一带一路下中国东北与俄罗斯合作展望

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在“一带一路”倡议提出后，更是为中国东北地区和俄罗斯远东地区创造了新的历史机遇和条件。中国东北地区是中国老工业基地，自然环境优越，资源丰富，是中国的粮食作物主产区。与俄罗斯远东地区的合作已成为中国东北地区重要的发展方向。与俄罗斯的其他地区相比，俄罗斯远东和贝加尔地区有其独特的优势。首先该地区资源丰厚，拥有丰富的油、气、氦、煤、黄金、铜、有色金属和稀有金属等自然资源。其次，远东和贝加尔地区毗邻亚太地区，海岸线绵长，港口基础设施完善。同时，“一带一路”倡议也为中国东北地区与俄罗斯的经贸合作提供了更多机遇。在这一战略的支持下，中国东北地区与俄罗斯的经贸合作前景广阔。

1“一带一路”倡议下中国东北地区与俄罗斯经贸合作战略背景

1.1中国东北地区发展战略

东北地区是我国重要的工业和农业基地，东北地区的中小企业要充分利用这一地域优势，加大对俄罗斯的贸易力度。中国目前高度重视东北老工业基地的振兴和发展，为东北地区的全面振兴注入了坚定的信心和强大的动力。在“一带一路”倡议中，吉林省长春市是“中蒙俄经济走廊”的节点城市，与吉林市一起，构成了长吉图开发开放先导区，主要目的是促进中俄之间的贸易发展与合作。珲春市濒临日本海，并且地处图们江国际合作区域的核心地带，为吉林省通过俄罗斯远东方口进入日本海建设了国际通道。

1.2俄罗斯远东地区发展战略

俄罗斯远东地区位于俄罗斯领土的最东部，幅员广大，富含各种自然资源，与中国东北地区领土相连，但发展水平却并不高。俄罗斯政府自开始重视远东地区发展以来，提出了一系列战略方针，如2009年年底批准的俄联邦《2025年前远东和贝加尔地区经济社会发展战略》。为俄罗斯远东地区发展创造了更好的机遇，俄罗斯现在的发展中心也是在逐步向东推进，更是有越来越多的人选择转移远东地区生活，俄罗斯总统普京更是多次提出了要“向东看”。

1.3“一带一路”倡议推动中国东北地区与俄罗斯合作

2015年5月，中国政府正式将中国东北地区与俄罗斯远东地区的发展合作纳入了“一带一路”的倡议范畴当中，积极发展东北地区与俄罗斯远东地区的基础设施建设和互联互通。2017年5月，俄罗斯总统普京出席了“一带一路”北京国际合作高峰论坛，俄罗斯积极加入亚洲基础设施投资银行，并且成为重要的创始成员之一。这表明，“一带一路”倡议将为东北地区与俄罗斯的合作与发展提供了更多的机会，并将走上合作发展的新阶段。

2“一带一路”倡议下中国东北地区与俄罗斯经贸合作发展现状

2.1加强基础设施建设和发展互联互通

中国的“一带一路”倡议提出建设六大经济走廊，其中之一就是建设中蒙俄经济走廊。中蒙俄经济走廊包括两条通道，其中一条就是东北通道，它连接了中国的东北地区和俄罗斯的远东地区。为东北地区的经济发展提供了新的动力。2016年6月，中国，蒙古和俄罗斯签署的《纲要》中确定，未来三方之间重要的合作领域就是促进交通基础设施发展和互联互通发展。在2017年5月在中国北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上，俄罗斯重点强调了与中国在基础设施领域的合作。中俄黑龙江大桥是中国与俄罗斯之间的第一座跨江公路桥，它始于黑龙江省的黑河市，结束于俄罗斯的布拉戈维申斯克。建成后将加快中俄之间的互联互通发展。大桥于2016年12月正式开工，预计将于2019年10月建成通车。该桥长1,283米，宽14.5米，共有4条车道。预计2020年的客流量将达到140万人次，货运量将达到300万吨，分别比目前增长2吨和10吨。同江中俄铁路大桥是连接黑龙江与俄罗斯的第一座中俄共建的跨境铁路桥。于2014年2月正式开工，经过四年的建设，已接近尾声。大桥预计年过货2100万吨，最高时速可达100km/h。在大桥建成后，将大大缓解沿线口岸的货运压力，大大地推动中国东北地区对俄经贸合作的发展。“滨海1号”和“滨海2号”国家交通走廊建设项目对中国东北地区与俄罗斯远东地区的发展有着深远的战略意义。此国际交通走廊计划进行交通机车设施建设和现代化改造，实行物资过境一站式服务，加快中俄两国的货物运输效率。据专家评估，到2030年，此国际交通走廊年运输粮食量和集装箱货物量将会达到4500万吨。

2.2发展经济贸易和投资领域合作

据统计，2016年，中国与俄远东地区贸易总额为61.31亿美元，占远东外贸总额的25.1%。其中，中方出口22.81亿美元，占远东进口总额的39.4%。中方进口38.5亿美元，占远东出口总额的20.7%。中国已成为俄远东地区的第一大贸易伙伴国、第一大进口来源国、第三大出口目的国。2017年，中国和俄罗斯远东地区的贸易总额超过77亿美元。并计划对俄投资超过40亿美元，中国已经成为俄罗斯远东地区最大的投资国。2018年上半年，俄罗斯远东地区对华贸易额更是占总贸易额的44.3%，达59亿美元。近年来，双方在农业领域的投资合作项目更是越来越多。比如“中俄粮食走廊”项目。该项目计划在俄罗斯每年合作生产2000万吨粮食，再将这些粮食出口至中国或再出口到其他国家销售。黑龙江省还在俄罗斯远东地区投资建立了农业产业合作园区。这些项目不仅有助于扩大中俄双边经贸合作，也将为中俄农业合作开辟新的平台。

2.3开展能源领域合作和文化交流

近年来，中国和俄罗斯在能源领域的合作取得了许多重大的突破。2017年，中国从俄罗斯进口原油5980万吨，同比增长13.95%。俄罗斯目前是中国最大的原油进口来源国。2011年1月1日，中俄原油管道正式投入运营。2018年1月1日，中俄原油管道二线正式投入使用，每年经此管道进口的俄原油量由原来的1500万吨增加到3000万吨，极大地填补了中国东北地区石油资源的供应缺口。2014年5月21日，中俄签订了总价值为4000亿美元的东线长期天然气合同。期限为30年，按照合同约定俄罗斯每年要向中国提供380亿立方米的天然气。2014年9月1日，中俄天然气管道东线正式开工建设，预计将于2018年底建造完成，天然气供应将于2019年12月20日正式开始。这将有助于弥补中国的能源空缺，促进能源领域的合作和发展。在“一带一路”的倡仪下，中俄文化也得到了很好的交流。2010年以来，在黑龙江省举办了大量的中俄文化交流会，有效的将中俄两国的文化进行了交流。近年来，中俄两国共同组织了系列国家级文化交流活动，如国家年、语言年、旅游年、青年友好交流年、媒体交流年等。

3“一带一路”倡议下中国东北地区与俄罗斯经贸合作前景展望

3.1“冰上丝绸之路”的建立

“冰上丝绸之路”是近几年中俄合作的新成果，它将为中国提供一条至欧洲的最快捷和最经济的蓝色经济通道。与传统航线相比，“冰上丝绸之路”可将缩短航程1/3，每年可节省533亿到1274亿美元的海运成本。北方海航道是中俄共建“冰上丝绸之路”的最关键航段，并且中国将其纳入“一带一路”的建设中，它将为中国东北地区和俄罗斯带来更大的合作和发展空间。

3.2积极合作，互惠互利

在“一带一路”倡议的基础上，中国东北地区应积极与俄罗斯配合，加大在各领域的投资力度。双方应本着互惠互利的原则，评估合作项目，避免可能发生的风险，充分发挥中俄两国的地理优势和资源禀赋优势，进一步推动中国东北地区与俄罗斯开展经贸合作。

3.3不断开发新的合作模式

中国东北地区与俄罗斯应在现有的合作基础上，根据自身的优势和发展需要不断开发新的合作模式。进一步扩大双方的贸易领域，不仅仅局限于能源合作或者劳动密集型产品的合作。要开放视野，发现市场发展所需的合作领域。目前双方之间的大项目合作仍然欠缺，中俄双方需要开展各种促进发展的大项目。

参考文献：

[1]刘清才,齐欣.“一带一路”框架下中国东北地区与俄罗斯远东地区发展战略对接与合作[J].东北亚论坛,2018,27(2).

作者:张馨文 单位:辽宁师范大学外国语学院