时间：2022-06-16 09:41:05
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1．按照香坊区“教学质量年活动”要求，结合学校实际工作，制定了“三十五中学落实香坊区中小学教学常规管理意见实施细则”，进一步明确和规范了学校常规管理工作的各项要求。
2．结合学校教师实际情况，学校制定了“教师专业素质提高计划”，引导教师树立终身学习的理念，使教师不断自我更新、自主发展、自我实现。
3．教师结合个人实际，制定了切实可行的“教师个人专业发展规划”及“岗位练兵计划”，明确了发展方向和发展目标，充分发挥教师的主体作用，调动全体教师自我学习的积极性，形成浓厚的学习氛围，促进教师个人专业化的发展。
开展活动
1．落实“香坊区教学质量年活动”的要求，组织全体教师进行了教学常规管理培训，学习“香坊区教学质量年活动”考评办法、细则及奖惩措施，使教师明确各项要求。
2．做好“十二五”规划课题《构建初中生命化课堂有效途径的行动研究》的开题及课题培训活动，使教师明确课题研究的重要意义及方法步骤，各教研组制定了切合实际的子课题，课题研究进展顺利。
1 2 3 3．继续开展岗位练兵和基本功训练活动，努力提高教师专业素质。本学期八年级英语备课组在全校进行了集体备课展示，他们采取个人备课与集体备课相结合的方法，以八年级教师为主备人，全组教师积极参与互动，充分发挥群体的力量，做到了教学资源共享。此次集体备课被送到区里参加评选，并受到简报信息的表扬。
4．结合课题研究开展课题研讨课活动。本学期数学教研组和史地政生教研组全员参与课题研讨课，教师十分重视这次活动，根据自己所教班级的实际情况，充分准备，使用多媒体教学手段创设情景。认真备课，精心设计教案，教师们互相切磋，发挥集体的智慧。每个教研组在上课前由教研组长进行课题思想阐释、上课教师说课、上课，课后组内教师进行评课，充分肯定优点并指出不足，通过活动，教师们的教育教学能力得到了进一步的提升。学校主抓教学的校长和主任全程参与听课与评课活动，并予以指导。
5．开展教学反思活动。本学期开展了语文教研组教学反思交流示范观摩活动，每位教师结合教材和学情从不同角度对自己的教学进行了反思，分析透彻。活动使老师们感受到只有不断地反思，才能有长足的进步。
6．组织教师开展课改经验交流活动。为巩固课改成果，继续推进课改的深入发展，本学期组织教师撰写教育论文、案例分析、优秀教案，把新课改的经验以文字资料的形式积累起来，并进行评比和交流。
一、基本情况：
学校自2016年12月15日经鲅鱼圈教育局批准取得的，教民************号《中华人民共和国民办学校办学许可证》。学校开办资金***万元，由举办者*****投入。办学内容：少儿美术培训，登记地址：************
二、突出特色教育，提升品牌影响力
2018年作为我校特色教育深度发展和改革的年度，创新适合我区少儿美术教育的特色教育，提升我校品牌教育影响力。针对我校的实际情况，我们主要做了以下工作：
1、认真学习，深化改革，与时俱进
为更好落实2018年教育局的有关精神，执行上级领导关于办好民办教育工作的有关指示，结合2018年我校的工作计划，根据上年度我校制定的学校培训和经营品牌教育的经营计划。我校教职工认真学习先进理念及方法，深入总结各方面的经验，结合我区少儿美术教育现状，不断创新，改革，让我区少儿美术教育与现代接轨成为我校工作的原则。
2、创新教学方法及教育理念，形成特色教育
“以特色教育为重心，打造行业品牌”是我校经营方针之一。学校自创办以来，一直十分重视校园特色的特色教育。我们在“一体化德育”思想的反映指导下，对学校一年的教研活动作了统一的规划。着力打造具有地域特色及学校自身特色的教育理念及教学方法。
三、紧抓安全防卫工作，创建平安校园
1、加强责任人制度，确保全方位管理
生命是一切和谐的基础，平安是学校一切工作的保证，一年来，我们还是将安全工作放在学校一切工作的重中之重，认真贯彻学校安全管理制度，将相关责任工作落实到人，对各项安全工作内容做到三月一检查，校长一日三巡视，发现问题及时整改，本年度未发生过一起伤害事故。
2、落实安全防卫措施，确保校区安全工作
学校是人口密集的地方，尤其是小学生是社会安全弱势群体，而作为培训学校，其性质决定了外来人员流动性大，出入频繁。为此，我校积极防范，从细节出发，杜绝安全事故的发生，最大限度地减少各种安全事故的隐患。学校内的各项安全工作落实到位，充分利用班会、课堂的时间，对教职工及学员进行内容丰富、形式活泼的安全教育活动，不断提高师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，最大限度预防和减少各种安全事故的发生。以实现科学预防，遏制突发事件的爆发，切实维护师生生命安全和学校秩序。到目前为止，我校未发现一例安全事故。
结合自身办学体制，我们的管理工作以优质服务重点，有服务中体现正确的办学思想，在服务中体现先进的办学理念。要做到这些，办学者始终要有清醒的头脑，转换工作的角色，尊重教师的工作，因此，我们克服了教育资源少，办学要求高的困难，工作中增加了透明度，减少层次，将复杂的问题简单化，提高执行力。我们的学生也能享受教改的文化大餐，综合能力得到锻炼。2019年本学校工作计划抓紧细化教育，提升教育实力，抓好落实安全防卫措施，确保校区安全，从细节，带整体，促进我校整体的教育实力的提升。
【正文】
县民生服务中心：
根据2020年退役军人培训工作绩效考核指标，现将我县2020年退役军人培训开展工作汇报如下：
一、定量指标（75分）
1.目标任务完成（50分）
（1）培训人数（25分）。旌德县2020年度退役军人培训目标任务17人，实际培训人数20人，占目标任务117.65%。得分25分。
（2）培训合格率（25分）。培训合格20人，培训合格率100%。得分25分
2.资金使用（25分）
（1）培训资金筹措（15分）。中央财政补助按3500元/人，共补助到位20人7万元。培训资金主要用于支付培训学杂费、住宿费、实习费、技能鉴定费以及生活补助费。得分15分。
（2）生活补助费发放（10分）。2020年9月，通过打卡发放退役士兵培训期间生活补助费20人2.4万元。2020年12月支付2家培训机构培训费4.76万元。两项合计支付7.16万元。得分10分。
二、定性指标（25分）
1、实施办法（5分）。为认真组织开展退役士兵技能培训工作，确保按质按量完成目标任务，县退役军人事务局、县财政局和县人社局联合印发《旌德县2020年退役军人培训实施办法》（旌退役军人〔2020〕16号）。得分5分。
2、配套管理制度（6分）。旌德县飞翼职业培训学校、旌德县锦盛机动车驾驶培训学校是我县退役军人培训承训机构，分别与两机构签订《协议合同》，并且不定期培训过程中开展现场督查。得分6分。
3、培训档案管理（4分）。退役士兵参加培训期间，培训机构严把教学质量关，建立参训退役士兵培训台账、考勤记录表、加强理论和实践相结合，确保退役士兵技能培训取得实效。得分4分。
4、信息报送（10分）。每月按时向市局报送退役军人培训统计月报表，每月向县民生服务中心报送退役军人培训信息。得分10分。
一、继续把“明确办学宗旨”作为教学工作的首要任务
在创办学校时，我们首先确立了办学宗旨，即遵守国家法律法规，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，面向社会进行职业培训，积极推行国家职业资格证书制度和就业准入制度。
二、继续坚持特色办学
年，学校继续把“坚持特色办学”作为教学的工作重点。具体表现在：美容教育与医学教育紧密相连，以医学、保健教学为基础，注重把疗效性美容及医学保健知识融入美容教学当中，在培训中安排了一定学时的医学知识课，同时，把美苑美容保健中心的治疗雀斑、青春痘、黄褐斑等美容强项融入到教学当中，使学员能学到真本事，其就业后能真正学以致用。这是我校较之一般美容美发培训学校所不同的。
三、继续完善培训项目
年，学校增加了初级美发、高级美容、中级和高级化妆的培训。教学质量是美苑学校得以延续的生命，美苑十分注重这些新增教学内容的编排，注重授课内容的实用性，在课时上不打折扣，在教学中安排了较多的实践操作。
四、经常性地提高学员的实战水平
为提高学员的实战水平，年，学校组织多名学生赴逸夫剧院参加了由市美容美发协会举办的“美容美发大赛”，并夺得多项个人大奖。
五、韩国名师参观美苑
美苑美容学校曾被美容界称为“美容师的黄埔军校”，由于独特出色的教学理念和美容师工作能力和良好的口碑，因此在国际美容界引起了极大的美苑热，年4月，“韩国第一美容美发学院”李圭秀院长和英国杰妮雅院长慕名来到美苑参观，李院长和杰妮雅院长深深为美苑向世界各地输送大批尖端人才而感到仰慕，当即表示愿与学校进行一系列合作，共同培养优秀的国际型美容人才，并推荐就业。
六、邀请世界名师讲课
办学成功与否，师资是其中一个重要方面。美苑的教师中大多具有医学与美容专业双学历或高级美容师、高级化妆师、高级美发师、美容技师职称。还特聘国内外着名专家、学者定期授课。
年7月，英国TINYA美容机构TINYA女士远涉重洋来到美苑学校，为学生传授欧洲皇室美容技术和欧洲香薰SPA。学生们都说：“没想到在美苑也能学到了正宗的欧洲美容技法。”
七、继续完善教学设施
为了更好地达到“中国美发美容名校”的办学要求，提高办学质量，我们在教学方面的投入连年加大，继2003年初投入300万元经费扩大教学场地并全新装修后，年，学校继续完善大课教室、护理实厅、化妆教室、美发教室、阅览室、学生宿舍等处的设施。
八、管理学到位，制度健全严谨
办学与办企业一样，它必须有一整套科学规范的管理方法，为更好地达到“浙江省先进民办职业培训机构”的办学要求。学校组建了一支专业的管理队伍，在行政、教学、财务、招生、鉴定考核、推荐就业等方面做到专人负责，各个部门和岗位制定责任制，以制度管理人，以制度规范和促进教学。此外，坚持合理收费，严谨规范发证，继续保持“零投诉”。
六、推广“培训与就业相结合，教学与创业相联系”的办学模式
来美苑培训的学生大致有三类：一类是希望学成后能找到一份合适的工作；一类已经是美容院的老板，希望能学到真本事；另一类是想自己创业成为老板的人。因此，在教学中就不能“空对空”，要让学员能学以致用，教学培训还要与就业创业相结合，这才是学员真正所追求的。
年，有10名品学兼优的毕业生留美苑工作。同时，美苑也为学员向外推荐工作，年，地区的美容院排队向学校“订购”毕业生。
另一个方向，我们还帮助学员进行创业，依托美苑研发护肤品的实力、营销推广网络为学员策划了一套投入最少、风险最低的创业模式—协助学员开特许加盟店，派美容导师定期为学员进行技术指导，解决学员们创业的后顾之忧，年，我们帮助40位学员走上成功经营的快车道。
八、成果与贡献
1、办学六年来，我们共举办培训班近八十期，向社会输送了大批优秀毕业生，遍布各地，部分尖子学生被国际美容公司高薪聘请。
以“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中和四中全会精神为指导，全面贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，立足本校、立足教师、立足课程，牢固树立提高教师整体素质和综合能力的培训理念，以新理念、新课程、新知识、新技术、新教师为重点，以有[文秘站网-找文章，到文秘站网]针对性地解决教师教育教学中的问题和困惑为突破口，充分挖掘学校的潜能，充分利用学校的资源和条件，扎扎实实开展培训和研究，切实做到教师全员参与，人人有提高，实现学校发展与教师个体发展和谐统一。
二、培训原则
坚持以校为本原则，因校制宜原则，校长责任原则及教师需求原则。
三、培训目标
校本培训的目标是为了教师的发展和学校的发展。通过开展校本培训，使广大教师在政治思想与职业道德、实施新课程的教育教学能力与教育科研能力等方面的综合素质有显著提高；促进教师专业化成长；建设学习型学校；提高学校办学效益。在培训过程中着重提高教师以下三个方面的能力：
1、自我认识、自我评价能力。即清晰、准确地认识和评价自己教育教学实践活动的能力以及实行有针对性的学习和有效发展的能力。
2、自学能力。即在丰富的教育实践活动和生动的教育情景中吸收营养并总结升华的能力以及学会读书的能力，特别是通过网络捕捉信息并对有关信息进行重组、分析、综合的能力。
3、实施新课程教育教学的能力。即通过多种途径加深对新课程理念的理解，掌握新课程教学规律和要求，适应基础教育课程改革需要的能力。
四、主要内容
1、师德修养的内容。
2、有关教师专业发展的内容。包括基础教育课程改革、现代教育信息技术、学科最新的基础理论和教改信息及教育教学实践技能等。
3、学校根据自身的办学思想、办学特色确定的内容。
五、培训模式及方法
1、课题研究式。以课题研究的方式来实施培训，要求教师理论与实践、教学与科研相结合，提高教师的教育教学能力。
2、自修反思式。教师立足岗位，在自我进修、自我学习的基础上，就教学中的问题进行诊断、反思。可以是自我诊断，也可以是与他人共同诊断，通过诊断、反思，促进发展。
3、课堂观摩式。通过观摩课堂教学实况，让教师亲临现场观看、学习、交流、借鉴，以开阔教师的境界，使之更新教育观念，提高教学技能。
4、专题讲座式。根据学校发展需要和教师教育教学中出现的问题进行的有针对性的直接传授培训。
5、案例分析式。引导教师对一个具体的教学情景进行研讨，以解决特别问题为目的的一种参与式培训。
6、校际（联片）合作式。学校与学校之间开展的有计划、有目的、有组织的一种互访互助的教师培训活动。
7、师徒结对式。教师间一帮一的培训模式。
8、网络交流式。有条件的学校可以充分运用电脑技术、多媒体技术、网络技术、卫星传导技术等信息技术手段，利用教师教育系统、卫星电视网与计算机互联网（天网、地网、人网）相融通的全国教师教育网络平台，以虚拟学校、虚拟教室进行学习和交流的一种现代培训方式。
9、沙龙研讨式。由培训者与教师或教师之间围绕某一问题而汇聚在一起自由讨论，以解决其难点和疑点，形成共识的一种参与式的培训。
各校确定培训模式后，在具体实施过程中，可参考以下方法进行：
1、教育专家、县内外优秀教师来校讲学，组织教师学习先进的教育思想工作、教学技能和教学方法。
2、组织同一学科或同一教研组的教师进行交流，相互切磋教育教学技艺，共同研讨课程标准、教材、教学计划及教学方法，达到共同提高，共同进步的目的。
3、发挥本校优秀教师的传帮带作用，指导帮助青年教师尽快成长。
4、通过组织教师听优质课、示范课、观摩课和相互听课、评课等方式，提高教师的教学技能和水平。
5、组织专门的研讨会、交流会、教学沙龙、教学信息会为教师相互切磋教学技艺提供平台。
六、组织与管理
1、建立教师校本培训基地。县直学校、初中和九年一贯制学校以校为单位，小学以乡镇中心小学为单位分别建立校本培训基地。各基地校长为基地校本培训的第一责任人，非基地学校校长为本校校本培训的第一责任人。
2、县教育局是校本培训的行政主管部门，各县直学校、初中和九年一贯制学校校长为校本培训的责任人，对学校校本培训基地的培训质量负领导与管理责任。
3、县教师进修学校是校本培训的业务主管部门，主要负责制定全县教师校本培训
规划，为校本培训基地推荐培训者，提供业务指导及学分的审验等工作。七、实施步骤
校本培训工作具体分以下三个步骤：
1、规划准备。成立组织，制定工作方案。各学校应根据本实施意见和学校自身发展和教师个人实际，及时制定教师校本培训总体规划。并分年度制定具体的年度校本培训计划，计划应翔实、周密、科学，具有可操作性，包括培训的目标、时间、内容、培训模式与方法、培训者、主要措施等，其年度培训计划于年初开学第二周报县教师教师进修学校培训处备案。
2、组织实施。根据学期培训计划，采用灵活、务实、高效的培训模式对教师实施培训。实施过程中，学校应做好有关记载，教师应注重积累原始资料，如培训课、示范课（公开课）教案、（论文获奖证书）的原件及复印件、自学笔记等，以备学分登记时审验。
3、考核评价。校本培训以学校自评为主，主管部门评价为辅。一是对本培训学校的工作情况进行自评，二是根据教师个人参与培训和完成培训任务的情况，具体确定每个教师的校本培训（非集中培训）学时学分，连同学校年度师资培训工作总结报县教师进修学校培训处。然后由县中小学教师继续教育领导小组对各校的培训工作和教师的培训情况进行复评复审，在全面检查学校校本培训工作、核查教师学习过程资料的基础上，核定教师的校本培训学时学分。
各校在认定教师的学时学分时，应考查教师参与校本培训的态度和培训后的物化成果，并纵向比较教师参与培训后的进步情况，按照优秀、良好、合格、不合格四个等次评定结果，并将评定的等次记入《江西省中小学教师继续教育证书》的成绩栏中。
八、学时学分的认定
根据《安远县新一轮中小学教师继续教育工作意见》有关中小学教师继续教育校本培训学时的要求，中小学教师应完成校本培训高中每学期不少于18学时，初中每学期不少于24学时，小学每学期不少于30学时。各学校在认定教师校本培训的学时学分时，应统一标准，严格考核，凡积极参加校本培训，完成了学校计划规定的培训任务且学校考核在合格以上等次者，按省发标准填写登记学时学分。
九、具体要求
1、各校要加强校内的培训基地建设，努力完善培训设施，为教师参加培训提供必要的条件。
2、各培训学校应结合本校（学区）实际，周密部署、科学安排每学期的培训工作。原则上每学期应安排1—2项全员性培训，同时因人制宜地开展分层施训，使不同专业、不同层次的教师均有提高，体现校本培训的“校本”本质。
一、绍兴县短期培训参训农民素质分析
从年龄结构看，2012年，绍兴县参加农民短期培训的学员初步体现“年富力强”特征。有68.2%的参训学员集中在30～54岁之间，其中，除生产型人才的年龄偏大外，经营型人才、技能带动型人才、科技服务型人才和社会服务型人才均主要集中在30～44岁这15年的年龄段。
从受教育程度看，初中及以下人员是主体，大专及以上学历仅占1.4%，且集中在合作社骨干等经营类人才上，绍兴县短期培训参训农民的平均受教育程度仍旧偏低。
从受训能动性来看，70.2%的学员是被请来参加培训的，主动要求培训的学员比率偏低，能带着问题参加培训的比例还不到2.2%（按现场提问统计）。
从学员能力本位来看，学员还普遍存在着看天吃饭、吃老本的“唯经验”思想，对新技术、机械化的推广既有憧憬又有畏难情绪，大部分学员缺乏创新精神和实践能力，通过培训获得的知识和技术往往难以转为实际的生产力。学员对培训的态度还是停留在“开眼界、长见识”、“听过算过”的层面，没有充分意识到知识变成能力才有用。
1. 对参训农民实施分层分析的重要性
农民短期培训普遍存在着参训学员情况的不确定性，培训专业固然可以框定受训对象的某些共性，但即使是规定了培训专业，哪些人一定来、是不是一定有专业需求的人来等仍难以确定，也就是说农民短期培训中的学员个性是培训教师无法对号掌控的。一期培训能不能让所有学员都有兴趣，一期培训能不能兼顾所有学员的受训意愿，一期培训能不能让所有学员都有所得，因而对受训学员的预前准确分类是十分必要的。为更加简洁地实现对短期培训学员的分层教学，绍兴县农业技术培训学校以职业和经济来源为基础，将受训学员分为消费者、生产自给户、管理者和生产大户这四个层次。鉴于消费者这一身份的囊括性，这种分类可以基本保证受训学员的“一训一得”，也基本可以让教师的备课、授课、指导有的放矢，同时方便学员按需听取，实现不同层次的“听有所得”。
（1）对实现培训迁移具有重要作用
消费者、生产自给户、管理者和生产大户这种模式可以基本覆盖所有农民短期培训专业的受训学员分层，便于教师对教材的分层处理。培训教师在分层备课环节可以按“必备知识和技能”、“分类案例”、“分层强调”这三大板块进行教材的归纳梳理。在讲授环节，培训教师可适当引导受训学员自行分层、按需听取及主动接受培训教师的分层指导。
消费者、生产自给户、管理者和生产大户这种模式分层简单易操作，便于受训学员自行对号入座。当然，一方面每个受训学员都是消费者，另一方面纯消费者学员的情况存在但更多是双重或多重身份。讲授什么虽然由培训教师决定，但听什么完全由学员自行决定，所以存在同一层次的学员根据个体情况的不同选择的内容有不同和这一层次的学员因兴趣或其他原因选择超出自己层次的内容等情况。正因为所有的选择完全尊重学员自己的意愿，“兴趣是最好的老师”，其在培训中的敏感性就越强，其在生活、生产、管理和规模生产方面的实践欲望也更强，也就是说这一分层教学模式有利于实现培训迁移。
（2）对提高农民整体素质具有重要作用
培训教师对教材的处理实行分层备课，必备知识和技能板块的内容更多侧重于消费者层次，分类案例板块侧重于其他三个层次，分层强调板块侧重于各层次的可操作性层面。虽然横向比，不同年龄、不同经历、不同学历、不同能力的学员掌握的知识和技能有参差，但从纵向看，“不让任何一位学员白跑一趟”的分层理念让每位参训学员都可以学有所得，这样就从整体上提高了农民的素质。
2. 绍兴县农民短期培训分层教学现状
绍兴县农民短期培训实施分层教学尚在摸索阶段。
首先是起步较晚。2012年以前，绍兴县的农民培训基本是专业决定内容，一期培训班一样的培训目标，“听不懂”和“吃不饱”的情况同时存在，培训班学员难请的现象日益突出，特别是在“阳光工程”和“二创实用人才”等任务紧、时间急、要求高的培训项目上，村干部充数、重复培训、老人妇女训练营等现象频频出现，既影响了培训项目的严肃性也造成了培训资源的大量浪费。在这种严峻态势下，2012年，绍兴县农业技术培训学校果断革新教学模式，为培训提效创造性地提出分层教学这一新模式。
其次是推广范围有限。从内容上讲，只局限于病虫草害诊断与防治、农产品质量安全常识、农药的安全使用常识等有限的科目。从纵深度来看，分层教学模式只局限于绍兴县农业技术培训学校组织的县级培训，还没有推广到其他培训单位特别是乡镇一级组织的培训。
第三是模式不够完善。培训教师按照“必备知识和技能”、“分类案例”、“分层强调”这三大板块处理教材尚有较大的难度，准备工程相对浩大，培训效果对培训教师讲授艺术的依赖性较大。
虽然绍兴县农民短期培训中的分层教学还存在着种种不足，但其在调节农民参训积极性、解决农民参训能动性和提高参训农民能力本位等方面的积极意义已有可以验证的实例。越来越多的学员主动要求参加培训，越来越高的培训满意率，越来越多的农民土专家涌现，绍兴县农民短期培训分层教学的有效性正在被这些“越来越”证明着。
（1）培训前的农民素质调查摸索
农民短期培训要解决的是“对象”、“ 内容”、“教师”这三要素。首先是“对象”的问题，即要呈现“有人要受训”，也就是统一“培训需求”与“有效需求”，解决农民参训能动性的问题。培训需求是从农民要求出发，是培训计划中的一个必要环节，它回答的问题是找到一个培训活动要达到的目标，这个培训活动不仅仅是培训授课，还应该包括培训项目的策划、培训计划的制订、培训规划和培训策略、培训模式的选择等。而有效需求是从社会要求出发，是市场竞争的一个环节，它回答的问题是找到一个培训学到的知识技能转化为经济收入的切口，这个环节不仅仅是了解学员，还应包括对市场的前瞻性调查和掌控。
绍兴县农业技术培训学校解决的措施首先是培训前的进村入户调查摸索，从年龄、学历、从事行业等方面着手分析，过滤出跟培训相关的信息，制订培训计划，确定培训模式。同时，学校还十分重视培训后学员增产增收情况的分析对比，随时调整培训计划。
农民学员的培训需求和有效需求一旦能对接，也就是农民发现培训可以直接增加收入，学员参训能动性的问题也就解决了。
（2）培训前对教材的分层处理
农民短期培训要解决的第二个问题是“内容”的问题，即要呈现“讲的能够听”， 绍兴县农业技术培训学校解决这一问题的措施是要求培训教师从消费者、生产者（自产自销和种养大户）、管理者的角度分层处理教材，既注重普及性，又讲究专业性。专业技术的通俗化、生活常识的技术化，无高低之别，无强加之念，全由参训学员按需选择。
（3）培训实施中要求教师有因材施教、因地制宜的应变
“教师”是农民短期培训要解决的重要要素之一。绍兴县农业技术培训学校在实施分层教学中对教师教材处理能力和讲授艺术的依赖性尤为突出，该校倡导“讲的喜欢听”，要求培训教师有良好的因材施教、因地制宜的应变能力。
培训教师是备好课、上好课和达到预期的培训目的的前提和关键，教师对教材分析和教学实施的过程能够充分体现培训教师的教学能力和创造性。学校通过聘请土专家、外聘首席专家来充实师资库，通过新老教师结对、培训前试教、集中备课来培训新生代教师。
（4）培训实施后座谈走访，听取反馈
培训是个动态变化需要不断调整的过程。绍兴县农业技术培训学校在实施分层教学不断摸索新模式的同时，非常重视培训实施后的座谈走访，听取学员的反馈意见，结合生产实际，随时充实培训即时内容。
二、绍兴县农民短期培训实施分层教学存在的问题
1. 农民参训被动，存在培训需求与有效需求背离的矛盾
农民短期培训的根本目的是通过培训把农民从劳动力培养成为人力资本，从而增加农民收入。短期培训的知识和技能转化为素质和就业技能有一定的滞后性，参加培训是为了增产增收，而能不能多赚钱、特别是能不能培训后马上赚钱这是一个很复杂的研究课题，政策调控、市场变化、学员能力甚至是虚无缥缈的机遇等因素都能作用于它，再加上绍兴县实施分层教学尚在起步阶段，培训需求与有效需求背离的矛盾客观存在并将在今后相当长的时间内存在。
2. 组织过于集中，存在反复培训和从不培训的矛盾
虽然2012年实施分层教学以来，绍兴县各乡镇要求开办农业技术短期培训班的意愿越来越强烈，但不可否认有出于政府对乡镇年度考核的考量。有的乡镇被下达的指标多、任务重，甚至出现部分学员年年被培训、反复被培训的现象。而有些乡镇由于培训指标不多，人员相对分散，就近培训无法实现，只能几个乡镇合办，存在交通、食宿不便的现实困难。也有些地方组织者怕麻烦，往往只通知村干部来培训，真正生产第一线的农民却没有受训的机会。
当然，存在这种培训不均衡现象也有其他原因，如绍兴县漓渚镇位处山区，由于独特的花木经济，从事纯农业的农民偏少，农民学员参加农业培训缺乏动机因而就没有培训的意愿。
3. 师资库建设滞后，存在能实施分层教学教师储备不足的状况
“兴趣是最好的老师。”绍兴县农业技术培训学校在实施分层教学的过程中，已经意识到培训教师的讲授艺术对培训提效有着很重要的作用。同一批次的培训对象，因为讲课老师的不同会呈现出迥然相异的培训秩序。相同的培训内容，因为培训老师的不同会呈现出截然不同的培训反馈。培训教师是实施分层教学的关键，一名优秀的培训教师，能够合理处理教材，长于营造学习氛围，善于正确引导学员。但目前，绍兴县农业系统的培训老师，或长于实用技能，或长于理论知识，或长于教学技巧，能三者兼备真正实施分层教学的教师严重匮乏，这已经成为了绍兴县在农民短期培训中推广分层教学模式的短板。
三、对策及建议
实施分层教学等模式培养农村学习型实用人才是新农村文化建设的一个重要课题，新生事物适应发展需要是一项长期的工程。分层教学在绍兴县农民短期培训中的推广实施还有一定的难度，“人”和“环境”是其中最主要的阻碍因素，从培训教师这个角度着手，坚持以改变培训模式为突破口，继续发挥基层培训学校在农村实用人才建设方面的基点作用。
1. 落实完善分层教学模式，提高短期培训的针对性
绍兴县要重新思考农民短期培训中分层教学的独特个性，汲取义务教育阶段分层教学的精华，细化四个环节。
在学员的分层环节，继续执行在教师适当引导下学员自行分层的模式，充分激发学员的主动性。至于分层的标准可以不唯一，可以随专业调整。
在教材处理环节，继续兼顾必备知识和技能与专项知识和技能这两板块，从能力本位要求出发，充分激发教师资源库的整体战斗力，组织全县优秀老师和农业实际工作者编写教案和策略，突出应用性、技能性、适应性、实用性与可操作性，而且深浅适度，层次分明。
在教学实施环节，提倡培训教师兼顾趣味性和专业性，充分激发学员兴趣的同时，尊重学员意愿，放下教师威严，鼓励学员从现实需要出发，吸收受训内容。
在分层指导阶段，可以采用多种形式，拓展分层指导的外延。如现场答疑、田间课堂、电话咨询、科技结对等，“不愤不启，不悱不发”， 只有当学员对问题心里急于弄清而又无从着手，嘴里想说而又无从谈起的时候，教师对他进行指导，解开关键点，这样指导效果最佳。所以培训教师要把握好指导的时机，切实提高指导的针对性。
2. 探索农民培训新模式，提升农民参训积极性
近年来，绍兴县成立了由近百名专家组成的市、县、镇三级农民培训资源库，采取进村入户、到田边地头，举办专题培训班、发放技术明白纸，现场解答和技术咨询、播放音像资料等形式，以整村或整个功能区推进的方式开展农业新品种、新技术的培训。特别是2012年以来，农业技术培训学校实施分层教学是创新教学模式的一次尝试。
一年来，分层教学小心翼翼在农民短期培训领域试水，虽然学员的参训积极性已有所提高，但整体转变不大。惠农富农，帮助农民扩大视野、提高技术、转变经营思路，让农民得到实实在在的发展，这是农民培训的宗旨，但首要前提是农民愿意来到培训现场。创新培训模式形成良性循环，是提升农民参训积极性的突破口。
模式一：“学中干、干中学”
镜头：听完农家乐培训课，回家就有新经营；参加农产品经纪人培训，培训会上就能接订单；参加大学生村官创业培训，有企业家支持走上创业路……
要点：培训能增收的验证
模式二：“土洋结合”
镜头：“洋专家上课用电脑，我土专家上课用人脑……”孙端镇张家沥村的种粮大户卢国海以独特的“卢式”幽默开始了他的经验介绍。作为第一批县级现代农业技术培训“土专家”，卢国海毫无保留地向培训班的学员们传授了他的经验，譬如他介绍褐飞虱防治这个环节时，从药剂的选择和用量、田间灌水要求和防治方法等一一作了细致的介绍。
要点：学员身边榜样的现身说法
模式三：“哪里都是课堂”
镜头：绍兴县首席农技推广专家——高级农艺师王岳忠就《水稻高产节本增效技术》做了专题讲座，并在该镇湖安村水稻新品种示范展示区实地指导了品种选择、配方施肥、肥水管理等实用技术，为农户现场答疑，进行面对面传授，手把手指导。学员们纷纷表示学到很多水稻高产节本增效的实用知识。
要点：培训内容与生产实际的即时对接
3. 完善师资库建设，培养技能知识和教学应变兼备的中青年教师
目前，绍兴县农民培训的师资主要依靠农业技术推广人员和农业职业院校师资力量，农业技术推广队伍由于长期以来没有得到很好的重视和发展，知识和年龄结构老化，难以满足新形势下农民培训的需求。农业职业院校由于“双师型”教师队伍普遍比较缺乏，注重学历教育，忽视短期培训，一时也难以承担起全县农民培训的重担，所以，加强农民培训师资队伍建设迫在眉睫。
一是培养：加大对各级农技推广机构人员的引进和培养，改善待遇，提升基层农业技术推广人员培训农民、为农服务的能力。同时加强农业职业院校培训职能，充分发挥其师资、设施设备等优势，通过人才引进和培养，强化“双师”队伍建设，使之成为培训农民的主力军。在此基础上，尝试建立农技推广机构与农业职业院校人才交流机制，实现优势互补。让农业技术推广人员到学校挂职从事实践教学，学校则选派教师到地方农技推广机构从事农技推广工作，既可以实现农技推广人员的知识更新，提升理论水平，又培养了教师的“双师”素质，提升了农民培训的师资水平。
200*年上半年，县总工会在县委的直接领导下，在上级工会的指导下，在全县各级工会组织的配合、努力下，主要开展了以下几个方面的工作：
一、做好县总工会部门职能工作
1、开展送温暖工程慰问活动。200*年元旦及春节期间，县总工会开展了送温暖慰问活动，慰问了特困企业4家，特困职工465户，以及特困劳模6名，共送出了慰问金5万元。
2、召开2006年××县工会工作会议。3月29日，全县工会工作会议在芦圩召开。会议对2005年全县工会工作进行了全面的总结，并部署了2006年全县工会工作任务。同时，会议表彰了广西电力线路器材厂等35家2005年度全县各级工会组织“模范职工之家”，表彰了潘爱红等65名2005年全县各级工会“优秀工会工作者”，表彰了张清亮等14位积极支持工会工作的党政领导。
3、举办××县“五一”职工文体活动。县总工会于2006年3月下旬向全县各级工会发出了举办2006年××县“五一”职工文体活动的通知。这次活动分别在芦圩、黎塘进行了不同项目的比赛。在芦圩举办的比赛项目是男、女子气排球比赛和趣味体育活动（跳袋鼠、搬粮食、滚轮胎）比赛，在黎塘进行的是男、女子篮球比赛。在此次职工文体活动中，各级工会积极派出队伍参加各种比赛，其中，参加篮球比赛的球队有男子组13队，女子组8队，参加气排球比赛的球队有男子组23队，女子组36队，参加趣味体育活动项目比赛的队数有20至30个单位代表队不等。“五一”职工文体活动丰富了职工业余生活内容，增添了节日喜庆详和的气氛，促进了职工群众的精神文明建设，增强了工会组织的凝聚力。
4、全县各级工会组织职工进行健康体检。2006年4月18日，县总工会向全县各级工会发出了“关于开展‘关爱职工、工会在行动’健康身体检查的通知”，至6月8日止，共有百余单位2000多名职工到医院进行了健康体检。
二、做好县委部署的各项中心工作
1、开展南宁市2005年度先进生产（工作）者及先进单位的评选、审核、推荐工作。县总工会按照南宁市总工会的部署，在县委、县人民政府的领导支持下，于2006年2月，开展了评选、审核、推荐南宁市2004年先进生产（工作）者工作。经努力，评选推荐工作任务保质保按时完成。2006年5月，南宁市2005年先进生产（工作）者表彰会在南宁市召开，××县获得了各项表彰，具体是：劳模2名，先进单位7家，先进集体24个，先进个人131名。
2、完成县总工会挂点乡镇洋桥镇的各项中心协助工作。半年以来，县总工会在镇（乡）挂点单位洋桥镇，积极协助开展计生突击、春耕生产及扫杀狂犬工作。按县委部署，县总工会派出县总工会副主席何凌怡等2人组织的下乡工作组，到洋桥镇协助开展一系列工作，并取得预期工作成效。
三、重点抓好工会经费收缴工作
1、争取县委、县人民政府对收缴工会经费工作的重视
2006年4月13日，县委办公室、县人民政府办公室联合向全县企事业单位发出“关于召开××县贯彻落实桂工发[2006]66号文件精神会议的通知”，于2006年4月19日在县政府大礼堂召开了该会议。有200家企事业单位的法人代表、会计共400人到会参加会议。通过会议的召开，规范工会经费的收缴，确保收缴工会经费依法及时足额，促进工会组织建设，维护稳定和谐的劳动关系，维护职工合法权益等，目前渐见成效。
2、做好工会经费收缴的宣传工作
首先，县总工会在××电视台对《工会法》及桂工发[2006]66号地税代收工会经费的文件进行有效宣传，宣传时间是从2006年4月3日至4月底的每晚黄金时段。
其次，县总工会向全县组建工会与未组建工会的企事业单位印发《中华人民共和国工会法》、桂工发[2006]66号文件共1000份。
随后，县总工会分别在芦圩、黎塘分期分批举办了全县企事业纳税人单位的法人代表、会计关于地税代收工会经费的业务工作知识培训班，共举办了6期培训班，参加培训达800人次。
3、收缴工会经费重点抓好大企业
县总工会把××县供电公司、广西华润红水河水泥有限公司、××县永凯糖业有限公司三家大企业作为收缴工会经费的重点企业。县总工会领导班子多次深入三家企业，与企业法人代表、财务人员及工会主席进行沟通，向他们宣传了《工会法》和桂工发[2006]66号文件精神。通过多次工作，三家企业对缴纳工会经费都有了很好的认识。特别是广西华润红水河水泥有限公司，该公司法人代表过去多年对工会经费收缴工作不理解、不配合，经过做思想工作，现在对缴纳工会经费认识到位，工作也积极主动了，经费能按时足额上缴了。
四、维权工作实行“两个创新”
创新一：2006年3月27日，县总工会挂牌成立了“××县总工会职工法律维权中心”，聘请了两名法律工作人员，专门从事该中心工作。并在该中心开设了维权热线电话：8205151。县总工会打出了“有困难找工会”的口号，实行免费为职工维护合法权益。
创新二：2006年3月15日。县总工会挂牌成立了“××县职工职业技能培训学校”，并成立了8个分校，面向下岗职工进行再就业技能培训。至今年5月底，××县职工职业技能培训学校向广东企业输送了60多名合格的技术工人。
下半年，县总工会工作计划：
一、计划组建工作组织60家，其中，实行创建行业工会试点。另外，充分发挥乡镇工会工作委员会作用，把进城务工或外出打工的农民工组织到××县职工职业技能培训学校进行就业前技能培训。
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前言
水土保持工作的顺利开展离不开宣传教育，通过宣传教育能够让人们了解水土保持工作、提高人们对水土保持的重视程度。然而由于水土保持的内容较多，宣传教育工作容易陷入重复、盲目的进程中，因此必须构建长效机制，保证宣传工作有序、科学、高效的开展。笔者针对水土保持宣传教育长效机制的构建提出了自己的见解，望能为困惑者提供一些帮助。
一、构建长效机制的内容
如何才能引导宣传教育工作向着有序的方向发展，从而保障宣传工作的顺利进行呢？笔者从以下4个方面入手，构建水土保持宣传教育的长效机制。
1 组织领导。单位领导必须重视宣传教育工作，通过上层领导的推动，实施目标考核，细化宣传内容，提高宣传力度。1）加强领导的重视程度。上层领导应亲自了解宣传教育工作内容，指定相关负责人与自己进行沟通、交流，确保工作人员明确自己的责任；2）目标考核。将宣传教育工作列入年度目标考核中，提高工作人员对宣传工作的重视程度，将其作为每天工作的重要环节，宣传教育工作在目标考核中分值比例不应低于15%；3）召开专项会议。相关领导应定期（最低年限是3年）进行宣传教育专项会议的召开，通过总结近阶段宣传教育工作的进步及不足，研究、分析以后宣传教育工作的方向及具体工作。
2 队伍建设。加强宣传教育队伍的建设，提高其业务水平。1）分配工作人员岗位、明确其责任。通过在各省、各市、各县、流域单位安排通讯员，提高水土保持宣传力度及宣传覆盖面，通讯员队伍的建立能够提高宣传效率；2）定期开展培训。每一位员工工作到一定年限，总会遇到突破不了的瓶颈，定期举行培训，能够提高员工业务水平，及时消除员工对宣传工作的困惑。培训工作应注意分级进行，并要求至少3年开展一次培训；3）组织交流。经常将宣传教育队伍召集起来进行交流，能够使员工之间经验互相借鉴有利于宣传教育工作的开展。4）师资队伍的培养、储备。经常与培训学校联系，形成长期合作的关系，长此以往，培训学校的老师就会慢慢成为水土保持工作开展的授课老师。辅导员在员工的思想政治方面影响很大，通过建立辅导员队伍，为员工进行课外辅导，提高员工的专业素质和业务水平。
3 工作机制。工作机制内容的明确性能够影响以后的工作，让员工认识到工作要求的规范性。1）方案的细化。制定方案时应着眼于单位未来5年的发展，制订宣传教育五年总体方案；2）计划的制定。新的一年，应制定出一套方案，让每一位员工明确新一年自己的工作目标及工作内容；3）报送总结。上年度的工作总结应及时报送，月底是总结工作的最好时机；4）检查通报。工作检查是检验、监督平时宣传工作的做好措施，每季度做好检查工作并将检查结果报送各地水土保持生态建设网等媒体进行信息；5）新闻。明确新闻机制,加强新闻管理；6）舆情分析。加强对网络舆情的监测和分析，掌握社会新闻热点和动态；7）提高应急处理能力。出现新闻重大事件时，能够沉着冷静的采取解决措施，不断总结应急处理经验，提高应急处理能力。
4 平台建设。提高宣传教育平台建设，提高工作效率。1）实践基地建设。水土保持科技示范园区、生产建设项目示范工程等实践基地的建设、管理能够为水土保持宣传教育工作的开展提供很好的平台；2）网站的充分应用。通过网络宣传、水土保持网站的建设能够提高宣传教育的力度，提高人们对水土保持的认识；3）报刊读物的运用。加大水土保持刊物、报纸等内容、印刷的质量，充分发挥文字的魅力及宣传主阵地的作用。加大对水土保持学校教材的印刷量，必须保证教材内容的简单易懂，提高课本普及率，供学校教学和学生学习选用；4）宣传品的统一。无论是宣传的口号，还是宣传材料，必须保证其一致性，提高水土保持的理解力，不会发生混乱。
二、长效机制的构建策略
1宣传教育意识的增强。宣传教育工作必须得到领导的重视，很多工作需要领导的认可、签名才能实施。因此提高领导对宣传教育重要性的认识，把宣传教育工作作为重要工作统筹谋划，与其他工作一起进行部署、实施、考核。水土保持宣传教育理念必须深入到每一位员工的思想里，然后充分运用宣传手段去提高工作效率，利用宣传教育的舆论引导人们去关注水土保持工作，为工作的顺利进行提供保障。
2使命责任意识的增强。水土保持宣传教育的工作环境较差，任务艰巨、难度偏大、效果不明显，因此对于工作人员来说，是一项较为艰巨的挑战。这就要求宣传教育人员调整好心态，增强责任感，以大局着想，不畏艰辛。在工作中，应保持积极、乐观的工作态度，以社会需求为先，将公众最关心的问题以喜闻乐见的方式进行传播，充分发挥单位的服务态度，积极解惑答疑。此外，还应丰富宣传教育内容和形式，从而为水土保持事业发展提供强大的舆论支持。
三、结语
总而言之，水土保持教育长效机制的构建能够为水土保持工作的顺利开展提高环境保障，因此相关人员必须提高对宣传教育长效机制的重视程度，从各方面入手促进宣传工作的进行。此外，宣传人员应不断总结经验，提高自身的业务水平。
参考文献
一是加强对资源整合的领导。县上成立了以政府主要领导为组长的农民培训领导小组，具体指导培训资源整合工作，并多次召开政府常务会议，县长办公会议，在高层次决策中研究农民培训资源整合问题。县委、政府主要领导亲自掌握了解各部门、各行业农民培训资源情况，形成等一手调查资料，提出整合资源的指导意见，并通过学习、观摩、个别谈话等方式，统一各有关部门负责同志的思想，提高认识，从面有效推进资源整合工作。
二是制订培训资源整合的办法。县上在摸清各项农民培训资源的情况后，分类疏理，统一安排，制订了《县农民及劳动力技能培训项目整合实施意见》。主要整合的农民培训资源是：农村劳动力转移培训项目，新型农民科技培训项目，中小企业人才培训，农业专业技术培训、农业创业培训、扶贫开发中用于科技扶贫和劳务技能培训、农业综合开发中用于科技培训，再就业培训，以及本级财政安排的农民培训等方面的项目。
整合遵循的原则是：渠道不乱、用途不变、各投其资、各记其功，形成“各做一道菜，共拼一桌席”的机制。在资金的使用中，管培分离，专户、专帐、专人管理，按资金原渠道管理要求进行报帐，并建立项目实施的申报、批准、公示制度，加强资金使用前审核、使用中监控、使用后检查，跟踪问效，确保资金安全高效运行。
三是建设县级新型农民培训学校。为使整合的各项涉农培训资源有效发挥作用，县委、政府决定搭建统一的平台，建设县级新型农民培训学校。学校依托县农广校、县职业中学，实行校校联合，教学力量、实习基地、教学设施等资源共享共用，同时根据办学培训特色和要求，又各自相对独立，分别管理，新型农民培训学校建成了以劳动力输转为目标的技能培训，以农民科技知识增强为目标的科普培训，以造就农村创业带头人为目标的科技骨干及农民技术员培训，以服务三农为目标的乡村干部及专业人员培训等四大培训体系。目前，县上共为新型农民培训学校投资99.2万元，建成多媒体教室2个，学员食堂1个，学员宿舍8间，并配置全套床、桌、被、褥、洗等生活设施；购置图书5000册，设立图书室1个。
四是创新开发新型培训资源。在整合项目培训资源，新建农民培训学校的基础上，县上立足实际，着眼于发挥现代传媒的作用，开发新的培训资源。实施了编一份《新农村资讯》报刊，建一个手机短信平台，开一部农技咨询电话，办一期《科技服务苑》电视栏目，设一处科技超市，配一台科技直通车，出一套系列科技光盘，组织一支科技赶大集服务队伍等“八个一”农民培训活动。《新农村资讯》每月刊出三期，免费发放全县5.8万农户，主要登载农民需要的产销信息、致富典型、农业科技、三农政策等；手机短信随季节农时编发，农技热线有专家轮流值班座堂，随时接受农民的电话询问；《科技服务苑》电视栏目，周周更新播出，专家讲解；科技超市集纳各类农业科技成果，供农民学习观摩、选择购买；科技直通车携专家、装检测设备、带放映设施，是农民随叫随到的110；安排专人在地头、田间、禽舍、农家拍摄整理各类种、养、加方面符合实际的科技致富碟片，用身边的典型事例直观形象地教育农民；由科技局牵头，组织农、林、水、牧、民营企业的科技人员开展赶大集活动，散发资料，进行现场咨询。多层次，多角度，全方位的运用现代科技技术进行形象化农民培训。
五是完善乡村社培训网络。县以下的农民培训基地比较薄弱，县委、县政府切实加强农村培训体系建设，着力解决这一问题。整合新农村、基层组织、文化体育、畜牧科技、民政教育等方面的建设资金，扶持乡村两级农民培训的阵地建设。全县18个乡镇，249个村均挂牌成立了新型农民培训学校，并已建成十多处以乡村级农民培训学校为标志的村民活动中心，配套了多媒体放映设备、农民书屋，开通了远程信息网络。同时探索把培训阵地延伸建设到产业园区、示范片上，确定了日光温室、暖棚养殖、节水种植等为主的农民培训实习基地。县上成立了农民技术员评聘领导小组，通过本人申请、乡村推荐、领导小组考聘、政府聘任、公开公示后，使大多数的村有了自己的农民技术员。初步形成了县有新型农民培训学校，乡有农技报务站，村有培训学校及农民技术员，社有科技示范户的农民培训网络。
二、广泛开展劳动力培训，提高农民素质
县劳动力构成中高中以上文体程度的比例为22.7%，平均受教育年限8.9年，大多数农民没有受过系统的教育，所掌握的知识技能主要来源于生产实践经验的积累，全县新型农民人才不到0.82%，农村主要劳动力整体素质不高，技能结构不尽合理，加大培训力度势成必然。
一是建立农民培训首席专家制度。县上成立了由农业技术推广研究员任组长，副高以上职称专业人员11人组成的农民培训专家组，指导全县农民培训工作，确定培训内容；乡镇由科技副乡（镇）长担任农民培训首席专家，负责落实县上下达的培训项目和本乡镇农民技术培训；村上由村农民技术员担任村农民培训首席技术员，专门负责本村的农民培训和技术推广，带动村社科技示范推广种好样板田、示范田。
二是制定新型农民培训规划。县委、县政府立足当前，着眼长远，联系实际，制订了《新型农民科技培训远景规划》，出台了2009年至2013年《县新型农民培训规划》、《县新型农民创业培训工作实施意见》、《县妇女培训实施方案》等培训规划，并分目标，分阶段，分年度有相关部门制定实施方案。在规划实施中，结合实际确定了节水增收种植技术、节水高效养殖技术、农民创业技能技术、农民市场经营知识等三十多项培训内容。
三是创新农民培训的方式。针对农民需求和项目实施要求，在集中培训、技术轮训、观摩培训、邀请专家培训等常规培训的基础上，为了增强实效，创新了培训的方法。其一是进行菜单式培训，制订了《县设施农业菜单式培训管理办法》，为发展日光温室、暖棚养殖等现代设施农业的科技示范户每户发给培训券50元，分5元、3元、2元、1元四种面值，由农户自主选择培训内容、培训时间、培训专家，技术人员有偿服务，合理取酬，从而充分调动了农民和科技人员参训授课的积极性，已发放培训券10万元，培训农民上万人（次）。其二是招标委托培训。制订了《县招标培训和委托培训管理办法》，探索市场化农民培训的途径，建立公开招标制度，向县内外有资质和条件的单位、个人进行招标和委托培训。其三是产业基地培训。，直接把农民组织到现代农业示范基地上“手把手”培训，并开展技能知识竞赛，提高培训实效。其四是现代大众媒体培训。利用远程信息网络、发送科技碟片、赠阅《新农村资讯》、收看《科技服务苑》电视节目、农民热线服务咨询、编发手机短信、科技大蓬车服务等手段，全方位覆盖，以满足农民的需求。其五是院地院企合作培训。选送乡村干部、农民技术员、科技示范户到大专院校学习，组织农民科技骨干到外地企业务工，借以开阔视野，提高本领。全县每年有组织外出务工人员2万人，县乡村组织外出学习农民上千人。
四是聚合各类力量实施培训。为加强各级新型农民培训学校师资队伍建设，县上制订了《关于整合师资力量加强新型农民培训人才队伍建设的实施意见》，充实了县级新型农民培训学校人员，建立了兼职教师人才库，并有人事部门负责，计划每年招聘50名左右农业大专院校学生到基层乡站工作。对配备的村支部挂职书记、安排到村工作的大学生赋于其组织农民培训的职责，发挥各部门单位在农民培训中的作用，有效利用行政资源，结合“新农村才保障工程”的实施，组织、宣传、统战、人事、教育、卫生、政法、司法、共青团、妇联、科协、党校等要从各方面培训农民。支持民营企业和民间科技组织开展农民培训活动，全县十多家省市级龙头企业和乡村签订了产业基地建设协议，通过“订单农业”培训农民。在防沙治沙、生态节水，推进流域治理中引智引资，争取外援力量培训农民，已举办了多期治沙新技术、节水滴灌工程、大田农艺节水等专题培训班，参训农民3000多人次。
三、注重提高培训效果，培育新型农民典型
县是流域治理的重点区域，温总理多次批示指示“决不能让成为第二个罗布泊”，生态治理成为人民生存发展的首要选择，如何让农民群众积极投身到流域治理中，培训农民，改变观念，开辟多样化的节水增收渠道是重要途径，在培训中，提高培训的效果，放大培训效应，发挥“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用，是实现这种途径的基本捷径。同时也可减少培训资源的浪费，降低培训成本。
一是建立培训绩效考评体系。县委、县政府将各类培训纳入部门、乡镇工作责任考核，签订责任书，作为评先奖优的重要依据。在县乡新型农民培训学校开展的课堂集中培训和其它专题培训中，进行课堂问卷调查，培训学员当场打分评价。据调查，《科技服务苑》电视栏目累计播出236讲，收视农户达到4.58万户，点总农户数的85%，深得群众好评。全县有57名农民经过培训考试，被县政府聘为村级技术员，每年给予800-1500元的补助，他们高兴地称道“有了用武之地”。
二是以培训促进重点工作。石羊不可流域治理中，关井、压田、节水建棚、保护生态等工作，农民在认识上不统一，技术上难把握。通过培训，讲政策，讲法律，讲技术，统一了思想，使广大群众认识到节水的必要性，并积极学习实践运用大田节水技术、工程节水措施，加快节水品种的改良，调整用水结构，布局节水作物，发展高新节水农业。全县粮经比例趋于合理，葵花、棉花、甘草等节水作物占到总播面积的60%，地膜覆盖、垄沟灌溉、小畦灌溉等大面积推广，湖区群众还探索使用了一膜两用免耕节水种植，面积达5万亩，管理节水、技术节水深入人心，水权改革后，刷卡取水成为了农村的新时尚。近两年，全县新建日光温室8000座，养殖暖棚7300座，每年减少地下水开采量上亿方，呈现出总量下降，定额下调的好势头，生态治理、流域治理等涉及全县的重点工作良好推进。全县有200多农民技术骨干被推荐担任了农民用水者协会负责人，发挥了领头带动作用。
三是造就了一批产业发展的生力军。县域特色产业扶持发展中，每年培训农民12万人次，培养了一大批“土专家”和“田秀才”。为推进日光温室产业建设，全县共举办县级技术培训班21期，乡级技术辅导班105期（次），现场操作培训195场（次），受训农民达35680人（次）。围绕美国红辣椒、洋葱、食葵、反季节甜瓜等优势农产品的发展，举办示范培训班206期，培训农民50500人（次）。大坝六沟村农民在党支部书记高立文的带领下，系统学习日光温室栽培技术，户均建棚一座，连片搭建的温室被作为全县的科技孵化园基地。按照一村一品的产业发展思路，首批确定的30个示范村，每村40名基本学员，共计1200名具有初中以上文化程度的农民，经过培训后，成为了带领群众致富的领头雁，新型农民的典型代表。
四是增添了农村经济发展活力。经过培训后的农民，激发了生产的积极性。基层干部在谋划经济发展、致富一方中的作用加强，获得了群众的信赖。三雷镇中陶村支部书记李福荣组织成立金光高效农业合作社，实行日光温室产、加、销一条龙服务，探索出了一条现代农业规模发展的好路子。劳动力转移培训使众多农民掌握了一技之长，增长了致富本领，每年走出，走出农田务工经营的农民达6.5万人（次），农民务工基地遍布大多数省份，农民的收入结构发生着很大的变化，工资性收入不断增加。全县农民经纪人队伍达到4000人，农民成立的各类合作经济组织和协会达到120家。走出沙乡的农民不仅挣回了票子，也带来了新的观念思想，农民领头创业兴办的中小企业达到上百家，更多农民自发迁居他乡致富，每年移民8000人。随着农民的素质提高，农村的经济发展，农业的经营水平有了显著进步，家家都有“科技明白人”成为了农村新风貌，学科技、用科技、依靠科技致富在农民、农村、农业生产中蔚然成风，方兴未艾。
四、开展劳动力资源整合、培训新型农民的启示
县在农民培训中，开展资源整合工作刚刚起步，体制和机制创新初具雏形，总结实践经验，主要启示是：
1、统一思想是基础。劳动力培训资源的整合不是简单的资金捆绑，涉及到各方面利益的调整和政策、项目管理、法规规定、审计监督等诸多问题，必须做好各部门单位的思想统一工作，解决认识问题，处理好条条块块管理的关系，争取上级的支持和理解。只有掌握项目资金的各部门领导配合，找准整合的政策依据，充分取得上上下下的肯定，才能做好，尤其是在项目的管理实施程序中，项目主体单位要明确责任，但不包办，新型农民培训学校作为承办单位要接受指导监督，又不能自行其事，双方都要程序合法，资金合规，目标一致，质量一流，验收评审安全通过。
2、领导重视是关键。资源整合牵涉面广，不是仅一个负责人或部门能做到的事，所以要上管一层，由县级主要领导、分管领导协调决策，并制订各项制度来加以保证和约束。
3、建设平台是保障。整合的项目资金要统筹使用好，必须搭建统一的平台，新型农民培训学校的创建，构成了一个平台载体，使得项目的实施有抓手，资金的管理有去处，宣传组织有方向，农民参训有依托，可解决县级以下谁也抓农民培训，而农民搞不清门道儿的问题。统筹规划，统一安排，即节约资金，又可满足群众不同层次的培训需求，还可使各类培训手段灵活方便地发挥作用。
4、创新方式是动力。在市场经济体制下，农民的需求是多方面、多层次的，沿袭传统的培训方式已不能适应千变万化的农村实际，所以要改变培训方式，寓教于乐，方便群众，自我选择，自主参与，增强针对性、可操作性。使农民从“要你学”转变为“我要学”，始终把科技报务终端建到田间地头和农民身边，体现在农民最需要的时机，潜移默化到农民的日常生活当中。
一、做好县总工会部门职能工作
1、开展送温暖工程慰问活动。200*年元旦及春节期间，县总工会开展了送温暖慰问活动，慰问了特困企业4家，特困职工465户，以及特困劳模6名，共送出了慰问金5万元。
2、召开2006年××县工会工作会议。3月29日，全县工会工作会议在芦圩召开。会议对2005年全县工会工作进行了全面的总结，并部署了2006年全县工会工作任务。同时，会议表彰了广西电力线路器材厂等35家2005年度全县各级工会组织“模范职工之家”，表彰了潘爱红等65名2005年全县各级工会“优秀工会工作者”，表彰了张清亮等14位积极支持工会工作的党政领导。
3、举办××县“五一”职工文体活动。县总工会于2006年3月下旬向全县各级工会发出了举办2006年××县“五一”职工文体活动的通知。这次活动分别在芦圩、黎塘进行了不同项目的比赛。在芦圩举办的比赛项目是男、女子气排球比赛和趣味体育活动（跳袋鼠、搬粮食、滚轮胎）比赛，在黎塘进行的是男、女子篮球比赛。在此次职工文体活动中，各级工会积极派出队伍参加各种比赛，其中，参加篮球比赛的球队有男子组13队，女子组8队，参加气排球比赛的球队有男子组23队，女子组36队，参加趣味体育活动项目比赛的队数有20至30个单位代表队不等。“五一”职工文体活动丰富了职工业余生活内容，增添了节日喜庆详和的气氛，促进了职工群众的精神文明建设，增强了工会组织的凝聚力。
4、全县各级工会组织职工进行健康体检。2006年4月18日，县总工会向全县各级工会发出了“关于开展‘关爱职工、工会在行动’健康身体检查的通知”，至6月8日止，共有百余单位2000多名职工到医院进行了健康体检。
二、做好县委部署的各项中心工作
1、开展南宁市2005年度先进生产（工作）者及先进单位的评选、审核、推荐工作。县总工会按照南宁市总工会的部署，在县委、县人民政府的领导支持下，于2006年2月，开展了评选、审核、推荐南宁市2004年先进生产（工作）者工作。经努力，评选推荐工作任务保质保按时完成。2006年5月，南宁市2005年先进生产（工作）者表彰会在南宁市召开，××县获得了各项表彰，具体是：劳模2名，先进单位7家，先进集体24个，先进个人131名。
2、完成县总工会挂点乡镇洋桥镇的各项中心协助工作。半年以来，县总工会在镇（乡）挂点单位洋桥镇，积极协助开展计生突击、春耕生产及扫杀狂犬工作。按县委部署，县总工会派出县总工会副主席何凌怡等2人组织的下乡工作组，到洋桥镇协助开展一系列工作，并取得预期工作成效。
三、重点抓好工会经费收缴工作
1、争取县委、县人民政府对收缴工会经费工作的重视
2006年4月13日，县委办公室、县人民政府办公室联合向全县企事业单位发出“关于召开××县贯彻落实桂工发[2006]66号文件精神会议的通知”，于2006年4月19日在县政府大礼堂召开了该会议。有200家企事业单位的法人代表、会计共400人到会参加会议。通过会议的召开，规范工会经费的收缴，确保收缴工会经费依法及时足额，促进工会组织建设，维护稳定和谐的劳动关系，维护职工合法权益等，目前渐见成效。
2、做好工会经费收缴的宣传工作
首先，县总工会在××电视台对《工会法》及桂工发[2006]66号地税代收工会经费的文件进行有效宣传，宣传时间是从2006年4月3日至4月底的每晚黄金时段。
其次，县总工会向全县组建工会与未组建工会的企事业单位印发《中华人民共和国工会法》、桂工发[2006]66号文件共1000份。
随后，县总工会分别在芦圩、黎塘分期分批举办了全县企事业纳税人单位的法人代表、会计关于地税代收工会经费的业务工作知识培训班，共举办了6期培训班，参加培训达800人次。
3、收缴工会经费重点抓好大企业
县总工会把××县供电公司、广西华润红水河水泥有限公司、××县永凯糖业有限公司三家大企业作为收缴工会经费的重点企业。县总工会领导班子多次深入三家企业，与企业法人代表、财务人员及工会主席进行沟通，向他们宣传了《工会法》和桂工发[2006]66号文件精神。通过多次工作，三家企业对缴纳工会经费都有了很好的认识。特别是广西华润红水河水泥有限公司，该公司法人代表过去多年对工会经费收缴工作不理解、不配合，经过做思想工作，现在对缴纳工会经费认识到位，工作也积极主动了，经费能按时足额上缴了。
四、维权工作实行“两个创新”
创新一：2006年3月27日，县总工会挂牌成立了“××县总工会职工法律维权中心”，聘请了两名法律工作人员，专门从事该中心工作。并在该中心开设了维权热线电话：8205151。县总工会打出了“有困难找工会”的口号，实行免费为职工维护合法权益。
创新二：2006年3月15日。县总工会挂牌成立了“××县职工职业技能培训学校”，并成立了8个分校，面向下岗职工进行再就业技能培训。至今年5月底，××县职工职业技能培训学校向广东企业输送了60多名合格的技术工人。
下半年，县总工会工作计划：
一、计划组建工作组织60家，其中，实行创建行业工会试点。另外，充分发挥乡镇工会工作委员会作用，把进城务工或外出打工的农民工组织到××县职工职业技能培训学校进行就业前技能培训。
（一）负责国家及省有关道路运输业发展的方针、政策、法规及指令的贯彻实施。
（二）依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》及交通部规章，对辖区内道路运输（含旅客运输、货物运输、危险货物运输、机动车维修、道路客货运站场、机动车驾驶员培训以及道路运输从业人员培训等）经营实施行政许可。
（三）制定全州行业发展规划，制定道路运输方面的规范性文件，建立有关的道路运输管理制度，合理调控运力、安排站点布局。
（四）负责组织运输市场的服务质量、经营行为的监督检查，建立全州道路运输投诉处理机制，调解运输纠纷。
（五）掌握__州道路运输价格、税收的执行情况，主动与有关部门协调配合，按分管权限，提出调整和修改的意见。
（六）组织实施重点物资、大宗物资、港站集散物资的运输，组织实施重要节假日旅客运输，组织实施指令性抢险救灾、战备物资运输，并进行监督检查。
（七）根据本州运力与运量情况，按时向有关部门和上级交通部门提供需求信息，进行宏观调控，组织车辆结构调整和推进技术进步，组织本州的道路运输站（场）规划、布局，组织本行业的科研项目、新产品、新技术的推广应用。
（八）负责本州道路运输行业的生产经营和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作，组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈，开展咨询服务，组织市场调查和预测。
（九）核发、管理道路运政管理机构的各种证、牌及票据、凭证、单据等，负责道路运输规费的征收、管理。
（十）负责本州道路运输行业管理工作，推广经验交流，负责对道路运输企业和运输行业协会的监督、指导工作。
（十一）按照国家安全生产管理有关法律、法规和政策，贯彻落实上级对安全生产工作的要求和指示，对全州道路运输行业实施安全监督管理。
（十二）承办州人民政府和州交通局交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述工作职责，州交通运政管理处机关内设10个科、室、大队，下设12个运政管理所。
（一）办公室
1、组织起草综合性的工作计划、报告、总结、规划、决议、通知和规章制度等有关文件，并督促实施。
2、负责组织安排有关会议，会议记要，落实和检查会议精神执行情况。
3、掌管运政处印鉴，起草公文、函电，审核各科室以运政处名义制发的各种文件，负责公文收发、传阅、催办及管理。
4、做好文书档案的收集、整理和归档工作，并负责指导监督各科室档案工作，负责档案的保管和利用。
5、负责日常内部事务处理，协调科室之间的工作关系；督促和检查全处考勤制度，严格执行各项规章制度。
6、负责全州运政系统信息管理工作，保证电子政务正常运行，负责周期性转存文件和其他各种数据文件，保障文件安全。
（二）人事宣传科
1、负责全州运政系统人事、工资、职改、养老保险、职工福利和离退休人员管理等人事工作，并建立健全各项业务台帐、档案。
2、根据上级机关的要求，结合全州运政系统的工作实际，负责全州运政系统人事制度改革管理和纪检工作。
3、做好__州道路运输行业宣传工作，组织完成人力资源的统计上报工作。
4、组织撰写本州交通运输行业和运政系统的精神文明创建规划，抓好精神文明创建的日常工作；并组织抓好干部职工的素质教育工作。
（三）财务科
1、认真贯彻执行国家财经法规、政策和财务制度，遵守财经纪律，对全州运管系统财务活动进行监督管理。
2、负责全州运管系统的预算、决算编制汇总上报工作；负责拟定年度规费征收和经费使用计划，负责对各县有关规费征收任务的下达。
3、做好票证的计划、管理和领发工作，建立健全领、发登记台帐。
4、做好行业统计工作，按时报送各种统计报表，建立健全台帐。
（四）旅客运输管理科
1、负责贯彻执行旅客运输行业管理法规、政策、规章和全州旅客运输市场的管理，拟定全州旅客运输市场发展规划。
2、按权限对全州的道路旅客运输经营及线路、班次及客运站实施行政许可。
3、负责全州道路旅客运输企业及客运站的监督管理。
4、负责全州农村客运的规划和发展工作。
5、负责处理旅客运输过程中的纠纷和投诉。
6、制定和组织实施道路旅客运输应急预案。
7、定期上报和公布道路旅客运输的统计数据。
（五）货物运输管理科
1、负责贯彻执行货物运输行业管理法规、政策、规章和全州货物运输市场的管理，拟定全州货物运输市场发展规划。
2、负责对普通货物和危险货物运输经营实施行政许可，审核上报国际道路运输相关手续。
3、负责对全州道路货物运输经营者（普通货物运输、危险货物运输、国际道路运输）及货运站（场）的监督管理。
4、负责处理货物运输过程中的纠纷和投诉。
5、制定和组织实施道路货物运输应急预案。
6、管理和发放特种货物运输准运证。
7、对全州运政系统的基本建设进行规划和管理。
8、定期上报和公布道路货物运输的统计数据。
（六）驾驶员培训管理科
1、贯彻执行国家有关机动车驾驶员培训管理的法律、法规、规章、政策。
2、负责本辖区汽车驾驶员培训学校(站)开、停业的审核、上报工作和本辖区汽车驾驶员培训质量的监督、检查工作。
3、组织制定和实施本州汽车驾驶员培训规划及年度工作计划，拟定汽车驾驶员培训学校(站)管理制度，建立汽车驾驶员培训学校(站)档案、台帐。
4、组织实施全州营业性道路运输从业人员的从业资格的审核、培训、考试。
5、组织对本辖区汽车驾驶员培训学校(站)的检查，督促其完成交通部机动车驾驶员培训教学大纲规定的教学内容和学时，按规定权限处理违法办学行为。
（七）车辆技术管理科
1、贯彻执行国家和上级部门有关车辆技术管理工作的法规、政策、规章。
2、负责全州车辆技术等级评定及强制二级维护制度的实施、检查和协调服务。
3、负责汽车维修企业、汽车综合性能检测站的资质和质量信誉考核，对汽车维修企业的维修质量和汽车综合性能检测站检测质量进行监督检查。
4、负责组织国家标准、部颁标准的宣传贯彻并监督实施。
5、指导和监督维修经营者建立健全质量管理制度和质量管理体系，执行国家、交通行业的维修作业工艺规范，积极推广应用汽车维修新技术、新工艺、新标准、新材料。
6、组织对维修质量纠纷的双方进行维修技术分析和鉴定，并对维修质量纠纷进行调解处理。
（八）运输安全监督科
1、贯彻执行国家关于安全生产工作的方针政策和法律、法规，认真落实上级关于安全生产工作的各项工作部署和要求。
2、制定全州运管机构关于道路运输安全监管工作的规章制度，督促全州道路运输管理机构全面落实“三关一监督”的道路运输安全生产监管工作职责。
3、负责全州道路运输行业安全监督管理工作，组织开展全州道路运输行业安全生产监管工作的检查、考核和评价，实施对各县（市）运管机构道路运输安全生产监管工作的考核评价。
4、组织排查全行业和本系统内部安全生产隐患，并及时提出预防和整改的意见。
5、做好道路运输gps二级监控平台的管理工作。
（九）办证服务中心
1、负责全州道路运输业行政许可事项的业务受理和送达，做好道路运输经营行政许可的统计上报工作。
2、负责全州道路运输证的监督管理。
3、负责办理驾驶员培训学校教练车证制证工作。
4、负责全州营业性道路运输从业人员资格证的办理、审验工作。
（十）交通运政稽查机动大队（加挂政策法规科）
1、贯彻执行国家关于道路运输业的方针、政策、法律法规及规章，并负责做好运输行业普法工作。
2、负责全州道路运输市场秩序及经营行为的监督检查，查处非法营运车辆，组织专项整治活动。
3、负责全州道路运输市场秩序中出现的 突发事件、紧急事件的处置，维护辖区内道路运输市场的稳定。
4、负责道路运输行政许可审核工作和道路运输案件的复议、诉讼工作以及全州运政系统的法制工作。
5、负责对全州运政执法人员执法行为的督察工作，组织全州运政执法人员、运政协管员的教育、培训工作。
6、负责运政系统执法人员的资格培训及执法证年度审验工作，查办、催办、督办有关人民群众对运政执法的投诉。
7、负责全州道路运输企业的服务质量信誉考核工作。
（十一）12县（市）运政管理所
1、负责国家、省、州有关道路运输业发展的方针、政策、法规及指令的贯彻实施。
2、依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》及交通部规章，对辖区内道路运输（含旅客运输、货物运输、危险货物运输、机动车维修、道路客货运站场、机动车驾驶员培训等）经营实施行政许可。
3、制定本县（市）行业发展规划，建立有关的道路运输管理制度，合理调控运力、安排站点布局。
4、核发、管理道路运政管理机构各种证、牌及票据、凭证、单据等，负责道路运输规费的征收、上缴。
5、组织实施重点物资、大宗物资、重点港站集散物资的运输，组织实施重要节假日旅客运输，组织实施指令性抢险救灾、战备物资运输，并进行监督检查。
6、根据本县（市）运力与运量情况，按时向有关部门和上级交通部门提供需求信息，进行宏观调控，组织本县（市）的道路运输站（场）规划、布局。
7、负责本县（市）道路运输行业的生产经营和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作，组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈，开展咨询服务，组织市场调查和预测。
8、负责组织运输市场的服务质量、经营行为，价格执行等的监督、检查，调解运输纠纷。
9、负责对本县（市）运输经营业户的指导和监督管理工作。
10、按照国家安全生产管理有关法律、法规和政策，贯彻落实上级和领导对安全生产工作的要求和指示，对本县（市）道路运输行业实施安全监督管理。
