理
由于房地产项目具有一定的重复性,房地产开发商经过一段时间的经验积累,完全可以建立起工程造价的数据库,从而确立合理的投资限额,实行限额设计,在此基础上,由设计单位与企业签订设计合同,商定奖励与惩罚的条款,对设计造成的工期延误及超出投资限额的损失,要追究设计人员责任,并进行赔偿;对科学、合理、经济的设计方案,按限额造价与实际设计造价进行比较,节约部分按比例给予设计人员奖励,超出限额造价则给予处罚,从而提高设计人员进行限额设计的积极性,。通过这一措施,有效的内部化设计取费的外部性。
另外,对设计费的支付程序也要进行变革。主要是设计费在工程施工开始前即给付完毕,结果造成施工过程中设计单位没有压力积极提供现场服务,为此,设计费的支付方式上可以预留设计费的固定部分如10-15%的激励费用,待工程竣工后激励费用与设计尾款一同结清,这样就可防止设计人员在施工过程中设计现场服务的不到位现象,同时对于施工过程中因设计问题引起的设计变更,要追究设计单位的责任,操作上可以设一限值,(如10万元),如因设计原因引起的变更每超过10万元,则应扣除设计费固定部分的1%,考虑到设计变更不可避免,10万元以下部分可以不考虑设计单位的赔偿责任,最大的赔偿金额也不超过设计费固定部分的10%,这样,迫使设计单位重视施工阶段设计变更的时效性和经济性
结束语
总之,在房地产项目设计管理阶段,会时常发生设计方案确立周期时间较长的现象,从而给后续施工图纸设计造成时间匆促、赶图的被动局面,甚至造成边作业边设计的施工窘境。为此,项目设计管理阶段,务必要确立好时间安排,严格控制好方案设计、质量管理、时间进度等方面的问题,以此才能保障工程项目下一阶段的各项任务顺利执行。
【摘 要】设计管理是房地产开发项目管理中的重要组成部分,也是项目建设过程中预控管理的关键环节。文章结合房地产开发项目的特点,归纳了房地产开发设计阶段、施工图设计阶段以及设计变更阶段的设计管理,根据项目设计管理的实际案例,分析对房地产项目设计各个阶段进行设计管理的重要性。
【关键词】房地产开发;设计管理;变更管理
1 方案设计阶段的设计管理
建筑方案设计阶段的重要性是不言而喻的。其主要程序如下:拟定招标设计任务书方案招标方案评审及咨询方案定案出方案报建文本进行方案报建。大部分房地产开发公司都在这一阶段投入大量的内部资源和外部资源,以求得一个满足市场需求且高效益的方案。多轮的方案竞标,内部评审,专家咨询论证等,方法不一而足,希望能磨出一个精品来。但有时却事与愿违,要么设计成果偏离了目标,要么设计进度一拖再拖,延误了建设工期。因此,在方案设计阶段,强有力的组织执行结构是必须的。
方案设计阶段有时可分为方案招标阶段和方案定案阶段。不论是招标或是直接委托设计,都要对所选用的设计公司进行深入而严谨的分析,甚至不同类型设计公司的比例也要有所考虑。从基本方案确立到最终方案的形成是一个多轮次方案的反复过程。在此阶段,房地产公司设计规划人员及相关部门人员,对项目的各个大的价值体系进行深入的剖析,如:交通系统功能空间布局、建筑空间分布、建筑体型分析、环境景观系统、设备的设置及户型平面和立面风格等,逐一与设计院沟通,并与政府相关部门进行沟通,使方案朝着开发商所期望的方向发展。
方案设计阶段要进行风险管理。有的房地产开发公司对项目制定的目标不现实,在实施过程中会带来进度风险。有的公司喜欢打政策擦边球,甚至违规操作,给项目带来的风险也是致命的。委托或筛选设计公司的过程也隐含着风险,对设计公司的了解及分析不够深入,不能取长补短,往往会造成成果与期望相差甚大,或者最初成果无法深化等。在方案决策中对技术的选用也存在风险。设计阶段的项目风险除违规操作外,其它并不太高。只要项目组织者有项目风险意识,对项目做风险定性分析,就可以防患于未然。方案设计阶段的项目风险控制对整个设计阶段和后期施工的顺利进行意义重大。
2 施工图设计阶段的设计管理
建设项目施工图设计阶段是在方案报建文本的基础上进行的。由于方案已经确立,设计工作流程相对简单、有序,因此此阶段的项目设计管理在执行方面与方案阶段有所不同。执行组织结构及管理流程相对简单。
在选定设计单位后,要对实施项目设计的工程设计负责人进行资质考查,审查其已完设计工程项目的图纸质量,对其能力有全面的了解。在中间过程质量控制中,要依据设计公司的进度安排进行相应的中间环节控制,保证中间成果的质量,中间成果一般是指在建筑、结构及各安装专业初提及终提两个阶段所提资料图。最后一个关键环节是成果审查,即组织规划设计部门和工程项目执行部门对设计图纸进行详尽的审查,必要时组织由规划、消防、人防、设计、合同等方面的专家提出整改意见,把设计缺失控制在设计阶段。在此阶段,项目的沟通管理主要集中在过程质量与进度控制环节。关键的沟通成果要以文本的形式保存下来,形成知识积累。
在房地产设计运作过程中,经常会出现方案阶段设计周期过长,留给施工图设计阶段的周期较短,设计院加班加点赶图不能保证图纸质量,甚至会出现边设计边施工的窘境。施工图设计的质量对工程的顺利施工和成本控制关系很大。因此在项目设计阶段总体时间管理上,一定要严格控制关键点的时间安排,以利于整体工作的顺利完成。
3 设计变更阶段的管理
3.1 设计变更的概述
设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更应尽量提前,变更发生的越早则损失越小,反之就越大。如在设计阶段变更,则只修改图纸,其他费用尚未发生损失有限;如果在采购阶段变更,不仅需要修改图纸,而且设备、材料还需要重新采购;若在施工阶段变更,除上述费用外,已施工的工程还需拆除,势必造成重大变更损失。所以要加强设计变更管理,严格控制设计变更,尽可能把设计变更控制在设计初期阶段,认真做好图纸会审工作,及时发现设计失误和疏漏等问题,及时解决,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算帐,后变更。
3.2 设计变更产生的原因
主要有修改工艺技术,包括设备的改变;增减工程内容;改变使用功能;设计错误、遗漏;提高合理化建议;施工中产生错误;使用的材料品种的改变;工程地质勘察资料不准确而引起的修改,如基础加深。
3.3 设计变更的签发原则
设计变更无论是由哪个参建方提出,均应由设计管理部门、工程管理部门会同监理单位、设计单位、施工单位协商,经过分管领导确认后由设计单位出具相应图纸或变更,并由工程管理部门办理签发手续,下发到有关部门予以实施。但在审查时应注意以下几点:①确属原设计不能保证工程质量要求,设计遗漏和确有错误以及与现场不符无法施工非改不可;②一般情况下,即使变更要求可能在技术经济上是合理的,也应全面考虑,将变更以后所产生的效益(质量、工期、造价)与现场变更往往会引起施工单位的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做出决定;③工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内,若确需变更但有可能超概算时,更要慎重;④设计变更应简要说明变更产生的背景,包括变更产生的提出单位、主要参与人员、时间等;⑤设计变更必须说明变更原因,如工艺改变、工艺要求、设备选型不当,设计者考虑需提高或降低标准、设计漏项、设计失误或其它原因;⑥建设单位对设计图纸的合理修改意见,应在施工之前提出。在施工验收工程中,只要不影响生产,一般不再接受变更要求;⑦施工中发生的材料代用,办理材料代用单。要坚决杜绝内容不明确的,没有详图或具体使用部位,而只是增加材料用量的变更。
3.4 设计变更的实施与费用结算
设计变更实施后,由工程管理部门签注实施意见,但应注明以下几点:①本变更是否已经全部实施,若原设计图已经实施后,才发生变更,则应注明,因其牵扯到原图制作加工,安装、材料费以及拆除费。若原设计图没有实施,则要扣除变更前部分内容的费用;②若发生拆除,已拆除的材料、设备、或以加工好但未安装的成品、半成品,均应回收。
由合同管理部门会同施工单位编制结算单,按照标书或合同中的有关规定审核后作为结算的依据,此时也应注意以下几点:①由于施工不当,或施工错误造成的,正常程序相同,应注明原因,此变更费用不予处理,由施工单位自负。若工期、质量、投资效益造成影响的,还应进行反索赔;②由设计管理部门的错误或缺陷造成的变更费用,以及采取的补救措施,如返修、加固、拆除所发生的费用,由合同管理部门与设计管理部门协商是否索赔;③由于监理部门责任造成损失的,应扣减监理费用;④设计变更应视为原设计图纸的一部分内容,所发生的费用计算应保持一致,并根据合同条款按国家的有关政策进行费用调整;⑤材料的供应及自购范围也应和原合同内容相一致;⑥属变更削减的内容,也应按上述程序办理费用削减,若施工单位拖延,可督促其执行或采取措施直接发出削减费用结算单;⑦合理化建议也按照上面的程序办理,奖励、提成另按有关规定办理;⑧由设计变更造成的工期延误或延期,则由工程管理部门会同其他部门按照有关规定处理。