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为做好文件信息资料保密管理工作,我局结合实际工作,对照检查目录表,逐条自查,现将自查情况报告如下:
一、保密工作落实情况
我局所收到文件,指定专人进行了妥善的处理,保证了文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。
我局设有信息化机房,使用内外网分离的方法,同时所有电脑都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,并指定专人从事计算机保密管理工作。通过自查,我局的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
二、主要做法
(一)高度重视,强化组织领导。我局领导刚度重视,并成立了保密领导小组,严格落实保密工作。领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
(二)重点突出,狠抓工作落实。我局定期以主要部门和主要领导为重点检查对象,对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检点,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断信息流向互联网的所有渠道。
(三)宣传教育,增强保密意识。为加强我局人员保密安全意识,我局采取多种方式,多渠道相关人员进行宣传教育,并将各类保密学习文件予以转发至各股室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实,确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施,严格制度规范。加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,我局不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我局主要采取了以下几项措施:一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定局各项及非计算机及网络管理制度;三是严格信息流转的规范性,严格执行信息不上网,上网信息不的原则。
(五)督促检查,堵塞管理漏洞。为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我局十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机进行防范措施的落实情况进行检查。
在今后的工作中,我局将进一步加强对保密工作的重视,强化对内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保保密工作的顺利开展。
根据《关于开展保密工作大检查的通知》(县委保办发〔20**〕5号)文件精神,我局领导高度重视,组织相关工作人员对保密工作进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
近年来,我局接收县委办公室的密码电报很少,且都按规定要求派专人受领并迅速送回;自身不产生印制、复制及销毁密码电报的程序,未起草过文件。我局对保密工作高度重视,保密工作的相关组织、制度健全,责任明确,教育、防范、检查等工作和措施均得到较好落实,机关人员保密意识较强,近年来没有发生失、泄密事件。
二、主要工作
(一)加强领导,明确责任,将保密工作放在重要位置
一、部门单位概况
(一)部门(单位)主要职责职能,组织架构、人员及资产等基本情况。
(二)当年部门(单位)履职总体目标、工作任务。
(三)当年部门(单位)年度整体支出绩效目标。
(四)部门(单位)预算绩效管理开展情况。
(五)当年部门(单位)预算及执行情况。注释:不要用单位的介绍来编写,一定要用评价的眼光去组织材料。
二、绩效实现情况
(一)履职完成情况:从数量、质量、时效等方面归纳反映年度主要计划任务完成情况。
(二)履职效果情况:从社会效益、经济效益(如有)、生态效益(如有)等方面反映部门(单位)履职效果的实现情况。
(三)社会满意度及可持续性影响(如有)
三、绩效中存在问题及改进措施
(一)主要问题及原因分析
(二)改进的方向和具体措施
一、自评报告的作用
其作用有二:一是在上级督导机构评估验收检查之前,通过自评报告的写作过程,对照本次教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》的各级指标,自己先作一番评估,查漏补缺,发现问题和不足之处,及时完善和弥补;二是自评报告对于上级督导机构的评估验收具有提示和引导作用,可引导督导评估人员提前了解本园特点,在督导时有针对性地对幼儿园工作进行指导与评价。
二、自评报告的特点
自评报告兼具汇报和自我鉴定的双重属性,这种性质决定了自评报告具有以下几个方面的特点:
1. 汇报性。自评报告实质上是一种在特定情况下使用的汇报材料,具有汇报材料的一般特点,其写作目的是向督导评估机构汇报本园所在即将接受评估的项目上已经具备的实力、已完成的具体工作和已经取得的成绩及存在的不足等,使评估机构先有一个总体了解,为其评估检查提供参考。
2. 针对性。与一般汇报材料相比,自评报告具有更强的针对性:一般汇报材料常常带有例行性成分,很多时候是汇报主体自觉、自发的行为结果;自评报告是在接受上级督导机构评估时用的,具有一种受命性特点,内容的针对性很强。
3. 自评性。自评报告的一个重要特点是既要介绍本园所的基本情况、所作的工作、所取得的成绩等,又要在此基础上做出恰如其分的自我评判。
4. 比照性。自评报告的撰写以本次教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》规定的标准为参照,比照各项标准对自身进行评价,同样也以各项标准为依据向督导评估机构作具体汇报。
三、自评报告的写作要点
自评报告以陈述事实为基础,在此基础上依据本次教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》规定的标准对自己作出客观、准确的评价。一般来讲,自评报告的撰写应把握以下几点:
(一)弄清标准和本园所的实际情况
自评报告在很大程度上是本次教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》规定的标准与本单位实际情况相互结合、互相比照的结果,在撰写自评报告的过程中,将上述标准与本园所实际结合得越好,材料就越有深度和力度。这就要求在写作前认真研究教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》,弄清楚其中最重要的东西及其各项具体要求。
与此同时,要吃透本园所的实际情况,掌握丰富的事例材料,对本园所工作的每一个阶段、每一个方面的具体情况,尤其是哪些方面特别突出、哪些方面还比较薄弱等情况做到了如指掌。只有这样,报告才能做到真实、具体、有力。
在弄清本次评估标准和吃透了本园所具体情况之后,接下来就要依据本次评估标准对本园所各个方面的工作作一番认真的梳理,从而理出写作头绪,确定自评报告的内容层次。
(二) 用事实说话
自评报告写作的关键是用事实说话,让人感觉有理有据,这就要求写作者采用举数字、列事实等方法,将本园所的实力及突出的地方清晰地表现出来。
在详略的处理上,既要有“面”的浓缩,又要有“点”的铺陈,力求内容充实,以增强报告的说服力。
(三) 突出重点
自评报告的内容有鲜明的针对性,不仅要反映本园所的整体情况,而且要突出特色和重点。这就需要处理好点与面、重点与一般的关系,切忌事无巨细,面面俱到,主次不分。
那么,怎样才能突出重点呢?一般来说,主要应把握住以下几点:一是从本园所实际出发,依据本次评估标准,认真分析园所优势,突出园所理念和特色;二是用具体事例来描述本园所在各方面已完成的具体工作和实际做法,梳理出可以借鉴的经验;三是在分析优势,介绍经验的基础上,也要找准自身不足,梳理出现阶段急需解决、重点解决的问题,以及需要提升的重点工作。
(四) 注意提炼和升华
自评材料要给人以深刻、清晰的印象,除了要以大量令人折服的事实作基础外,还必须有思想、有见解,介绍一些具体的思路和做法,凸显园所特色。这就需要对本园所最具特点的做法和经验认真挖掘,同中求异,异中求新,从中提炼出自身的典型经验。
四、自评报告的结构
自评报告一般由标题、正文两个部分构成。
(一) 标题
自评报告的标题有两种写法:一种是公文式标题。这种标题一般由汇报者(单位或个人)名称、事由和文种三部分构成。另一种是新闻式标题。这类标题一般由主题和副题两个部分构成,主题一般是对汇报内容的高度概括,副题与公文式标题相同。
(二) 正文
自评报告正文部分的撰写,要求层次分明,事实清楚,简明扼要,实话实说。
自评报告的正文一般分三个层次:第一层是引语,简要交代报告的缘由,即为什么作此报告;第二层是评估结果与分析,紧扣评估标准,重点突出、层次清楚、简明扼要地将本单位的优势凸现出来;第三层是提升计划,用平实的语言,陈述和罗列如何弥补不足,采取有效措施,合理均衡用力,在最短时间内达到评估标准。
五、自评报告的写作要求
一份好的自评报告不仅要让人听得清楚、看得明白,而且不论是听后还是看后都要留下深刻、清晰的印象。为此,自评报告的写作必须注意以下几点要求:
1. 紧扣本次教育部督导评估的标准,分析出本园所的优势和不足,突出优势,找出不足,梳理出切实有效的改进方案和提升计划。
2. 自评材料主体部分的安排要力求条理清晰,层次分明,言简意赅,切忌拖泥带水。
然而,财政部全国重点会计课题《中国上市公司内部控制指数研究》2014年一组调查数据表明,我国上市公司管理人员对内控法规的熟悉程度,以及企业内部控制工作者对内控整合框架、对内部控制评价工作流程的熟悉程度均不到20%;企业进行内控自评,除评价指引中制定评价方案、组成评价小组、实施现场测试、汇总评价结果、编报评价报告五个基本步骤之外,尚未出台可参考的实施细则。由此可见,我国上市公司内部控制建设还处在摸索完善阶段,如何有效开展内控自评工作,出具一份高质量的企业内部控制评价报告,对企业来说是个不小的挑战。
本文将基于一家A股上市公司自实施内部控制基本规范以来,2012-2014年度连续三年实施企业内部控制自我评价工作的实践,从流程管理角度谈有效开展内控自评工作的线路。
首先,由公司熟悉内部控制知识的专业人员绘制内控自评工作全面开展的流程图。以流程图形式向公司管理层和参与评价工作者清晰地展示内控自评工作全过程,流程图越细越具有可操作性,一方面增强评价人员对内控自评工作的理解,另一方面指导其完成评价活动中各项工作。详见后附企业内控自评工作流程图表。
其次,对内部控制自我评价工作进行立项,指定项目负责人,制定并审批评价工作方案。内控自评是否需要进行立项,我国监管部门的规范对此没有明确规定,企业可根据内部管理规定执行。但实际上,内控自评立项与否不是可有可无的程序,通过严肃规范的立项程序,明确企业内控自评的总体目标、基本要求和企业各部门各自职责、了解管理层对内控自评工作的期望、获得管理层的支持与承诺,对内控自评的有序开展是很有必要的。立项阶段需要完成三件事:确定评价标准、绘制内控自评项目实施流程图、制定并审批评价方案。
评价方案主要包含以下内容:1)确定评价范围;2)确定评价标准;3)确定评价工作方式;4)评价时间安排;5)确定评价工作组成员及分工;6)确定缺陷认定标准;7)缺陷整改要求与跟踪;8)明确内控自评工作流程。内控自评方案需要报公司董事会审批。
方案中评价范围的确定,企业可以在参考日常内部控制监督结果、企业风险评估的基础上,结合行业特点对标应用指引进行确定;评价标准是内控自评工作的具体依据,一般是以《企业内部控制基本规范》及其配套指引为起点,以公司《内部控制管理手册》为评价标准。需要指出,当公司内部控制管理手册与国家法律法规不一致时遵循国家法规。
第三,立项方案获得管理层的审批后,做好内控自评项目前期准备工作。“凡事预则立不预则废”。评价准备是内控自评项目有效开展的最重要环节,对保证内控自评有序进行具有基础性、指导性和决定性作用。准备阶段的主要工作有:1、设计评价工作底稿。评价工作底稿的设计可以考虑设计检查清单、评估问卷等各种形式;2、确立评价工作组成员名单。在选定评价小组成员时,确保这些成员最熟悉公司业务流程,最了解部门及公司风险,并能针对缺陷提出很好的改进或完善建议;3、对评价工作组成员恰当分工。分工把握以下几条关键原则:专业背景和能力对与分配工作相匹配原则、最少资源最大效用原则、评价组成员对本单位的内部控制评价工作实行回避原则;4、做好详尽的时间计划。时间计划一般根据评价范围、业务流程涵盖测试期间、需要抽取的样本量等因素制定,时间计划中应该包括项目关的键时间点,以及关键时间节点总控表;5、组织评前培训。参与内控自评的成员,除内部审计师,大多数人并不是内部控制的专家,需要由熟悉内控自评流程的专业人员对参与者进行动员与沟通培训。评前培训中需要解决几个问题,让小组成员理解评价流程;掌握评价测试的方法;知悉工作底稿如何填写。
第四,对内控自评项目实施过程加强督导管理。在进场评价前7个工作日下发正式评价通知,通知文件至少包含经审批的评价方案、评价小组成员名单、评价工作期间、所需资料清单等必要内容。除被评价单位需要准备的资料主要包括与本单位相关的内控手册、业务表单等之外,评价工作组也需要准备的资料主要包括访谈问卷或提纲、时间计划表等资料。在评价工作开始进行前1个工作日,评价小组组织进场讨论会并形成会议纪要,会议纪要以电子邮件形式发送参会者。尽管进场会议并非必要程序,但是内部控制自我评价工作涉及面广、难度大,需要全公司协作配合才能完成,进场讨论会能够有效地解决评价组成员与被评价单位的对接,有利于项目顺利开展。
基于流程管理的企业内控自评,核心工作是对内部控制测试,其中控制环境和控制手段方面的测试,一般通过询问、访谈、问卷等方式进行;控制活动,也就是业务流程内部控制测试包括健全性测试和设计有效性测试一般通过穿行测试;运行有效性测试通过观察、重新执行、抽样检查等方法来完成。
内控自评项目负责人需要对内部控制有效性自评工作质量和工作进度实施监控;每周复核评价小组成员的测试底稿,每周召集评价小组碰头例会,及时了解掌握跟进评价工作进度和解决评价过程中遇到的问题。内控自评工作结束,需要与被评价单位进行退场沟通。
第五、内控自评报告阶段管理。内控自评项目结束后,项目负责人需要汇总评价底稿拟定报告,同时汇总缺陷进行缺陷整改跟踪管理。评价小组成员的工作底稿经评价小组组长审核后,提交企业内控自评项目的立项部门。一方面,由项目负责人对评价工作底稿二次复核,汇总评价结论,起草年度内控自评报告。需要指出,年度内部控制有效性的评价报告应该综合内控自评项目的评价结果和企业内部控制监督部门日常监控中的审计发现汇总出具。管理层审核、审计委员会审议、董事会审批内控自评报告。按照监管机构要求披露内控自评报告。
第六、缺陷认定、审批与整改。在起草评价报告的同时,另一方面,评价工作组汇总公司控制缺陷,项目负责人召集评价组成员、评价工作小组组长召开评价总结会,依据前述经公司董事会审批的缺陷认定标准,分析缺陷,初步判定缺陷等级;报公司管理层审批缺陷认定情况。由企业管理层责令被评价单位限期整改落实(整改期限根据缺陷性质和整改难度综合考虑确定,一般的做法是3个月整改期),并指定公司内部控制监督部门跟踪检查。内部控制监督部门可以根据年度审计计划适时安排整改落实审计。
第七、实施内控自评后评估。企业内控自评项目结束后,由项目负责人、评价小组成员、被评价单位对评价项目实施过程和评价结果打分后评估。后评估包含三个维度:评价小组成员的意见反馈表打分;被评价单位的意见反馈表打分;项目负责人的自我总结表打分。根据打分结果完善修订次年内控自评项目实施方案计划,形成年度内控自评工作良性循环。
如前所述,企业内部控制自我评价是一个持续实施、涉及面广、专业知识要求高的系统工程,内部控制评价指引的的五个步骤只是基本程序,内容很简练,在实践中可操作性模糊,企业需要针对自身组织架构等特点,制定精细化的内控自评实施方案,并以流程管理的方式逐项落实。
基于流程管理开展企业内部控制自我评价工作的优点在于:将流程链条管理理念贯穿内控自评始终,通过立项、立项审批、前期准备工作、实施过程、项目报告、评价缺陷整改、项目后评估等关键节点串联起来,将上市公司内部控制自我评估工作落到实处,夯实上市公司内部控制评价报告的质量,提升上市公司公司内部控制管理的水平,提升企业在市场的竞争力。对我国企业实施内部控制评价具有借鉴和指导意义。
同时,基于流程管理的内部控制自我评价在企业落地生根,还有需要完善之处。如,由于更多的企业内部控制自我评价工作并未纳入绩效考核体系,这就使得内控自评工作成果不能有效巩固和利用,评价缺陷整改不彻底,内部控制自我评价工作流于形式。
(作者单位:中国国际贸易中心股份有限公司)
参考文献:
[1] 张庆龙《如何成为明日胜任的内部审计师》
一、高度重视,严格按文件要求搞好自查自评。各市、各高校要依据省高校毕业生就业工作委员会教学〔20*〕8号通知要求,对照评估的各项指标,抓紧做好自查自评工作,并形成自查报告。自查报告应包括本单位自查自评的组织实施情况、取得的成效、存在的问题及对策措施等。
二、做好标兵单位的评审和考核工作。对申报高校毕业生就业工作标兵单位的,由省高校毕业生就业工作委员会聘请专家进行集中评审;对已获得高校毕业生就业工作标兵单位称号的(名单见附件),自获得标兵单位荣誉称号起两年内,参照当年高校毕业生就业工作先进集体标准,实施年度考核制度。经考核合格的,继续保留其荣誉称号,颁发奖牌,并给予适当奖励。不参加年度考核或年度考核不合格的,取消标兵单位荣誉称号。
标兵单位免评期满即从获得标兵单位称号的第三年起,正常申报参评先进集体。
三、把握重点,按时报送相关材料。各市、各高校根据本单位实际情况,在全面自查自评的基础上,申报竞评高校毕业生就业工作先进集体。省高校毕业生就业工作委员会聘请专家进行集中评审。各单位申报毕业生就业工作先进集体材料,要紧紧围绕评估标准的各项指标,有针对性地准备材料,并要突出重点。其它相关辅助材料可列清单,不报原始材料。具体要求如下:
1.标兵单位申报和考核材料:(1)学校自查自评报告;(2)《*省普通高校毕业生就业工作评估自评得分表》;(3)《*省普通高等学校毕业生就业工作标兵单位登记表》(表内主要事迹1000字左右);(4)对照评估标准整理一套简要的原始支撑材料。
今年禁毒防艾工作目标共五项,我校多数班级完成良好。因此我校201x年禁毒防艾工作自评为98.5分。
一、加强领导,提高认识(15分)
学校领导十分重视禁毒防艾工作,专门成立了工作领导小组,由校长担任组长、三名副校长担任副组长,由学校行政班子、禁毒防艾专职教师以及全体班主任为成员,负责学校的禁毒防艾工作。实行校长负责制,责任追究制,明确职责,层层落实,分工到人,做到齐抓共管。对全校师生进行禁毒防艾宣传教育,组织师生学习有关禁毒防艾文件和知识,让师生认识和艾滋病的危害性,使师生对禁毒防艾宣传教育工作都有个明确的认识。始终把禁毒防艾工作作为重要性工作来抓,做到警钟长鸣。学校还主动与县、镇人民政府、公安、派出所、文化、卫生等部门联系,畅通校内外信息沟通渠道,开展排查摸底工作,发现问题及时报告。
二、明确思路,多渠道加强禁毒防艾宣传工作(40分)
1、学校在学年初组织广大教职工认真学习国家教育法律法规,遵守《教师职业道德规范》,并要求认真贯彻执行。按照《禁毒法》教育学生不涉毒、不吸毒、不贩毒。
2、我校充分利用6.26国际禁毒日、6.14世界献血者日和12.1国际艾滋病日等节日,认真组织开展全校性禁毒防艾宣传教育活动。
3、我校严格按照教育部《中学生预防艾滋病教育大纲》和《预防教育大纲》的要求,将禁毒防艾健康教育纳入学校教学计划,除了在各学科中渗透禁毒防艾知识的宣传教育外,还有专职教师进行授课,系统地对学生进行禁毒防艾知识的教学,并纳入考试内容,增强了学生珍惜生命,拒绝的意识。全校师生禁毒防艾预防知识知晓率达到95%以上。
4、学校要求各班认真组织开展禁毒防艾教育。每学期都要求各班级至少开展一次禁毒防艾教育主题班会、出一期禁毒防艾教育为主题的黑板报、组织一次禁毒防艾知识征文比赛、举行一次禁毒防艾演讲比赛等四个一活动,不断提高学生对禁毒防艾工作的认识。提高广大师生对危害的认识,增强自觉抵御的能力,校园内形成一个人人防毒、拒毒的良好氛围。
5、学校还要求受教育的学生利用月休和假期,向家庭或所在社区开展禁毒防艾宣传教育,实行小手牵大手活动,带动村民和社区预防艾滋病健康教育。
三、落实政策,实施关怀救助(15分)
学校贯彻落实国家四免一关怀和省《关于印发x省艾滋病患者遗孤、困难家庭生活、救助办法(试行)的通知》的文件精神,严格落实相关政策,开展帮扶活动,不歧视任何学生,对特殊学生给予救助关怀。
四、完善机制,加强制度建设(9.5分)
学校在原来的基础上,进一步建立禁毒防艾长效工作机制,年初有工作计划,年末有工作总结。学校还聘请了丙中洛派出所副所长为学校的法制副校长,每学期都到校开展工作。
五、禁毒防艾工作重在平时,不断创新(19分)
学校禁毒防艾日常工作由董晓苏老师专门负责,制定了详细的工作流程表,按时按要求上报禁毒防艾的各种材料,按时完成主管局交办的各项禁毒防艾工作任务,并在实践中不断总结,不断创新。
禁毒防艾工作是一项长期而艰巨的任务,我校在上级有关部门的领导下,多方配合,常抓不懈,真正体现学校是社会主义精神文明建设的窗口。在今后的禁毒、防艾工作中,我校将一如既往,进一步加大宣传教育力度,做好学校的禁毒防艾宣传教育工作,为师生营造一个良好的生活学习环境。
禁毒防艾工作自检自查报告范文二 近期,根据县委办、县政府办《关于县禁毒防艾工作有关制度的通知》精神,按照《县领导班子和领导干部履行一岗双责抓禁毒防艾工作实施办法》要求,现将单位一年来履行一岗双责抓禁毒防艾工作情况自查报告如下:
考评总分:100分,自评:93.2分。
一、加强领导 分值:25分,自评分:25分
1、单位非常重视禁防工作,将禁防工作纳入议事日程,成立领导小组,由单位主要领导任组长,一名副主席任副组长,各股室成员为成员的领导小组,明确工作目标、任务和职责。分值:5分,自评:5分。
2、单位主要领导年内5次到挂钩点指导工作,多次听取工作队员汇报驻村工作,并就驻村工作召开专题会议研究安排驻村各项工作,及时帮助工作队员解决工作经费等问题。分值:20分,自评:20分。
二、抓好单位内各项工作落实 考评分:30分,自评分:30分。
1、协调公安机关对单位全体干部职工进行尿样检测,单位6名正式干部职工和2名非正式职工参加尿检,尿检结果全部为阴性,并将尿检结果上报。对单位家属进行排查,无单位干部职工家属人员吸毒情况。分值:25分,自评:25分。
2、加强防范宣传教育。加强对单位干部职工的宣传教育活动,与每名干部签定不吸毒保证书;在626121禁毒日和艾滋病日到挂钩点进行禁防有关知识的宣传与培训,增强挂钩点村民的拒毒防艾意识。分值:5分,自评:5分。
三、加强工作队管理 分值:20分,自评:17分。
单位抽派副席负责挂钩点各项工作,并安排1名干部根据工作需要配合开展工作,驻村开展工作219个工作日,确保完成驻村各项工作任务。分值:20,自评:20分。
四、经费投入和管理 分值:5分,自评:3分。
认真管理和使用好州县补助经费,将有限的经费用在各种工作活动上,单位根据工作需要每年投入5000元专项工作经费。
扣分说明:工作经费没能有效向群防群治工作倾钭。扣2分。
五、督促工作队落实工作措施 分值:20分。自评:18.2分。
按完成《县禁毒和防治艾滋病进村入社工作队目标管理责任书》情况进行考核。工作队考核成绩0.2计算
禁防进村入社工作自平91分0.2=18.2
禁毒防艾工作自检自查报告范文三 近期,根据县委办、县政府办《关于县禁毒防艾工作有关制度的通知》精神,按照《县禁毒和防治艾滋病进村入社工作绩效考核办法》要求,现将单位一年来履行一岗双责抓禁毒防艾工作情况自查报告如下:
考评总分:100分,自评:91分。
一、 加强领导 分值:5分,自评分:5分
1、加强领导。单位非常重视禁防工作,将禁防工作纳入议事日程,成立领导小组,由单位主要领导任组长,一名副主席任副组长,各股室成员为成员的领导小组,明确分管导和工作职责,确定工作目标、任务,单位主要领导年内5次到挂钩点指导工作,严格按照统一时间开展各项禁防工作,按县委、政府要求,节日期间到挂钩点开展节日慰问活动,认真管好用好州县、单位工作经费。分值:4分,自评:4分。
2、调查摸底,制定方案。驻村工作队员认真开展调查摸底工作,短期内就基本熟悉了村情,做到有计划、有半年、年度工作总结。分值:1分,自评:1分。
二、群防群治 分值:20分,自评:19分。
3、健全各类群防群治基层组织。结合挂钩点实际建立了联防队,明确他们的职责、任务,并明确了禁防联络员,联防队能正常开展工作。分值:3分,自评:3分。
4、严格执行村规民约。制定了村规民约,并能严格执行村规民约。分值:2分,自评:2分。
5、健全落实帮教措施。片区内目前无吸毒人员。分值:4分,自评:4分。
6、群防群治组织工作开展扎实。生产党支部、联防队等群团组织建设得到加强;能定期不定期组织开展宣传、巡逻等各种工作;禁防联络员、群防群治组织参与禁防宣传教育活动13次。分值:5分,自评:5分。
7、推广村民理事会工作,取得成效。挂钩点内目前尚未建立村民理事会。分值:5分,自评:5分。
8、健全经费保障机制。分值:1分,自评:0分。
扣分:单位小,财政预算经费有限,无保障经费投入。
三、 禁毒戒吸 分值:35分,自评:33分。
9、底数清、情况明。有辖区内贩吸毒人员花名册,能掌握吸毒人员的变动情况。分值:6分,自评:4分。
扣分说明:没有建立外出务工人员联系卡,扣2分。
10、打击零星贩毒活动。驻村辖区内没有出现零星贩毒活动,没有发现原植物种植,无村民到境外从事种植原植物。分值:8分,自评:8分。
11、积极配合收式管控。做到情况请、底数明,对每名现有吸毒人员均有详实的工作记录,积极参与统一整治工作。分值:17分,自评:17分。
12、继续加大创建无毒工作力度。各种工作到位,村内无毒。分值:4分,自评:4分。
四、艾滋病防治 分值:20分,自评:15分。
13、撑握疫情底数。积极向村医了解疫情,配合村医做好各项工作。分值:5分,自评:3分。
扣分说明:没有建立档案,扣2分。
14、强化防艾宣传工作。对挂钩点队干,联防队等群防群治组织开展宣传培训3次。分值:5分,自评:3分。
扣分说明:没有请专业人员进行培训,扣2分。
15、配合卫生部门开展高危人群的行为干预工作。驻村工作队员认真配合村医做好对艾滋病感染者及病人相关管理工作;宣传动员新婚人群、孕产妇、流动人口等进行HIV检测等。分值:5分,自评:5分。
16、加大跨境婚姻管理。配合生产队认真做好跨境婚姻管理工作。分值:2分,自评:1分
扣分说明:对跨境婚姻未进行登记,扣1分。
17、落实关怀政策。配合村医做好对防艾关爱对象的四免一关怀工作,开展各种形式的关怀救助行动。分值:3分,自评:3分
四、宣传教育 分值:12分,自评:11分。
18、组织培训。利用各会议对生产队干部、禁防宣传信息员、群防群治等组织成员进行培训3期。分值:2分,自评:2分
19、多渠道、全方位开展宣传教育活动。驻村工作队始终把宣传教育工作放在禁防工作的首位,加大力度开展禁防工作的宣传教育,召开各种形式的会议和利用各种节日进行广泛的宣传培训,取得了较好效果。一年来借会议培训二期156人次,向职工发放各种禁防宣传资料、宣传手册、宣传单等1000多份,刷写墙上宣传标语8条,累计投入宣传经费2000元,制作各种宣传材料300余份,上报简报11期,民情日记13篇。分值:10分,自评:9分
扣分说明:没有进行过禁防录音带、光碟的播放,扣1分。
五、办好事实事 分值:8分,自评:8分。
以党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观为指导,以办人民满意的教育为宗旨,实施科教兴县战略,进一步推动全县教育的改革与发展,确保教育公平,实现教育均衡发展,促进我县经济繁荣和社会进步。
二、对象和内容
对象:县党政主要领导和分管领导;主要内容:教育事业发展,师资队伍建设,经费投入与管理、组织和领导等(具体见《县党政领导干部2012年度教育工作督导考核量化表》简称考核量化表)。
三、组织领导
为了切实加强组织领导,顺利有序地开展此项工作,成立县党政领导干部教育工作督导考核自评领导小组,领导组下设办公室,具体承办督导考核相关工作(名单另发)。
四、工作程序及时间安排
1、成立县党政领导干部教育督导考核自评工作领导组,组织学习相关文件,召开相关会议(4月上旬)。
2、制定工作方案、任务分解(4月12日)。
3、收集整理资料,建立健全档案资料(4月15日前)。
4、如实逐项自评、填写《考核量化表》和《市复查表》,撰写自评报告(4月18日前完成)。
5、县自评工作领导组讨论评议自评工作报告、根据相关资料,按照客观公正的原则赋分(4月18日)。
6、4月20日自评工作报告、《考核量化表》上报市教育工作督导考核领导组。
7、5月上、中旬迎接市督导考核专家组考核和省考核专家组的抽查。
五、具体分工
此次督导考核的重点是:教育事业发展、师资队伍建设、经费投入与管理、组织和领导。财政局、人力资源和社会保障局、教育局要主动承担各自任务,其他有关单位要积极配合,提供相应资料。
1、以教育局为主,县两办配合,提供《省县(市、区)党政领导干部2012年度教育工作督导考核量化表》A1教育事业发展的相关资料。
责任单位:两办、教育局
责任人:
2、以教育局为主,人力资源和社会保障局配合准备,提供《省县(市、区)党政领导干部2012年度教育工作督导考核量化表》A2师资队伍建设的相关材料。
责任单位:教育局、人力资源和社会保障局
责任人:
3、以财政局为主,教育局配合,认真准备《省县(市、区)党政领导干部2012年度教育工作督导考核量化表》A3中的相关数据,并提供相应的佐证材料。
责任单位:财政局、教育局
责任人:
4、统计局提供09年县国民经济和社会发展统计公报两份。
责任单位:统计局
责任人:
5、地税局、国税局提供2012年城市教育附加、地方教育附加费征收情况统计表
责任单位:地税局、国税局
责任人:
6、县人力资源和社会保障局准备就业和再就业培训资料,农委、科技局落实“阳光工程”等劳动力转移培训和农村科技培训等相关资料。
责任单位:人力资源和社会保障局、农委、科技局
责任人:
7、以县委办、政府办为主,人力资源和社会保障局、教育局(督导室)配合准备,提供《省县(市、区)党政领导干部2012年度教育工作专项督导量化考核表》A4组织与领导的相关材料。
责任单位:两办、人力资源和社会保障局、教育局
责任人:
8、县委办、政府办撰写自评报告及相关文件、会议记录、纪要。
责任单位:县委办、政府办
责任人:
六、工作要求
1、各成员单位要高度重视这次督导考核工作,做好宣传发动工作,学习、领会相关文件精神,精心组织,积极配合,认真搞好我县自评工作,以实实在在的工作业绩迎接市级复查和省级抽查考核。
(一)各区(县)政府的安全生产第一责任人和直接责任人(安全生产直接责任人包括分管安全生产综合监管、交通安全和消防安全工作的副职领导,按照“谁主管谁负责”的原则,第一责任人和直接责任人如工作变动,接任人为当然责任人。)
(二)市有关单位安全生产责任人
二、考核内容和评分标准
(一)各区(县)政府安全生产第一责任人和直接责任人:
根据《安全生产责任书》的有关内容和全市安全生产工作重点,对汕头市各区(县)安全生产第一责任人的安全生产责任制考评内容分为:1、安全生产责任目标管理,2、安全生产领导责任制建立,3、安全生产资金保障,4、安全生产应急救援工作,5、安全生产巡查、隐患月报、重大危险源监控、企业档案制度工作,6、安全生产政策部署、专项治理工作,7、安全生产一票否决事项。对汕头市各区(县)安全生产直接责任人的安全生产责任制考评内容分为:1、责任目标,2、责任体系,3、预防体系,4、保障体系,5、事故查处,6、亮点工作。(具体考评评分标准见附表)
对各区(县)政府的安全生产责任制考核工作,我局拟与汕头市“创建好班子”安全生产专项考评工作结合起来,考核结果既作为20*年安全生产责任制的考核结果,同时又作为“创建好班子”安全生产专项考评工作的结果。
(二)市有关单位安全生产责任人:
考核内容按市政府办公室《关于印发汕头市安全生产责任制考核办法的通知》(汕府办〔20*〕52号)和20*年《安全生产责任书》的有关要求进行。被考核单位分为:I类和Ⅱ类。I类为下达了年度安全生产控制指标的单位,包括:市安全监管局、市公安局、市建设局、市城管局、市交通局、市水利局、市国土资源局、市质监局、市海洋渔业局、市农业局、市国资委、汕头海事局、市高新区管委会、汕特保税区管委会。重点考核:事故控制、责任制落实、专项整治和隐患排查、安委会工作落实情况、安全教育培训、应急救援、打击“三非”和事故报告及处理等。Ⅱ类为未下达年度安全生产控制指标的单位,包括:市发展改革局、市经贸局、市教育局、市监察局、市财政局、市劳动保障局、市卫生局、市环保局、市文广新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重点考核安全生产监管职责履职情况、安委会工作落实情况及对各单位设置的单独考核项目(具体考核评分标准见附表)。
三、考核方式
(一)对各区(县)20*年度安全生产责任制的考核工作采取自评加考核的方式进行,按市“创建好班子”考评工作的统一安排,自评工作从20*年2月18日开始,由各区(县)政府组织对各区(县)班子以及安全生产第一责任人和直接责任人安全生产履职情况进行自评:撰写单位安全生产工作自评报告;填写第一责任人及直接责任人专项考评表自评分栏和撰写各考评表的自评分说明,于20*年2月22日之前一并报送市安监局。
市安监局在各区(县)自评的基础上,会同市委组织部、市监察局等单位组成考评组,于3月3-6日对各区(县)安全生产责任人履职情况进行考核,形成考核结果意见。其中,区(县)班子的考核结果意见报市委创建办。
(二)汕头市各有关单位20*年度安全生产责任制考核工作采用自评加审核的方式进行。从20*年2月18日开始,由各有关单位组织对安全生产责任人安全生产履职情况进行自评:撰写单位安全生产自评报告;填写考评表自评分栏和撰写考评表的自评分说明,于20*年2月24日之前报送市安监局。市安监局会同市委组织部、市监察局组织审核,形成考核意见及考核等次。
(三)考核意见及考核等次报市人民政府同意后通报被考核单位。
四、考核等次
考核结果分优秀、良好、合格、不合格4个等次。考核得分90分以上为优秀;80—89分的为良好;60—79分的为合格;60分以下的为不合格。
五、工作要求
摘 要:随着我国寿险业反洗钱工作的进一步深入,建立科学、合理、操作性强的反洗钱自评估体系,不仅是理论研究的迫切任务,也是推行寿险业反洗钱工作方法的迫切需要,具有深远的现实意义。为此,结合公司实际开展的反洗钱自评估工作,从COSO内部控制整合框架的角度,对如何建立一套符合行业实际的反洗钱自评估方法进行了初步探讨。
关键词 :寿险业;反洗钱;自评估
中图分类号:F84.67 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.01.014
1 反洗钱自评估的涵义及特征
关于内部控制自评估,世界内审协会给出的定义为:控制自评估是一个过程,它通过检查和评估内部控制的完整性和有效性,以此保障经营目标得以实现。
反洗钱自评估属于内部控制自评估范畴,是指有关机构或企业定期或不定期地对反洗钱内部控制系统进行评估,评估内部控制系统的有效性及其实施的效率效果,增强反洗钱责任主体的履责意识和履职能力,以期更好地达成洗钱风险控制的目标。反洗钱自评估不同于外部监管机构开展的反洗钱评估,反洗钱义务履行人是反洗钱自评估工作实施和结果运用的主体。因此,反洗钱自评估呈现三个方面的特点:
(1)反洗钱自评估是金融机构自身实施的评估工作,而不是由外部监管机构实施的;是金融机构反洗钱从业人员或内审人员评估、衡量机构内部的洗钱风险是否存在、控制是否有效的一项工作。
(2)开展反洗钱自评估的工作目的是为机构内部洗钱高风险或问题领域的改进搭建一个内部改进沟通的平台。当自评估发现风险或问题时,自评估团队的角色是协调员和风险与控制概念的传授者,督导洗钱风险存在环节的部门或人员开展整改;
(3)反洗钱自评估具有一定的独立性。自评估团队一般需要上级机构或独立于反洗钱职责履行部门的内审、合规部门人员组成。在自评估过程中能够较为独立地对被评估单位或部门发表评估意见。评估范围和评估内容不受限制。
2 反洗钱自评估方法选择及指标制定
反洗钱工作自评估的主要对象是反洗钱内部控制的有效性,即金融机构建立与实施内部控制对实现反洗钱控制目标提供合理保证的程度。从内部控制评价本身以及目前的发展情况来看,主要有详细评价法和风险基础评价法两种方法。按照美国COSO委员会提出的《企业内部控制——整合框架》的有关内容,确定某一内部控制系统是否有效,需要通过对控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监控活动等五个要素是否能够协同发挥作用进行综合评价,这些要素是衡量内部控制有效性的标准。
因此,遵循这一思路,反洗钱自评估的内容就是对金融机构反洗钱领域五个要素的有效性进行全面评价。
(1)控制环境类评估指标。组织开展控制环境评价,应当从组织机构设置、人力资源配备、培训宣传、工作规划、制度健全性等方面着手。如:建立健全反洗钱组织机构情况、反洗钱岗位人员配备情况、反洗钱岗位人员履职能力、业务条线反洗钱人力培训情况及履职能力、高级管理层反洗钱工作参与度、反洗钱工作计划总结、奖惩机制建立情况(如表1)。
(2)风险评估指标。组织开展风险评估,应当从寿险产品及风险划分情况、本机构(部门)所辖地风险突出环节、反洗钱工作薄弱环节及历史洗钱案件发生情况分析认定和风险应对措施(如表2)。
(3)控制活动评估指标。组织开展控制活动评估,应当按照反洗钱内控制度要求,从客户身份识别、交易记录保存、大额和可疑交易识别和报送、风险等级划分及评定等方面设计指标。如:客户身份识别方面可以设计承保环节客户身份识别指标、保全环节识别指标、理赔环节承保指标等(如表3)。
(4)信息与沟通评估指标。组织开展信息与沟通评价,应当从机构内部对监管制度传递学习、重要反洗钱相关信息上报和处理、与监管机构和上下级公司就反洗钱工作互动、各类监管信息上报及时性、完整性、准确性等方面设定指标。如:新的监管制度及规范性文件在内部处理流程是否恰当、重要洗钱信息是否及时上报等(如表4)。
(5)监控活动评估指标。组织开展内部监督评价,应对机构内部就反洗钱工作开展监督检查情况、内部审计部门对反洗钱工作发挥有效的监督作用等方面设计指标(如表5)。
此外,自评估指标在以上分类设计指标基础上,还可以根据自评估单位在反洗钱工作贡献程度、奖惩事件等方面增加调整指标,作为指标体系的加减分项(见表6)。
自评估指标设计后,应根据各项工作的重要程度,结合监管重点和自身薄弱环节以百分制赋予一定的权重分值(见图1),至此反洗钱工作自评估指标体系就基本建立了。
3 反洗钱自评估实施步骤与流程
自评估指标体系建立后,自评估工作应按照立项、准备、评估、确认、反馈(报告)和整改六个工作步骤分步实施。具体内容如下:
(1)立项。开展自评估前,反洗钱自评估负责部门就反洗钱自评估工作向本机构反洗钱领导小组汇报,确定评估对象、评估重点、评估目标、评估人员组成及所需经费资源,制定自评估计划和方案。
(2)准备。立项完成后,开始收集和整理非现场评估数据和资料,如:被评估机构和部门的系统客户数据、既往反洗钱工作所获得奖惩资料、评估现场所需的问卷、试卷,通过非现场准备阶段的工作,对评估对象的洗钱风险状况作出初步评价,在此基础上确定有关指标现场所需抽取的样本范围及数量等。
(3)评估。开展现场评估,获取组织机构架构设置、培训宣传、内控制度等其他资料,抽查业务档案、日常反洗钱工作档案等资料,访谈有关反洗钱工作参与人员和条线人员、对有关人员开展反洗钱知识测试等,依据自评估指标逐项进行评定,形成工作底稿,评估时注意留存发现问题类资料。
(4)确认。根据自评估时形成的工作底稿,与被评估单位负责人及经办人员核实评估发现的问题,无误后对工作底稿和评估表签字确认。
(5)反馈。自评估确认结束后,评估人员全面总结被评估单位反洗钱工作开展情况,包括高管人员或负责人履职情况、取得的成绩、值得借鉴的方法、措施,存在问题和风险等,形成书面报告向本机构反洗钱领导小组报告,待机构反洗钱领导小组审议通过后,向被评估单位反馈,反馈的内容既要包括取得成绩、好的做法,还要包括存在的问题、风险分析和改进建议。
(6)整改。自评估机构根据评估发现的问题,督促本评估机构或部门开展整改工作,制定整改措施,根据问题复杂程度,确定整改时限,整改完成后视情况开展整改验收或报告。金融机构的反洗钱自评估如果是由上级公司或独立合规审计部门组织开展,被评估单位还应向上级机构或有关部门报送整改报告。
4 反洗钱自评估结果运用
自评估机构在完成评估后,应深入分析评估结果,给予被评估单位较为公允的洗钱风险防控能力综合评价和管理建议,并充分利用自评估结果,分析评估发现问题的症结,找准风险点,拟定有针对性的管理措施加以改进,不断提升自评估机构洗钱风险防控能力。
自评估结果的运用,主要体现在以下四个方面:
(1)通过自评估,检查被评估机构在反洗钱制度设计、流程设计等方面是否能够满足外部监管部门的要求,查找是否存在二者要求相背离或无法满足的现象;
(2)通过自评估,检查被评估机构自身制度设计、流程设计要求与制度和流程实际执行情况之间是否存在差距,查找执行层面的问题;
(3)通过自评估,查找监管制度要求与实际工作执行层面是否存在差距,是否存在监管要求难以实现或无法实现的状况;
(4)通过自评估,确定被评估机构的反洗钱工作整体状况和洗钱风险防范能力,根据评估结果的不同,采取差异化的分类监督措施,从而更为科学合理地配置反洗钱资源,增强反洗钱工作的针对性,有效提升洗钱风险防范水平。
以某人寿保险公司评估结果为例,介绍评估结果与结果运用。
2014年某人寿保险公司省级分公司,根据上述评估指标,对7家机构开展反洗钱自评估,评估结果见表7。
药品安全专项整治检查评估工作遵循“实事求是、客观公正、标准量化、促进提高”的原则。通过开展药品安全专项整治工作检查评估,促进乡镇、街道(工业园区),有关部门进一步加强药品安全监管,把药品安全工作作为重要的民生工程,坚持标本兼治、着力治本。落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系,健全药品安全监管机制,杜绝重大药品安全事故发生,促进医药产业又好又快发展,确保公众用药安全。
二、检查评估对象及实施机构
(一)检查评估对象是各乡镇、街道(工业园区),各相关监管部门,药品(含医疗器械,下同)研制、生产、流通、使用各环节的企事业单位。
(二)区药品安全专项整治工作检查评估领导小组(附件1)负责组织实施全区药品安全专项整治工作检查评估,指导各有关单位开展药品安全专项整治工作的自查自评;组织对全区药品安全专项整治工作进行检查评估。
三、检查评估的内容及标准
(一)各乡镇、街道(工业园区)及相关监管部门药品安全专项整治工作开展情况。重点检查评估组织领导、整治重点、安全保障、宣传信息等方面工作开展情况和整治工作的成效。检查评估标准详见《区药品安全专项整治工作检查评估表》(附件2)。
(二)药品质量状况评估。以省级药品质量公告为依据,重点检查评估辖区内基本药物、特殊药品及血液制品、生物制品、注射剂等高风险产品的生产、经营、使用各环节质量状况。
(三)药品安全群众满意度。主要包括对国药准字公信力的评价、对打击假药的看法、对政府工作的满意度、对药品广告的意见、对安全用药知识的掌握。
(四)企事业单位自查自评情况。主要包括各类生产经营企业对药品生产质量管理规范(GMP)、药品经营质量管理规范(GSP)标准的执行情况、生产经营基本药物和高风险产品企业风险控制情况、电子监管码实施情况、质量受权人制度落实情况、企业自主创新能力、药品医疗器械研发资料的真实性、诚信建设、规范医院制剂使用和临床用药管理等。
四、检查评估的方式方法
(一)检查评估方式:采取自查自评与上级检查评估相结合的方式。
(二)检查评估方法:采取听取汇报、查看资料、现场检查、召开座谈会、问卷调查等方法,全面了解被检查评估对象开展药品安全专项整治工作情况。
1.听取汇报。听取各乡镇、街道(工业园区)药品安全专项整治工作领导小组和各相关监管部门的工作汇报。
2.查看资料。查阅专项整治工作文件、会议纪要、工作报表以及有关工作制度规定、违法犯罪案件查处卷宗、新闻宣传等资料。
3.现场检查。随机选择辖区内药品生产经营企业、医疗机构、药品研发、检验机构等单位进行实地检查,抽查各类型单位均不少于2家。
4.召开座谈会。召开企事业单位、行业协会和群众代表参加的座谈会。
5.问卷调查。对社会公众、经营单位营业人员、医疗机构药品管理人员、基层执法人员等进行随机访问和调查。
(三)评分办法:采取具体工作量化评分的方法,分项加权汇总,共分以下四个部分:
1.综合评估。主要评估各乡镇、街道(工业园区)及相关监管部门药品安全专项整治工作完成情况。分值100分,权重0.6。
2.药品(含医疗器械)质量状况评估。以省级质量公告和抽验结果为依据,自我评价质量状况。分值100分,权重0.2。
3.药品安全群众满意度调查。组织网上问卷调查或发放问卷(不少于100份),自我评价群众满意度。分值100分,权重0.1。
4、企事业单位自查自评情况。在生产、经营、使用单位自查自评基础上,抽查辖区内各单位自查报告,自我评分。各企事业单位(包括药品、医疗器械的研发、生产、经营、检验单位及医疗机构)每类别不少于1家。分值100分,权重0.1。
以上4项中,第1项由区检查评估组参照各参评单位自查自评报告、按照评分标准内容检查评分;第2、3、4项直接采纳各参评单位自查自评报告中的相关数据并随机抽查核实。各项评分加权汇总后,得出总评分,满分100分。根据各参评单位开展专项整治工作的突出成绩和明显不足,在总评分的基础上可适当加减分,分值为5分。最后得分95分以上为优秀,85分以上为良好,80分以上为合格。
五、工作进度安排
(一)上旬,结合辖区内实际情况,制定药品安全专项整治工作检查评估实施方案。
(二)上旬,组织药品研发、生产、经营、检验单位及医疗机构进行全面自查自评,形成自查自评报告。药品研发、生产、经营、检验单位和医疗机构的自查自评,由区食品药品监管分局负责组织。
在各单位自查自评的基础上,组织开展辖区内自下而上的检查评估工作,并形成药品安全专项整治工作自查自评报告和工作总结,于前提交市药品安全专项整治工作领导小组办公室。
(三)中旬,迎接市政府检查评估组的检查评估。
(四)下旬,迎接省政府检查评估组的检查评估。
六、工作要求
我局的全程办事制工作和深化政务公开工作已经初步展开,并各自成立了领导小组,完善了领导机构,制定了各项制度,取得了一定收效。为做好自查自评和迎接检查,特通知如下:
一、组织领导:
按照市政务公开领导小组办公室的检查要求,将全程办事制工作制领导小组纳入深化政务公开工作领导小组,成立自查自评领导小组,实行统一领导,协调工作。
成员单位:办公室、人教处、法制处、监察处、党办、监督处、预算处、国库处(中心)、采购办、企业处、会计处、信息中心和机关服务中心。
二、自查自评:
根据**市政务公开领导小组办公室的要求,将自查自评工作分为三个阶段。
(一)完善基础工作阶段。重点是完善充实各种制度、项目、数据,做到不缺不漏,完整齐全。
1、健全完善各项规章制度。重点检查涵盖全程办事制每个环节的制度是否健全?并对已经建立的对外服务11项,政务公开10项制度,进一步规范语言,增强可操作性和可检查性,提高各项制度的实际应用效果。
2、汇总各种承办、许可、审批、服务项目。主要是对外承办事项多少项?有多少审批事项,多少为民服务事项?
3、汇总政务公开目录。按照市监察局下发的目录样本和要求,结合本部门实际业务工作和我局制定的“政务公开实施细则”中明确的公开内容,进行逐项逐条填写,最后随自查自评报告一同上报。
4、收集丰富基础数据。对于在大厅服务的单位,要进行日接待量汇总,实行日报月报汇总制度,做到随时能够上报完成数量和运行数量。
5、实行网上办公、网上审批情况。汇总办理和审批件数,计算其占全程办事项目的百分比例。
6、投诉中心和监督情况。汇总受理投诉件数,及投诉件分类,原因分析。
(二)自查自评阶段
严格按照市政务公开领导小组办公室所规定的检查内容,逐项进行检查,及时发现存在的问题,限时改正。自查自评的实施由局政务公开领导小组成员承担,各成员单位按职责分工汇报政务公开项目、内容和数量的落实情况。并建立小组成员单位定期会议制度,对政务公开工作进行统计分析,及时采取措施。
1、实行定时不定时检查。重点是对外服务人员的服务态度、仪表和服务质量等。
2、征求各方面意见。①召开各服务单位座谈会听取他们的意见,解决他们的问题,提高他们的积极性;②召开部分服务对象座谈会,听取他们对服务的意见和建议,进一步改进对外服务工作。③通过发放调查问卷,征求各服务对象的意见。
3、进行明察暗访。聘请社会监督员用第三者的眼光查找问题,纠正失误。
4、汇总征集来的意见和建议,召开领导小组会议,研究整改措施,做到及时纠正。为迎接市政务公开领导小组组织的重点检查做好最充分的准备。
(三)汇总上报阶段
1、严格按照市政务公开领导小组办公室制定的《推行全程办事制和深化政务公开工作的检查方案》,认真撰写自查自评报告。
2、召开领导小组会议,研究下一步工作计划,主要包括三个方面:一是行政服务中心(即财政服务大厅)建设时间安排,二是完善工作模式的计划措施,三是推进电子政务的计划措施等。以此充实丰富自查自评报告内容。
3、将自查自评报告报请局党组研究,提出修改意见。
4、按时间要求上报市政务公开办公室。
三、迎接检查
领导小组要在自查自评的基础上,认真准备各种汇报材料、参考阅读资料等,完善窗口服务,整顿接待环境,迎接市里的重点检查。
四、工作要求
1、各单位领导要重视这项工作,加强领导,强化考核,切实负起责任来。要按照党风廉政建设责任制的要求,认真清理和检查本单位的对外服务和政务公开工作,做到服务周到热情,公开准确及时。
2、各单位要组织人员仔细研读**市政务公开领导小组办公室《关于对全程办事制和深化政务公开工作进行检查的通知》,查找问题纠正不足;要认真学习《关于印发〈**市财政局政务公开工作实施方案〉和〈**市财政局政务公开工作实施细则(试行)〉的通知》,强化领导落实到位。
3、各单位要在认真学习文件的基础上,按照本通知要求开展自查自评,完善基础数据,改进服务环节,提高工作效率,树立良好形象。
4、自查自评领导小组办公室要强化督促检查,及时发现问题,限期改正不足。
5、各单位要在8月26日以前,将本单位的学习贯彻和自查自评情况,以及《政务公开目录样表》上报领导小组办公室。