时间：2022-08-03 03:26:47
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摘要：目前，国内高校行政管理工作存在效率低且沟通不足等问题，急需改进。本文探讨了互联网时代下高校行政管理工作开展的必要性，并分析其改革创新的主要问题，进而提出针对性的策略，期望能为我国高校事业的发展提供借鉴。
关键词：“互联网+”；高校；行政管理；创新改革
随着我国教育改革进程的推进，高校在行政管理工作中提出了新的要求。目前，各个高校逐渐转变传统的工作理念，尤其是在互联网技术的影响下，其便捷性逐渐渗透到行政管理工作开展的各个环节。但由于行政管理工作在创新方面还存在较大的不足，必须对当前的工作内容作重新安排，以更好地适应社会的发展。
1“互联网+”背景下高校实施行政管理改革的必要性
1.1完善行政管理工作的要求。国内各个地区的学校数量较多，并且处于逐步扩张的阶段，而高校行政管理工作也呈现出逐步自我完善的状态。目前在具体的实践中，行政管理工作的开展出现了各种各样的问题，但是用传统的模式改革管理工作，还存在一定的难度。而通过应用互联网可以实现高校工作的高效化与便捷化，也给行政管理工作的自我完善带来了较大的机遇。目前，高校发展需要逐渐完善行政管理体系，才能保障各项工作顺利进行，因而，互联网的应用是完善其工作的重要途径。1.2时展的必然要求。随着国内社会经济体量的逐渐扩张，互联网技术的应用范围也在不断扩大。而在这个过程中高校行政管理工作必须实现进一步的改革与创新，才能更好地适应社会的发展。有效地开展高校工作，可以为人才的培养提供良好的保障，随着各个部门职能的增加，管理过程中出现的问题也逐渐增多。因此在当前“互联网+”的新形势下，借助互联网的便利性来提高行政管理工作的效率，并逐步实现高校行政管理工作的改革，这也是当前时展的必然要求。1.3我国开展高校教育工作的要求。随着高校教育制度的不断改革，我国教育事业的发展速度逐步加快。随着现代信息技术的不断应用，高校行政管理工作的效率与质量都得到了大幅度的提升，这对于教育工作的完善与发展有着较大的帮助。而面临国内教育事业改革对行政工作提出的新要求，其未来的改革成效将直接影响到高校事业的发展。因此，互联网的运用已经逐步成为高校行政工作实现改革与创新的重要手段与途径，并且也成为教育改革工作开展的必然要求。
2我国高校行政管理改革创新存在的问题
2.1行政管理理念落后。国内高校在行政管理工作活动的开展中依然会按照传统的模式进行，这在某种程度上加大了决策的主观性，其他的工作人员无法在决策中获取一定的话语权，导致整个决策过程较为薄弱。行政管理本就是一项人文化的管理岗位，由于学校各个工作岗位的职员没有很好地明确自身的工作职责，使得相关管理工作无法得到落实。在这种单方面的决策模式下，使得我国高校行政管理的理念无法有效适应社会的发展。随着社会竞争的日益激烈，高校管理工作的效率和质量提升受到了一定的阻碍。2.2行政管理制度不完善。在互联网时代背景下，我国高校行政管理工作还没有形成完善的工作制度来适应新形势的变化。有效的制度变革与创新可以使学校相关工作有序进行。大多数情况下学校的制度变革都会存在滞后性，即便当前互联网背景下各项信息得到了快速的传播，但由于缺乏针对性的制度流程，使得高校的行政管理工作存在较大的盲目性。尤其是很多学校依然采用传统的制度办法，对于互联网技术的可接受性较低，在一定程度上阻碍了行政管理制度的形成与完善。2.3行政管理服务功能较弱。高校行政管理部门主要的对象是学校的师生，他们的日常生活与工作的合理安排都是行政工作中重要的组成部分。而随着教育体制的快速变革，传统的管理模式僵化，缺乏一定的灵活性，无法满足当前师生日常活动的需求。进入互联网时代以来，高校的行政管理功能在传统体制的束缚下阻碍了高校活动的进一步开展。这在一定程度上影响到高校工作态度与校风的建设。2.4行政管理缺乏互联网思维。随着互联网事业的深入发展，并且逐步渗透到各个行业的生产生活当中，高校行政管理也不例外。目前，高校管理人员大多只是利用互联网实现基础性的办公，而没有形成云管理等互联网思维。这些管理模式在很多领域已经得到了初步的应用，随着信息传播效率的进一步提升，高校在行政管理方面没有实现高效的改革与创新，将很难处理学校中海量的数据资源信息，导致工作效率无法得到有效提升。
3高校行政管理的创新改革对策
3.1转变传统行政管理观念。转变传统的行政管理观念，是行政管理部门工作人员需要重点关注的。在当前互联网时代背景下，借助互联网便捷高速传播的特征实现自身管理理念的转变，不断提升不同岗位人员的服务意识，积极参与到日常的行政管理活动中。树立自我监督的意识，积极提出改进意见，实现行政管理工作的创新与变革，促使我国高校教育事业稳步健康的发展。3.2健全高校行政管理体制。行政管理制度的完善是行政工作有序进行的保障，也是实现行政管理模式改革的主要方向。传统的高校行政管理工作缺乏科学的管理体系，导致在互联网背景下无法有效地满足行政管理创新的需求。因此，在未来的高校行政管理创新活动中，高校需要结合自身发展的优势，实现现代化、科学化的管理模式，建设高效的工作作风，做好各部门之间的沟通，确保行政工作能够顺利进行。3.3基于互联网实现行政管理模式创新。高校在发展过程中存在较多的问题，加之管理工作模式僵化，如不及时采取模式创新措施，将不利于高校的持续健康发展。在互联网时代下，高校应当在人员编制、工作细节、机构设置等多个方面进行改革，摒弃传统模式中效率低下的工作方式，降低管理成本的投入，提升整体的工作效率。一方面工作模式的制定需要实现不断的自我改革与创新，借鉴其他学校的经验，对现有的行政管理模式进行优化。另一方面，则需要高校针对当前行政管理中存在的问题作出针对性的调整，对现有的工作人员进行定期指导，投入先进的办公方法，为我国高校行政管理的改革注入更多的活力。3.4提高行政管理队伍的综合素质。高校行政管理部门的人员素质水平将直接影响管理工作的开展。尤其是当前互联网高速发展的背景下，相关岗位的人员需要不断提升对新事物的接受能力，并灵活应用到工作中，才能有效提升各个部门的工作效率。一方面，校方应当在人力、财力等方面加大投入与配合力度，建立高效交流的互联网平台，强化教师与师生之间的沟通效果，以此来加强员工的服务意识。另一方面，高校行政管理人员应当充分利用学校图书馆的资源夯实自己的理论基础，并逐渐投入到实践中，提高工作的积极性。
4结语
在当前“互联网+”的新形势下，如果高校无法实现行政管理工作的有效改革与创新，很容易影响行政管理工作的有序进行。因此，在信息传播效率逐渐提升的背景下，根据学校发展的实际进行持续的创新，为高校管理工作的开展注入活力，可以为我国高校管理制度的完善奠定良好的基础。
作者:丁飞洋 单位:长春大学
摘要：在新时代的社会背景下，全国各大高校作为人才培养的根据地，为了自身的发展，应该推陈出新，对校内的行政管理模式进行创新。行政管理与高校发展有着紧密的联系，本文对高校发展现状进行分析，找出行政管理存在的问题，打破固有的管理模式，从管理制度、人员素质、具体政策等多方面进行创新。
关键词：行政管理；信息化；柔性管理政策
随着社会全面步入信息化时代，社会发展所需要的人才逐渐增加，高校想要更好地培养人才，势必要进行改革。目前，全国范围内的高校行政管理人员都不同程度地存在工作效率低、工作质量差等问题，而高校的行政管理模式仍旧保持原有的行政管理制度，没有做到与时俱进。行政管理模式创新作为高校改革的开路先锋，要明确发展目标，不断更新行政管理制度，找到最适合高校发展的模式。
1高校行政管理的现状
目前，高校普遍采用的是以绩效考核为薪酬标准的行政管理制度，员工薪酬相对合理。通过考试、公开应聘等方式引进各类人才，同时校内设施在逐步完善，校内行政管理信息化缓步推进。但是高校支出也在逐年增多，对员工的要求也就相对提高，许多问题也就显露出来。大部分高校在行政管理上生硬照搬政府或者企业的管理模式，没有考虑高校本身的独特性。而且许多学校的行政员工的权利大于在校教师，导致教师薪酬工资较低，教职员工产生心理落差，工作积极性减弱，导致教学质量下降。在面对上级政府审查时，虽然能够统一意见，集中精力解决问题，但是如果突然审查或者提出创新性管理制度，就会显现出极大的弊端。另外，各高校的行政管理人员成分复杂，学校会把一些教学经验丰富且任期较长的教职员工安排到行政管理部门，从而导致很多真正具有行政管理能力的人员得不到应有的管理岗位，造成高校人才资源浪费。综上所述，我国高校忽视了行政管理在学校原有的作用，导致行政管理无法为校内科研、教职员工、在校学生提供良好的服务，没有发挥行政管理应该发挥的作用，急需针对行政管理进行改革。［1］
2高校行政管理的创新方式
2.1建立科学的管理体制。一个优秀的行政管理部门，首先要具有一个科学的管理体制。目前，绝大部分高校的党政机构仍然维持着最基本的金字塔结构，金字塔结构多来源于政府、企业，与高校本身的制度互相冲突，导致高校管理体制缺乏灵活性、机动性和协调性。还有一些高校虽然针对本校特色设置了对应的管理体制，但由于内容复杂、重复性大，无法有效地施行。由此可知，建立一个科学的行政管理体制，细致地划分各部门职能，不仅能够有效防止职能重复、避免资源浪费、效率低下的情况，还可以让行政部门从根本上为学校服务。与此同时，也要结合学校自身情况，建立有特色的管理体制，不仅要区别于其他学校，更要细化到各个教学部门，根据不同的教学内容制定不同的制度。［2］2.2合理安排行政管理和学术管理。高校行政管理通常会遇到很多问题，其中，行政管理和学术管理的冲突问题最为严重。因为行政管理往往在校园管理中所占比重较大，导致学术管理的权力大幅度缩水，大部分高校都存在正常的学术活动一旦失去行政支持就会陷入困境，无法继续开展的问题，部分高校教师在教学活动中的建议和诉求得不到重视，一些有利于学校学术活动开展的建设不被采纳，长此以往就会加深教职员工和行政管理人员的矛盾。只有行政管理找准自己在校园管理中的定位，才能适应新时期校园管理的需求。一旦有管理人员做出玩忽职守或者越俎代庖的行为，就会造成上述情况。因此校园行政管理活动开展之前，一定要对管理人员进行培训，认真传达管理人员的职能和岗位信息，以及管理人员在职责范围内办公的重要性。只有这样才能提高校园行政管理的效率。高校的首要职能就是培养人才、学术交流，而行政管理存在的意义就是帮助学校完成这些事情，否则行政管理工作就会失去意义。2.3提高管理员的综合素质。调查表明，各高校行政管理员的综合素质普遍较低，高校极少对行政人员进行综合培训，大部分管理人员不了解专业的行政管理知识，没有接触过相关培训，导致管理人员水平很难得到进一步的提升。而高校管理人员理应具备政治思想素质、基本文化素养。管理人员作为实施管理制度的首要负责人，在行政管理活动中占有举足轻重的地位，高校这种“放养”行政管理人员的行为，最终致使他们难以承担重任，导致高校的行政管理陷入困境。反之，如果高校的管理人员具备良好的综合素质和极高的政治素养，同时热心于教育事业，全心全意投入到校园行政建设中去，这样的行政管理队伍就会对学校建设起到积极的推动作用。2.4推行柔性管理政策。当高校具备了以上条件以后，应该在行政管理建设中宣扬“以人为本”的意识。在全校范围内，推行柔性化管理政策，从真正意义上做到为学生服务，为学校服务。全体行政管理人员必须积极参与到工作中去，营造一个奋发向上的校园环境，每个行政管理员对自己要有明确的定位，树立校园大局观意识，在管理校园的同时也要关心学生和教职员工的身心健康，让他们感受到来自学校的关爱。这样的柔性管理政策，不仅会让学校整体变得更加团结，促进学校健康发展，也会让学校的管理活动顺利地开展和实施。柔性化管理政策在安抚学生和其他教职员工的同时，也帮助可基层的管理工作人员降低心理压力。工作人员在心态良好的状况下，能够以更加饱满的精神面貌投入到管理工作中去。这种柔性化管理政策主要体现为让学生和教师参与到行政管理工作中去，促使学校达成推动全校人员一起加入校园建设中这一根本目的。在这一过程中，培养师生对院校的感情，树立对校园建设的责任感，最终增强校园整体的凝聚力。2.5将信息化应用到行政管理中。随着时代的发展，高新科技开始逐渐渗透到各个领域中，利用信息技术来管理企业、员工信息已经越来越普遍，高校的行政管理建设更应该充分利用信息技术开展管理工作。校园管理信息化能够带动校园整体管理水平的提升，加快信息流通速度，建立科学化的管理制度。让管理工作信息化，减轻人员负担，减少行政冗员现象。同时，还可以利用互联网和其他高校进行探讨学习，又或者开发手机软件，在及时传递各项文件的同时还可以获取学生学习信息，拓展工作领域。高校行政管理活动成功引用管理信息化这一举动，将学校人力管理转变为信息管理，全方位提升高校行政管理建设能力。
3结语
我国十分重视对人才的培养，正所谓少年强则国强，国家在加紧教育体制改革的同时，也提醒各大高校进行体制改革。行政管理创新作为改革的主要内容，不应该满足于现状，要不断地创新和进步。不仅要创新管理模式，还要培养管理人员的创新思维，力求在管理技能上的自我提高。高校想要获得长远稳定的发展，就必须进行改革创新。
作者:关慧 单位:沈阳音乐学院
摘要：“十二五”以来，我国在教育各方面的改革以及初见成效，在“十三五”时期，我国对教育改革提出了新的要求，为了全面提升教育质量、在更高层次上促进教育公平、加快推进教育现代化进程，各大高校需要创新行政管理机制，促进高校行政管理专业化、规范化。本文针对当前高校行政管理现状进行分析，提出在“十三五”要求下，创新高校行政管理体制的建议。
关键词：高校；行政管理；创新路径
高校行政管理是帮助学校维持正常秩序的重要手段，在高校中具有非常重要的意义。随着时代的变化，人们的思想观念也随之改变，传统的高校行政管理方式已经无法满足当代高校的管理。因此，各高校需要提高行政管理水平，创新高校行政管理机制，以维护高校秩序。
一、高校行政管理现状
（一）高校行政管理体系不完善。高校行政管理从根本上是对高校的科研工作进行服务和管理，并对学生和老师的科研工作进行科学合理的安排，提高高校的科研质量、教学质量和服务水平。而当前高校存在着分工不合理的情况，各部门之间相互独立，分工过细，部门和部门之间缺乏团队合作意识，没有全局观和长远目光。当前高校行政管理体系与政府机关管理体系相仿，采用“金字塔型”组织结构，导致高校行政管理工作职责划分不明确，部门冗员现象严重，陈旧的机制使得高校管理工作信息渠道不畅通，办事效率低下等问题长期存在。（二）高校管理人员对工作职责存在认识上的误区高校管理工作具有维持高校正常运作的作用，而当前一部分高校管理人员存在着对高校管理工作不重视，认为“只有教不了书的人才去做管理工作”对管理人员工作并不重视，管理。人员与科研人员相比，福利待遇、职称评聘等方面与科研人员相差较大。同时，还有着一部分行政人员“官本位”思想严重，高校行政管理者常常以命令者姿态自居，要求教师和学生服从自己的指令，压制教师和学生的合理权利需求，过于强调管理工作的规范性和程序性，缺乏灵活性和创造性。（三）管理人员素质参差不齐。由于各大高校的行政管理人员相比高校教师学历较低，年龄较大，职称普遍偏低，因此，高校教师和学生对于行政管理人员存在轻视。一些高校管理人员采用“返聘”模式，年龄较大，大多在年轻时从事的是其他工作，管理水平和管理效率都较为低下。同时，高校管理人员大部分是由教师兼任，不具备专业的管理知识，同时，教师除管理工作外，还要兼顾自身的教学工作和科学研究，缺乏行政管理时间。因此，高校管理人员缺乏现代化的管理知识和管理方法，管理水平参差不齐，无法适应高校快速发展的要求。
二、新形势下高校行政管理创新路径
（一）改变“金字塔型”组织结构，实现“扁平化”管理。“金字塔型”组织结构固然有其存在的优点，但在高校行政管理模式中使用，会使高校行政管理缺乏开放性、协调性和灵活性。因此，将金字塔式转变为扁平化管理，能够使各部门发挥团队合作精神，通力合作，将强各部门间的交流沟通。合理安排各行政部门之间的职责，将部门职责与权力相统一，实现权责相符，促进各部门之间的主动合作，通过改变行政管理体系改变传统高校管理模式效率低下的情况，实现高效率的行政管理。（二）帮助高校行政管理人员树立服务意识，提高高校行政管理水平。高校行政管理工作是维护高校秩序的重要行为，其本质是服务高校学生和老师，保证高校科研工作的顺利展开。当前，许多高校的行政管理人员都对高校行政管理缺乏正确的认识：一些高校管理人员过于忽视行政管理工作的重要性，对于高校行政管理工作不上心，或是忙于教学、科研工作，忽视行政管理工作的展开；还有一些高校人员过于看中高校行政管理的作用，过分重视自己的在行政管理中的权力，以命令者自居，忽视老师和学生的需求。针对这些情况，必须帮助高校行政管理人员正确认识行政管理工作，树立服务意识，坚持“以人为本”理念，摆正高校行政管理的人员的地位，将教师和学生的需求放在首位，为维护高校秩序，保证高校科研工作的开展提供良好的环境。（三）对高校行政管理人员进行培训，提高行政管理人员综合素质。一方面，学校必须重视当前高校行政管理人员管理水平不足的现状，对高校行政管理人员进行培训，帮助高校行政管理人员自身综合素质，促进高校行政管理水平的提高。同时，学校需要对学校行政管理部门内部的老旧管理设施进行更换，改善学校行政管理部门的办公环境，也能够提高学校行政管理部门的服务质量。另一方面，高校行政管理人员应当在进行管理工作时留心观察不同工作方式和处理方式所产生的结果，并对这些结果进行总结。积累自身管理经验，在工作之余阅读一些管理方面的书籍或是参加管理培训课，以提高自身综合素质。同时，高校管理人员还应当加强法律意识，在涉及学生被开除学籍、勒令退学等问题的时候，现行法律明确规定应当给予当事人执行裁定的异议权，但由于管理人员法治观念淡薄，使高校管理工作存在着违法法律规定的情况。因此，还需要对高校行政管理人员进行法治观念教育，提高高校管理工作人员的综合素质，使高校行政管理工作法治化，提高高校行政管理水平。（四）制定科学化的高校行政管理体系，通过赏罚机制提高行政管理人员工作积极性。制定科学化的高校行政管理体系能够降低高校行政管理成本，提高高校行政管理效率。在现行行政管理体制中，存在着一定的冗员现象。各大高校可以通过制定严格的赏罚机制，根据高校管理人员管理水平决定高校行政管理人员的职位，对表现好的行政管理人员进行奖励，对在行政管理工作中出现失误的行政管理人员进行处罚。严格的赏罚机制是高校行政管理科学化的体现，能够提高高校行政管理效率，减少高校行政管理决策的失误，最终提高高校行政管理水平。
随着教育行业的发展，高校管理问题日益成为高校发展的主要问题。当前，我国高校存在着高校行政管理体系不完善、管理人员认识上存在误区、管理人员素质参差不齐等问题。因此，各大高校需要改变“金字塔型”组织结构，实现“扁平化”管理，帮助高校行政管理人员树立服务意识，提高高校行政管理水平，对高校行政管理人员进行培训，提高行政管理人员综合素质，制定科学化的高校行政管理体系，通过赏罚机制提高行政管理人员工作积极性，最终实现高校行政管理创新，提高高校管理水平。
作者:郑晓晓 单位:南昌职业学院
一、引言
高校行政管理工作对于高校的正常运行具有非常重要的作用，对于教学、科研等活动的顺利开展非常关键，是一项系统化的活动。所以，为了充分发挥高校行政管理职能，应该进一步严格遵照行政管理各项规定和措施，充分利用现有资源，科学管理，深入优化。当前，由于各种客观原因，高校行政管理工作还存在很多问题，不能充分发挥其应有的工作职能，需要进一步提升行政管理工作力度，不断深化高校行政管理改革工作。
二、高校行政管理的创新路径思考
（一）更新高校行政管理的理念
高校行政管理理念对于高校行政管理创新具有重要的意义，也是一项基础性的工作，能有效改变传统的高校行政管理效率低下、工作水平不高的问题。结合当前新时期的发展，高校行政管理工作也应该与时俱进，体现出服务为先、以人为本的工作理念。这里的人则是面对学校的教师和学生，他们也是服务对象。在开展行政管理工作中，应该处处以他们为中心，更好地为高校提供不竭的发展动力。在具体的工作中，应该摒弃传统的行政本位思想，紧紧围绕科研、教学工作的开展，为其服务好。同时，还应该摒弃传统的行政管理人员的旧观念，充分体现出学生为主体、育人为本的精神，高度重视教学的地位，不断增强行政服务意识。
（二）转变高校行政管理思维
在高校规章制度制定过程中，部分学校并没有遵从依法治国的理念，没有体现出决策的民主性，甚至不能有效开展民主参与决策活动，只是片面地强调管理的高效性以及决策的快速性，这些都不能摆脱传统管理思维的局限性。更有甚者，学校的规章制度在不同的时间范围内、不同的地点范围内，还会出现相互冲突的问题。所以，应该结合当前法治国家的发展趋势，利用法治思维来解决高校内部和外部的问题，有效指导行政管理行为，能够将合法作为相关决策、规章制度的基础和依据，这样才能更好地推动高校行政管理工作的开展。
（三）创新高校行政管理方式
第一，应该进一步重视高校行政管理的信息化建设问题。只有重视信息化管理，才能更好地为高校管理层决策管理服务，保证信息沟通、信息公开以及信息获取的通畅性才是新时期高校行政管理的重要工作，否则，将会造成信息流通的问题。所以，在开展高校行政管理工作中，应该重视在获取内外信息、公开学校信息以及外部宣传方面的信息化工作，通过各方面的努力，以征求更多的意见和建议。在信息化时代中，充分发挥信息技术的优势，逐步完善配套的信息化设施，提升高校行政管理信息化能力，利用专业化的信息软件切实提升行政管理效率。第二，大力开展高校行政管理的科学化建设。应保持高校行政管理的科学化原则，实现低成本高效率的发展，结合现有的行政管理体系结构，进一步进行激励引导，不断深化改革，切实解决管理效率与工作人员的积极性态度的问题。因为，可以通过培训、交流等方式提升工作能力，但针对行政人员的工作态度的主动性、积极性方面，则应该在人事制度方面下工夫，利用科学合理的人事制度以及绩效管理，在现有基础上不断加强人力资源合理配置，实现人员合理流动和整合，选择科学的选拔、录用以及管理机制。针对绩效考核来说，应该切实不断加强考评机制的合理性，重视结合高校特点的考核的针对性，明确考核人员的自身价值感。第三，重视高校行政管理的规范化建设。要想保证行政管理效率得到提升，就应该重视规范化操作的内容，主要就是要求高校行政管理发展朝着行为规范化、制度规范化以及运行规划的规范化方向。首先，应该明确制度规范化要求，只有在各种制度完善的基础上，才能开展高校行政管理的创新发展，明确责、权、利相互之间的关系，落实各项措施，能够做到以规理校、依法治校。从微观管理的角度来看，应该结合学校的具体情况，从教学、科研、基建、财务以及后勤等各个方面进行广泛的调研，将征集到的好建议进行整理，还应充分借鉴兄弟院校、国外高校的良好管理经验，在此基础上，形成有自身特点的、富有成效的行政管理制度。其次，还应该进一步规范行政管理者的行为，要求管理者明确具有高度的规矩意识，在日常生活中具有强烈的责任感，应该严格各项规章制度办事，杜绝出现敷衍塞责、推诿扯皮等行为。应将学校的规章制度视为“法律”，这才是进行一切活动的行为准则，应该严格遵守，如有违反，严惩不贷。第四，进一步重视高校行政管理的专业化建设工作。具体的高校行政管理中，应该认识到研究生管理、人事管理以及科研和教学管理的专业性特点。在高校行政管理专业化建设中，应该进一步明确行政管理人员的培训工作的重要性，积极通过各种有效措施来逐步完善培训机制，提出适合自身发展的培训计划，不断提升行政管理人员的文化素质、业务素质以及政治素质。
三、结语
综上所述，我国的高等教育正在呈现出如火如荼的发展态势。在新时期的背景下，在招生、管理、教学以及科研方面都呈现出一定的变化，这样也会带给高效行政管理新的机遇和挑战，高校行政管理改革和创新必将成为必然趋势。对于高校行政管理工作来说，应该不断从自身问题角度出发，结合时展特点，不断加强行政管理队伍建设工作，进一步提升服务意识，满足高校在新时期的快速发展需求。
作者:孟来来 单位:东北师范大学人文学院
摘要：随着教育体系的不断改革，高校自身行政管理也得到了一定的优化。当前，很多高校将原有的专业系别划分，转变成二级学院，由此来进行合理的管理和拓展，从而为学生的专业培养以及项目研究，提供了更多的帮助。相对而言，二级学院虽然是在高校的领导下，但是自身的特点表现出差异化的情况，想要在最终的行政管理上取得预期效果，并不是一件容易的事情。我国当前的高校数量非常庞大，二级学院还有很多地方需要进行完善。文章针对高校二级学院行政管理创新展开讨论，并提出合理化建议。
关键词：高校；二级学院；行政管理；创新
经过长久的发展和积淀，很多地方的高校都拥有稳定的生源，并且在每年的教育工作中，都为国家输送了较多的人才，推动了地方建设和国家整体进步。传统的系别专业教育，虽然同样可以为学生提供较多的服务，但自身所具备的管理能力较弱，绝大多数事情都要经过高校的领导组织同意，所以在管理事物上非常的繁杂，也给很多学生、教师，带来了诸多的不便。转变为二级学院以后，自身所拥有的独立性较强，在很多方面都可以更好的行驶管理权利，尤其是在行政管理上，可充分考虑到学生专业的特殊性，因此整体上的灵活度较高。日后，需要在高校二级学院行政管理上，进行更大的创新，推动高校向前进步。
一、高校二级学院行政管理的重要性
从客观的角度来分析，高校本身是一个特殊的机构，不仅隶属于国家的教育组织，同时还是培养人才的重点场所，更加可以与政府合作、与企业合作，开展更多的科研项目，为社会发展做出了非常卓越的贡献。二级学院在形成以后，行政管理引起了高校、社会、合作企业、政府等多领域的高度关注。综合而言，高校二级学院行政管理的重要性，凸显在以下几个方面：第一，行政管理涉及二级学院的课程安排，尤其是一些共同的课程。比方说，在外语教学当中，是每一个二级学院都要开展的课程，所以教师的课程时间安排、各个专业的教学内容等，都要得到重新的规划，由此才可以更好地为学生提供服务，告别以往的传统教育。第二，行政管理工作在执行当中，还与学生自身的情况密切相关。例如，二级学院教学，专业课程与辅助课程的安排，整体上较为紧密。如果学生临时存在突发情况，如何安排学生的请假时间，就成了管理的重点内容。既要保持学生的教育时间，又不能耽误学生的个体情况，这成了行政管理的重要组成部分。
二、高校二级学院行政管理中存在的问题
（一）学校层面缺乏重视。经过一段时间的转变后，很多高校都已经适应了二级学院的日常作为，并且没有出现太大的问题。可从时间上分析，二级学院的行政管理工作，整体上太过稳定，由于外部的保障力度太过强大，因此学校层面的重视程度并不高。首先，在日常的行政管理工作中，无论是学生反应的问题，还是教师工作的难处，都没有得到妥善的解决，往往以强硬的态度进行镇压处理，虽然当时未表现出严重的矛盾、冲突，但已经为高校的发展和二级学院的进步造成了恶劣的影响。其次，高校对于二级学院的行政管理，放松的程度不断加强。有些高校认为，二级学院的独立性，是未来的大势所趋。可如果高校失去了对二级学院的掌控，那么对学生、教师、相关工作人员，都会造成极大的不利影响，其造成的新一轮革新，会对高校自身构成严重的冲击，在社会上引发的不良影响也特别严重。
（二）事物多杂。随着高校的长久发展，国家对此也投入了一定的关注，尤其是在条文、法规法律层面上，这对于高校和二级学院而言，外部的规范有所提升。可从内部的情况来看，高校二级学院的行政管理工作，并没有完全朝着预期的方向发展，甚至是出现了“事物多杂”的现象。第一，行政管理工作本身就是一项综合性的工作类别，需要处理很多的事情。二级学院在落实工作时，很少考虑工作规律、工作态度、工作成果，一味地对现有问题进行强力解决，不考虑长久的发展，导致很多问题都会反复地出现，学生和教师的矛盾也没有得到彻底的处理，促使部分二级学院的名声不断减弱，生源有所减少。第二，行政管理工作在开展的过程中，针对二级学院的部门沟通、工作安排、组织会议、接待来访等，均没有明确的工作标准，自身所需要解决的问题也非常庞大，想要在最终得到理想的工作成果，基本上是不可能的。
（三）人员流动性强。高校二级学院在长久的运作过程中，行政管理上的不足，导致人员流动性特别强，由此对二级学院内部的发展构成了不利的影响。从二级学院的角度来分析，自身拥有一定的独立性，但还是要归于高校所管理，因此在人员的调动上，必须遵从高校的意愿。某些领导人员、基层管理人员，在二级学院内部得到了学生、教师的高度拥护，对各项工作的打理较强。此时如果二级学院不是高校的重点专业，那么这些优秀的工作人员，很有可能被调离到其他的二级学院当中，这种情况在很多高校当中都是普遍存在的，由此导致高校内部的二级学院出现了两极化的现象。除此之外，人员流动性强的问题，如果长期没有得到彻底地解决，或者是全面的控制，将会对学生、教师、部门的利益构成较大的损失，届时所导致的二级学院之间的“争斗”不断增强，对后续发展而言是非常不利的。
三、高校二级学院行政管理创新
在现阶段的发展中，高校二级学院行政管理工作，其表现出的问题，已经到了不得不解决的地步，应通过多元化的手段和方法，将固有的问题进行彻底地解决。除此之外，我们在日常的工作当中，需要对行政管理工作进行阶段性的优化处理，在各个层面上做好提前的准备，防止出现恶性循环。值得注意的是，高校二级学院的行政管理，创新目的在于更好的执行工作任务，而不是获得表面上的成就，必须将所有的工作，都从长久的角度出发，由此才可以将工作的价值发挥到最大。
（一）树立高度的责任意识和服务意识。在高校当中，二级学院的划分和转变，本身就是一项较大的创新。在行政管理工作当中，必须不断的树立责任意识和服务意识。这两项意识的有效树立，能够为今后的工作提供更多的帮助，减少客观上的阻碍和主观上的错误思想。首先，在责任意识方面，二级学院的行政管理人员，需要具备高度的职业素养，各项工作的执行当中，都必须通过专业化的手段来完成。例如，日常的办公室行政人员，应通过智能化的办公软件进行操作，要达到高度的“无纸化”办公，提高效率和质量。除此之外，针对学生请假、教师课程排班变化、各项工作的处理等，都要有所准备，不能总是在突发状况下，再临时处理。其次，在服务意识上，行政管理人员要具备良好的态度和高素质的工作能力。二级学院最大的管理对象是学生，不同级别、不同班级、不同专业类别的学生，其需求存在较大的差异。如果遇到了一整个班级共同活动的情况，绝对不可以强制性的镇压，应理性的引导，予以适当的支持。高校是一个自由的学习环境，二级学院的设立也是为了更好的培养人才。这一点，行政管理必须有所支持。
（二）加强制度建设。与一般工作不同的是，行政管理工作必须要依靠制度才能有效地完成。高校二级学院在发展的过程中，很多工作都不能从单一的角度出发，而是要拿出真凭实据，要让所有的人信服。以往，某些行政管理人员，仅仅是凭借个人的意愿来开展工作，对制度完全的忽视，在二级学院内部造成了很大的不良风气。今后，制度方面的建设，必须引起高度的关注。首先，要明确分工。在仅有的几个岗位上进行任务分工，明确每个岗位负责的具体事务。任务分配过程中要注意公平性、合理化。其次，要树立依法治校、依法治院的意识，对原有的规章制度进行不断整理和完善，及时废除不合理、过时的规章制度，建立符合时展、符合学院发展现状的各类规章制度。以规章制度的形式明确职责范畴、工作流程等。在管理过程，做到有章可循、有章可依，使得二级学院管理工作更加公正公平。
（三）激励机制。当前的高校二级学院发展，已经走向了一个新的时代，行政管理工作上的创新，既要体现在思想上，又要体现在作为上。从主观的角度来分析，行政管理工作需要在激励机制上有所努力，要让所有的学生、教师、基层工作人员，自愿的参与到行政管理范畴，达到共同努力的效果，实现个人价值的同时，完成行政管理体系的创新。高校应逐步建立和完善积极向上的行政人员激励机制，增加管理人员的积极性、主动性。注重选拔基层管理工作者，肯定爱岗敬业，否定消极怠工。给予行政管理人员一定的提升空间，鼓励其在岗位上有进一步的提升。奖励有新发展、新突破的管理人员。本文对高校二级学院行政管理创新展开讨论，从已经掌握的情况来看，高校二级学院的整体工作，已经开始步入了正确的轨道，未出现特别严重的恶性循环。在行政管理工作上，主观、客观方面的内容均得到了一定的健全，未表现出恶劣的反响和严重的隐患。今后，应针对行政管理工作开展深入的探讨，结合高校二级院校本身的特点、目标等，将行政管理阶段性的优化，创造出更大的价值。
作者:李荃 单位:南京工业大学材料科学与工程学院
