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在教育部、财政部关于实施“中小学教师国家级培训计划”的通知的附件中指出：遴选高水平师范院校与优质中小学联合，采取集中研修和“影子教师”相结合的方式，与城镇教师支援农村教育、师范生实习支教相结合，组织支教教师、师范生到农村中小学支教、顶岗实习，置换出农村骨干教师到培训院校和优质中小学进行为期3~6个月的脱产研修，提高教师专业能力和教育教学水平，为中西部农村培养一批在深入推进课程改革，实施素质教育中发挥辐射作用的带头人，推动教师教育改革。[1]
首先是遴选问题。包括参与的培训机构、优质中小学以及骨干教师的遴选。高水平的培训机构的遴选是通过各省教育厅组织专家对高等院校、教师培训机构的标书进行评审，确定入围名单后再组织答辩，最终确定项目任务的承担机构，报教育部、财政部备案。这种竞争择优机制，以竞争择优盘活教师培训资源，以竞争择优促培训质量的提升，改变了以往直接由行政任命培训机构的模式，让具备优秀的培训机构参与培训，做到优中选优，这是保证培训取得较好效果的前提。培训组织者在具体实施过程中应当协调培训机构与优质中小学之间的关系，以往的培训当中，一部分优质中小学认为培训主体的是培训机构，自己只是协助参与，让优质中小学全面参与到培训中来，让培训机构和优质中小学形成强大的合力，这是培训组织者必须认真考虑的事情。
一、“国培计划”――中西部项目和幼师国培项目背景
（一）实施乡村教师支持计划，对于解决当前乡村教师队伍建设领域存在的突出问题，吸引优秀人才到乡村学校任教，稳定乡村教师队伍，带动和促进教师队伍整体水平提高，促进教育公平、推动城乡一体化建设、推进社会主义新农村建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。[国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划（2015―2020年）的通知〔2015〕43号]
（二）从2015年起，“国培计划”集中支持中西部乡村教师校长培训。继续实施“国培计划”――中西部项目和幼师国培项目，采取顶岗置换、送教下乡、网络研修、短期集中、专家指导、校本研修等方式，对中西部地区乡村中小学幼儿园教师进行专业化培训。继续实施“国培计划”――示范性项目，加强培训团队建设，探索培训新模式，为各地开展乡村教师培训培养“种子”、打造“模子”、探索“路子”。[教育部 教师[2015]10号文件]
（三）“国培计划”――中西部项目和幼师国培项目
中央财政支持中西部省级教育、财政部门组织实施“国培计划”――中西部项目和幼师国培项目，按年度分批遴选项目县，主要面向乡村中小学和幼儿园教师，进行2-3年的周期性培训，持续提升乡村教师能力素质。
实施置换脱产研修，建立乡村教师培训团队；实施送教下乡培训和教师网络研修，建立乡村教师专业发展支持服务体系，形成区域与校本研修常态化运行机制；实施短期集中培训，支持村小和教学点教师、乡村幼儿园教师和乡村校园长培训。
二、“国培计划”――中西部项目和幼师国培项目中县级发展中心职责分解
在国培计划有关文件中，明确规定采取顶岗置换、送教下乡、网络研修、短期集中、专家指导、校本研修等方式，对中西部地区乡村中小学幼儿园教师进行专业化培训。同时也明确了县级教师发展中心的各项职责。
（一）送教下乡活动
由省级统筹，项目县组织，高等学校、县级教师发展中心、乡镇片区研修中心协同承担，以本地教师培训团队为主体，整合全省（区、市）专家资源，分学科组建送培团队，开展送教下乡培训。县级教师发展中心在此项活动中的职责为：
1.制定县级送教下乡培训计划和实施方案。2.积极整合本地培训资源，建立院校中心教研乡校四位一体送教体系。3.建立高水平送培团队，制定激励政策，按1：30标准建立县培团队。4.落实培训经费，保证经费的合理使用。5.健全制度，落实职责。 6.加工生成性资源。7.进行过程监管， 绩效评估。8.发掘先进和典型经验，宣传推广。
（二）网络研修，乡村教师工作坊
遴选具备“国培计划”远程培训资质的高等学校和教师培训专业机构承担网络研修任务，组织实现网络研修任务承担机构与项目县对接，每县对接1家机构，支持双方协同开展2-3年周期性培训，建立县域教师网络研修社区，形成区域与校本研修常态化运行机制。
网络研修包括网络研修和校本研修整合和教师工作坊研修两类培训
1.按省市要求，制定计划方案。2.完善制度，明确职责，建立激励和约束机制。3.加强中心建设，建立协作机制。4.建立县级网络研修社区。5.建立县级培训者队伍，加强校长培训。6.经费落实7.开展跨校区研修。8.做好资源库建设。9.过程监管，绩效评估。10.发掘先进推广宣传。
（三）置换脱产
遴选培训成绩突出的高等学校、网络研修绩效居前的国培远程培训机构、能发挥示范作用的县级教师发展中心和校本研修特色明显的中小学幼儿园协同承担，组织高年级师范生顶岗支教，置换出拟承担送教下乡和网络研修培训任务的中小学幼儿园骨干教师教研员，进行为期4-6个月的脱产研修，各地可跨年度分段实施。培训主要包括院校（机构）集中研修、县级教师发展中心和中小学幼儿园“影子教师”跟岗实践、返岗培训实践和总结提升等四个环节，跟岗实践时间不少于1/3。须建立工作坊，将网络研修贯穿始终。省级教育行政部门要组织专家统筹设计课程，合理配置理论课程与实践课程，系统整合网络研修课程，坚持教研类课程与培训类课程并重，培训类课程须涵盖送教下乡培训、网络研修和校本研修的实施方法与技能。高校集中研修，影子跟岗实践，返岗实践，总结提升四个阶段。
1.建立协同机制。2. 遴选优质学员，实行（四级协同）局、乡、校。3.组织置换。4.建立优质资源库。5.总结宣传，激励卓越成长。6.经费落实。7.组织影子培训。
（四）乡村教师访名校校训
分批组织本省（区、市）教学点教师到一线或东部中心城市高水平院校，村小教师到本省（区、市）省会（首府）或东部中心城市高水平院校，进行为期10天左右的集中培训，针对教育教学突出问题，采取专题讲座、案例研讨与名校观摩等方式，帮助教师开阔视野、更新理念、提升能力。
1、专题讲座、案例研讨、名校观摩；
2、15天跟岗实践研修，提升课堂课堂教学能力。
三、县级教师发展中心的任务综合汇总
搭建平台提供资源，组织研修实地指导，线上线下活动助学，培养骨干建设团队，开发资源提炼特色。
四、优秀县级发展中心的要求：
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2003）02-024-04
对中小学教师进行全员培训是提高教师质量的重要举措，也是提高全民素养，建设教育大国的基本保证。为此，教育部印发了《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》，决定从2011年起，启动新一轮教师培训计划；陕西省人民政府也印发了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，提出以农村教师为重点，开展新一轮中小学教师全员培训。
搞好农村教师培训，创新培训模式尤为重要。教育部提出，要积极创新培训模式，采取集中培训、置换脱产研修、远程培训、送教上门、校本研修、组织名师讲学团和海外研修等多种有效途径进行教师培训。陕西省人民政府有关文件也指出，要探索“院校集中-送培下乡-远程网络-校本研修”相结合的培训模式，增强培训的针对性和实效性，提高教师的业务能力和素质水平。
如何创新培训模式？各地有哪些成功的经验？还存在哪些问题？有什么好的思路和建议？围绕上述问题，课题组开展了一系列调研活动。我们选择了陕西省代表不同区域、不同经济发展水平的3市6县作为样本，分别是：陕北的榆林市及靖边县、横山县；关中的宝鸡市及扶风县、户县；陕南的安康市及旬阳县、石泉县。在以上3市6县，课题组成员分别与地方教育行政部门、教学部门、教研部门、电教部门的同志进行座谈，先后召开了20多次座谈会，230余人参加；课题组还深入到十几所学校进行实地考察，并分别与校长、中层干部、教师进行座谈，了解学校教师参加培训的情况。
一、陕西省农村义务教育段教师培训模式现状分析
陕西省目前采用的培训模式主要是院校集中、送培下乡（阳光师训）、远程网络、校本研修等四种模式。
（一）集中培训
院校集中培训主要指国、省两级下达的脱产培训任务，也包括市县级培训集中脱产培训。
1.国、省级培训计划。2011年，“国培计划”下达给陕西省农村骨干教师脱产培训任务共5100人，其中：3个月脱产培训1300人，10-15天脱产培训3800人。“省培计划”6820人，其中：长期培训1100人（未实施）；7-15天的培训5720人。
国、省教师集中培训的优势是由高校统领，使基层一批骨干教师有机会接受省内外高水平的专家指导；培训时间相对集中，使受训教师能排除干扰，专心学习，学习效果较好；通过名校、名师的观摩学习，使教师开阔了视野，增长了见识，学到了好的经验。同时，各地骨干教师聚集在一起，便于相互学习交流，取长补短。
2.市级培训计划。三市本级集中培训情况是：榆林市2011年中小学教师市本级培训有六大类（包括教师全员培训、队伍建设专项培训、教师专业技能培训、教师教育管理者培训、基础教育课改培训、苏榆合作计划）35个项目，集中培训5912人。宝鸡市、安康市是教育部改革试点市，国、省安排的培训计划多，市本级安排的相对少。其中：宝鸡市安排脱产培训六个类型17个项目，2539人参加；安康市安排脱产培训8个项目，1118人参加。
市级集中培训呈现出以下特点：
（1）任务繁杂。有来自国、省下达给市的培训计划，有市自己安排的培训项目，还有市集中送培到县的项目。
（2）培训内容都是以聚焦高效课堂教学为主，更关注针对性与实效性。
（3）培训机构不仅限于高等学校，如安康市由安康学院和安康职业技术学院分别承担；宝鸡市由宝鸡教育学院承担；榆林市主要由教师继续教育中心承担，还邀请有关方面如电化教育等部门参与。
（4）各市都注重了专家团队建设。安康市组建了由安康学院、安康市职业技术学院、安康市教研室、安康市电教中心及有关县区师训中心的教授、专家学者、师训骨干教师参与的专家团队。宝鸡市的专家团队中高校教师占10%，教研机构专家占20%，一线优秀教师占62%，域外专家占8%。
3.县级培训计划。六县都建设了自己的培训体系，开展了大规模的县本级集中培训为主，由教师进修学校、教研室等单位组织，培训对象是全体教师，着力解决教师在教育研究、课堂教学、班机管理等方面存在的实际问题。
（二）送培下乡
送培下乡分为三类：一类是省级送培到县，二类是市级送培到县，三类是县级送培到乡镇。
陕西省2011年“省培计划”为63520人。其中，送培下乡54000人，占全部培训人数的85.01%；其中，市、县送培50000人，占全部“省培计划”的78.72%，占送培下乡任务的92.59%。
各市还有自己的送培计划，如榆林市分别在两个县进行了1500人的教师教育技术能力建设项目集中培训。
各县基本上都安排有送培到乡镇、学校的培训。如靖边县2011年送培24项，参训教师2574人次；户县参训教师1630人次。
送培下乡是最受基层教育部门和教师欢迎的培训形式。它的特点是：
1.便于集中；不影响正常教学，参加人多，有利于解决供需矛盾；费用低，效果好。
2.基于教学，聚焦课堂；示范引领，针对性强；能起到立竿见影的效果。
3。教学方法多种多样，包括专题报告、教学展示、观摩研究、课例分析、归类总结等参与式、互动式培训。
各地都创造了很好的培训模式，例如，组织模式：联片设点，送教下乡是普遍采用的组织模式。如旬阳将全县28个乡镇按相对集中原则联为片区，在片区设立培训基地，再分科、分批安排培训。
（三）远程培训
在“国培计划”中，远程培训占比很大。“国培计划”（2011）――“陕西省农村骨干教师培训项目”培训总人数为71100人，其中远程66000人，占全部“国培计划”的92.83%。
基于“省培计划”的远程培训，主要是英特尔未来教育项目核心课程学科教师培训中小学教师教育技能培训，共计3900人。
基于市级的远程培训也有，如榆林市安排教师教学能力提升远程培训项目120人。
远程教育由新思考网、中国教师研修网、北京大学网络教育学院、全国中小学教师继续教育网提供课程。
好的评价是：工学兼顾，不影响工作；内容和课程同步，可指导教学；名师多，有示范引领作用；课程门类多，满足了教师的个性化要求；符合大规模，成本低的原则。
（四）校本研修
校本研修是一切培训的落脚点，也是各县教育行政部门、教学研究部门、学校主抓的项目。各县、各学校都有校本培训五年规划及年度计划和相对成熟的经验。概括如下：
1.培训宗旨：教、学、研一体化；着力解决本校教育教学中存在的主要问题和亟待解决的问题。
2.培训原则：面向全员，整体推进；以校为本，突出特色；聚焦课堂，注重实效。
3.管理模式：以县统筹；县、乡（镇）、校相结合。
4.运行模式：联片研修、联组研修、送教下乡等。
5.主要内容：包括教师成长与专业发展、学科知识与专业技能、教学管理与学校发展、班级管理与学生成长等四大类。
6.研修模式：课程引领，研修一体。
7.考核模式：各县、各校基本上都建立了以教育教学效果考核为核心的评价机制，与常效教学结合，与教科研活动结合，与绩效工资挂钩，与评优树模挂钩等。
二、存在的问题及原因分析
（一）院校集中培训方面的问题
1.培训院校尚没有建立起有效的教师培训体系。由于各省、市陆续撤并了承担教师继续教育任务的省级教育学院，教师培训任务就交给了普通高等学校，且通过邀标、招标的方式分配培训任务。如陕西省承担中小学教师培训任务的共有20家高等学校，其中5家是外省的院校。
这些院校大多是以学历、学科知识教育为主的普通高等师范院校，多数没有设立中小学教师培训专门机构，培训任务由负责成人学历教育的继续教育学院承担。继续教育学院作为教师培训项目的管理机构，主要承担宏观管理任务，包括牵头制定培训项目方案，负责培训学员的日常教学和生活管理；具体任务实施由相应学科的各院系承担，包括制定培训项目实施方案、选派教师和班主任等。由于各高校的继续教育学院通常不是从事教师培训的专门机构，也没有配备专门从事教师培训的专职人员，致使一些培训项目方案缺乏针对性，培训质量不高。
2.尚未形成高水平的专职培训者队伍。教育部文件规定：按照专兼结合的原则，建设一支素质优良、结构合理的教师培训者队伍。实行培训项目首席专家制度，建立教师培训项目专家库。遴选高水平专家和一线优秀教师组成培训团队。聘请理论功底扎实、实践经验丰富的专家和中小学优秀教师担任专职教师。培训任务分配到各高等学校后，各高校再分配到院系，由其制定培训方案并选派教师。各院校没有配备专门从事师资培训的教师。由于受现行学校考评制度的制约，多数教师更注重自身的专业发展，没有将主要时间和精力放在师资培训任务上，更没有把师资培训任务作为事业或职业来规划。
3.不了解教师培训的实际需求，培训的针对性不强。在调研中，地方教育部门和受训教师对院校集中培训反映的主要问题有三个方面：一是不了解中小学教学实际，培训缺乏针对性。在授课教师中，相当一部分人不熟悉中小学教学实际课程标准和教材，不了解培训对象的情况，也没进行过专门的调查研究，基本上是培训者讲自己想讲的，受训者听不到自己想听的，无法形成互动。二是培训内容重复，缺乏统一性和递进性。有教师反映，在省上参加的培训和在市上参加的培训内容差不多。也有的是在同一学科领域里，由于所请专家不同，对相同的问题持不同的观点，使受训者无所适从，感觉不听还好，越听越迷惑。还有一些培训是系列培训，如心理学，但每次从内容安排上都大同小异，没有层层递进。三是教学方法陈旧，教学手段单一。不少培训教师习惯沿用传统的教学方法，基本是上大课，满堂灌，很多新的教学方式，如情景讨论式、角色扮演、辩论等在培训中鲜有所见。一些培训教师缺乏现代教育技术手段，无法提供给学员大量而丰富的教学资源。
（二）送培下乡方面的问题
送培下乡以聚焦课堂教学为主，是基于实践的培训。这种培训模式，辐射面广，使大批基层教师能够享受优质的课程资源，得到高水平专家的现场指导，因而是基层较为欢迎的培训模式。目前存在的主要问题是，部分高校的教师由于缺乏的中小学课堂的教学深入研究，在指导中针对性不强，甚至还有少数教师将集中培训的模式带到基层，以空泛的理论为主，结合实际比较少。
（三）远程培训方面的问题
1.管理机构不统一，管理人员层次不齐。目前，远程教育管理机构的设置有的在市，有的在县；组织者各异，有的是项目办，有的是教研室，有的是招办。在管理员和辅导员中，有教育行政部门的工作人员、教育培训机构的教师、中小学的校长或教导主任，也有学员自己担任的，层次参差不齐。他们没有经过专门训练，也没有对培训内容进行集体备课研讨，只是根据自己的经验来回答和解决学员所提出的问题，满足不了学员的要求，对各学科缺乏指导力。
2.远程网络服务不到位，不能完全满足学员的学习需求。远程网络课程资源播放一般都安排在指定的时间，并且教学实录、专家讲座、教学内容均不许下载。因此，如果学员没能在指定时间内看完，过时间就打不开了，本期学习作废。另外，有些农村学校网络支持有困难，还有的学校计算机数量不够，教师自己又没有，影响学习。
3.远程学习自由度大，质量监控有待加强。远程的特点是过程考核，学习主要靠自觉。学员自主选课，自由点击，通过登陆时间、作业、研修日志、主题帖、回帖等进行考核。有的网络有点击时间要求，如20分钟必须点击一次，证明你在线学习；有的没有时间限制，只要点击就算学习了，学习效果很难保证。学习检测由作业、发帖、发表文章组成。我们在调查中了解到，多数学员的文章是从网上下载的，也判合格或良好，都认可了。总之，远程学习自由度大，如何进一步加强对学员的学习质量监控，还有待研究和改进。
（四）校本研修方面的问题
校本研修作为促进教师专业化成长的主要途径已经越来越受到各方面的重视，各地和各个学校都在校本研修上做了积极的努力，取得了一定的经验。调研中，几乎所有学校都可以拿出校本研修的规划、实施方案、评价标准等，但也存在一些问题：
1.对校本研修的理解、执行还不到位。一是对校本研修内涵和战略地位理解不到位，二是对省级文件执行不到位。
2.尚未形成有效的运行机制。虽然省已经明确了“3+1”的校本研修行动推进机制，但各地落实不到位，仍然是单独练兵，各自为营，尚未形成有效的运行机制。
3.缺少总结、评价及专业引领。各地好的经验和做法没能在有效的层面进行很好的总结、评价并使之推广，同时缺少专业引领。
三、改进农村中小学教师全员培训模式的建议
教育部倡导的几种培训模式是为了解决不同层次的需求。但无论哪种培训模式，都应以提高质量为原则。没有质量，就没有生命力。
（一）完善体制、机制建设，提高集中培训的质量
1.建立起有效的教师培训体系。高等师范院校的目标是培养各级各类教师，而研究、解决现实教育中存在的问题是充实教学内容、改善教学方法、提高教学质量、服务社会最重要的途径。
要做好教师培训工作，各高校应成立专门机构，统一协调学校各学科的教师培训工作。
2.建立起一支专、兼结合的培训教师队伍。承担培训任务的高校首先要建立一支由各学科骨干教师梯队组成的专职培训教师队伍。由教授担任首席专家，把握培训方向，统领培训全过程，同时吸收年轻教师参加，在培训过程中使其成长。要鼓励教师从事专职培训工作，或抽出主要精力从事教师培训，并从政策上给予倾斜。同时，要注意吸收中小学一线优秀教师参与培训，数量不少于50%。专家团队人员既要相对稳定，又应有所流动；稳定以保证其质量，流动以保证其活力。
3.增强培训的针对性。院校集中培训反映最强烈的是“两张皮”的问题。解决这一矛盾的主要在两个方面：一是培训机构在制定培训方案时以教师的需求为导向，要深入实际调查研究，可通过访谈、问卷调查、座谈等方式，把握农村中小学教师的培训需求，要能给受训者提供合适的“菜单”；二是培训者要深入到中小学课堂，深入到中小学教师中去进行调查研究，要善于发现、解决教学中的实际问题。
（二）送培下乡应强调针对性、时效性
1_明确培训总体模式。各科培训都应以聚焦课堂教学，提升课堂教学能力为中心，都应包括理论引领、教学引领、互动研讨、研修应用等环节。反对满堂灌式的教学方法，提倡专题报告、教学展示、课例分析、观摩研究、自我反思等参与式、共享式培训模式。
2.充分发挥地方教学、教研部门的优势。实践证明，由市、县教学、教研部门组织的送培下乡效果最好。他们知道教师最需要什么，知道什么时间安排培训最合适，知道怎么评价和安排怎样的形式进行评价，应充分发挥他们在培训中的作用。
3.加强培训效果的评价。这里主要是指受训教师是否通过培训真正得到了提高。一些地区采取“一课两上”的方式检验学习成果，是不错的方法。
（三）大力改善远程网络培训机制，提高质量
1.建立以县为主的管理体制。建议以县管理。即以县报名、管理，市备案，省统计。各县应建立远程培训管理机构或指派专人负责此项工作；行政上由教育局管理，主要是把握全局；业务上可多种形式，由电教部门、教研部门、专门机构管理都行，负责督促上网、检查学习、反馈信息、考核等。这样，网络培训就可以和其他形式的培训融为一体，成为整个教师培训的有机组成部分。
2.改善远程网络学习服务。各大网站的课程资源应向学员全方位开放。网站开放时间应与学校教学规律结合起来，避免学校常规活动的高峰；每个模块开放的时间应适当放宽，即在某门课程学习期间，学员可在任意时间上网学习；个人需要时也可下载。这样，让受训教师有所选择，不必再为安排课程、参加会议而影响学习。
3.加强考核和质量监控。远程学习考核除了目前要求的过程考核，为确保学习质量，建议在学习结束之后，由各县管理部门对其学习效果，如知识的掌握、能力的提升等进行灵活多样的考核。
（四）校本研修要因地制宜，为教学实际服务
那么，学员们的热情究竟从而何来？这个在开班之初，就被寄予“创新高端教师研修模式、破译教学名师成长密码”厚望的“国培”项目，三年来到底带来了什么，又改变了什么？
走出舒适圈，重启教师“二次成长”
高端定位与系统设计的研修模式
“唯有脱产研修才能脱胎换骨”
2013年7月的一天，本刊记者前往江北区新村·同创国际小学采访该校教师何颖，时值全国知名的语文教师蒋军晶来校授课。访谈结束后，何颖又迫不及待地返回培训现场，微笑专注倾听，不时做着笔记，嘴里念念有词。那种乐观、好学的状态深深地感染了记者。后来，那篇报道刊发在《今日教育》2013年9期，取名《何颖：享受教育的每一天》。
不曾想到，这个何颖，正是2011年小学语文“国培”班的一名普通学员。如今，何颖回忆起三年前的“国培”，仍抑制不住心中的激动：“累并充实着，真的很有意义！丰富、全方位的理论研修加实践反思，每天都留有问题给我们思考、讨论，当然也包括作业、实践。真正的高端、大气、上档次！”
高端的目标定位、精准的对象选择、科学的系统设计——重庆市义务教育语文名师“国培计划”无不显示出“专业订制”的特征，这也成为激发教师专业持续成长背后那只“看不见的手”。
培养对象为市级骨干教师，平均年龄三十六七岁，平均教龄十六七年。这个阶段的教师大多拥有丰富的教学经验和工作业绩，然而理论储备的不足、相对舒适的工作环境，却让一些教师陷入专业发展的瓶颈期或倦怠期。如何引领教师走出舒适圈，重启教师“二次成长”，成为学科教学名师，是这个“国培”项目需要完成的目标。
市教委对研修组织实施者的选择也颇为考究。江北教师进修学院拥有强大的语文专家团队，院长李大圣拥有语文课程教学论专家、教育学博士双重学术背景。负责市外研修组织实施的华东师范大学、上海师范大学，汇集了全国语文教育界最顶级的学者、专家、名师资源，阵容豪华。
“原本区县级教师进修机构并不具备实施‘国培’的资格，但为了充分发挥其贴近一线、机动灵活的教研指导优势，重庆市采取‘高校+区县教师进修院校+教师培训基地学校’合作的方式构建教师培训联盟，实现了优质培训资源的多元整合。”市教委师范教育处处长李源田说。
针对短期培训“教师观念更新难以彻底、知识更新难以系统、专业发展难以飞跃”的弊端，重庆市教委立足长远，大胆设计了一个学期或半年周期的脱产研修，并率先在全国提出了理论研修、影子研修、实践研修和反思研修的“四阶段”研修模式。
“正是这种开创性的‘两地四段’异地脱产研修系统设计，为‘国培’的实施提供了制度保障和理论指引，实现了优势互补、内外互动，虚实相生、持续生长，避免了骨干教师培训‘一站高就虚空、一踩实就刻板’的局限。”李大圣说。
在此基础上，江北区教师进修学院提炼出“外在有限给予催生内在无限生长”的培训理念，并把培训目标分解为四个方面：（1）涵养理论兴趣，实现理论智慧与实践智慧的双向滋养；（2）建立完整的教育学意义框架与学科教学认知视野；（3）聚焦学科教学知识PCK研究，明晰语文的核心知识与核心教学技能；（4）激发终身学习的不竭动力与追求卓越的内在激情。
“我们期望通过这种培训，帮助学员撕开思维口子，打开世界的天窗，找到审视课堂的镜子，规划专业成长的路径，并习惯把原理和策略放在一块思考。”李大圣说，“唯有脱产研修才能脱胎换骨。”
满足需求，更引领需求
丰富精准与动态生成的课程菜单
“最好的课程就是最好的老师教最适合的内容”
安静的江北区教师进修学院401教室里，每一个学员对着培训者预设好的课程菜单认真填写需求问卷表。接着是小组讨论，表达各自的培训需求、疑惑和建议。最后全班汇报交流。
“第一堂课不是安排极有影响的专家的讲座，而是将培训课程与学员协商，找准培训的现实起点。”在黔江区实验小学潘艳老师看来，“这是从未有过的培训体认，每个学员都感到一种兴奋。”
在这个语文名师“国培”项目中，预设好的培训课程菜单并非一成不变，而会根据授课情况和学员反馈，动态调整。
重庆段研修进行几天后，市教委师范处、市继续教育中心等部门的领导、专家一行来到江北教师进修学院，召开阶段性的培训需求和实施效果调研座谈会。
学员提出，在课程安排上，最好既有前沿的理论学习，又有学科教学实践的深入指导，促使理论知识在实践运用中转变为自觉的教学行为。市继续教育中心副主任田伟回应，“我们对上海那边提出了要求，培训者中学科教研员不少于30%”。
学员谭仕政说：“前一段学习都是头脑风暴式的，学习非常紧张，难以消化，希望偶尔安排一两次‘慢学习’。”李大圣院长当即表态：“会在培训中安排一些音乐活动等，舒缓调节学习压力。”
市教委师范处李源田处长更是给大家吃下一颗定心丸：“需要什么就会有什么。”
于是，在密集紧凑的课程菜单上，我们既能看到理论讲座、课例分析、论坛研论、课堂重建、课堂展示等课程有效衔接，又能发现“聚焦学科教学知识PCK”的实践性课程嵌入学习全程，教师朗诵技巧、语言表达、心理健康等课程穿插其间。同时，还保留了一小部分“机动课程”，以便根据研修实际情况调整，保证合理的学习节奏，调动学员的积极性，促进教师素质的全面提升。
一次，某位专家上课过于枯燥乏味，学员课后纷纷表示不满，李大圣院长得知后，第二天亲自为学员们补上了一次课。这次突发事件，让组织者们意识到，“培训不能设置了课程、请了授课教师就完事，还必须深入分析授课教师的研究领域、授课风格，并提出针对性的要求”。
第二阶段上海段研修开始前，江北教师进修学院根据学员需求和学习中存在的问题，与上海方进行了多次深度沟通，对课程菜单提出修改建议，还点名要求邀请哪些专家、名师为学员授课。这种量身定制的课程菜单设置，保证了不同阶段研修的针对性和延续性。难怪，学员们纷纷感谢“国培”：“为我们提供了一次丰盛的学术盛宴。”
“在‘国培’中，我们始终做到两点，提供‘最好的课程’和‘最诚心的服务’，最好的课程就是最好的老师教最适合的内容。”李大圣院长自信地说，“我们不仅满足学员需求，更引领需求。”
全员卷入，聚焦PCK，实现理论与实践深度交融
灵动多变与情智共生的学习共同体
“唤醒教师的专业尊严、高尚气度与澎湃激情”
九龙坡区铁路小学的李洁老师是2011年小语“国培”班学员，在参加“国培”前，曾获得过两次市级赛课一等奖的她，正经历着“职业最倦怠的时期”。“国培”前，她热衷于学习课堂实录案例，“‘国培’后才明白过去学的是术，现在应该学道——理论。”
“国培”彻底激活了李洁，影响一直在持续，送课下乡、参加赛课、阅读理论、指导教学……2014年寒假期间，她读完了《爱心与教育》等7本书。“现在李洁老师对课程的认识和对课堂的把控能力明显更强了，工作起来更主动、更有热情了。”校长、同事欣喜于她的变化。
一次“国培”，为何会有这么大的魔力？“这么说吧，它让我有了一个学习共同体，看到了最优秀老师身上的教育情怀、教育理想，让我有了教育梦想。”学员李洁的经历以及有感而发的话，恰好点出了这次“国培”的魅力所在。
“国培”班班主任罗萍坦言：“个别学员刚来的时候，其实是抱着玩一玩的心态来的。但加入到这个学习共同体之后，就完全被卷入其中了。”
学员进入“国培”班的第一天，就要根据问题困惑和研究方向，组建不同的学习共同体。这个阶段，主要是通过大密度的理论辨析，引导学员运用理论工具反思实践中存在的问题，聚焦PCK，建立完整的学科教学认知框架。
学习共同体以任务为驱动，在专家的引领下，研讨、备课、上课、评课、写学习日志、做学术报告、讲成长故事等，每一个学员都承担、完成相应任务。班主任罗萍全程参与学员学习过程，及时总结、指导、反馈，让每一个学员都被团队的学习氛围感染着，不能懈怠。
学习共同体并不是固定不变的，而是依据学员兴趣、所在区域等特点，随着研修阶段、研修主题的变化而变化，“组织形式可变、交流互动有效、具有延展功能”。
上海段研修期间，学习共同体采用了“工作坊”的组织形式。
主题学习工作坊。按文体与体式进行分类专题理论培训，以丰富或补充学员的学科本体知识。
共同备课工作坊。借助上海师范大学王荣生教授这支强大的实践型培训团队，把50名学员分成6个小组，专家带领各组学员在微格教室开展诗歌、小说、散文、神话等不同体式的六次集体备课。
课例研究工作坊。在理论学习以及集体备课的基础上，学员现场观摩全国名师执教同一课题。在与名师课堂的情境比较中，学会判断自己的教学设计，加以检讨反思，提出改进措施。
“理论讲座、集体备课与名师课堂均围绕同一类型的教学问题或课例展开，沿着‘理论—实践—体验’的路径螺旋递进，连接得非常巧妙。”2013年“国培”班学员温永林说。王荣生团队根据学生定起点、根据文本定终点、根据障碍定环节的台阶式备课方式，也被学员所理解、掌握。
第三阶段回到重庆后，学员们在导师的带领下，组成新的学习共同体，展开课堂初建与重建，“同课异构”“一课三上”。在一次次的备课、上课、听课、评课中，学员们“磨”出了思想、“磨”出了感情，逐步找到理论与实践之间的转换点、对接点，促进了理论内化，行为转化。
“本次培训，我们不仅是倾听者，同时也是实践者，在实践操作、实践反思中，对理论学习更具深度、广度，并能主动自觉进行二次相关理论体系的建构。不仅看了、听了、懂了，更说了、做了、思考了、自我建构了。”2013年“国培”班班长肖猷莉激动地说。
培训形式的创新，理论与实践的交融，固然是本次“国培”成功的关键，然而，培训组织者“以心换心”的诚心服务和培训实施者“专业卓越”的大家风范和高尚的人格魅力，才是唤起学员们追求卓越的动力源泉。
李源田处长多次深入学员之中，做报告、问需求、话理想、谈建议，甚至还深入学员宿舍，关心学员生活。李大圣院长、罗萍主任、向苏老师等培训组织者更是全程浸润其中，亦师亦友，与小伙伴们共成长。
“李源田处长告诉我们教师应有的尊严与追求；李大圣院长激励我们：长知识，也要长见识。罗萍主任耐心的指导似涓涓细流，向苏老师细心的关照如柔柔春风。在这里，我们感受到亲人般的呵护，感受到家一般的温暖。”大足龙岗一小唐全莲老师用诗意的方式表达感激之情。
上海段研修期间，75岁高龄，身患癌症、疾病缠身、仍然为语文教育事业奔走呼号于讲台一线的贾志敏老师，深深地感动、震撼了每一个学员，“眼泪为先行者而流”。
一、构建教师培训基地体系
实现教师队伍现代化，首先要有现代化的教师培养培训基地体系。“国培计划”的实施，为湖南省打造切合实际、运转有效的教师培训基地体系提供了机遇。
高校是“国培计划”实施的龙头。湖南省依托现有资源，在义务教育、学前教育范畴内，初步形成了校长园长培训以湖南师范大学为主体，初中教师培训以衡阳师范学院为主体，小学教师培训以湖南第一师范学院为主体，学前教育教师培训以长沙师范学院为主体，其他十余所有师范类专业的高等院校为补充的高校基地格局。这些高校以高度的责任感、历史感和使命感，聚集了大量的人力、物力、财力，组建高水平专家团队，专业精细实施国培项目，加强了对基础教育、学前教育的研究，实现了与基础教育、学前教育的有效对接，逐步实现了培养、培训、研究、服务一体化。通过“国培计划”实施，师范类高校的龙头地位日益巩固，示范引领作用日益显现；综合性大学的师范情结逐渐恢复，对教师培训日益关注。这些高校已成为湖南省相对稳定的教师培训核心基地。
优质中小学校（幼儿园）是“国培计划”实施的基础。“国培计划”启动之初，各培训机构自主选择优质中小学校（幼儿园）作为培训实践基地，组建教师专业发展联盟，实现优势互补、资源共享、共同发展。2013年，省教育厅制定遴选标准，专门下发文件，遴选省级教师培训基地校（园），将其建设成为全省教师培训的教学实践基地、课程资源开发基地和引领基础教育课程改革的示范基地，首批评审认定128所。省级基地校（园）充分发挥实践性培训、训后跟踪指导等优势，主要承担置换脱产研修项目“影子教师”培训任务和短期集中培训观摩考察任务，特别优秀的学校（园所）可以独立承担国培项目。岳阳市君山区许市中学独立承担了“国培计划”初中课改实验主持人高级研修项目，株洲市景弘中学、湘潭市和平小学等6所学校承担了“国培计划”中小学班主任短期集中培训项目，82所省级基地校（园）承担了置换脱产研修“影子教师”培训。遴选、建设和使用省级基地校（园），不仅完善了全省教师培训基地体系，而且提升了全省教师培训质量。省教育厅不断加大对省级基地校（园）的支持力度，2013年安排773万元专项经费对82所基地校（园）进行奖补。
教师培训机构是“国培计划”实施的重要支撑力量。湖南省中小学教师发展中心是全省教师培训者培训的主体，对全省教师培训机构发挥了示范引领作用。各县级教师培训机构积极参与到“国培计划”实施工作中来，承担了学员送培和组织协调、远程培训项目辅导服务和技术支持等工作，逐渐成为教师培训工作的组织者、研究者和实施者，成为上联高校、下联中小学校的重要纽带。“国培计划”实施，推动了各县级教师培训机构的职能转型。
在“国培计划”实施过程中，湖南省以高校为龙头，以优质中小学校（幼儿园）为基础，以教师培训机构为纽带的分布式、广覆盖、高质量、有特色，开放灵活的教师培训体系逐步形成。
二、完善教师培训管理机制
“国培计划”的实施过程，是湖南省不断建立并完善教师培训管理机制的过程。
建立并完善了项目招投标制度。湖南省所有国培项目坚持项目招投标，并实行差额遴选制，凡是有多家单位同时申报同一个子项目，该项目定标时至少有一家以上单位要被淘汰；同时实行末位淘汰制，凡承担教师培训项目、经绩效评估获得优秀的单位在同等条件下优先竞标，而绩效评估中排在末位的单位及项目被自然淘汰，且三年内不得承担同类项目培训任务。差额遴选和末位淘汰制大大激发了各培训机构的责任感，全省出现了百花齐放、力争上游的喜人局面。
建立了多方参与、过程性测评与终结性评价相结合的项目绩效评估机制。下发了绩效评估办法，研制了科学性、操作性强的考评细则。市州教育局、培训机构、专家、学员及省国培办均参与了绩效评估工作，培训机构和市州教育局相互考评对方的工作，实行培训机构之间交叉检查，聘请省外专家对各培训机构实施方案和培训成果进行评价，通过学员现场测评、部分学员座谈、学员网络匿名测评、电话随访学员等方式了解学员对培训的评价。按照“过程性检查督导测评+学员网络匿名评价+专家考评”的模式，对培训机构进行考核评估，过程性测评主要评价培训即时效果，网络匿名测评主要评价培训延时效果，专家考评主要是学科（领域）专业评价。分值比例上，置换脱产研修、短期集中培训、“转岗教师”培训项目，过程性检查督导测评占40%，学员网络匿名评价占30%，专家考评占30%；远程培训项目，过程性检查督导测评占20%，学员网络匿名评价占50%，专家考评占30%。通过上述措施，确保了绩效评估的客观公正性。
实行教师培训学分登记管理制度，完善教师培训约束与激励机制。湖南省于2011年颁发了《湖南省中小学教师培训学分登记管理办法》，在全国率先启动了教师培训学分登记管理工作，规定教师参加培训所获学分每年最低不得少于30学分，五年一周期累计学分不得少于360学分，其中校本研训不超过120学分。将培训学分与教师考核奖励、评优评先、职务评聘、特级教师申报等挂钩，一个年度内参加培训累计少于72学分的教师，原则上在当年度考核中不能评为优秀等第。同时，开发了全省中小学教师培训学分登记管理系统和专门网页，具备对全省中小学教师个人基本信息以及年度培训学分信息的录入、审核、查询功能。湖南省教师培训信息管理日趋科学和规范，2012年被教育部确定为教师培训学分管理试点省。教师培训激励与约束机制的完善，使湖南省实现了教师由“要我培训”向“我要培训”，由“不愿参培”向“争要指标”的根本性转变。近三年，国培项目学员参培率稳定在99.5%以上，结业率达到99.9%以上，学员整体满意率在99%以上。2013年，出现10多名中小学教师自费参加国培、往届国培学员回到国培教室旁听的可喜现象。
三、创新教师培训实施模式
“国培计划”实施以来，我们积极探索符合项目特点、适应学员需求的实施模式，不断提高培训的针对性和实效性。
置换脱产研修项目，为既成功置换出农村骨干教师进入高校研修，又确保顶岗实习师范生的安全并得到优质的实习指导，我们创造性采取“两次置换”实施模式。第一次置换在农村骨干教师和师范生之间进行，按照一名在职教师置换一名或两名师范生的原则，把农村骨干教师从农村学校（园所）置换出来，把高校的顶岗实习师范生派到学校（园所），但顶岗实习师范生并不是一一对应地进入置换出来的农村骨干教师所在学校（园所），而是集中安排在县城学校（园所）实习；第二次置换在城乡教师之间进行，农村骨干教师进入高校脱产研修形成的岗位空缺，由接受师范生顶岗实习的县城学校（幼儿园）选派优秀教师以支教方式补充。“两次置换”模式实施了3年，起到了“一石三鸟”的效果，受到教育部和各兄弟省市的充分肯定。2013年，根据培训形势的变化，考虑到基层学校（园所）的实际情况，采用“五段式模式”实施，项目实施由集中研修、“影子教师”、返岗实践、集中研修、总结提升等五个环节组成。学员在高校集中研修40天左右后，到省级基地校（园）参加不少于20天的“影子教师”实践，之后回到自己所在的单位应用所学的成果在岗实践，然后带着问题回到高校进一步解决，并总结提升研修成果，真正实现了理论研修与实践提升的有机结合和螺旋式上升。同时，高校与市州教育局密切协作和沟通，按照“一一对应，按需顶岗”的原则和中西部项目1∶1、幼师国培1∶2的比例要求，选拔优秀师范生直接到置换教师所在学校（园所）顶岗实习。
短期集中培训，各培训机构按照“前移后拓”思路实施主题式培训。“前移”，就是培训前向参培学员提出调查研究、教学反思、撰写论文等要求，学员必须带着问题和任务参加培训。“后拓”，就是布置训后任务要求学员完成，创设网络学习平台等供学员训后交流研讨，采取现场指导、电话访问等方式对学员进行跟踪指导。项目实施过程中，各培训机构做好训前需求调研、训中跟进调研、训后实效调研，科学确定学员急需解决的最主要问题，并据此确定培训主题和设定核心培训课程，实施主题式培训。
远程培训，采取“统一管理，分网学习”模式实施。通过招投标，湖南省远程培训由6家远程培训平台承担培训任务。根据远程培训的特点，我们充分发挥省中小学教师继续教育网的管理网络优势，实行全省“统一管理”，做到“十个统一”，即统一报名方式、实施时段、账号形式、注册方式、反馈学情、评价标准、组建省级课程专家团队、辅导教师管理、市州工作研讨、组织校本研修。同时，在省中小学教师继续教育网设立“国培计划-湖南农村中小学教师远程培训”专页，并与其他5家远程培训平台实现链接，学员统一注册、登录专页后分别进入相关远程培训平台“分网学习”。管理模式的创新，既发挥了省外优秀远程培训平台的资源优势，又发挥了本省远程培训平台的管理网络优势，实现了远程培训效益最大化。
“转岗教师”培训，采取“三环节三统一”模式实施。将整个培训分为三个环节：集中培训8天，送教培训3天，远程培训60学时，共计126学时，时间跨度3个月。长沙师范学院对项目实施进行“三统一”管理，即统一制订课程、学指导、统一质量监控，并直接负责“送教培训”专家团队组建和教学工作。集中培训任务、送教培训组织管理由每个市州在当地遴选一所具备中专层次幼儿教师培养资质的师范学校或机构来承担。远程培训由湖南省中小学教师继续教育网和长沙师范学院共同组织实施，同时发挥网络平台功能强大齐全和学校课程资源丰富的优势。
除了各大类项目的模式创新外，湖南省各子项目实施也各具特色。如“送培上门”项目，一改过去的“往上走”为“往下走”，将高端培训送到农村教师的家门口，受到市县教育局和农村教师热烈欢迎。中小学送培上门项目涉及5个学科，分别是初中语文、数学、外语和小学语文、数学。每个学科分四个模块，如小学语文分为“口语交际、识字写字、阅读、写作”四个模块。每个模块有“当地教师的研讨课，省级名师的示范课，专家即时点评与教师互动，专家微型专题讲座”四个环节，培训更具针对性。
四、引领全省教师培训事业发展
“国培计划”实施，引领了“省培”“市培”“县培”和校本研训实施工作，推动了全省教师培训事业健康、可持续发展。
“国培计划”对全省培训管理产生了深远影响。市州、县市区教育局纷纷采取国培管理模式，对本地培训项目进行有效管理。如湘潭市教育局借鉴国培招投标机制，采取竞争择优方式，通过招投标和答辩会等形式遴选培训项目承办单位。
“国培计划”实施过程中，各培训机构严格执行课程方案和教学计划，并根据学员的需求动态调整培训内容，聘请高水平专家和优秀一线教师组建结构合理的专家团队，建立“双班主任”制、项目首席专家听课制、课堂教学测评制对项目进行精细化管理，培育丰富多样的培训文化，对学员进行严格而人性化的管理。这些专业化和精细化的做法与经验对全省教师培训工作具有引领示范作用，必将推动全省教师培训专业化水平的提升。
关键词：
幼教国培；实效性；评价指标体系；Moodle平台
1幼师培训的现状调查
1．1促进幼师参培的原因
促进教师参加培训的原因如下：专业成长的需要，开拓自己的视野，服从上级安排，培训是免费，领导的硬性考核指标，能够带来某些收益（如职称评定、工资奖励）。
1．2阻碍幼师参培的原因
阻碍幼师参加培训的原因如下：培训机会少，名额有限，工作量大、没有空闲时间，个人支付的费用过高，交通不便、耗时费力，培训对自己的帮助不大，自己能够胜任工作不需要培训，学历高用不着培训，年龄大、参加培训对自己意义不大。
2影响幼师培训实效性的主要因素
2．1参培教师的主观态度
有些老师参加培训是评职称的需要或者是有个免费的培训名额，有的是为即将跳槽做准备，当然也有一部分是为了提升学历。由此可见，很多教师不是发自内心地认同在职培训，是被动地参加培训。只有改变参培教师的消极态度，带着积极主动学习和求知的欲望参加培训，多思考，多与老师、同行进行交流，不断学习、思考、交流、总结，这样自己的专业理念和专业知识与技能才能得到提升。
2．2幼师培训的培训内容
目前，我国幼儿教师的学历参差不齐，幼儿园的性质多样。当前很多承担培训的单位大多是根据自己了解的信息和自己现有的教学条件来制定培训计划，不是特别了解一线幼儿教师的实际状况。另外，各级培训机构之间缺乏沟通和规划，培训内容经常会出现重复或者冲突，参训教师感到很迷茫。
2．3幼师培训的形式
传统幼师培训大多以课堂讲授、专家讲座为主，忽视主动参与，经常是台上专家讲得头头是道，台下参训教师听得昏昏欲睡。当前，很多培训方也在大力提倡参与式培训方式，但这种方式对参与者要求较高，如果班级人数太多、个人素质太低，效果较差。
2．4幼师培训的考核
大部分幼师培训结束后，通常是进行一次考试，或者是写篇学习论文或心得体会，这种考核方式很难真实反映幼师参训水平。另外，有些老师也反映，培训时听得懂，有时甚至是听得热血沸腾，但培训结束回原单位后，发现自己很难将所学知识应用在实际工作中。而大部分培训单位在培训结束后缺乏对受训教师的反馈指导和跟踪评价，培训效果很难得到巩固。
3幼师培训评价体系存在的问题
3．1评价体系系统性不够
目前的“幼师国培”虽然都是参照教育部等上级部门的精神在开展，但基本都是各自一套体系，没有一个统一的标准，制定的科学性也不够，缺乏科学全面的调查，评价体系系统性不强，操作性不够，测评时不能得到真实的评价结果，从而也难以找到问题的症结所在。因此，构建一个指标明确、科学、操作性强的实效性评价指标体系，是当前急需解决的问题。
3．2评价体系健全性不足
评价者、评价方式、评价内容，目前主要从这三方面对幼师培训的实效性进行评价，但评价者主要是培训方自己或兄弟院校，评价内容主要是知识技能，评价方式主要是汇报演出和书面总结，培训组织者既是教练又是裁判，缺乏相应的监控管理机制。
3．3评价体系缺乏反馈
一般的培训在集中培训完后，培训就相当于真正结束，培训结果及对结果的评估缺乏反馈机制。另外，培训结果评估的结果不分等级，只看是否合格，不与薪酬、奖励、职业发展相关。为了提高参训者的积极性和责任感，评价体系应注意及时跟踪和反馈，及时改进。
4建立幼教国培实效性评价指标体系
为了确保幼教国培质量，必须对其实效性进行评价。而要对幼教国培的实效性进行准确的评价，必须要有一套合理、科学、操作性强的实效性评价指标体系。当前各培训单位在培训内容、模式、手段等方面有共同的指导思想，但幼教国培效果评估仅依靠受训者带有主观性的个人感知，系统性不够，缺乏对培训全过程质量和效果的监督和评价，导致了幼教国培质量难以保证，培训效果参差不齐。因此，为了使幼教国培的国培工作更加规范化，培训过程的各项指标更具操作性，培训质量更有可测度，构建幼教国培实效性评价指标体系已刻不容缓。真正科学有效的评价指标体系应建立在丰富的资料、数据基础上，定性评价、定量评价、过程性评价和总结性评价相结合，系统地对幼教国培的实效性进行评估，从而提高培训效果和质量。
4．1幼教国培实效性评价指标体系的制定
评价指标体系应尽量具体、明确、详略适中，既不过于简单，又不过分抽象。使用方法也应尽量简便易行。本着科学性、目标一致、独立性、直接可测性、可接受性、可行性等原则，制定了以下评价指标体系。
4．2幼教国培实效性评价指标体系的应用
从2011年开始，长沙师范学院开始承担幼教国培项目，先后开展了湖南省农村幼儿园教师置换脱产研修、园长高级研修、短期集中培训、优秀教师培训技能提升研修、远程培训、培训者高级研修、转岗教师培训、送教下乡培训、乡村校园长培训、新任园长培训等多个项目，培训人数达数万人。为了更好地检验上述实效性评价指标体系，我们选取了短期集中培训、置换脱产研修、优秀教师培训技能提升研修3个项目，进行了为期三轮的实践。同时，为了更好地收集参训教师的资料，跟踪参训教师的成长历程，我们搭建了Moodle网络教学平台。在Moodle平台中，教师和学生是平等的主体，在教学活动中相互协作，并根据自己已有的经验共同建构知识，有论坛、测验、资源、问卷、投票、作业、聊天等模块功能。利用Moodle平台，通过平台的学习档案袋、论坛、即时消息、学习区来收集参训学员的相关资料，不管是在培训时还是培训后，参训教师都可以通过平台来进行学习和交流，平台会记录学习者的一举一动，通过资料的收集，实时或异时地与学习者进行交流沟通，加强“后拓”跟踪指导，及时把握学习者学习状态，阶段性总结培训学习效果，找出实效性主要影响因素，并在后一期的培训中进行改进和提高。经过三轮的实践和探索，从实践上很好地检验了幼教国培实效性评价指标体系，确保了它的实用性和可操作性。幼教国培实效性评价指标体系的建构是一个系统的大工程，为了保证其科学性和完整性，需要教育主管部门、培训单位、受训教师及所在学校等相关社会力量的资源整合与协同配合。真正有效的评价指标体系必须在实践中不断地被检验和修正，才能真正有效地对幼教国培实效性进行评价。不断健全完善培训评价体系，实现幼教国培评价科学化、制度化与规范化，全面推动幼教国培工作有效开展，进而保证幼儿教师的素质能力全面提高，实现幼儿教师自由全面的发展，使我国幼教事业的发展进入一个新的台阶。
参考文献：
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以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省中长期教育规划纲要，围绕培养造就高素质专业化教师队伍的战略目标，以提高教师师德素养和业务水平为核心，以提升培训质量为主线，以农村教师为重点，以省、市、县（区）、校四级培训体系为支撑，创新培训模式，优化培训内容，完善制度机制，努力构建开放灵活的“大培训”格局和教师终身学习体系，全面提升中小学教师队伍的整体素质和专业化水平，为我市基础教育改革与发展提供强有力的师资保障。
二、实施原则
1.提升素质，服务学生。坚持服务于中小学教育，服务于学生有效学习，遵循教育规律和学生身心发展规律，以“关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展”为宗旨，不断提高师德水平和综合素养，着力解决学生学习和教师教学中的现实问题。
2.加强统筹，分级负责。坚持市级统筹，以培训规划、能力建设和质量管理为重点，加强组织领导，优化业务指导，健全管理网络。高中教师培训以市为主，初中和小学教师培训以县（区）为主，完善省、市、县（区）、校四级培训体系。
3.按需施训，注重实效。坚持需求导向，加强需求调研，针对不同类别、层次、岗位教师的需求，科学设计培训课程，丰富和优化培训内容，逐步实行教师自主选学，创新培训模式方法，通过脱产研修、集中培训、远程培训、送培送教、校本研修等多种方式，推进混合学习，促进理论学习与岗位实践和行动研究的紧密结合，不断提高教师培训的针对性和实效性。
4.创新机制，提高质量。坚持质量为重，加强制度建设和机制创新，完善五年一个周期的教师培训制度，建立教师培训机构资质认证制度，实行教师培训项目招投标制，建立健全教师培训质量监管机制，提升培训内涵、实施能力、管理和保障水平，促进中小学教师培训体系和“大培训”格局建设，促进教师培训可持续发展。
三、总体目标
“十二五”期间，我市中小学教师培训工作的总体目标是：聚焦“提高有效教学能力，促进学生有效学习”，通过多种有效途径，分类分层分岗按需施训，使广大教师的师德水平与综合素养进一步提升，专业知识与专业技能进一步更新，实践与应用能力进一步发展，教育教学质量明显提高。采取多种有效措施，切实提高培训工作的针对性和实效性，使培训能力进一步增强，培训体系进一步健全，培训机制进一步完善，培训模式进一步创新，培训水平进一步提高。
四、主要任务
“十二五”期间，我市中小学教师培训主要包括“国培计划”、省级培训、全员培训和学历提高培训四种类型。
（一）“国培计划”
根据教育部部署，组织实施“国培计划”省农村骨干教师培训项目；选派优秀骨干教师参加由教育部组织实施的“国培计划”中小学教师示范性培训项目培训及其他国家级教师培训。
（二）省级培训
贯彻落实国家和省教育规划纲要，根据教育部文件要求，组织实施中小学教师专项培训。
1.紧缺和薄弱学科教师培训项目。有计划组织思想品德（思想政治）、英语、历史与社会(历史、地理)、科学(物理、化学、生物)、体育、艺术(音乐、美术)、综合实践活动、信息技术、通用技术、心理健康教育等紧缺和薄弱学科教师开展专业培训，培训时间不少于72学时。
2.中小学班主任教师培训项目。全面实施中小学班主任教师培训计划，加强班主任工作基本规范、班级管理、未成年人思想道德教育、学生心理健康教育、安全教育等，不断增强班主任教师的专业素养和教书育人的本领。培训时间不少于30学时。
3.中小学教师教育技术培训项目。进一步落实“全国中小学教师教育技术能力建设计划”，促进信息技术与学科教学有效整合，提高教师在教育教学中有效应用现代教育技术的能力和水平，提高课堂教学有效性。培训时间不少于48学时。
4.教师培训团队研修项目。以提高教师培训者和培训管理者高质量地组织实施中小学教师培训项目的能力水平为目标，通过脱产研修、集中培训、远程培训、校本研修和省外研修等多种途径，对教师培训团队进行专业培训。每年研修时间不少于72学时。
（三）全员培训
按照实施素质教育，深化课程改革，规范办学行为的要求，遵循学生身心发展规律和教师成长规律，从师德与素养、知识与技能、实践与体验三个方面，采取混合学习模式，组织实施新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师研修提高。
1.新任教师岗前培训
对所有新任教师进行以教师职业道德规范、教育教学技能、教育教学常规和学生管理规范为重点内容的岗前适应性培训，帮助新教师尽快适应教育教学工作。培训时间不少于120学时。
2.在职教师岗位培训
坚持师德为先，能力为重。以提高在职教师师德素养和“以学促教”的教学实施能力为目标，师德教育与业务培训双线并进，师德教育列为第一模块。五年累计培训时间不少于360学时，分年度实施专题培训。
（1）师德教育
模块一：职业道德规范教育。重点提高教师职业理想和践行师德能力；
模块二：法律法规教育。提高教师法制素养和依法履行职责水平；
模块三：学校安全教育。提高教师安全意识和保护学生安全技能；
模块四：心理健康教育。提高教师身心健康和关心学生心理健康能力。
（2）业务培训
专题一：有效学习内容。主要包括现代知识观与学生能力培养、学科教学最新动态与发展趋势、修订版课程标准与学习内容要点、修订版教材分析与学科教学知识（PCK）构建、学科学习内容疑难问题分析与解决。
专题二：有效学习指导。主要包括现代学习理论与因材施教、学习心理与学生学习特点、学习设计与学习方式、学科学习策略与有效学习指导、学科学法指导问题诊断与解决。
专题三：有效教学模式。主要包括现代教学理论与学生为本、有效教学与教学模式选择、以学定教与“先学后教”模式应用、以教导学与“先教后学”模式运用、学科教学模式有效应用典型案例研修。
专题四：有效学习评价。主要包括学习质量观与学生全面发展、学习评价理论与应用、发展性评价与学习评价工具、课堂学习与过程评价技能、学科学习评价问题诊断与解决。
专题五：有效教学研究。主要包括学生有效学习与教师专业发展、学习指导与叙事研究、学科课堂学习与课例研究、学习评价与行动研究、校本教学研修问题与指导。
3.骨干教师研修提高
以学科教学最新动态与发展趋势、课堂教学问题与对策、学生学习发展与评价、修订版学科课程标准与有效教学、教育教学研究与教师专业发展、校本研修设计与实施为重点内容，帮助骨干教师总结教育教学经验，探索教育教学规律，进一步提升教育教学能力、教研能力、培训和指导青年教师的能力，在推进素质教育和教师全员培训中发挥引领示范作用。培训时间不少于72学时。
（四）学历提高培训
实施中小学教师学历提升计划。重点鼓励支持45岁以下中小学教师，通过在职学习、脱产进修、远程教育、自学考试、攻读教育硕士等多种学习途径提高学历水平。重点对专科学历以下小学教师、本科学历以下初中教师开展学历提高培训，到2015年，基本实现小学教师专科化，积极推进初中教师本科化。
五、培训模式
采取集中培训、远程培训、校本研修、名师讲学、省外进修和境外研修等多种有效途径进行教师培训，逐步形成多渠道、开放式、符合省情、富有实效的培训模式。
优化整合多种培训方式，将远程培训、集中培训和校本研修相结合，培训研修与“送培到县”、“送教下乡”相结合。
远程培训采用分校（中心校）、分学段、分学科组建网络班级的方法，教师平时在线学习。采取课程学习、在线答疑、互动交流和资源服务等方式，进行培训专题的自主学习和在线研讨活动。
集中培训采用小班教学，集中在寒暑假或分散在双休日进行。采取案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式，进行培训专题的重点内容指导、远程学习的方法辅导和校本研修的操作指导。
校本研修在学校（中心校）的组织下，分学段、分学科，以学科组（或备课组）为单位进行培训教材研读、网下集中研讨、技能训练和岗位实践等研修活动。
采用基于学科、巡回送教的方式，组织培训讲师团“送培到县”、名师讲学团“送教下乡”，开展集中答疑、示范教学、课例研修和交流研讨等活动。
六、培训考核
（一）考核方式
坚持过程性考核与终结性考核并重，实行训前、训中、训后“三段式”考核。训前以问题和案例提交为重点、训中以过程参与效度为重点由承办单位进行考核；训后以岗位实践研修为重点由参训教师所在学校（中心校）进行考核。参训教师各阶段考核全部合格，由所在县（区）或市教师培训机构认定培训合格。考核结果报同级师训管理部门审核。
（二）学时认定
本周期继续教育总学时为360学时，每学年度学时数不少于72学时。
新任教师在试用期（第一年）必须参加不少于120学时的岗前培训并取得合格证书，免于参加当年度其他类别培训。
在职教师岗位培训周期内年度培训为72学时，其中校本研修40学时、集中培训8学时、远程培训24学时。
教师参加“国培计划”或省级专项培训项目，超过72学时，免于参加当年其它类别培训。不足72学时，需参加当年的校本研修。
教师参加学历提高培训，获得毕业证书当年按72学时予以认定。
中小学教师参加本《意见》规定的培训类型之外的，非教育行政部门统一组织实施的培训，一律不予认定学时。
七、培训实施
（一）机构遴选
建立教师培训机构资质认证制度。省级教育行政部门组织实施教师培训机构资质认证。经省级以上教育行政部门认定资质的培训机构，方可实施教师培训。
实行教师培训项目招投标制。坚持“公开、公平、公正”的原则，择优遴选具备资质的培训机构承担“国培计划”、省级专项培训、远程培训任务等。
（二）组织实施
1.“国培计划”和省级培训项目
在省教育厅指导下，由招标遴选出的培训院校或机构组织实施。
2.新任教师岗前培训和在职教师岗位培训
（1）远程培训和远程资源服务：高中教师远程培训，由省教育厅从省内外遴选具有“国培”资质的培训机构，依托县级教师培训机构组织实施，市教育局负责统筹协调。城市初中和小学教师远程资源服务，由省教育厅招标遴选推荐具有资质的远程培训机构，各市教育局从中选择培训机构依托县级教师培训机构组织实施。鼓励县镇和有条件的农村学校义务教育阶段学校积极推进集中、远程和校本相结合的培训模式。
（2）集中培训：高中教师集中培训，由市教育局遴选培训院校或机构采取集中答疑、送培到县等方式组织实施。初中和小学教师集中培训，在市教育局指导下，由县（区）教育局依托县级教师培训机构组织实施。
（3）送培送教：在市教育局指导下，县级教师培训机构协助县（区）教育局组织实施培训讲师团“送培到县”（初中）和区域名师讲学团“送教下乡”（小学）活动。
（4）校本研修：由教师所在学校负责实施，县级教师培训机构负责业务指导和服务支持，县（区）教育局负责检查验收。
八、加强管理
（一）加强组织领导
省教育厅主管全省中小学教师培训工作，省中小学教师继续教育中心负责全省中小学教师培训的组织、指导、管理和评估，省中小学教师远程教育中心负责远程培训项目的组织管理和质量监控。各级教育行政部门负责中小学教师培训工作的组织管理，师训管理部门负责培训实施与业务指导。
市、县、校和教师培训机构均应成立以主要负责人为组长的培训工作领导小组，成立以分管负责人为组长的培训业务指导团队。
（二）健全管理制度
坚持各级教育行政部门、师训管理部门、教师培训任务承担单位主要负责人和中小学校长为中小学教师培训工作第一责任人制度。
中小学教师培训工作应纳入教育督导、市教育局年度主要工作目标管理考核、县区党政领导干部教育工作督导考核、中小学办学评估等考核工作中，并与“第一责任人”考核挂钩。
建立教师培训学分管理制度。中小学教师在五年周期内，需修满规定学分（学时）的培训课程，其完成的培训学分（学时）和参加培训考核情况，是晋职、晋级、续聘、竞聘、考核评优及教师资格定期登记的重要依据，是教师业务水平的重要衡量指标。
九、保障措施
（一）增强机构功能
以“国培计划”项目实施为契机，支持建设一批高水平的教师培训基地承担“国培计划”项目和省级教师培训项目。
按照标准化、专业化的要求，以县级教师培训机构合格评估和示范创建为抓手，促进县级教师进修学校与相关专业机构的整合和联合，有效实现优质资源整合，加强基础能力建设，增强培训主体功能，形成上联高校、下联中小学的区域性教师学习与资源中心，在集中培训、远程培训和校本研修的组织协调、服务支持等方面发挥重要作用。
（二）加强能力建设
加强教师培训师资队伍建设。严格教师培训师资准入制度，加强教师培训团队研修，建设一支素质优良、结构合理、专兼结合的教师培训者队伍。
建立教师培训专家委员会。在省教育厅领导下，负责中小学教师培训的专项调研、项目规划、招标评审、实施指导、绩效评估和课题研究，以及教师培训机构资质认证等工作。
建立教师培训教学专家库。省教育厅遴选高水平专家和特级教师组成省级培训讲师团，开展“送培到县”、“送教下乡”活动。各市教育局加强对骨干教师的使用，发挥他们的示范辐射作用，组建区域名师讲学团，支持县级教师培训机构开展“送教下乡”活动。
省级及以上教师培训项目实行首席专家制。组建高水平专家团队，每期（班）培训团队中，省外培训专家不少于三分之一，优秀中小学教师（教研员）不少于40%。
加强培训课程资源建设。实施培训课程资源建设计划，采取政府购买、组织开发、引进等方式，积极开发本土培训教材，重点开发一批网络培训课程资源，努力构建符合时代要求、贴近教育教学实际、体现不同类别、层次教师需求的优质课程资源库，为实施年度培训计划和不同发展阶段的教师个性化学习提供支撑。
完善优质课程资源评审与推荐制度。经省教育行政部门授权组织评审的培训课程资源，方可在本省范围推荐使用。地方课程要逐步实行省级备案制度。
加强教师培训网络平台建设。按照网络远程教育教学支持服务的共性要求，建设技术先进、功能完善、具备学习管理、资源管理、实施学习过程的支持服务等功能的远程培训公共服务平台，提供基于计算机网络的远程学习环境及支持服务系统；实现参训教师的在线课程学习、互动交流、共享资源和接受培训专家远程指导等功能。
加强教育实践基地建设。依托优质中小学校，建立一批教师培训教学实践基地，落实教师培训实践环节。探索和创建网络环境下的校本研修示范校，加强校本网络研修资源平台和实践平台建设。鼓励支持师范院校与具有示范作用中小学广泛合作，引领校本研修、安排学生实习，促进教师职前职后一体化专业发展。
（三）提供经费保障
切实落实《省人民政府办公厅关于印发省中小学教师继续教育实施办法的通知》有关继续教育经费的政策规定，县级以上教育行政部门的继续教育经费由本级财政安排，经费标准不低于中小学教师工资总额1.5%，并在地方教育事业费中专项列支。地方教育附加费中按不低于5%的比例用于义务教育阶段教师的培训。中小学教师继续教育经费由县级以上教育行政部门统一管理，分项目落实。
切实落实省财政厅、省教育厅《关于印发〈省农村中小学公用经费支出管理暂行办法〉的通知》规定，教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、资料费、伙食补助费、住宿费等开支。
一、“三角置换”模式实施状况
近年来，顶岗实习、置换培训是“国培计划”长期脱产研修项目的主要模式。其具体操作过程为农村教师到高校接受为期三个月的脱产研修，同时高校实习生到农村小学顶替该教师的工作岗位。“双向置换”使农村小学教师脱离繁重工作，专心参与研修；使师范生有机会独立承担教育工作，强化提升其教育实践能力。[1]
“双向置换”虽有上述优点，但在实施过程中普遍出现以下难以克服的短板。第一，没有实践经验的师范实习生突然担负起一位在岗教师的所有工作任务，很难在短时期内适应角色的转变。第二，“国培计划”面向偏远的农村小学，实习生顶岗后原有高校实习指导教师碍于路途遥远和学生分散等原因，指导工作难以开展；而实习小学留任教师由于自身专业素质有限，教学任务繁重等原因，也很难对实习生进行有效的指导。第三，女实习生人身安全在偏远农村小学难以保障。第四，置换研修教师担心实习生不能完成工作任务，无法安心参加研修。
面对上述问题，我们在置换研修工作中探索出“三角置换”模式，即县城小学教师到农村小学顶岗支教，农村置换出来的教师到高校参加脱产研修，高校实习生到县城小学顶岗实习，形成三方循环置换。“三角置换”模式已经在河南省郑州市中牟县进行了两个周期的实验。课题小组对参加“三角置换”的实习生、县城支教教师、农村研修教师进行了问卷调查，对支教学校领导和县教育体育局领导进行了访谈。调查结果显示，相对于“双向置换”，“三角置换”模式使顶岗实习生在县城小学获得了良好的实习环境，也方便高校教师指导；县城支教教师将先进的教学理念带到农村小学，发挥了引领作用，而且他们在农村小学工作不存在生活适应和安全问题；农村教师也能放心将工作移交给县城教师，专心参与脱产研修。可以说，“三角置换”模式的实施是实现《 教师教育课程标准（试行）》（以下简称《 标准 》）中教师教育一体化、实践取向理念，拓宽在职教师教育渠道和课程设置方式的有益尝试。
二、“三角置换”模式与《 标准 》
（一）未来教师教育课程设置的导向
《 标准 》为我国未来教育发展做出了总体规划，确定了教师教育课程设置的具体要求，是我国各教师教育机构制定课程方案，编写教材，开发课程资源，开展教学与评价的权威依据。
1.教师职前职后教育一体化
我国在2001年颁布的《 国务院关于基础教育改革与发展的决定 》中力图构建学历与非学历教育并举的，职前教育、入职培训和在职研修相互沟通的，促进教师专业发展和终身学习的教师教育体系，并首次使用“教师教育”这一概念，《 标准 》采用教师教育一词，正是从课程设置方面保障上述可持续发展的、连续性、终身化的现代教师教育体系的实现。
2.实践取向的基本理念
《 标准 》基本理念中第二条是“实践取向”。我国教师教育历来重视理论教育，在教师职前职后教育中都将理论教育作为首选内容。2008年对《 标准 》进行首次专家咨询时，这一理念就得到了90%专家的认可。[2] 无论对于准教师还是现任教师，其专业成长和持续发展都需要对基础教育的主动参与和研究。因此，教师要在实践中，在解决实际问题中形成个人的教学风格和实践智慧。实践取向的基本理念的落实具体体现在《 标准 》所设计的课程目标上，体现在课程设置与学习模块中。
3.高自由度的在职教师教育课程设置建议
与职前教师教育课程目标和设置的详细规定相比，《 标准 》对在职教师教育课程设置只给出了框架建议。《 标准 》考虑到在职教师的多样化需求和自身优势与特点，将具体课程设置权交给各级教育行政部门和教师教育机构，根据在职教师的不同需求，调动各方面的积极性，加强相应的政策支持和制度保障，开展灵活多样、新颖实用的研修课程。《 标准 》只提议课程功能应体现加深教师的专业理解、帮助教师解决实际问题和提升经验。各地在职教师教育课程由此获得了很大自主权和探索空间。
（二）“三角置换”模式体现了《 标准 》的导向
“三角置换”模式在高校、县城小学、农村小学之间搭建起互相沟通的桥梁，也构建出一个动态的教师职前职后教育一体化系统。
1.给准教师提供充分的教育实践与体验
《 标准 》的基本理念与课程设置都十分注重教师的教育实践与体验，这与当前我国教师教育，尤其是职前教师教育缺乏有效的实践环节形成了鲜明对比。《 标准 》规定职前教师教育实习的最低期限是18周，但是某些师范院校对于学生的实习安排少于这个期限，即使在时间上符合标准，实际实习质量大多也大打折扣。实习接收单位往往为避免实习生影响教学质量，让他们做一些批改作业等重复劳动，最多只给1～2周的讲课时间，更缺少实习班主任等教育管理实践。因此，教育实习成为观摩式、模仿式，往往流于形式，缺乏自主性、创造性的教育实践体验。“三角置换”模式中，实习生在3个月的时间内完全顶替一名全职教师的工作。他们将在教师指导下独立进行教学设计，开展1～2门课程教学，进行班级管理，与社区、家庭联系，参与教研活动等。在县城小学优质教师指导资源和生活安全保障下，实习生能解除后顾之忧，迅速完成角色转变，获得完全真实的教师工作体验，达到实习目的。
2.给在职教师提供灵活多样的专业提升途径
《 标准 》中提出在职教师教育课程的主题之一是提升自身经验。县城教师到农村支教可以丰富他们的教育体验，在不同的环境中激发工作的热情，培养他们从多角度看待、理解教育问题。农村教师和县城教师也可以通过支教活动开展交流合作，互相学习。农村脱产研修教师可以将工作放心交给县城支教教师，全身心投入到为期三个月的置换培训过程中，通过课堂学习、影子学习等方式实现《 标准 》中提到在职教师教育课程加深专业理解，解决实际问题的导向。 三、教师教育课程体系建设中实施“三角置换”模式应注意的问题
上述作用只是初步实现了“三角置换”模式对教师教育课程建设的价值，若要深入挖掘“三角置换”模式对教师教育课程保障体系建设的作用，则要注意以下问题。
（一）建立高校、地方政府和实习接收单位互动合作管理机制
“三角置换”模式成功的关键在于置换三方的协调配合。省教育行政主管部门要对参与置换的高校和中小学进行严格选拔，确保参与单位的质量。
“三角置换”的实际实施虽然只有3个月，但笔者通过实验发现，三方协调运作时间以一年为宜。每年4月可由县教育体育局和培训单位向省教育厅申报本次需要置换教师的人数和顶岗实习生的人数，5月由省教育厅综合各方情况确定本年参与“三角置换”人员的数量。6月省教育厅和县教育体育局下文件详细部署“三角置换”工作。7、8月高校对实习生进行培训和动员。9～12月实施“三角置换”。次年1月三方置换人员回位，对置换效果进行考核评价。3月各方总结置换经验，为下一轮置换工作做准备。在细节安排上尤其要确保实习生与县城支教教师有两周共同工作的时间，确保实习生平稳过渡。只有三方协调配合到位，才能保证置换人员顺利完成角色转变，投入到教育实践和研修过程中。
（二）高校要加强实习生的选拔与辅导
实习生是三方置换中接受挑战最大的一方。要使置换实习达到良好的效果，就必须确保实习生在心理和能力上做好准备。
高校应建立专门负责置换工作的机构，赋予其一定的权利和经费，对顶岗实习和置换研修进行管理、考核、联络等。据调查，实习生对顶岗实习热情偏低的主要原因是实习时间和学生考研求职时间相冲突，致使学生对实习任务心猿意马。为解决这一矛盾，高校应在实习动员中给学生讲明“三角置换”的运作方式和意义，与地方教育体育局沟通，促使其出台文件在当地招教考试中对顶岗实习生采取加分措施等。
高校应在6月据省教育厅计划确定顶岗实习学生人数，公开征集实习生，并由校或系组织笔试、试讲等筛选环节最终确定实习名单。入选者计入其本人学习档案，不得随意退出以保证置换到位。高校要充分利用暑假时间督促实习生提升其教育实践能力，比如布置备课、试讲、熟悉小学教材等暑假作业。9月开学后，高校应对实习生进行强化培训。内容形式可以丰富多样，集中培训包括专家讲座提升理论认识，小学一线教师讲座提升教学技巧和学生管理经验，原优秀顶岗实习生开展经验交流，集体讲座明确实习要求等。分组培训包括高校课程与教学论专业教师分组对实习生教学技能、课件制作等指导。
（三）实现对实习生的双导师制培养
实习生的成长需要引路人。“三角置换”中，顶岗实习生由于既不隶属于实习学校，也不隶属于县教育体育局，又远离高校，所以外在约束力小，因此，必须对其进行严格监督指导避免其过于散漫自由。高校应详细规定指导教师的工作职责，及时给予差旅补贴并计算工作量。实习学校也应给实习生配备高质量的指导教师或指导团队，对实习生全程工作给予辅导，并将辅导成效纳入该教师工作考核内容，作为其评先评优、职称晋级的参考条件，这样才能真正落实双导师制培养制度，使准教师获得快速、有效的成长。
（四）将科研任务引入实习、支教和脱产研修
《 标准 》中倡导教师应具有问题意识和科研意识，特别提出职前教育要使教师具有研究教育实践的经历与体验，通过参与多种教育科研活动，掌握教育研究的一般方法。而对于在职教师，《 标准 》提出其培训课程主体包括教育经验研究、教育行动研究、教育案例研究等。因此，实习生、县城支教教师和农村脱产研修教师都应带着问题意识、科研意识进入新的学习工作状态，在实习、支教和研修中确立自己的研究课题并开展研究，在研究过程中鼓励实习生和县城教师的合作、县城支教教师和农村教师的合作、农村研修教师和高校辅导教师的交流合作。可以将课题研究作为实习、支教、研修的硬性任务，鼓励实习生和教师组成科研团队，鼓励他们将成果写成论文并开展交流评比。
（五）建立合理的效果评价机制
任何模式的实施都需要一套科学的效果评价机制。“三角置换”模式要达到其在教师教育课程保障体系建设中的作用，就需要省教育厅制定一套指标体系，对高校、实习单位、县教育体育局的置换工作进行评价。该指标体系应对高校选拔实习生的程序、高校组织置换教师在职研修的过程、实习生的工作量和表现、实习学校的指导工作、县教育体育局的组织管理工作等进行详细规定，并尽量采用量化评分方式，对评分高的单位和个人进行奖励，不合格单位进行整改或取消资格。
教师教育是一项复杂的工作，要发挥“三角置换”模式在教师教育课程保障体系建设中的作用，不仅仅需要详细有效的制度，还需每位身在其中的成员具有自我提升和发展的愿望，在一种积极向上的文化氛围感召下自觉履行职责，实现有效的教师专业成长。
（作者单位：郑州师范学院初等教育学院，河南 郑州，450044）
在校本研修方面，我是一个起步很晚的学员，第一次想到要进行校本研修，搞样本研修活动是2012年的年底。但，这不到一年的时间里我通过一系列的反思，学习，研修，总结，再研修，我个人认为自己的成长是比较快的，但这种进步目前还只是处于单纯的个人成长，还没有力量也没有足够的能力来实现真正意义上的校本研修。
从2012年暑假的“国培计划”短期培训开始，我开始不断地反思自己教学过程中的得与失，班级管理中的得与失，他人教学的得与失。对于他人的成功经验，我也不是照搬，而是经过思考与自己教学风格，教学班级实际情况人分析批判时进行学习和改进；对于自己的得失更是对的加以发扬，错的严格改正，天天如此，日日发此，每天的教学笔记和随笔是我的知己，每天的生活都有载，一段时间后，再去翻翻，发现自己在思想上，理念上，风格上，态度上都有了明显的转变，而且教学的效果和班级管理的效果有了明显的变化。可以说教学反思，是我成长的第一步，让我知道了自己的不足和成长，让我找到了自我成长的方法。
一、培训准备精细化
做到“两个明确”：
1. 明确培训目标。解决农村幼儿教师在教育教学过程中存在的突出问题，进一步提升农村幼儿园骨干教师的职业道德、教师教育水平和专业能力，促进骨干教师专业成长；帮助幼儿园“转岗教师”树立学前教育专业思想，掌握基本技能和方法，适应并胜任幼儿教育工作，促进吉林省农村幼儿教师整体素质的提高；以更新农村公办园园长的教育理念为出发点，帮助园长熟悉幼儿教育的发展趋势、探索幼儿园教育规律，切实提高园长的教育管理能力和水平，使他们成为专家型的管理人才，从而推进我省城乡幼儿教育的均衡发展。
2. 明确培训任务。“转岗教师”短期集中培训任务：
（1）树立学前教育专业思想，培养职业道德素养、法制素养、人文素养、科学素养、情操修养和身心健康等，能够在教育和保教活动中注重对幼儿的安全教育和安全管理。
（2）掌握《幼儿园教育指导纲要》和幼儿发展、幼儿教育和保育等专业基本知识。
（3）掌握班级环境创设与利用、一日生活安排与保育、游戏活动支持与引导、教育活动计划与实施、幼儿评价与师幼沟通、玩教具制作、当地资源利用等专业技能。
二、培训过程系统化
实现“三个确立”：
1. 确立多层次的管理模式。培训工作实行三级管理，成立了以院长为组长的“国培”工作领导小组；下设培训项目实施工作领导小组，组建了5个执行小组；并在培训班组建了班委会，从而形成学校、部门、学员都参与的三级管理过程，极大地提高了培训质量和学员的学习效率。
2. 确立科学的课程体系。三个项目均按《“国培计划（2012）”课程标准（试行）》要求，统筹规划、突出重点、按需施训、精心组织、确保质量，构建了科学的课程体系。具体如下：
（1）“转岗教师”短期集中培训项目：以“专业技能”为主，包括最前沿的学前教育理念的渗透、幼儿教师素质提升、幼儿园环境创设与利用、幼儿园一日生活安排与保育、游戏活动支持与引导、教育活动计划与实施、幼儿发展与保教知识、课程资源的开发与利用等内容。
（2）置换脱产研修项目：结合农村幼儿园骨干教师的发展水平与现实需求，以全面提高保教水平与专业能力为宗旨，以幼儿园教育活动的组织与反思为培训主题，确定了三个维度的培训内容：一是专业理念与师德。通过研修，了解国内外学前教育前沿信息，改革动态，发展趋势；提高教师职业道德规范；掌握幼儿教育的基本理念，树立科学的儿童观和教育观；明确幼儿身心发展规律，掌握幼儿园教育特质，纠正与防止小学化倾向；全面提高参训学员的师德修养和专业理念。二是专业知识。提高运用现代教育教学技术和获取网络教育教学资源的能力，扎实掌握幼儿发展知识、领域教育知识、保教知识、通识知识等学前教育教学基本方法与内容，全面提高教师的教学水平和课堂驾驭能力，促进教师专业化成长与发展。三是专业能力。加强案例研究，拓宽专业领域，构建知识与能力的新平台，增强其自我发展能力。内容包括：环境创设与利用；一日生活的组织与保育；游戏活动支持与引导；教育活动的计划与实施；评价与反思；课程资源开发与利用；教师的专业发展与培训等。
（3）农村公办幼儿园园长短期集中培训项目：针对农村幼儿教育实际和公办园园长的需求，设定培训主题和培训课程，使课程内容贴近农村幼儿教育实际，避免“城市化”倾向；重视幼儿教育的实践性、操作性，避免课程内容“小学化”倾向。为此，本次培训我们共设计了三个维度，十一个培训模块：在“专业理念与师德”中选取了2项内容（师德修养；专业理念）；在“专业知识”中选取了4项内容（幼儿发展知识；领域教育知识；保教知识；通用知识）；在“专业能力”中选取了5项内容（环境的创设与利用；教育活动是设计与实施；评价与反思；家园合作；课程资源开发与利用），切实提高了培训实效。
3. 确立优秀的师资团队。实行首席专家制。置换脱产研修项目首席专家是东北师范大学教育学部严仲连教授；“转岗教师”培训项目首席专家是东北师范大学教育学部王萍教授；农村公办园园长培训项目首席专家是东北师范大学人文学院博士生导师、教育部继续教育项目评审专家张贵新教授。我们还先后聘请了蔡珂馨、赵刚、但菲、丁海东、杨飞龙、赵小华、刘然、孙英敏等一大批专家、优秀园长及一线教师组成了强大的专家培训团队。
三、培训方式多样化
做到“六个结合”和“四个突出”。即省内与省外相结合；专家与一线教师相结合；理论与实践相结合；教学与科研相结合；课例观摩与成果交流相结合；集中培训与在岗研究相结合。突出参与互动，突出案例教学，突出问题解决，突出个性发展。
聘请专家讲学、导师授课。采取讲座、授课、案例教学、动手操作、学员论坛、课题研讨、实地考察等方式提高学员自身素质，充分发挥学员的主观能动性，使其在广学博积的基础上张扬个性，培养其特色化教学能力。
四、考核方法多元化
1. 集中学习考核。
（1）理论考核与实践考核相结合。理论考核以课程作业、学习心得、小论文等形式进行；实践考核以案例分析、交流研讨、活动设计、技能操作等方式进行。
（2）过程考核与结果考核相结合。过程考核关注学员出勤率、课堂讨论参与率、作业提交情况等；结果考核主要对学员提交的各种任务性作业进行质量考查。
（3）综合考评采用百分制：学习表现占20%；理论学习与研讨占30%；教育教学考察与实践占30%；教案设计占10%；课件制作占10%，进行综合考核评价。
2. 顶岗实习学生考核。通过顶岗实习学生单位的评价、实习报告、听课笔记、活动设计四个方面对学生进行综合考核评价。
3. 返岗研修考核。对学员培训后专业发展情况及发挥作用的情况进行跟踪回访，对教育行为的改进和变化效果进行评价。
五、培训交流全员化
充分利用各种信息资源建立全方位交流平台：建立QQ群、制作学员通讯录、建立培训网站，实现了跨地域的多种交流方式。
六、培训效果
1. 服务质量提升。通过问卷调查显示：学员对培训总体满意度极高。
2. 专业素质提升。解决了农村学前教育方面一些想解决而又难以解决的问题，满足了农村发展学前教育事业的迫切需求，受到了学员的普遍好评。
3. 办学质量提升。加强了我校与省内各幼教部门之间的联系，加深了对农村学前教育的了解，特别是师资状况的了解，对于我校今后进一步面向基层，不断提高服务、引领学前教育的意识和能力，推进学前教育改革，都有着积极的促进作用。
4. 实践能力提升。顶岗实习学生通过三个月的置换实习，幼儿教育和保育的实践能力得到了极大的提高，使我校职前培养和职后培训“一体化”建设得到了进一步的加强。
5. 培训业绩提升。
一、广泛学习科学的教育理论、更新教育理念、拓展教学事业
此次培训是以幼儿园教师的专业成长为导向，以综合素质提高为核心，在“学习、研究、实地实习、提升”一体化的培训模式中增加了互动和体验性活动，并采取实地考察、实习与现场诊断相结合、理论讲授与案例分析相结合、教学实践与教学研究相结合、主题发言与小组研讨相结合的方式，充分调动了我们学习的积极性及自身经验和资源再构建，形成师生互动的培训场景。本块主要涉及：《3-6岁儿童学习与发展指南》、《五大领域的选择与评价策略》、《幼儿园课程改革与实践》、《幼儿园教师专业标准（试行）理解与践行―幼儿教师专业发展存在的问题与对策》、《主题式园本教研的组织与实施》、《儿童绘本阅读指导》、《教师的个人形象与礼仪规范》、《教育资料的收集与运用》、《幼儿园安全管理及卫生保健实务》等。主要采取学术报告、互动论坛、教育考察等。在培训活动内容的安排上，既有发人深省、启迪智慧的专题讲座，有案例评析解读及论文撰写的理论培训，也有走近幼儿园、亲近幼儿、体验名师风采的实践锻炼。如崔红英教授带来的《3-6岁儿童学习与发展指南》新解读、新探索、新认识；侯莉敏带领我们共同关注幼儿园的课程改革与实施；还有各位专家对五大领域进行剖析。这些活动都是我们一线教师所关注的领域，是我们发自内心想在这次培训中能得到提高的内容。三个月的培训学习，让我重新接受了一次系统的理论学习和专业提升的机会，受益良多，专家们精湛的理论知识，先进的理念和独特的设计给我留下了深刻的印象，在情感的熏陶和思想的洗礼中我将努力实现培训学习与工作实践的有效对接，将专家经验和自身所学有机结合起来，丰富自己的专业知识，提高自身的综合素质。
二、研讨教学方法、提高业务水平、进行现代化教学
