时间：2022-07-19 05:02:01
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一美国的社区银行为什么在激烈的银行竞争中具有生存空间？
如同全球银行业一样，美国的银行业也经历了大规模的合并之路，主要的大型银行通过并购不断扩大规模。但是，与此同时，美国的银行界也出现了一个引人注目的现象，那就是规模相对小的多的社区银行同样保持了快速发展的势头。这些社区银行如何在大型银行的激烈竞争中应当生存空间的呢？
根据美国独立社区银行协会（ICBA,IndependentCommunityBankersofAmerica）2000年的统计，目前美国有8300家中小金融机构（如储蓄和贷款机构等）被划分为社区银行，这些社区银行在全美有36803个网点，这些网点有54％分布在农村，29％分布在城市的郊区（suburban），有17％分布在城市。从社区银行在美国的区域分布看，26％分布在美国的中北部，21％分布在东南部，16％分布在西南部，18％分布在中西部，11％分布在西部，8％分布在东北部。
尽管因为美国的银行业市场已经发展成熟、因而银行购并活动剧烈，美国的社区银行的数量一度呈现减少的势头，但是，新的社区银行始终在不断出现，1999年，美国新设立的社区银行就达到205家之多，达到历史性的新高；上一个设立社区银行较多的年份则是1989年，新设立的社区银行在1989年达到了192家。
与美国的大型银行相比，这些社区银行在多个方面具有显著的特点：
从市场定位看，社区银行主要面向当地家庭、中小企业和农户的金融服务需求，大型银行则主要面向大型的公司。从资金运用看，大型银行通常将其在一个地区吸收的存款转移到另外一个地区使用，而社区银行则主要将一个地区吸收的存款继续投入到该地区，从而推动当地经济的发展。社区银行的员工通常是十分熟悉本地市场的客户，同时这些员工本身也是融入到社区生活的成员，而大型银行的业务管理者则通常是衣冠楚楚地坐在远离日常客户的办公室里。社区银行在审批中小企业和家庭客户的贷款时，客户不仅仅是一堆财务数据的代表，实际上社区银行的信贷人员还会考虑这些作为邻居的借款人的性格特征、家族的历史和家庭的构成、日常的开销特征等等个性化的因素，大型银行在审批这些中小企业贷款和个人贷款时，通常只是根据一些财务指标作出结论，基本上很少考虑借款人的个人因素，客户在这个时候只是一些财务数据而已。由于社区银行的运作都在本地，因而社区银行作出信贷决定相当迅速，而大型银行则需要经过必要的内部审批程序。同时，因为这些社区银行本身就是中小企业，因而其能够更好地理解中小企业在经营中可能遇到的困难，例如，中小银行通常需要在开业3－5年之后才能盈利，需要经历艰苦的拓展市场、控制成本、完善制度等阶段，这些困难都是中小企业都会面临的问题，因此目前美国的社区银行已经成为中小企业的主要的金融服务的咨询支持机构。
美国的社区银行最为典型的特色之一，是对客户的深入了解并相应提供个性化的服务，其贷款主要面向附近社区的存款者及相关社区内的中小企业和农户。事实上，社区银行已经成为美国的中小企业的主要资金来源渠道。许多社区银行在面对个人客户的零售业务方面提供了相当全面的业务选择，这包括：中小企业贷款和农业贷款、较低收费的支票和一些投资产品、不同种类的楼宇按揭和消费者贷款产品、较低收费的信用卡和借记卡服务、以及自动提款和电子银行等服务。
其次，社区银行提供的服务收费通常较之大型银行要低。据美国有关机构2001年的统计，美国的社区银行在支票帐户等服务的收费方面较之大型银行要低15％左右。
目前，美国已经形成了多个行业性的自律性质的协会。例如，美国银行家协会专门设立了社区银行分会，全美范围内成立了独立社区银行协会（ICBA）等组织，独立社区银行协会目前拥有5500多家社区银行组成的会员。
从经济环境分析，美国不同地区经济的活跃和繁荣是推动美国社区银行发展的重要原因之一。从社区银行在美国市场的分布看，经济繁荣地区的社区银行相对多一些，因此社区银行的设立主要依据的是不同市场的繁荣程度及其可能给社区银行带来的业务机会。当然，美国的社区银行的经营要符合监管当局统一的监管要求。
从发展趋势看，因为美国银行业市场已经相当开放、发展也较为成熟、市场竞争也相当激烈，因此不排除未来社区银行可能通过并购而出现数量下降的可能性，但是，从总体市场格局看，社区银行依然因为其独特的经营定位而获得充足的发展空间。
二社区银行成为中国放松银行业管制突破口的现实原因
中国放松银行业的管制，之所以可以选择社区银行作为突破口，除了美国的社区银行发展历程所显示出来的为中小企业和个人客户提供个性化的金融服务等因素外，考虑到中国的现实状况，还具有以下几个方面的原因：
1社区银行的建立和发展所需资本不高，便于民间资本的进入和市场竞争的充分展开。
银行业放松管制的进程，也表现为更多的民间资本进入银行业的过程，如果设定过高的进入壁垒，能够进入银行业的民间资本势必相当有限，客观上会抑制市场竞争的充分展开。目前的一些股份制银行，甚至包括部分上市的银行，其内部经营管理结构、营运方式、决策过程等等都在不同程度上受到原有体制的影响，它们在不同程度上受到地方政府的过度干预，有些银行基本是国有银行的翻版。这主要是因为迄今为止银行业的进入壁垒相当高，现有的银行市场开放程度有限导致的。
规模较小的社区银行如果经营不佳，其他民间资本可以以不高的成本对其进行收购，这无疑对社区银行的经营形成一个市场约束。反观当前的股份制银行，即使不考虑政府干预等因素，其相对庞大的规模也使得其他民间资本的收购难度过大，在实际操作上几乎没有可能性。
2中国中小企业的发展所需的融资渠道一直不畅通
目前，中国的中小企业已经在中国的经济增长、吸收就业等方面发挥了十分积极的作用，但是中小企业所面临的融资环境并不宽松。随着大型银行日益将融资的重点转向大型公司，中小银行势必需要寻求自身的融资渠道，以中小企业为主要融资对象的社区银行能够发挥积极的作用。
3中国金融市场巨大的差异性决定了全国性的大型银行难以有效掌握不同地区的市场和客户信息
中国不同地区的经济发展程度存在相当大的差异，全国性的大银行实际上很难制定一个适用于全国不同市场的发展战略，也很难全面地掌握不同地区的市场和客户信息，从而难以对不同地区的客户提供有针对性的个性化金融服务，这必然促使大型银行更多地面向全国性的大型公司提供服务。在这一点上，立足于不同地区的社区银行在掌握不同地区的客户信息方面具有独到的优势。
4社区银行有助于缓解当前中国资金运行的“虹吸现象”，填补因为大型银行的战略调整所出现的“金融服务真空”
随着国有银行的商业化推进，国有银行更多地注重将全国范围内吸收的存款转移到经济发达地区使用，这造成中国资金流动的“虹吸现象”，即本来急需资金的欠发达地区的资金通过大型银行的分支机构网络，被转移到资金已经较为充裕的发达地区，这也成为当前中国经济发展的地区差距扩大的金融方面的原因、另外，国有银行也在加速从中西部等欠发达地区撤出，这可能会在局部地区形成金融服务的真空。社区银行在资金运用方面的特点之一就是将本地市场吸收的资金主要运用在本地市场，因而能够缓解虹吸现象及其可能导致的负面影响，同时在国有银行撤出的地区设立社区银行，也可以填补金融服务的真空。
5社区银行的发展能够推动中国金融结构的顺利转换
目前中国金融结构的重要特点之一，就是居民的存款成为银行业的主要资金来源，而且居民资产的主要形式是存款，实物资产所占的比率相当有限，居民所可能得到的金融服务种类也十分有限，这种金融结构无论在微观上还是宏观上都是缺乏效率的。社区银行强调的是面对一定社区内的个性化金融服务，消费者贷款等会成为主要的贷款形式之一，对于客户的服务也会较之国有银行更为全面和个性化，这对于推进当前中国金融结构的转换具有积极的意义。
6社区银行的发展能够推动金融服务的差异化
目前中国银行业市场上的竞争从表面来看已经较为激烈，但是从银行业提供的金融服务看，基本上属于低水平的重复，针对客户的需求主动提供的金融服务种类十分有限，社区银行的设立能够针对社区范围内的客户特点提供个性化的服务，从而也促使其他类型的金融机构调整市场定位，并提供差异化的金融服务。
7社区银行的设立能够增大外资银行拓展中国市场的压力
外资银行进入中国市场，实际上对于网络庞大、客户基础众多的全国性银行的冲击力度有限，从其经营规模、针对部分客户提供个性化服务等经营方式来看，与社区银行更为接近，开放设立社区银行，能够促使中国的金融机构迅速学习外资银行的经营方式和经营经验，使得外资银行开拓中国市场时面临更大的竞争压力。
三中国社区银行的生存空间十分广阔
首先，中国的中小企业具有广阔的发展空间，其对于金融服务也提出了多方面的要求，可以为社区银行提供广大的融资市场。研究表明，小型银行在发放中小企业贷款时较之大型银行更有优势，这主要是因为小型银行的组织架构灵活简单，易于解决贷款方法中的委托问题，易于了解大型银行所难以了解的客户收入变动、支出状况等有一定保密色彩的个人信息，这也就是所谓信息优势假说（Informationadvantagehypothesies）。另外，学术界也提出了“共同监督”假说（peermonitoringhypothesis），认为社区银行这类地区性的中小金融机构即使不能真正了解地方中小企业的经营状况，但是为了大家的共同利益，合作组织中的中小企业之间会实施自我监督。社区银行在中小企业贷款方面的优势为其发展提供了潜在的市场机会。
其次，是中国消费者贷款和个人金融服务开始进入快速增长的阶段，社区银行所强调的个性化金融服务和对于客户的了解使其在竞争这些业务方面可以获得优势。
第三，中国的区域发展不平衡在较长时期内会一直存在，不同地区经济发展水平上的巨大差别、城市和农村金融服务上的巨大差别，为地区性的社区银行发展提供了机会。特别是许多国有银行已经撤出的地方已经成为被金融机构遗忘的角落，将来即使外国大银行进入中国，它们也不可能向边远地区农民提供金融服务，社区银行可以担负起这一任务。
主要参考文献
二、隐性采访应具有的职业道德素质
无论记者的采访动机如何，真实目的如何，可能实现的报道效果如何，隐瞒职业身份本身在客观上是一种“欺骗”行为。记者在隐性采访中，必然会对采访对象一次又一次地“撒谎”，这就容易给采访对象造成伤害，记者没有道德上伤害他人的绝对权利。何况，通过欺骗方式得到的信息其可信性在逻辑上有着天然的缺陷。英国新闻道德研究者卡瑞•桑德斯提出，是所有的谎言都要加以谴责，但是我们必须对其负面性有所估量。说谎者必须承担举证责任，说明这一谎言是最后不得已的手段，而其他替代的方法都已探求过。作为职业记者，要有一种道德自觉。人在隐蔽身份的情形下，在别人无法知道自己真实身份的情况下，容易失去严格的道德自律（由网络隐匿性形成的各种网络不道德行为就是一种明证），容易违背道德规范。不可在道德上陷入动机主义和结果主义的片面性。记者在采用隐性采访方式时，最容易用维护公共利益这一条来为自己的行为方式和采用的具体采访手段进行道德辩护，然而，隐性采访维护的到底是不是社会正义、是不是公共利益，其实在很多情况下是模糊的、不清晰的，有时更多的可能是记者的利益或记者所属媒体的利益。一般说来，如果难以判断一些行为是否直接关涉公共利益，这时，记者应该采取保守的方法，即不采取隐匿身份和撒谎的道德风险，那就是说，在公共利益还没有处于明显危机时刻，隐性手段的使用要特别谨慎。有学者甚至指出，什么时候公共利益清楚明了，从而可以以此来证明谎言的合理性？我认为没有，我们至多只能说在那种情况下说谎是最少恶性的行为。
一美国的社区银行为什么在激烈的银行竞争中具有生存空间？
如同全球银行业一样，美国的银行业也经历了大规模的合并之路，主要的大型银行通过并购不断扩大规模。但是，与此同时，美国的银行界也出现了一个引人注目的现象，那就是规模相对小的多的社区银行同样保持了快速发展的势头。这些社区银行如何在大型银行的激烈竞争中应当生存空间的呢？
根据美国独立社区银行协会（ICBA,IndependentCommunityBankersofAmerica）2000年的统计，目前美国有8300家中小金融机构（如储蓄和贷款机构等）被划分为社区银行，这些社区银行在全美有36803个网点，这些网点有54％分布在农村，29％分布在城市的郊区（suburban），有17％分布在城市。从社区银行在美国的区域分布看，26％分布在美国的中北部，21％分布在东南部，16％分布在西南部，18％分布在中西部，11％分布在西部，8％分布在东北部。
尽管因为美国的银行业市场已经发展成熟、因而银行购并活动剧烈，美国的社区银行的数量一度呈现减少的势头，但是，新的社区银行始终在不断出现，1999年，美国新设立的社区银行就达到205家之多，达到历史性的新高；上一个设立社区银行较多的年份则是1989年，新设立的社区银行在1989年达到了192家。
与美国的大型银行相比，这些社区银行在多个方面具有显著的特点：
从市场定位看，社区银行主要面向当地家庭、中小企业和农户的金融服务需求，大型银行则主要面向大型的公司。从资金运用看，大型银行通常将其在一个地区吸收的存款转移到另外一个地区使用，而社区银行则主要将一个地区吸收的存款继续投入到该地区，从而推动当地经济的发展。社区银行的员工通常是十分熟悉本地市场的客户，同时这些员工本身也是融入到社区生活的成员，而大型银行的业务管理者则通常是衣冠楚楚地坐在远离日常客户的办公室里。社区银行在审批中小企业和家庭客户的贷款时，客户不仅仅是一堆财务数据的代表，实际上社区银行的信贷人员还会考虑这些作为邻居的借款人的性格特征、家族的历史和家庭的构成、日常的开销特征等等个性化的因素，大型银行在审批这些中小企业贷款和个人贷款时，通常只是根据一些财务指标作出结论，基本上很少考虑借款人的个人因素，客户在这个时候只是一些财务数据而已。由于社区银行的运作都在本地，因而社区银行作出信贷决定相当迅速，而大型银行则需要经过必要的内部审批程序。同时，因为这些社区银行本身就是中小企业，因而其能够更好地理解中小企业在经营中可能遇到的困难，例如，中小银行通常需要在开业3－5年之后才能盈利，需要经历艰苦的拓展市场、控制成本、完善制度等阶段，这些困难都是中小企业都会面临的问题，因此目前美国的社区银行已经成为中小企业的主要的金融服务的咨询支持机构。
美国的社区银行最为典型的特色之一，是对客户的深入了解并相应提供个性化的服务，其贷款主要面向附近社区的存款者及相关社区内的中小企业和农户。事实上，社区银行已经成为美国的中小企业的主要资金来源渠道。许多社区银行在面对个人客户的零售业务方面提供了相当全面的业务选择，这包括：中小企业贷款和农业贷款、较低收费的支票和一些投资产品、不同种类的楼宇按揭和消费者贷款产品、较低收费的信用卡和借记卡服务、以及自动提款和电子银行等服务。
其次，社区银行提供的服务收费通常较之大型银行要低。据美国有关机构2001年的统计，美国的社区银行在支票帐户等服务的收费方面较之大型银行要低15％左右。
目前，美国已经形成了多个行业性的自律性质的协会。例如，美国银行家协会专门设立了社区银行分会，全美范围内成立了独立社区银行协会（ICBA）等组织，独立社区银行协会目前拥有5500多家社区银行组成的会员。
从经济环境分析，美国不同地区经济的活跃和繁荣是推动美国社区银行发展的重要原因之一。从社区银行在美国市场的分布看，经济繁荣地区的社区银行相对多一些，因此社区银行的设立主要依据的是不同市场的繁荣程度及其可能给社区银行带来的业务机会。当然，美国的社区银行的经营要符合监管当局统一的监管要求。
从发展趋势看，因为美国银行业市场已经相当开放、发展也较为成熟、市场竞争也相当激烈，因此不排除未来社区银行可能通过并购而出现数量下降的可能性，但是，从总体市场格局看，社区银行依然因为其独特的经营定位而获得充足的发展空间。
二社区银行成为中国放松银行业管制突破口的现实原因
中国放松银行业的管制，之所以可以选择社区银行作为突破口，除了美国的社区银行发展历程所显示出来的为中小企业和个人客户提供个性化的金融服务等因素外，考虑到中国的现实状况，还具有以下几个方面的原因：
1社区银行的建立和发展所需资本不高，便于民间资本的进入和市场竞争的充分展开。
银行业放松管制的进程，也表现为更多的民间资本进入银行业的过程，如果设定过高的进入壁垒，能够进入银行业的民间资本势必相当有限，客观上会抑制市场竞争的充分展开。目前的一些股份制银行，甚至包括部分上市的银行，其内部经营管理结构、营运方式、决策过程等等都在不同程度上受到原有体制的影响，它们在不同程度上受到地方政府的过度干预，有些银行基本是国有银行的翻版。这主要是因为迄今为止银行业的进入壁垒相当高，现有的银行市场开放程度有限导致的。
规模较小的社区银行如果经营不佳，其他民间资本可以以不高的成本对其进行收购，这无疑对社区银行的经营形成一个市场约束。反观当前的股份制银行，即使不考虑政府干预等因素，其相对庞大的规模也使得其他民间资本的收购难度过大，在实际操作上几乎没有可能性。
2中国中小企业的发展所需的融资渠道一直不畅通
目前，中国的中小企业已经在中国的经济增长、吸收就业等方面发挥了十分积极的作用，但是中小企业所面临的融资环境并不宽松。随着大型银行日益将融资的重点转向大型公司，中小银行势必需要寻求自身的融资渠道，以中小企业为主要融资对象的社区银行能够发挥积极的作用。
3中国金融市场巨大的差异性决定了全国性的大型银行难以有效掌握不同地区的市场和客户信息
中国不同地区的经济发展程度存在相当大的差异，全国性的大银行实际上很难制定一个适用于全国不同市场的发展战略，也很难全面地掌握不同地区的市场和客户信息，从而难以对不同地区的客户提供有针对性的个性化金融服务，这必然促使大型银行更多地面向全国性的大型公司提供服务。在这一点上，立足于不同地区的社区银行在掌握不同地区的客户信息方面具有独到的优势。
4社区银行有助于缓解当前中国资金运行的“虹吸现象”，填补因为大型银行的战略调整所出现的“金融服务真空”
随着国有银行的商业化推进，国有银行更多地注重将全国范围内吸收的存款转移到经济发达地区使用，这造成中国资金流动的“虹吸现象”，即本来急需资金的欠发达地区的资金通过大型银行的分支机构网络，被转移到资金已经较为充裕的发达地区，这也成为当前中国经济发展的地区差距扩大的金融方面的原因、另外，国有银行也在加速从中西部等欠发达地区撤出，这可能会在局部地区形成金融服务的真空。社区银行在资金运用方面的特点之一就是将本地市场吸收的资金主要运用在本地市场，因而能够缓解虹吸现象及其可能导致的负面影响，同时在国有银行撤出的地区设立社区银行，也可以填补金融服务的真空。
5社区银行的发展能够推动中国金融结构的顺利转换
目前中国金融结构的重要特点之一，就是居民的存款成为银行业的主要资金来源，而且居民资产的主要形式是存款，实物资产所占的比率相当有限，居民所可能得到的金融服务种类也十分有限，这种金融结构无论在微观上还是宏观上都是缺乏效率的。社区银行强调的是面对一定社区内的个性化金融服务，消费者贷款等会成为主要的贷款形式之一，对于客户的服务也会较之国有银行更为全面和个性化，这对于推进当前中国金融结构的转换具有积极的意义。
6社区银行的发展能够推动金融服务的差异化
目前中国银行业市场上的竞争从表面来看已经较为激烈，但是从银行业提供的金融服务看，基本上属于低水平的重复，针对客户的需求主动提供的金融服务种类十分有限，社区银行的设立能够针对社区范围内的客户特点提供个性化的服务，从而也促使其他类型的金融机构调整市场定位，并提供差异化的金融服务。
7社区银行的设立能够增大外资银行拓展中国市场的压力
外资银行进入中国市场，实际上对于网络庞大、客户基础众多的全国性银行的冲击力度有限，从其经营规模、针对部分客户提供个性化服务等经营方式来看，与社区银行更为接近，开放设立社区银行，能够促使中国的金融机构迅速学习外资银行的经营方式和经营经验，使得外资银行开拓中国市场时面临更大的竞争压力。
三中国社区银行的生存空间十分广阔
首先，中国的中小企业具有广阔的发展空间，其对于金融服务也提出了多方面的要求，可以为社区银行提供广大的融资市场。研究表明，小型银行在发放中小企业贷款时较之大型银行更有优势，这主要是因为小型银行的组织架构灵活简单，易于解决贷款方法中的委托问题，易于了解大型银行所难以了解的客户收入变动、支出状况等有一定保密色彩的个人信息，这也就是所谓信息优势假说（Informationadvantagehypothesies）。另外，学术界也提出了“共同监督”假说（peermonitoringhypothesis），认为社区银行这类地区性的中小金融机构即使不能真正了解地方中小企业的经营状况，但是为了大家的共同利益，合作组织中的中小企业之间会实施自我监督。社区银行在中小企业贷款方面的优势为其发展提供了潜在的市场机会。
其次，是中国消费者贷款和个人金融服务开始进入快速增长的阶段，社区银行所强调的个性化金融服务和对于客户的了解使其在竞争这些业务方面可以获得优势。
第三，中国的区域发展不平衡在较长时期内会一直存在，不同地区经济发展水平上的巨大差别、城市和农村金融服务上的巨大差别，为地区性的社区银行发展提供了机会。特别是许多国有银行已经撤出的地方已经成为被金融机构遗忘的角落，将来即使外国大银行进入中国，它们也不可能向边远地区农民提供金融服务，社区银行可以担负起这一任务。
主要参考文献
（一）利益驱使会计行业“造假”
这里的利益分不同种类，如很多国有企业造假账，较多的是因为企业需要“造政绩”，某些单位的负责人为了突出政绩，邀功请赏，随意篡改上报的报表，不费吹灰之力就可以将财政赤字变为财政盈余。某些行政及事业单位做假账，有的是为了违规给单位工作人员发放福利、补贴，有的是不合规定的接待、送礼的费用无法报销，便利用假发票冲抵。通过做假账，就可以让非法的经济活动披上一个合理、合法的外衣。另外，还有相当多的企业为了逃避给国家缴纳税收的义务，通过做假账来隐瞒收入。
总起来说，因为巨大利益的驱使，做假账的手段变得日益多元化、复杂化、隐蔽化，通过制造假象、操纵数据产生的虚假信息，极大地扰乱了社会、单位、部门的经济稳定秩序。
（二）行业内外监督机制不完备
改革开放的推进发展使得企业有了更大的自主性，而当开放的权力缺乏有效监督时，就会产生一些新的问题。许多假账问题的产生是由于企业负责人授权、指使会计人员进行造假，而企业内部为了搞活经济，也便放松对这种违法违规行为的监管。企业委托人与人之间存在一定的利益冲突，也可能对人行为缺乏有效的监督控制。另外，行业外部的财政、审计、税务等部门监督标准存在不统一性，相互有重叠的管辖范围，从而在管理上各自为政，最终使得监督的力度大大削弱，很难起到有效监督的作用。
（三）会计从业人员的职业素养有待提高
1996年财政部制定的《会计基础工作规范》当中就专门对会计人员的职业道德问题作出了规定，其中就要求“会计人员应当熟悉财经法律、法规和国家统一会计制度”，还应当“按照会计法律、法规、规章规定的程序和要求进行会计工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整”，“办理会计事务应当实事求是、客观公正”。
会计专业职称考试的规模一直在持续扩大，多年以来的人才选拔已经给会计队伍的发展提供了保障。但是，只依赖这种考试选拔会计人才还是不够的，许多从业人员仅仅通过了考试，但是对缺乏会计实践经验，并且对相关的职业素养知识、法律法规知识了解甚少。这就会导致很多会计从业人员诚信意识不足、法律意识淡薄、拜金主义严重。容易在诱惑面前，放低对自己的职业道德要求。
二、会计行业造假账的防范与治理措施
（一）建立健全相关法律法规
我国现已颁布的会计方面的法律法规有《会计法》、《企业财务会计报告条例》、《会计基础工作规范》等，可以说已经基本建立了一套系统性的法律法规体系。其中，对做假账行为也都有具体的惩处措施。如《会计法》第五条明确规定：“会计机构、会计人员依本法规定进行会计核算，实行会计监督。任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。”《会计法》第四十三条明确指出，如果“伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告等行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
但是，这些规定在实际操作层面可能会发生责任处罚不明确，有一些可钻空子的灰色地带的问题。所以，需要根据实际案例修订、完善相关法律法规。另外，还可以增加一些民事赔偿条款，对于因造假账产生的经济损失，有相关人员承担一定的民事赔偿责任。
（二）完善监督管理机制
一、低温障碍。黄瓜受低温影响发生寒害或冻害后，先在叶的大叶脉间出现黄白色斑，冻害加重后扩大而连片。或植株发根缓慢，或不发根，或者花芽不分化，整个植株生长瘦弱，甚至叶片枯死至全株枯死。
病因：黄瓜相对其它蔬菜耐寒力比较弱，0～10℃就会受害，低于3～5℃生理机能出现障碍，造成伤害。这是因为：低温时，根细胞原生质流动缓慢，根细胞原生质流行缓慢或停止，细胞渗透压降低，造成水分供求不平衡。另外，植株受低温侵袭后，细胞间隙的水分结冻，使细胞原生质的水分析出，冰块逐渐加大，致细胞脱水，或使细胞胀离而死。再之，植株体内在-2～-5℃时诱发植物细胞水结冻的细菌，它也是导致黄瓜发生寒害和冻害的因素之一。
防治方法：选用耐低温品种；低温锻炼，苗期经受一定的低温可提高抗寒力；在棚室上加盖双层草帘；熏烟或临时补温；低温后慢慢升温，不可操之过急，严重受害的植株要拔除重新定栽。
二、沤根。沤根是育苗期常见病害，发生沤根时，根部不发新根或不定根，根皮发锈，后腐烂，致地上部萎蔫，且容易拔起，地上部叶缘枯焦。严重时，成片干枯，似缺素症。
病因：主要是地温低于12℃，且持续时间较长，再加上浇水过量或遇连阴雨天气，苗床温度和地温过低，瓜苗出现萎蔫，萎蔫持续时间一长，就会发生沤根。沤根后地上部子叶或真叶呈黄绿色或乳黄色，叶缘开始枯焦，严重的整叶皱缩枯焦，生长极为缓慢。在子叶期出现沤根，子叶即枯焦；在某片真叶期发生沤根，这片真叶就会枯焦，因此从地上部瓜苗表现可以判断发生沤根的时间及原因。长期处于5～6℃低温，尤其是夜间的低温，致生长点停止生长，老叶边缘逐渐变褐，致瓜苗干枯而死。
防治方法：（1）畦面要平，严防大水漫灌。（2）加强育苗期的地温管理，避免苗床地温过低或过湿，正确掌握放风时间及通风量大小。（3）采用电热线育苗，控制苗床温度在16℃左右，一般不宜低于12℃，使幼苗茁壮生长。（4）发生轻微沤根后，要及时松土，提高地温，待新根长出后，再转入正常管理。
三、花打顶。早春、晚秋或冬季种植的黄瓜在苗期至结瓜初期，常出现植株顶端形不成心叶的“花抱头”现象，也叫花打顶，不仅延迟黄瓜生长发育，同时也会影响产量和质量。
病因：花打顶类型分烧根型、沤根型、营养障碍型和伤根型。定植穴内有机肥施用过量，定植后浇水不及时，棚室土壤干旱烧根形成烧根型花打顶。棚温低于10℃，土壤相对湿度高于75％，土壤潮湿，根系生长受抑形成沤根型花打顶。夜间温度低于10℃后一段时间，植株矮小，叶色变深绿色，叶面凹凸木平，出现营养障碍，造成营养障碍型花打顶。瓜苗或植株根系受伤后，养分吸收受抑，出现伤根型花打顶。
防治方法：防治烧根型花打顶应及时浇水，使土壤含水量达22％，空气相对湿度达65％，浇水后中耕。沤根型花打顶要停止浇水，及时中耕，提高地温，降低土壤含水量。夜温低造成花打顶应提高夜温，上半夜温度达到15℃，并保持4～5小时，下半夜保持在10℃。伤根型花打顶，中耕时少伤根，采用保秧护根措施，提高根系活力。
四、畸形瓜。黄瓜畸形瓜种类很多，有尖嘴瓜、大肚瓜、细腰瓜、曲形瓜等，这些瓜条直接影响销售，菜农损失严重。
病因：大棚内光照不足，昼夜温差小，密度过大，透光不良，瓜条膨大时肥水供应不足；植株长势弱，叶片小，黄叶，生长点受抑，根系受到损伤；植株生长后期表现衰老，或感染病虫害农业论文，或遇连阴天。
防治方法：加强水肥管理，增施有机肥料，防止植株早衰，采用高光效无滴棚膜，合理密植，及时防治病虫害。
五、苦味瓜。黄瓜中苦味素积累过多造成瓜条味苦无法食用。
病因：氮肥过多，磷、钾肥不足，特别是一次性施氮肥过多，易出现苦味瓜；黄瓜对氮、磷、钾的吸收基本遵循5∶2∶6的比例，否则会出现生育不平衡，造成徒长，或出现座果不齐，侧枝上易出现苦味瓜；气温过高，高于32℃以上，致同化能力减弱，损耗过多，营养失调；土壤过于干旱；阴天多，阳光少，地温低，水分养分吸收受抑，易形成苦味瓜；此外，与品种也有一定关系。
防治方法：配方施肥，使氮、磷、钾肥合理搭配；及时浇水，防止干旱；控制温度，避免高温、低温出现；阴天光照不足时补充光照，可采用启墙涂白、挂反光膜、反光镜等措施；选用不易产生苦味瓜的品种。
对于上述畸形瓜、苦味瓜，发现后立即摘除，然后加强管理，促进植株生长发育。
六、化瓜。瓜条长到2～5厘米长，停止生长，萎蔫站。
病因：保护地黄瓜栽培化瓜的原因很多，归纳起来主要有以下方面：（1）品种结实能力差。黄瓜为异花授粉作物，保护地由于育苗和生育前期昼夜温差大，形成雌花多，雄花很少，当时昆虫尚未活动，缺乏授粉媒介，又不进行人工授粉。主要靠单性结实，单性结实弱的品种就容易化瓜。（2）高温。保护地内白天的温度高于32℃，夜间温度高于18℃，就会导致黄瓜光合作用受阻，呼吸作用增强，从而造成营养不良而化瓜，有时还出现畸形瓜。结瓜初期茎叶生长迅速，瓜条生长缓慢，如果此时连续2～3天晚上出现20℃高温，营养成分会大量输向茎叶，使瓜秧徒长而导致化瓜。（3）低温冷害。春季气温回升，棚室内温度起伏较大，如果忽视了对低温冷害的防御，就会导致黄瓜根系因低温冷害的影响而降低了吸收能力，使瓜条营养供应不足而化瓜。（4）二氧化碳浓度低。黄瓜对二氧化碳气体浓度变化非常敏感，如果二氧化碳浓度过低，就容易化瓜。（5）密度不合理、肥水管理不当。密度过大，肥水供应不足，根系争夺养分，茎叶争夺空间，透光、透风差，光合效率低，消耗增加；氮素营养过剩，使黄瓜发生徒长等多方面因素引起化瓜。（6）根瓜采收不及时。（7）病虫侵害。霜霉病、灰霉病、白粉病、炭疽病、角斑病等病害直接侵害叶片而影响光合作用，蚜虫、白粉虱危害也会引起化瓜。
防治方法：（1）选择适宜品种，掌握适当密度。另外，可通过人工授粉、放蜂等措施提高座果率。据试验，进行人工授粉刺激子房膨大，可使化瓜率下降70%左右。（2）嫁接育苗，培育壮苗。（3）调节温湿度，改善光照条件。加强放风管理，把温度控制在适宜于黄瓜正常生长发育的范围内。冷天可小放风，晴暖天大放风。采用透光率高的无滴防老薄膜，尽量延长光照时间，并注意清洁膜面以利透光，晚上用日光灯等光源进行人工补光。（4）合理施肥浇水。在根瓜坐住之前，不要浇速效氮肥。缓苗后若植株生长正常，不再浇水进行蹲苗，直到根瓜长至手指粗时再浇水和叶面喷肥，并及时通风排湿。叶面喷肥可采用1%磷酸二氢钾+1%葡萄糖+1%尿素或0.3%红糖+0.2%碳酸二氢钾+0.3%尿素液。（5）及时调整植株。保留根瓜节以上的带雌花的侧枝，并在其雌花以上留1～2片叶摘心，其它侧枝和卷须要及时除去。还应及时通风，保证二氧化碳的浓度。（6）加强病虫害防治。（7）适时采收。黄瓜的根瓜生长期较长，应及时采收，以免坠秧，对不正常瓜，如“大肚瓜”、“尖嘴瓜”等应尽早摘除，以免影响正常瓜的生长。
七、叶片卷曲。植株上部叶片多发生上卷，颜色呈褐色。
病因：棚室内温度过高，植株上部叶片遭受高温烧伤。
防治方法：发现症状后及时检查棚室内温度，通风降温，把温度控制在25℃左右。
八、药害。叶片出现五颜六色的斑点，局部组织焦枯，穿孔或脱落，或致叶黄化、退绿或变厚畸形。
改革开放以来，我国经济社会发生了深刻的变化，经济持续快速发展，产业结构日趋合理，经济效益不断提高。尤其是地方政府的财力有了显著的增长，近地方政府已经成为目前经济运行中一支重要的经济力量。但是，我国正处在社会主义初级阶段，经济体制还在进一步改革的过程中，市场机制、竞争机制等还不健全，产业结构、经济结构、经济增长方式尚欠合理，这都严重影响了经济的发展和社会的和谐，使地方政府成为各种利益关系冲突和矛盾的焦点。这就迫切要求地方政府加快实现职能的转变。
一、地方政府职能转变面临的困境
（一）地方政府越位严重
现阶段在社会主义市场经济条件下，由于受到计划经济体制的影响和部门利益的驱动，地方政府往往以“全能者”的身份出现在市场经济中毕业论文题目，超越自身权限，涉足市场、企业和社会组织的自主权力范围，管了许多不该管，而且管不了、管不好的事情。比如，在渐进的机构改革中，地方政府重点进行了国有企业产权制度的改革，探索了企业经营权与所有权分离的途径，撤销了一些专业经济管理部门，增强了企业的活力与竞争力。但是，由于国有资产监管机制尚未完善，政府仍然承担着国有资产管理者的重要角色，这就决定了政府对国有企业进行一定程度的直接控制，地方政府经济调节这只“看得见的手”在取得一定效果以后，在某些地区、某些领域至今仍然伸得过长。表现在不该由政府管的事情政府插手，如地方政府和企业一起争上市，争竞争性投资项目，直接参与企业经营管理与人事管理。地方政府直接介入企业管理，与市场经济所需要的自主经营、自负盈亏的企业主体资格要求相违背，直接损害了企业利益。
（二）市场监管职能实施不合理
地方政府的职能在于制定公平竞争的游戏规则，维护市场的正常秩序。从地方政府的市场监管职能分析，一些地方政府的市场监管职能还很弱。在地方政府职能转变过程中，如何实现对本地区的市场经济秩序的监督和管理，对垄断行业如何限制，对市场环境如何构建，对产权如何界定和保护等等一系列问题都不是十分的明晰，因而常常造成地方政府市场监管职能实施不当。具体表现有：地方保护、政策歧视、监管不力、权力滥用等。这些都影响了政府的执行力和公信力。
（三）社会管理职能定位模糊
从地方政府的社会管理职能来分析，由于人们是在政治统治职能的层面上来展开对社会管理职能的认识的，因此常常将社会管理职能与经济调节、市场监管和公共服务职能混同起来毕业论文题目，忽略了社会管理中的公事事业管理这一重要内容论文范文。一些地方政府社会管理的方式还处于短期性、被动性的“拾遗补漏”阶段。地方政府社会管理职能中的危机管理意识和能力都比较薄弱，许多地方政府还未建立起来以政府为主导的对自然灾害、突发事件的应急机制，地方政府和社会对公共危机的控制能力还较低.例如政府职能界定不清，定位不准、社会管理组织不发达，体制不顺、管理机制不畅，手段落后等。另外，生产、交通、卫生和食品等公共安全越来越成为广大社会成员的基本公共需求，需要逐步建立健全管理机制。
（四）服务职能不强
从地方政府的公共服务职能来分析，一些地方政府对本地区公共产品和公共服务的提供远远不能满足公共需求。这一点在西部地区的地方政府和层级较低的地方政府中表现得尤为突出。基层社会基础薄弱，公共产品和公共服务的提供长期未得到应有的重视，尤其是改革开放以来，广大农村的文化教育、合作医疗、社会保障等公共产品和公共服务的提供长期以来得不到重视，影响了农村的发展。
二、经济体制转轨条件下我国地方政府职能转变对策
（一）转变地方政府执政观念
转变地方政府职能，建设服务型政府，必须首先转变地方政府的执政理念。执政理念的转变，能够增强地方政府转变职能的内在动力。在中国这样有着集权政治、计划经济、一元文化等传统文化思想深刻影响的国度，官本位、政府本位、权力本位的传统管制型政府执政理念根深蒂固，而公民本位、社会本位、权利本位的服务型政府执政理念刚刚形成，明显处于弱势。所以转变执政理念，成为转变地方政府职能的首要问题。因此，地方政府必须树立起以下五种执政理念：一是“以民为本”的服务理念。地方政府是为公民及其他社会主体提供公共服务的机构，必须树立“以民为本，顾客至上”的执政理念。二是有限行政理念。政府不是全能的，政府的能力、权力都是有限的，地方政府在管理中也会出现失灵现象。必须转变政府神圣化、万能化的观念，改变事无巨细、政府统揽的局面，不做越位、越权的事情，政府不应管的事情要还权于民、还政于民。三是依法行政理念。依法行政是政府执政理念的核心毕业论文题目，是政府行政运作的一项基本原则。四是责任政府理念。要构造和完善包括政治责任、法律责任、公仆责任在内的行政责任制度，以确保各级地方政府及其工作人员对百姓负责、对社会负责。五是诚信行政理念。一个高效、廉洁的政府是老百姓满意的政府，是老百姓心目中形象极佳的政府。这就需要政府不断强化行政道德以提升其公信力。
（二）重新构建政府与企业、市场及社会公众的关系
政府与企业、市场、社会的关系是地方政府职能中的核心问题，是地方政府职能转变的载体，所以必须重新确立好政府与这三者的关系，才能顺利实现地方政府职能的转变。而转变地方政府职能，建立起为企业、市场和社会服务的新体制，是建立服务型政府的根本所在。地方政府必须实现由全能政府、万能政府向有限政府转变，克服越位、纠正错位、弥补缺位，把工作重点切实转移到“经济调节、市场监管、公共管理、公共服务”的职能上来，突出其社会管理、公共服务职能。为实现政府职能转变目标，必须妥善处理以下三个方面的关系：地方政府与企业的关系方面，政府要把自主经营权利真正交给企业，实现所有权与经营权分离，建立地方政府为企业服务的新体制；地方政府与市场的关系方面，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，建立面向市场、以市场为导向的政府。一个完备的市场机制和一个有效的政府都是经济发展的推动力，二者缺一不可；政府与社会的关系方面，政府要注重社会潜能，充分发挥社会中介组织的作用，把不该管、做不了、做不好的事情转交给各种社会中介组织，建立地方政府与社会共同治理的新模式。
（三）加快政治体制变革和创新
首先，要加快地方行政审批制度的改革，科学界定行政审批范围，减少审批项目，简化审批手续，规范审批方式和程序，取消不合法律、法规要求的审批事项毕业论文题目，取消可由市场自行调节、社会自我管理的审批事项，取消部门自设的审批事项。着力在推进依法行政、清廉为政、民主施政、科学理政四个方面发挥更积极的作用，使各级政府在继续履行好经济调节和市场监管职能的同时，更加注重强化社会管理和公共服务职能；在加强和改革政府管理的同时更加注重建设服务型政府；其次，建立公共财政体制。要调整公共支出的范围，提高公共服务支出的总量与比例。把生产投资型财政转变为公共服务型财政，财政支出要以人为本，普遍提高全体人民特别是低收入群体的社会保障水平，将财政支出的重点转向公共教育、社会保障、公共卫生、公共安全和公共基础设施等方面；要制定公共服务的最低标准，保证低收入群体能够获得最基本的公共服务论文范文。同时，要通过体制创新，提高政府对公共物品和公共服务的供给能力。对地方政府应当提供的“公共物品”包括公共安全、国民教育、社会救助、公益事业、环境保护、市政建设等的体制进行创新，逐步从由政府提供向鼓励包括非政府组织在内的民间共同提供公共产品发展；再次，要完善地方政府绩效评价和监督机制。必须尽快废止以GDP 为取向的业绩评价体系，纠正那种见物不见人的片面发展观，整合现行考核办法，建立社会性评价机制，确立多重社会评价指标体系，采用目标管理（MBO）、全面质量管理（TOM）等手段进行绩效管理，吸纳专家学者、社会公众参与评议和考核，对地方政府业绩进行客观公正的评价，奖优罚劣，促进政府绩效的提高，建立和完善激励约束机制，充分调动公务员的积极性，促进地方政府职能的转变。与此同时，要完善对地方政府行为的监督机制。
（四）加快行政法制建设
依法行政是推动地方政府职能转变的有力手段。地方政府职能转变的各项措施，需要运用法律手段加以保障；地方政府职能转变的成果毕业论文题目，则需要上升为法律才能得以确认和巩固。因此，只有加强行政法治建设，坚持依法行政，转变工作方式，转变工作作风，才能大大提高行政效率，切实转变地方政府的职能。主要应做几方面的工作：一是牢固树立行政法治意识。意识指导行动，行动受制于意识。没有行政法治意识，就不可能依法行政；二是完善法律体系。实现依法治国，坚持依法行政，必须加快立法步伐，改变某些领域无法可依或有法难依的状况。要对那些过时的、相互间存在相冲突、相抵触的法律、法规进行修改和清理；三是理顺现行行政执法体制。理顺现行行政执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，走综合执法之路；四是完善依法行政的监督机制。完善依法行政的法律监督机制，是实现依法行政的根本保障。
转变地方政府职能是复杂而艰巨的系统工程，是一个常新的研究课题。地方政府职能转变的模式将更加明确和具体，那就是由全能政府向有限政府转变、由人治政府向法治政府转变、由权力政府向责任政府转变、由封闭政府向透明政府转变、由管制型政府向服务型政府转变、由低效政府向高效政府转变、由失信政府向信用政府转变、由传统政府向电子政府转变。实现以上这些转变，需要长期艰苦的努力。
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一、引言
房地产行业在我国现代化经济建设中具有举足轻重的地位，可谓是“牵一发而动全身”。如果房地产行业出现较大的波动，则会影响到钢铁价格、家装设计、农民工就业等一系列问题。如今国内的房地产业发展势头较好，从依靠政府扶持向市场调节转变，销售方式也呈现按揭、预售、代销等多样化，在房地产行业大量资金增长过程中，会计信息的质量和准确性是急需考虑的问题。
二、我国房地产行业会计质量的问题
房地产行业与其他行业有所不同，它随着销售手段、房企状况、业绩信息等差异，在执行会计准则时具有一定的特殊性。但由于其行业特殊性，很多会计信息未能很好的贯彻会计准则中的规定，造成房地产企业会计信息质量出现各种问题。
1.销售收入伴随销售方式改变
每个房地产企业均会开发多个项目，其项目建设期的实际成本费用会大于预期费用；随着地价的增长，后期项目建设成本远高于前期建设费用，各期项目间的损益浮动较大。当房地产项目取到预售许可证后，根据其项目体量和行业发展状况，房产营销部门会不定期改变销售策略，如总房款打折、限期垫付、赠送设备平台等，同一项目、同一楼层、同一房型、同一面积的房屋可能因销售方法与售出时间不同，其总房款也不一样。因房地产开发产品价值较高，购买者多采用分期付款的方式，因此造成收款期与房屋交付期不一致。总之，房地产企业的销售收入与其营销手段、营销节点、付款方式有很大关系，且销售收入确定的随意性较大，将造成会计信息和质量的问题。
2.各期业绩信息可比性较差
房地产企业从拿地到土地开发短则一年，长则三四年，其项目分为一期、二期乃至多期工程，项目在建设期投资数额巨大，大量费用将计入到当期损益中。项目在持续开发和预售中，因可能采用分期或垫付的销售形式，总房款不能按照预期期限收回，而且随着项目的投资成本扩大，房地产企业每年的损益表所反映的企业利润波动较大，换句话来说，其财务报表不能准确的反映其财务状况。证监会为了房地产企业能够真实的反映其会计信息，要求预收的房产款能够体现出期初余额、期末余额、预售状况等，但从近几年的报表情况来看，各房企的核算方法不同所披露的信息标准也有所差异。
3.现金流信息披露不完全
房地产市场受政策影响较大，当贷款、限购、认购等政策松弛时，房地产销售总量会呈现上升趋势，因而所产生的销售收入则会增加。房地产企业为了增加销售和树立品牌形象，在每个重要节点会举办各种活动，其物资物料的开支和活动产生的现金流均以企业为单位，房地产企业从拿地、筹建、预售、活动准备等各个环节都需要耗费大量人力、物力、财力，而所有的投资均通过销售产生现金流入。因房地产行业项目开发维持时间长，经营活动中现金流出与流入相对于其他企业具有更大的异步性。
三、完善我国房地产行业会计信息质量问题的对策
近年来，为适应我国经济体制的改革，国家财政部与证监会陆续出台了一系列有利于会计改革的政策，对提升房地产的会计信息具有一定积极作用。除此以外，从建立房地产行业的会计规范体系、完善房地产行业的内部会计核算、准确反映房地产企业的会计信息等方面也能更好的改善房地产行业会计信息质量。
1.建立房地产行业的会计规范体系
会计准则是针对财务岗位职责和内容所制定的，但建筑工程类项目因筹建费用大、期限长、任务重，一个知名房地产项目的投建可能会促进周边区域经济的发展，因此房地产行业对我国现代化经济建设具有举足轻重的作用。针对其行业特殊性，因对房地产及相关工程建设行业会计信息做定向规范，一是更能够准确披露出房地产企业的经营状况；二是也能够保障房地产企业的既得利益。从大方向上要求房地产行业会计信息的规范性，是保障房企正常运营的基础。
2.完善房地产行业的内部会计核算
很多房企财务部门执行的是国家统一的财会标准，并未根据企业现状制定相应的内部会计核算制定，有些刻意避开国家税收政策，内外账不统一，重视企业征缴需要做的报表，忽略了财务内部核算的规范性。无论筹建项目大小，都需要一个相对完善的会计内部核算制度，它是真实反映企业会计信息的基础。处理好房地产企业内部会计核算状况，对促进项目的顺利进行具有重要作用。
3.准确反映房地产企业的会计信息
准确反映房地产企业的会计信息是改善会计信息质量的基础。财务部门与其他部门有本质区别，从每月、季度、年度报表中能够体现出房地产企业经营活动的现金流出与现金流入，若内部会计信息存在偏差，那么将会影响到整个项目的建设与销售。将每笔涉及销售的会计信息真实、准确、有效的记录下来，并与其他项目筹建期的开支做比较，就能够反映出整个项目的利润额。
四、总结语
近年来，我国会计制度逐步完善，陆续出现质量成本会计、物价变动会计、金融工具会计等分支，极大地提升了房地产行业会计信息的真实性和有效性。针对如今房地产企业会计信息出现账目不清、数据不真及披露不完全等问题，应从会计制度、行业准则、岗位职责等多方面加以规范，以达到改善房地产行业会计信息质量的目的。
参考文献：
[1]王辉，赵华丰；房地产行业会计信息的探讨.[D].中国市场；2013年40期.
东北老工业基地的振兴,是一项需全面调度,和谐并进,各要素互相促进,经济政治文化共同发展的系统工程,如老工业基地改造中产业结构的调整,经济实体的转制,技术、资金、人才的引进,政策、制度、环境的保障,社会的稳定等。这些要素的综合状况如何,都将在一定程度上影响老工业基地改造的进展和成效,丧失或缺少其中的任何一个要素,都将产生不良的影响,制约或阻碍老工业基地改造的进程。其中,法治环境的保障是振兴中不可缺少的条件,老工业基地振兴需要与之相适应的法治环境。良好的法治环境既是老工业基地振兴的标志性成果,也是振兴过程中的基本保障。本文试图就法治环境对老工业基地振兴的影响、现实状况对法治环境的迫切要求、加强法治环境建设应着力解决的相关问题等进行一定程度的探讨。
一、振兴东北老工业基地离不开良好的法治环境
在目前老工业基地改造的进程中,人们普遍重视产业结构的调整,资金和项目的引进,经济指标的提高,却往往忽略和轻视人文环境,法治环境,人的观念、意识等软环境的建设。而这些要素既能反映老工业基地振兴的成果,又对老工业基地振兴产生不可忽视的作用。社会的发展和进步是各种要素综合作用的结果,尽管各种要素的作用程度可能有所不同,但是我们不能忽视任何一种要素的作用。这是社会全面、和谐发展的要求。从科学发展观的要求来看,振兴东北老工业基地是实现全国和谐发展的要求;在老工业基地振兴的过程中,实现经济、科技、人文、法治等的全面和谐发展,同样是科学发展观的要求。目前存在的一种倾向是,片面地认为振兴老工业基地就是振兴老工业基地的经济,片面追求经济指标,这是不可取的。
振兴东北老工业基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工业基地要加快市场化进程,而营造良好的市场环境有赖于完备的法律、制度、政策体系,在经济发展的过程中,法律、制度、政策的作用几乎无所不在。
首先,国有企业改革涉及诸多法律问题。老工业基地的振兴与国有企业的市场化改造关系密切。实践表明,构造多元投资主体,改变国有企业股权结构,建立有效的公司治理结构,形成内部化的财务预算硬约束机制,是使企业成为独立的市场主体的重要途径。建立科学的现代企业制度,是当前国企改革的核心。这场伟大的制度创新,需要充分发挥法律的规范、引导、调节和保障功能。在加快国有企业改革,实行区域经济民营化的同时,需要运用法律规范来调节政企关系。在国有资产运营、国有企业产权交易等方面,要尽快建立明确的法律制度,用法律手段保障国有资产保值增值,规范国有企业特别是小型国有企业的改制重组,制止化公为私、逃避银行债务等现象出现,切实防止国有资产流失。
其次,政府职能的转变需要法律的制约。政府职能转变是东北老工业基地改造和振兴中的关键一环,这个问题不解决,再好的方案也不可能取得好的效果。为此要切实解决政企不分,政府对经济事务干预过多、过深,而公共服务又严重不足的状况,把政府经济工作的着力点转到制定与市场经济相适应的制度和法规、规章等方面上来,全面提高政府工作效率,给投资者、创业者以稳定预期。政府应该维护公平的市场竞争环境,为优势企业的发展提供最大的空间。应进一步加快政府职能的转变,深化行政审批制度改革,贯彻落实好《行政许可法》,完善重大问题的科学化、民主化、规范化决策程序,增强透明度和公众参与度,提高办事效率,减少对微观经济的干预,切实放开搞活企业,把政府的经济管理职能切实转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。各级政府制定的地方性法规、规章,其中有的不仅不能促进经济发展,甚至妨碍经济发展,妨碍振兴,应及时加以改进。
第三,大力引进民营资本涉及诸多法律与制度问题。近年来,老工业基地各级党委和政府不断改善经济发展软环境,民营经济发展很快,出现了总量和效益同步增长的可喜势头。但是与发达省份相比,老工业基地的民营经济总量小、规模小、效益不高。事实表明,振兴老工业基地商机无限,老工业基地的民营经济发展空间很大;同时表明老工业基地的国企改革、经济结构调整需要域外民营企业资本的参与。事实上,国家作出振兴老工业基地的决策后,许多南方民营企业跃跃欲试,到东北考察咨询,洽谈投资,政府应予鼓励、支持和引导,并制定和完善促进非公有制经济发展的法律、法规、政策。在支持民营经济健康发展的同时,随着经济形势的变化和市场竞争的激烈,民营经济进一步发展也面临着一系列问题。大型民营企业没有形成较强的核心竞争力,经营管理水平普遍较低,企业融资困难,缺少复合型人才等等,制约着民营企业进一步发展。而一些民营企业偷税漏税,产品质量不高,缺乏诚信,不正当竞争,劳资关系不协调等问题时有发生。这些问题的解决需要政府认真引导和规范民营企业的行为,运用相关的法律、法规,使民营企业步入良性发展的轨道。还应做到严格执法,遏止侵害民营企业权益的行为。
第四,健全就业制度和社会保障制度需法律制度的完善。老工业基地的就业问题不同于工业化过程中普遍的农村剩余劳动力就业问题,具有一定的特殊性,因而需要特殊的制度与政策扶持。为解决就业再就业问题,国家已经制定出台了许多切实可行的政策。一方面要用好普惠性政策,确保税费减免、小额担保贴息贷款、就业援助、社会保险补贴等优惠政策落到实处。同时,针对老工业基地的实际情况,落实好特殊政策。在研究制定政策时,要切实把着重点放在促进人的发展方面,放在就业和有利于人们安居乐业上,强化对就业再就业工作和社会保障体系建设的支持,把国家和地方的政策衔接配套起来,形成具有合力的政策制度体系。从促进社会发展、增加就业、提高居民生活水平和质量、增强消费动力出发,推动老工业基地改造。
第五,促进社会信用制度的建设需要法律与制度的完善。实行市场经济以来,老工业基地在经济发展过程中遇到了一系列困难,诚信的缺失就是目前所面临的困难之一。某些领域出现的比较严重的诚信缺失已经成为市场经济发展中迫切需要解决的现实问题,重新构建市场经济条件下的诚信伦理是振兴老工业基地的当务之急。重新构建诚信伦理,就必须建立市场经济的诚信机制,完善失信的惩治机制,加大对失信行为的处罚力度,在全社会形成维护诚信的有效奖励机制。为此,应构建全国性的信用管理体系;制定专门的信用管理的法律和法规。
综上所述,振兴老工业基地有不可缺少的各种要素和条件,加强法治,实现法律规范对社会关系的有效调整,依法振兴,是加快实现老工业基地振兴的基本条件之一。只有具备良好的法治环境,才能有效保障老工业基地的顺利振兴。法治环境对老工业基地振兴的作用主要表现为以下三个方面。第一,保证稳定的经济运行、经济发展秩序。老工业基地振兴中的经济发展,可能有各种直接的影响因素,如经济犯罪和其他各种形式的犯罪影响振兴;违背市场规则和法律,侵害市场主体的各种民事权益影响振兴;行政机关违法行政,以作为或不作为的形式侵害管理相对人的利益影响振兴。解决这类问题有教育和管理的问题,但更重要的是法治,从某种意义上讲,只有充分运用体现国家强制力的法律,才能排除影响老工业基地振兴的各种违法犯罪因素的干扰。第二,维护公平、公正的竞争环境。市场经济是竞争的经济,也是法治的经济。市场的竞争,应是市场主体在公平、公正环境下的竞争,只有公平和公正,才能使市场经济健康有序地发展下去。假如没有公平和公正,情况将会如何?坑蒙拐骗,欺行霸市,市场何以存在和发展?若要实现公平、公正的竞争环境,必须加强法治。第三,创新有效运行的机制和科学进步的制度。一方面,机制和制度的建设包括了法律运行机制和法律制度的建设;另一方面,一般意义上的机制和制度的建立和运行,离不开法治的规范和保障。
二、现实状况要求加快法治环境建设
如何评价老工业基地的法治环境?笔者认为应当重点考察老工业基地的法治程度和水平是否与全国法治进步的程度相一致,是否与老工业基地振兴的要求相适应,主要表现为以下六个方面:①地方性法规、规章的完善程度;②行政机关是否在行政管理活动中严格执法,在行使行政权力时遵守法律、法规、规章,服务群众;③司法机关是否能准确、合法、及时、公正地适用法律,打击违法犯罪行为,化解矛盾,解决纠纷;④各级国家机关、社会团体的公职人员是否能带头遵守法律,抑制特权,坚持法律面前人人平等;⑤广大人民群众是否能学法、知法、懂法、用法,既能依法维护自身的合法权益,又能进行法律监督,勇于同违法犯罪行为做斗争;⑥通过法律对社会关系的实际调整,使社会主体的合法权益得到有效维护,违法犯罪行为受到应有惩治,社会关系和谐,经济发展,政治稳定,文化繁荣。
为此,笔者专门调查了东北某市老工业基地改造中的上述相关问题,本文仅就其中的行政执法和司法状况进行简要评析,这可以从一个侧面提示我们,在老工业基地振兴的过程中加强法治环境建设,是我们必须重视和加强的。
1行政执法的现状分析
(1)近年来该市行政执法的改进和取得的成绩
在老工业基地改造过程中,该市各级行政执法部门正努力提高行政执法质量,消除和减少各种“低级执法”现象。近年来,在为“东北老工业基地振兴”提供优质服务,创造良好执法环境的形势下,各级行政部门在行政执法体制的改革和创新方面,进行了大胆探索和有益尝试,并且取得了一定的成绩。其中“同类权限”集中管辖的改革思路,取得了较好的效果。所谓“同类权限”集中管辖,是指将原来的两个以上行政部门对某一行政事务均可行使管辖权的管理,归口为一个部门管辖。其特点是:集中行使的处罚权范围广、项目多,执法重心下移;量化执法指标,执法行为程序化;机构精简,执法效率提高。长期以来,我国行政执法领域存在执法机构多、处罚重复、职能交叉、多层多头执法、执法随意性大等弊端。从“同类权限”的集中管辖的特点可以看出,它能解决一些执法中的“顽疾”。
(2)行政执法的问题和不足
由于历史、人们思想观念等多方面原因,一些行政机关和部门在行使执法权力和职能的过程中,出现各式各样的偏差、漏洞甚至违规违法行为。它不但背离法治的主旨和精神,损害当事人的利益,引发执法纠纷,而且还影响法律的权威和尊严,伤害民众对政府和法律的信任。主要表现为以下两个方面。第一,执法程序“随意化”。按照有关法律法规的规定,行政执法均有规范的程序,但长期以来,一些基层机关的执法人员违反法定程序、胡乱执法、口头执法、以言代法的行为和随意处罚的情形比较常见。当前行政执法纠纷的另一个热点是,超越法律授权行使所谓的执法权,或者无限扩大法定的权限,严重偏离法治精神。第二,执法行为“利益化”。尽管行政执法机关财政基本实现收支两条线,极大地遏制了以法谋“钱”的行为,然而由于其中大部分单位实行按比例返还或超过基数返还的办法,即上缴的越多返还的也越多,行政执法机关的执法收入仍然与个人奖金息息相关,因此仍存在过度执法、乱执法、乱罚款等现象。还表现出在一些公共服务性、没有经济利益领域的“不作为”方面的问题。
2司法现状的分析
(1)近年来该市司法改革取得的成绩
在老工业基地改造的过程中,该市的各级司法部门正积极努力工作,围绕“振兴”的主题,把工作重点放在促进发展和振兴上,努力为完善市场经济体制、振兴老工业基地营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,司法改革已取得实质性进展,具体表现为:执行程序中的改革取得突破;审判监督中的责任体系形成;基层法院的基础工作出现新局面。
(2)司法实践的不足和问题
一是审判质量和效率仍有较大差距,审判作风上的问题尤为突出。有的法院积案仍然较多,裁判错误、人为拖延、隐性超审限、消极不作为的问题仍明显存在。出庭不准时,接待不守时,庭审不规范,精力不集中,对当事人语言粗鲁,态度蛮横,办关系案、人情案的仍大有人在。
二是审判管理监督机制仍不完善,完整科学的工作质量考评体系还没有真正形成。一些部门落实审判监督责任的规定不自觉、不认真、不敢负责任。监督体系不健全,导致质量评价参数不完整,有漏洞。
三是以人为本、优胜劣汰的竞争激励机制仍需完善创新,加大力度,持之以恒。一些法院不注重队伍的思想政治建设,不注重对优秀人才的培养和使用,对部门和单位的消极落后现象乃至违法违纪人员不敢管。
四是基础工作仍是影响法院整体水平和形象的主要问题。虽然多数基层法院的工作有了明显的变化,但对有的法院,人大代表、政协委员仍然意见较多。其主要原因不是物质装备条件差,而是领导班子的自身作用和管理水平比较低,审判的质量和队伍的廉洁文明程度比较低,在率先垂范、求真务实、真抓实干方面有一定差距。
三、加强法治环境建设应重视和着力解决的几个问题
法治环境的改善,是一项社会性的系统工程。不仅相关国家机关、职能部门要负起责任,全社会都应积极介入。在法治环境建设中要解决的问题,有的可直接服务于振兴东北老工业基地,有的虽直观看来没有直接作用,但间接作用仍不可忽视。
1努力做好地方立法工作
(1)对于国家制定的法律法规,如果原则性较强,需要制定相应的地方性法规、规章才具备可操作性的,地方人大和政府应及时制定相配套的法规、规章。此项工作做得好,既有利于国家法律制度的完善,也有利于地方的法律适用。要全面准确地理解和把握国家法律法规的原则和精神;要结合地方实际制定地方性法规和规章;要及时出台地方性法规和规章。
(2)对于老工业基地改造振兴中出现的特别的法律关系需地方立法调整的,应及时制定地方性法规和规章。如果国家法律已有原则性规定,应以已有规定为基础,适应老工业基地改造的特殊要求,制定具体的法规和规章;如果尚无国家的相关法律规定,则应以宪法和其他法律精神为指导,制定出符合宪法精神和其他法律精神的地方性法规、规章。
(3)对于国家目前尚未立法,现实又迫切需要强制性规范来调整的,深化改革过程中所出现的新的法律关系,应加以研究,适时制定出新的法规、规章。这种做法不仅有利于及时调整新的法律关系,解决矛盾和冲突,做到有章可循,还有利于为国家的立法进行有益的探索,为制定全国性的法律奠定基础。当然,此类地方性法规、规章的制定具有一定的探索性,应避免盲目性,既要探索,又要稳妥;要符合宪法精神和其他法律精神;要紧密结合地方实际,具有实际操作的可行性。
2努力建立执法、司法机关的良性工作机制
如前所述,行政机关的执法与司法机关的司法适应改革的要求,特别是为适应振兴老工业基地的要求,曾做出很大努力,也取得了相应的成绩,同时仍存在不容忽视的问题,应采取切实可行的措施,使这些问题得到切实的解决。当前,在建立良性工作机制上,应重视解决如下问题。
(1)关于行政执法“随意化”、执法行为“利益化”的解决机制。目前行政执法领域存在的问题属“低级执法”行为,完全脱离了现代行政管理的要求,其状态的形成既有客观环境的因素,也有执法者自身利益的因素,是一定社会历史阶段的特殊现象。如何解决此类问题?笔者认为主要从以下三个方面入手。
第一,要准确限定行政机关在执法过程中的自由裁量权。自由裁量空间过小,将限制行政执法行为,自由裁量空间偏大,将为随意执法创造条件,适度的自由裁量空间的规范,应是努力追求的目标。当前的自由裁量权偏大仍是主要问题,其原因主要是法规规章自身的冲突、因利益驱使所作的利己解释、长期形成的习惯影响等。
第二,要努力破除特权思想。执法机关运用权力、行使权力,较易形成特权思想,传统观念的影响也较易为特权思想寻找到根据。因此经常能看到,一些行政人员对已实施的法规、规章不严格落实,一些行政官员在不准公众抽烟的场合随意抽烟等。如果行政人员将自己作为法律的化身,那么在行政执法程序上的“随意化”也就不足为怪了。
第三,要切实加强对行政执法行为的监督。当前针对行政行为常设的监督机构有审计部门、监察部门和各级政府法制办。由于职责分工和隶属关系等原因,目前其监督作用仍很有限。因此应进一步加强这些监督机构的作用；还应加强上级行政机关对下级行政机关的监督,以及人民法院的司法监督,从法定程序上,要充分重视行政复议和行政诉讼的作用。
(2)关于执法、司法机关的独立行使职权问题。法律赋予了执法、司法机关对行使职权的独立性,任何其他机关、团体和个人都不得干预。执法、司法机关独立行使职权是社会主义法治的标志,也是法治建设的基本要求。只有执法、司法机关独立行使职权,才能使法律对社会关系的调整功能得到公平的实现,才能使行政、司法人员的执法、司法水平受到客观的评价。但目前干扰因素较多,如上级机关对下级机关的干预,同级其他机关的干预,某一机关内部领导的干预、部门之间的干预、同志之间的干预等,都影响司法的独立性。应当建立一种良性机制,排除干扰和不良影响。
(3)关于对司法工作人员的责任追究问题。司法工作人员在办案过程中出现的办错案的情况可能是由于各种原因,如主观恶意的枉法裁判,因业务能力较低导致的对事实认定的错误和对法律理解、适用的错误等。无论何种原因,出现错误均应承担相应的责任,只是视具体情况承担的程度有所不同罢了。只有这样,才能避免和减少错案的发生,提高办案的质量,增强社会公众对司法公正的信心。目前尽管有责任追究的制度,但作用有限,效果有限,对错案的抑制程度有限。应当建立更为严格的责任追究制度,产生足够的威慑力,使司法人员谨慎从事,使他们认识到,如果出现错误,就将面对不利的后果,而不仅仅是扣发奖金了事。笔者认为,应当建立司法人员的流动机制,多渠道选拔司法人员,不称职的、出错较多的,应及时调离,转到其他岗位。
(4)关于节省诉讼成本、提高办案效率问题。目前人们对超期羁押、超审限办案的情况意见颇多。一方面,司法人员抱怨工作量大,无法按期办案;另一方面,司法人员在工作时间进行各种应酬,不在岗位的现象大量存在。司法机关及其工作人员如何节省诉讼成本、提高办案效率,是必须重视和解决的问题。而解决此类问题,重要的仍然是制度和机制的建设,解决的方式也很多。其中,解决法官超审限、提高审判效率问题的方法之一是建立法官当庭裁决的机制。即改变目前的开庭、休庭、择期判决的状况,由合议庭将多数案件庭审后当庭判决。其意义主要表现为:①当庭裁决明确了主审法官的责任,有利于建立过错责任追究制度;②当庭裁决方式有利于防止人为干扰,增强裁决的公正性;③当庭裁决有利于提高审判效率,节省诉讼资源。
(5)关于加大执行力度问题。人民法院对判决的执行难,是目前的一个普遍性问题。而如果判决得不到执行,将形成恶性循环,影响法院的威信,影响法律的尊严。虽然人民法院也采取了相应的措施,如在媒体上曝光、对当事人拘留等,但效果仍不明显。解决执行难的问题,仍需加强制度和机制的建设。
3进一步加强法治宣传教育,增强公众的法律意识
法治宣传教育是一项长期任务,尽管近年来各级国家机关为此做了大量的工作,但还不能满足于已有成就,面对现代化建设的要求和老工业基地改造振兴的实际,法治教育仍需加强。
首先,在对教育对象的法律认知程度的评估上,应坚持客观和实事求是的态度。从总体上评价,广大人民群众的法律意识逐年增强,对法律的本质、功能和作用的理解逐渐深化,对法律的应用趋于理性。同时,不同主体的法律意识是不同的,法治教育应因人施教,突出重点。
专业硕士与学术型硕士不同，其目的是培养具有扎实理论基础，并适应特定行业或职业实际工作需要的应用型高层次专业人才。教育部、人力资源和社会保障部于2013年11月公布了《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》，强化了专业硕士应以实践为导向，重视理论水平与实践的综合应用［1］。江南大学轻化工程专业硕士培养侧重于染整方向，即以纺织纤维制品为原料，探讨、研究与纤维制品相关的前处理、染色、印花及功能化整理新方法与新技术，以培养染整专业知识和实践技能兼备的人才。
1培养学科交叉复合型人才的必要性
染整作为纺织产业链中的重要环节之一，对提升纺织产品质量和附加值有重要影响，但近年来在发展中也暴露出不少问题，并日益成为制约本行业发展的瓶颈［2］。这主要包括：（1）染整企业生产中水、电、汽能耗高，导致能源紧张和生产成本不断上升，企业净利润下降，影响了可持续发展；（2）染整废水排放量大（占纺织行业污水排放量的60％），且废水处理成本较高；（3）部分企业仍以粗放型和低水平方式生产，产品多为常规中低档产品，附加值不高。因此尽管国内染整行业产能水平不低，但从纤维制品前处理到染整废水处理各环节成本不断上升，导致多数染整企业利润走低。为解决上述问题，有必要将相关学科的新技术与传统染整生产技术相融合，借助于信息技术、数字技术、应用化学技术、生物技术等来改造和提升传统的染整生产，通过新技术、新工艺、新设备和新助剂的应用，促使染整行业向着高效率、低能耗、少污染的方向发展［3］。近年来江南大学发挥学科门类较齐全的优势，在轻化工程专业硕士教学中推行了基于学科交叉互融的教改研究。目前通过与机械工程、颜色技术、应用化学、生物技术等学科交叉，培育出了包括新型染整装备、纳米印染技术、纺织生物技术等多个轻化工程专业硕士的教学和研究方向。其共同点在于培养具有复合技能的应用型专业硕士人才，立足于从纺织纤维制品前处理、染色、印花及功能化整理环节，最大程度地减少生产过程中水、电、汽等资源的消耗，降低生产排放，实现纺织品的清洁化生产。
2轻化工程与生物技术交叉复合型专业硕士的培养策略
生物技术是利用生物体制，以生物工程技术加工底物为原料来提供所需的各种产品或达到某种目的的新型跨学科技术。生物技术与纺织纤维制品的染整加工具有相关性，尤其在最近30年得到了快速发展。轻化工程与生物技术交叉研究的思路是借助于生物酶进行纤维前处理、染色后处理和功能整理。与传统纺织品化学加工相比，生物技术与轻化工程相结合后能降低染整生产排放，实现温和条件下高效节能加工。江南大学在生物工程、生物技术学科方面具有教学与科研优势，其中生物工程为国家级一类特色专业、江苏省首批品牌专业。为顺应生态染整的发展要求，我校结合这一优势将轻化工程与生物技术相交叉，形成了纺织生物技术研究方向，并构建了应用型轻化工程专业硕士人才培养体系。具体包括下述四个方面。
2．1导师队伍建设
由于生物技术在染整中的应用以酶技术为主，因此对导师队伍组成也提出了较高要求。一方面要求导师熟悉纤维的原料特点，染整加工原理，工艺和设备，纤维制品质量评价；另一方面也要求导师对生物技术的相关专业知识（如生物酶种类、酶学特性、应用效果评价方法等）有相当的了解，力求同时拥有两个学科的知识结构。通过近10年的建设，我校纺织生物技术研究方向已建成了符合上述要求的导师队伍。目前纺织生物技术方向的导师队伍由10人组成，其中教授4人，副教授6人，具有轻化工程专业背景的博士4人、具有生物技术相关发酵工程专业的博士3人。在与生物技术交叉的纤维制品染整加工研究中，能从生物酶的菌种筛选、酶作用机理与酶学特性等方面，与纤维制品酶法加工很好地结合起来。在专业硕士培养过程中为提高人才培养质量和企业课题实施效果，鼓励专业硕士导师走进染整企业，与学生一起分析和解决企业遇到的现场技术难题。另一方面依托企业设立的省企业研究生工作站、博士后流动站，聘请企业内硕士生导师共同参与到课题实施中，以充实师资队伍。
2．2课程体系和平台建设
培养与生物技术交叉的轻化工程专业硕士，课程体系和研究平台建设是基础工作。为体现专业硕士课程的实用性和学科交叉性，教学改革中对原有课程组成、学时分配、课程考核方式进行了优化。除了与纺织化学相关的专业课程外，增加了纤维素与蛋白质化学、纺织生物技术基础、仪器分析等，其中纤维素与蛋白质化学区别于一般的纺织材料学，更多从分子和超分子结构层面分析其结构组成与其化学加工、生物酶处理的相关性；纺织生物技术基础是专业知识交叉的主要课程，阐述生物酶种类、酶学特性、酶对纤维的作用机制、纤维结构与酶整理效率相关性、纺织品生物酶应用等内容；仪器分析课程除介绍常见的高分子及纤维材料分析方法外，还补充介绍了与生物技术相关的测试手段如凝胶电泳、氨基酸分析等。通过上述理论课程学习，为后续纤维制品化学和生物酶加工研究奠定了理论基础。在平台建设方面，依托我校生态纺织教育部重点实验室，建立了纺织生物技术研究室，为基于生物技术交叉的轻化工程专业硕士培养提供了保证。纺织生物技术研究室不仅拥有常规的纤维材料相关实验设备与仪器，还建立了与生物技术相关的检测与评价手段，满足了常规从菌种筛选到纤维制品酶处理应用研究的大部分实验需求。以纺织生物技术研究室为基础，我校还联合葡萄牙米尼奥大学成立了生态染整国际联合实验室，通过定期召开纤维生物加工技术学术会议，拓展了轻化工程专业硕士生的研究视野。
2．3构建以染整企业需求为导向的论文选题策略
由于轻化工程专业硕士不同于学术型硕士，论文选题应强化理论与应用实践技能的结合，优先考虑源于工程实际且对节能、减排和降耗有促进和引领作用的课题。我校论文选题立足于企业需求的酶法纤维制品染整加工研究，确立了纺织生物技术研究三个子方向：生物酶前处理；生物酶染色后处理；酶促功能化改性加工。（1）生物酶前处理包括纤维制品的酶退浆、酶煮练和漂白脱氧加工等。其中酶退浆是指采用商品淀粉酶和自主菌种筛选得到的PVA降解酶，取代烧碱法或氧化法进行棉型织物退浆，通过酶制剂水解布面淀粉或PVA浆料来降低前处理废水的COD值。酶煮练应用于棉麻织物和彩棉织物，不仅可达到用碱法精炼的果胶去除效果，而且还避免了传统碱煮练易造成的纤维损伤，对彩棉织物还可减少碱法易造成的色素流失和布面色变现象。在真丝织物加工中，生物酶前处理主要是借助于蛋白酶去除桑蚕丝表面的丝胶。（2）生物酶染色后处理旨在去除深色织物表明的浮色，提高织物的湿处理牢度。与传统高温皂煮相比，采用漆酶与较少用量的净洗剂复配，不仅能有效去除织物表明未固色或结合力较弱的浮色染料，而且生物酶能有效对水洗液进行脱色，在一定程度上降低了染色水洗残液的色度值，降低了染色废水处理的负担。（3）生物酶功能化改性是借助生物酶进行纤维制品的功能化加工，以提高产品的附加值。酶法纤维制品功能化改性的内容较广泛，包括以纤维素酶改善棉麻织物外观光洁度和织物仿旧整理；以蛋白酶提高羊毛纤维制品的防毡缩性能，以谷氨酰胺转移酶催化接枝氨基整理剂进行羊毛抗菌阻燃整理加工；以酪氨酸酶进行真丝织物抗菌防皱整理等。相较纤维制品的化学法功能化加工如高温焙烘（如阻燃整理）、含氯整理剂（如羊毛防缩）、含醛树脂（如防皱整理），尽管酶法加工成本略高，但在赋予纤维功能性的同时，能减轻化学法整理易造成的纤维损伤和环境不友好性。在上述子方向论文选题和实施前，专业硕士要先制定课题初步实施方案，探究酶法纤维制品染整加工工艺的可行性并开展预研工作。在此基础上再制定详细的工作计划，并定期汇报课题进展情况。在研究中既要考虑纤维制品酶法加工的效果，同时也要兼顾在企业应用中工艺设备、生产成本和加工效率的匹配性。
2．4构建学科交叉复合型轻化专业硕士质量评价体系
传统上对硕士质量与水平高低的评价主要是参照论文，包括完成的硕士论文、发表的期刊论文（SCI、EI、CSCD）的数量与等级。而轻化工程专业硕士是要培养掌握染整专业坚实的理论基础和宽阔专业知识、拥有较强解决实际问题的能力，满足实际工作需要的应用型高层次专门人才。因此专业硕士在培养质量评价方面要与学术型硕士有所不同，不能简单照搬其评价体系［4］。参照既有部分高校实践经验［5－6］，结合本专业实际情况，我校主要从专业知识能力、实践动手能力、学术研究能力和创新应用能力四方面进行综合评价。专业知识能力是指在研究生阶段专业理论课程的学习成绩，在实验工作中表现出的对染整、生物技术知识的掌握与运用能力；实践动手能力是指在实验室或生产现场，对纤维制品酶处理加工过程合理安排和现场操作的技能，此方面企业导师的评价也是重要组成部分。学术研究能力评价侧重于两个方面：一方面评价学位论文阶段性进展和完成情况，从开题报告、中期检查结果、预答辩和答辩情况四阶段，结合平时例会课题汇报来综合评判课题工作量与论文水平；另一方面考察是否有与课题相关的学术或发明专利申请。由于多数论文课题与染整生产的相关度较高，因此专业硕士是否可公开或专利需与课题合作企业商榷确定。创新应用能力是指专业硕士在课题研究、实验实践中表现出来的个人综合拓展能力。在纤维酶处理研究和实践中，对能提出新方法、新工艺并有突出业绩表现的创新型专业硕士，纺织生物技术研究室会给予适当的激励与表彰。
中图分类号：G231 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2016）02-0091-02
一、引 言
近年来，随着网络技术的广泛应用，信息的传播渠道越来越多、速度越来越快，传统纸质期刊在传播渠道、速度、受众面、信息量、随时更新、即时互动、表现形式的丰富多彩等方面遇到了前所未有的挑战，科技期刊的传统商业模式更是受到数据库集约出版及在线数字化无纸化开放浏览的冲击，发行量及发行收入双双急速下降，经营难以为继。由于专业期刊的常规经营管理重点是广告业务的拓展，因此，嫁接在纸质平面媒体上的广告传播效果也受到了影响。针对这种情况，有的学者认为期刊的特色是期刊发展的重中之重，要注重广告效果调查来服务广告客户[1]，要准确运用与把握新媒体技术成果，打造期刊广告经营核心竞争力[2]。面对网络媒体的冲击，专业期刊如何应对越来越低迷的发行和广告市场、如何拓展传播渠道和受众群体来稳定发行市场和广告市场，实现经营收入的稳步增长是一个需要认真探索的课题。
二、网络环境下专业期刊经营新思路
《棉纺织技术》创刊于1973年，经过40多年的发展，已形成集广告、会议、专辑、图书为一体的信息服务框架，2001年创办了纺织行业门户网站，并陆续实现了期刊内容的数字化传播以及稿件在线采编系统。经过多年的摸索，目前刊社的主要收入来源仍然是传统模式，迫切需要进一步开拓网络背景下新的经济增长点，本文结合期刊多年实践和长期的思考，提出以下思路。
1.深度挖掘内容背景，全面展示数字出版规划，维护传统客户的广告投入强度
作为专业期刊，自然还是做好内容，深度挖掘学术、技术研究和市场开发论文的背景信息，组织发表高水平论文。继续秉承“内容为王”的理念，坚持为行业提供有价值的信息为推动力，扩大期刊的社会影响力，形成“影响力经济”。同时发展“影响力经济”，由“内容为王”逐步转变成“内容为本”，编辑、出版、传播、服务并举，以优质、高效、全覆盖的传播服务来赢得读者，赢得影响力，进而为创造经济效益提供高点击率数据支持。据统计，在全球范围内，报纸收入的93%仍来自印刷版[3]。由此可以看出，尽管传统纸质专业期刊发行量呈现不可逆转的下降趋势，但在短期内仍将占据广告投放的较大份额。因此，专业期刊不能放弃已有的经营模式，尽力保持纸质刊广告的市场占有率。同时通过期刊内容的数字化改造、传统出版与传播模式的改造以及服务升级来向广告客户传递我们与时俱进的决心、步伐和远景，使其保持信心，相信经过我们出版与传播方式的进步，可以保持和提高其广告投放的回报率。
2.通过免费阅读吸引和培养读者群，然后逐步尝试付费模式，建立可持续发展模式
付费墙模式的出现无疑给传统纸质媒体的数字化发展探索了一条可借鉴之路。借鉴报纸的网络经营模式，专业期刊也可以利用其受众人群相对专业固定的特点，通过自建门户网站或建立网上采编系统或通过建立专业期刊的网上集约化出版模式，逐步探索付费墙制度，或只对特别精彩的文章实现“微支付”的模式，实现数字订阅模式的普及。这种付费方式可以是读者订阅整本期刊、单篇论文，亦可以是作者付费的OA模式。目前，《棉纺织技术》网站会员已达到近40000名，对注册会员实行免费阅读，目的是培育读者群。在我国版权体制逐步完善的背景下，在进一步提升《棉纺织技术》的学术影响力和权威性的基础上，应该，而且必须逐步尝试付费阅读或者部分论文的付费阅读模式。
3.借助网络与数字出版的丰富表现力，实现内容与广告的深度融合
首先可以在整本纸质期刊中插播音频或视频，即在读者打开纸质期刊时，可以聆听或观看广告内容，但实现这种方式有一定的技术难度，超薄LCD液晶屏和迷你扬声器需要技术人员进行攻关。目前成熟的是电子书模式，但是在专业期刊中，这种阅读习惯还没有培育起来;再次是在期刊网站中刊登广告，但这是需要时间积累的，只有网站达到一定的点击率后才有可能吸引广告客户选择在网络上投放广告;还有就是借助优酷等视频网站的做法，在免费阅读单篇文章或小专题专辑时，前端、中端或后端插入与文章内容相契合的产品宣传广告，达到内容与广告的一致性宣传。这种方式类似OA期刊，广告客户付费，读者免费阅读。
另外，在制作整本期刊的电子版时，有几种方式可以选择。其一是与传统的纸质期刊刊登广告完全一样，是纸质期刊内容和形式的完全复制;其二则是打破纸质期刊无法合理安排广告页面的限制，可以对广告产品与文章内容进行有效结合，实现文章内容与广告产品相辅相成、互相促进，达到有针对性宣传的作用;其三，将广告内容隐藏在文章内容中，作为文章内容的丰富与扩展，实现论文附加资料的与利用。如在论文中介绍试验方法与仪器时，可以附加试验过程以及仪器操作方法的视频资料等。这些方法由于需要各种技术支持，还需要进一步完善与促进。《棉纺织技术》自2010年成功推出电子版后，经过多年的发展，篇均下载约100次，扩大了期刊的影响力，满足了读者对期刊数字化的需求。但介于电子版内容与纸质版内容完全相同，尚需进一步丰富两者结合的方式，实现新的盈利模式的突破。
4.加速数字化出版改造，实现内容和信息的多渠道高效传播
建设好数据库，就逐步积累了越来越多的读者、作者、审稿人资源，有了数据库，就具备了基于数字化出版的其他延伸服务的可能。首先是强化和改造现有网站设计、功能。例如，微出版平台是基于移动互联技术与微信公众应用而开发的新一代数字出版平台，一定意义上可以理解为拥有部分远程稿件处理系统功能的微信公众服务号，是对既有的数字出版平台的一个补充。出版单位可以将部分甚至全部客户服务嵌入到微信公众平台。类似于南航微信公众服务号能为乘客办理登机手续，期刊出版单位的微出版平台可以实现微信实时推送广告、信息、实时沟通、微信订阅和支付等功能，继而实现与PC平台同步统一管理。微信公众服务号为专业期刊的运营提供了新的传播渠道。《棉纺织技术》在2014年初创办的“棉纺织技术新传媒”经过近两年的发展，已累积终端用户过万个，开辟了微会议、微社区、稿件进度查询等服务。创建的微信“棉纺行业群”和“浆料交流群”，在会议举办期间和会后群内交流热烈，并自主推荐群主和专题版主，实现了专业技术交流会议的会后技术交流延伸。这些方式虽然没有创造直接的经济效益，但在行业内聚焦了人气，拓展了期刊为读者服务、为用户服务、为行业服务的渠道，进一步提升了《棉纺织技术》的品牌效应。
5.建设专有数据库，加入国内外著名数据集成服务商网络，提升期刊影响力
在数字化出版时代，只有不断建设期刊专有的数据库，利用大数据的思维提高效率，才能与互联网上的其他数据库或者网站互联互通。一刊一网只是庞大网络中的一个节点，要快速提高知名度、影响力就必须加入国内外著名的数据库。数据库可以大大增加读者的浏览机会，提高期刊的影响力。同时，专有数据库的建立，可增强作者的投稿体验，实现快捷投稿，帮助作者校验参考文献;可以提高审稿人的审稿体验，为审稿人提供与被审论文主题相关的文献，在帮助审稿人进行论文评价的同时，也为审稿人提供了丰富的相关文献。对编辑而言，数据库也提供了参考文献追踪与检查、大量的相关文献及未发表的相似文献，为编辑的修改工作提供了大量信息，既可以防止学术不端，又可以帮助作者提高写作水平，避免简单的重复。通过提高作者、审稿人、编辑的工作效率来吸引关注度，赢得期刊在业界的口碑，为期刊业务渠道的进一步拓展奠定基础。
三、结 语
数字出版具有无纸化、绿色、无版面限制、多媒体、可以随时补充、修订、传播面广、传播效率高的优点，但是较之于数字媒体的读屏方式，纸质媒体仍然具有无障碍、无干扰、无能耗、无噪声、对身体无辐射、相对保护视力的优势，由于其内在的生命力，人们在相当长时间内依然会保持阅读纸质媒体的习惯。因此，专业期刊要充分借力网络化和大数据对科学传播的促进作用，用专业的学术眼光去筛选更好的内容，提供有效的优选价值和增值服务，并及时把这些增值服务通过网络平台传递给读者用户，把期刊打造成为一个适合现代传播规律的服务性媒体。开发适合广告渗透、论文传播和读者欢迎的产品形态，逐步构建起广告用户、读者用户、作者用户共同投资、共同付费的办刊新模式。同时，在技术层面，要加速数字化出版改造，实现内容和信息的多渠道高效传播，加入国内外著名的数据集成服务商网络，持续快速地提高期刊的影响力。
参考文献：
继2014年4季度出现29%的下滑之后，2015年1季度的全球纱线产量较上一季下降了15%。出现如此明显下滑的主要原因是亚洲的数字异常疲软。亚洲的纱线产量环比下降了16%。欧洲的产量下滑近10%，而北美洲的产量则增长了4.4%。与2014年1季度相比，全球纱线产量下降了近31%。其中，亚洲的产量下滑33%，欧洲的产量下滑13%，而北美洲的产量略增1%。
2015年1季度，全球织物产量的环比下降11%。其中，亚洲和欧洲分别下降了12%和5%。全球织物产量同比持平。其中亚洲的产量攀升了1.5%，欧洲的产量则下降了7.8%。
2015年1季度，全球纱线库存环比增加近4%。其中，欧洲的库存下降3.6%。全球纱线库存同比下降3.6%，其中欧洲出现5%的明显降幅，亚洲的纱线库存则增加了5%。
2015年1季度，全球织物库存环比略增0.3%。亚洲、欧洲和北美洲的库存分别增加0.3%、2.2%和0.4%。同期，全球织物库存的同比提高了0.5%。其中亚洲和北美洲的库存分别增长0.8%和0.7%，欧洲的库存则减少了0.9%。
2015年1季度，欧洲的纱线订单环比减少2.4%，同比减少5%。同期，欧洲的织物订单环比增加2.9%，同比增加0.2%。
互联网时代的针织科技
――2015全国针织技术交流会成功举办
7月16日，由中国纺织工程学会指导，中国纺织工程学会针织专业委员会主办，江南大学承办，以“互联网时代的针织科技”为主题的“2015年全国针织技术交流会”在江苏无锡召开。江南大学校长陈坚，中国工程院院士孙晋良、俞建勇，中国纺织机械协会会长王树田，江苏省纺织工业协会会长谢明，国家纺织产品开发中心主任李斌红，以及针织行业的企业家、技术人员和专家学者等430余人参加了此次交流会。
大会开幕式由中国纺织工程学会针织专业委员会主任、江南大学教授蒋高明主持，陈坚致欢迎辞。王树田在主题演讲中指出，未来我国纺织机械行业应加快产品结构调整，优化与升级制造过程，加强协作与配套，提高专业化生产水平，继续推进产业技术创新战略联盟建设，并做好行业服务平台和公共技术服务工作。中国纺织工程学会针织专业委员会名誉主任王智则对“十二五”期间我国针织行业的产业转移、产品结构调整、节能减排、设备自动化、产业用领域延伸、电子商务等发展变化进行了总结。
在大会报告与交流阶段，中国纺织机械协会总工程师祝宪民、中国针织工业协会副会长林光兴、蒋高明分别对纺织机械工业的智能制造、互联网+针织的战略构想、针织物联网技术开发与应用进行了详细解读，指出现代信息技术与制造业的融合为针织行业的转型升级带来了新机遇。总后勤部军需装备研究所教授级高工施楣梧、东华大学教授张佩华、江南大学教授缪旭红、美国德克萨斯州立大学终身教授陈严与参会代表分享了其在针织产品开发、新一代功能性再生纤维素纤维开发领域的最新研究进展。此外，来自江渡、浙江华峰氨纶、江苏润源、卡尔迈耶（中国）等企业和浙江理工大学的专家学者从针织服装、原料、设备、产品开发等角度解读了互联网时代下针织科技发展现状与趋势。
会上还进行了2015年“宗平生针织基金会”优秀论文颁奖活动。本届会议共收到论文137篇，经专家评审，评出一等奖5名，二等奖10名，三等奖20名。
欧瑞康签订合资企业协议，加强缩聚生产市场地位
Oerlikon（欧瑞康）日前宣布旗下的化学纤维事业板块与中国扬州惠通化工技术有限公司（以下简称“惠通”）签订合资企业协议。合资企业的成立将有助于欧瑞康在缩聚设备设计、装配和服务这一日益增长的市场上进一步巩固地位。欧瑞康化学纤维事业板块据此将能为客户提供从最初的熔体、加弹丝线至瓶级聚合物生产的全面解决方案和完整工艺过程。
欧瑞康一贯秉持对旗下占据市场领先地位的业务加大投资，以实现业务组合的战略性发展。凭借旗下化学纤维事业板块在工程设计和服务方面的能力，欧瑞康将持有合资企业60%的股权。这一举措将加快欧瑞康化学纤维事业板块缩聚设备业务在中国乃至全球的发展脚步。惠通是中国第一家聚酯工程公司，致力于为从事聚酯、双氧水以及尼龙业务的客户提供专业技术和高质量工程解决方案。此番欧瑞康创新科技、工程、服务与惠通工程及聚酯技术的牵手可谓强强联合，这将为生产包装瓶或薄膜的化学纤维市场及相关的缩聚市场打造最完整的工程服务。
欧瑞康集团首席执行官柯睿思先生说：“为巩固和发展我们在市场上处于领先地位的业务，欧瑞康一直积极致力于研发核心技术、提高核心竞争力及开拓相关市场。目前，我们的化学纤维事业板块已成功进入缩聚市场，与惠通的合作则将进一步推动我们在这一市场的技术和业务发展。无论从技术、业务模式还是市场准入等角度来看，此次合作堪称完美。这必将为我们双方在诸多市场，比如化学纤维市场、相关的设备工程市场和缩聚技术市场，带来令人兴奋的机遇。”
欧瑞康巴马格作为欧瑞康化学纤维事业板块旗下的知名品牌，自2007年起便与惠通在一系列国际项目上开展密切合作。签订合资企业协议后，巴马格与惠通将凭借富有竞争力的全球化的工程架构和高科技的产品组合，共同开拓中国乃至国际市场。合资企业将于中国政府机关批准后成立。
瑞士纺机协会选举Ernesto Maurer先生为新任主席
瑞士电子机械联合会（Swissmem）下属的瑞士纺机协会于5月底选出了新一届主席。在2002年以来担任董事会成员、2013年以来担任主席的Peter Gn gi先生退休后，集团成员们选举Ernesto Maurer先生担任他的继任者。
作为国际纺机行业的行家，在过去多年里，Ernesto Maurer先生曾在多家著名公司担任管理职务。目前，他是SSM（丝丝姆）公司的首席执行官。新的董事会由主席Ernesto Maurer、副主席Urban Germann（史陶比尔公司）以及新一届董事会成员Norbert Klapper（立达公司）、Robert Reimann（约科布？缪勒公司）和Ralph von Arx（瑞泰公司）组成。
今年，瑞士纺机协会将庆祝其成立75周年。自1940年以来，它一直支持其成员企业在国际市场上取得领先地位。今年的庆祝活动包括将参加于米兰举办的ITMA展会。除此之外，其还将举办以“创新”和“快速成型加工技术”为题的技术交流活动。
安德里茨非织造将在Hightex/ ITM 2015上展出最新非织造和纺织技术
9月11―13日，跨国技术集团ANDRITZ（安德里茨）集团将参加在土耳其伊斯坦布尔举办的Hightex/ITM 2015（土耳其国际技术纺织品及非织造布展/国际纺机展）。安德里茨集团旗下的非织造布业务板块――安德里茨Nonwoven由安德里茨Asselin-Thibeau、安德里茨Küsters和安德里茨 Perfojet组成。该业务板块多年来在土耳其市场上一直非常活跃并取得成功。它向该市场提供水刺、湿法成网、针刺和纺粘法非织造布粘合和整理方面的成套设备和单机及纺织轧光机。
安德里茨水刺技术新的里程碑
在水刺方面，无论是直铺还是交叉铺网，安德里茨关注的都是在生产效率、织物质量、工艺可靠性和节能方面达到最高效率。要实现薄型非织造布（最小克重为20g/m2的且横/纵强力比低）的高效率生产，将TT梳理机与Jetlace Essentiel水刺工艺相结合一直是市场上公认的不错选择。
安德里茨在气流穿透式烘干机技术界开发高效率生产设备方面独有的技术给水刺行业带来新的和高效的工艺技术。通过采用新的neXecodry烘干技术，安德里茨的客户可不断降低能耗。
针刺技术领域的不断创新
在针刺领域，创新型安德里茨非织造布产品产生高附加值。无论是薄型还是厚型非织造布，安德里茨neXline针刺生产线都能优化整条线中每台单机的生产速度，使产品具有更高的拉伸强力、更低的纵横向强力比或更好的均匀性。通过使产品在横向和纵向具有相同的强力性能及良好的弹性，可进一步降低非织造布的平均克重，从而节省纤维。这可以帮助用户缩短投资回报期和提高投资效益。
灵活多用的安德里茨湿法成网技术
安德里茨还是成套湿法成网非织造布生产线的供应商。这些生产线用于加工新型、灵活的终端产品，如卫生用品、医疗用品和技术产品。其中，安德里茨WetlaceTM工艺是生产可水冲、可分散和100%可生物降解的纸巾方面的标杆系统。
非织造布和纺织品后整理
在非织造布后整理方面，安德里茨提供用于热粘合、压花、层压和校准工艺的neXcal高效轧光机。在用功能性化学品进行湿整理方面，安德里茨提供轧车和带有相应计量站的给液辊等产品。纺织轧光机家族最近又新增添了为技术纺织品设计的teXcal高效率三辊轧光机。
SSM公司任命林毅先生为中国区销售总监
丝丝姆公司将改革自身的销售架构，以加强公司在中国的市场地位。调整的主要目标是要为了更加贴近用户，而不再采用商作为中介。在此过程中，长期以来一直担任中国区销售代表的林毅先生被晋升为中国区销售总监。
丝丝姆中国区销售总监林毅先生
林毅先生将带领一支由现有销售经理以及新的销售经理组建成的销售团队。该团队于7月1日开始工作。
尽管纺织机械业务竞争激烈，丝丝姆始终保持着市场领导地位，并在施威特技术控股公司内拥有领先优势。瑞士丝丝姆公司将继续强化其人员结构，从而保持强大的市场地位。
亨斯迈公司宣布由RohitAggarwal接任印度次大陆地区副总裁和经营总监职务
Huntsman（亨斯迈）国际（印度）有限公司是一家上市的跨国公司，主要生产和经营特种化学品。Rohit Aggarwal先生自2015年7月1日起被任命为该公司的副总裁和经营总监。这也是Aggarwal先生在Louis Dreyfus（路易达孚）任亚洲区首席执行官两年之后再次回归亨斯迈。Aggarwal先生将接替Steve Stilliard先生在印度次大陆促进业务增长、发展战略合作伙伴关系和第三方投资方面的领导职责。
谈到此次任命，亨斯迈公司负责印度次大陆地区企业合作的高级官员Paul Hulme先生说：“我首先要感谢Steve Stilliard先生在其任期内对公司作出的宝贵贡献。他展现了难能可贵的领导才能和对印度业务的敏锐直觉，这些都帮助了我们在印度的业务不断成长。对Rohit的任命体现了我们的关注点，即在印度这样一个令人振奋和充满机遇的市场加快增长速度。他拥有在化工行业积累了20多年的经验，曾在包括添加剂、涂层、先进材料和纺织品等特种化学品领域担任领导职务。他在2003―2012年间在亨斯迈公司的工作经历更加深了他对亨斯迈公司的业务和企业文化的理解，为在印度的战略增长打下了良好基础。”
在谈到自己的任命时，Rohit Aggarwal先生说道：“我非常高兴再次成为亨斯迈公司的一份子，并肩负起跨部门义务和挑战。印度是一个我熟悉和令我激动的市场，而在这个市场上亨斯迈已经把自己的份额提高到了一个新的高度。我很高兴能够领导在印度的各个部门进行下一阶段的发展，对获得进一步巩固市场地位的机会感到荣幸。”
亨斯迈公司帮助Argo Pantes公司巩固业务领先地位
随着纺织行业面临的经济和环境压力日益增大，Huntsman Textile Effects（亨斯迈纺织染化）继续通过自己的“生产力改进计划”（Productivity Improvement Program， PIP）帮助工厂减轻压力。
Argo Manunggal集团是印度尼西亚最大的商业企业之一，作为该集团纺织业务板块的旗舰公司，Argo Pantes公司最近加入了“生产力改进计划”。作为一家纺织链条完整的领先企业，Argo Pantes公司力图通过以增强经济和环境可持续性提高效益来巩固自己的商业地位。
通过与亨斯迈纺织染化公司的技术专家们一起工作，Argo Pantes公司将能通过改进现有最优方法和优化操作工艺提高产品产出和质量。该公司还将采用NOVACRON C染料和CLARITE ONE一体化预处理等技术，以实现在提高经济和环保效益的同时提高产品性能。
亨斯迈的“生产力改进计划”已经被世界上许多工厂所采用。它能有效改进生产力和提高产品质量和档次。该计划还能帮助工厂在现有生产能力基础上将产出提高30%以上，同时提高工厂“一次性成功”的能力。
Argo Pantes公司董事长Deepak Anand先生说：“作为一家致力于让自己的产品符合最严苛的行业质量标准的著名纺织厂，我们希望把亨斯迈公司作为一个可信赖的合作伙伴，并通过与该公司的合作来巩固我们作为世界品牌商和零售商首选供应商的地位。”
亨斯迈纺织染化负责商业和技术资源的副总裁Chuck Hirsch先生补充说：“纺织业在印度尼西亚加工行业中占据重要地位。要想保持竞争性，纺织厂必须拥有最佳技术专有知识、高效率运作、最佳产品质量和强调经济和环境可持续性。通过此次合作，亨斯迈纺织染化公司将与Argo Pantes公司紧密合作，在帮助该公司保持市场竞争地位的同时实现经济和环境可持续性。“
随着成本提高和外部竞争日益加剧，印度尼西亚纺织生产商不断增大对工厂的投资以理顺供应链，形成上下游互补和与ISO 9001等国际行业标准接轨。亨斯迈纺织染化为能够帮助当地纺织厂实现他们的战略目标而感到自豪，希望通过合作帮助他们以产品质量、可持续性和有竞争力的价格吸引更多的国际著名时装品牌。
昂高完成收购巴斯夫纺织化学品业务
Archroma（昂高）是纺织特种化学品、造纸解决方案和乳剂产品领域的全球领先企业，美国私人投资公司SK Capital Partners旗下的投资组合公司。该公司日前宣布完成收购巴斯夫的全球纺织化学品业务。该项收购进一步巩固了昂高作为行业领先企业的地位，以便更好地为全球纺织行业供应化学品和染料。
这是昂高自2013年从科莱恩拆分以来的第二次战略易，此前它还于2014年收购了纺织染料和化学品生产商M. Dohmen的部分股份。此次交易涉及全球大约225名员工，其中包括亚洲约175名员工。合并之后的纺织化学品业务总部仍然位于新加坡，以靠近快速增长的亚洲纺织市场上的客户。
巴斯夫的纺织化学品业务可提供整个纺织化学品领域的各种产品和技术，尤其是在印花、整理和涂料化学品领域实力不俗。该项收购对昂高的产品组合和地区运营起到了战略性的补充作用，使得昂高能够充分利用巴斯夫在亚洲及其它几个高增长市场上的强大地位。合并之后的纺织化学品业务将延续它们的成功历程，继续恪守创新和可持续发展的承诺。
昂高首席执行官Alexander Wessels表示：“纺织行业正在经历宏观供求关系变化所导致的转型，并且面临着客户对于可持续性解决方案日益增长的需求。巴斯夫和昂高的运营和智慧相融合，使得我们能够为客户提供全面而深入的创新、质量、可靠性、专业技术和市场覆盖范围，以便他们在这些市场条件下实现繁荣发展。”
恒天集团与招商局集团签署全面战略合作协议
6月25日，中国恒天集团有限公司与招商局集团有限公司在香港信德中心招商局大厦40楼国华厅举行全面战略合作协议签订仪式。
招商局集团董事长李建红、总经理李晓鹏、财务总监付刚峰、副总经理余利明、总经理助理兼招商金融董事长洪小源、办公厅主任李亚东、资本运营部部长邓伟栋，恒天集团董事长张杰、总裁刘海涛、总会计师颜甫全、董事会秘书刘洁伯、经纬股份总经理姚育明、恒天立信董事局主席石廷洪、战略管理部总经理王小虎共同出席签约仪式。
李建红首先对招商局集团的总体情况、历史沿革、改革发展情况和集团管控模式进行了介绍，李建红还结合未来产业发展趋势对招商局集团未来的发展规划和战略目标做了介绍和说明，新时期招商局集团将以“建设具有国际竞争力的世界一流企业”来统领集团的各项工作，培育出“三个世界一流”和“四个全国领先”，即：世界一流的超级油轮船队、世界一流的港口投资运营商、世界一流的海工装备制造商，以及全国领先的特色金融（银行、证券、基金、保险）服务商、全国领先的城市与园区综合开发运营商、全国领先的高速公路投资运营服务商、全国领先的全供应链物流服务商，力争在2020年招商局成立150周年之际，实现主要经营和资产指标翻一番，“再造一个招商局”。并希望通过全面战略合作协议的签署深入推动与恒天集团的全面战略合作。
张杰向招商局集团介绍了恒天集团的总体发展情况和改革转型发展目标，着重介绍了恒天集团纺织产业装备、新型纤维材料、新能源汽车等业务领域的技术创新和业务发展情况，总结了恒天集团在资本运作、金融投资和文化创意地产等领域进行的探索和形成的优势。未来恒天将以“聚焦主业、战略转型、价值创造”为宗旨，逐步实现由“高端制造，金融创新、文化服务”构成的一体两翼发展格局。张杰提出，由传统机械制造企业发展转型起来的恒天集团，和具备国际经营视野、较好管理经验和良好企业文化的招商局集团进行全面战略合作，能够实现优势互补、互利双赢、相互协作，共同推动企业更好更快的发展。
晓星集团参展Indo Intertex 2015雅加达国际纺织及制衣展
拥有creora氨纶品牌的晓星集团是全球最大的氨纶生产商，目前与各大品牌合作展开了多种的营销活动。在印尼，从穆斯林民族服装到牛仔，晓星与多家品牌有良好的合作关系。
本届雅加达国际纺织及制衣展开幕当天，晓星集团举办了第三届穆斯林民族服装设计竞赛颁奖典礼。一等奖的设计灵感源自上世纪50年代的时尚，那时女人们流行峰峰裙和淑女风的优雅着装。评委来自晓星雅加达办事处和穆斯林民族服装知名品牌Shasmira。获奖者的设计将由Shasmira商业化。同时，获奖者还有机会去韩国并获得奖金。
晓星雅加达总裁Im Sang Soo先生表示：“我们想通过举办第三届穆斯林民族服装设计竞赛来激活印尼的时尚产业，希望通过本次竞赛可以激励并挖掘时尚产业的新生代力量。”
晓星长期以来与印尼的诸多知名品牌有紧密的合作关系，如内衣品牌Sorella和Viena Fair。他们在晓星展位上展出了新一季的产品系列：使用了creora Power Fit和creora？ eco-soft的内衣表现出完美的塑型效果和柔软的手感。
另外，晓星集团与当地主要的牛仔品牌Lee Cooper合作发起了SNS（社交网络）活动，意在增加creora在印尼消费者中的知名度。将带有creora吊牌的牛仔图片上传至SNS，消费者将获得由晓星集团提供的前往韩国的免费机票。Lee Cooper带来了最新的牛仔在晓星展位上展出，使用了creora？ Power Fit的牛仔非常合身。
对话人造纤维的未来 ―― 第54届多恩比恩人造纤维大会将于9月举行
第54届多恩比恩人造纤维大会（Dornbirn-MFC）将于9月16―18日在奥地利多恩比恩市举行。Dornbirn-MFC的主办方努力按照奥地利“绿色会议/绿色活动”环保标志的环保标准组织会议。本届大会将首次在餐饮方面向环保标准看齐。
学术研究领域和业内国际著名专家提交的论文为大会增添独特性。除了大会讲座和特邀论文外，今年的大会还将增加与国际著名品牌代表的小组谈论。其中，Lenzing（兰精）公司将把大会作为一个交流的平台和“创新引擎”。通过与下游纺织加工领域的合作伙伴近距离接触，兰精公司将收获纤维素纤维技术领域的研究结果和最新见解。
第54届多恩比恩人造纤维大会今年将发表100多篇涉及下列领域的专业论文：纤维和长丝的创新，（生物）聚合物；纤维及表面的功能性和适应性；非织造布/过滤；环境与健康；先进的纤维与加工技术。初步大会议程提供将要发表的论文的预览。要想了解关于100多篇专业论文的详细情况，可登录大会官方网站下载初步大会议程。
大会对早注册者提供优惠政策。与前几年一样，许多参会者享受到大会对5月底之前注册提供的优惠政策。目前已注册人数使大会组织者有理由相信，大会作为创意发源地和网络平台的角色在今后几年将进一步增强并将吸引来自其他领域的参会者。注册参会者可以通过与来自30多个国家和地区的大约800多名与会者的交流来了解国际人造纤维领域的最新创新成果和发展趋势。
2015 Texcare Asia将全面展示最新纺织品处理产品及最前沿技术
第8届Texcare Asia国际纺织品专业处理（洗衣）亚洲展览会将于11月25―27日在上海新国际博览中心N1和N2馆举行。作为亚洲地区规模最大的国际纺织品专业处理展览会，Texcare Asia将为业内专业人士展示最全面的创新技术和最领先的解决方案。
两年一届的Texcare Asia由法兰克福展览（上海）有限公司和中国轻工机械协会联合主办，展览面积达17000 m2，预计将吸引超过来自15个国家和地区的逾150家企业参展。去年展会向来自全球55个国家及地区逾8500名专业观众展示最新的水洗、干洗、熨平、洗染机械及纺织品处理系统等技术，打造全方位的信息交流、开拓业务和了解市场趋势的专业平台。
海外参展企业视Texcare Asia为增强品牌影响力和提升亚洲市场销售份额的最佳盛会。来自丹麦的简森集团的市场总监Gerda Jank女士表示：“本届展会我们将为专业观众展示最新的洗涤技术、后整理技术和制服处理技术 ；同时我们也将聚焦洗涤业的自动化解决方案和绩效改进，确保最高的生产效率和对环境的最低影响，我们非常期待11月在上海与新老客户相见。”
备受行业认可和瞩目的国际纺织品专业护理亚洲论坛（Texcare Forum Asia）由CINET欧盟纺织品护理委员会、法兰克福展览（上海）有限公司和中国轻工机械协会联合主办，将于11月25―26日，与Texcare Asia同期同地举行。论坛将为大家提供最新的市场发展趋势介绍和最受欢迎的解决方案，为纺织品处理行业的专家和专业参会人士提供信息交流的最优渠道。
“纺织周效应”为纽约展加温――第16届中国纺织品服装贸易展览会（纽约）隆重举行
当地时间7月21日，由中国纺织工业联合会主办，中国国际贸易促进委员会纺织行业分会与法兰克福展览（美国）公司共同承办的第16届“中国纺织品服装贸易展览会（纽约）”暨纽约国际家纺采购展（HTSE）、纽约国际服装采购展（APP）、美国TEXWORLD USA服装面料展在纽约贾维茨会展中心隆重开幕。展会为期3天，作为同期举办的“纽约纺织周”的组成部分，纽约展与同期在纽约市举办的其他纺织服装类专业展会，发挥纽约市时尚中心的优势，为全球业界的采购商提供了一个集约、高效的集合时尚采购平台，已经成为美国东海岸乃至全球重要的时尚产业供应链节点之一。
7月21日上午，中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲、中国纺织工业联合会顾问张延恺、中国纺织工业联合会会长助理兼中国国际贸易促进委员会纺织行业分会常务副会长徐迎新，中国驻纽约总领馆总领事章启月、中国驻美大使馆公使朱洪、中国驻纽约总领馆商务参赞刘怡，法兰克福展览公司董事Detlef Braun、法兰克福展览美国公司总裁Dennis Smith等嘉宾出席了当天的开幕式并参与剪彩。
孙瑞哲在致辞中表示，众多纺织服装专业展会汇聚于贾维茨展览中心，彰显了纽约作为世界纺织服装产业和时尚产业中心的重要地位。今年参展的中国企业，在原创设计、自有品牌建设、践行环境与社会责任等方面都有了进一步提升，集中体现了中国纺织工业围绕科技、品牌、可持续发展、人才等4个强国目标建设的综合成就，将为美国客户提供更加多样化的选择和服务。
本届纽约展是该项展会举办的第16个年头，共有来自中国、美国、印度、巴基斯坦、土耳其、哥伦比亚、意大利等20多个国家和地区的逾千家参展商参展，展品涵盖服装服饰、服装面料及辅料、家用纺织品等。展会为期3天，展出面积近30000m2，比上届增加了近30%。其中，中国企业展出面积增长明显，服装同比增加50%，面料同比增加36%，家纺与去年持平。这一方面反映出在当前国际需求不振的情况下，国内企业对美国市场的期待加大；另一方面也反映了主办方平台升级、服务优化的持续努力受到参展商的认可。此外，土耳其展团展出面积扩大了1倍，美国本土企业则首次以展团形式在纽约展亮相。
走过15年的办展历程，纽约展已经形成了自己的品牌效应。目前纽约展不仅为众多国内企业所熟悉知晓，更成长为美国东海岸的一个重要的纺织服装采购平台，在美国主流商贸群体中已经享有相当的知名度。众多纽约周边商贸公司、品牌、设计师、买手等带着采购意向到场参观洽谈，而JC Penny、CK、Adidas等众多知名服装服饰品牌更是纽约展常客。
规范销售模式，促进产业链上下游共荣共生―― 锦纶民用丝行业启动规范赊销工作
在经济下行压力加大、外部需求低迷、要素成本上升的背景下，锦纶上下游行业的可持续发展面临严峻挑战，其中困扰锦纶民用丝行业多年的赊销问题日复一日，已成为悬于行业企业头上随时可能崩塌的水坝，严重威胁产业链安全。
7月13日，8家锦纶民用丝龙头企业齐聚长乐力恒，召开第 2 次规范销售行为的龙头企业峰会。会上，化纤协会通报了行业欠款客户调研报告，与会企业讨论研究了规范销售、清欠应收账款的详细工作方案，经过讨论，企业一致同意自2015年9月起，8家龙头企业开始实施现款现货的销售模式，并根据企业各自情况，制订本企业应收款清欠方案。
为保证规范销售工作的协同进行，支持8家龙头企业的规范工作，化纤协会向锦纶民用丝行业发出倡议：要团结思想，统一行动，共同遵守全行业规范赊销工作原则，积极配合、支持并参与8家龙头企业的规范赊销和应收款清理工作，互相支援，协同行动，互相监督，杜绝向同行相关客户赊销，恶意竞争，破坏协同行动的行为。
同时，化纤协会代表锦纶民用丝行业向下游客户发出呼吁和请求：上下游行业唇齿相依，唇亡齿寒，如果不尽快解决锦纶民用丝行业的赊销问题，不仅上游行业运行困难加剧，更会伤害下游利益。客户是企业的上帝，此次规范活动离不开下游客户的理解和配合，协会恳请并呼吁下游客户，为推动锦纶民用丝产业链健康和持续发展，希望下游客户理解此次锦纶行业规范销售的行为，并统一行动，积极配合。
锦纶各企业将加强资金投入、产品开发、技术进步等，为下游客户提供性价比更高、更好的产品，更周到、更细致的服务，促进产业链更优质发展，实现共荣共生。
中国化纤：转型升级的宏观与微观―― 中国纤维馆开馆仪式暨第21届中国国际化纤会议新闻会召开
7月28日，中国纤维馆开馆仪式暨第21届中国国际化纤会议（盛泽 2015）新闻会在江苏盛泽镇“中国盛泽纺织科技创业园”隆重召开。中国纺织工业联合会副会长高勇，国家工业和信息化部消费品司处长陈新伟，中国化学纤维工业协会会长端小平，中国纺织传媒中心主任魏林，吴江高新区、盛泽镇、中国东方丝绸市场的相关领导和专家学者出席了本次会。
会共有两项重要内容，即中国纤维馆在盛泽开馆和第21届中国国际化纤会议的新闻。9月7―9日第21届中国国际化纤会议（盛泽2015）将在盛泽召开，这是盛泽2015年又一件“化纤盛事”。
在开馆仪式结束后主办方还举办了一场“共创价值？纤维新产品技术与应用对接会（盛泽）”，将入围中国纤维流行趋势2015/2016的优秀纤维的生产技术和消费理念与下游进行有效的宣传和沟通。
中国纤维馆开馆――加深产业链深度融合
中国纤维馆在盛泽的设立，为中国纤维提供了国际性的展示窗口与全产业链的交流平台，是中国纤维流行趋势研究与活动的实体延展。通过这个常设的平台，除了将每届纤维流行趋势的最新产品进行展示以外，还将通过一系列的纤维流行趋势解读、流行事件、产品和技术应用推广等活动，加深产业链深度融合，引领化纤新品开发方向，促进中国纤维品牌建设，提升中国纤维的话语权。
