铁路施工安全风险管理研究

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近年来随着大量铁路工程的建设，新建铁路不可避免地会邻近既有线，在保障在建工程安全的同时，更要保证既有线路的正常运营和安全，因此施工与运营的矛盾日益凸显。如果营业线的安全风险管理不规范，可能会对铁路设备安全运行埋下巨大隐患，如胶济线“9·16”货物列车脱轨事件[1]。2005年在某框架桥顶进施工过程中，发生路基坍塌，造成较大伤亡。2009年由于施工操作失误，钢筋笼侵入列车限界，造成列车受损[2]。这些事故充分说明邻近营业线工程在施工时要做好对施工的安全协同管理[3]，对于可能发生的危险要做好风险评估并采取防范措施，否则将会给国家和人民带来巨大的损失。基于以上背景，开展铁路邻近营业线施工安全风险管理研究，拟通过相关研究提出施工中的安全风险并通过采取措施防范，充分保障邻近营业线工程施工时营业线的安全运行。

1邻近既有线施工安全风险案例

通过调研近年来邻近既有线工程施工时发生的事故，发现在邻近既有线施工时具有较多的风险因素，主要整理具有参考价值的风险案例，见表1。由统计结果可知，多数事故原因是施工单位操作不当或违规操作、监管单位监管不到位，因此需加强施工单位安全风险意识，监管单位加大监管力度[2]。

2工程概况

福厦客专进岛上下行联联络线新建大帽山1、2号隧道均为单线铁路隧道，大帽山1号隧道先期施工段全长455m，在里程XLSDK2+090处下穿既有动走2线新刘塘1号隧道，其两者轨面高度相差约17.56m，最小净距8.392m，隧道间平面交角为30°33′03″。大帽山2号隧道先期施工段全长675m，在里程XLXDK2+360处下穿既有动走2线新刘塘1号隧道，其两者轨面高度相差约16.97m，最小净距7.101m，隧道间平面交角为32°40′04″。新建新大帽山1、2号隧道施工影响既有线有杭深线K1106+869~K1107+359.9、动走I线K1+046~K1+733、动走II线K1+182~K1+986等线路段，施工作业过程中可能对既有线行车安全及设备安全的施工作业产生影响。

3监控内容

3.1监控重点

检查施工项目是否提报施工计划或邻近营业线施工监督计划，落实各项安全防控措施，按照施工方案施工，存在超范围施工、无计划施工、无协议施工。

3.2上道检查

线路静态检查：利用轨检仪对轨距、水平、三角坑、轨向、高低应全面检查，对设备其他状态应全面查看，重点检查钢轨、零配件、焊缝等状态。线路动态检查：每月动检车或轨检车检测后，及时分析检测数据，了解和掌握施工地段动态质量，分析设备状态是否发生变化。正线轨道静态几何尺寸容许偏差管理值、轨道动态不平顺管理值需符合相关规定要求。

3.3添乘作业

提前准备工作。确认添乘人员，并核查动道作业情况，明确各区间动道施工地段及作业内容，记录后需确认车及覆盖添乘重点关注。执标过程。在线路动道区间，添乘过程中添乘人员注意添乘感觉，准确把握水平不良还是高低不良，同时结合添乘仪器出分判断是否正常。应急流程及后续流程。添乘人员人工感觉动态不良明显及添乘仪器出分局标三级及以上时添乘人员需立即汇报，启动晃车流程应急处理检查，添乘班组做好后续加密添乘工作。

3.2检查标准

监护人员在监护过程中发现施工单位违反相关安全法规、规章制度，立即责令整改并向所属车间负责人汇报，经车间负责人确认，下发整改通知书，若情况紧急，确有发生铁路交通事故可能，可采取临时扣留、封闭或停止使用措施，责成有关单位紧急处理。

4营业线风险评估

4.1营业线接触网设备检查

经工务段隧道衬砌锤击及工务段与供电段联合进行的建设项目营业线施工影响既有设备情况检查，分别对动走1线、动走2线以及杭深线隧道内外及路基段的既有接触网设备进行检查，经过检查影响范围内既有接触网设备状态良好。

4.2既有线爆破振速监测分析

对既有厦门北动车所走行2线新刘塘一号隧道安装爆破振速监测系统所收集的爆破振动数据进行统计，依托工程新大帽山一号隧道近3个月的爆破振动数据，如图1所示，范围区间为未下穿前与既有线横距30m内。既有线爆破振速绝大部分时间位于控制振速2cm/s内，个别点超出，但最大值未超过控制振速25%，表明既有线监测方案效果显著。通过对既有铁路设备的实时监控，可充分了解隧道结构安全性能及轨道的工作情况，并依据对既有隧道的监控量测和信息反馈，指导下穿段施工，控制振动对铁路轨道、接触网杆等设施设备的影响，可确保既有隧道的结构安全及铁路的运营安全。

5结束语

基于上述研究可知，铁路临近营业线施工涉及方面众多，唯有结合各方的共同努力，做好相关协调配合工作，才能将问题根治，有效预防事故发生，形成临近建设项目有序顺利施工和铁路营业线健康安全运行的双向共赢的局面。

参考文献

[1]赵新军.浅谈营业线施工侵害的成因与对策[J].铁道劳动安全卫生与环保，2009，36（2）：85-7.

[2]刘小兵.铁路邻近营业线施工安全风险管理研究[D].北京：北京交通大学，2019.

[3]杨海亮.铁路营业线施工安全协同管理研究[D].北京：北京建筑大学，2021.

作者：陈宏宇 单位：中铁二十二局集团第三工程有限公司