事业单位财政税收问题分析3篇

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事业单位财政税收问题篇1

经济新常态背景下事业单位财政税收存在的问题和优化逐渐演变为了事业单位中十分重要的一项研究内容，该项研究在财政税收优化期间创新和改进新型的财政税收方式和税收优化模式，对于改进事业单位财政税收改革内容有着决定性的作用和效果。

一、对于经济新常态背景下事业单位财政税收发展现状的论述

有关于经济新常态背景下事业单位财政税收现状的论述表现在以下几方面，通过相关分析来看，事业单位财政税收方面存在的问题体现为税收政策、筹资模式和运行体系。事业单位是以政府的财政拨款当成基本的经济来源，根据政府的财政拨款事业单位开展各种类型的经营活动，事业单位与企业相比较来看有着一定的特殊性特征，具备社会服务性质，在机构形式上也和普通企业有着诸多的不同之处，实施税收改革前期阶段中国家对事业单位不征税，使大多数事业单位的管理人员和负责人员受传统理念的影响，没有树立较强的纳税理念。事业单位在运行机制上呈现出了多元性的特征，一般是以政府的行为未作收入，存在着隐蔽性特征，增加了我国税务机关的税务监控难度，事业单位在日常财务经营活动中票据十分复杂和繁琐，通常是使用财政统一的收款票据，可是这些票据并不包含税务部门的监督和管理。事业单位在日常经营活动中有着多样化的运行方式，行政事业单位对个人发放物品没有计入所得税，形成了变相的逃税，严重影响了财政税收的良好开展。

二、经济新常态下优化和改进事业单位财政税收管理的重要性

通过相关探究表明，税收在事业单位运行期间是极为重要的，属于非常关键的政策工具，一般情况下，财政收入期间一般是依靠国家力量强制进行的，从实际现状看出，财政税收制度本身具备单一性的特点存在，这就使事业单位财政税收布局阶段中缺少合理性和规范性，事业单位需要缴纳的税收直接被归纳到了财政税收管理阶段内，对此，就需要创建相应的税收体系，提升事业单位运行效率和质量，将经济运行效果全面呈现出来，动态性的监督和控制成本，避免了事业单位发生重复性纳税以及不按照规定进行纳税等不良行为的发生，从而推动事业单位税收工作朝着科学化和高效化趋势迈进。

三、经济新常态下事业单位财政税收存在的问题分析

事业单位是以财政拨款当成基本经济来源的国家组织，有着特殊性特征，在实施税改工作前期阶段中事业单位是不收税的，受以往理念的影响，事业单位不能完全了解到增税原则遵循的纳税理念不足，纳税不及时，显然此种现象和市场经济体制不相符，与此同时，事业单位运行机制有着多样性特征，以政府主导为主，收入有着隐蔽性，所以导致事业单位财政税收方面存在着各种各样的问题。

1.预算编制机制不完善

事业单位财政税收工作是非常关键的，要求各部门相互合作，以此确保科学性和合理性。可是从实际情况来看，有的事业单位并没有结合实际情况制定完善的预算编制体系，该现象表现在多方面，第一，预算编制方式不合理，在预算编制期间，事业单位没有按照相关的规定以及具体特征进行，并且预算编制人员只是依照自身经验加以编制，和实际情况相脱离，增加了预算风险出现概率，完全影响了准确性的提升。第二，预算编制不仔细，在预算编制期间通常工作由财务部门单独承担的，其他部门并不参与，导致工作过程中财务部门时间紧张，任务繁琐，影响了预算的准确程度。第三，财政税收预算执行效率较低，预算执行情况是事业单位季度、年度资金使用规范情况的一项考核标准，可是部分事业单位在该方面尚未创建完善的考核标准，导致预算执行效率低下，资金不明确，产生了不良的负面影响，事业单位也没有创建相应的奖惩体系，对工作人员约束力度不足，最终导致工作人员对自身要求较低，财政税收预算执行效率难以提高。

2.缺少对非税收的规范性管理

在我国事业单位财政税收管理期间，非税收入是非常重要的一方面，这是事业单位一项基本的特色，表现在我国具有行政执法功能的事业单位中对于收缴的罚款收入需要足额上缴，却不需要缴纳税款，事业单位内部对该部分收入不允许逗留，我国部分事业单位对非税收的管理力度不足，有的事业单位领导觉得事业单位内部有权利支配非税收，存在着故意拖欠或者是私自延长非税收上缴时间的现象，为事业单位谋取权益，有的事业单位领导滥用职权，利用多收费、多罚款的行为设立内部小金库，造成该种现象的原因是因为事业单位对非税收的管理力度不足。

3.财政税收人员素质有待提升

由于事业单位实施的财政税收工作具备复杂性和繁琐性的特点，税收工作方式和模式有待创新和改进，这从一定程度上说明了事业单位财政税收管理人员必须具备丰富的税收工作经验和较强的专业水平，可是从当前情况来看，我国事业单位财务人员不管是税收法律意识还是税收管理创新能力以及新税收政策适应能力都是非常低的，这是因为大多数事业单位从事财政税收管理工作的人员具备的专业能力水平处于较低的状态，事业单位对单位财政税收管理的重视力度不佳，事业单位中财政税收管理工作有待改善，而且我国基层管理部门对各单位财政税收管理工作的管控力度不到位，各单位进行税收管理的方式不了解，并没有主动参与到各项单位财政税收管理环节中，而且很多事业单位缺少财政税收人员的培训，导致财政税收管理人员的工作能力和履行职责能力较弱，完全限制了事业单位财政税收工作的良好开展。

4.缺少健全的监督管理体系

从理论方面进行分析，财政税收监督管理水平有待提升，只有进一步提升监督管理水平才可以保持财政税收预算管理处于透明管理的状态。现阶段我国大部分事业单位并没有制定完善的财政税收管理体系，财政税收管理的监管工作开展不到位，没有进一步明确界定财政税收工作人员的职责内容，使事业单位中财政税收管理工作只能够做到税收原则上的规定，并没有将财政税收的具体监督管理效果发挥出来，事业单位存在着偷税漏税行为，部分事业单位没有有效落实财政税收监督管理政策，完全阻碍了事业单位的良好发展，而且事业单位也没有全面落实财政税收的重要作用，事业单位内部缺少完善的税收监督管理体系，财政税收管理的有效性尚未体现出来，事业单位内部审计管理机制不完善，财政税收监督管理制度不健全，财政税收监管管理部门监督能力不足，监督管理水平有待提高，因为事业单位财政税收管理处于透明度不足的现象，事业单位的实际财政税收管理数据具备公开性不高的特征使群众对事业单位不信任，为了提高事业单位对财政税收的具体监督管理水平，负责税收监督管理部门应将监督管理部门的监督效果全面发挥出来，创建完善的监督管理体系。

5.票据管理过于混乱

从实际发展现状来看，事业单位财政税收有关法律法规、政策建设并不具备完善性，缺少制度方面的保障，票据管理制度不健全，容易导致票据信息不完善，不准确，从而阻碍了事业单位财政税收工作的进一步开展。

四、经济新常态下事业单位财政税收优化策略的落实

1.加强事业单位非税收管理力度

现阶段，提升事业单位财税管理效率的关键在于强化非税收的科学管理力度，非税收管理期间必须遵循统筹全局和依照规章制度，避免一切违法犯罪行为的理念，在经济新常态发展背景下，事业单位加强非税收管理制度建设力度，全面了解到非税收管理工作的重要性，优化和改进非税收管理要点，按照我国法律法规制定相应的税收管理流程，事业单位领导干部自觉承担岗位工作职责和使命，在合法合规的基础上公开管理非税收保障事业单位在合法的基础上发挥出自身的效果，以免事业单位发生非法扣押非税收的现象。与此同时，我国事业单位还必须进一步明确税收责任，在财政税收管理工作开展期间，当缺少清楚责任概念的话，必定会加剧管理混乱程度，事业单位内部人员必须进一步确定岗位职责，做好分工，落实责任，加深人员对于自身职责的重视程度，要求全体员工相互配合，高效率的完成各项工作，而且事业单位要建设预算编制制度，确定财政税收的核心工作，为完善预算编制提供一定的保障，预算编制制度的建设，可以让事业单位的人员共同努力，形成自我约束的工作氛围，提升工作效率，确保整体质量。

2.强化财政税收管理，做好人才培养工作

事业单位财政税收工作的实施离不开财政管理工作的加强，这就需要做好专业性人才的培养力度，为了实现监管的目的，最为合理的方式是构建与薪资相挂钩的绩效考核制度优化和改进工作细节，提升工作效率。在工作开展期间，事业单位进一步优化和改进薪资结果，加深工作人员薪资待遇和工作绩效之间的联系性，依照工作人员具体情况表现决定是进行奖励还是惩罚。建设奖惩机制的标准，以工作人员工作态度和工作绩效为主，对于工作态度积极，勇于承担责任的工作人员给予一定的物质奖励，相反的情况下，这是加以惩罚，通过该项措施激发人员工作积极性，在人才建设和培养期间，事业单位人员定期培训工作人员，拓展和延伸基层财务工作人员的管理，形成完善的财政税收知识学习方案，提升工作人员的业务能力，制定长远的职业规划，事业单位管理人员和负责人员正确了解到人才素质提高的作用，为事业单位财政管理创建专业性的高水平队伍，工作人员基于完善制度约束之下能够端正自身态度，提升工作技能，发挥出自身在事业单位财政税收管理中的作用。

3.保持财政税收流程的标准化

事业单位是所有单位中实施公益事业建设发展管理的主要单位，具备公益性、非营利性和社会性的特征，可以提高事业单位财政税收管理的高效性，还能够加强事业单位票据管理的执行力度，优化和改善事业单位的税收管理职责，事业单位可以依照具体情况确定操作性比较强的财政税收管理标准，保持事业单位财政税收的程序化管理，使事业单位财政税收管理工作能够处于高效率运行的状态。首先，工作人员从事业单位的公益性特征考虑，按照税法法规管理财政税收，落实我国财政税收制度改革的基本要求，事业单位基于上级财政税收部门指导之下，严格开展财政税收管理工作，保障事业单位财政税收工作有着实效性和准确性特征，依照法律法规履行单位缴纳财政税收的义务，全面强化税收管理工作在财政税收方面的学习效果，提高事业单位财政税收的管理效率。

4.强化事业单位的内部管理

经济新常态背景下的税收管理工作，必须加强内部管理力度，有效改进和创新财政税收管理制度中存在的各项问题，将关注点放在内部管理制度漏洞分析方面，制定健全的管理体系，强调加强财政税收管理工作制度的健全完善程度，同时探究存在的各项难点，确保各项问题被彻底解决。首先，加深事业单位内部各项部门之间的合作沟通力度，将内部管理过程中存在的不足之处有效消除，构建规范性的财政税收信息流动制度，将奖惩体系应用到各项阶段内，对存在的问题加以整改。其次，做好内部审计作业，使内部审计被合理覆盖，引进相关的审计工作模式，依照具体现象和特征展开审计作业，全面体现出外部监督的优势，指派专业性人员对事业单位财政税收审计加以监督和管理，降低风险出现概率，有效的问题。最后，事业单位财政税收信息公开是社会的根本所在，为了实现事业单位基本改革要求，还需要创建财政税收信息披露制度，保持财政税收的透明性，使其符合标准要求。

5.全面体现出财务部门的整体优势

在事业单位运行期间实施各项业务活动的过程中，应当加强行政方面的管理，制定健全体系，构建专业性强并且经验丰富的财务部门，做好财务管理人员的培训作业，进一步提高税收管理效率，加深财政支出工作和财务部门管理之间的联系程度，完善财政税收管理机构，改善财政税收支出结构，重点对各项财务的具体事项展开详细探究和分析，凸显出基本的操作职能，保持财政支出的合理性和规范性，重视财务人员技能培养，引进信息化技术，财务管理人员务必分类管理税收项目，改进和创新财务管理方式，明确财务部门的具体职责以及责任，从各方面进行探究和分析，体现出财务管理部门的整体优势，最终实现基本的发展目标。

6.对票据加以管理

强化事业单位财政税收工作中的票据管理必须保持财务信息公开性和透明性，事业单位财政管理体系内之所以存在着不透明现象，主要是因为信息更新换代的速度特别慢，容易产生信息不对称问题。在经济新常态发展背景下，事业单位需要借助信息化工作软件创建合理的票据规范性管理模式，制定税收缴纳执行制度，进一步了解票据管理的法律法规，依照我国事业单位票据管理的工作要求，加深税务管理人员知识点的掌握程度，使财政服务人员全面了解到税收的界限和概念，制定相应的税收标准管理制度和工作模式，按照缴纳票据的时间表改进票据管理工作流程，让票据管理从实际工作中严格执行管理制度，确保票据管理落实于财政管理各个方面，让财务工作人员了解到票据管理的价值，确定纳税票据管理的工作重要性，体现出票据管理的科学性和连续性。除此之外，在票据管理整体方面也必须加大力度，提升票据管理会计核算的真实性，规范性管理财务部门、税务部门和上级部门发放的票据规范，提升事业单位会计核算效率，增强票据管理质量。

五、结语

从以上论述来看，经济新常态发展背景下，事业单位财政税收工作还有着诸多的难点存在，对于事业单位来讲，需要依照经济新常态的基本工作要求，提出合理的解决措施以及管理方式，制定完善的事业单位非税收管理制度，强化票据管理力度，、以及有效建设财政税收管理制度和管理机制，从顶层设计、具体工作环境等多方面入手，提升事业单位财政税收管理质量和效率，实现发展目标。

作者：吉春娜

事业单位财政税收问题篇2

经济常态下的事业单位财政税收存在缺陷与不足，已经发展成了事业单位主要研究的内容之一，该研究特征让有关工作者在财政税收优化工作之中，需要对新的财政税收方法以及优化模式加以探索与创新，如此才可以有效提升事业单位财政税收工作水平。所以，以下研究的内容与相关对策对于增加事业单位财政税收改革内容有着非常重要的作用与意义。

一、与事业单位财政税收相关的概述

对于事业单位来说，由于在国内社会主义经济发展过程中关键是具备一定的特殊性，尽管事业单位尚未把盈利当成目的，而且也不曾具有生产经营的特征，可是运行资金是经过国家或其他方面组织提供出对应的服务的，除此以外在社会科教文卫等上均发挥着关键作用，由于在事业单位中，其性质关键是服务性以及公益性，国家对事业单位考核的过程中，关键汇集于事业单位计划完成程度以及拨款使用是否规范等方面，尚未对事业单位创造的经济性以及投资回报等提出相关要求，所以对于该情况来说，直接造成了事业单位财政税收有着隐藏性以及分散性的特征，与此同时，在开展税收征管过程中相当有难度。现阶段，中国社会主义经济快速发展过程中，事业单位改革持续深化，进而对事业单位管理形式以及分配制度等有很大的影响，所以对财政税收问题来说，目前是相当大的制约着事业单位发展的，而且还是现下事业单位需要处理的问题之一。

二、事业单位财政税收优化的作用

税收是很重要的一个政策性工具，是我国在财政收入的来源之一，财政税收关键是利用国家的力量强制性开展的充分满足社会具体税收分配所需的形式。事业单位的很多经济收入来源是经过国家或者各级财政拨款，提高事业单位财政纳税的意识。再者，目前执行的财政税收制度有着单一性的特点，造成事业单位在财政税收布局方面合理性不足。在事业单位要缴纳的税收已然整合到了财政税收统一管理之中，可以有效完善事业单位在财政税收上的管理体系，益于强化事业单位经济运行之效，能够优化事业单位在实际生产经营中的成本管理控制，在某种程度上防止事业单位出现重复纳税和不严格遵守要求纳税等方面的问题发生，进而让事业单位税收工作越来越高效。

三、事业单位财政税收存在的不足

目前，事业单位关于税收所导致的问题，通常表现在运行机制和筹集资金模式等各个方面。财政拨款是事业单位主要经费来源，由于机构性质比较特殊，在税收改革以前对于事业单位收入尚未进行征收税款，被传统观念所影响，没有完全理解在市场经济环境下普遍征税的原则，造成单位责任人本身纳税意识低，在出现应税以后没有第一时间申报纳税。相关运行机制多样化，目前事业单位将政府作为主导，收入隐蔽，给税务机构事先监督和控制带来了麻烦，比如把房屋租赁等有关收益整合到免税收入中等。与此同时，票据复杂，一般运用财政统一收款收据，由于票据并不牵涉到税务部门监督，很少单位利用财政收款收据用来逃脱征税。各种运行方式，部分事业单位对个人下发实物尚未计入个人所得税，另外一部分事业单位找到了税法的漏洞，分次下发奖金从而逃避征税。此外，在扣代缴个税上，使用自核自缴模式，造成税源小，同时税务机关尚未实时投入对应的人力和物力，造成了事业单位于个税管理上出现了真空的情况。故而，下面就对详细问题进行了分析。

（一）票据管理问题

事业单位所提供的服务是各种各样的，牵涉到的票据有很多，这部分票据可以充分反映出事业单位实际财务信息，不过在财政税收工作过程中，事业单位票据管理工作缺乏规范性。比方说，有关财务工作人员随意使用或者错用了不一样的票据，造成部分经济活动信息不全，财务信息缺乏精准性，为寻找到信息，就需要花费很多的时间和精力整理这些信息，如此一来必然会降低财政税收工作效率。再者，依旧存在着采用借条和收据等不合格凭证的现象。这部分问题的发生充分反映了一些事业单位财政税收人员尚未了解现阶段征收标准，业务能力较弱。

（二）非税收入管理缺乏严格性

与别的企业有差别的是，事业单位有一些非税收缴纳范围的收益，国家拥有执法职能的行政事业单位，收缴的罚款收入根据规定需要足额上缴到财政而不进行税收缴纳，单位内部严令截留拖欠。不过，现下看来，国内一些事业单位对非税收入管理还缺乏严格性，一些单位表示其有权利支配这些资金。此外，还有一些单位随意使用职权、设小金库等，导致这部分不良现象产生的因素在于事业单位非税管理监督规范不足。

（三）预算管理方面的问题

事业单位预算管理方面的问题通常可以划分成如下几个方面：首先，预算管理的设定比较随意，财政税收制度调整对于事业单位可持续发展产生这很大的影响，财政税收不单单属于财务部门的税收，也需要别的组织部门共同合作。每一个部门需要根据实况和有关问题进行研究和探讨，从根源上确保编制与工作统一，在事业单位预算编制工作中，财务部门承担每一项工作，项目执行部门为间接参与，造成预算和执行有偏差。其次，预算编制标准缺乏统一性，同时没有按照我国要求加以编制，在编制工作中，需要综合事业单位发展状况，不过一些单位没有结合实情，财务工作人员编制工作中和实情有所不同，致使预算管理目标不能顺利事先，预算修改困难，对管理质量影响较大。最后，执行效率有待提升。中国事业单位预算工作执行情况没有进行全面考核，造成预算过程很随意，财政经营风险大。一些事业单位预算执行方面没有构建起激励制度体系，预算执行仅仅是做做表面功夫，未能发挥出预算管理的价值。

（四）必要的监管机制匮乏

根据理论上而言，财政税收监管能力强，可以保证财政税收预算管理处在透明管理的情况下。目前，中国诸多事业单位还不具备十分完善的财政税收管理体机制，财政税收管理监管工作进行不当，未能明晰定义财政税收人员职责内容，导致事业单位中部分财政税管理工作仅仅做到了税收原则上的规定，而无法完全保证财政税收实际监督管理的效果，使得事业单位发生偷税漏税等不良行为的可能性变大。一些事业单位没有落实好财政税收监管政策，如此就会制约事业单位可持续发展。由于事业单位尚未完全落实财政税收的作用，造成事业单位内部不具备相关监管体制，无法保证财政税收管理有效。现阶段，事业单位内部审计管理机制不全、财政税收监管机制缺乏完整性，财政税收监管部门能力有待提升，人员监管水平同样有待提升。由于事业代为开展财政税收管理工作处在透明性不够的情况下，造成单位财政税收管理数据公开性较低，导致群众对单位出现了信任危机。为有效提高单位对于财政税收监管水平，有关监管部门应当全面发挥出监管部门的监督效力，积极构建一个完整的监管机制。

四、经济新常态下事业单位财政税收优化策略

针对当前事业的财政税收方面存在的一些问题与不足，有关人士需要对其予以认识，并通过合理手段来对财政税收相关工作优化构建，提升工作效能，发挥出更加显著的效果。

（一）加强票据管理

所有公民需要履行的义务就是依法纳税，事业单位比较特殊，因而需要依法履行纳税的责任。基于此，应当加强宣传工作，让各个员工均可以进一步认识到自己的责任和义务，了解纳税是何等重要的事情，同时树立起纳税的意识。事业单位需要不定期进行税收法律知识学习，提高财务工作人员税务管理工作水平和效率，确保纳税工作顺利进行。与此同时，事业单位需要按照我国标准依据法律缴纳税务，从根源上预防偷税漏税的行为，健全税收体系，严格履行纳税义务，保证税收工作可以正常推进，推动事业单位工作有效进行。为确保发票信息完全，需要按照国家要求管理发票，科学采用税务部门的发票，保证财务完整性，确保发票信息真实有效，提高事业单位财务核算能力，推动事业单位可持续运发展。

（二）实施简政放权

于经济新常态发展背景下，中央严格控制着财政税收权力很明显和社会现代化发展不符，要想为地方持续发展增添越来越多的活力，则需要紧跟部分发达国家的脚步，将财政税收权力下放至地方，最佳方式就是把税收类型变得多样化，划分得更清晰，财政税收总的方面依旧是由国家进行管理，不过对地方的财政税收而言，有关法律规章制度需要由当地政府按照本地经济发展现实情况进行调整。另外，可以把中央与地方联合起来共同立法，拟定合适的法律规章制度，不过需要把部分财政税收权力交于地方实行，与此同时该权力下放需要严格按照中国国情进行，避免权力下放过大，同时需要严格控制好尺度，假设发生问题，会直接威胁到国家统一与稳定，假设权力下放过小，就会造成财政税收动力不足，从而无法有效推动地方经济发展速度。

（三）健全预算管理工作

事业单位项目预算执行阶段，牵涉内容比较多，同时有着一定的时间跨度，很容易造成预算与最终预算有偏差，在预算问题处理环节中，仍需要根据事业单位现实情况，使用科学的解决对策，严格控制好预算编制与执行方面的误差。税法内容对于事业单位会计核算项目拨款等造成的影响，事业单位需要按照你好所得税法律内容，规定财务单位和上级主管部门提供拨款证明，以此扣掉税收款项。对于项目周期比较长，同时跨度大的合同，年度账单结算中比较困难，需要按照事业单位项目收入和费用，合理计算年度成本，把财务纳税结合到支出项目中，掌握好本年度事业项目收益以后，明确本年度工作收益。该种计算方法从表面上看来很科学，不过现实情况和会计核算项目收益有偏差。中国事业单位项目经费超出预算的时候，不能扣掉税务，不过事业单位的该种扣费方式显然缺乏合理性，例如科研事业单位为了充分满足国家重点科研项目基本要求，在实际工作哦过程中遭遇到各种无法预见的因素，拨款时不能准确预估，基于此，在事业单位项目实施过程中，就会出现超支的情况，所以，需要按照我国有关法律规定进行扣除。事业单位预算管理过程中，应当立足实际情况，实事求是，制定合理的管理措施，按照实况进行完善，有效调整预算，并按照预算编制方案，加强预算管理工作，提高单位预算管理效率。

（四）强化事业单位内部管理

在经济新常态发展过程中，事业单位税收管理工作人员应当把税收管理的关键点放在进一步分析内部税收管理制度纰漏上来，进而建立比较合理且科学化的税收管理制度。事业单位需要加强有关工作人员开展财政税收管理制度的商讨和宣传，可以有效优化税收管理问题反馈体系与财政税收监管机制。第一，相关人员应当根据事业单位每一个部门交流不足的情况，打破单位内部税收管理局限性，完善财政税收管理信息流通机制。第二，相关管理工作人员需要设置科学的数据信息整合机制与税收监管机制，有效落实事业单位职工绩效考核与奖罚机制，在第一时间全面修整产生的问题，同时履行好有关岗位监督管理责任。事业单位应当建立完整的财政税收监督体系，全面提高单位内部审计工作效率，保证内部审计管理全面覆盖。第三，事业单位需要采取周期性管理审计的模式，严格围绕单位主要项目与工作事项开展规范化的审计工作。同时，有关人员应当科学采用外部监督管理的作用，组织第三方监督管理机构对单位内部财政税收工作进行专项审计，从而打造有效的税收风险规避机制，审计机构要在第一时间发现单位中的税收问题，从而有效弥补税收中的不足。第四，规范非税收入管理。纪律是线路实施的保证，不管何种行为均需要通过管理才能确保无往不胜。在经济新常态下，事业单位应当规范非税收入管理，确定事业单位领导干部职责权力，明确职权责任胡这份，严禁单位拖欠与截留非税收入资金的情况产生。

（五）健全财政税收法律体系

无论是何种规定，健全有关法律规章体系是科学治理的基础和前提条件，中国有关财政税收需要具备一套完整且有效的法律法规体系才行。而中央与地方财政税收并不相融，则法律方面则需要一并约束着中央与地方财政税收。健全对应的法律规章需要立足于中国国情，让有关政策于中央与地方进行合理划分，与此同时做到有法可依、有法必依，法律规章假设均无人实施则是废纸一张，执法部门在平时工作过程中需要严格落实拟定的法律规章制度，在态度方面需要尊重法律，并且严格遵守法律，确定权力清单，制定惩处举措，在平时工作过程中大量实践，发觉法律规章漏洞应立即修正，与此同时分享经验给地方，做到共同奋斗，如此才可以将力量汇聚成一体，从而迅速解决立法方面的问题，使收税人员在法律监督管理下执行自己的权力，防止发生执法人员知法犯法的现象发生。

结语

事业单位是单位公益服务职能的主要构成部分，其财政税收工作具备特殊性，为有效处理好事业单位财政税收中存在的缺陷和不足，需要持续健全有关法律规章，构建完整的税收保障体系，全面提升事业单位内部监管水平，建立健全的税收管理机制，确保事业单位迅速发展，推动事业单位税收良性循环，促使中国每一项公益事业均可以按秩序推进。此次研究并不完整，还存在一些不足，因而还需要有关研究人员持续探索与发现，从而提高事业单位财政税收工作效率与工作水平。

作者：黄茜 单位：滨州市公用事业服务中心

事业单位财政税收问题篇3

事业单位简单的可以说是国家公共的财产创立的，在社会上的事业单位有很多种，例如：开展教育类的，环保单位，科学技术研究等各种组织机构。财政税收是整个单位的核心内容，也是每个事业单位应该重视的。所以，政府应该加强对事业单位财政税收问题合理的解决方法，让事业单位的经济能得到提高。

1事业单位税收管理存在的问题

1.1税收缴纳不规范

在事业单位中，税收缴纳等环节出现了一些问题，下面来看一下存在的几个方面。首先，事业单位对于一些工作没有真正做到按步骤的流程。比如单位中的现有资产和无形的资产应该按照缴纳的步骤进行扣除。不应该一次的全部缴纳，这样可能就出现了一些财产的偏差，导致了单位没有缴纳足够的税。其次，有些单位不想缴纳税。事业单位和政府单位有一样的管理任务，但是有些税务本应该缴纳的却不需要缴纳，所以造成了逃避缴税等现象的出现。最后，由于一些小型的单位对员工的报酬等没有记到应该缴税的里面，所以影响了事业单位没有全部的收缴个人地税务。

1.2票据管理缺乏有效性

事业单位税收过程中，要加强对票据的管理力度。因为票据在税务当中起到了真实的作用，可以有效地保障所缴纳的税务是正规合理的。但是，仍然存在一些事业单位对票据管理的忽视，认为不是重要的。在开发票据的时候，要严格的按照缴纳的环节进行开票据，让票据规范完整。避免有些单位偷税漏税等问题的发生。有些单位的票据不正规，出现了借条方式的缴纳税务的证据，这样会混乱票据的使用，会让事业单位人员在计算中产生误差，做不到合理的保护。

1.3税收相关知识薄弱

我国纳税有明确的政策，每个公民都应该有义无合法纳税。事业单位要缴纳的税务涉及到很多的方面。有些税种有一定的难度性，这样就应该加强对人员的培养，要有一定的基本常识。但大多数情况下，一些事业单位的工作人员的认知能力较弱，应该加强合理的指导和改善。事业单位的某些业务是应税收入，某些业务是非应税收入，单位只需针对应税收入缴纳营业税，但部分财会人员难以区分应税收入和非应税收入，导致多缴或少缴营业税。同时，事业单位的财会人员缺乏印花税的相关知识，对财产保险合同、货物运输合同、加工承揽合同以及相应的定额比例税率知之甚少。此外，国家税收法律法规在不断变化，这对事业单位的税收管理也提出了新的要求，但某些财会人员固步自封，未能及时学习新的税收法律知识，导致事业单位的税收管理还停留于旧模式中，无法与时俱进。

1.4税收监管力度不够

在事业单位的整体机构中，应该加强对内部的严格管理，制定出一套切实可行的管理方法和基本政策。由于多种原因对事业单位的内部的制度不能得到及时的改善，这样没有办法尽自己的职责去做事，这样就很难保证管理中的问题。整个经济发展中，财政税收是非常主要的经济来源方式，所以要通过更高层次的机构进行重视起来。但实际上，税务局怠于监控事业单位的车船税、教育附加税等占比小的税种，致使事业单位的税收管理缺失有效的政府监督。最后，社会监督缺乏有效性。为了谋取私利，某些事业单位串通会计事务所进行不合法的税务筹划，部分单位还不按照规定披露税收信息，导致社会公众无法有效监督事业单位的税收管理。

2解决事业单位税收管理问题的对策

2.1规范税收缴纳，履行纳税义务

缴纳税费是单位合法经营的基础内容，是单位社会责任的承担形式，因此，事业单位应当规范税收的缴纳，积极履行纳税义务，保证事业单位税收管理的合法性和规范性。分期扣除固定资产、无形资产的折旧摊销，在全部收入减去免税收入的基数上，合理列支业务招待费标准，足额缴纳事业单位所得税；分清应税收入和非应税收入，根据应税收入依法计算营业税，规范事业单位营业税的缴纳；在代扣代缴个人所得税时，将加班费、奖金等工资性质的收入以及外聘劳务人员工资纳入个人所得税的计算范围，足额代扣代缴个人所得税。

2.2强化票据管理，完善会计核算

票据要有真实性和规范性，要严格对票据进行有效的管理体系，在计算出税收过程中应该严格的对财务税收这方面的人员进行有效的管理。不能打借条等没有依据的凭证，要制定出合法的票据，在内容上在格式上都应该做到规范化。正确使用财政部门、税务部门和上级单位派发的票据，合法使用税务发票和财政收费收据，保证税收票据经济内容的完整连续，提高事业单位会计核算的规范性。

2.3要充分的管理整体员工的综合素质

第一点，要对单位中应该缴纳的税务和不应该缴纳的税务进行合理的分类，让员工能够直接就能区分是应该缴纳的还是不应该缴纳，避免了有些单位的税务产生了多缴纳或者少缴纳的现象。第二点，通过各种途径开展活动。让单位的人员都能了解到合法纳税的理念，要做到不逃避税务，不漏税，按时交纳的好风气。第三大，要根据政府有关部分进行全面的推广，增强缴纳税务的基本常识和法律的认识，从而提高了事业单位的财务税收的稳定性，做到可持续发展。

2.4优化监控机制，健全税收监管

监督控制是事业单位财务管理的重要组成部分，是税收管理透明性的有效保障，应当同时从内外两方面加强事业单位税收管理的监督。第一，完善税收监管制度，科学制定税收监控手段，设置监管委员会和监控岗位，充分发挥事业单位内部监督职能。第二，加强税务局对事业单位税收管理监督的全面覆盖，完善事业单位的政府监督。第三，严厉打击事业单位与会计事务所的合谋行为，公开披露单位的税收信息，提高社会监督对事业单位税收管理的有效性。

结束语

通过上述内容的描述，我们可以看出经济对我国的发展起到了重要的影响。所以事业单位也不例外。要重视对财务税收的管理方面的培养，首先要对事业单位的人员的综合能力进行全方面的提升，注重专业性的理论知识和技能的培养，能更好的服务于社会。根据我国的基本国情来看，对于税收的特点，掌握基本的管理方法，提高事业单位的可信度，为我国经济发展建设做出重要的贡献。

参考文献

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作者：江晖