工程项目全过程审计探究

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一、工程建设项目决策阶段审计

由于我国目前工程项目存在很多前期决策阶段的问题，无论是数据失真，还是数据出现了偏差，或者是建设条件落实不当，都是导致最后投资目标难以实现的原因。因此进行可行性研究报告的编写，是保证审计投资能够完整实现的先决条件。

（一）在工程勘察设计阶段

为了保证勘察设计的合理性，要在满足要求的前提下，对于合同文件进行项目的投资进度的控制，根据国外统计资料，工程当前的设计阶段和决策阶段，在费用上要求不能超过建设总投资的5%。如果影响了建设项目的进度，则可能会影响大部分的总投资款能否获得效益。因此进行工程项目勘察阶段的合同文件的投资进度项目等控制和审计是非常重要的。前期策划阶段，由于相关的标准和指标已经进行了审计，因此后期勘察设计阶段就要勘察相关的项目是否具有合理性，能否满足建设要求，设计是否具有经济性美观性和适用性，勘察设计的文件是否齐全，勘察单位的选定是否符合规定，具有合法性。此阶段的审计工作重点是进行行政性和技术性审查。行政性审查要注重审查单位的执行范围和资质等级，设计文件上要有相关的合同，合同内部要符合国家要求，手续应该齐全。在消防抗震节能人防等方面进行技术性审查，要符合国家相关要求，履行相关的合同内容，进行初步的建设投资和项目的投资之后，注重审查初步设计的规划布局和节能环保等。在符合国家规定的前提下，进行相应的国家规范要求的稳定性和可靠性的设计和审查。技术实行成审查，要特别注意审查初步计划中的规划和布局。审查工作必须要按照重大工程资金要求，进行相应的项目审核。

（二）招投标阶段的审计

就要采用一定的审计方法，使用报价，中标不平衡报价等方式。在投标报价中较为常见。这是为了防止建设项目中贪污腐败行为发生，使用审计手段能够规范招标过程，防止建设工程中的一些漏洞发生，保证投资资金能够得到合理有效使用。施工阶段的审计，还要对造价文件等进行审核，在规定期限内提出审计和意见。对于监理单位的基础验槽拆改项目，基础防水以及管线开槽等各个环节，都要进行相应的申请和审计，最后得到统计材料审核以后，对造价文件进行期限内的审计审批。对于工程变更签证的审计要注重其合理性有效性和准确性。对于项目管理部门报送的审核表及时的进行审核，一般变更和重大变更。由于变更的权限要求不同，因此监理的审核和评估意见也应该有所不同。同时要附带工程变更估算确认表，对于合格的工程变更通知要进行及时的检查和签字，保证盖章的真实性和期权性。对于竣工结算阶段的审计，要对工程量和隐蔽工程的工程量等进行审核，对于影响材料和用量真实性的工程决算，要加以有效的计算，注重工程量计算规则中容易混淆的部分。例如隐蔽部分的工程，要进行分项工程质量的审计，材料的用量和质量是进行审计的重点，由于预算的价格不能确定，这是由于建筑材料的市场价格变化比较大，因此在用量方面要进行材料价格的监控，防止对于材料价格进行过度提高。审计中对需要计算差价的材料，以及差价的正确性都要进行审核。按照编批程序的合理性，从审计投资程序的和规定、建设条件的落实情况等，进行完整性的审查，存在是否能够进行严格方案决策等有决定性作用的事项。从项目的综合效益来看，进行质量和需求的提升，就要进行审计重点的程序性审核。核心是基于合同文件对项目的投资进行审批，对于难以达到投资目标的项目，要从设计院等机构入手，对于国家规定的相关要求进行深入研究，看一看数据是否又不符合国家规定的情况，如果可行性报告发生较多的问题，则要进行投资项目的选址等把关。在把关上防止出现项目投资失误的问题。对于数据不齐、失真等情况，要进行建设条件的落实，如果落实不当，就要考虑是否决策的失误。

二、勘察设计阶段的审计

（一）招投标阶段的审计

投标人在投标报价时往往会使用不平衡报价等手法争取中标。在项目招投标阶段，为保证市场交易的公平和公正，使贪污腐败行为得以减少，使招投标过程规范化，从而确保投资的合理有效使用。

（二）施工阶段审计

对于工程进度款的审查，特别是围绕隐蔽工程展开的相关工作。在监理单位审核完屋面防水工程、基础验槽、基础防水及回填项目等具体项目，施工单位提交的相应工程量统计资料和工程支付申请后，审计组对相应工程造价文件进行审核，并在规定期限内提出审计意见。

（三）竣工结算阶段审计

工程量的审核。建设工程的决算是以工程量为计算依据，工程量直接影响材料价格和用量的真实性。审计时，应注意工程量计算规则中复杂、容易混淆的部位的工程量、隐蔽工程的工程量、投资比重较大的分项工程工程量、变更资料中的工程量等。

三、结语

随着社会经济在不断地发展,工程建设已经成为产业发展的重要内容对工程项目进行全过程的有效管理，特别是进行全过程审计的动态科学管理，对于经济建设的效益来说意义重大，是每个从事工程建设工作者应进行思考的重点。