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一、门卫负责人：张永华成员：校卫队员
职责：严格门卫制度。出入人员、车辆要严格登记。本校教职工、学生要佩戴明显的标志（校徽）。杜绝闲杂人员进入校内。
二、交通负责人：刘建华成员：校卫队员
职责：指挥进入校内的一切车辆，严格按照划定的区域停放，杜绝车辆在校园内乱停乱放。对生活供应车辆提出具体的要求，如出入时间、地点。
三、校园巡逻负责人：段建华成员：校卫队员
职责：白天的校园治安巡逻，制止校园内不文明行为，杜绝治安案件的发生。
四、消防负责人：杨立元成员：校卫队员
职责：检查各单位、各部门违规用火用电情况，特别是用明火的单位，如饮食、锅炉房、电工房、木工房、工程队、平房。杜绝任何形式的火灾发生。
五、夜间值班总负责人一名负责人一名成员：校卫队员
职责：按照保卫处值班安排，再增加一名总负责人加强夜间巡逻，预防各类案件、事故发生，及时稳妥的处理各类矛盾纠纷和突发事件。与当地公安派出所保持密切联系，以便必要时寻求援助。
迎评期间校园安全保卫值班安排表（夜间）：
时间姓名联系电话姓名联系系话
总体要求：1、着装整齐，语言文明，精神面貌好。
2、行动听指挥，有事及时处理，大的事件及时上报。
3、树立集体观念，加强组织纪律，严格要求自己。
校卫队员迎评期间安排
一、时间：200年10月31日——200年11月9日
二、地点及工作要求：
1、校前门卫3人，增加石伟斌共计4人。具体任务：负责大门及周边的所有事务，包括人员检查、车辆登记等一切事务；严格执行门卫制度；引导迎评车辆停到校门口指定车位。
2、后门口1人，增加姚金龙共计2人。具体负责后门口的人员、车辆出入检查，登记等一切事务；负责上班期间饮食供应人员、车辆的出入及后门周边的安全；保证后门周边的交通畅通。
3、校园交通管理冯发源、李世成共计2人。冯发源负责办公楼周边及教学区域的车辆管理，所有自行车的清理。李士诚负责学生公寓周边的车辆管理，两人互相配合以保证校园内无乱停乱放车辆。同时协助校园的巡逻。
4、校园巡逻卜忠林、王乾元2人。负责校园内的治安巡逻，问询校园内的闲杂人员，纠察一切不文明行为。
二、工作机构
为扎实推进校园保安室标准化建设工作，切实解决好推进过程中可能遇到的各种问题，市教育局成立“市校园保安室标准化建设工作领导小组”，领导小组成员名单如下：
领导小组下设办公室，挂靠在安全股，任办公室主任，任副主任，具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总和督查考评等工作。
三、工作安排
1.征求意见阶段（6月5日—6月22日）。由市教育局制订出《市校园保安室建设标准（征求意见稿）》，召开征求意见座谈会，广泛征求意见，确定2所学校保安室先行试点建设，确保建设标准的可操作性。
2．制订标准阶段（6月23日—6月25日）。在广泛征求意见、试点建设的基础上，市教育局对《市校园保安室建设标准（征求意见稿）》进行修改、完善，制订出《市校园保安室建设标准》并下发。
3．规范建设阶段（6月26日—8月31日）。各校围绕市教育局制定的保安室标准化建设要求，结合学校实际情况，落实专人，制定方案，并按标准建设。各中小学（含村完小）、幼儿园（含农村中心园）、职业中专保安室于2014年8月底全部达到标准化建设要求，民办幼儿园力争到2015年底达到标准化建设要求。
4．检查考评阶段（9月1日—9月30日）。由校园保安室标准化建设工作领导小组抽调、组织人员，对各校保安室建设实际情况进行检查考评。
5.总结表彰阶段（10月1日—10月31日）。根据检查考评结果，评选出一批示范、达标、基本达标校园保安室。
四、工作要求
1．加强组织领导。各校要充分认识校园保安室标准化建设的重要性，认真研究部署，落实责任人，确保按标准、按时限完成建设任务。
2.落实工作责任。各中小学、幼儿园、职业中专负责人为校园保安室标准化建设工作的第一责任人，各乡镇中心校还要负责辖区的村完小及中心园保安室建设工作。各校要加大人、财、物的投入，确保此项工作顺利完成。
全山共有3大寺院，88个庵堂，128个茅蓬，寺院建筑面积达14万多平方米，4000余僧侣。20__年接待香游客300余万人次。全山共有百年以上树木66种、1221株。不仅有千年古樟，还有我国特有的珍稀濒危物种、被列为国家一级保护植物的__鹅耳枥。
__山佛教协会已建立义务消防队8支，共46人，配有13台手抬机动泵。其中法雨寺于89年建队，共10人，2台手抬泵；慧济寺于89年建队，共8人，3台手抬泵；普济寺于95年建队，共10人，3台手抬泵。消防大队负责对各义务消防队的业务培训和指导，每年开展实地灭火演练，全体队员训练有素。20__年__山佛教协会专门招收了一批合同制消防队员，由消防大队负责代为管理和培训，主要担负各大寺院的日常消防监督巡查工作。
一、寺院、老庵堂现状
(一)建筑耐火等级低，火灾荷载大。__山寺院、老庵堂大多数以三级、四级耐火等级的砖木结构为主。柱、梁、屋顶等建筑构件均采用木料，加上经过多年的干燥，极易燃烧，这些构件一旦起火，很快会危害整个寺院、庵堂和古树名木的安全，形成大面积火灾。
（二）消防基础设施差。由于年代已久，在建设过程中没有考虑消防设施、水源、道路以及消防车辆等现代装备的应用。庵堂住户之间采用砖木分隔，建筑之间更无防火间距可言。有的老街深巷，道路狭窄，墙高院深，台阶重叠，消防车辆无法靠近。消防水源状况差，市政消火栓少，大型自来水管网铺设困难，市政消火栓在这些居住区受管网的影响，水压不足。有的寺院位于半山腰，市政水源根本无法满足，池塘、河道吸水距离较远，遇有火警水源问题突出，影响救灾效果。
（三）诱发火灾因素多。古建筑内绝大部分电器线路敷设在可燃材料上，未采取穿管保护等措施，电力、电信、广电等部分线路安装不规范的问题不同程度存在，乱拉乱接电线、违章使用大功率用电设备现象较严重。使用明火的问题也相当突出。随着旅游经济的持续升温，也带来了新的火灾隐患。游人乱扔烟头、不在指定位置烧香拜佛甚至带入易燃易爆物品、在古建筑内安装照明观景灯具，这些都使古建筑的火灾危险性大大增加，从而埋下了一定的火灾隐患。
（四）居住群体人员复杂。寺院内以职工居多，僧尼只占寺院部人数的40%左右。在老庵堂居住区的人们大部门是老居民，并以老年、低收入、外来借租等弱势人群居住较多，人员复杂。在老庵堂内开设“地下旅馆”，每个房间内设置三至五张床铺不等，人员相当密集。受佛教思想的影响，老庵堂内家家户户设置“小佛堂”，使用火种频率高，平时疏于管理，火灾危险性大。随着大量外来务工人员的涌入，许多外来人员在老庵堂、临时用房租借房屋，有的甚至住在废弃房内，而且大多都是吃、住、烧同在一屋，加之外来人员消防安全意识不强，乱拉电线、随意用火用电、卧床吸烟等也是造成火灾事故的常见现象。
二、应对措施
（一）做好宣传教育培训工作。要在广大居民中形成爱护家园，从防火安全做起的意识，充分发挥社区群众的作用，广泛开展多种形式的防火宣传教育。在每个庵院中确定一名责任心强、威望高的户主担任消防监督员，从事平时的防火监督和消防宣传工作，确保每个庵院有一大批懂得逃生自救、懂得报火警、会疏散人员、会使用灭火器材的群众骨干。
（二）加强技术防范。加强用电管理，对陈旧老化线路进行改造。古建筑内安装照明电器设备，必须经有关部门批准，并严格执行电气安全技术规程。重要的古建筑必须装置防雷设施；对建筑构件防火处理；尽可能地解决防火间距和分隔；打通消防通道；安装消防报警网络系统。
（三）要结合老庵堂改造，建造集中供气站实行管道供气，取消瓶装液化气和柴火的使用。
（四）加强对出租房屋的管理。在签订出租房屋合同时，把消防安全作为一项内容写入合同，明确责任。坚持全面检查和重点抽查的原则，从源头上控制外来人员入住，对于“地下旅馆”严把数量关，严格控制入住人数（因老庵堂内接待香客的“地下旅馆”已成为目前景区不争的事实）。加大火灾隐患的整改力度。
以十精神为指导，完善我局工作人员考核评价机制，充分体现以人为本，广泛发扬民主，运用信息技术手段，全面考核我局工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面的情况，促进我局工作人员的自我管理，激发工作的积极性、创造性，进一步推动我局工作人员队伍建设的科学发展。
二、考核原则
坚持循序渐进、不断完善的原则，力求考核内容、考核方法日趋科学合理；坚持公开、公平、公正的原则，做到考核程序、考核结果公开透明；坚持有效有用的原则，实行考核结果与待遇、培训、任用、交流等紧密挂钩；坚持民主集中的原则，行使工作人员知情权、参与权和监督权；坚持平时考核与年度相结合、工作绩效考核与综合素质考评相结合的原则。
三、考核对象
本办法的考核对象为：局机关及所属单位在岗工作人员。区管干部按管理权限由区委组织部进行考核。
四、考核办法
（一）、成立绩效考核工作领导小组，由李绍宁同志任组长，吴江俊同志任副组长，朱亚新、顾晓、罗小春、侯晓为小组成员。考核工作领导小组下设绩效考核工作办公室，办公室设在局办公室，具体负责我局绩效考核工作，由侯晓同志兼任办公室主任。
（二）、工作人员使用“区机关工作人员绩效考核考评信息系统”，通过考勤签到、请销假、工作记实、工作总结等内容，采取日常考核、季度考核和年终考核的方式进行全年绩效考核，总分为100分。
1、日常考核，分值20分。对每位工作人员的出勤到岗情况、政治业务学习、每月工作记实、作风效能督查等情况进行考核。
（1）出勤到岗情况：工作人员每迟到或早退一次扣1分，大型活动或重要活动无故缺席每次扣2分，全年病事假累计每超过10天扣2分，发现且核实存在代签现象的，对本人及代签人各扣4分。考评方法：由各科室（单位）或办公室进行考核。
科室（单位）自行组织的集体活动按照上述规定执行。
（2）政治业务学习：不参加上级部门或本单位组织的业务学习、培训等活动的每次扣4分，未按规定完成学习心得和调研文章的扣5分。考评方法：由各科室（单位）或办公室进行考核。
（3）作风效能督查：被查到无故不在岗、工作期间上网、打游戏、淘宝、炒股等现象或违反作风效能建设有关规定的其他情况的每次扣2分。考评方法：由督查科进行每月一次督查，并将结果报考核领导小组办公室。
（4）工作记实：工作人员每月记录工作记实，未完成的每次扣4分。考评方法：由各科室（部门）自行进行考核。
2、季度考核，分值40分。对每位工作人员的基本技能、业务水平、工作思路、组织能力、工作态度、工作负荷、工作质量和工作效率8个指标进行考核，每个指标分优秀、良好、一般、较差四个测评级次，对应分值分别为5分、4分、3分、1分。考评方法：科室（单位）全体被考评人互相进行考评，其中科室正、副职在互评基础上由分管领导进行考评。季度考核于次季度的前5个工作日内完成。
3、年度考核，分值40分。年终考核分为民主测评和单位领导班子考评，分优秀、良好、一般、较差四个测评级次。考核方法：被测评人公布全年工作记实，局领导班子和全体工作人员根据被测评人的工作记实等情况进行评分，每位测评人的评分中优秀人员不得超过15%，年终考核在次年一月中旬完成。
五、考核结果运用
全年绩效考核综合得分将作为工作人员年度考核等次确定、评先评优、职务晋升、选拔任用、后备干部培养等方面的重要依据。
新岗位，新挑战。奥运场馆安保消防工作涉及面广、情况复杂，可谓千头万绪，场馆消防设计和验收采用了国际通行的性能化设计，运行方式采用了市场经济纯商业化团队运行，部分区域、库室、设施（如bob媒体工作区）由国际奥组委或赞助商直接采用国际消防安全标准建设，对于我这个刚刚从战训岗位转换到防火岗位的新兵来说，面临着新的、巨大的挑战。中流击水，不进则退。我用一个月的时间将《消防监督检查教程》读了4遍，结合举重馆消防设施情况翻阅了所有的建筑规范和标准，以最快的时间熟悉和掌握了北航举重竞赛场馆的消防设施基本情况。此外，还认真学习了国内外防火监督、奥运安保消防国际惯例和成功经验，熟练掌握业务知识和专业技能，同时充分发挥自己建筑、英语、计算机网络、文秘信息等发面的知识优势，积极出主意想办法，为场馆的消防工作出谋划策，为各运行团队提供服务指导，得到了团队各业务部门和国内外同行的充分肯定和高度评价，成为了北航运行团队中的“消防通”。生活中，积极克服生活、工作和学习中的困难，充分发扬部队优良作风和光荣传统，严于律己，顽强拼搏，无私奉献，任劳任怨，在奥运这个国际舞台上展现中国消防的良好形象。
从一场虚惊到全馆禁烟，我们场馆离着火只有一步之遥
众所周知，奥运场馆内是禁止吸烟的。开赛前期情况并不是这样。那时经常有人偷偷吸烟。我们巡查中多次提醒过吸烟者，也向他们团队经理和场馆主任反映情况，但都无济于事。直到有一次，国际举联主席办公室有人吸烟，烟灰缸内未熄灭烟头引发火灾自动报警系统探头报警，正在消防中控室巡查的我迅速赶赴现场，并立即向指挥中心报告，迅速启动了三分钟火警预案，面对消防神兵天降，国际举联技术官员们满脸愕然，我们也是虚惊一场。由于事发地点属于我的责任区，感觉事态严重的我并没有放去这个千载良机，积极与团队高层领导和技术官员请示汇报、沟通交流，主题是“我们的场馆离着火仅有一步之遥。痛陈“一颗小小的烟头完全可以将我们的举重馆付之一炬”。引起了团队的高度重视，立即发文实行全馆禁烟，还采取粘贴“禁止吸烟”标志、比赛间隙播放“福娃禁止吸烟”动漫广告、工作人员及志愿者在观众席展示禁止吸烟宣传标语等方式掀起了全员“禁烟”。
转战百日，我们为场馆提供了“零火情，零事故”
中图分类号：D922.14 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）33-0185-02
1 前 言
社会文明在不断发展，高等教育在与时俱进，不断壮大并逐渐地转向大众教育，其中高职院校的办学规模和招生数量越来越大，大学生数量也越来越多，加上改革开发后外来务工人员进出校园越来越多，使得校园安全保卫工作也相对复杂化，校园文化多样化的同时也给校园安全提出了更高的要求。高校是学生走向社会的过渡，大学生应该主动接触社会，减少各类消防安全事故的发生，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”是消防工作的基本原则。高职院校的消防安全保卫工作已经成为学校全体师生和家长乃至全社会普遍关注的热点话题。安全无小事，安全工作无处不在，消防安全措施具体化、全民化、社会化、法治化，高职院校的消防安全保卫工作常态化，只有做好消防保卫工作――重视消防、落实消防，才能有力地维护高校师生生命财产安全。高校作为消防安全重点单位，是一个群体生活场所，人多复杂，仪器仪表等电子设备多，实验实训建筑物多，各级领导、各岗位人员必须充分认识消防宣传工作的重要性。只有抓好高职院校的消防安全宣传工作，才能有效地提高全体师生的消防安全意识，才能有力地推进消防安全工作的社会化进程，才能更好地创建和谐、安全、稳定的社会环境。
高职院校要加强人力、物力和财力的投入，依托保卫处和治保部的校园巡查，密切关注事故高发区的状况，加强大学生宿舍电器等安全，严格对外来人员进行登记和加强辅导员管理等方式，同时，积极加强宣传教育工作，依托于“大礼堂式教育”和消防疏散演习等教育模式，加强高职院校的消防安全工作的进行。高职院校积极进行消防安全隐患的防范，依靠广大师生的消防安全意识控制安全事故的发生，依靠对广大师生良好的消防安全教育，变被动的消防检查行为为主动的消防安全意识。院系领导应该注重消防安全管理工作，师生共育校园的消防安全保卫工作，提升消防监督执法效能。
2 高校方面
2.1 增加消防管理宣传，强化安全法治理念
从“消防法制”到“消防法治”，更看重的是思想观念、认识水平的进步和飞跃。增加消防管理宣传，坚持安全法治理念，不但要守法，而且要有理有据，要反复宣传普及法律规定的基本内容，强化高职院校广大师生的法律意识，营造法律至上的法治环境。不断提升消防安全自主管理水平，实现“安全自查、隐患自除、责任自负”；坚持“谁主管、谁负责”的消防安全责任制，切实加强消防安全管理工作的监管，强化高职院校的消防主体责任落实和责任追究，提升高职院校的自我消防管理能力。把消防安全管理工作当作一种校园文化来建设，变被动为主动，树立刚性思维和底线思维，摆脱陈旧思想和思维定式。
2.2 加大消防工作的投入和力度，落实具体责任和管 理人
根据自身结构特点，确定出合适自己的重点责任地点，落实具体责任人和管理人。有针对性的做出消防安全决策，做好防火防水防电工作，落实消防安全制度及安全操作规程；落实专兼职消防安全人员，加强日常巡查，及时发现消防安全问题、整改消防隐患；全体师生学习消防安全知识，提高防火，灭火技能等逃生自救技能，做到“五知”、“三会”。放学后切断电源，关好水龙头和窗户，锁好门，防止火灾、水灾事故的发生。
3 学生方面
①注重大学生自身消防安全意识的培养。“预防为主，防消结合”是消防工作的基本方针。目前高职院校普遍存在缺乏专业消防安全教师，没有专门的消防安全教材，甚至没有开设消防安全这门课程。首先，加强对学生的消防安全教育和逃生自救教育。高职院校领导和老师们都要认真学习《高等学校消防安全管理规定》，接受专门的消防安全基础知识培训和逃生自救消防演练，每学期一次将消防安全演戏纳入学期管理工作中，不断强化广大师生对消防安全问题的重视程度，保障校园财产和人身安全。其次，特别重视大一学生，他们是消防安全事故的高发群体，入学安全教育一定要作为重点来讲。
②加大对消防安全宣传教育的人力和物力投入，举办多种多样的展览活动，和公安机构专职消防机构专业人员联合举办培训讲座、消防演练、消防知识竞赛等，同学们参与其中，玩中学，学中玩，切实掌握用电、用火安全基础知识和逃生自救知识，学所收获，终身受益，提高本领。
③大学生自身要积极读书看报、充分利用网络、电视等渠道学习消防安全知识，掌握消防设备的使用，提高消防安全意识。平时，积极参加消防安全活动，深刻认识火灾的严重性和防御火灾的重要性，将消防安全工作切实落到实处，提高大家的安全防范知识，带动大家树立消防安全意识，提高防御消防安全事故的能力，做到以人为本，全员参与，构建和谐社会。
4 高职院校的消防安全注意事项
做好高职院校的日常消防安全工作需要注意以下几点。
4.1 寝室的消防安全管理工作
高校寝室人多，生活习惯各异，大家聚集在此，隐患多，往往麻痹大意、疏忽大意，所以，寝室是高职院校消防安全工作的重点地方，是重中之重。夏天蚊子多，蚊香不要接触可燃物，要防止安全不可轻易触碰或被易燃物覆盖的地方。冬天天气寒冷，小家电等充电设备频繁使用，集热容易引起火灾。另外，吸烟有害健康，同时也是火灾的罪魁祸首。一个小烟头扔到地上，极易引起火灾，高职院校可以设立集中吸烟区。宿舍的消防安全应急设施设备配备齐全。在加强操作技能培训的同时，要让同学们认识到它们的重要性，多加爱惜，因为消防应急设施设备一旦损坏，发生火灾时，人员就多了一份灾难。最后，宿舍成立宿管会，平时维护宿舍秩序，查处管制刀具，查找危险源，检查消防设施设备的状况。
4.2 食堂的消防安全管理工作
民以食为天，做好高职院校的食堂消防安全管理工作是全体师生的后勤保障，其重要性不言而喻。高职院校上下课比较集中，使得师生就餐时食堂内人员密集，几千人的特殊就餐环境，使得消防安全管理工作极具挑战性和严峻性。食堂内易燃物品较多，比较典型的有：食堂的灶火；电气设备超负荷运行和接触不良等引起的火灾；可燃粉尘；大功率电器；控制开关失灵；植物油、衣服、自燃物；摩擦与撞击火花火灾；化学火灾等。高职院校的食堂严禁私自拆卸煤气管线和电线，燃气需通过供气单位的试压、试漏等检查合格后方可使用，并有漏气检测装置和通风措施；要有固定电源插座，线路连接要牢固；有可燃粉尘和可燃气体监测装置；严禁大功率电器超负荷长时间无人看管下运转；注意物品的储存堆放；做好标语警示牌加强宣传教育，提醒广大师生，降低安全隐患。
4.3 实验实训基地的消防安全管理工作
安全无小事，不打无准备之战。实验实训前的安全教育工作，让同学们充分认识安全的重要性，认真阅读安全操作规程和学生守则，做好各级各项消防安全准备工作。素质教育，实验实训是重点，要使同学们快乐学习，安全实训，安全知识教育是必不可少的。无论是新同学还是老生，进入实习实训地点，必须进行安全知识教育，遵守实习实训规则，学习各级消防安全知识和各种设施设备安全操作规程，掌握火灾隐患防范技能和逃生疏散技巧，保障人身安全和设备财产安全。安全教育必要的考试至关重要，特殊工种持证上岗，考试考核合格才能实习实训，树立“人人懂安全，安全人人管”的良好实习实训风气。经常开展安全知识讲座和安全逃生疏散教育，提高全体师生安全素质修养和消防安全意识水平。
高职院校的实习实训建筑物及设施设备比较昂贵，一旦发生安全事故，实验仪器仪表损坏带来的经济损失严重，学生应该自觉遵守各种安全规章制度和安全操作规程，爱护实验和实训设施设备和仪器工具，每天实操前，佩戴好安全劳保防护用品，检查好设备的安全状况，严防消防安全事故的发生。实训期间，尤其注意用电安全，严禁私拉电线，严禁独自操作易触电的设备，以避免触电事故的发生。电气设备必须可靠接地或接零。特殊工种实训项目，准备工作完成后，必须指导教师在场指导，必须听从指导师傅的安排和管理。定期检查消防安全配备应急设施，防患于未然。进入实习实训场地，严禁嬉戏打闹，严禁玩手机，不得擅自离岗，要严格遵守生产实习纪律，严格遵守易燃、易爆、有害、有毒、易腐蚀等危险物品的管理规定。严禁酒后操作，女生注意不穿裙子、不穿高跟鞋，特别注意自己的长头发。实习学生要发扬不怕苦不怕累的优良作风，不搞特殊化，，按时保质保量完成实习任务，不断提高操作技能。爱护公物，损坏照价赔偿。每天清洁卫生，爱惜工器具、仪表、工件、材料等实习设备，管理好易燃易爆物品。人走断开电源、关闭门窗，做好防火防盗措施，确保实习实训场所的安全。
5 结 语
高职院校近年来不断扩大，以我院为例已达到两万人，作为一个群体生活场所，消防安全管理工作关系到全体师生的人身和财产安全，关系到学院的可持续发展，关系到社会的和谐稳定。凡事预则立，不预则废。高职院校的消防安全保卫工作应该高标准严要求，领导和全体教师高度重视。本文从学院和大学生两个方面分析了消防安全工作的进行，提出了寝室、食堂和实验实训基地的消防安全管理工作的注意事项，望广大院校引起足够的重视，以期望素质教育培养出合格的社会人才。
参考文献：
[1] 何爱霞，苏海民.大学生消防安全意识现状调查――以宿州学院为例 [J].宿州学院学报，2011（12）
[2] 杨明，陶澜，李露梅.新常态下的高校消防管理创新模式研究――以消 防安全教育为例[J].科学导报，2015（19）
一、加强组织领导
动力能源保障部成立了消防安全工作领导小组，负责部门消防安全工作有序开展。
组 长：刘亚
副组长：杜胜勤 路建明 王建文
成 员：陈林 刘强 罗宁 孙田 何斌
二、落实安全责任
动力能源保障部层层签订落实了消防安全责任书，确保安全责任落实到人头。
三、开展“四个能力建设”宣传培训
2019年上半年动力能源保障部组织各三级部门对重庆市社会单位消防工作“四个能力”（即：检查整改火灾能力，教育宣传培训能力，扑救初期火灾能力，疏散逃生自救能力）进行宣传贯彻，提高员工消防安全“四个能力” 建设。同时，部门开展了3次消防安全培训共计96人次，以邀请消防安全专门机构讲师上门讲课的形式对员工进行消防安全知识培训，让员工对消防安全知识理解透彻，记忆深刻，提高了员工消防安全意识。
四、开展消防安全大检查
2019年1月-2月，动力能源保障部开展了部门消防安全大检查，既包括建筑、设备本身存在的“硬隐患”，也包括消防安全管理上存在的“软隐患”，做到软硬一手抓。尤其对110kv变电站、26号配电站、制冷站、配气站四个重点部位，反复认真加以排查。排查具体内容包括：各类建筑场所的疏散通道和安全出口的畅通情况、各类消防设施的完好正常情况、部门值班人员在岗在位、职责明确情况、重点部位每日防火巡查工作全面到位情况、安全用火用电及控制管理责任落实情况、各类设备及管路完好且符合规范情况等，检查结果良好。
五、开展消防安全大练兵
2019年上半年动力能源保障部主要针对110kv变电站、26号配电站、制冷站、配气站四个重点部位开展了消防安全大练兵共计4次，各演练部门制定了演练方案，记录了演练过程，总结了演练不足，在消防安全大练兵中，使员工明确应急救援的程序步骤及消防设施设备的正确使用，提高了员工扑救初期火灾能力。
六、消防安全“五大”活动推进工作
首先是于5月4日召开了由镇党委、人大、政府、三副班子主要领导和各校、幼儿园长参加的学由校（幼儿园）安保工作专题会议，传达了市政府校园安保工作会议精神，听取各校（幼儿园）负责人汇报，以灵政56号成立以镇长为组长的学校（幼儿园）安保工作领导小组，研究部署相关工作要求和措施，明确下阶段幼儿园安保工作，要按“三严格、三加强”要求和从六个方面抓好落实，并形成会议纪要下发。接着于5月19日、5月21日、5月24日接连召开有关镇幼儿教育管理体制工作、学校幼儿园安保、招聘保安员工作会议，周密部署，狠抓落实，强化督查，强力推进。
二是各学校、幼儿园按照市政府、教育局、镇政府的工作部署和要求，结合各自实际，认真贯彻，全面落实，从提高认识，落实人员，制订制度预案，出台举措，强化管理，多层次全方位全面推进，主要抓了以下工作：
1、认真贯彻中央、省、市各级校园安全工作会议精神和要求，全面落实安全防范工作，成立镇、各校、园安保领导小组，舆论先行、宣传教育，统一思想，提高认识，制订制度，健全机制，落实人员，加强队伍，迄今为止，各校、园召开研究安保工作专题会议3次以上，有些学校已5次之多，研究工作，部署落实，强化管理，强化督查，狠抓安全工作这根弦，有条不紊不放松，具体为：成立青年教师护校队，加强校园值班巡逻，制订学校安保工作计划和应急预案，强化传达室来访登记、会客管理，校舍安全，消防安全、食堂卫生安全，传染病预防，上学、放学、接送车安全等等的管理，防患于未然。
2、严格人防、技防、物防及安全管理制度落实
就人防而言：校园有门卫、有青年教师为主的义务护校队和平时值日值周的人员增加，时间延长，力量加强，已物色上报18名校园专职保安人员；物防方面各校园配置了防刺手套、橡胶警棍、钢盔、辣椒水、钢叉等防卫器械；技防方面：举行了消防灭火逃生等演练，一是强化意识，加强宣传，二是了解，提升遭遇突发事件的反应，处理能力和逃生自救能力。校园安装监控系统：礼源中学已安装，其他校园已完成电缆敷设，设备正在安装，6月1日前进行试运行。
3、学校（幼儿园）周边不安全因素，涉校矛盾纠纷的排查整治以及高危人员的管控情况是：迄止今天，开展校园及周边安全检查14次，出动37人次，排查出涉校安全隐患15个，并落实了责任人，有高危人员4名，分别是灵幼园区周边2名，镇小校区周边2名、这4位人员均已由派出所落实监控人员，严密监控，以防骚扰滋事，影响学生。
4、全镇各中学、小学、幼儿园均制定出台应急预案，并进行认真演练，使校园师生都有所了解和活生生的上了一课，增强了遇险、避灾逃生自救、处事应变的能力，再是加强排查危险品和管制器具，全镇辖区校园内管制刀具已经查了11次，各校园不少于2次，情况正常，不过我们还将例行排查检查，力争杜绝，不留隐患。
5、交通安全紧抓不懈，注重师生 交通安全知识讲座，增强学生交通安全防范意识，形成师生对交通安全相互提醒，相互督促的工作格局，对接送车驾驶员进行个别交流，主要是提高交通意识，紧绷安全这根弦，以致目前为止，没有发生过学生交通事故，最近一段时间的主要举措有：增划路标线，规范接送车辆停放，联系了交警、派出所民警在上学、放学时段到校园门口协同维持交通秩序，确保道路畅通，进出有序。
6、为了规范全镇校园安保工作台帐资料，我们统一印发了《校园安全保卫工作档案》，具体内容分三个部分，要求各校园执行落实。
第一部分：校园安保工作基本情况，内容有：
1、镇学校、幼儿园网络图；2、镇校园安保领导小组；3、安保工作职责；4、镇校园安保应急预案；5、镇学校安全保卫工作制度；6、校园值班巡逻制度。
第二部分：学校安保工作情况，内容有：
1、学校名称；2、学校基本情况；3、学校安保领导小组成员；
4、学校安保工作领导小组职责；5、学校安保工作应急预案；6、传达室人员及设施统计表；7、学校安保工作计划；8、学校安保工作总结；
第三部分：安保工作内容及日常管理，内容有：
1、传达室管理；2、校舍安全管理；3、消防管理；4、课间活动管理；5、食堂卫生管理；6、接送车管理；7、学校周边情况管理；8、传染病预防等。
2014年7月18日，针对学校安全保卫出现的新情况、新问题，以及为适应新形势下的学校安全保卫工作，上海市教育委员会、上海市公安局联合发出了《关于进一步加强本市中小学、幼儿园安全防范工作的通知》（以下简称“通知”），以及制订并颁布了《上海市中小学、幼儿园保安员护校工作规范》（沪教委青〔2014〕18号文件），再次强调了学校保安服务必须由专业保安服务公司提供服务，并对学校保安员应具备的素质、配备人数、岗位职责等均提出了新的要求。
浦东新区教育局于2014年8月18日，发出了《关于进一步加强和规范浦东新区中小学、幼儿园安全防范工作的通知》（浦教办2014第12号文件），要求浦东新区各级各类中小学、幼儿园严格执行“沪教委青〔2014〕18号文件”精神，切实加强学校的安全管理工作，并对保安员配备、装备的配置、保安服务费的组成、依法保障保安员的合法权益等，作出了详细规定。
两个《通知》，对规范全市和浦东新区学校安全保卫管理工作起到了指导性的作用。至此，中小学、幼儿园的保安服务工作，基本扭转了过去严重存在的学校保安服务跨行业经营、从业单位多而杂、个人挂靠保安服务公司违法经营、无序竞争和低价恶意竞争、从业单位侵害保安人员合法权益的情况严重等现象，逐步走上了社会化、专业化、制度化的健康发展的轨道。
一、关于对学校保安员的技能要求
对学校保安员应当具备的素质，是一个比较复杂的综合性课题。这需要对保安员进行上岗前的培训、职业资格培训、法制理论的培训等，以培养保安员具有坚定正确的政治方向，树立正确的人生价值观和道德观，掌握作为保安员应当具备的各种职业技能。除此之外，《通知》对学校保安员应当具备的技能作出了新的规定，要求“学校保安员必须持有公安机关颁发的保安员证和TC卡，并应当参加公安部门组织的校园保安岗位专业轮训考评，考评合格且在IC卡中予以认证后方能上岗”。《通知》中所称的专业轮训，就是指学校保安员的专项技能培训。
为此，2014年八九月份，按照《通知》规定，公安部门要求各学校保安服务从业单位组织在岗的学校保安员进行了一次地毯式的“学校保安员专项技能培训”，并进行了考试，学校保安员“防处突发事件”的技能得到了增强和提高。
各学校保安服务从业单位，应当以这次培训和考试为新的契机，除强化对学校保安员的岗前培训、在岗继续教育外，应当进一步加强“防处突发事件”的培训和演练，以进一步提升学校保安员防止和处置突发事件、反恐防暴等的能力。
当前，经过对一些从业单位在学校提供的保安服务进行检查的情况分析，一些从业单位没有在内部建立对学校保安员的专项培训机制，缺乏长效培训和管理机制，甚至个别从业单位以缺人不缺岗的形式，恶意减少保安员的人数以增加盈利，在不同程度上对学校的安全防范埋下了隐患。对此，学校应当履行对保安服务公司的监督责任，通过责令整改等的方式，督促保安服务公司改进和提高服务质量。
二、叠加保安员数量，通过增加校门口保安力量确保学生出入学校的安全
从通报的国内外学生遭遇暴力侵害案件来看，大部分发生在校门口，案件发生的时间大部分是在学生上学或放学时段。同时，校门口又是各类人员、车辆、物资等出入的必经之路，如果校门口安全管理混乱，就极有可能发生各类无法预测的案件，埋下安全隐患。因此，校门口是学校安全保卫的重点部位，学生上学或放学时段是安全保卫的重点时段。为此，《通知》规定各学校必须加大对学校门口的安全保卫力度，通过叠加保安员人数的方式，强化对校门口的安全守卫，确保学校师生出入学校时的人身安全。
《通知》要求每一个学校门岗，必须满足学生在校期间有2名保安员提供安全守护服务，履行对外来人员、外来车辆等的控制，禁止未经询问、请示确认、查验身份证件和随身或随车辆携带（装载）的物品等作业流程的人员或车辆随意出入校门。同时，为了加大在重点安全保卫时段的保安力量，《通知》要求在学生上学和放学时段叠加2名保安员，会同2名日常保安员一起，在门口执行安全守护任务，强化护校职责。日常保安员由1人持长橡胶保安棍、1人持短橡胶保安棍分别站于校门内两侧。叠加的保安员由1人持长橡胶保安棍，另1人持圆盾牌和短橡胶保安棍分别站于校门外两侧。
自从2014年《通知》以来，经过检查，各学校均十分重视此项工作的落实，校门口安全防范的力度得到了明显的加强和提高。但经过检查发现，个别学校的门岗依然存在不按规定配置人数的现象，对此，应当予以整改。
三、落实制度建设，加快制度化、规范化服务和管理的步伐
浦东新区教育局和浦东公安分局于2011年联合制订了《浦东新区学校保安服务管理实施办法》（浦教办2011第24号文件），填补了学校保安服务进入社会化服务后无相关制度的空白，开始走上了制度化建设的轨道。对规范学校保安服务从业单位的经营行为和管理责任，起到了十分积极的推动作用。但要使学校保安服务真正走向制度化、专业化、规范化的发展轨道，需要进一步建立和完善保安服务和管理、监督的制度建设体系。
一、狠抓校园内保工作。
1、对照XX年省教育厅《中小学幼儿园安全防范标准》，力争物防、技防、人防早日达到标准。
2、成立护校队，佩戴标志，携带器材，加强校园和周边巡逻，严防不良人员侵入校园，加强夜间巡逻。
3、严格门房管理，所有进出通道封闭管理来访经确认后准入。器材放在手边。
4、加强上放学时间各项秩序的管理，校门口不能滞留大量学生。上放学时间，领导带队，护校队上岗，门卫着装，拿器材，震慑违法犯罪人员。
二、认真抓好交通安全工作。
1、不能放松对老师的交通安全教育。教育老师自觉遵守交通法规，做到喝酒不开车，开车不喝酒。
2、严格规定校内私家车进出时间和要求，防止校园内交通事故。教育学生注意避让校内车辆。
3、重视上下学交通安全，发现乘坐违规车辆速报告交管部门，并通知家长。
三、进一步加强食品安全工作。
1、严防“三无食品”进校园，如果在本次食品卫生检查中被罚款了，年底平安校园创建一票否决。
四、加强对学生异常情况的管理。
五、加强法纪教育，严防校园暴力事件，开展学生矛盾纠纷大排查，及时缓化解矛盾纠纷。
六、做好学校周边环境综合治理工作。
1、依靠当地党委政府和综治部门，请他们参与整治工作，虚心接受他们的监督检查，配合好地方综治部门的工作。
周民副局长讲：
1、提高认识，常抓不懈，落实安全责任制，居安思危，加强预防和防范工作。
2、加强管理，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。利用好法制副校长这个资源，组织一次反暴恐袭击知识培训。
3、突出重点，加强隐患排查和整改的力度，不留安全隐患的死角。不得不靠抓安保规范化建设。
几件具体工作：
1、公安部门将开展企事业单位治安防控综合评价，评价95分以上挂牌表彰，评价不足70分的，黄牌警告，专门整治，年底不得评为平安单位。
2、食品卫生检查要对照上一年度的问题进行整改，本次检查通报的问题迅速整改，整改不到位作为平安创建一票否决的内容认定。
3、做好h7n9和春季传染性疾病防控工作，措施到位，资料齐全。
4、认真落实教育局印发的安保工作方案。
刘xx局长讲：
1、认真落实教育局印发的安保方案。
一、指导思想
深入贯彻落实市、区、教育系统世博安保和反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化校园安全监管，加强应急疏散演练，切实提高世博安保和反恐应急反应能力，确保迎世博和世博期间学校统安全和稳定。
二、适用范围
本方案适用于迎世博期间和世博期间学校发生的入校袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、自然灾害、校园伤害事件等。
三、成立应急救援指挥机构及工作职责
世博安保和反恐领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组工作职责：
领导小(来源：文秘站 ）组负责学校世博安保和反恐工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。
世博安保和反恐工作领导小组，落实责任，把本单位世博安保和反恐工作进一步完善，设立领导带班的值班工作制度，相关人员保证24小时通讯畅通。
四、工作原则
（一）统一指挥，快速反应原则，一旦发生涉世博安全或恐怖事件，小组成员要在10分钟内上报区教育局世博安保领导小组办公室，40分钟内上报书面材料。
（二）主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
（三）生命第一原则，事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
（四）科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
（五）保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。
（六）重点部位，专人负责原则。重点目标要害部位，要设立专人负责，安装报警装置、监控系统和金属防护栏。各单位要建立重点要害部位工作档案，摸清底数，搜集各类可能实施破坏的涉恐或具有暴力恐怖性质的行动情况信息。
五、事件处理程序及办法
（一）入校袭扰师生事件处理办法。如发生闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心及区教育局世博安保领导小组办公室报告，并迅速组织师生转移，等待救援。
（二）学校内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和区小组办报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。
（三）发现学校饮用水污染，学校要迅速对水源进行有效隔离，并立即向卫生防疫等部门和小组办报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
（四）校园爆炸事件处理办法。如发生学校爆炸事件，学校要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和小组办报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
（五）火灾事故处理办法。如发生火灾事故，学校要全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和小组办报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。
（六）食物中毒事件处理办法。如发生师生食物中毒事件，学校要立即向卫生防疫等部门和小组办报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。
