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1.工会经费收支无预算或者预算编制不合理。部分基层工会对工会财务管理不重视,财务管理比较混乱,经费收支比较随意。虽然《基层工会经费收支管理办法》明确规定了工会经费预算管理原则,工会经费收支应全部纳入预算管理,但是在近年工会经费审查审计中,发现基层工会普遍存在未按规定编制工会经费收支预算问题,有少数基层工会虽然编制了经费预算,但编制的预算不够科学,经费预算与工会工作总体思路不相符,支出结构不合理,其他支出占比较大,不符合《工会法》“工会经费主要用于为职工服务和工会活动”的规定。由于未按规定编制工会经费预算,使得基层工会经费管理上存在很大的随意性。
2.基层工会财务人员任用较为随意。基层工会会计人员基本上是兼职,并且很大一部分基层工会会计人员既不具备会计从业资格又不熟悉会计基础知识,这一问题在乡镇一级的工会尤为突出,部分基层工会会计、出纳不分设、管钱又管账。
3.资金管理不合规。部分基层工会将县总工会返回的工会经费一次性以现金方式拨到工会,资金收支全部由工会主席一人负责,资金管理既不合规也不安全。
(二)会计核算不规范
1.未依法独立建账。部分基?庸せ嵛匆婪?建立工会经费账,将工会经费并入单位行政账册或者是由工会主席单独保管,违背了工会经费独立性原则和要求。
2.账务设置不完整。未按《工会会计制度》设置分类账,一些基层工会虽然单独建账,但大部分基层工会只有简单的流水账,支出分类不清。
3.设置和使用会计科目不符合《会计法》和《工会会计制度》。《工会会计制度》明确收入类会计科目包括“会费收入”、“拨缴经费收入”、“上级补助收入”、“政府补助收入”、“行政补助收入”、“事业收入”、“投资收益”和“其他收入”等八个一级科目,支出类科目包括“职工活动支出”、“维权支出”、“业务支出”、“行政支出”、“资本性支出”、“补助下级支出”、“事业支出”和“其他支出”等八个一级科目,并且明确了各科目核算内容。但多数基层工会收入就设一个“经费收入”,支出就一个“经费支出”科目,使用会计科目不规范,收支核算分类不清晰,难以从账上反映出工会经费收支明细情况。
4.原始凭证不规范。部分基层工会认为工会经费只要是用在职工身上就行,用什么票据列支并不重要,原始凭证不规范、白条列支现象普遍存在。
(三)工会经费收入管理不合规
1.未按规定收缴工会经费。企业工会未按规定收缴工会经费的问题较为突出,有的企业虽然建立了工会组织,但未按规定收取应由企业行政拨缴的工会经费,工会组织名存实亡,在2016年度审查审计的5个企业工会,所审查的2013年至2015年无工会经费收入,工会未开展任何活动,工会组织形同虚设,严重损害了工会会员的合法权益。
2.将单位行政收入作为工会经费收入管理和使用。一是部分基层工会将单位的行政收入直接作为工会经费收入,如行政事业单位将收到的奖金、其他单位和部门捐赠的行政业务费收入等直接存入工会经费账户;二是有的基层工会把按规定应上缴县级财政“收支两条线”管理的非税收入存入工会账户管理使用,如行政事业单位的房租收入、处置固定资产收入等。
3.未按规定收取会员费。多数基层工会未按规定及时足额地向会员收取会员费。2015至2016年度审查审计的68基层工会中,只有11个基层工会按规定收取会员费,其余57个基层工会未按规定收取工会会员费。
(四)支出不合规
1.支出项目不符合《基层工会经费收支管理办法》规定。部分基层工会将应由单位行政支出承担的费用用工会经费支出,如:乡镇中学用工会经费支付代课教师工资。
2.支出审批不规范。部分基层工会支出票据既无经办人签字,也无审批人签字。
二、存在问题的原因分析
(一)对工会财务管理工作重要性认识不足
各级单位相对比较重视单位行政会计工作的规范性,对工会财务管理工作不重视,认为基层工会没有多少钱,对工会经费的预算管理、制度建设等认识不足,甚至认为没有必要,重争取、轻管理现象普遍存在。由于不重视工会经费财务管理工作,致使工会经费的管理存在很大的随意性,无经费收支预算,无开展活动计划等。
(二)对财经法规学习不够
基层工会对《工会章程》、《基层工会经费收支管理办法》和《工会会计制度》等不了解、不熟悉,管理缺乏针对性和科学性。
(三)基础工作规范化程度低
会计工作专业性较强,需要掌握一定的专业知识和技能,但基层工会会计人员基本上是兼职,特别是乡镇一级的工会,财务工作力量不足,满足不了客观需要。
(四)监督不到位,监督力度不够
基层工会内部监督缺位,工会会计人员未按规定履行会计监督职能,基层工会经审组织内部审查流于形式;外部监督覆盖面有差距,没有形成监督合力,加之处理、处罚力度不够,存在屡查屡犯情况和违规侥幸过关心理。
(五)企业对拨缴工会经费的认识不足
《中华人民共和国工会法》明确规定:“企业、事业单位、机关以及其他组织应当对职工参加和组织工会给予支持,提供必要的条件。”但企业总以种种理由拖欠或拒交工会经费,特别是一些私营企业,工会组织没有话语权,更谈不上维护职工的合法权益。
三、加强基层工会财务管理的对策和建议
(一)加强财经法规的学习和贯彻执行
基层工会要提高依法行政的认识和能力,学习掌握必要的财经法规知识,切实加强《会计法》和《基层工会经费收支管理办法》等相关法规的学习,认真执行《工会会计制度》。首先县总工会要加强培训,通过培训提高广大基层工会会计人员和经审人员的业务素质,提高制度执行能力。其次是要强化制度实施指导工作,采取有效措施,解决执行中出现的问题,结合各基层工会的实际工作,认真仔细研究,切实把《基层工会经费收支管理办法》和《工会会计制度》贯彻好、落实好。
(二)强化基层工会预算管理
认真落实全面预算管理原则,根据《工会法》和《工会章程》的规定,将工会经费的五项来源和支出全部纳入预算管理,使工会预算内容更加合法、合规、完整、准确。强化预算的执行,严格按《基层工会经费收支管理办法》组织经费收入,按规定的范围使用工会经费,基层工会经费支出要突出反映工??维护职工权益、帮扶困难职工、开展职工活动支出等方面,优化支出结构,保证所有资金能够得到正确使用。
(三)加强基层工会会计基础工作规范化
各基层工会要加强工会财务管理工作,对会计人员的任用应进行一定的筛选,选配具备一定的会计专业知识的工会会计人员,确保会计人员的任用符合《会计法》的规定。规范会计行为,按《工会会计制度》设置工会账册,规范使用会计科目。明确相关岗位的职责权限,对工会发生的经济业务事项和取得的原始凭证要认真审核其合法性、真实性、合理性,完备审核审批手续,正确编制记账凭证。定期不定期进行对账,确保账实、账证、账账、账表相符。
(四)加强经审监督,促进规范管理
工会的经费收支管理,要贯彻以下原则:
(一)遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。
(二)依法获取原则。工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。
(三)经费独立原则。工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。
(四)预算管理原则。工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。
(五)服务职工原则。工会经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
(六)勤俭节约原则。工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。
(七)民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。
二、工会经费收入范围
工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。包括:
(一)工会会员缴纳的会费。
(二)上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨给工会的经费。
(三)其他收入。
三、工会经费支出范围
工会经费经领导班子会议决定应当全部用于为职工服务和开展工会活动。工会经费支出包括:
(一)工会会员生日时慰问产生的支出,该支出是为会员生日购买生日慰问品,标准每人每次不超过200元整。
(二)工会在国庆、中秋节慰问会员产生的支出,该支出是为会员购买传统节日慰问品,标准每人每次不超过200元整。
(三)工会在春节慰问会员产生的支出,该支出是为会员购买传统节日慰问品,标准每人每次不超过280元整。
四、严格控制工会经费开支
(一)工会要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》,以及全国总工会《工会预算管理办法》《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,严格控制工会经费开支,各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定。
(二)不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。
1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动。
2.不准违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金。
3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。
4.不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。
5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。
***电业工会下设16个基层工会和一个经济实体,有会员2774人。为了充分发挥工会组织的各项职能,推进企业两个文明建设。多年来,***电业工会紧紧围绕工会的整体工作,按照“三个代表”重要思想的要求,把工会财务工作当作强化工会物质基础的一项重点工程,把发挥和调动职工的积极性和创造性,促进企业改革、发展和稳定,作为工会财务工作的着眼点,坚持工会财务工作为工会重点工作服务、为基层工会组织服务、为职工群众服务的方针,在收好、管好、用好工会经费中严格执行工会财务制度,不断提高工会财务工作的质量和管理水平,在强化工会经费收缴、深化财务改革、加强财务管理等方面作了卓有成效的工作,为***电业工运事业的蓬勃发展提供了强有力的财力支持和物质保证。
一、统一认识,严格考核,抓住电力行业快速发展和职工收入水平提高的良好机遇,实现工会经费收入的稳步增长
领导重视是加强财务管理,管好工会经费的关键。电业工会自成立以来,局领导班子对工会经费的收缴工作一直非常重视和支持,为工会经费收缴工作提供了有力的后盾。电业工会也在建立激励机制和约束机制上下功夫,一是每年都将工会经费收缴工作纳入年度方针目标考核之中,对不能按时上解经费的单位,在年终评先中实行一票否决,对基层的促动很大,收到了满意的效果。二是主动与局人事和财务部门加强工作联系,按照每月劳资和财务报表中的工资总额对工会经费进行核定,并以此为依据对基层单位进行核收,提高了经费收缴的准确性。三是利用签订集体合同的机会,通过平等协商,把拨交工会经费写入合同条款。通过上述措施,几年来我们对基层工会经费的收缴率达到了100%,每年都能按照内蒙古电力工会和盟工会下达的经费指标,及时足额完成工会经费的收缴和上解任务。特别是近两年来,我们还抓住电力行业快速发展和职工收入水平提高的良好机遇,积极主动的争取局行政的理解与支持,努力壮大工会的物质基础,实现了工会经费与全局职工工资总额的同步增长。
在工会财务工作强有力的支持下,电业工会连年被内电工会评为基层工会主席责任状一等奖,被盟工会评为方针目标考核先进单位。2003年在保持“全国模范职工之家”的基础上,我们又被华北电力工委授予“华北电力系统先进工会”称号。
二、完善制度,健全机制,严格工会财经纪律,进一步加强工会财务管理工作
工会经费是工会组织生存和发展的基础,是工会履行各项职能的物质保证,所以财务管理到不到位将会直接影响到工会整体工作的正常运转。近些年来,电业工会的财务管理已经基本上步入了制度化轨道,但是随着工会工作的不断拓展和工作思路的调整,特别是随着“送温暖”和对劳模先进职工疗养力度的逐年加大,使我们的经费支出结构发生了一些变化。根据这种情况,为了使工会经费在使用上作到不违规、不滥用,防止随意性,把有限的资金用在刀刃上。我们在工会经费的使用、管理的过程中始终坚持“三项制度”和“四项原则”。“三项制度”即坚持工会经费预算管理制度,坚持一枝笔审批制度,坚持经费审查委员会审查制度;“四项原则”即有利于加强维护职能的原则,有利于提高工会工作整体水平的原则,有利于保证重点工作的原则。“三项制度”和“四项原则”的坚持,使工会经费使用做到了局党政放心,职工群众满意,也为电业工会各项工作的开展打下了坚实的经济基础。
同时,我们还从强化管理入手,先后制定(修订)了《巴彦淖尔电业工会财务管理办法》、《巴彦淖尔电业局职工劳动保险医药费管理办法》、《巴彦淖尔电业局特困职工基金管理办法》、《巴彦淖尔电业局职工福利基金使用和管理办法》、《巴彦淖尔电业局职工生活困难补助办法》、《巴彦淖尔电业局各类奖金发放和管理办法》、《巴彦淖尔电业局社会主义劳动竞赛评比表彰办法》等规章制度。各基层工会也都按要求建立了相应的“工会财务管理帐簿”和“工会财产、物品登记帐簿”,形成了上下统一的财务监管机制。此外,我们还定期和不定期的对基层单位工会经费收缴、上解和使用情况进行重点检查,加强了全局工会经费的审计和资产的管理,保证了工会工作的健康发展。
二、要有经费提供保障
工会没有经费或经费得不到保障,规范管理就无从谈起。解决经费收缴难的问题可从以下三方面入手:一方面要不断深入宣传贯彻《工会法》,按照全总扩大收缴面,提高收缴率的要求,收取建会筹备金,扩大应收范围。二是对不予拨缴经费的单位要联合上级工会和税务机关,实行税务代征,必要时申请法院强制执行。三是要主动把工会工作融入到党政工作中去,争取重点工作与党政一起调查研究、一起布置安排、一起督促检查,共同推进。积极争取行政方面的支持,尤其是对工会大型投资项目的支持。日常救助工作和工会开展的活动还可与本地知名企业、社会机构联系,以取得社会更多方面的支持。
三、要加强财务制度建设
工会组织要结合对财务工作的新要求,不断改进完善本单位财务管理制度,如,规范各项专项资金管理办法,发展壮大职工互助储金会,完善职工帮扶体系建设。另外针对工会经费开支、工会会费收入、经费上缴等方面工作,要健全完善必要的制度、措施和办法,并切实抓好贯彻实施,实现用制度规范,用制度理财,用制度指导工作。在固定资产的购置、验收入账、使用、处置、清查等环节要加强管理,对行政拨付工会的固定资产要做好登记工作,转移、借用、报废的要按规定履行手续,把好资产处置关,确保工会资产不流失。
四、要坚持民主理财
坚持民主理财,要进一步增强经费使用的透明度,可以利用单位局域网、报纸、厂务公开栏等媒介,公开工会助学名单、救助标准等经费使用情况。坚持工会主席“一支笔”审批制度,重点开支由工会委员会集体讨论决定。要主动征求经审会对工会经费使用、资产管理等方面的意见。成立专门委员会妥善管理专项资金,制定管理办法,建立健全监督机制、约束机制,保证合理运用。另外还要畅通信息渠道,主动接受群众管理监督。
五、要与经审工作相结合
基层工会在推动财务各项制度的执行与落实过程中,在促进财务规范化建设进程中,要积极争取工会经审组织的支持和配合,不断健全完善工会财务工作年度审检制度,工会经费收缴使用情况向会员大会报告制度,工会主席任期内审计制度等。尊重和支持经审会的工作,积极配合经审会对工会经费、资产情况进行审查和监督。加强工会经审与财务共同对基层工会工作的指导,使工会财务工作得到健康发展。
六、要强化财务规范化考核
工会财务管理规范化建设是一项长期工程,要建有定期考核的评价、验收办法。上级工会应将工会财务要求规范的各项内容细化,逐项设立分值,每年要求基层工会对照开展自查,对扣分项进行说明,制定整改方案。对认为已达规范化要求的单位,可进行规范化单位申报。上级工会组织对申报单位进行考核,考核合格的,发给确认标识。要把财务规范化管理工作同工会主席任期内业绩考核挂钩,使工会主席真正成为工会财务工作的“第一责任人”。
二、加强财务管理及制度建设
(一)建立和健全工会财务管理的各项规章制度
根据《工会法》、《工会会计制度》、《基层工会经费收支管理办法》等的要求,制定出适合本单位的相关管理制度,对各项制度逐条进行明确和细化,建立科学完善的内控制度。基层工会财务工作业务比较简单,但五脏俱全,也必须实现规范化管理。
(二)做好财务基础工作,强化财务管理按
照《会计法》、《会计基础工作规范》设置会计机构和配备与业务要求相适应的财务人员,同时按规定设置会计科目和会计账簿并及时提供合法、真实、准确、完整的会计资料,独立开设银行账户。财务人员应按照财务管理的规定,办理各项收支业务,严格审核各项原始凭证,按时出具会计报表。工会财务人员更是要熟知所有的业务流程,熟练使用会计电算化软件,严格操作,规范账务处理。
(三)强化工会经费的预决算工作,加强财务监督
基层工会由于经费不多,业务较少,往往不重视经费预算工作。而认真编制预算,严格执行预算,既是工会财务规范化管理的需要,又能提高经费使用效益。要坚持民主理财,每年的职工大会公布经费的使用情况,以接受广大会员的监督。另外,工会经费审查委员会也应积极发挥审查作用,保证工会经费的规范使用。
(四)管好工会固定资产,防止财产流失
基层工会由于购买的资产较少,一些单位对资产的管理不够重视,存在着“重购买、轻管理”的现象。必须健全资产管理制度,保管和报废制度要执行到位,定期进行清产核资工作。不仅要保证资产的安全完整,还要不断提高资产的使用绩效。
三、收缴好经费,争取更多的工会资金
基层工会经费收入主要由三个部分组成:工会会员的会费、行政拨缴的工会经费、单位行政的补助收入。而拨缴经费收入占收入总额的比例最大。随着对《工会法》的大力宣传及国税代收工会经费的推行和各单位对工会经费缴纳的重视,工会经费的足额拨缴得到了有力的保证。工会会员的会费如果自行收取的确较难,特别是对人员较多的基层工会,现在一般都是在职工工资中代扣,这样既节约了人力物力,又保证了会费的及时到位,目前已得到会员的认可。在行政补助工会经费方面,多数单位都是通过开展活动申请单位行政给予活动经费,活动多一些那么补助可能相对多一些,对此,工会应积极与单位行政加强沟通联系。
四、管好用好经费,提高资金的使用效率
(一)坚持执行“一支笔”审批制度
认真贯彻《基层工会经费收支管理办法》中所提的七项管理原则,做到每一笔开支都经主管财务工作工会主席审核签字,以保证经费使用原则的统一。
(二)确保工会经费的合理使用
1.为职工办好事、办实事,维护职工的利益。工会组织要帮助职工解决生活上碰到困难,解除后顾之忧,使他们把更多的精力用于工作上。在职工生日时送上祝福;职工生病时送去慰问金;经常开展“送温暖”给特困职工;对困难职工子女非义务教育阶段适当给予帮助,“六一”儿童节给儿童们以关怀;定期对职工进行体检;对育龄妇女给予特种癌症保险等等,更多地体现工会组织的作用。2.开展丰富多彩的文体及宣传教育活动。通过举办各种文体活动,焕发职工的热情,学习更多的知识。院工会把大部分资金都用在职工的活动上。院工会成立了乒乓球、羽毛球、足球、摄影、歌唱及瑜伽等各种兴趣小组,工会给予适当的经费;每年举办各种球类竞赛,选拔出院球队,参加各种对外比赛,充分展示我院职工的风采提高医院的影响力;在“三八”节举行女职工跳绳比赛、女职工服装设计比赛;年末,举办迎新晚会增强职工的凝聚力;结合本单位业务的发展举办各种技能、知识竞赛,这一系列活动极大地调动了职工工作的积极性。
《工会法》规定了我国工会组织的各项主要任务。工会做为职工群众自愿结合的群众组织,是联系党和职工群众的纽带和桥梁,正因为如此,党和国家重视、支持工会独立自主地开展工作,并从法律上确定了工会由行政拨缴工会经费这一固定的经济来源,为工会组织开展好工作,完成历史重任给予经费上的保障。
1 工会财务工作的意义和重要性
工会与单位行政方面的财务工作性质不同,经费的拨解办法不同,财务管理体制、会计制度,开支范围,都不尽相同,只有独立开户、建账,才能避免和减少单位行政方面对工会财务工作的干预制约,甚至占用工会经费。
工会财务工作是工会开展各项工作,履行各项社会职能的物质基础,是工会贯彻落实总体思路,突出维护职能的物质保障,是工会联系职工群众的纽带,是提高工会凝聚力、向心力、战斗力的一个重要因素,也是工会组织发挥作用的基础环节。在工会全局工作中起着支撑和保障作用。工会领导和财务干部,都应通过学习政策法规,把握政策,提高认识,转变观念,充分认识财务工作在工会工作中的重要性,为财务干部创造良好的工作环境,使工会财务工作进一步落到实处。
2 基层工会财务管理中的现状
2.1 工会会计基础工作的不规范现象。基层工会会计基础工作薄弱,会计核算、会计监督的作用没有得到充分发挥。有些基层工会虽然有独立账户,但无专职基层工会财务人员,少数会计人员业务素质不高,导致账户核算不清。有些基层工会用于职工福利较多,成了单位不合理开支的“避风港”账务处理不严谨,严重违反基层工会财务会计制度。工会经费提取随意性较大,会计人员工作变动不按规定办理交接手续,导致会计资料不完整,失去了工会会计工作的规范性和严肃性,出了问题责任不清。固定资产管理混乱,没有建立固定资产明细账,固定资产保管责任人不明确。
2.2 基层工会管理体制不顺,财务政策难以落实,在一定程度上造成了基层工会财务管理混乱。主要表现在:有的不按规定计提工会经费,或者提了工会经费却不拨交,用以冲抵成本。工会票据与单位财务使用票据混淆。基层工会主席没有财务管理权只有办事权,工会的费用开支都要经单位领导审批才能报支,工会活动经费较难争取。影响了工会活动的正常开展。
2.3 工会经费的使用范围不当。多年以来,广大教职工的老观念是把工会经费当作“福利经费”。工会经费就是工会给职工发钱、发物搞福利的。把工会经费当作“活动经费”。工会每个学期开展各种文体、娱乐活动由来已久。每年只要搞几个大的活动就算是开展工作了,于是这些活动经费由工会经费列支是顺理成章之事。把工会经费当作“慰问经费”。用工会的经费看望病号或孕产妇是相当普遍的,学院每年都有教职工因生病休假在家的,工会代表学院去看望这些的教师。这就偏离了工会维护社会的职能。殊不知,工会开展这类活动,仅仅只是工会工作的一小部分,它并不能代表工会工作的大局。维权、参与、建设都是工会工作的社会职能。
2.4 工会财产管理制度尚不规范。工会财产包括实物资产、货币形式资产与无形资产等,可分价值管理和实物管理两方面。其工会资产一是由工会经费形成的资产。二是由学院代管资产形成的资产。如有些文体设备均是由学院办公经费购置的,委托工会代为管理的实物资产,并非由工会经费所形成的资产。从严格意义上说,这些工会代管的特定资产均不是工会资产,而是工会代管资产。
由于学院资产管理制度不够健全。工会资产管理者思想观念相对滞后,有的领导对工会财产管理漠不关心,责任意识淡漠,出现管理松散和无人管的“真空区”。 还有“重购轻管”,“重用轻修”,“重钱轻物”现象。保养修缮等问题无法解决,致使资产老化或破损,造成资产的“隐性流失”。
3 加强基层工会财务管理的措施和建议
3.1 尽快建立健全基层工会财务管理制度。工会要根据国家有关工会财务制度,结合工会实际情况,每年实行基层工会财务大检查,通过检查,督促基层工会财务核算规范,工会经费提取、足额上交及时,工会经费及个人会费收取标准符合规定,工会经费使用得当。真正使基层工会财务活动有法可依,有章可循。
3.2 制定有关基层工会收款收据使用及管理办法,规范基层工会票据的使用。工会应定期对统一收款收据的使用情况进行监督检查,加强对收款票据统一管理。
3.3 严格工会经费的使用范围。根据全国总工会《基层工会经费使用管理办法》中指出的有关规定,基层工会经费的使用范围包括:组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助;开展职工教育、文体、宣传活动以及其他活动;为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训;职工集体福利事业补助;工会自身建设;培训工会干部和工会积极分子;召开工会会员(代表)大会;工会建家活动;工会为维护职工合法权益开展的法律服务和劳动争议调解工作;慰问困难职工;基层工会办公费和差旅费;工会设备、设施的维修;确保设备、设施的保值增值。严格预算管理,做到统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡。建立工会经费审查和监督管理制度。
3.4 构建工会经费规范管理机制。把单位内部会计控制制度,涵盖到单位工会会计工作的各项经济业务。保证单位内部涉及工会会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分。坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。杜绝经济违法乱纪现象的存在。
4 强化学院工会代管财产管理的应对策略
完善工会财产管理制度。学院要求工会资产管理者要不断提高修养、树立岗位责任意识。严格执行学院国有资产管理办法,并制定工会相应的实施细则。健全工会财产的采购、调拨、报废处置等审批制度。推行工会财产的“阳光管理”,实行校务公开制度。
工会实行资产管理岗位责任制,分工明确、各司其职。要求资产管理者严格履行岗位职责,并加强工会代管财产的日常规范化管理。不断完善工会代管财产管理体系。为防止国有资产的流失,由财务、纪检部门参与监督工会的财产管理,所有资产实行统一编号,并粘贴条形码标签。使工会资产管理工作更加规范。
工会文娱活动场所有服务教职工的功能,可挖掘其文体设备、设施的潜力,把有偿使用和优质服务有机结合起来。盘活工会资产,充分发挥工会资产的效能。
5 加强工会财务人员学习教育
定期对基层工会的财务人员进行培训。通过多种渠道进行学习,提高政策观念。结合基层工会实际情况,为工会财务人员创造良好的学习氛围。鼓励会计人员坚持原则,不畏权势,抵制各种违反财务纪律的行为。强调法律赋予会计工作的权利和义务,增强工会会计工作的光荣感和责任感,使基层工会财务管理工作在源头上、制度上更上一层楼。
党领导下的工会组织,是职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,在现代企业管理中行使着重要的职能。工会重在维护职工利益,在建设、维护、教育、参与等方面确保职工群众权利的实现。工会活动的开展、职能的履行离不开必要的经费支持。因此工会组织加大对工会财务管理工作的重视能够提高工会经费的管理水平,确保职工的基本利益得到保障。目前基层工会工作中财务管理工作逐步得到重视,其地位和重要性得到显著提高。
一、基层工会财务管理现状
(一)财务管理制度基本健全
完善的财务制度是基层工会顺利开展工会活动的前提和基础。工会财务制度建立的目的在于规范工会财务工作中的行为,确保会计信息质量真实可靠。当前基层工会基本建立了相应的财务管理制度和内控机制,财务人员在工作中能够按照规定进行账务处理;工会对财务帐表采用了统一的编制要求,填写遵守相关会计制度的规定,反映的会计信息准确、可比;同时基层工会在指定银行开立了工会经费专用账户,资金的流入和流出都通过银行专户实现,有效抑制了工会私设账外账现象的发生;建立了工会财务监督管理机构,由工会经费审查委员会对经费的使用进行检查。
(二)经费管理趋于规范
工会在不断的自我发展中形成了一套行之有效的管理办法,对经费的管理日趋完善。
第一,工会财务系统对工会经费的收、支统一进行核算,既控制了资金来源,也加强了对资金使用的管理。以前工会对工会经费的收入管理不严格,并未设立银行专门账户进行管理,导致部分不法人员截留收入,形成“小金库”的情况。自从工会经费收支两条线管理办法的实施,工会收入统一纳入专门账户,有效防止了收入“流失”。工会经费支出的管理更加制度化,支出金额和范围都做出了详细的规定,预算管理的落实确保了经费支出的合理、合规。
第二,基层工会针对过去财务管理活动实践中的不足总结了大量的工作经验,使得经费管理趋于规范。“一支笔”和分级审批两种审批制度都应当为基层工会所采用,具体结合工会的组织结构,做好权力的分配。超出审批权限的业务一律上报审批,集体讨论决策,避免因领导个人错误决定而使工会经费遭受损失。
二、基层工会财务管理工作存在的问题
基层工会一直采用事业单位会计制度,随着经济的快速发展,事业单位财务制度正在不断改革完善。新的财务制度对基层工会财务管理工作提出了新的要求,虽然目前基层工会在财务管理工作中取得了长足的进步,但是仍然在很多方面存在着问题和薄弱环节,影响了财务管理工作的效率。
(一)预算管理不健全
经费预算是对工会经费收入和支出的统一计划,能够有效突出工会在年度工作中的重点。虽然预算管理在工会工作中已经实施了很多年,但是其执行效果不佳。上级工会每年都在强调预算管理的重要性,但是基层工会出于各种考虑,对预算管理的工作落实仍然不到位。
首先,依然存在“重决算、轻预算”现象。因受年终绩效考核因素的影响,热衷于项目的实施,而忽视了对项目成本的控制。预算人员虽然编制了财务预算,但是缺少对各项目的了解,仅凭以往经验而忽视项目实际资金使用情况,导致预算编制质量较低。
其次,预算编制缺乏科学的理论进行指导。工会预算人员编制预算的目标是确保项目对工会经费的使用科学、合理。然而现实中预算人员对预算管理的认识不到位,编制重点放在了收支平衡上,使得资金使用过程中发生了超支、滥用等不良情况。
第三,预算编制过程较为随意,未履行相关预算职责程序。预算编制必须由工会委员会集体讨论,最终提交经费审查委员会核实。预算人员编制时常忽略以上两个步骤,从而缺少监督和约束。
(二)内部控制执行力度不足
在实际工作中,内部控制未能在工会财务管理中得到有效的落实,流于形式,成为了一纸空文。内部控制执行力度不足主要体现在以下几方面。
第一,工会财务工作中重视业务的审批程序控制,但是忽视了对具体内容的审核。内部控制往往只关心报账凭据是否有工会负责人的签字盖章,却忽略了对凭证所反映经济事项真实性和合规性的审核,极易导致违规事件的发生。
第二,内部控制的软实力较差。内部控制的软实力是指内部控制信息系统的建设。工会财务系统的资金投入力度不够,财务人员对原始记录进行录入、修改等步骤时缺少记录,删减较为自由,导致内部控制失效。财务系统在数据处理能力、安全性等问题上得不到保障。总之,内部控制落实不够,引起会计信息失真。
(三)经费使用缺乏科学的规划
工会作为工人的组织,旨在保障职工群众利益。工会独立地开展活动,其经济活动必须与基层单位的经济活动相分离。个别工会财务人员同企业财务人员是一套阵容,财务人员在工会经费核算时同企业混淆。比如说,工会以学习的名义组织外出考察,实际上却是公款旅游和消费。如果工会的财务活动无法与基层单位活动分离,工会一旦把这笔支出记入基层单位的管理费用,将难以发现工会的腐败行为。同样,基层单位为了躲避审计单位的检查,将一些敏感性的费用支出在工会经费中列支。工会在财务上独立性的缺失使得账目混乱,成为了弄虚作假的主战场。因此,工会经费应重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工群众办实事。
(四)财产物资管理有章难循
工会除了对经费进行管理以外,还应当做好固定资产和低值易耗品的管理。固定资产包括工会办公房屋和设施,是工会开展活动必要的物资基础。低值易耗品常见于办公中使用的办公用品等,虽然价值不高,但是管理不善仍然会造成资产的损失。工会组织虽然建立了财务管理制度,实际工作中往往有章难循。比如资产在购入时,未能按规定做到资产入账和填制固定资产卡片的同步。部分资产在外借时手续不清,被人长期占用,难以收回。
三、加强基层工会财务管理的措施
(一)健全基层工会财务制度
基层工会应该严格遵守《工会会计制度》和《基层工会经费收支管理办法》等相关规定。不同性质单位工会虽然都秉承为职工群众服务宗旨,但是由于业务特点的不同,必然存在着差异。基层工会应当在国家制定的法规框架内,结合本单位的特点,有针对性的建立、健全财务管理制度。财务制度涉及资产管理、经费收支管理、预算管理等,覆盖工会财务活动的一切范围。工会财务制度的健全,使工会财务人员在具体业务操作上能够有章可循,保证业务操作的合理性和合规性,防止风险的发生。做好财务制度的建设仅仅只完成了第一步,工会应当加强制度的执行,定期或不定期的进行抽查,以确保工会财务制度执行力度。
(二)加强预算管理,严格审批程序
工会经费预算反映企业工会一年活动资金的使用计划,有助于活动顺利开展。工会预算管理属于内部控制的事前控制,是对即将开展活动的资金计划。它从整体上反映了工会经费使用的范围、规模和流向。预算编制应当成为工会年度计划的重要组成部分,坚持从工会整体利益出发,严格执行财务预算制度。按照统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则,增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。建立审批制度,完善审批程序,在实行“一支笔”审批制的同时做好分级审批。对于经费使用超过一定标准的重大开支,工会应集体讨论,民主决定,防止领导独断专行损害经费安全性。费用报销时必须合规,相关凭证必须齐全,确保费用报销真实性。
(三)加强经费使用的监督检查
经费独立是《工会法》重要原则之一,强调工会经费在预算、决算时应以实际项目资金使用情况作为考虑因素进行编制。经费审查委员会是代表职工民主监督的机构,负责对工会经费进行审查和监督。经费审查委员在监管工会经费使用情况时,对年度预算、决算、支出对象、审批程序等必须进行细致审查,重点关注资金使用的合理性和合规性。
(四)做好经费的收支管理和过程管理
工会经费缴纳的及时性和完整性是工会活动开展的前提。工会经费主要来源于行政拨缴、会员缴纳、单位上缴、政府补助和其他收入,基层工会应明确经费收入的来源,加强经费收缴的力度。在经费使用时,应本着为职工群众服务原则,维护职工应享有的各项权利。经费的过程管理是指工会财务人员对重要活动应全程动态参与,了解活动进展和经费使用情况,对不合规行为及时制止,确保资金的有效使用。
工会财务管理工作是工会正常开展日常活动,保证职工群众切身利益的基础。做好工会财务管理工作,需要我们从财务活动的每个细节入手,不断总结经验和教训。工会经费取之于民,经费的使用也应当用之于民,从而增强工会在职工群众中的凝聚力。
参考文献:
[1]崔宏余.工会财务管理标准化体系初探[J].中国工会财会,2009(5).
《工会法》规定了工会经费的来源、使用方向和经费独立的原则。作为工会负责人更应严格遵守规定,高度重视基层工会财务管理工作。然而,在现实操作中,我们的基层工会财务工作没有掌握合理有效的方法,这就造成了工会经费预算与经费支出有所出入,发生不合理调整预算以及经费超支等现象。由于我们的工会财务部门采用的是事后核算的经费管理方法,这就忽视了经费预算的控制作用,使工会经费没有被合理利用。因此,我们要不断加强基层工会财务管理,加大工会经费的利用效率,从各个方面保证工会组织活动的顺利进行,将每一分钱用到实处,确保工会经费取之于民、用之于民。
一、工会财务管理概念及意义
(一)概念
工会财务管理是指在工会经济活动中,对客观存在的资金运动,进行合理地计划、组织、调节、控制和监督的工作,以及对工会资金运动中所体现的经济关系进行正确处理的总称。
(二)意义
工会独立自主工作的需要;工会履行社会职责的需要;工会事业健康发展的需要。
二、基层工会财务管理存在的问题
(一)不重视基层工会经费预算
现在,仍有许多基层工会的经费预算管理停留在形式上,有的工会负责人把经费预算管理当成财务部的责任,认为只要由财务部门负责制定和控制就行了;还有甚者认为不必把工会经费预算审核得太死,因为预算只是匡算。因此,我们的财务人员在编制工会预算时就很随意,认为只要保证收支平衡就行了。而在编制预算时主要按照单位要求,全年按部就班的有多少钱使多少,一旦超出了就结转到明年,完全不考虑基层工会的工作重点,没有将工会经费用在更科学合理的地方。
(二)对基层工会财务职能缺乏认识
我们有些基层工会仍在会计核算与财务管理职能上认识不清,使得基层工会财务管理比较松懈,致使工会财务管理制度的不完善。主要表现在:不负责任地编制工会财务预、决算,不能完成经费收缴任务;日常财务管理工作管理混乱;疏于对工会资产的管理。
(三)基层工会内部会计控制制度不健全
有些单位会计基础较为薄弱,导致工会内部管理混乱,财务收支失控,甚至频频出现与贪污挪用公款等经济犯罪。追其原因,就是没有建立一个工会内部的“会计控制制度”。因此,基层工会的内控会计制度完不完善,也是评测一个工会财务管理水平高低的关键因素,没有基层工会内部会计控制制度就不能确保基层工会经费的整体安全。
(四)财务管理人员专业素质有待提高
其实,基层工会财务工作相较于学校财务工作而言,还是相对简单的,需要进行核算的内容并不多。因此,从事基层工会财务的人员多为兼职人员,他们只注重会计核算工作而忽略工会财务的其他工作,导致工会财务管理的知识知之甚少,不能及时掌握国家财经方针政策。
三、完善基层工会财务管理的对策
(一)加强基层工会财务预算工作
基层工会财务部门应严格遵守《基层工会预算管理办法》、《基层工会经费使用管理办法》等有关规定,切实有效地开展基层工会财务预算工作,在预算过程中严格执行基层工会经费的审批、执行及调整程序。同时要细致编订年度预算,对整个基层工会组织的活动进行分析,最大限度的提升工会经费的使用范围。基层工会对经费预算的核定主要来自财政,因此,预算一经核定就必须严格执行,如中途产生意外消费,应及时对其进行测算,决定是否要报批调整预算。
(二)明确基层工会财务管理职能
基层工会的财务管理与会计核算职能相互重合,使得我们必须明确基层工会财务管理职能,避免重会计核算而轻财务管理的状况频发。这就要求我们建立科学完整的财务管理方法体系,树立现财观,严格按照“绩效财政”的要求进行财务预测、控制、核算等。进一步加强工会财务只能,合理安排基层工会经费预算,为基层工会工作的顺利开展提供财务依据。
(三)完善基层工会制度规范
1.加强工会组织的监督工作。工会组织应紧紧围绕全局、服务职工的最基本利益,发挥监督的主体作用,在监督过程中及时发现各种财政漏洞,纠正财务管理存在的问题,并提出合理有效的整改意见。基层工会在进行经费收支预算、追加专项预算与申报临时预算时都需要通过工会组织的审查同意。
2.加强基层工会组织建设。对于工会组织我们要为其建立一个考核体系,以便对其进行责任失察的追究,督促其对违规行为加强跟踪、整改与复查的工作。并且要建立健全的审计档案制度、审计承诺制度以及审计公开制度等,从而加强基层工会组织的规范化建设。
3.加强基层工会主席任期及离任时的审计。为实现基层工会组织的自我监督与约束,我们就要开展对任期与离任期间工会主席的审计工作。审计检查的重点为财务、财产管理,遵章守纪,内控制度等方面。由于现在基层工会经济领域的不断拓宽,经济交往频繁出现,所以我们要密切加强基层工会经济活动的监管、建立健全监督机制。
4.加强并完善工会内部会计控制制度。加强基层工会内部的会计控制制度是依法治会的重要体现,更是基层工会理顺财务关系,加强经费核算,规范财务秩序的重要条件。对基层工会而言,既要实现经费管理的独立自主,又要确保把有限经费用在刀刃上,这就需要使用一套强有力制度对其进行规范和约束,这里我们推荐采用基层工会“财务内控管理制度”,其具体内容有以下几项①会计人员岗位责任制②费用的审批报销制度③基层工会主席“一支笔”审批制度④预算管理制度⑤工会内部稽核制度⑥会计电算化管理等制度等。而基层工会的内控制度必须建立的制度有:①基层工会主席“一支笔”审批制度②预决算管理制度③经费支出管理办法④财务民主制度等。只有我们坚持完善基层工会财务内控制度,才能让我们基层工会财务管理越来越规范合理、越来越科学有序、越来越依法建设,让基层工会财务工作真正地为广大基层职工所服务,从而为基层工会事业的长久发展奠定基调。
5.加强财务部门软硬件建设。全面开展基层工会财会电算化是财务发展的必然要求,是基层工会决策的重要依靠。对基层工会人员进行会计电算化的培训,是开展现代化财务管理工作的关键,再好的设备也要有人懂得使用,这类既懂财务业务又能掌握计算机知识的复合型人才,才是推进基层工会会计电算化进程决胜因素。只有不断适应需求变化,及时调整基层工会财务管理策略,才能在前进中避免吃亏、才不会犯错误,把我们的基层工会工作做大、做强与做好。
四、结束语
总之,工会的设立是为了保障职工福利,反映职工心声,我们不能让基层工会财务管理的不完善拖了工会发展的后腿。我们的基层工会领导必须高度重视基层工会财务管理工作,充分意识到工会经费预算在基层工会财务管理中的重要作用。通过预算管理提高经费使用效率,贯彻落实中国特色社会主义工会维权观,是基层工会财务管理手段和目的。
参考文献:
[1]陈昌龙.财务管理[M].清华大学出版社,2008.
[2]严小平.加强工会财务管理工作的一些探讨中国科技、经济、产业论坛[J].2007.10.
本标准规定了重庆赛迪热工环保工程技术有限公司(简称:赛迪热工环保)各项人工成本的管理细则。
2规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注年号的引用文件,仅此年号的版本适用于本标准。凡是不注年号的引用文件,其最新版本适用于本标准。
Q/CISDI5M6.5—2019财务管理基本规范
Q/CISDI5M6.6—2019主要会计政策
Q/CISDI5M6.11—2019成本费用管理规定
3术语与定义
3.1人工成本
人工成本是企业在生产经营活动中用于支付给员工以及代为员工支付的所有费用。包括职工薪酬、五险一金、企业年金、福利费用、工会经费、职工教育经费、劳务派遣成本等。
3.2五险一金
五险是指按照《社会保险法》的有关规定,由公司或公司与职工个人共同为职工缴纳的基本养老保险、基本医疗保险(含大额医保)、工伤保险、失业保险、生育保险。
住房公积金是指根据国家和企业所在地政府有关规定,企业为职工缴纳的长期住房储金。
3.3企业年金
是在基本养老保险的基础上建立的补充养老保险制度,是对养老保险的重要补充。
3.4职工福利费
公司直接或间接发放给职工的各项福利性补贴,包括医疗费、取暖费、清饮费、工作餐等费用。
3.5工会经费
按照工资总额的一定比例计提并上缴上级工会或拨付给公司工会的费用。
3.6职工教育经费
按照工资总额的一定比例计提并用于职工教育的费用。
3.7劳务派遣成本
企业支付给劳务派遣员工以及代为支付的所有费用。
4职工薪酬
4.1管理原则
4.1.1薪酬定义
职工薪酬是指公司直接支付给职工的工资、奖金、津贴、补贴等全部报酬。职工薪酬包括职级工资、工龄工资、执业资格津贴、绩效工资、项目管理奖、项目签约提成奖以及各类嘉奖等。
4.1.2管理原则
1)依法管理公司的薪酬总额、经营者年薪及外派人员年薪。
2)坚持薪酬与效益挂钩的原则。
3)实行工资总额计划管理办法,但其工资总额的增长幅度原则上不得超过实行工效挂钩的同类企业,其工资总额的发放应严格控制在赛迪热工环保下达的工资总额计划以内。
4)公司要加强工资总额管理,在核定的工资总额以外,不得以其他形式在成本(费用)中列支任何工资性项目(工资性项目包括直接支付给职工的各种形式的工资、奖金、津贴、补贴)。
5)进一步完善与企业改革发展相适应的收入分配及用工制度,理顺内部各类人员收入分配关系,充分调动职工的积极性,增强公司竞争力,促进公司科学发展。
4.2职工薪酬确定
1)赛迪热工环保的工资总额由赛迪集团根据赛迪热工环保的年度经济指标和效益指标等情况确定。
4.3统计与监督
4.3.1计提与发放
1)职工薪酬均为税前收入。公司在发放时负责代扣代缴个人所得税。
2)严格按照赛迪集团下达的预算和年度考核计提和发放职工薪酬,不得超标准、超范围计提和发放,未经批准,不得以任何形式结余工资总额。
4.3.2统计管理
人力资源部负责职工薪酬的统计工作,定期与财务部对账,财务部予以支持和配合。
4.3.3监督管理
财务部负责对公司职工薪酬的计提和发放情况进行监督。
4.3.4责任追究
公司违反本办法超标计提(发放)薪酬的,超标计提部分冲减该公司当期成本费用;超标发放部分责令退回,并视情节轻重追究有关责任人的责任。
5五险一金
5.1基数与费率
原则上按照每个职工上年度的实际工资收入水平确定其五险一金的缴费基数,限额不超过国家和地方政府规定的水平,并按政府有关部门的通知进行调整。社会保险的缴费比率按照政府有关规定执行,住房公积金的缴费比例不得超过企业所在地政府规定的上限。。
5.2费用列支
应当由员工缴纳的社会保险费和住房公积金,由公司从其薪酬中代扣代缴。应当由公司负担的社会保险费和住房公积金,由从成本费用中列支。
5.3支取与领用
五险一金的待遇支取或领用按照国家和企业所在地有关规定执行。
6企业年金
6.1方案制定
根据《中华人民共和国劳动法》、《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》、国务院国有资产监督管理委员会《关于中央企业试行企业年金制度的指导意见》、《关于中央企业试行企业年金制度有关问题的通知》等法律、法规及《中国冶金科工集团有限公司企业年金方案》,结合本企业的实际情况,由党委组织部(人力资源部)负责拟制定公司的《企业年金实施细则》,由集团审定,并报中国中冶交有关机构审批后,履行民主程序后执行。
6.2方案调整
按照《企业年金实施细则》的有关规定办理企业年金,并根据实际情况制订调整方案报投资人审批后进行调整。
6.3责任部门
人力资源部负责公司企业年金的具体管理工作,财务部予以支持配合。
6.4缴纳管理
实施企业年金的,公司缴费部分从公司成本费用中列支;个人缴费部分由公司从职工个人的工资中代扣代缴,并按照国家有关税收法规代扣代缴个人所得税。
6.5管理与支取
企业年金的管理、支取等事项按照前述有关法规及公司《企业年金实施细则》的有关规定执行。
7职工福利费
7.1开支范围
职工福利费开支的范围、标准按照现行制度执行,具体制度由人力资源部牵头制定。公司根据实际情况调整时福利费开支范围和标准时,由公司人力资源部牵头制订方案,经公司党委会审议讨论批准后执行,需要上职代会的,还需履行相关程序,需要报投资人批准的,上报投资人批准后执行。
7.2列支渠道
公司职工福利费从公司的成本费用中列支。
7.3总额控制
职工福利费的开支总额原则上不超过公司年度工资总额的14%。超支部分按照国家有关税收法规的规定进行纳税调整。
8工会经费及职工教育经费
8.1计提比例
工会经费的计提比例原则上不超过公司年度工资总额的2%,具体比例按照上级工会的有关规定执行;职工教育经费的计提或使用原则上不超过公司年度工资总额的1.5%,如果实际发生额超过当年计提数和上年累计结余数,可以根据实际发生数计提,但不能超过公司年度工资总额8%。
8.2计提与使用
1)工会经费或职工教育经费的计提数从公司的成本费用中列支,职工教育经费使用时从计提数中列支,财务部根据工会申请将工会经费从计提数中分别拨付上级工会和本级工会账户,按照全国总工会、重庆市工会以及集团相关规定、标准使用。
2)计提的工会经费按照规定拨付上级工会。
我作为一个工会财务干部,不但需要有一定的财务管理基础知识,更需要结合工会实际,掌握好工会财务管理的基本知识。兼职担任工会财务会计以来,我能始终坚持认真学习《工会法》、《会计法》、《工会预算管理办法》、《工会会计制度》和《基层工会经费使用管理办法》等有关法律法规及文件,以工会财务管理的有关法律法规指导自己的工作。通过多年来的工作实践,自己对加强工会财务管理工作的认识不断增强,业务素质不断提高。街道工会财务科目设置合理,经费使用管理符合政策法律规定,在市、区总工会组织的多次财务经审检查中,对我街道工会财务管理工作都给予了充分肯定。在注重自身学习的同时,我能把自己学习掌握的工会财务管理知识和经验,指导街道下属工会财务管理人员,促进下属单位工会的财务管理工作。近10年来,街道及下属工会财务管理工作从未发生违纪违规行为,基本做到“三满意”:即工会组织满意、领导满意、会员满意。
二、专兼并重,认真做好工会经费拨付核对工作
财务工作不同于其他工作,来不得半点马虎。在工作中我总是仔细、细致、严格按照工会财务管理要求,力争做得更好。在日常收支活动、往来款项中,及时准确地向领导汇报收支情况和往来情况,并督促每一笔款项是否按实际准确运用,保证资金使用符合法律规定,做到专款专用。街道财政所工作十分繁重,兼任的街道工会财务工作还要面对下属近千家单位工会经费往来和财务管理,工作量大,来不得半点差错。在两块工作都比较繁重的情况下,我能正确处理好专职与兼职的关系,做到专职不耽误,兼职更细致。对市总汇入街道工会的经费,我能及时做好与银行的对帐工作,并认真细致地与直属工会及基层8个村所属近千家企事业单位工会进行核对。在核对无误的基础上,再按市总规定进行工会经费回拨。多年来,街道上百万工会经费回拨工作从未发生过差错,得到工会领导和基层工会的一致好评。
三、坚持原则,以管理制度和创新手段管好用好工会经费
我作为一个工会财务干部,不但需要有一定的财务管理基础知识,更需要结合工会实际,掌握好工会财务管理的基本知识。兼职担任工会财务会计以来,我能始终坚持认真学习《工会法》、《会计法》、《工会预算管理办法》、《工会会计制度》和《基层工会经费使用管理办法》等有关法律法规及文件,以工会财务管理的有关法律法规指导自己的工作。通过多年来的工作实践,自己对加强工会财务管理工作的认识不断增强,业务素质不断提高。街道工会财务科目设置合理,经费使用管理符合政策法律规定,在市、区总工会组织的多次财务经审检查中,对我街道工会财务管理工作都给予了充分肯定。在注重自身学习的同时,我能把自己学习掌握的工会财务管理知识和经验,指导街道下属工会财务管理人员,促进下属单位工会的财务管理工作。近10年来,街道及下属工会财务管理工作从未发生违纪违规行为,基本做到“三满意”:即工会组织满意、领导满意、会员满意。
二、专兼并重,认真做好工会经费拨付核对工作
财务工作不同于其他工作,来不得半点马虎。在工作中我总是仔细、细致、严格按照工会财务管理要求,力争做得更好。在日常收支活动、往来款项中,及时准确地向领导汇报收支情况和往来情况,并督促每一笔款项是否按实际准确运用,保证资金使用符合法律规定,做到专款专用。街道财政所工作十分繁重,兼任的街道工会财务工作还要面对下属近千家单位工会经费往来和财务管理,工作量大,来不得半点差错。在两块工作都比较繁重的情况下,我能正确处理好专职与兼职的关系,做到专职不耽误,兼职更细致。对市总汇入街道工会的经费,我能及时做好与银行的对帐工作,并认真细致地与直属工会及基层8个村所属近千家企事业单位工会进行核对。在核对无误的基础上,再按市总规定进行工会经费回拨。多年来,街道上百万工会经费回拨工作从未发生过差错,得到工会领导和基层工会的一致好评。
三、坚持原则,以管理制度和创新手段管好用好工会经费