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1.2人事档案管理内容医院人事档案管理是一项极为复杂的系统工作，这些档案材料是人事管理活动中形成的原始记录。人事档案真实反映个人的成长轨迹，涉及个人学习经历、工作经历、职务变迁、职称评聘、奖励处罚、工资状况、政治面貌、家庭成员和社会关系等诸多方面。具体表现为:学历学位、个人履历、专业技术职称、党团关系、奖惩材料、职务任免、工作考核、工资待遇等等。这些档案材料需要经过相关人事部门进行审核、签字、盖章，其使用价值和保存价值都非常高。
1.3人事档案管理方法医院人事档案管理有纸质档案和电子信息档案两种存档形式。随着信息技术的不断发展，现代人事档案管理越来越注重信息化档案建设。由于信息化档案在信息储存、查询、统计和数据分析等方面显示出更多优势，医院人事档案管理向信息化转型已经成为必然选择。随着医院市场竞争机制的引入，人才资源已经成为重要竞争砝码。医院人事档案管理，在很大程度上是强化对人才信息的管理，人力资源信息管理为医院人才利用发挥更重要作用。人事档案管理方法众多，每一所医院人事档案管理又有个性化。我院为省级三级甲等医院，人事档案管理比较规范，根据医院统一部署，结合我院实际，建立了一整套管理方案，在档案信息搜集、整理、归档、录入、储存、查询等方面，都有相关制度制约。在对学科人才信息管理方面，对博士生导师简况表、博士后工作登记表、被县处级以上党政机关评为专业拔尖人才的材料、科研工作和个人表现评定材料、创造发明科研成果鉴定材料、著作等材料，都要进行细致科学管理。
2人事档案在医院人事制度改革中的作用
2.1为人才选拔提供信息参考我院为综合性大型医院，有雄厚的技术力量，为提升医院整体管理经营水平，需要建立一支高素质的干部队伍。人事档案管理可以为人员选拔提供较为完善的材料。有关人员的年龄状况、知识结构、学术水平、思想觉悟、主要工作经历和业务能力等相关档案信息，都能够成为干部任用的重要材料参考。医院领导非常重视人事档案管理，让人事档案管理成为医院市场竞争重要力量支撑。如医院中层领导，在选聘时，需要查看档案材料，部分中层干部还需要竞聘上岗，这都与档案管理有一定关联。
2.2为工资改革提供重要凭证医院人事档案管理还为工资改革提供重要凭证。国家事业单位工资分配改革制度颁布后，医院根据上级安排，要为工资改革做好准备。因为工资改革涉及每一个职工的切身利益，而工资核实主要参考依据来自档案材料。医院人事档案管理可以提供每一个人的基本情况、学历、工作经历、技术职称、工资演变、奖惩考核等情况，为工资分配等级划分提供重要依据。特别是学历和年度考核等情况要与套改工资挂钩，这对提升全体职工工作积极性有重要影响。
2.3为职称评定提供信息支持医院人事档案管理为职工职称评定提供重要信息支持。由于工资和专业技术职称挂钩，职称对职工的重要性可想而知。在医院职称评聘过程中，需要人事档案管理提供相关信息。专业技术职称评聘有一定比例限制。在技术岗位设置时，医院本着对医院发展有利的原则，结合人才战略的实施，对人才资源开发投入更多精力，积极推进职称工作的各项改革，建立竞争机制，实行按岗聘任。根据人事档案提供相关信息，判断个人实际能力竞聘上岗。特别强调了日常考核成绩的重要性，细化考核内容和考核标准，体现公平、公开、公正原则。医院在岗位竞聘中，人事档案发挥重要作用。如人事档案中的各种考核信息数据、学历学位材料、业务成果等，都能够形成相互映衬的效果，为职称评定提供重要参考。一份完整的档案材料，可以从不同角度展示一个人的实际能力和过往成绩，为竞聘更高职称岗位提供帮助。
2.4为用工制度改革架设桥梁人事档案管理为医院用工制度发挥重要连接作用。我院2010年就开始了用工制度改革，在编职工的档案材料都由医院人事档案室管理，流动人员人事档案由本市人才交流服务机构管理。医院现有人员的人事档案材料生成呈现动态性。人才服务机构档案材料是原始数据信息，这些档案需要不断更新，这就需要医院人事档案管理部门为其提供更新数据，不然，社会人才服务机构存放的人事档案材料就会滞后。医院在人员任用时，需要查阅其原始档案材料，医院人事档案管理人员需要到社会人才服务机构去调取相关材料，这样就让医院人事档案管理和社会人才服务机构有更多业务合作与往来。在相互交换意见基础上，取得一致意见，问题就可以得以有效解决。医院人事档案管理部门和社会人才服务机构的通力合作，也为医院用工制度改革提供便利条件。
2.5为评先树优提供数据信息医院人事档案管理包含丰富信息，这也为医院开展评先树优活动提供一定数据信息。医院有激励制度，每年都要开展评先树优活动，以此激发职工工作积极性，而相关评选数据自然由人事档案管理帮助提供。如评选“市级先进工作者”，医院要制定相关评选标准，人事档案管理部门要提供相关信息数据进行评选，参评人工作成绩、学术研究成果、年度考核情况等，都应该是重要参考条件。
二、医院人事档案制度的优化建议
1.规范档案管理操作流程，明确医院和人事机构的工作职责
实行人事制度后，医院人事档案工作开展需要医院和人事机构双方的共同协作才能完成，这就要求双方在良好沟通和协作的基础上，制定出规范的档案管理操作流程，对双方的职责范围、工作程序等进行明确的划分（避免因权责不清而造成工作中的扯皮现象），对人事档案工作开展中的关系不顺、职责不清、信息反馈不及时和程序不规范等问题进行重点解决，从而构建一整套包括材料收集、人事档案保管与保护、人事档案真伪的鉴别、查询、传递、与人员和医院定期联系等方面的规章制度，确保医院人事档案工作的开展都有章可循。
2.构建医院人事档案制度的监察机制
制度监察机制对于医院人事档案制度的落实有着非常重要的影响，它可以监察人事人员的各项权益是否得到保障、人事机构的服务是否落到实处等，为此要构建由政府职能部门组织或组建的监察机构，对涉及医院人事档案工作的医院人事档案管理部门和人事机构的工作情况进行跟踪检查，对于违规行为要给予严厉的处罚（尤其是对医院主管人事档案管理工作的领导和人事机构的负责人实行责任追究制），然后对制度执行中出现的偏差和失误进行分析，从而针对性地采取调控措施。
3.加快医院人事档案的网络数字化建设
第一，构建人事档案基本信息数据库。在原有医院人事档案基本信息的基础上构建基本信息数据库，将性别、年龄、姓名、党团时间、籍贯、工作年限、职称、学历、工资、考核标准、奖惩情况、职务及合同等基本信息都包含在其中，并且健全与人事档案密切相关的五险一金等人事信息功能。第二，推广人事档案管理信息软件。医院人事档案管理部门和人事机构都要积极研发和使用人事档案管理信息软件，对档案信息进行及时更新和动态管理，确保档案内容的完整性、时效性和准确性。在遵守档案保密制度的前提下，医院人事档案管理部门和人事机构要利用计算机和现代网络技术，使人事档案管理工作实现信息化，推广人事档案信息的网上查询服务（查询时要对用户的身份进行验证，避免档案被不法分子窃取）。此外要不断拓宽档案利用渠道，利用现代技术来便于档案的检索、信息统计分析、预测等工作的开展，切实提高人事档案管理工作的效率。
4.转变观念，提高人事机构的服务水平
一方面，人员因身份稳定性较差、待遇不公平等原因，在心理和言语上都比较抵触人事档案制度，这对于医院人事档案制度的顺利实施和人员的日后发展都是很不利的。为此，人员要转变理念，积极配合人事机构，主动移交具有参考价值和保持价值的个人材料，以便在确保个人档案完整性和及时性的同时，为相关部门考察选用人才提供档案依据。另一方面，人事机构在管理档案时涉及的内容较多且政策性较强，它需要档案管理人员具有较高的责任心、丰富的人事知识、良好的主动服务意识和现代化的人事档案管理技术。为此人事机构要加强档案管理人员的专业技能培养，确保档案管理人员具备相关的专业知识和业务技能，转变工作作风并增加服务意识，由目前的被动式服务向主动式服务转变，并且在工作中不断拓宽服务领域，通过与人员和医院的沟通来搭建人事档案工作开展的良好平台。
我院是佛山市大型综合性三级甲等医院，也是佛山市卫生系统第一批实行人事聘用制试点单位。自2004～2008年，我院对招收的608名医务人员实行人事。人事是社会主义市场经济体制下形成的一种新型的人事管理体制，是与社会主义市场经济体制发展相配套的新型人事管理模式，是医疗卫生单位自身生存和发展的需要。而人事档案管理工作由人事机构负责，则标志着人事档案管理的规范化、系统化、社会化，改变了人事档案纯属单位所有的弊端，解决了人事档案能进不能出的问题。随着人事制度的进一步推行,用人结构的不断变化，与实行人事制度的初衷相比，医院人事档案在的过程中出现了一些问题，本人在此仅对人事档案中存在的问题作简要归纳,并提出相应的对策措施。
1目前医院人事档案过程中存在的问题
1.1人事机构与医院职责模糊、衔接不紧，对人员的档案重接收，轻开发利用人事机构与医院工作职责不明确，在具体操作实施时没有落实协调机制，造成衔接工作的断层，工作职责的模糊，不同程度上影响了人员的人事档案管理，由于人事机构档案管理的条件及管理制度不健全，其管理模式仍侧重于一般的接收保管、存放，档案大多以原有结构存在，而且档案装订不及时，档案材料散乱无章、杂乱无序，利用极不方便。以致未能充分发挥人事档案的作用。
1.2人事机构对人员的档案补充、收集、更新缓慢，未能全面、准确、真实地反映人员的现实情况随着人事人员的经历不断变化，其人事档案的内容也需要连续不断地得到补充与更新,才能真实地反映其现实面貌。医务人员在科研教学、职称考评、继续教育、业绩考核等方面形成的材料十分丰富,收集工作不到位、不及时,导致了许多归档范围内的材料流失,破坏了人事档案的完整性。查阅我院新招收有工作经验的医务人员人事档案中，常常缺少转正申请表，晋升工资表，年度考核表、资格考试报名表等原单位材料，大多数有的只是学生档案、人事人员关系托管表等材料。在人才调转的过程中，原人事机构只把手头仅有的人员的人事档案转到另一个机构，从不理会档案是否齐全。直接影响了人员在新单位的工资套改、职称评定及聘用。
1.3“人档分离”日益严重在实行人事制度以前,我院职工人事档案在单位保管，能及时对档案进行补充、收集、更新，做到人档统一，便于查看与利用。自2004年新录用人员实行人事档案制度后，人档实行分开管理，医院要了解人员的情况，都必须要到人事机构查阅或借阅人员的人事档案，对档案的利用带来不便，容易造成人档不统一。有时甚至出现人事档案与人员流向脱节，即原机构有档无人，新机构有人无档的人档分离现象。有些毕业生在学校办了暂缓就业，学校按规定把学生的档案寄回原籍人事局或人才交流中心保管，而毕业生又没有回原籍就业，在其他地方找到工作，这也是造成“人档分离”的重要原因［1］。
1.4医院工作节奏受阻，医院档案管理人员工作量增加由于人事档案具有连续性的特点，是个人成长经历的真实记载。如果机构的制度不完善、工作效率不高、信息反馈不及时,医院对个人的情况就会“一无所知”，从而延误相关工作。例如，在医院每年招收的医务人员中，有的是入党积极分子或预备党员，这在档案中均有记载，如机构不及时把这方面的信息提供给医院，势必会影响对入党积极分子的培养考察和预备党员预备期的正常转正。
人事档案托管在人事档案机构后，医院档案管理人员的工作量不减反增,除了要处理日常工作外，还要对人事档案人员的档案材料进行分类整理，按人员分类录入移交档案材料表，才能把档案移交到人事档案机构。人事人员的职称评审、工资晋升、政审、出具各种证明材料等都需查阅档案内容，都要到人事机构办理,并经过一道道繁琐的查阅审批手续，档案管理人员不得不常常往返于医院与人事机构之间，这样人事档案的结果，导致在一定程度上增加了医院人事档案管理人员的工作量［2］。
1.5人员对人事档案重要性认识不足，未能转变观念有些人事人员对人事档案认识不足，认为只要有一份好工作就行了，档案可有可无,对个人档案采取忽视的态度，有些人连自己的人事档案在哪都不清楚，还有的认为自己的档案不在本人所属的单位，而由档案机构管理，觉得不放心，甚至有些人还认为自己和非人事人员不一样,没有归属感。人员不重视个人档案只会使自己的权益无法得到保障，人员的这些思想观念如不转变,必然会给人事档案工作带来负面影响。
1.6人事档案机构未能转变服务观念人事档案机构存在“你求我”的观念，对人员动向掌握不明，与人事人员缺少沟通联系，有高高在上的思想，服务态度过于生硬。很多具体繁琐的事务让医院档案员代办，如：催缴费、催促人员回学校或生源地转递学生档案、人员流向汇报、转正定级通知等。
2有效实行医院人事档案制度的对策
2.1转变思路,规范档案管理操作程序，制订实行人事后的人事档案管理制度，进一步明确人事人员人事档案目标管理方向实行人事后的医院人事档案工作须由医院与人事档案机构合作才能完成,这就要求双方在管理工作上观念要有所转变。医院要积极配合人事档案机构做好档案材料的收集工作，人事档案机构也不能仅仅停留在保管档案上,双方都要在档案管理方面做好协调工作，制订出可操作的具体措施,明确医院和人事档案机构的职责范围、工作程序等，着力解决职责不清、关系不顺、程序不规范、信息反馈不及时等问题，弄清楚哪些是机构的职责、哪些是医院的职责，明确收集归档时间、归档内容和归档范围，建立健全一整套包括材料收集、人事档案保管与保护、鉴别、查（借）阅、转递、与人员和医院定期联系等方面的规章制度。做到有章可循,有法可依、规范管理。使医院人事人员的人事档案目标管理的方向逐步达到法制化、规范化和科学化。
2.2大力宣传人事档案机构及其职责范围，切实执行现有规章制度，实现人事人员的知情权加强对人事人员的宣传力度，切实执行现有规章制度。将有关人事档案政策和规章制度让人员知晓，让更多的人知道人事档案机构及其职责，人事人员档案管理原则、管理范围、对象及转递、收集、整理利用规定等，让更多的人事人员了解档案托管的实际意义。只有将人事档案托管在人事档案机构的人，才能享受到某些应有的待遇，如身份保留、工龄连续计算，转正定级等［3］。
在一定范围内将不属于保密范畴的档案内容向人员公开，实现公民知情权，让当事人对自身的档案状况有清晰的了解，认识到档案是自己的业绩、信用等方面的一个体现，逐步改变人员对档案的神秘感和漠视感，增强人员的档案价值意识，提高对人事档案的重视程度，从另一方面对人事档案的真实性和完整性也起到很好的监督作用。
2.3重视人事档案材料的收集工作注意沟通信息渠道，建立健全人事档案信息交换联系制度，人事档案机构与医院建立人事档案材料收集网络，把需归档材料的内容及范围以书面形式发到医院，定期联系，医院对档案人员在工作中形成的人事材料及时收集、鉴定、登记,年终由人事档案机构和医院进行档案移交,以保证人员的人事档案真实性和完整性。逐步理顺和疏通档案材料的收集渠道，以提升人事档案的利用价值。
2.4更新观念，增强服务意识，优化服务质量档案管理人员是人事档案工作的主体，档案管理工作是一项政策性、专业性很强的工作，因此人事档案管理机构的档案员必须熟悉国家人事政策和法律法规，了解人事制度，掌握人事档案专业知识和业务技能，这就要求档案管理人员要不断提高自身素质，切实转变工作作风，增强服务意识，由现在的被动式服务向主动服务转变，不断拓展、延伸服务功能，主动与医院及人员沟通、联系，搭建一个双方充分了解的平台。营造一个和谐的工作环境，为人事人员和医院提供优质、方便、快捷、高效的服务。
2.5实现人员人事档案信息化管理，发挥人事档案的信息功能人事档案信息开发是促进人力资源合理配置的重要手段，人事档案机构在处理好开发利用和保密的前提下，建立人员人事档案管理信息系统和相应的信息连接，实现网络共联,凭借网络优势，以现代化的网络化管理模式，实行个人基本信息的联机网络检索和联网查询，向医院人事部门提供人事档案人员的基本信息。医院可以借助网络平台，不受时间、地域的限制，快捷、方便地查阅本单位所属人事人员的电子档案，实现人事档案信息资源共享，快速、方便查阅人事人员的社会保险缴纳、学历、职称、履历等信息，既减少了档案人员工作量,又使人事档案信息资源得到充分利用,为促进人力资源的合理配置提供有效的途径，为医院在发展、培养、选拔使用人才上提供坚实可靠的材料。
【参考文献】
2.没有充分认识到人事档案的重要性。首先，医院管理层对人事档案管理工作不够重视，认为人事档案管理不能为医院创造直接的经济效益，没有将其列入工作议程，致使人事档案管理长期处于维持现状和被动应付的状况。其次，医院员工对人事档案管理缺乏应有的认识，认为人事档案主要是记录员工的个人隐私和思想政治情况，而且医院人事档案一般不对外，员工是不能查阅个人档案的，因此医院员工多数忽视人事档案的重要性。
3.人事档案基础设施建设落后，管理水平低。目前，许多医院的人事档案的管理手段还是靠自制的电子表格，收集档案材料的方式主要靠职工主动上交，缺乏有效的收集措施。此外医院人事档案的管理主要以单位内部的组织和人事档案部门来进行封闭的管理，人事档案供组织或医院领导使用，一般不对外。这种封闭式管理造成医院人事档案管理的系统运行秩序不完善，医院人事档案管理信息化的采集比较被动，不能很好地为医院的人事改革提供丰富材料。
4.个人档案意识淡薄。在医院职工中进行了随访，发现大多数职工并不清楚自己人事档案里的内容，并且认为没有必要对人事档案管理加大投入，只有极少数的职工希望加强医院领导对档案管理的重视。因此我们可以得出医院职工普遍缺乏档案意识，我们应该加强职工对人事档案的了解。
5.人事档案信息化程度不高。目前部分医院的人事档案管理由于受计划经济时代影响，还停留在手工管理模式上，将医院职工的人事档案材料全部装在档案袋中，并摞放在铁架子上。即使在全新的经济信息时代，计算机技术还没有广泛地应用于医院人事档案管理，导致人事管理工作效率低，浪费资源。
二、加强医院人事档案管理的有效策略
1.重视档案管理工作，营造良好氛围。只有医院领导加强对人事档案管理工作的重视并积极配合，该单位的档案工作才会得到改善。建立健全医院的相关工作考核制度，实行定质定量考核，调动档案管理工作人员的积极性，提高办事效率，营造良好的工作氛围。医院领导应定期对档案管理工作进行抽查和指导，针对现存的问题，监督改正。
2.加大科技投人，加快人事档案管理的信息化进程。在这方面，一是要将现代信息化技术与人事档案管理相结合，改变单一的管理模式，档案资料不再以纸质的形式存在。二是要引入档案管理系统，通过个人设置账号密码，随时可以查阅和更改自己的档案信息，改变人事档案落后于个人实际信息的局面。三是要加强人事档案信息的安全性建设，避免个人隐私的泄露，实现人事档案信息化管理的全面发展。
3.开展档案知识培训，提高职工档案意识。在医院管理过程中，将人事档案管理和医院业务建设同步发展和规划，向职工积极宣传加强人事档案管理工作的意义，从而使职工认识到档案管理的重要性，积极配合相关工作；注重从事档案管理人员的业务学习，提高员工的素质和专业化水平，最终达到能够自觉抵制违法行为，确保档案的完整和真实。
首先，相对落后的计算机硬件配置以及相关网络配置的缺乏，导致人事档案管理的电子信息化进程步履维艰；其次，对于早期形成的纸质化档案文件，必须依靠网络技术及扫描仪等电子设备来完成，档案的电子信息化管理也离不开网络技术的支持，但在实际工作中，人事部门很难获取如此先进的信息技术配置，进一步加大了实现档案自动化管理的难度。
1.2医院对人事档案管理工作重视不够
当前，医院普遍都存在“重医疗，轻档案”的现象。有的医院虽然已经配置了相关的档案管理科室及自动化管理设备，但由于没有一个良好的档案管理工作氛围，很多科室仍缺乏对档案管理的重视，不注重对本科室档案的日常管理，科室的档案管理人员未能积极主动地做好档案管理工作，进而影响到整个医院档案管理工作的开展。医院的日常计算机信息开发与培训往往只重视培训医疗技术人员，却常常忽视对人事档案相关业务开发及管理人员能力的培训。
1.3档案管理人员专业性不强
许多的医院都是人事科或院办统一负责人事档案管理工作，档案管理人员除自身工作外，还兼有很多除档案管理外的工作，无法全心投入到档案管理工作中去，另外，受人事档案管理人员专业知识的限制，医院的人事档案管理缺乏安全完整且水平很难得到进一步提升。
2加强医院人事档案管理工作的对策
2.1健全和完善人事档案管理制度，完善人事档案管理体系
首先要明确医院人事档案管理工作的意义，在充分了解医院实际情况的基础上，充分利用医院信息平台，制定切实可行的管理制度。有针对的制定一套健全的电子信息管理分工方法及完善的档案工作流程，以明确职责，信息不断升级、更新，使档案管理工作有章可循，行之有效。明确考核量化标准，应用计算机管理，医院分管领导、人事科长和人事科员都能更加重视起来，这样才能在制度完善的情况下利用电子信息得到有效的执行和实施。
2.2重视人事档案管理人员培养，注重综合能力的提高
人才的培养是提高从业人员整体素质的有效手段，在新医改时期下人事档案管理需要一支具有较强的综合技术和管理能力的复合型人才队伍，既要懂得卫生管理，又要懂得计算机应用与数据维护。加强这方面的能力培养，能够优化人才结构，可以在很大程度上充实和提高整体业务人员水平，起到示范和带头作用。在人事档案管理工作中，人员素质高低直接影响档案管理工作的成效，信息系统管理需要相应的高素质人员去操作。因此，要实现人事档案管理工作的完整性及安全性，则应不间断提高人事档案管理队伍的综合能力。除了鼓励档案管理人员主动学习外，还应组织参加一些有针对性的专业培训，提高自身业务素质，加强自学能力。要培养创新意识，做到解放思想，开拓创新，迎接新事物新挑战。
2.3加大投入力度，强化人事档案管理的软硬件建设
要实现医院人事档案管理的现代化，除了相关制度保障，必要的软硬件设施建设也是必备条件之一。现代化的人事档案管理应该是以电子档案为起点和中心，所以，加强档案管理的信息化水平，实现档案管理各个环节的自动化，这是新医改时期人事档案管理的重中之重。而信息化除了计算机，也需要相应的配套软件，加强局域网建设，引进和开发相应的档案管理软件，建立人力资源管理子系统，其包括人员性质(干部、工人、合同制、劳务派遣等)、学历、职称、职务、考勤、绩效工资、综合统计等，并实现数据查询与维护。真正实现计算机管理，实现人事档案管理电子化、网络化。另外，还要重视档案信息的安全，这也需要相应软件系统的完备。
当下，医院的传统人事档案管理内容大多雷同。在医务人员的工作晋升、培训教育等方面，人事档案能够反映他们的业务工作能力，但这种动态性的档案材料内容补充不及时、归档不完整，很难有效体现医务人才的业务变化情况，而且也不利于人才的培养。所以，需要整合人事档案信息资源，突破不完善的传统管理方式，以人力资源管理为基础，医院人事档案管理部门联合综合档案管理部门加强人力资源信息汇编，以人力资源开发模式整合人事档案信息。医院综合档案管理部门应该将各类关于医务人才的档案信息进行有序开发，并作为文献实施一次二次汇编，以便于医院领导及管理层能够准确、有效、科学地选拔人才。将医院人事档案信息资源统一管理，以医院人力资源开发为导向，管理体制上注重统一领导、分级管理，档案分管领导作为第一负责人管理人事部及档案室的人事档案，通过纵向逐级负责，横向密切联系完善人事档案管理机制。比如，人事部汇集、整编人事档案文件资料，综合档案室检查人力资源档案资料文件，并收集、统计、分析、编写，整理成论述性文献，为医院的管理发展提供参考。
（二）建立现代化人事档案信息管理
加强人力资源信息档案管理系统建设，以互联网信息技术来收集人力资源信息的方式实现多元化共享。具体来说，在医院信息化工作中，首先要做好电子档案规划，衔接好人事、财务、科研等信息，整合控制医院档案管理部门的人力资源电子档案。统一规划电子档案管理，集中管理人力资源信息，实现人力资源信息共享化。其次，要建立专门的人事档案数据库。医院人事档案管理需要按照相关的信息资源特点来科学规划数据库，从管理、专业、技术等层面建立起囊括医院所有人事档案信息的数据库。最后，还应该建立个人电子档案系统。运用互联网信息技术把纸质人事档案资料转化成电子档案数据，方便长期的统计利用与归档。
（三）提高档案管理人员人事档案信息编研能力
人事档案有别于普通的档案，它一定要结合干部的管理权限来进行范围确定及利用。所以，档案管理部门需要进一步创造人力资源开发服务产品，提高管理人员的人事档案信息编研能力。档案管理人员应该能够在人力资源管理方面有较强的人事档案信息收集能力，对不同的专业文件材料相当熟悉，并从中对医院工作者的职业能力、思想素养、业绩贡献等信息进行分门别类地汇总，以便于以后的人事档案信息加工。另外，要提高人事档案信息的提炼能力。要不断学习，以丰富的信息之类储备来满足当下医院人力资源的使用需求。因此，档案管理者必须要具备良好的人事档案信息加工能力，可以多方面地收集人力资源信息，然后做好加工、分析、整合工作，让人事档案焕发出新的使用价值。还有一点值得注意的是，档案管理人员必须要具备人事档案信息互动能力。因为档案管理者在编研人事档案时，既要有很强的文字叙述能力，又应该能够与医院局域办公网以及医务工作者进行有效的交流互动。医院必须要高度重视人力资源信息开发机档案文化建设，让全体人员能够发挥出极大的热情，积极主动地为医院人事档案管理服务于人力资源管理做出贡献。
中图分类号：C962 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）08-234-01
规范、翔实的人事档案，记载着医院发展史上的优秀成果，为医院的科学发展提供了第一手资料，是进行科学分析，扬长避短。但是有很多人对人事档案管理工作的认识存在一个误区，那就是档案管理工作可有可无，对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识。随着各项制度的改革，人事制度也日益深入，人事档案管理工作如何主动顺应时展的要求，更新人事档案管理的内容、范围、档案收集的方式、方法以及人事档案服务的对象等，是我们人事档案管理者需要面对和认识思考的问题。现笔者就人事档案管理现状、存在的问题和解决办法进行分析与探讨。
一、做好人事档案管理的重要意义
随着工作单位人事制度改革和推进，人们的就业自由度提高，人才流动频率也逐渐加快，越来越多的人才由“单位人”变为“社会人”，人事档案不再对人才的流动具有极大的制约作用。单位用人的改革误导了一些人才对人事档案的看法，滋生了“档案无用论”的思想，这在某种程度上严重制约了人事档案发挥其应用的使用价值。21世纪是人才的竞争时期，是现代管理理论强调管理的核心，人既是管理的主体，也是管理的客体，人必须具有一定的能力才可能完成管理过程。而人事档案是“人的管理”的基本信息的主要依据，它既存储了组织人力资源信息，又是管理的核心“人”的历史和现状的一个真实反映，真实地记述了档案人的个人经历、德才表现及发展过程，是历史的真实记录，是全面地考察人的主要依据。因此，我们必须重新认识人事档案管理工作。只要这样，才能做好人事档案管理工作，不断地更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的档案管理手段，以全面真实地反映医院整体发展状况，吸收和借鉴优秀的人事档案管理工作成果，培养档案管理工作人员工作热情，使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化的道路。
二、医院人事档案现状及存在的问题
1.对人事档案管理认识不足，重视程度不够。随着计算机技术的飞速发展，人事档案管理工作的重要性也进一步淡化，很多管理者对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感，对工作不细心，又没有扎实的档案管理的理论知识，工作中存在失职现象。再加上档案管理者大多都不是专职人员，故在管理工作中，不能按照制度办理，该检查的不检查，该清理的也没有及时清理，导致档案混乱，责任不明，界限不清，甚至档案交接也只是一串钥匙的问题，使得人事档案管理工作前后脱节。由于医院的工作主要是以医疗、教学、科研为中心，医院管理的重点是如何提高医疗、教学水平，改善环境条件，为病人提供优质的服务，自然对人事档案管理不够重视，存在医院人事档案管理硬件设施不完善，档案管理人员培训不到位的现象。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程中遇到新的障碍。
2.档案管理人员对档案的宣传力度不够，管理手段比较落后。首先，档案管理人员对人事档案没有进行广泛宣传，对人事档案的补充、收集、更新缓慢，归档材料也不及时，未能准确地得到补充，使存档的材料不能真实地反映本人现实情况，导致人事档案的不完整。其次，人事档案管理多数是兼管，没有指定专人管理，属于非专业人员管理，受专业和时间的限制，这样人事档案管理人员就不能很好地掌握档案管理工作的新知识、新技术。这样一来，必然导致了人事档案材料不全面或缺失，而医院的人事档案管理属于人事科兼职管理。因此，在工作中存在问题较多，也没有单独的计算机和档案管理软件，查阅人事档案信息仍用手工查找，还是用传统的方式储存，占地面积大，使用空间也不能较理想地应用。
3.医院人事档案数字化、信息化程度不高。计算机网络技术和现代通信传输技术的发展，以电子档案为代表的新型载体档案，取代传统形式的纸质档案，将是未来档案工作发展的基本趋势。如果医院能及时跟上趋势，将大大提高档案利用效率。然而，由于社会历史经济条件、管理模式、人员素质等原因，当前医院人事档案的数字化、信息化程度明显偏低。医院只重视技术人员素质的提高和医疗继续教育，而忽视了对档案管理人员的培训，使得医院管理人员跟不上信息技术的发展。
三、加强医院人事档案管理的策略
1.提高认识，搞好建章立制工作。要做好档案管理工作，就必须以法治档为根本，实现档案管理制度化。这样不仅可以加强医院各级领导和职能部门对人事档案工作的了解和支持，也使医院广大职工的档案意识得到了加强，使他们认识到档案的重要性和潜在的价值，意识到人事档案是医院管理工作不可缺少的一部分，为以后档案管理工作的良性发展打下了坚实的基础，档案管理工作才能做到因地制宜，灵活有效。
2.提高档案管理人员业务素质。加强对档案管理人员的业务素质培养，打造一支具有现代化管理水平的专业队伍。一方面医院要加大资金投入，鼓励职工以在职学习、培训等方式，提高自身修养；另一方面，有针对性地对档案人员进行强化业务培训，不断更新档案管理人员的思想理念，增强他们的业务知识水平，使档案管理人员成为一支具有能力、又有高素质的复合型人才，熟悉掌握现代管理知识。只有这样，医院档案管理工作才能迈上新的台阶。
3.完善医院档案管理的体制建设和制度建设。多数医院原来的档案管理没有独立机构，造成档案管理没有自，工作处于被动状态。医院要通过认真地调查研究，制定相应的改革措施逐步建立医院档案管理的职能机构，确立档案室在医院中的地位，实现人事档案管理从分散模式走向集中模式的转变，从而有利于档案的保管和档案信息的综合开发。而档案管理是一项长期工作，医院各级部门要严格把关，责任到人，建立相应的考核制度，将档案工作纳入科室管理责任制中，与科室主任工作实绩与考核奖惩挂钩，明确科室主任对科室档案工作的管理责任，促进档案管理的规范。
4.建立网络系统，推动档案管理的现代化建设。要充分利用计算机在人事档案管理工作中的作用，建立完善人事档案制度，及时更新管理人事档案信息，积极推进人事档案信息化建设，提高档案管理水平和服务水平，尽快实现档案管理现代化。
总之，在新的历史时期，人事档案管理工作意义重大。档案管理人员必须以高度的主人翁责任感重视档案工作，做好档案工作。要紧紧联系时展要求，采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，从而进一步促进社会主义和谐社会的建设。
参考文献：
1.周琼花.论当前高校医院管理工作.中国论文下载中心，2011.2.11，编辑studa090420
2.鲁风琴,李炎.更新档案管理理念，实现档案科学管理.中国论文下载中心，2011.3.29，编辑studa090420
1.1 人事档案在公立医院选人用人上提供依据。公立医院人事档案是对医院职工个人工作经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩的记载，是重要的人力信息资源，为人才战略实施提供直接依据。根据人事档案中的资料和数据，明确不同人才的不同优势，在选人用人，申报各项人才计划、评价人才技能时提供方便、准确、快捷的查询利用，提供重要评价依据。
1.2 档案数据分析促进人力资源合理配置。做好人事档案数据统计分析，全面掌握医院中的人才结构，可以节约管理成本，提高工作效率，为培养和选拔高素质人才并留住、用好人才出谋献策。
通过定期分析人事档案数据，对缺少后备人才或某一研究方向空白的学科，有针对性地补充、引进、培养学科发展所需人才，构建合理人才梯队，促进人力资源科学配置。
1.3 公开模范人才档案信息，激励人才队伍建设。通过针对性的公开人事档案信息，宣传和树立模范人物和先进典型，学习先进模范的专业特长和先进事迹，彰显先进，督促后进。倡导尊重知识、重用人才的风气，营造比学赶超、奋发作为的良好氛围。用赛马机制激发人才潜能，使外在压力与内在活力并举，不仅有利于医院内部形成公开竞争，公正选拔的用人环境，而且有利于调动个人工作积极性和主动性。
2 公立医院人事档案管理存在的问题
2.1 对人事档案不够重视，管理理念待更新。公立医院人事制度受限于传统的事业单位管理，普遍存在对档案管理重视不够，人力物力投入不到位的情况，难以适应即将实行的公立医院去编制和医生多点执业政策，在很大程度上制约人事档案管理水平的提高。
多数公立医院人事档案依赖人事部门管理，缺乏专职人事档案管理人员；人事档案管理人员沿袭被动接收档案资料的传统，主动服务意识不强，临床工作人员往往重临床、轻管理，对人事档案管理认识不足，导致档案资料收集不齐全，保管不完善，甚至造成资料丢失，直接影响人事档案归档质量和规范管理。
2.2 人事档案内容简单、存放分散凌乱。现有人事档案内容大多较为简单，片面关注履历、简介等，体现工作业绩和成长轨迹方面的材料少，难以突出个体特色，忽略了以人为本的人力资源开发管理理念。档案材料甄别不严谨，档案内容因人而异，缺少统一建档标准和规范。
部分人事档案资料存放在职能部门。比如，科研部门统计科研课题、论文、专利、获奖情况；教学部门保存有临床带教、课堂教学等档案；人事部门负责职称评审、外出进修等情况；医政、护理等部门负责临床工作质量等。人事档案分散管理，降低了人力资源的效力。
2.3 档案管理手段落后，?稻萑鄙偈毙?性。现代人力资源管理要求方便快捷地检索各种人才信息。但目前人事档案管理仍处于传统管理模式，以手工操作、简单的电脑检索为主，大多未配备专业人事档案管理软件进行信息化管理，档案信息时效性较差。
2.4 人事档案缺少利用，发挥作用少。管理层对人事档案重视度不够，重保管，轻利用，很少花时间精力对人事档案资料进行分类、整理、分析；人事档案管理人员因循守旧，对人事工作的发展缺少规划和设想，缺少主动创新利用档案资源为医院发展献计献策的意识，使得人事档案的利用率较低，没有充分发挥其在实施人才战略中的重要作用。
3 公立医院人事档案管理的对策
3.1 提高思想认识，建设高素质的人事档案管理队伍。
3.1.1 更新人事档案管理理念，提高思想认识。广泛宣传人事档案对于医院和个人的重要性，使广大职工尤其是领导层和临床医务人员提高对人事档案的重视程度，积极配合人事档案管理工作。
3.1.2 配备专职专业人事档案管理人员。设置专职人事档案管理员，要求兼具人事管理与档案管理知识，同时医院配备必要的设备，不断引进高素质人才充实到人事档案管理部门，为医院人才战略服务。
3.1.3 定期对档案管理人员进行培训。定期对人事档案管理人员进行现代化管理知识培训，提高业务水平和专业素质。档案队伍中的临床、职能部门等非档案专业人员，可通过发放工作手册，建立微信群等方式，加强业务学习和职业操守教育，适应新形势下人事档案管理工作的新要求。
3.2 制定人事档案统一存档内容和标准。
3.2.1 人事档案存档信息全面。公立医院人事档案的内涵要进一步丰富和扩大，结合工作性质和特点，存档内容涵盖：社会任职、外语程度、人才学科、主攻方向、医德医风、继续教育、进修情况、学术思想、学术传承，以及论文、专著、课题、获奖、专利情况；既要体现历史材料，也要体现成长发展的内容。通过档案可以了解个人专业特长、兴趣爱好、业务水平、成长经历等，并预测其发展潜力，为医院及时发现人才，选用人才提供依据。
3.2.2 人事档案存档标准统一。在收集人事档案材料时，要严格档案的审查、鉴别，历史材料要认真核对；动态更新的内容要准确翔实，附有证书或文件的扫描件。做到档案信息管理数字化、规范化、标准化。
3.3 明晰档案移交流程，运用信息技术提高时效。
3.3.1 建立动态管理机制。人事档案立卷后，其内容要随着个人发展不断补充反映成长经历、教育背景、业务能力等新信息的文件材料，更新及时，动态管理，力求缩短档案资料与实际情况的“时间差”，保证人事档案信息的时效性和准确性。
3.3.2 明晰人事档案归档流程。档案管理流程清晰，权责分明。流程为：个人提供原始资料；科室收集；医政、护理、科研、教学部门初步甄别鉴定；移交人事部门整理预归档；移交档案室归档保管利用。
3.3.3 利用信息技术保证档案时效性。档案管理信息化，就是将现代计算机技术、信息技术、通信技术充分运用于档案信息资源的处置、保存、管理和提供利用等活?又校?以期获得最佳的工作效率、经济效益和社会效益[1]。
信息化管理具有自动编整、储存量大、收集标准、方便查阅、利于统计、方便编研等优势，还可系统反映人才成长轨迹，进行数据分析对比，是人事档案管理最有效的工具。同时，按照使用权限开展网上查询、搜索和评价等，不仅能增强医院全体职工档案意识，增加人事档案管理工作的透明度，而且冲破档案利用的种种局限，使档案管理从封闭走向开放。
3.4 分析人事档案数据，为人才战略服务。档案管理人员要增强服务意识，积极开展多种编研和数据分析，并将信息传递给管理层和用人部门，使医院的人事档案为临床一线工作服务，为科学布局人才、使用人才服务。
3.4.1 为学科发展规划服务。定期分析人事档案信息，掌握人才储备状况，预测学科发展人才需求，并根据各类人才不同特点和能力，把人才分配到最能发挥其作用的岗位上，实现人尽其才，才尽其用，带动医院各学科的合理设置和发展，实现医院总体可持续发展。
随着医院的不断发展、规模的扩大及社会保障的不断加强，医疗机构人员不足，严重了影响和制约了医院发展的前进步伐。事业单位人事制度的改革，给医院带来了前所未有的机遇，为了适应医院的发展和人民群众对就医疗需求的不断提高。医疗机构招聘了大量的工作人员来弥补医院发展不足的现状。这给医院带来了充满生机和活力的用人制度，提高了医疗队伍的整体素质。新聘用人员通过政府人事行政部门所属的人才交流（或人事）服务机构实行了人事。但因人事人员流动性强、档案缺失严重等原因，增加了人员的档案管理工作的难度。
1.人事的概念
人事制是在社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，即人事机构（指政府人事部门所属人才交流服务机构）按照国家有关政策法规要求，接受用人单位或个人委托有关人事管理与人员使用分离。用人单位与被聘用人员只受双方签定的聘用合同的约束。用人单位有充分的用人自，而劳动者则享有充分的择业自和流动的权利，真正实现了“单位人”到“社会人”的转变。
2.传统人事档案管理
事业单位人事档案管理产生于计划经济体制下的传统人事编制范畴，此阶段的事业单位人事档案管理方式主要特点表现为：人事档案管理由人事、编制部门备案、单位人事科统一管理人事档案。这一阶段，在行政事业一体化的事业管理体制下，事业单位的目标、经费、岗位设置等都由行政主管部门掌控，人员相对比较固定，有利于人事档案管理的规范化。
3.人事档案与传统人事档案管理的区别
3.1本质不同。传统档案管理是行政主管部门掌控的管理制度，而人事是社会人事档案管理制度；
3.2主体不同。传统档案管理的主体是单位与劳动者，而人事制的主体包括人事机构、单位与劳动者；
3.3主管部门不同。传统档案管理主管部门是单位与社会保障部门，而人事档案的主管部门是政府人事部门所属人才交流服务机构、人事部门及单位共同管理。
4.人事人员档案现状及问题【1】
4.1 档案移交不及时
已辞职、辞退、解除劳动合同等流动人员的人事档案，有些没有及时移交当地人才服务中心，有些没有人事权的单位擅自保管流动人员人事档案，造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备等情况出现。
4.2弃档现象较严重
4.2.1人事档案作用逐步淡化，医院在聘用专业技术人员时往往只是面试即可。
4.2.2人才流动日益频繁，有的人受利益的驱动，不顾组织是否同意，一走了之，新用人单位还可以在当地人事部门的帮助下为其重新建档。
4.2.3人事费普遍过高，也是导致弃档的原因。
4.3 档案管理不规范
有的单位对档案的作用缺乏足够的认识，用人不规范，考核、档案工资晋升、评定机制不健全，不注意平时材料的形成，导致档案材料缺失，给出国政审、职称评定、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。
4.4 人事缺少特色服务
目前大部分地方人事还处在单一服务阶段，在很多业务领域里还是空白，缺少个性化、专业化的服务，无法满足社会和个人的发展需要。
4.5 档案管理队伍建设有待加强
档案管理人员业务培训机制尚未健全，部分单位档案管理人员变化较大，对人事档案管理业务不熟悉，有待加大对档案管理人员的培训力度。
5.加强医院人事人员人事档案管理的对策
为了保证医院流动人员人事档案的真实性、严肃性，促进卫生事业单位人才合理流动时流动人员人事档案的完整性、真实性，及时了解单位人员结构情况，加强对人事人员的管理，要认真做到以下几点。
5.1 加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理氛围要加强领导，广泛宣传流动人员人事档案管理的政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期对档案管理人员进行业务培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。
5.2 完善流动人员人事档案管理政策法规
5.2.1对过去不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，建立全国统一的法律法规，杜绝各地区各部门各自为政的现象，以适应我国经济社会的发展需要。
5.2.2加强对企事业单位人事档案管理的力度，规范对人才中介机构的管理，不准民营和合资人才中介机构从事人事和人事档案管理以及人事调动业务，促进我国人才中介机构的健康发展。
5.3 创新人事服务形式
要不断丰富人事档案的内容，提高人事档案的使用价值，经常了解用人单位和人才对人事档案材料的新要求，树立人事档案利用的“受众”意识，变过去“守摊式”服务为“开发式”服务，重视研究人事档案用户的多方位需求，有针对性地提供个性化服务。健全管理人事档案的机构，要在条件具备的地方成立人才服务机构档案管理部门，认真做好人员配置、经费来源、安全保密等方面的工作，通过档案管理机构的规范化管理，促进流动人员人事档案管理朝着科学化、制度化和规范化方向发展。
5.4 明确职责，理顺关系
【关键词】医院; 人事档案管理: 信息管理
1 人事档案管理的现状
人事档案是一个组织在人事管理活动中形成的人事文件组成的，其真实性、可靠性由该组织的领导及其人事管理部门负责。由于人事档案本身不能直接带来经济效益，所以医院领导对人事档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多问题。人事档案管理工作是促进人才合理流动、合理配置和合理使用，保证人才队伍素质的重要措施，是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。
1.1 人事档案管理制度相对落后随着人事制度的
不断改革发展，人才流动，医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。2000年，我院引进了数位高级专业技术人才，在整理人事档案时，发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料，无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事，但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善(在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案)，他们的原始档案至今没有转到我院，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。
1.2 人事档案管理方式和手段相对落后人事档案
管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。我院因办公用房紧张，虽然人事档案材料份数多，资料复杂，多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理都是其他人事管理人员兼管，属于非专业人员管理。在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。
2 医院人事档案管理的设想
随着 医 院 规模的不断扩大，分院和经济实体增加，人事制度改革和人员模式改变，给医院带来了人事众多、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事管理(含档案)的整体管理水平。
2.1 增强对人事档案管理目的和意义的认识医院
人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发，提高档案的使用价值，如人才信息软件的开发，人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识，主动开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。
2.2 加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度，制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3 加强干部人事档案管理，有效利用人才资源
干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理，实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式，才能更有效利用人才资源。
2.3.1 建立卫生技术人员业务档案建立卫生技术
人员档案，对专业技术人员的管理，特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括:①基础材料:个人基本情况;学历、学位证明;继续教育及专业技术进修证明、证书;专业技术工作总结;参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料:专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表;专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料:著作专题研究报告，学术论文(分级)，专业技术成果鉴定书，典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料:“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料;参加专业学术会议的证书、证明;优秀医务工作者的材料、证书和奖状;专业技术失误差错材料。卫生技术人员业务档案的建立，为专业技术人员提供了有效的服务，为医院管理提供了准确及时的信息。
2.3.2 实行人事，促进人事档案的社会化开放式
管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物，是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式，是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此，人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。自1999年起，我院开始逐步实行大中专毕业生人事，将人事档案托管给人才服务中心，促进了人才流动，促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。
2.3.3 建立以人力资源信息为基础的医院信息管理
系统建立有效的人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础，是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性，是保证信息准确可靠的基础，是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源，达到一方收集，多方共享。以人事档案信息系统为中心，建立计算机网络分系统，如通过人事信息系统，完善财务工资系统，人事上的工资变动可以直接通过网络系统传发给财务科发放，医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息，而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益，如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。
2.4 提高档案管理人员的素质新形式下要提高档
案管理的水平，必须提高档案管理人员的专业技术水平，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术，了解医院档案管理现代化的具体内容。②倡导以人为本的管理模式，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率，创造新的工作业绩，为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划，关心他们的职称晋升和工作业绩，使他们的辛勤劳动得到公正回报。
2，5 加强人事档案管理的现代化手段图增加资金
投人，引进现代化技术和设备实现档案现代化管理。提高档案管理硬件设备，增加档案库房，购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，为医院的可持续发展奠定坚实的基础。
人事档案管理作为人事管理的一部分，我们也相应制定了人事档案管理平衡计分卡。通过愿景规划和战略目标的设定，使我们认识到自身工作的价值及业绩。总之，平衡计分卡通过指标分解让职工参与管理指标的设立，让员工都了解医院的战略规划，认识到自身工作对医院战略及整体业绩的作用，从而提升医院的整体管理水平，增加医院的经济效益和社会效益。
1人事档案管理的现状
人事档案是一个组织在人事管理活动中形成的人事文件组成的，其真实性、可靠性由该组织的领导及其人事管理部门负责。由于人事档案本身不能直接带来经济效益，所以医院领导对人事档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多问题。人事档案管理工作是促进人才合理流动、合理配置和合理使用，保证人才队伍素质的重要措施，是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。
1.1人事档案管理制度相对落后随着人事制度的
不断改革发展，人才流动，医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。2000年，我院引进了数位高级专业技术人才，在整理人事档案时，发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料，无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事，但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善(在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案)，他们的原始档案至今没有转到我院，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。
1.2人事档案管理方式和手段相对落后人事档案
管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。我院因办公用房紧张，虽然人事档案材料份数多，资料复杂，多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理都是其他人事管理人员兼管，属于非专业人员管理。在档案管理手段上，因为没有单独的计算机和档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。
2医院人事档案管理的设想
随着医院规模的不断扩大，分院和经济实体增加，人事制度改革和人员模式改变，给医院带来了人事众多、管理多元化的特点，也给人事档案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事管理(含档案)的整体管理水平。
2.1增强对人事档案管理目的和意义的认识医院
人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础，转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发，提高档案的使用价值，如人才信息软件的开发，人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识，主动开发人力资源信息，变封闭式管理为开放式管理，将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室，为临床、教学和科研工作服务。
2.2加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度，制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加强干部人事档案管理，有效利用人才资源
干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等，因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据，在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理，实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式，才能更有效利用人才资源。
2.3.1建立卫生技术人员业务档案建立卫生技术
人员档案，对专业技术人员的管理，特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括:①基础材料:个人基本情况;学历、学位证明;继续教育及专业技术进修证明、证书;专业技术工作总结;参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料:专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表;专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料:著作专题研究报告，学术论文(分级)，专业技术成果鉴定书，典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料:“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料;参加专业学术会议的证书、证明;优秀医务工作者的材料、证书和奖状;专业技术失误差错材料。卫生技术人员业务档案的建立，为专业技术人员提供了有效的服务，为医院管理提供了准确及时的信息。
2.3.2实行人事，促进人事档案的社会化开放式
管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物，是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式，是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此，人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。自1999年起，我院开始逐步实行大中专毕业生人事，将人事档案托管给人才服务中心，促进了人才流动，促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。
2.3.3建立以人力资源信息为基础的医院信息管理
系统建立有效的人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础，是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性，是保证信息准确可靠的基础，是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源，达到一方收集，多方共享。以人事档案信息系统为中心，建立计算机网络分系统，如通过人事信息系统，完善财务工资系统，人事上的工资变动可以直接通过网络系统传发给财务科发放，医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息，而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益，如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。
2.4提高档案管理人员的素质新形式下要提高档
案管理的水平，必须提高档案管理人员的专业技术水平，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神，努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术，了解医院档案管理现代化的具体内容。②倡导以人为本的管理模式，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率，创造新的工作业绩，为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划，关心他们的职称晋升和工作业绩，使他们的辛勤劳动得到公正回报。
2，5加强人事档案管理的现代化手段图增加资金
投人，引进现代化技术和设备实现档案现代化管理。提高档案管理硬件设备，增加档案库房，购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，为医院的可持续发展奠定坚实的基础。
人事档案管理作为人事管理的一部分，我们也相应制定了人事档案管理平衡计分卡。通过愿景规划和战略目标的设定，使我们认识到自身工作的价值及业绩。总之，平衡计分卡通过指标分解让职工参与管理指标的设立，让员工都了解医院的战略规划，认识到自身工作对医院战略及整体业绩的作用，从而提升医院的整体管理水平，增加医院的经济效益和社会效益。
