农机监理服务问题及策略分析

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我国在农业发展方面，有着几千年的历史，在工业化之前，一直是世界上最大的农业国，随着当前经济的发展，农业的重要性看似已经降低，但是，其发展关乎着人民的生活稳定，所以不容忽视。随着时代的发展，在农业工作中使用的工具已经由镰刀、锄头等变成了现代化的农业机械，然而在农机监理服务中，出现了个别问题，阻碍了农业现代化的进程，本文详细分析了农机监理出现的问题，并提出了相应的解决措施，希望可以为农机监理服务质量的提升提供帮助。

1农机监理中存在的问题

1.1监理体制落后

农机监理体制落后是监理服务发展的主要制约因素之一。我国乡镇中基本上均会建设农机站，以便于农机的调用，这种管理体制为我国的农业发展提供了较大的帮助，但是在多年的使用中，并没有继续完善该体制，农机的调动权掌握在乡镇机关中，而比乡镇等级高的市、区均无调动权，仅有业务指导的权力，导致缺少对基层农机的管理，且随着时代的变革，体制落后导致的问题愈发严重，不仅阻碍了农机监理服务，还间接的影响了农业的现代化发展。

1.2基层农机管理人员素质不高

21世纪第三产业发展迅速，盛行服务至上，我国制度也在随着时代而不断的改进，从当初高度集中的控制到目前简政放权、服务社会，在基层农机服务中也加入了提高服务质量的措施，但是基层农机管理的服务却不尽人意。究其原因主要是基层农机管理人员的素质不高，农机管理层次呈现出“老龄化”的现象，工作人员年龄较大，受教育水平较低，受传统思想影响较为严重，使其没有相应的服务意识，而且此类人员基本均缺乏推广经验，使新型农机的推广也造成了阻碍，在对农机进行维修保养时，其专业技能较差，使得农机出现故障的可能性增加。

1.3监理业务规范化建设执行不力

对于乡镇中的农机，乡镇机关有调动全市、区机关对其进行业务指导，分工合作，提高效率。但是实际情况却大相径庭，业务指导工作疏忽，农机不能最大限度的工作，且由于建立体制的原因，导致管理工作不协调，造成监理业务的不规范化。而且随着个别法律法规的颁布，让乡镇农机站仅负责简单的工作，最终使得农机监理力度提不上去，还出现了个别消极的思想，阻碍了农机监理业务的处理。

2基层农机管理服务存在问题的对策

2.1改革监管体制

为了基层农机监理业务的提升，以提高我国农业的机械化水平，首先需要改革农机监管体制。传统的农机监管理模式将整个地区划分为多“块”，实行“一块一块”的管理模式，但是由于体制较为落后，不利于基层农机站的管理，如果想要改革监管体制，应当从“块”出发，将“按块管理”变成“按条管理”，将过去的上级指导业务，及下级只进行简单的工作进行改进，将全力集中到县级管理部门。同时，当地政府树立正确的改革观，寻找问题的根源，并集思广益，寻找解决问题的办法，让农机监理体制在改革之后不仅能够提高管理服务力度，还能调动相关工作人员的工作积极性。

2.2提高基层农机管理工作人员素质

导致基层农机管理出现问题出体制原因外，人为原因也占有较大比重。提高基层农机管理人员的素质，是提高农机监理业务水平的重要措施之一。想要提高其能力，首先需要大力吸收新鲜血液，解决我国农机管理的“老龄化”现象，当代年轻人基本上均接受过高等教育，属于新型人才。在吸收新鲜血液并对其进行培训时，应该让资历较长，理论与技能水平较高，且思想较为先进的人才对新人进行培养，应该采取针对性的方式，让其能够树立正确的农机管理意识，提高管理能力；并对其进行定期培训，让其成为理论与实践操作兼备的新型农机管理人才。另外，由于长期的使用，农机需要定期进行维修保养，并且随着科技的不断进步，农机的更新换代较快，所以，新型农机管理人才应对现代化农业机械的发展多加了解。而且，管理人员还要兼顾服务人员的监督，让其树立正确的服务意识，提高业务能力，使基层农机管理部门不仅提高了农机管理与服务质量，还能确保稳定可持续的发展。

2.3加强基层农机管理服务工作的支持

基层农机管理部门是我国现代农业机械化建设的基本管理单位，要保证其稳定可持续的进步，需要当地政府大力支持。我国应该颁布相关政策，通过国家的号召，以加强对基层农机管理服务的支持。农机的更新较快，但是并不代表着所有的新型农机均可以适应我国的农业，所以，需要进行试点实验，在进行试点实验时，当地政府应当调拨资金，保证农机的试点顺利完成。加强对农机的资金投入，不仅可以对农业机械进行试点实验，提高效率，还能使个别地区脱离机械化程度低的情况。加强对基层农机管理服务工作的支持，能够加快我国农业机械化的发展。

2.4加大安全执法力度

在进行基层农机管理时，需要加大安全执法力度。执法固然重要，但是安全始终是第一位的，我国一句名言说的好“责任重于山，安全大于天”，身体是革命的根本，安全的农业生产与农机监理，对农业的发展，农民的收入水平提高具有重要意义。在对农机进行检测时，要本着“以人为本”的理念进行检测，详细记录农机存在的问题，检测之后，让相关工作人员进行问题的修复，使农机在进行生产时，能够稳定的运转，减少安全隐患。另外，当地政府每年都要定期对基层农机监理机构进行管理与服务方面的培训，提高专业技能水平，从而提高农机监理服务的质量。综上所述，我国坚持走由中国特色的社会主义道路，虽然近年来将工作重点放在了经济与其它领域，并且取得了较好的发展，但是，从中华文化开始时，我国就是一个农业国，所以，在发展经济的同时也兼顾着农业的发展，但是在发展过程中，由于监管体制落后、基层管理人员素质不高、业务办理不规范等问题，导致农机的监管出现问题，制约了农业的发展，本文就此类问题，提出了改革管理体制、提高管理人员素质、加强支持以及加大执法力度等措施，希望我国能够在农业现代机械化的道路上越走越远。

作者:刘静 单位:安徽省亳州市利辛县农机监理站