论高新技术企业研发费用的加计扣除

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1前言

党的十八大提出“科技创新必须摆在国家发展全局的核心位置”，国家发改委高技术司原司长任志武同志也在“周三大讲堂”上将“坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家”作为此次演讲主题，这无疑都表明了我国对科技创新的重视。为增强企业研发热情，推动研发活动开展，政府不断出台相关政策，力图以此有效促进企业的创新型发展，研发费用加计扣除就是其中的政策代表。此政策能够显著降低企业税基，减轻其税收负担，使企业最大可能地专注于项目研发活动。虽然国家为企业提供了必要的政策支持，减轻其后顾之忧，但是企业能否利用此政策更好的提高自身创新能力既关乎企业发展，也关系到政策有效性。因此，展开对高新技术企业研发费用加计扣除的探讨，具有十分重要的意义。

2研发费用加计扣除概述

研发费用加计扣除作为企业所得税的一种税基优惠方式，是高新技术企业的福音，而政府对此政策的不断调整与完善，更是扩大了企业受惠范围，加大其受惠力度。研发费用加计扣除政策起始于1996年，最初仅限于国有、集体工业企业，2003年扩大到“所有财务核算制度健全，实行查账征收企业所得税的各种所有制的工业企业”。2006年扩大到“财务核算制度健全、实行查账征税的内外资企业、科研机构、大专院校等”。2013年将试点政策推广到全国。2015年放宽了享受优惠的企业研发活动及研发费用的范围，简化了研发费用在税务处理中的归集、核算及备案管理，进一步降低了企业享受优惠的门槛。2017年5月将科技型中小企业享受研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。2018年所有企业的研发费用都可按75%税前加计扣除。

3高新技术企业研发费用加计扣除现状

3.1对研发费用加计扣除政策的了解度不够

研发费用加计扣除是一项十分重要的惠企政策，但此项政策能否落到实处，为企业带来真正益处，还要看企业对政策的应用程度，了解政策则是应用政策的前提和保障。现如今，许多高新技术企业对研发费用加计扣除的了解程度不够。一是有些企业对此政策的重视度不足，他们或者更加重视创新型产品投入市场后为企业带来的效益，而轻视甚至忽视研发过程中可以合法享有的优惠，从而忽略对研发费用加计扣除政策的了解;或者仅仅略知皮毛，并未了解到政策内涵，比如企业必须对研发费用与经营费用进行明确合理的划分才能成为政策适用对象。二是有些企业忽视了对政策的实时了解，导致企业不能及时掌握政策变化，从而给政策实施带来困扰。

3.2财务管理系统完善度不够

研发费用加计扣除的实现需要企业提供清晰明了的会计核算结果，涉及到的核算工作也较为复杂，这就需要企业拥有一套完善的财务管理系统，以便简化核算工作，提高核算效率。而在实际情况下，许多高新技术企业的财务管理系统都有待完善。比如，有些企业没有对研发费用进行专账管理，甚至没有建立辅助账，而是将研发费用与其他费用混在一起进行统计核算，这造成了研发费用的不明确;对于一个研发项目的各类费用，有些企业并没有对之进行整体统计，而是单独列出、分别核算，这割裂了研发费用与项目之间的联系，一旦需要进行研发费用加计扣除，就必须再进一步加以核算，没有一步到位的结果无疑是增加了后续核算工作的工作量。总之，核算系统的不完善造成了核算工作复杂性的提升以及工作量的增加。

3.3财务部门参与度不够

财务部门是企业的资金核算部门，它的作用不应仅仅体现在事后的会计核算上，发挥简单的统计功能，而是在拟定开发项目、制定资金使用计划时企业就应让财务部门参与其中，参与相关计划的制定。但在实际情况下，许多高新技术企业的财务部门对研发项目的参与度远远不够。比如，立项是高新技术企业十分重要的一个环节，它代表了企业未来一段时间内的工作重点、发展方向，好的决策能让企业更上一层楼，若是决策有误，则不可避免的会造成一定损失。因此，立项决策的科学与否至关重要。预算作为立项决策的重要依据，其准确性的高低关乎项目推进的顺利程度，而缺少了财务部门参与的立项工作，极容易出现预算不科学、不准确、随意性过大等情况，这使得企业的财务负担显著增加。同时，财务部门对研发项目了解度不够，致使其在划分费用类型、统计费用总额方面的困难大大提升。

4改善研发费用加计扣除现状的有效措施

4.1加大研发费用加计扣除的宣传学习力度

对研发费用加计扣除政策了解度不够的原因主要有两个，一是政府对其的宣传力度不够，导致政策鲜为人知，二是企业对其的学习深度不够，导致工作人员一知半解。(基于此，可以从两个方面入手改善高新技术企业的政策应用现状。政府方面需要拓宽宣传渠道，一是通过各种传播范围广、人们容易接触到的途径，如新闻、报纸、网络等向社会介绍研发费用加计扣除政策的相关内容;二是可以有针对性地开展宣传活动，比如组织政策执行部门与高新技术企业相关部门开展对接交流会，重点加深高新技术企业对此政策的了解。企业方面，首先领导需要提高重视度，在企业中树立起进行研发费用加计扣除的观念，让工作人员时刻记得应用此政策;其次需要加大员工关于政策了解和应用的培训力度，不仅要保证员工对此政策有一个透彻的认知，同时还要保证他们能及时了解政策变化，以便实现更好的应用。

4.2提高财务管理系统的完善程度

完善的财务管理系统可以提高工作效率和工作质量，快速精确地实现研发费用的加计扣除，避免出现核算有误或者不到位的情况，这也能在一定程度上加大企业员工对此政策的接受度。鉴于此，首先企业必须按照政策规定进行账目统计，可以建立专账或辅助账，对于相关账目凭证也要仔细保存，以便核查;关于费用种类的区分，企业必须对之有明确的划分，将研发费用和其他费用分开统计，同时，研发费用的核算结果需是整体统计结果，且与对应项目保持密切联系。其次，财务部门需要加大对整个研发项目的参与度，从预算编制、立项，到项目开展以及最后的会计核算，只有实现全程参与，才能在划分费用类型、核算相关费用时做到精准高效。另外，企业可以针对研发项目成立专门的财务管理机构，并制定一套相关制度，实现专人专用，且有度可用。

4.3加强高新技术企业各部门间的沟通合作

一项政策的应用不是某一个人或某一个部门自己的事，而是需要大家通力合作，才能将这件事做好，达到预期乃至超预期的效果。因此，企业在进行研发费用加计扣除时，不要将之仅看作是财务部门的工作，各部门之间应该加强沟通合作。因此，需要建立一套完善的交流机制，保证部门之间的沟通顺畅。研发部门需要提供尽可能全面且精确的费用凭证给财务部门，避免财务部门在费用核算过程中因原始凭证有问题而出现工作难点;财务部门则要在和研发部门沟通交流的基础上了解各项费用的实际情况，以便对其进行精准分类，避免出现研发费用和其他费用划分不清的情况，还可以根据核算需要设计出最符合需求的费用登记单，并将之在研发部门推行。

5结论

高新技术企业改善研发费用加计扣除现状的措施有许多，其中最主要的是加大研发费用加计扣除的宣传学习力度、提高财务管理系统的完善程度以及加强高新技术企业各部门间的沟通合作。

参考文献:

［1］王强．高新技术企业研发费用加计扣除相关问题探讨［J］．中国总会计师，2017(6):114－115．

［2］吴美妮．关于高新技术企业研发费用加计扣除的探讨［J］．中国乡镇企业会计，2017(6):17－18．

作者:盖宝蓉 单位:广东恒通无纺布有限公司