时间:2023-01-19 15:50:41
序论:速发表网结合其深厚的文秘经验,特别为您筛选了1篇农村财务会计工作现状3篇范文。如果您需要更多原创资料,欢迎随时与我们的客服老师联系,希望您能从中汲取灵感和知识!
一、农村财务会计工作改革的重要性
(一)当前执行的会计制度已不满足对新的经济业务的规范指引需要
当前指导农村集体经济组织各项财务核算工作的《村集体经济组织会计制度》(财会〔2004〕12号)于2005年1月1日施行,该制度一定时期内对规范农村财务管理工作起到了重要作用,但随着我国农村经济社会快速发展和各项改革深入推进,新的会计对象越来越多,现有制度已明显无法满足核算的需要,其次该制度自推行以来,很多地方由于专业财务人员的缺乏,该制度实际并未得到执行,很多地方仍采用原有的记账模式,农村财务核算工作缺乏全国统一性。
(二)有利于促进农村各项改革工作顺利开展,更好的服务于乡村振兴战略的实施
在农村改革的大框架下,农村各项制度改革逐步被提上议事日程,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,就明确提出修订完善农村集体经济组织财务会计制度,农村财务会计制度的改革不仅是当前农村改革中一项重要任务,同时农村财务会计的规范化核算也有利于促进农村各项改革工作的顺利进行,从而有利于推进农村基层民主化进程、构建和谐社会主义新农村,才能更好的为乡村振兴战略实施发挥作用。
二、当前农村财务会计工作中存在的问题
(一)原会计制度执行不到位
当前村财务会计人员中很大一部分人不熟悉当前执行的《村集体组织会计制度》,甚至不清楚有该会计制度的存在,其记账全凭请教上任会计或模仿以前的业务处理方法,在具体的制度执行上由于专业财务人员缺少,村财务人员的财务核算习惯未得到质的改变,新的制度基本没有得到执行。如制度明确村集体组织的会计核算原则上采用权责发生制,但大部分村集体组织的财务人员在记账时实际采用的是收付实现制。当前各地各村呈现出的农村财务会计报表也是“不伦不类”,随着新的经济业务不断增多,各地自行增设科目,甚至部分科目被“滥用”,成为隐藏实际收支的手段,随着村居环境整治工程的增多,村集体的大量相关支出长期挂账“一事一议资金”或“应付账款”借方科目。
(二)原会计制度规范无法为新的经济业务提供指引
随着农村改革的深入,国家对农村的政策倾向越来越多,农村的新的会计核算对象越来越多。如新农村建设中政府投入资金建设的相关工程,相关的资产负债如何确认。农村环境整治工作中涉及的上级政府拨付的各项专项的扶持补助等经费(长效管护及无害化处理、化粪池补助、秸秆禁烧经费等),如何确认及规范化使用,由于无明确的经费使用财务规范要求,不同的村财务在对该经济业务进行核算时,也是“五花八门”,随意性很强。另外随着集体经济组织产权制度改革的推进,村集体经济组织正逐步成为合法市场主体,参与市场经济活动中去,在生产经营过程不可避免产生的各项税的核算,在原有制度中无相关规定。
(三)财务会计基础核算工作不到位
1.原始票据不规范。当前农村会计业务中存在较多原始凭证不规范的现象,如采购的办公用品、村工程支出很多仅以自制的付款凭证作为支出依据,没有收集相关的发票、协议等凭据。甚至有个别村级财务人员为了应付上级要求收集相关业务发票的要求,为了发票而发票,如发放的私车补助业务用出租车发票作为原始凭证,原始凭证之间互相矛盾。
2.长期挂账的呆账死账未及时处理。当前农村财务账簿上存在很多挂账十年以上的往来款,农村会计人员在日常工作中仅根据每年的业务进行记账,无人去对这些挂账往来款进行梳理,甚至无人说得清这些长期挂账的往来原因。在财会人员的交接工作中,很多仅是交接业务凭证,对账面往来资产情况,账面实物资产实际存在情况无交接。
3.固定资产等实物资产管理不到位,部分资产游离于账外。如村集体投入的林木资产以及道路、闸站等资产未确认,特别是由上级拨款建造的资产,在财务账上只体现了资金收支情况,未确认形成的固定资产,相关上级拨款单位也未计相关固定资产。财务账内的各类实物类资产从不盘点,也不计提折旧,甚至部分村账面的固定资产数量明细表都无法提供,可以说资产基础管理工作很不到位。4.财务会计档案管理工作不到位,缺少完善的财务档案管理制度。农村基层财务档案管理一般由财务人员担任,没有专门的财务档案管理人员,这些财务人员仅是将所有涉及记账有关的资料作为原始凭证,形成一种“在账上就行”的概念,无财务档案管理的概念,很多财务事项有关的各类经济合同、会办纪要、影像资料等未入档,也未装订成册也没有和财务账簿等资料一起保管。
(四)农村财务会计监督机制不到位
当前农村财务会计工作由乡镇经管站统领,同时又尤其对农村财务会计工作进行审计监督,这种管理和审计监督由同一单位负责,起不到实质的监督效果。此外,乡镇经管站又隶属于乡镇政府,经管站的审计结果需要向乡镇政府汇报,而乡镇政府又与村级单位有着如“父子”一般的关系,出于各种原因,即便发现什么问题,有可能也不按照相关规定去依法严格处理。另外乡镇经管站在审计时,更多的是针对村级在履行乡镇规定的财务程序方面的检查,检查质量不到位。为体现村民自治,推进农村基层的民主化进程,当前各个村实行的民主理财制度、村民代表制度、财务公开制度很多流于形式,民主理财人员往往不认真履行职责,在很多村的财务账列支民主理财人员的劳务支出,加盖的民主理财章真正成为了一种纯粹工作“程序”;村级事务中涉及的需要村民代表决议的重大事项,非事前会议形成,由村工作人员在业务发生后为完善手续而自制的相关材料,再由村组长找相关人员签字;财务公开制度往往是选择性公开,公开内容单一简单,即便张贴在公布栏,村民也无法真正解读其含义。
三、加强农村财务会计工作的建议
(一)提升农村财会人员任职要求,提高财会人员的业务水平
当前大部分农村财务人员未经过专门的财务知识的学习,都是通过师傅带徒弟等形式从事农村财务工作,随着农村经济的发展,改革进程的加快,原有的财务人员在新的形势下已很难胜任,应逐步选拔一批具备专业财务知识的人才担任农村财务会计工作。另外由于当前农村财务基础的薄弱,各地可以以乡镇为单位,和当地高校或专业的社会机构订立咨询合同,由高校专业人员或社会专业机构对各村的财务会计工作提供辅导服务,指导各村完善基础账务工作,建立各项财务会计制度,逐步完善当前村财务会计中存在的问题,促进农村改革工作的顺利进展。
(二)修订会计制度,针对新的经济业务增设会计科目
对原制定的会计制度中部分会计科目的核算内容根据新的情况进行修改或扩充,如缴纳村干部社保的核算,可以在原来的“应付工资”科目中扩充;对原定义的固定资产中涉及的“单位价值在500元以上”的条款可参照新的企业会计制度规定内容进行修改;针对上级拨款建造的资产涉及的内容在相应的资产科目中进行扩充;对应收款项参照企业会计制度扩充相关坏账准备计提的内容。对已经脱离历史舞台的业务也应及时删减,如“农业税附加及返还收入”科目。对新的经济业务增设新的会计科目,如上级政府拨付的补助专项用途经费,应增设“专项应付款”进行核算;农村新的经济业务中涉税业务,应增设应交税费科目;土地流转业务(先由农户和村委会签订土地流转合同,再由村委会和租户签订的土地流转合同的业务),应根据权责义务在原有收支科目进行扩充或根据业务实质进行重新定义。
(三)制定详细的会计核算操作制度
当前由于农村财务人员水平普遍较低,在会计核算工作中仅以会计制度作为指引无法规范财务核算工作,需要对会计制度中的会计核算要求提供更详细的操作规范指导财务工作。如针对原始票据,需要统一各项自制报销单据、对外填制的收据的格式,以及票据内容填写的规范,审核人员要加强对原始票据的审核。针对应收应付往来款项,财务人员应每月核对应收未收和应付未付的款项,形成应收应付月度核查报告,并在月度例会上汇报,由例会落实清收及付款责任人,财务人员跟踪落实情况;针对固定资产管理,首先应在财务软件上增设固定资产核算模块,对每一次新增固定资产应根据卡片要求填制完善的信息,其次根据不同类型的固定资产制定不同的盘点制度,对道路设施等资产可以一年盘点一次,对电子设备,办公桌椅等资产可以按月抽盘,按年全盘,并将每次盘点报告作为财务档案归档。针对档案管理,首先要对财务人员及档案管理人员进行培训,树立正确专业的档案管理理念,最后要完善档案设施设备的建设,没有相应的设施,档案管理也就无从谈起。所有上述详细的规范制度的落实,重要的是对制度规范的每一项要求落实总负责人,具体负责人,经办人以及对制度落实的考核工作要到位。
(四)加强对农村财务会计工作的审计监督
乡镇应组建独立的审计部门对农村财务进行定期的审计或不定期的专项审计,尤其针对各村的每年的重大专项资金使用情况,由审计人员对其在资金使用过程中遵守各项制度的情况进行审计,审计不仅查阅相关财务资料,更要实地走访和相关人员广大群众进行沟通了解,督促农村基层财会工作真正落实到位。地方乡镇也可以聘请第三方独立审计机构开展对村居的审计工作和内部审计形成村级财务会计的审计制度。另外农村财务会计监督制度中的民主理财人员、村民代表应该经过适当的培训,不仅是业务能力的培训,还包括思想意识、职业道德的培训。
作者:王爱兄 单位:苏亚金诚会计师事务所特殊普通合伙(盐城分所)
农村财务会计工作篇2
随着我国城镇化进程不断推进,农村人口有所下降,现阶段农村经济依旧稳定发展。但是,传统的农村财务会计工作模式依旧无法满足现阶段农村经济发展所需。现阶段的会计管理工作较为混乱,收支透明度低以及企业财务不公开等问题依旧存在。这些问题也制约了我国农村经济的发展,政府高度重视农村财务会计工作。农村财务会计管理模式的完善与优化,将进一步推动农村经济的发展。
1我国农村财务会计工作现状
1.1素质方面
现阶段,我国农村财务会计人员并没有经历过系统的培训,这也导致许多从事农村财务会计的实际工作人员的素质无法达到标准,农村会计人员的素质问题也将会导致财务工作出现问题。同时,农村财务会计人员也存在老龄化的问题,大部分的工作人员无法了解新时代的变化。部分地区的财务会计工作人员甚至没有任何工作经验,这也很大程度上影响到农村财务会计工作的正常进行,制约了农村财务管理会计人员工作的开展。
1.2针对于规范性方面的分析
近年来,我国经济发展速度不断加快。农村财务会计工作的规范性无法得到保证。一些规范性问题也很大程度上影响到我国农村经济的发展。现阶段,许多农村财务会计工作还是采用票据,这种票据书写存在很多不规范性,同时这类票据也容易被篡改,许多票据也无法寻得出处。相关管理部门难以对这类情况进行管理,出现了不少乱报账的情况。因此,针对现阶段农村财务管理工作的规范性调整尤为关键。
2我国农村财务会计工作改进对策
2.1增强培训模式
近些年,农村财务会计工作进展顺利,但是一些地方的财务会计工作人员无作为,同时这类工作人员不具备一定的会计知识,这也容易导致农村财务会计工作出现许多问题。政府应当对现有的农村财务会计人员进行系统的考核,对不符合要求的人员撤职。另一方面,对符合要求的工作人员进行系统的培训,更新工作人员的财务会计工作思维,重视新时代中国农村财务管理会计工作的开展,推动农村经济发展。
2.2规范农村财务会计体系
农村财务会计工作不同于城市财务会计工作,政府应当重视农村的特殊性,结合农村实际,制定有效的管理体制,对现有的工作人员进行分工,让每一位农村财务工作人员履行自己的工作职责。同时,中国政府也应做好农村企业财务管理会计的监督工作,使财务工作透明和规范,让农村财务会计工作更加公平公正。政府应当及时建立科学、完善的农村财务会计体系,进一步提高农村财务会计工作的效率。现阶段,农村经济快速发展。但是现有的农村财务会计工作模式无法适应当代快速发展的经济模式。目前农村财务管理会计人员工作存在不少问题,这些问题也制约到了农村经济的发展。因此,相关管理人员一定要针对现有的问题进行改变,通过政府的有利政策,对下游的工作人员的素质以及知识储备进行更新培训,建立完善的农村会计体系。同时鼓励大量人才加入到农村财务会计工作,提高农村财务会计工作的实效性,从根本上解决现阶段农村财务管理会计人员工作过程中存在的问题,进一步推动我国农村全面建设工作。
作者:马静宜 单位:湖北经济学院 法商学院
农村财务会计工作篇3
改革开发以来我国农村发展取得了举世瞩目的成就,而在这一进程当中,围绕着农村发展而产生的改革一直在不断地探索。财务会计管理是一个长期问题,农村的财务会计工作不仅直接影响到农村的财务状况,更关系到省市级政府整体的财务状况。现阶段农村的财务会计工作存在一些因循守旧、墨守成规的问题,严重影响到农村财务的工作效率。新形势下,村级财务会计工作者需要反思当前工作存在的突出问题,并且根据这些突出问题,采取相应的改进对策。
一、农村财务会计工作存在的突出问题
(一)内部控制的意识较为薄弱
由于国家政策的大力支持,农村的经济近些年正走上高速发展的轨道。而农村的财务工作其实是农村经济发展的基础,但是农村的财务管理部门尚未意识到强化内部控制的重要性,也没有建立健全一整套科学完善的内部控制体系,这也使得个别内部控制管理部门长时间保持一种懈怠低效率的工作模式。在农村的财务工作人员一般情况下都是当地的村民,很少受到专业的财务培训,且参与重大经济决策的机会较少,因此农村的财务会计人员存在实践经验不足的问题,这也成为他们处理财务会计问题时最大的短板。某些农村财务会计管理部门会外聘一些财务专员,但是只依靠这些外聘专员难以扭转农村粗放型的内部管理模式,农村的内部控制意识总体上都较为淡薄,间接导致内部管理积累越来越多的问题。
(二)制约财务透明化管理的因素较多
当前制约财务透明化管理的因素包括财务人员的岗位职责规范不够清晰、监督力度不够严格等多方面。从财务人员的岗位职责规范角度来说,财务部门不能规范自己的岗位职责,会计工作者对自身的权力与责任也并不明确。虽然国家已经出台了良好的扶持政策,但是在村级执行时,也难免会出现计划滞后等现象。当追究引发这些问题的责任人时,会计管理部门只会相互推诿,问题依然得不到真正解决。财务会计工作假如得不到有效监督,就极易出现贪污腐败的问题,而目前针对村级的财务会计工作监督力度明显不足。监督力度的不足使得发现的一些违规问题得不到有效解决,难以保障法律的公正性及权威性,那些违规行为多数情况下并不能得到严厉的惩罚,惩罚较轻导致警醒作用难以得到有效发挥。农村的管理结构存在不完善之处也是制约财务透明化管理的重要因素之一,由于农村的财务管理存在一些封闭性以及局限性,财务会计管理行为控制在为数不多的村干部手中,这就导致财务信息的透明化程度较低,严重侵害了村集体以及多数村民的切身利益,妨碍了农村的民主建设。总体上来说,现阶段村级的财务会计水平仍然与新农村建设的目标不完全匹配,为了促进农村经济的持续发展,迫切需要采取优化完善的措施。
(三)会计的行为不能得到合理规范
农村的财务工作最初出现一些收支紊乱的问题,为了解决这些问题,大多数农村都尝试过采用会计委托代理机制,这使得农村的财务工作从一定程度上来说变得更加稳定科学。但是由于大多数村级的会计人员在自己的本职工作职责之外,还需要参与到繁重的农务劳作中,受精力时间的限制,使得村级的会计人员处理会计工作的水平一直得不到较专业地提升。而在采用了会计委托代理机制以后,虽然从一定程度上缓解了村级会计人员事务繁重的问题,但是一些其他的问题仍然延续着。虽然承包单位负责处理会计工作,但是承包单位需要首先聘请专业的会计人员,并且对会计人员进行岗位培训,而这些都需要较大的开销。而且这些专业的会计人员也多数情况下担负着多方面的职责,因此多数村委会在会计管理上都存在着多种多样的问题,难以达到预期效果。而且,目前农村的财务管理虽然采取的是村财乡管的模式,也就是说村里财务的使用权及所有权属于农村,而乡镇政府则对农村的财务进行统一管理。但是这种财务管理模式并没有得到切实落实,农村财务的支配权依然掌控在村委会手中,这导致乡镇相关部门无法有效发挥其监督作用。
二、新形势下改进农村财务会计工作的对策
建立完善的财务会计工作体系是建设新农村的必然要求,根据现阶段农村财务会计工作仍然延续的内部财务控制意识不强、监督不到位等突出问题,需要采取相应的改进对策,为建设新农村提供良好的条件。
(一)强化内部财务控制管理
建立科学完善的内部控制管理制度是保障农村财务安全的必然要求,是建设新农村终极目标的自律保障系统。内部控制管理是以内部财务审查为基础而开展的二次控制工作,正是由于内部控制管理可以起到重要的作用,因此更要强化内部的财务控制工作。强化内部财务控制需要从以下几个方面着手:第一,制定符合本村实际情况的委托代理机制,并且对该委托代理进行全程监督管理,明确各方的职责与权利范围。第二,村委会需要及时反思总结财务管理中出现的问题,制定出相应的改进优化对策,并且在实践中尝试应用这些改进优化对策。第三,以构建责任制约机制为基本前提,定期清查村级的财务情况,从而实时了解本村的资产情况。第四,在原有监督系统的基础上,引入政府监督以及社会监督,利用公众这一庞大群体的力量强化对农村财务的监督,从而保证村级的财务工作健康发展。
(二)强化各方监督,促进农村财务会计工作更加公开化和透明化
强化各方监督是促进财务工作更加透明化的外部条件,各方监督是为了更好地实现民主监督,而民主监督是指财务会计的各项工作要建立在尊重本村农民意愿的基础之一,建立一套相对成熟的民主理财机制,保证所做出的决策由多数农民代表共同通过,从而最大程度遏制农村财务工作不公开不透明的问题。除了建立各方监督机制,还应该建立村民理财小组,并保证理财小组的作用得到真正发挥。村民理财小组的建立应该有村委会牵头组织,成员则可以从在本村颇有威望的村民中选择,每个理财小组的规模最好控制在4-5人,当然也可以根据当地财务的实际工作量而增加理财小组的规模。为了避免徇私情况的发生,理财小组的成员不得由财务工作人员或者其亲朋担任。为了确保理财小组的成员能够尽快胜任自己的工作,所选择的小组成员必须掌握一些基础的法律知识,具备一定的理财工作能力,且职业道德素质较高。最重要的一条就是涉及村级财务的关键决策一定要通过各种渠道通知到本村村民,让大部分村民都能够知晓,如此才能真正实现财务工作的透明化与公开化。
(三)促进村级会计代理机制的完善,促使会计的行为趋于规范化
针对当前农村财务会计工作者身兼数职,财务工作经验有限,综合素质参差不齐的现状,可以聘用具备专业能力的会计代理机构。为了促进村级会计工作的有序开展,可以依据相关的规范文件及管理制度,聘用村级会计代理机构参与到会计的工作中来。而为了促使会计行为的规范化,委托代理机构必须以以下的行为准则要求自身行为:第一,强化落实会计的核算工作,定期向委托方提供真实且完整的财务信息。第二,合理分配自己所担负的代理工作职责,明确自己负责的工作内容,将具体的工作职责分配到个人,做到各司其职,各负其责。第三,对机构内部的会计人员进行岗前培训,并且定期组织在职培训,切实提高会计人员的综合素质。较强的综合素质会使得会计人员时刻反思自己的工作,促使自己的行为更加规范化。第四,保管好会计人员的个人资料和信息,更好地保护会计人员的隐私,会促使他们更加热爱当前的工作。在日常工作中,会计人员也需要严格按照会计的相关要求规范来规范自己的行为,积极贯彻执行国家的政策要求。
三、结束语
“三农”是国家发展的根本,只有围绕着农业、农村和农民的问题得到妥善的解决,社会主要的发展才能更富动力。现阶段农村财务会计工作所存在的问题已经严重影响到村民对村集体财产的知情权,不利于建设新农村的终极目标。村级的财务会计人员要认真反思自身行为是否符合规范,强化内部财务控制管理,推动财务管理的科学化、规范化的发展进程。在未来的探索中,应将社会监督等引入到村级财务监督中,确保实现各方监督,促进农村财务会计工作更加公开化和透明化。
参考文献
[1]夏丽兰.新形势下农村财务会计工作的问题与对策分析[J].中国市场,2016,21:257-258.
[2]刘宝磊.新形势下农村财务会计管理中的问题及对策[J].石河子科技,2020,1:31-32.
[3]郑美兰.新形势下村级财务会计管理存在的问题与对策[J].中国乡镇企业会计,2016,6:180-181.
[4]肖静.浅析乡镇基层财务管理工作问题及对策[J].行政事业资产与财务,2019,21:75-76.
[5]韩静.目前农村财务会计工作中存在的问题及对策探索[J].中国乡镇企业会计,2017,11:149-150.
[6]田照霞.新形势下农村基层学校财务会计工作的问题与对策[J].魅力中国,2013,(14):69-69.
[7]黄俊植.村集体经济组织会计工作存在的问题及对策[J].乡村科技,2017,(29):44-46.
作者:朱玉亭 单位:山东省邹平市长山镇财经综合服务中心