时间：2022-06-25 05:44:22
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引言
随着《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年6号令）等一系列法律法规的颁布施行，固定资产投资项目的节能评估和审查作为加强节能工作的重要组成部分，是项目审批、核准或开工建设的前置性条件，从源头上杜绝能源浪费，避免用能不合理项目的审批，提高项目能源利用效率，从而为项目决策提供科学依据，这将对国家“十二五”期间乃至今后的节能减排工作起到强有力的推动和保障作用。加强对建筑业的节能审查和管理能够从源头上实现节能降耗，并且对促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。我国将建筑划分为工业建筑和民用建筑，民用建筑又包括公共建筑和居住建筑。公共建筑的种类繁多，其能耗情况复杂多样，目前尚未有专门针对公共建筑的节能评估报告编制大纲，致使社会上的公共建筑节能评估报告编制水平参差不齐，不能很好地起到作用。针对公共建筑的节能评估报告，笔者结合该类报告编制的工作程序，谈谈在报告编制过程中的一些经验积累和思考。
一、公共建筑节能评估报告编制
公共建筑项目节能评估报告应以国家发展改革委资源节约和环境保护司与国家节能中心联合编制的《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2014年本）（以下简称“工作指南”）为纲进行编制，工作指南中针对各类型项目能耗特点的不同，分项目类型列出了4大类编写指南，公共建筑项目应以编写指南（总纲・2014年本）为依据，进行编制。
（1）评估内容及依据
以项目投资建设内容为依据明确评估范围和用能系统边界，据此对项目能源消费情况、建设方案、主要用能系统、主要耗能设备能效水平、节能措施等方面开展评估工作，并确定评估重点、评估原则、评估方法等。
公共建筑节能评估报告的评估依据既包含政策性依据，如与建筑节能相关的国家及地方法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备等目录；也包括与公共建筑节能设计相关的标准和规范，如国家及项目所在省（市或自治区）建筑节能标准、绿色建筑标准、可再生能源利用技术标准等，建筑、电气、暖通、给排水等相关专业设计规范，电气、暖通、给排水等相关建筑耗能设备的能效标准、节能技术、节能产品等技术标准；同时，项目支撑性文件也是必不可少的依据，如项目可行性研究报告、能源供应等相关文件或协议。
（2）项目概况
在项目概况章节中，既要全面概括介绍，把项目的整体情况加以详细说明，如项目建设单位概况，项目名称、建设地点、建设背景、建设规模、建设内容、总投资、资金来源、总体经济技术指标及项目前期工作开展情况、工作进度计划等，改扩建项目还应介绍既有项目的相关情况；又要突出能源消费这个侧重点，强调说明项目能源消费方面的情况，如项目用能情况及能源使用分布情况，叙述项目能源供应条件。
（3）项目建设方案节能评估
公共建筑项目建设方案的节能评估，要有别于一般工业项目建设方案节能评估的步骤和思路，在工作指南总纲中，只针对一般工业项目，给出了评估步骤和评估侧重点，其并不能很好的反映出公共建筑项目的能耗特点。所以，在此章，要针对项目自身特点，做出相应的调整。笔者建议此章分为建筑、给排水、暖通空调、电气等4个专业，分专业对建设方案进行评估。针对每一个专业，分别从以下3个方面进行有层次、有逻辑的论证：首先，将能评前已有的设计方案进行叙述；其次，对前述设计方案从节能角度进行评估论证，并给出评估结论；再次，对项目设计方案提出优化建议，说明项目采纳了哪些建议并分析其节能效果。
列出项目采用的暖通设备表、给排水设备表、电气设备表，并对设备的能效水平进行对标分析，评估其能效水平，提出评估结论和建议。
（4）节能措施评估
节能措施评估分为能评前节能措施和能评阶段节能措施，从建筑、暖通、给排水、电气等4个专业角度，将能评前已经采取的节能措施进行一个全面细致的梳理，对各条节能措施的节能效果进行评估，计算节能量。能评阶段结合项目设计方案在节能方面存在的问题，说明节能评估提出且项目采纳了的建筑、暖通、给排水、电气方面的节能措施；对各条节能措施的节能效果进行评估，测算节能量并折标煤，对各条节能措施进行经济性评估。
（5）项目综合能耗及节能水平评估
根据项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备的能效，进行供暖、空调、通风系统，给水、排水、生活热水、饮水系统，供配电系统能耗计算，并附具体计算过程。对于暖通系统、给排水系统、电气系统之外的其他用能，如餐饮用气用电、数据机房设备耗电、医疗设备耗能、试验工艺耗能、科研设备耗能等，根据项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备的能效，单独进行能耗计算。
根据项目所有用能系统的能耗计算，合计得出项目年综合能耗量，并计算出项目单位面积综合能耗指标。
结合项目节能评估后最终采取的设计方案、节能措施、设备能效，根据国家现行《节能建筑评价标准》（GB/T50668）规定的节能 设计评价指标体系，来确定项目所能达到的节能等级目标（A、AA、AAA级）；根据国家现行《绿色建筑评价标准》（GB/T50378），来确定项目所能达到的绿色建筑星级目标（、、级），并结合项目达到的节能等级目标或绿色建筑星级目标，对项目总体节能水平进行评估。
（6）项目能源消费对所在地影响评估
介绍项目所在地的电力、热力、天然气、水等供应及消费需求情况。根据项目所在地节能目标、单位地区生产总值能耗、地区生产总值、国民经济发展规划、能源发展规划等资料，测算项目所在地省、市两级能源消费增量。计算项目综合能源消费量占所在地能源消费增量的比重，分析判断项目综合能源消费量对项目所在地能源消费的影响。
（7）结论与建议
根据对项目的节能评估情况，说明项目评估后在节能方面还存在的主要问题，并对存在问题提出有针对性的改进建议。
二、报告编制注意事项
公共建筑节能评估报告内容相对比较复杂，在评估时需要逻辑思路清晰，下面就该类项目节能评估报告需要注意的方面说明如下：
（1）资料内容一致性
在编制节能评估报告时需要参考项目建设单位提供的各项前期资料，在这些文件中可能存在数据前后不一致，内容不齐全，数据随时更新等诸多问题，这就需要和项目建设单位进行充分的沟通，确保报告内容在最大程度上符合项目的实际情况。
（2）计算项目能耗时不重复计算，并分项说明
在计算具有不同功能的建筑能耗时要分别加以说明，不能笼统地全部归纳在一起，要将不同功能用途的能耗数据分别列表，做到一目了然，因为不同功能用途对应的是不同的参考标准。
（3）说明节能措施和效果的明确性
在说明项目所采取的节能措施和取得的节能效果时要清晰明确，不能只作原则性和大致性的描述，尽量做到量化说明，另外要根据项目特点提出科学合理的节能措施和技术方案，该措施和方案要具有针对性，可行性和经济性。
参考文献
一、发展目标评估
1、经济目标评估
通过对农业基础建设、产业结构调整和招商引资力度的加大，到2011年底我乡的工农业总产值已达33026万元，年递增15.37％。其中农业总产值由2005年的17639万元增加到26826万元，年递增15％；工业总产值由3872万元增加到6200万元，年递增17％。按这个发展速度到2010年未完全能完成“十一五”既定的发展目标。
2、社会发展目标评估
在乡党委、政府的正确领导下，在全乡干群同心协力、齐抓共管的氛围中，我乡的社会事业发展状态良好。到2011年底，我乡共出生456人。人口自然增长率达6.1‰，全乡有38045人参加大病统筹，占全乡总人数的97.3％，青少年、儿童接受义务教育率达100％。明后两年，在乡党委、政府的坚强领导和重视下，到“十一五”末，我乡的人口自然增长率将控制在6.0‰以内，大病统筹参合人数达99％。
3、人民生活目标评估
①在县交通局的支持下，全乡06-11年共投入1092万元，建设砂石路7公里，水泥路42公里，基本实现自然村通砂石路，行政村通水泥路。今明两年的任务是积极争取主管部门的帮扶，做好维护修补道路、全面铺设水泥路的工作。
②牌坊乡自来水公司已投入1000万元，征地90亩，铺设管道49公里，预计2012年底可使牌坊群众用上干净卫生的自来水。
③截至11年底，我乡人均纯收入已达5142元，年递增20％。到2010年，预计我乡人均纯收入可达5800元。
二、主要任务评估
1、基础建设
①村村通水泥路工程
在市、县政府及主管部门的帮助下，到11年底，我乡已投入1472.5万元修通水泥路58.9公里，各村委会所在地均已通水泥路。
②自然村通砂石路工程
06-11年底，我乡已投入42万元，修通7公里砂石路。目前已基本完成“十一五”规划的目标。
③群众生产及饮用水工程
过去三年，在赵坊、牌坊、三王等村开挖当家塘近20口，总面积600亩，可蓄水100万立方米，总投资近60万元。今明两年将续挖20口30亩面积的当家塘，以解决少数民族群众生产用水难的问题。群众安全饮用水工程不再打井而是由新建的牌坊自来水厂供给，项目总投资2000万元，已征地1000亩，埋设管道53公里，预计2010年可实现供水。
④农田基本建设工程
该项目结合新农村建设，在三王村甲岗组投资461万元，建新农村3870平方米，平整土地152亩，新增土地116亩。由于投资较大，明后两年及“十二五”期间需要继续加大投资力度，方可完成全乡的新农村及土地平整任务。
⑤团结东街建设
通过乡村两级共同努力，11年开始建设团结东街，总投资1900万元。现已建设商铺2000平方米，住宅3000平方米，街道建设总长480米，宽14米，预计在2012年底完工。
2、经济发展
①产业结构调整有特色
至11年底，我乡的产业结构调整很有特色，缩小种植业，扩大养殖业，在种植业内部压缩传统粮油麦的面积，扩大设施栽培面积。目前我乡有奶牛场6个，存栏奶牛2000头，年产鲜奶6000吨；有养猪场20个，存栏数14000头；大棚蔬菜4000亩，年产蔬菜1.6万吨；种植花卉170亩，果林220亩。因此我们已提前两年完成“十一五”发展规划的产业结构调整任务。
②牌坊生态农业旅游观光园项目
依托汇景生态园建设的旅游观光项目，由于土地指标未下达，一些硬件设施暂无法进行。因此目前只有花卉、树木、道路、清真寺等项目完工，综合办公楼正在建设，其他如民族风情园等项目还未开工，需等土地指标等手续完结后，才能正式开工建设，因此该项目难以在2010年完成。
③牌坊民族乡蔬菜交易批发市场建设项目
该项目因土地指标紧张及规划方案待批发等影响，时机尚未成熟，“十一五”末难以建成，需向后延迟。
④民族乡工业园建设项目
现改名为牌坊乡工业聚集区，位于兴一村境内，已做好规划，报县待批，“十一五”末难以建成。
⑤招商引资力度有待加大
目前我乡招商引资任务通过不同途径完成任务，但新引进企业不多，主要是因为我乡没有工业聚集区，入驻企业土地指标难以落实，商家的后顾之忧不能很好解决，造成企业难以入驻。
3、发展社会事业
①新农村建设
2011年已投入461万元在三王村甲岗组建设中心村，建设面积3870平方米，集中住32户，09年底建成。到2010年少数民族聚居区的中心村建设需向后推迟，主要是因为资金困难。
②积极开展科技培训
06-11年我乡已开展蔬菜生产、家禽家畜饲养及病虫害防治技术等科技培训30场次，培训农民4000人次。今后将加大力度着力提高农民素质和技术水平。
③大力发展教育事业
截至11年底，我乡已投入7000万元，支持民族中学建设大门、水泥道路150米、实验楼、宿舍楼2600平方米。协助圣泉中学征地续建教学楼、宿舍楼、学生公寓10幢460平方米，建设牌坊、三王、赵坊小学的教学楼围墙、大门。
④认真抓好计划生育工作
通过乡村两级共同努力，采用奖惩结合的办法，我乡的计划生育始终稳定在低生育水平，人口自然增长率控制在6.1‰以内。
我司拟在辽宁海洋产业经济区石化及化纤新材料园化工高新材料规划用地，规划建设庄河混苯制备项目，现委托贵公司编制节能评估报告。
一、项目名称：
庄河混苯制备项目
二、工程规模
1、400万吨/年原料预处理装置
2、14万标立/时煤制氢装置
3、400万吨/年VCC加氢裂化装置
4、12万吨/年硫磺回收装置
5、300万吨/年混苯精制装置
6、200万吨/年芳构化装置（2套100万吨/年规模）
7、配套建设循环水场、空分空压、脱盐水站、凝结水站、净水场、消防泵站、污水处理场，储运、码头、供电、蒸汽系统等公用工程及辅助生产装置。
三、原料来源
庄河混苯制备项目主要原料：减压渣油、煤等，减压渣油进口俄罗斯等地、煤通过国内市场采购。
四、主要产品
1、二甲苯：167.52万吨/年
2、苯：86.93万吨/年
3、硫磺：12.68万吨/年
4、丙烷：55.07万吨/年
五、工程建设内容
1、生产装置：原料预处理装置、煤制氢装置、VCC加氢裂化装置、硫磺回收装置、混苯精制装置、芳构化装置。
2、公用工程、辅助生产和生活设施：为生产装置配套的循环水单元、净水厂单元、消防单元、污水处理厂单元、给排水管网、凝结水处理单元、脱盐水（除氧水）单元、冷冻换热站单元、消防设施、总变及变配电系统、全厂电信系统、信息系统、氮气系统、空压站、蒸汽供应系统、原料罐区、中间品罐区、产品罐区、公路、铁路装卸设施、火炬气柜单元、固体产品仓库、全厂性仓库、中央控制室、中心化验室等公用工程设施、辅助生产设施和生活设施。
六、具体要求
1、庄河混苯制备项目节能评估报告根据我司要求进行编写。
2、节能评估报告在2013年6月底前完成。
3、节能评估报告编制深度到到国家现行有效规定要求。
4、需为项目的立项报批提供指导和技术支持。
5、正式委托后，请贵公司按合同约定时间尽快开展工作
汽车行驶的速度是不断变化的，这就要求汽车的变速器的变速比要尽量多，这就是无级变速(Continuously Variable Transmission简称"CVT")。CVT技术的发展，已经有了一百多年的历史。进入20世纪90年代，汽车界对CVT技术的研究开发日益重视，特别是在微型车中，CVT被认为是关键技术。全球科技的迅猛发展，使得新的电子技术与自动控制技术不断被采用到CVT中。CVT有其独特的优势，被认为是当前汽车行业最有发展前途的变速器形式之一。
CVT的分类
按作用方式不同和传动形式的差异，可分为以下几类:
1.摩擦式无级变速器,它靠旋转体间的接触摩擦力来传递动力,通过改变输入、输出的作用半径，连续地改变了传动比。金属带式无级变速器就属于这一种。
2.电传动式无级变速器，它由发电机、控制系统和牵引电动机组成，其变速原理为：控制系统调制发电机输出的电压、电流或频率，然后输送给电动机，连续改变输出转数和力矩，以获得无级的传动比。
3.静液传动式无级变速器，液压传动中实现无级变速的方式主要有两种, 即节流变速型和容积变速型。节流调速存在较大的溢流损失和节流损失,效率较低,因此通常采用的是容积调速的形式。
4.滑动离合器式无级变速器，这类无级传动是通过离合器“打滑”实现的。
CVT的组成及工作原理
以奥迪Multitronic CVT为例进行介绍，该无级变速器的内部编号为01J。奥迪01J CVT主要由飞轮减振装置、前进档离合器/倒档制动器及行星齿轮装置、速比变换器、液压控制单元和电控单元组成，如图1所示。
图1 奥迪01J CVT的基本组成
1-飞轮减振装置 2-倒档制动器 3-辅助减速齿轮 4-速比变换器 5-电子控制系统 6-液压控制系统 7-前进档离合器 8-行星齿轮机构
发动机输出转矩通过飞轮减振装置或双质量飞轮传递给变速器，前进档离合器和倒档制动器都是湿式摩擦元件，两者均为起动装置。倒档的旋转方向是通过行星齿轮机构改变的。发动机的转矩通过辅助减速齿轮传到速比变换器，并由此传到主减速器、差速器。液压控制系统和电子控制系统集成一体，位于变速器内部。
奥迪01J CVT的起动装置是前进档离合器和倒档制动器，并与行星齿轮机构一起实现前进档和倒档。它们只做起动装置，并不改变传动比，这与在自动变速器中的离合器和制动器的功用是不同的。行星齿轮机构由齿圈、两个行星轮、行星架、太阳轮组成，主要完成动力的传递或动力方向的改变即倒档。
速比变换器是CVT最重要的装置，其功用是实现无级变速传动。速比变换器由两组滑动锥面链轮和专用链条组成，主动链轮由发动机通过辅助减速齿轮驱动，发动机转矩由传动链传递到从动链轮装置，并由此传给主减速器。每组链轮装置中的其中一个链轮可沿轴向移动，来调整传动链的跨度尺寸，从而连续地改变传动比。两组链轮装置必须同步进行，这样才能保证传动链始终处于张紧状态，并且具有足够的传动链和链轮之间的接触压力。CVT的液压控制系统也像自动变速器的液压控制系统一样，担负着系统油压的控制、油路的转换控制、用油元件的供油以及冷却控制等。
奥迪01J CVT的电子控制系统由电子控制单元、输入装置（传感器、开关）和输出装置（电磁阀）三部分组成。其特点是电子控制单元集成在速比变换器内，控制单元直接用螺栓紧固在液压控制单元上。电控系统更具特点的是集成在控制单元内的传感器技术：电器部件的底座为一个坚硬的铝板，壳体材料为塑料，并用铆钉紧固到底座上。壳体容纳全部的传感器，因此不再需要线束和插头。这种结构大大提高了工作效率和可靠性。另外将发动机转速传感器和多功能开关设计成霍尔传感器，霍尔传感器没有机械磨损，信号不受电磁干扰，这使其可靠性进一步提高。传感器为控制单元的集成部件，若某个传感器损坏，必须更换电子控制单元。
CVT的优势
1.可实现全程无极自动变速，没有换档冲击，车速变化平稳，并且可以平滑地起步、加速，乘坐舒适性明显改善。
2.不论在车流密度很大的市区街道还是在高速公路都可以敏捷行驶，而由于CVT的无极变速特性，使车辆能获得后备功率最大的传动比，因而动力性明显优于液力自动变速器和手动变速器。
3.CVT可在很大的速度范围内无级变速，使发动机与传动系统获得最佳匹配，提高了整车的燃料经济性。在任何行驶状态下，都是以低油耗运行。
4.装有计算机控制的CVT自动变速器轿车速比工作范围宽，能使发动机在万有特性曲线的低油耗区以最佳工况工作，因此改善了燃烧过程，降低了废弃排放量。在任何行驶状态下，都是以低排放运行。据德国ZF公司进行的试验，CVT车款的排放量要比液力自动变速器车款低10％。
5.CVT机械式无极变速器结构简单，组成零件数不足300个，制造成本要比AT的低。只是目前CVT机械式无极变速器尚未大规模生产，目前价格比机械式变速器差不多，预计未来几年内将会降低20％～30％。
CVT技术未来发展趋势
CVT技术未来的发展可以从以下四个方面进行分析。
1.CVT部件
推式传动带和传动链将在转矩传递容量和专用性上进一步加强。由于产品数量的迅速增加，伴随产品过程的进一步自动化，成本会大幅降低。 CVT专用的液压泵将被推广。用于自动跳合和紧急制动的小型电子驱动泵，和用于正常工况的发动机驱动的泵协同工作，将进一步改善整个变速器的效率。 滑轮优化设计将不仅减小系统的质量和降低成本，而且保证在主、从动轮和传动带之间的最大传递转矩。不同部件、微处理器和测试设备的电子控制差异，导致非常高的研究和制造成本，这将通过电液控制模块化设计和大规模生产而减小，从而将柔性的功能和低廉的成本有机组合。因为越来越多的CVT进入市场，制造商已经开始了研究开发CVT专用变速器工作液，这将给CVT工作特性进一步优化。
2.CVT变速器
大量不同的布置有可能出现，不仅由于汽车驱动差异和要求(FWD、RWD、AWD)，而且也由于增加传动比覆盖范围的持续要求。电子化将带来传动比、速度、压力和转矩的更快更精确的控制，保证发动机和变速器更好的调节，提供了不同的行驶模式，例如运动型、舒适型和巡航控制，从而使用户获得全方位的行驶乐趣。
3.发动机与CVT集成控制
更精确更快的CVT控制，将与发动机控制一起集成到整个传动系管理系统中，使得油耗和排放的进一步降低。带有集成发动机管理单元的第一个CVT传动系原型已经进行了行驶循环测试。
4.混合动力CVT传动系
CVT将承担带有飞轮储能装置的混合动力传动系设计中的重要角色。采用CVT传动系的混合动力汽车的油耗有可能减少30%，排放有可能降低50%。
在最近的十几年中，CVT技术已经向前迈进了一大步，使得CVT比有着超过100年历史的机械变速器(MT)和有着超过50年历史的自动变速器(AT)更有竞争力。CVT技术正处在寿命周期的开始，CVT的特性将进一步提高，目前CVT技术发展得相当迅速，各大汽车厂家都在加强这一领域的研发。尤其是在混合动力汽车具有广泛前景的将来，CVT的地位和作用更是无可替代，它将会是未来变速器发展的大趋势。
参考文献：
[1]李朝晖，杨新桦.汽车新技术.重庆：重庆大学出版社，2004.
[2]李东江，宋良玉.现代汽车电子控制技术.北京：科学技术文献出版社，1998.
按照20__年宁夏共青团项目办统一要求，我们对半年工作进行了认真自我评估，现汇报如下：
一、领导和管理机构
1、 开发区团工委，教育局联合成立项目领导小组。团工委书记王举任组长，教育局副局长张伏荣任副组长。此项得分10分。
2、 开发区团工委，教育局以及相关部门将项目实施工作纳入年度重要工作计划。团工委05年工作要点，教育局05年工作安排。此项得分5分。
3、 领导小组充分发挥指导，协调和决策作用。志愿者住院，领导小组协调解决。此项得分3分。
4、 领导小组到目前为止召开过全体会议，研究、部署项目实施工作。此项得分3分。
5、 开发区团工委，教育局联合成立项目管理办公室。此项得分3分。
6、 项目办工作机构完备，工作人员配备齐全并及时将名单报自治区项目办。此项得分3分。
7、 制定项目责任制度，按职责将项目实施工作分解落实到人。此项得分2分。
二、总体工作
8、 完成总体工作任务。及时顺利安排志愿者到岗工作，并得到了用人单位的大力支持，使每名志愿者都有了充分施展才华的舞台。此项得分15分。
9、 及时落实自治区项目办下发的有关通知。及时转发了自治区项目办下发的通知，每名志愿者都能在第一时间理解到最新情况。此项得分9分。
10、 及时转发自治区党委组织部、自治区团委、教育厅、财政厅、人事厅、扶贫办《关于做好20__年大学生志愿服务西部计划的通知》（宁团联发[20__]16号文件。红团发[20__]03号文件。此项得分5分。
11、 制定项目实施方案并及时报自治区项目办。此项得分4分。
12、 及时上报工作信息及志愿者事迹材料，到目前为止被采用的信息达2次以上（宁团快讯或新闻报道）。此项得分5分。
13、 到目前为止召开过全县（区）项目管理工作会议。此项得分2分。
14、 县（区）主要领导参加有关活动或做出重要批示。开发区陈任新副书记就志愿者的分配问题作了具体部署，要求把志愿者放在基层锻炼。此项得分5分。
三、宣传工作
15、 制定并及时上报宣传方案。此项得分4分。
16、 通过电视、广播、报纸、互连网等媒体对项目进行宣传，到目前为止县级以上新闻媒体对项目工作的报道次数在5次以上。此项得分5分。
17、 举办各种形式的宣传活动。在国庆时，组织志愿者为开发区演出，得到了广泛好评，组织志愿者下乡为百姓讲解实用技术，赢得百姓赞誉。此项得分3分。
18、 项目实施中涌现的典型事迹在全区范围内宣传报道。此项得分0分。
四、落实需求
19、 开展全面调研，掌握对西部计划的服务要求并及时上报。此项得分8分。
20、 按照指导性派遣名额和要求，确定服务单位并及时上报。此项得分5分。
21、 协调服务单位落实志愿者的工作岗位及生活保障。有些地方用人但无法给安排食宿，团工委派专人负责与用人单位协调及时给予解决。此项得分15分。
22、 做好与自治区项目办及服务单位的工作衔接，及时安全地接送志愿者到岗位服务。租用车辆接送志愿者到岗服务，各用人单位及时派车把志愿者接到单位，此项得分5分。
五、跟踪管理
23、 每月至少1次对服务单位进行工作督促、指导和检查。此项得分10分。
24、 每月4日前及时上报志愿着到岗情况。此项得分8分。
25、 接受大
学生志愿者的意见反映、投诉，并作出妥善处理。此项得分5分。26、 建立健全和认真执行每月情况定期通报制度和突发事件及时通报制度。此项得分8分。
27、 对违纪志愿者提出适当处理意见并及时上报。
28、 志愿者对服务单位的满意率80%以上。
29、 志愿者对当地环境感到基本适应的达到70%以上。
按照2004年宁夏共青团项目办统一要求，我们对半年工作进行了认真自我评估，现汇报如下：
一、 领导和管理机构
1、 开发区团工委，教育局联合成立项目领导小组。团工委书记王举任组长，教育局副局长张伏荣任副组长。此项得分10分。
2、 开发区团工委，教育局以及相关部门将项目实施工作纳入年度重要工作计划。团工委05年工作要点，教育局05年工作安排。此项得分5分。
3、 领导小组充分发挥指导，协调和决策作用。志愿者住院，领导小组协调解决。此项得分3分。
4、 领导小组到目前为止召开过全体会议，研究、部署项目实施工作。此项得分3分。
5、 开发区团工委，教育局联合成立项目管理办公室。此项得分3分。
6、 项目办工作机构完备，工作人员配备齐全并及时将名单报自治区项目办。此项得分3分。
7、 制定项目责任制度，按职责将项目实施工作分解落实到人。此项得分2分。
二、总体工作
8、 完成总体工作任务。及时顺利安排志愿者到岗工作，并得到了用人单位的大力支持，使每名志愿者都有了充分施展才华的舞台。此项得分15分。
9、 及时落实自治区项目办下发的有关通知。及时转发了自治区项目办下发的通知，每名志愿者都能在第一时间理解到最新情况。此项得分9分。
10、 及时转发自治区党委组织部、自治区团委、教育厅、财政厅、人事厅、扶贫办《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划的通知》（宁团联发[2004]16号文件。 红团发[2004]03号文件。此项得分5分。
11、 制定项目实施方案并及时报自治区项目办。此项得分4分。
12、 及时上报工作信息及志愿者事迹材料，到目前为止被采用的信息达2次以上（宁团快讯或新闻报道）。此项得分5分。
13、 到目前为止召开过全县（区）项目管理工作会议。此项得分2分。
14、 县（区）主要领导参加有关活动或做出重要批示。开发区陈任新副书记就志愿者的分配问题作了具体部署，要求把志愿者放在基层锻炼。此项得分5分。
三、宣传工作
15、 制定并及时上报宣传方案。此项得分4分。
16、 通过电视、广播、报纸、互连网等媒体对项目进行宣传，到目前为止县级以上新闻媒体对项目工作的报道次数在5次以上。此项得分5分。
17、 举办各种形式的宣传活动。在国庆时，组织志愿者为开发区演出，得到了广泛好评，组织志愿者下乡为百姓讲解实用技术，赢得百姓赞誉。此项得分3分。
18、 项目实施中涌现的典型事迹在全区范围内宣传报道。此项得分0分。
四、落实需求
19、 开展全面调研，掌握对西部计划的服务要求并及时上报。此项得分8分。
20、 按照指导性派遣名额和要求，确定服务单位并及时上报。此项得分5分。
21、 协调服务单位落实志愿者的工作岗位及生活保障。有些地方用人但无法给安排食宿，团工委派专人负责与用人单位协调及时给予解决。此项得分15分。
22、 做好与自治区项目办及服务单位的工作衔接，及时安全地接送志愿者到岗位服务。租用车辆接送志愿者到岗服务，各用人单位及时派车把志愿者接到单位，此项得分5分。
五、跟踪管理
23、 每月至少1次对服务单位进行工作督促、指导和检查。此项得分10分。
24、 每月4日前及时上报志愿着到岗情况。此项得分8分。
25、 接受大学生志愿者的意见反映、投诉，并作出妥善处理。此项得分5分。
26、 建立健全和认真执行每月情况定期通报制度和突发事件及时通报制度。此项得分8分。
27、 对违纪志愿者提出适当处理意见并及时上报。
28、 志愿者对服务单位的满意率80%以上。
29、 志愿者对当地环境感到基本适应的达到70%以上。
[中图分类号] R521[文献标识码] B[文章编号] 1005-0515（2011）-07-333-01
项目启动以来，我市免费接诊可疑肺结核病人5043例，免费胸透5043例，摄胸片检查2245例，免费查痰1063人次，发现活动性肺结核病人1030例，其中涂阳肺结核病人586例（初治467例复治119例），涂阴肺结核病人444例，为符合免费治疗条件的909例活动性肺结核病人落实了免费治疗和管理，减轻了患者的经济负担，避免了农牧民因病致贫，因病返贫的状况，取得了显著的社会效益和经济效益。通过项目的实施全市结核病控制工作的能力，政府对结控工作的重视程度，以及市、镇、乡、村从事结核病防治工作人员的素质、人民群众的防病意识在逐步提高，为今后博乐市结核病控制工作的可持续发展奠定了基础。
1 主要成就与经验
1.1 主要成就
1.1.1 政府承诺和多部门协作，使项目工作得以顺利实施，结核病控制工作的能力得到了加强。加快了我县结核病控制工作进程。
1.1.2 通过项目工作，使病人的发现、登记、报告、治疗管理，及项目资金的分配，使用与管理，项目设备（药品）的分配，使用与管理工作水平在卫V项目的基础上有了进一步的提高。
1.1.3 项目项目启动以来，我市结防工作为符合免费治疗条件的909例活动性肺结核病人落实了免费治疗和管理。从而保护了健康人群13635人未被感染结核病。项目实施至今共发现治疗活动性性肺结核病人909例，1个病人如在综合医院就诊治疗的费用约在4000元。而在结防机构就诊就有机会享受到免费治疗。从而减轻了患者的经济负担，避免了患者因病致分贫，因病返贫的局面，同时也保护了健康人群。
1.1.4 网络直报的开通，使结核病疫情报告工作得到了加强。
1.2 主要经验
1.2.1 政府的支持是项目工作实施的保证，没有政府的支持，项目工作无法达到预期的效果。
1.2.2 健康促进是解决人群结核病知识缺乏的一个很重要的手段，而健康促进的成果将对结核病人的发现产生很大的影响。所以积极开展不间断的健康促进活动来提高全人口的结核病知识知晓率，使人民群众的防病治病意识得以提高。
1.2.3 积极推行现代结核病控制策略，可明显提高病人的发现和治愈水平。
2 建议
2.1 领导重视、经费的落实、各成员单位的支持是项目工作得以顺利实施的重要保证。
中图分类号：F293.3文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-02
为规范房地产开发项目经济评价工作，建设部颁布了《房地产开发项目经济评价方法》。为配合“评价方法”的实施，建设部标准定额研究所编制《房地产开发项目经济评价案例》。案例均包含了房地产开发项目经济评价必须的基本要素“房地产开发项目可行性研究报告案例，主要介绍了房地产开发前期可行性研究和项目评估方面的内容，编者从投资项目可行性研究及评估的角度指明该案例。本文结合上述案例素材，就房地产项目可行性研究报告编制要点及其评估方法作简要的分析、探讨。
一、房地产项目可行性研究报告的编制要点
(一)平衡计算项目的物资投入、产出
生产性项目可研报告的编制，要针对项目正常生产过程所需的各要素进行初步平衡计算，其中主要包含生产原材料、辅助材料、水、电、气、产出产品及废料等。遵循质量守恒定律，保证输入系统物料总和等于输出物料及物料损失量总和，保证其相互平衡。以质量守恒定律为指导，项目可研报告中进行详细的物料衡算，能够有效保证项目可研报告的整体质量，详细反映出项目投入与产出物数量，进而有效确定原材料、辅助材料成本，计算产品及副产品的销售总量及收入，确保项目财务评价的准确性。如果物料衡算存在问题，一般有以下四种情况：投入物计算错误、产出物计算错误、投入物及产出物数量偏多或偏少。物料衡算不准确对项目成本费用计算及销售收入测算都有较大影响，不能有效的反映项目实际情况，导致财务评价缺乏准确性，影响整体项目决策。与之相类似，项目公用工程应以能量守恒定律为指导进行用量计算，进而为项目方案选择、设备选型、燃料动力费用从测算、项目投资等提供有效依据。
(二)保证建设投资、内容、工程量的统一、对应
投资项目可行性研究报告与项目规划、发展研究及课题存在一定联系，也存在本质上的不同，投资项目是具有明确起止点的一次性投资活动，具有明确的投资目标。投资项目可行性研究报告要求在一定时限内，有效的提出框架式工程建设方案，并要求其中所包含的工程建设内容、工程量及工程投资相互关联，相互统一。在实际操作过程中，以下问题仍需要注意及改正。首先，实际工程方案设计与可研报告不符，严重超出可研报告研究范围。这种做法缺乏可行性，不能有效提出工程量，工程建设方案无法落实；其次，项目可研报告明确了项目单项工程费用，但在实际工程建设方案中，工程内容及工程量不明确；第三，可研报告中虽然明确了工程内容，但工程量不够明确，无法有判断投资可信性。
(三)在资产保全原则的基础上进行投资估算
投资估算是指在有效研究并基本确定项目开发所涵盖的各项信息、数据、资料以及方案后，进行项目投入总资金估算，包含项目建设资金及流动资金。其中，项目建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费、项目建设其他费用、建设期利息、基本及涨价预留费等构成项目建设投资总费用。项目投资估算要遵循资产保全原则，原则中规定，项目开发过程中，用于项目建设的资金要素及费用都应形成资产，根据不同形态可分为有形资产及无形资产。因此，建设投资中资金要素及费用应包含：项目原有固定资产，应将其转化为现值计入项目投资中；购置及自有的土地使用权；购置及自有的无形资产，要作价后计入总投资；设备购置费用及附属费；项目投产前的技术开发费用；国家及行业规定收取的相关费用；工程建设包含的临时设施费、维护费及大型设备迁移费。
(四)在建设方案中明确项目的工程量
项目公用工程建设方案是一项在生产过程中如何有效供水、供电、供气（汽）排水、制冷的供给方案，方案中应对物质来源、用量及供应方案进行明确阐述，并以此为依据，有效计算公用工程分项工程的工程量。项目方案应全面详尽，不能只侧重工艺的比较、选择及论述，还应对公用工程方案进行全面的比较和论述，明确项目工程量，优化项目方案。同时，还应全面分析论述公用工程建设方案，有效明确工程量，不能一语而过，全面保证项目可行。
二、房地产项目评价中的市场调研
房地产项目开发是以市场供给为导向，以盈利为目的的投资活动，市场调研分析和市场、产品定位都对房地项目开发具有决定性影响。因此要全面开展市场调研，对市场进行有效预测，并以此为基础，全面评价项目租售价格、对象、营销方案及策略等，保证项目顺利进行。
1.房地产开发项目宏观市场分析。要求对国家及整体社会经济情况及主要增长领域进行全面分析，发现并确认当前吸引力较强的投资类型及投资方向，判断当前处于经济周期或房地产周期的哪个阶段，分析区域经济概括，预测国家及地区短期就业趋势。确认区域内支柱产业及其产品。了解区域整体规划，并对项目周边土地及周围交通状况进行详细了解，做好竞争分析。同时还要对房地产政策及未来发展趋势进行短期预测，分析未来产业、市场及价格变化，对未来开发形势及行业总体发展进行预测。
2.房地产开发项目区域市场分析。主要针对销售市场进行分析，分析市场现状并进行短期预测，对房屋存量及供给进行详细了解，分析区域内就业情况、人口综述、家庭规模及结构、收入情况，预测区域内市场需求类型。还要进行消费情况调查，了解住房需求情况及区域消费能力，判断区域住房需求总量及住宅消费趋势，确认区域对流行住宅、品牌住宅、公寓住宅等类型的接受及需求情况。
3.房地产开发项目目标市场分析。主要是针对规划住宅的需求分析，通过全面的竞争分析，进行市场细分，有效估算市场总吸纳量及吸纳速度，判断拟开发项目未来市场份额，明确项目产品竞争优势。主要包含对项目区位、交通、配套设施、价格、房型结构、消费者心里、生活品质要求等。
4.市场的选择与定位。房地产开发项目市场分析是在掌握市场信息基础上进行的，只要包含房地产市场需求信息、供应信息及交易信息等。房地产市场选择也成为市场定位，通过全面的市场分析，进而确定项目产品市场。对于市场的定位，应分析区域竞争及市场需求，从消费者需求的角度出发，考虑市场未来发展趋势，对目标市场进行有效预测，指导项目开发。房地产开发项目定位要充分考虑市场及消费需求，避免盲目开发，而对于市场价格的定位则需要有效分析市场及目标市场价格及变动规律，结合项目自身条件及社会经济环境确定项目产品价格，考虑区域发展潜力及阶段购房趋势，合理制定。对此，项目的营销方案、策略为：挖掘项目“卖点”，提升产品竞争力。分析项目构成因素及未来发展潜力，走品牌发展的道路，突出项目规划创意的优越性。如项目户型合理、配套施舍完善、生态环境优越等。
三、房地产项目评价的内容、方法
(一)制定设计评价指标
房地产开发项目设计评价指标要考虑多方面因素，实现各影响因素相互统一，提升并完善项目使用功能。项目设计关系到到建筑、结构、防火、节能等相关专业，专业性强，设计较为复杂。建筑方案要保证兼顾项目整体构思、创意、平面设计及立面等因素。以产品定位为基础，开展建筑设计工作，不断完善产品使用功能，在提升项目质量及科技含量的前提下，实现户型设计、住宅空间设计及住宅套型模式的优化、统一。
(二)对项目整体规划的评价
在充分考虑项目建设条件及控制性规划要求后，分析项目可使用土地面积、容积率、建筑密度、绿地率、车库、停车位、配套设施、交通条件等，以市场定位为基础，全面进行项目规划。
(三)项目的财务分析
房地产开发项目的评述要从财务评价及综合评价进行考虑。财务评价是在现行财税制度及价格体系的基础上，准确计算房地产项目财务收入及住处情况，通过合理分析项目财务盈利能力、清偿能力及资金状况，有效分析房地产项目财务可行性，并进行风险预测，是项目评述的主要内容。综合评价则是从区域及社会经济的角度出发，通过对社会经济效益及费用的计算，分析房地产开发项目对社会经济是否有积极的促进作用，进而有效判断项目的可行性。
(四)制定合理、系统的财务评价指标
财务评价是在国家现行的财税制度及价格体系基础上进行的，对项目直接发生的财务效益及费用进行分析、计算，进行财务报表编制，有效计算项目评价指标，并以此为基础，对项目盈利能力、清偿能力及外汇平衡等财务状况进行全面考察，准确判断房地产开发项目财务可行性。房地产开发项目综合经济数据及评价指标包含对项目的设计规模、经济数据、财务评价指标。设计规模只要针对项目占地面积、建筑面积等；经济数据主要是指项目的总投资额、产品投资、资金筹措及各项税费等；财务评价指标包含项目利润率、利税率及收益率等相关指标。
综上所述，房地产项目的开发运作，若要在长时间的建设周期内有效规避风险、隐患，就必须进一步提高前期可行性研究报告编制的效率、质量，并通过科学、合理、全面的评估，及时发现问题、改进方案，保证后续业务流程的稳定运转。
参考文献：
[1]宋春红,苏敬勤.论房地产开发项目可行性研究[J].基建优化,2006(01).
但究竟什么是科技项目评估，对其定义的明确，国内学者也没有统
一、规范的说法。2003年国家科技部在《国家科技计划项目评估评审行为准则与监督办法》中，将项目评估定义为：“项目评估，是指科技部各专项科技计划主管部门按照公开、公平和竞争的原则，择优遴选科技评估能力的评估机构，按照规定的程序、办法和标准，对项目进行的专业化咨询和评判活动。另外，在《科技评估规范》中将其中的“评估技术规范”部分定义为:“包括评估程序、评估关键环节及参与评估活动各方的责任、义务和权利等方面的内容。技术规范阐述了评估设计、实施中应遵循的主要原则、关键问题、方法和注意事项，并对评估报告的要求、内容和使用做了具体规定。”
结合科技评估的发展和近年来各种研究成果，科技项目评估的界定具有以下特点：第一，科技项目评估从第三方的角度操作，是由委托方委托科技评估机构完成。对科技评估机构的遴选按照择优原则进行，只有站在第三方的客观立场上，不为各方利益所左右才有可能使评估人员充分利用专业知识进行评估工作。第二，据有专业化的操作规范。科技项目评估既然是一项系统工程，那么其运作也必须遵循一定的规范。尤其对于不同类型和方面的评估更是需要不同的操作规范来指导实施。随着科技评估在我国的发展，对于不同类型的科技评估活动，国家科技部已经制定了相应规范。第三，科技项目评估是专业性的评估。专业化包含两方面内容，首先组织本身是专门从事科技评估工作的；其次组织内的成员是具有专业知识的人。组织人员的配备必须考虑到具体项目所涉及的方方面面，专家的选择不仅要考虑其是否具各专业知识，而且要考虑其自身素质水平。第四，评估结果要根据评估对象和目的的不同综合考虑，评估的最终目的是形成结论，为委托方提供决策的咨询和参考。
2科技项目评估的整体模型
科技项目存在着生命周期，一般而言，具有产生、成长、发展、成熟和完成等几个阶段。根据科技项目生命周期的不同阶段，可构建对应不同的评估阶段，包括立项评估、中期评估、验收评估和追踪评估，这四个评估划分本身即构成了科技项目评估的生命周期。科技项目的生命周期与评估阶段的关系见图1。
立项评估、中期评估、验收评估和追踪评估环环相扣，四者之间相互联系、相互影响，上一阶段的评估结论、评估流程、评估方法对下一阶段项目实施以及评估活动的成败起着一定的制约作用，从科技项目的执行过程来看，上游项目的评估与下游项目的评估也是有所关联的。如果将科技项目的立项评估、中期评估、验收评估和追踪评估联接起来，再将其与上游项目、下游项目的评估联接起来，就能够有效地解决各评估阶段以及各评估阶段的评估流程的孤立问题，则构成了一个完整的科技项目评估链，实现了对科技项目的全过程管理控制。
科技项目评估链中，科技项目生命周期的不同阶段对应不同的评估阶段，对不同阶段需要采用不同的评估方法和评估指标，否则无法对科技项目进行全过程监控，确保评估结果的科学有效，由此构成了科技项目评估的整体模型。
科技项目评估的整体模型，根据科技项目的生命周期特征、关注的评估重点和需要解决的主要矛盾，确定各个评估阶段的具体方法与操作，进而求得评估结果。通过整体评估模型，从系统论、控制论、项目生命周期的角度来看待科技项目的评估过程，克服了过去就评估论评估，只从一个环节、一个阶段或一个角度评估项目的缺陷。科技项目评估整体模型的雏形设计见图2。
3科技项目评估的程序和环节
3.1科技项目评估的程序
2000年国家科技部在《科技评估管理办法》中明确规定了评估活动必须按一定的程序进行，并指出了科技评估的基本程序。对于科技项目评估活动，同样必须按既定程序进行，这是科技项目评估活动是否规范的重要标志。严格地按照规范的程序进行评估，是减少评估工作的误差、保证评估质量和可信度的基本条件之一。
对于不同目的、不同需求、不同类型的科技项目评估活动，在评估程序上会有部分差异。但从查阅大量研究文献和调查国内外评估实践来看，科技项目评估的程序大体包括：提出评估需求、评估准备、评估设计、采集评估信息、综合分析、提交评估报告等。本文拟采用流程图的形式，反映科技项目评估的基本程序见图3。
3.2科技项目评估的环节
从我国科技项目评估相关制度来看，科技项目评估活动具体环节大体包括：项目申报，项目形式审查，评估机构选择，确定评估活动的目标、边界和重点，收集有关的资料和信息，评估者与委托者达成共识，签订评估协议/合同，设计评估框架和评估指标体系，选择评估的方法和工具，确定评估项目主持人及评估组的构成，评估数据信息的采集，数据信息的整理和检验，必要的信息补充调查，按评估问题组合信息形成评估问题单元，综合分析评价，形成正式评估结论，撰写评估报告初稿，讨论并修改评估报告初稿，提交正式评估报告，整理和保存评估档案，公布评估结果等。
上述简单的传统广义角度的描述，对于明晰科技项目评估的每个环节、确立关键环节等工作略显不足。为此，引入管理学整体产品的概念，重新划分各个环节，进一步加强对各个环节的认识，确定科技项目评估的核心环节、形式环节、扩增环节。
2、项目评估中期
评估中期阶段为开展论证——形成初步意见阶段，是评估工作的核心阶段。工作重点为：对送审项目开展较全面、深入的实质性评估论证，形成总体及各主要专业的初步评估意见。项目负责人尤其应注意采取“主动”的方式，通过前期对项目的了解（必要时可进行现场踏勘）及本阶段的深化研究与交流，对评估工作进行整体、系统、客观地把握，对评估会议讨论方面、讨论重点及评估效果进行引导，尤其对于项目的主要矛盾和问题应形成清晰的主导意见。对于主观判断与专家意见不甚一致或存在困惑之处，应与专家及建设、设计单位等及时探讨求证。这一阶段“项目之外”的程序性问题基本理清，对“项目本身”实质性问题的论证力度显著加强，并与程序性问题结合形成层次清晰的综合性评估意见，其要点包括：建设必要性、项目选址与用地规模、建设内容、规模与标准、建设方案（含总体设计及各主要专业设计）、节能环保、社会效益和经济效益、投资估算、风险性分析等。
3、项目评估反馈
评估反馈阶段为形成初步意见——征求反馈阶段，是评估会后与项目委托单位、建设单位、设计单位互动沟通的过程。该阶段并非是每个评估项目必需的阶段，根据项目的具体情况可酌情采用，多适用于存在尚不明确的问题或有特殊要求的项目。通过评估反馈工作，可以进一步对项目的重点、难点或疑点方面进行深入的交流探讨，有利于在坚持原则的基础上，促进有关各方达成共识，有效地保证评估意见的准确性与合理性。
4、形成项目评估结论
形成项目评估结论阶段为完成反馈沟通——出具正式评估报告阶段，该阶段对项目评估具体意见和结论进行明确，形成完整的正式项目评估报告，提交给项目委托单位，代表项目评估主体工作的完成。
[摘要]项目评估是企业在进行建设、项目投资等多方面涉及到大量资金运转等适合的必要性措施。而煤炭行业是我国中国重要的基础能源企业，其投资建设方面的运转不仅仅和企业内部发展营运有很大关系，更对整个国家的发展建设有重要影响。从目前看来，煤炭项目方面的项目评估程序基本是比较合理的，但是仍然存在一些问题是我们需要关注的。
[
关键词 ]项目评估；投资；能源；建设
项目评估是有效预测项目在运行后的花费、盈利状况等多方面情况，所以对于项目的运行来说是十分重要的。煤炭是重要资源之一，决定了很多重工业的发展状况。从煤炭的形成过程看，虽然煤炭是有树木等沉积在土壤深层而形成的，但是由于其形成时间需要上亿年，所以我们把煤炭认定为不可再生资源，这就使得煤炭显得越发珍贵起来。因此涉及到煤炭相关工程、产业的项目评估，与普通种类的项目评估是有较大区别的。
一、项目评估程序简介
项目评估是日常企业生产建设中经常需要进行的一项基本措施，项目评估的结果会对企业生产建设方案起到决定性作用。但是项目评估由于其自身的活动性，其结果常常会因为各种主观、客观因素而产生变动，这些问题都是不可忽视的。
现代企业自工程建设时，为了使项目评估工作尽可能的科学、有序工作，将误差降低到最小，就会针对不同的项目建立科学的项目评估程序，这些程序是评估人员在进行评估工作的过程中必须遵循的。“对于某一个具体的建设项目开展评估工作的基本途径，是自着手进行某一项建设项目的评估工作开始，直至评估工作完成为止的前后联系的工作环节。”[1]由此我们可以看出项目评估工作需要涉及到项目在建设时可能经历的每一个环节，无论缺少哪个环节，都会对最终的评估结果产生一定的影响，而这种影响又会对最终项目实施后产生不可预知的结果，使得项目建设投资、运行等的风险加大，不利于长久的发展。
一般来说，一个科学完善的项目评估程序应当包括以下几部分内容：受理评估-成立评估工作组-设立评估目标并制定相关工作计划-开展相关资料的调查搜集工作-对搜集到的资料进行总结核算并开展正式的评估-根据评估结果撰写相关项目评估报告。项目评估程序中的几个环节都是相互呼应的，前一环节都为后一环节做好铺垫和准备，而最终的评估结果会用专门的项目评估报告来展示。
二、煤炭项目工程的相关分析
前文我们已经提到，煤炭项目评估相对于普通建设性项目的评估来说涉及面要更广、更深，因为其影响力是巨大的。从目前国内煤炭相关工程的发展来看，煤炭项目的最显著特点就是工程量大，而且工程内容繁杂，涉及面广。
如果从煤炭项目的内部一般云翔状态来看，煤炭项目主要有四个组成部分，分别为主体的生产项目，储存和运输项目，辅助主体生产的相关系统运作，基础的公用工程建设。
从主体生产项目上来看，一般煤炭从开挖矿井，建设采矿所需的基本设施、机械，以及将煤炭开采到陆地上后对其的二次加工，包括对煤矿的粉碎、筛选等。这些都属于主体的生产项目，也是项目实施的首要目标，在这一过程中，尤其是对于工作人员在矿井中的工作环境和安全系数有很大的要求。
其次是储存和运输项目，煤炭开采出来加工过后就可以为很多重工业以及相关产业的运作提供基础性的燃料，在这一过程中如何保存煤炭并且将其顺利的运输到目的地是工作的重心。运输系统分为两个层面，在生产加工层面，主要由井下的运输皮带和其他相关工具完成。在地面运输过程中，主要靠铁路运输完成。
辅助主体生产的相关体统运作也是煤炭项目工程实施的必要条件之一，主要涉及到在生产过程中需要的相关建设，如消防、修理车间等。
基础的公共设施建筑主要包括食堂、工人宿舍等一些基础性的建设。
三、煤炭项目评估程序概述
“煤炭项目作为国家宏观调控的资源开发项目，为了规范煤炭市场的有序发展，国家相继出台了一系列煤炭产业发展的政策和措施，提高煤炭行业的准入条件，抬高项目开发审批的门槛。”[2]在这种大前提下，对于煤炭项目的评估就基本得到了一个强有力的规范。
首先从受理评估来看，在涉及到煤炭项目的建设进行项目评估申报时，相关部门就应当根据现有法律法规，对其进行严格的审查，进行综合考虑、考察来决定是否具有可行性。
在通过受理后，相关部门就要组织具有资格的项目评估师组成专门的评估工作组来对相关项目进行评估。在组织人员的过程中，由于煤炭行业的特殊性，所以应当找寻有相关经济的评估师来进行评估工作，以此增加评估结果的科学性。
工作组成立后应当设立评估目标并制定相关工作计划，继而开展相关资料的调查搜集工作。在这一过程中，制定的目标和计划必须要与社会发展动态相结合，不能只考虑企业自身的发展，而要从国家的角度来考虑、分析问题。对资料的收集也需要进行实地考察，通过多方面的搜集来确保资料的全面性和科学性。
对搜集到的资料进行总结核算并开展正式的评估，在这一环节中，根据搜集到的相关资料，评估师要根据相关理论知识来进行计算、分析，并且使用计算机来分析数据，以确保数据的准确性，对于结果要多次测定，最终得出一个确定的成果。
得出了评估结果后，评估小组就要根据评估结果撰写相关项目评估报告，通过报告内容向有关部门反应一个预测结果，最终确定此项目工程是否实施。
四、新时期煤炭项目评估程序的优化
从多年来的工作经验看，目前我国关于煤炭项目评估程序还是比较科学的，但当中仍然会存在一些问题，是我们需要注意的。
首先相关部门需要不断完善法律法规，从法律层面对煤炭项目评估程序形成一种约束和监管。
其次，评估师在进行评估工作的过程中，可以参考国内外的一些成功案例，尤其是西方的很多工作案例对我们的工作有很大的启发意义。
总的说来，对煤炭项目评估程序的优化是在跟着时代的脚步而不断优化的，在未来，这种评估程序会越来越科学、精准、高效。
五、结语
煤炭项目评估不仅仅事关企业内部的发展策略，更是涉及到国家很多相关产业链的发展。对于煤炭项目评估程序不仅仅要坚持严格、科学等理念，对其操作过程也要不断优化，找出高效、高质量的评估方式。
