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电力企业安全培训体系是电力企业安全生产的核心保障之一。国家能源局明确提出要全方位开展电力安全教育培训,各电力企业要贯彻落实安全生产法等法律法规的要求,保证培训资源投入,依法培训、按需施教。目前我国各大电力企业均开展安全培训工作,但是由于缺乏统一、明确的指导,各大电力企业的安全培训体系均存在待改进之处,整个电力行业的安全培训工作也需要进一步提高和规范。
电力企业安全培训体系现状
通过对发电企业、电网企业、电力建设企业、电力企业运维服务相关企业、电力科研院所等进行调研,归纳总结电力企业安全培训体系现状如下。电力企业基本都设有本企业的安全培训归口部门或培训基地(中心)。由于国家持续强化对安全管理的要求,电力企业也在逐步发展完善安全培训和安全管控的能力,加大安全培训投入,所以现阶段电力企业的教育基地(中心)的硬件设施、师资力量、培训制度等相对比较成熟,加之与外部培训机构合作,能够满足本企业安全培训工作的基本需求。电力企业自有安全培训教师总体储备不足。大部分电力企业开展安全培训工作时存在专业培训教师师资力量不足的现状,培训基地(中心)需要外聘教师开展安全培训工作。电力企业缺少自有安全培训教材。电力企业普遍存在缺少自有安全培训教材的情况,只有极个别企业拥有零星的本企业出版(印制)的专用教材,大部分电力企业使用的安全培训教材均是已出版的专业书籍、安全规程、行业标准等。针对各专业、各岗位的专有安全培训教材总体缺乏。信息化平台情况参差不齐。电力企业安全培训基地(中心)的信息化平台建设情况参差不齐,只有部分电力企业的部分培训基地(中心)有可用于安全培训的信息化平台。此外,部分培训基地(中心)的信息化建设平台功能较为单一,只能满足安全培训的一般要求;部分企业建立了安全警示教育展示厅,但由于资金有限,建成的展示厅覆盖面不够。安全培训缺少检查标准。现阶段,电力行业还没有形成内容齐备、深入明晰的检查标准,这在一定程度上使得安全培训的检查内容较为有限。为了促进企业更加全面深入地做好安全培训工作,应形成统一的检查标准,并进一步加强能源监管机构对电力企业安全培训的监督检查力度。总体来看,电力企业的现有安全培训质量难以满足新形势下企业安全生产的要求。多年以来,电力企业的安全培训工作处于各集团、企业独立管理的状态,师资建设、教材建设、信息化建设、培训方式建设等内容均需要完善与改进。
电力企业安全培训体系建设方案
制度建设。国家主管部门应积极推进电力行业安全培训体系建设,提高电力行业安全培训管理水平,建立健全培训、考核、使用、监管一体化机制。在电力行业内整合相关专家,建立规范统一的电力企业安全培训体系制度,规范电力企业培训范围、培训内容、培训方式、培训考核、培训师资、培训教材、培训场所、培训平台等的要求;促进电力企业建立与安全生产发展形势和工作要求相适应、更完善的安全培训体系。监督评估与考核。建立有效的监督评估机制。实现评估工作与日常管理相结合、专项评估与监督检查相结合、过程评估与结果评估相结合,完善评估标准,科学设定评估指标。可以通过企业自评或第三方评估机构开展评估,评估主要围绕电力企业安全培训制度、安全培训投入、安全培训内容等。企业需根据安全培训效果的评估结果开展对培训的考核。推行改革试点。因电力企业的安全培训制度、培训基地建设、受训人员结构、培训师资力量等不尽相同,培训诉求各有特点,培训能力参差不齐,国家管理部门难以在初始阶段就进行全局、统一的安全培训体系建设和监管,需要选择有代表性的企业进行试点管理。对试点企业进行安全培训监管,总结成功经验和需要关注的风险点,然后再向其他电力企业输出成熟的安全培训体系建设模式、经验,以及政府监管方式,从而推动电力行业的安全培训事业发展。强化师资队伍。电力企业安全培训体系建设应特别重视培训师资培养。师资培养应包含人才的筛选、人才的使用与评估、人才的继续教育等内容。应通过持续筛选与培训,建立适合电力企业安全培训各专业、各岗位需要的、动态调整的安全培训人才库。编写专业教材。国家主管部门应建立一套适应现阶段电力企业安全培训需求、贴合电力企业安全生产管理的基础培训教材库(含考试题库)。针对发电、电网、电力建设等电力企业不同安全管理特点与培训需求,选定基础教材类别与科目,组织编制内容完善、针对性强的基础培训教材。信息化建设。电力行业安全培训应重视信息化建设,在培训人员信息、培训需求统计、培训教学方式、培训考评记录等多方面形成数据信息化。利用互联网、虚拟现实、信息技术、体感类培训等信息化手段,将碎片化培训与集中教育有机结合,多形式、多渠道、针对性地开展电力企业安全培训,创建覆盖面齐全的企业数字化安全警示教育中心。在传统课堂式教学、试卷式考评基础上,利用手机APP、电脑、网络等多种方式进行安全学习、考试和评估,创建多元化的培训途径。建成电力行业统一的安全培训网络学习平台,推行培训对象网上自主学习和现场集中学习相结合的培训方式,逐步实现安全培训网络化、常态化。建立电力行业的互联网考评测试系统,通过网络组织实施安全知识能力考评,提高考评工作效率和标准化水平。侧重结果导向。电力行业安全培训体系建设的最终目标,就是提升电力企业安全培训效果和质量。安全培训效果和质量是体系建设、政府监管、培训事业发展的具体表现和输出,因此,政府监管机构、行业协会、电力企业都必须侧重结果导向,对培训效果和质量进行检查、评估和分析,从而落实政府监管目标,提升电力企业安全培训管理工作。
作者:郝春 董宇 吴孚辉 单位:中国电力企业联合会科技开发服务中心 浙江浙能嘉华发电有限公司
电力企业安全培训体系篇2
任何企业都必须对安全生产主体责任进行认真履行保障,将安全投入到位,确保安全生产,因此安全生产是各企业开展生产工作的永恒的主题,其与国家以及地方的经济发展和社会安全具有密切的关联性,不仅也对千家万户的利益以及生活水平起到决定性的作用,还会影响相关工作人员的人身健康,所以必须对电力安全培训管理工作进行进一步强化,以促使工作人员的专业素质以及安全意识得到提升,进而实现电力安全工作水平的提升。
1当前电力安全中存在的问题
1.1认识方面存在误区
长期以来,在电力生产过程中,设备损坏以及人员伤亡均具有一定的偶然性,导致相关工作人员在一定程度上认为,不采取安全生产的方式未必会导致不良事件出现,由此,部分存在侥幸心理的工作人员即放松警惕,未对自身的安全意识进行有效树立。加之现在科学技术越来越先进,设备的专业水平不断提升,能够对电力生产过程中的安全事故发生率起到进一步的遏制作用,也就导致部分员工的侥幸心理进一步加剧,同时,相关的安全管理工作仍停留在传统的形式上,难以对当代的综合性以及突发性的事故灾害进行有效应对。
1.2社会的支持与理解程度不佳
在电力系统之中,存在灾害处置与地方联动的协调机制不完善的情况,政府相关职能部门以及社会民众并未对电力系统的灾害处置工作进行深入参与,同时没有对电力系统的灾害处置工作与安全管理工作予以充分的理解和支持。
1.3用电安全问题显著
当前诸多地区的配电网功能远不能够对社会的发展需求进行有效满足,电力管道横跨居民区以及架空线路走廊等情况较为严重,整体规划显著落后,同时设计方案较为陈旧,且设备更新速度缓慢、管理措施落后,导致供电的质量以及可靠性受到严重的制约,极易引起更加严重的用电安全问题。
1.4安全培训工作投入资金不足
在开展电力安全培训工作的过程中,存在资金投入严重不足的情况,导致各方面培训设施的建设工作处于滞后的状态,安全培训工作相关的管理措施以及创新均难以得到有效落实,同时没有对安全基础管理工作进行强化,导致救援储备力量以及应急抢修力量严重不足,对于电力安全生产工作水平的提升产生了严重的制约。
2对电力安全培训工作内容进行合理安排
要针对不同的培训对象开展电力安全教育培训工作,一般包括以下几个方面的内容:
2.1相关负责人以及安全生产管理人员
对于电力企业中的相关负责人以及安全生产管理人员开展电力安全培训工作,一般包含以下几个方面的内容:(1)国家安全生产方针政策以及电力安全生产相关的法律法规、标准规程等;(2)安全管理工作的基本理论;(3)电力安全生产管理及技术等;(4)电力应急管理基础理论以及突发事件的应急预案编制、演练和处置工作基本流程等;(5)国内外先进的安全生产管理经验;(6)典型案例分析。
2.2电力企业其他工作人员
对电力企业其他工作人员开展电力安全培训工作,一般包含以下几个方面的内容:(1)《电力安全工作规程》等相关的基本知识;(2)本单位、本部门、本班组的安全生产情况;(3)本单位、本部门、本班组的劳动纪律以及安全生产规章制度;(4)相关工作人员的安全生产权利及义务;(5)工作环境、工作岗位以及危险因素;(6)工种安全职责以及操作技能;(7)急救方法以及紧急情况处理方式;(8)安全设备设施以及个人防护用品的维护及应用;(9)各项安全注意事项;(10)典型案例分析。
2.3其他内容
对于电力企业中的培训教师以及特种作业、特种设备作业以及应急抢修救援等相关工作人员,其均各自具有相应的安全培训内容。在电力企业之中开展安全培训工作,可以将其分为岗前培训、岗位培训在岗学习等多个类别的培训,并且在各个类别的培训之中,均应加入相应的考核环节,采用“一票否决制”对工作人员的学习情况进行考核。并且电力企业方面还应该根据社会发展、技术发展以及企业自身的发展需求,对安全培训内容进行适当调整,以保障工作人员自身的专业技能水平以及安全意识均能够与实际情况相符合。
3先进的培训场地以及硬件设施
在电力企业开展安全培训工作的过程中,通常采用生产现场培训以及集中培训等培训方式。当前安全培训工作主要为生产现场培训其优势主要在于以下三个方面:(1)将生产现场作为培训地点,能够对现场中存在的问题进行及时发现并制定安全措施,培训内容与实际情况更加符合;(2)通过对现场设施设备的实际讲解,教学的直观性可以得到显著提升,更有利于员工对于教学内容进行理解和接受;(3)安全技术人员与相关工作人员于施工现场开展充分的互动,能够实现手把手、一对一的教学,对实际工作中所遇到的问题进行深入探究,从而能够对现场安全生产管理方法进行全面、有效地总结。而集中培训工作,则主要是将工作人员进行分期分批,进入到电力安全培训机构中进行学习和考核,通过考核为开展培训工作的主要目的。当前我国各地电力安全培训机构发展不平衡的情况十分名著,所以极有必要及时对电力安全培训考核工作的统一标准进行建立,根据调研情况来看,当代电力安全培训设施主要需要具有以下几个方面的实训教学功能:
3.1电力安全风险体验训练
电力风险体验属于一种逆向体验式培训,具有负面刺激的特点,主要采用4D动漫模拟或实物模拟等技术手段,通过爆炸声、类似触电震动、烟雾以及强光等,使参与培训的工作人员能够在身心双方面对违章操作后的现场实景进行感受,且能够对相应的后果进行体验,有利于促使工作人员自身的安全意识得到进一步提升,从而加强对风险的管控,并切实落实作业过程中的规范化和标准化。
3.2紧急救护训练
采用播放视频图像的方式,对各方面的急救知识以及常见意外伤害的处理方法进行深入浅出的介绍,其中主要包括各种意外的包扎方法、心脏复苏方法、人工呼吸方法等,要求工作人员能够在紧急情况下进行自救以及互救。
3.3安全工具训练
所谓安全工具,也就是在开展电工设备操作以及检修过程中所应用的工具,可以分为绝缘和非绝缘两个类型,其中包括绝缘棒、绝缘夹钳、携带型电压/电流指示器、绝缘垫、绝缘台、验电器、隔离板等。对安全工器具的性能以及使用方法进行充分掌握,有利于对工作人员的人身安全起到有效地保障作用。
4对管理体系进行及时更新
4.1构建完善的电力安全培训管理体系
若要更好更高效的开展电力安全培训工作,就需要构建完善的电力安全培训管理体系,以此充分发挥安全培训工作的重要价值,确保电力企业的安全生产和稳定的发展。另外,通过电力安全培训管理体系的构建可以在电力企业范围内营造一个良好的安全生产氛围。因此,电力企业在构建安全培训管理体系时,应该将其纳入到电力企业生产、发展的目标中,由安全监管部门和人力资源部门等负责带头实施,根据我国相关部门的要求标准和电力企业的实际工作情况,加大对安全培训管理的资金融入,并合理的规划安全培训工作,将安全培训工作纳入到电力企业教育培训体系中。
4.2大力开发安全培训资源
首先,电力企业应该认识到在生产过程中出现较多的安全事故类型,并结合各个工作岗位的实际工作情况,具有针对性地开发安全培训资源,以此强化整体工作人员的安全生产意识,提高工作人员的安全生产能力。例如:针对工作地点在户外的工作人员,在开发安全培训资源的过程中应该倾向户外安全生产方面的问题。其次,从事安全培训工作的人员在平时开展工作的过程中,应该深入到工作人员中,全面了解各个工作岗位中潜藏的安全问题并深入的分析,以此形成完善的电力企业安全培训内容和管理内容,并有效地指导各个工作岗位的工作,从而为电力企业的安全生产和平稳发展打下良好的基础。
4.3师资准入
电力安全培训工作的开展,应由电力安全培训机构中的专职教师或兼职教师进行,要求教师持证上岗,严格禁止未经考核的教师从事电力安全培训工作。
4.4培训大纲与考核
要求电力企业的相关负责人员以及安全生产工作的管理人员协同电力安全培训教师共同制定培训大纲,并在培训考核方面坚持对统一的标准和题库进行应用,以提升考核结果的准确性。
5结束语
对于电力企业来说,开展安全培训管理工作具有重要的意义,主要原因在于电力企业之中安全生产重于泰山,而当前电力生产过程中仍然存在诸多的不良情况,在一定程度上不利于电力企业安全生产的发展,所以必须对相关的培训内容进行合理安排,设置先进的培训场地,对硬件设施进行充分应用,同时强化对于管理体系的更新,以实现电力企业安全培训管理工作水平的不断提升。
作者:刘春辉 张文宝 战国东 韩卓
电力企业安全培训体系篇3
对于电力企业而言,员工的安全意识直接影响着企业的生存与发展。近年来,各生产企业人身伤亡事故呈现频发多发态势。这些事故用血的教训给各个生产企业都敲响了警钟。而在电力企业生产过程中,并不是所有员工对于安全问题均有明确的认识。为了实现企业健康良好发展,电力企业应着重做好员工的安全培训工作。
1电力企业安全培训管理开展背景分析
在电力企业中,安全培训工作涉及很多环节,其中最为关键的是管理环节。那么,何为电力企业安全管理?学者对此有较为一致的观点,即在电力安全生产过程中,企业所采取的有目的、有计划、有组织的综合性管理活动。安全管理的目的在于保证电力生产顺利有效的进行,以及有效预防如硬件设施的损坏、员工人身受到伤害等现象的发生。其实,在电力生产过程中,除了一些偶然因素外,安全问题的发生一般源于人的行为。因此,电力企业安全管理的核心在于对人的管理。电力企业在开展安全培训工作时,应紧紧围绕着企业员工开展,构建安全培训管理体系。
2电力企业安全培训管理现状与问题
安全生产问题越来越受到各个企业的重视。因此,电力企业结合自身发展情况以及人员素质水平,构建了现有的安全培训管理模式(如图1所示)。但在实际操作过程中,因受客观条件限制,人员素质影响,在安全培训管理层面还存在些许亟待解决的问题,主要包括培训方式、培训体系、培训内容等。
2.1安全知识培训缺乏健全的体系
电力企业虽已意识到安全问题的重要性,已经针对企业存在的安全问题采取了一些举措,组织了相关培训,但培训缺乏完整的体系。因安全培训体系不健全,电力企业员工的安全工作意识未得到有效提升。
2.2安全培训缺乏实践指导
目前,电力企业负责安全培训工作的指导者意识有待提升。其中包括两个问题:一是企业对于安全培训重视程度较低,未注重安全培训师的培养;另一方面,负责安全培训的指导者过于依赖培训教材,对员工安全技能掌握的真实情况缺乏了解。且安全培训不仅仅包括理论知识的传授,还包括实践操作层面的示范与操作。目前,电力企业在培训内容方面存在欠缺,尤其是安全技能操作层面的培训,不利于企业员工安全意识和安全行为的培养。
2.3安全培训方式流于形式
电力企业开展安全培训的方式较为单一,一般采用传统课堂传授的方式。培训者将在电力生产中所涉及的安全理论知识以讲授的方式传递给被培训人员。此种方式会导致被培训者参与培训的热情较低,对此方面知识的理解也不深入,记忆时间较短,致使培训过程流于形式化、表面化,并没有真正发挥出安全培训的应有价值。
2.4培训缺乏反馈评价机制
在电力企业开展安全培训活动时,负责培训的人员将安全知识讲授给员工,员工属于被动“倾听者”,培训过程缺少互动与交流。整体培训过程缺乏评价与反馈的流程,导致员工很少对培训深入思考,严重影响了培训质量。
3电力企业安全培训管理体系开展策略
3.1各层级管理人员应重视安全培训管理体系建设
构建安全管理体系对于电力企业发展至关重要。企业管理者应明确安全生产的重要性,做好电力生产过程中安全问题的预判工作。建立健全的安全培训管理制度,明确各层级的职责分工,为电力企业安全生产和职工人身安全保驾护航。安全培训工作应由企业总部负责统筹和指导,分子公司是该工作的责任主体,地市级单位是工作的落实主体。各级地市级监管部门负责整体组织策划,制定培训计划、编制安全意识培训课件及指导、协调和督导安全培训工作的实施。各地市级人资部门是安全培训工作的资源保障部门,负责将安全培训纳入各单位年度培训计划,并做好实训场地、培训师、培训教材等培训资源的协调保障。各级业务部门是安全培训工作的专业策划和具体实施部门,负责本专业现场作业及作业直接管理或指挥等环节中,安全风险、重点相关人员等关键要素的梳理和确认,拟定安全技能培训内容、编制技能培训课件、实施具体技能培训。各层级管理人员的分工分责可以促使电力企业旗下各单位、各部门提高对安全生产极端重要性的认识,牢固树立安全发展理念和“安全第一”的思想。
3.2从企业实际需求出发,制定有针对性的培训方案
电力企业安全培训工作应以企业现况为依据,以实际应用需求为参照,有针对性地制定方案和计划。首先应精准辨别不同岗位的员工安全培训需求,做好员工转岗、适岗、职业发展以及绩效改善培训;其次,做好安全技能和核心技能训练,采取分层实施的原则,将培训划分为四个阶段,分别是个人网络理论学习、班组自主训练、单位标准化集中训练、班组自主强化复训,具体课时数的分配可依据企业情况自主调整。分层的目的在于帮助员工由理论学习转为实践操作,进而促使员工形成“肌肉记忆”。由此,优化员工安全培训机制,全过程加强安全教育培训,提升员工安全技能,固化安全习惯,形成安全执念。
3.3建立系统的安全培训资源库,更新培训方式
电力企业安全培训工作应具备两方面的资源保障,一是高素质的培训指导者,二是科学有效的培训资料。电力企业应注重高素质安全培训师的培养,选择具有高安全意识、实际操作经验较丰富的一线工作者,打造一批骨干师资队伍,按照专业梳理安全技能清单;在培训资料方面,建立共享的培训资源库,加强安全培训基地建设,尤其是完善实训场地设置,同时丰富可视化课程资源,做好员工网络自主学习工作。同时,有效的安全培训不仅包括科学的培训内容,还要运用新颖的、与时俱进的培训方式。一是采取形式多样的警示教育,触动员工灵魂深处,增强员工对生命的敬畏。其中包括:视频警示教育,将血淋淋的事故案例制作成视频,并组织员工结合日常安全生产活动开展学习;图片警示教育,将血淋淋的事故案例制作成图片、海报,有针对性地张贴在班组学习活动室或工期较长的工地,让员工随时都能接受警示教育;作业前警示教育,出工前,强制作业人员观看3-5分钟事故视频或事故海报、图片;考前警示教育,安规考试前,强制考生观看5-10分钟的事故视频,看完后才能考试。二是建立“情景式+体感式”培训模式,研究开发AR、VR等场景化仿真安全培训课件。体验式教育不仅仅局限于体感中心,各个地市单位安全教育培训场地可配置情景体验式和体感式培训硬件。通过情景体验式培训,让员工更加生动地学习在不同电压等级、不同工作场景下安规条款的正确执行方法,同时通过模拟触电、高空坠落、物体打击等体感式培训让员工直观感受一旦错误可能导致的恶劣后果。多元的安全培训方式更能够调动员工的兴趣,将企业安全培训做到实处。
3.4建立健全培训评价反馈机制
为了更好地确保安全培训质量,电力企业应做好评价反馈工作,建立健全的培训评价反馈机制。结合电力企业的实际情况,应着重优化技能培训评价管理界面。电力企业应因地制宜开展一级评估(课程师资满意度评价)、二级评估(理论知识考试、实操训练考核等)、三级评估(行为与绩效改善情况评价等),从满足业务所需的角度真实评估培训效果。具体包括:(1)个人网络理论学习效果评估:通过理论知识考试进行评估,在线上系统实施。(2)班组自主训练、自主强化复训效果评估:通过培训师现场对学员开展实操考核进行效果评估,不合格的需重练。(3)单位标准化集中训练效果评估:通过课程师资满意度评价、实操训练考核等方式进行评估。由此三级评估的方式,对培训人员做出科学评价,将安全培训反馈机制贯穿在生产全过程。评价反馈机制是为了使培训员工在实际操作中运用和检验学到的理论知识,同时及时发现和弥补培训过程中存在的不足,有助于更好地修订安全培训方案,提升安全培训质量。
4结束语
对于一个企业而言,确保员工的安全是其生存和发展的根本。安全问题的核心要义在于增强企业员工的安全意识,养成安全行为习惯,提升安全作业能力。电力企业应着重做好员工的安全培训工作,增强员工的安全意识,并通过培训的方式强化员工的安全行为,建立健全安全生产制度,完善安全管理体系,实施科学有效的管理方法,逐渐提升员工的安全工作素质,为企业健康有序发展打下良好的根基。
参考文献
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[3]乌荻.电力企业薪酬管理体系的改进措施分析[J].电气技术与经济,2019(05):58-60.
作者:张曦予 单位:广东电网有限责任公司培训与评价中心