时间：2022-08-07 05:42:15
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时间飞逝，2017年8月1日入职至今已有五个月的时间，本人一直担任西安项目土建监理工程师一职，进入公司这段时间里，深深认识到了“恒大的制度神圣性、任务执行性、工作汇报性”，它使我能够迅速的成长，完全的融入恒大这个大家庭里，在此特将这半年来的工作得失总结如下：
回顾这短短的五个月，我经历过最光荣的西安恒大雅苑项目开盘以及较平稳的项目主体正常施工两个阶段。从刚开始对工作的紧张焦虑到现在的从容坦然，这些得益于工程部领导的教诲和同事的悉心帮助，使我收获了很多、提高了很多。入职之初，由于在施工企业的思想不能及时转变，在工作中存在很大的不足，及时得到工程部领导的教导指正，转变思想端正态度，前期负责的是2#楼项目监督管理以及展示区商业25#楼室内精装修、外立面装修的监督管理、督促协调工作，开盘之后主要负责的是2#楼项目监督管理、督促协调工作，具体包括进度控制、质量控制、安全文明施工管理等。1、进度控制：节点工期能否按时完成关键点在于每日工作完成情况，及时把每日完成情况与公司工期模板相对应，若滞后及时采取相应的赶工措施。2、质量控制：1）在施工过程中，检查各项措施的落实情况，发现问题及时提出整改。2）过程验收控制，要求施工单位严格按照质量验收规范、公司强制性做法、施工指引等进行质量控制，并适时对各个分项工程进行检查验收，发现问题及时要求总包单位进行整改，做到对工程质量情况的掌握和控制。3）工程材料的质量控制。总包单位是否根据设计图纸的规定和合同的要求采购相关材料，在实际工作中严格对材料进场、材料的使用，进行质量监督控制。 3、安全文明施工管理：每日重点对“三宝”“四口”“五临边”、大型机械安拆、设备保养、施工防火、临时用电、治污减霾等进行排查、发现安全隐患及时下发监理整改通知单限期完成并全程跟踪整改情况。
这五个多月的时间让我深刻的了解到了恒大的办事制度和运作模式，公司全面细致的工程管理手册和房地产开发管理制度也让我们对各项工作都能比较快速的入手。作为一名刚入职不久的新员工，有许多制度、流程掌握的都不够熟练，工程部每周二、四晚上七点召开学习会，主要针对公司的制度、流程、奖罚措施、施工指引等进行学习。对于像我一样刚入职的新员工提高有很大的帮助。通过实践学习，我对专业知识和公司关于工程管理的相关制度和办事流程都有了一定的学习，同时也体会到自己在专业技能方面和沟通协调能力方面的不足。工作中犯了不少的错误，也学了不少的东西，工作中的失误让我懂得，做任何事都必须事先准备充足，只有自己对整个过程心中有数，对所有细节了如指掌，同时对制度规定合同条款等有比较清晰的了解，在和施工等单位的沟通中才会有理有据底气十足。作为一个楼栋负责工程师，不仅仅是管理一栋楼的质量安全问题这么简单，土建工程师不只是负责土建一个方面，必须与其他专业相结合，也要在一定程度上熟悉其他专业的图纸，否则就很容易一大堆需要后期返工处理的问题。在前期的施工过程中一定要严格控制影响后期装修的结构上的问题，避免在后期装修过程中产生大量的返工修补问题。
一个人犯错误不可怕，怕就怕不总结不自我批评不吸取教训。只有不断的自我总结，居安思危，方能在这个竞争激烈的社会上生存下去。这五个月来感觉自己工作中的不足主要有以下三个方面： 1、沟通协调能力仍然有待进一步加强。2、缺乏计划性，工作目的不够明确。3、工作过程中对于易出问题部位的前瞻性不够强。
9月，进入xx船厂有限责任公司新船体车间南舾装场地工程负责现场质量、进度、安全、投资控制，合同与信息管理及组织协调工作；10月，对xx船厂有限责任公司员工倒班宿舍楼工程施工总承包进行前期的监理规划、监理细则编制。
时光荏苒，来到xx监理公司已二年有余，在公司领导的细心关怀及现场同事的悉心教导下，以熟悉公司的技术管理文件为突破口、以做好份内工作为基础、以“带着问题上现场”为工作目标、以同事认真的工作态度为榜样；工作中认真学习施工图纸、规范及合同文件；掌握工程相关信息，了解监理验收规范，并谦虚谨慎、戒骄戒躁，始终以服务业主为首要工作重点。截至目前，在公司领导及项目监理机构的大力支持及广州黄埔造船、xx船厂、广船国际公司档案管理室的互相信任下，所编制的监理竣工资料均为“免检产品”。
2建设地点：本工程位于xx省xx市xx镇xx工业园。
3工程类型和特点：
3．1工程规模：
（1）、xx工业园一期工程车间厂房，是xx三轮摩托车有限公司大运工业园项目的组成部分之一，由轻钢门式单层钢结构建筑建成。建筑占地59328平方米，总建筑面积55650（设计54446）平方米（包括车间门坡道和1。2米墙散水）。建筑高度13﹒5米。
（2）、施工由设计为标准统一、结构一致、规格相同的涂装车间和总装车间两个单位工程以及一条面漆线、2条酸洗磷化线、2条总装线土建工程组成。施工内容包括土建施工、钢结构施工、水电施工工程等。
（3）、投资总概算约xxxx万元人民币。
（4）、工程施工时间：xx年xx月——xx年x月
3．2工程结构特点：
（1）、工程所在地地质地层为平原冲积层，土质呈泥沙质，含水量高，稳定性差。工程采用三七土进行持力层地基处理，主体结构基础采用现浇钢筋混凝土承台基础。
（2）、本工程钢结构为平行四边形异形平面结构，横轴线长300米，斜轴线长90米。梁柱构造为焊接组合H型钢，节点连接采用扭剪型高强螺栓。涂装要求为钢材表面采用喷丸处理达Sa2。5级，底漆为环氧富锌漆，中间漆为环氧云母铁加厚，面漆为氧化橡胶面漆。
（3）、本工程按洛阳市地震烈度为7度、地震加速度为0。10g设防。生产火灾危险型类别为丁类。
（4）、建筑屋面防水等级为Ⅲ级；建筑主体结构合理使用年限：钢结构50年，维护结构10年。
（5）、主要材料使用规格：1）土建部分混凝土采用本地商品砼C15、C20、C25、C30、及相关抗渗混凝土；钢筋采用安钢HRB235、HRB335、HRB400合格钢材；2）、钢结构采用Q345B（16Mn）低合金高强度结构钢、Q345普通碳素结构钢，冷弯薄壁型钢。
4工程项目建设实施相关单位名录：
4．1建设单位：xx三轮摩托车有限公司
4．2质监单位：洛阳市质监总站
4．3设计单位：河南智博建筑设计有限公司
4．4监理单位：湖北联兴建设工程监理有限公司
4．5总包单位：湖北工业建筑总公司
4．6土建施工单位：湖北工业建筑总公司大运工业园土建项目部
4．7钢结构施工单位：湖北工业建筑总公司大运工业园钢结构项目部
4．8水电施工单位：河南鹏程消防工程公司
二、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
1、根据项目特点，项目监理机构人员由下表所列人员组成。
总监理工程师： 1人；
总监理工程师代表： 1人；
主体结构施工时进驻： 4人，土建和钢结构施工安装监理人员结合；
安装及装修施工时进驻： 4人，土建、钢结构、水电施工安装监理人员结合；
资料信息管理员1人，安全监理人员1人（兼）。
2、投入的监理设施
现场由建设单位提供监理办公室及图纸、配套办公设施一套。
监理公司自备钢卷尺、电脑1台、照相机1部、游标卡尺一把。
建设单位提供的监理设施在工程竣工后，已全部移交建设单位。
三、监理合同履行情况
按照监理合同，编制了监理规划，结合本工程实际特点，及时编写了监理实施细则，并在工程开工前按照《工程建设监理规范》要求及有关监理规定程序等召开了施工单位进场会，并进行了比较详细具体的书面监理工作交底，监理过程中严格履行了监理合同，并严格按照建筑法及有关监理规定进行监理操作，认真地行使了监理人员的责任、权利和义务，顺利地完成了监理任务。
1、工程进度控制情况
在本工程监理过程中，按照合同及有关文件约定的目标工期控制工程进度。由于出现自然灾害发现钢结构柱梁倒塌灾害，出现工期进度偏差。项目监理部及时采取充实监理力量，与施工单位、建设单位一同协商制定调整工程进度实施方案，及时召开现场工程例会、下达监理通知单等多项措施，根据工程实际情况随时调整工程进度控制方案。
2、工程质量控制情况
⑴在本工程监理过程中，监理人员严格按照合同、监理规范及施工规范规程实施监督管理，能够积极配合业主的工作，及时向业主汇报工程质量的监督、检查、跟踪控制，监理人员采取三勤“勤跑、勤检、勤讲”，为督促工程质量起到了一定的作用。为了保证工程的质量，对于技术薄弱施工单位，监理人员针对工程每一道工序进行仔细的检查核对。在工程建设中没发生重大质量问题或事故。
⑵在质监站监督检查中，本工程的总体质量评价较好。但是也提出一些问题。经过监理人员的督促，这些质量问题已经整改完毕。
⑶本工程均通过施工、设计、勘察、监理、建设五方竣工验收，根据《建筑工程验收统一标准》（GB50300—2001）规定，单位工程观感评定为“好”，圆满实现了合同质量目标。
3、工程投资控制情况
⑴在本工程监理过程中，监理人员严格按照合同及有关工程量的变更文件，通过对工程实体的工程量的计量由总监审批工程款支付申请证书。
⑵工程索赔方面，监理工作中注重事前、事中控制，及时进行变更签证，并按照施工合同及程序提前协助建设单位办理建设单位应做的工作，在整个过程中，发生了部分施工单位向建设单位进行人员窝工索赔事件，监理人员对索赔事项及款项仔细审查，实现了投资控制和合同管理目标。
4、工程安全控制情况
监理人员定期（每周、节假日、变换季节）对施工现场进行安全大检查，并形成检查记录，对施工机械设备及安全用电等进行专项预控检查，督促施工方要做好机械设备的维修、保养工作，避免机械事故的出现，以确保工程正常施工。针对不符合安全要求及存在安全隐患的施工项目部，监理人员已及时下达书面通知书令其整改。现场监理部不定期召开安全专题会，并组织各施工单位管理人员认真学习了《建设工程安全生产管理条例》。始终把安全工作放在工作的第一位。在施工过程中安全隐患或问题能够做到早发现、及时解决，从开工至竣工未出现安全事故。
四、监理工作成效
本工程经过建设单位、施工单位、监理单位三方的共同努力，使工程达到了比较满意的效果和合同约定的标准。
监理工作成效方面可归纳为以下几点：
1、做好事前、事中、事后的控制工作
⑴做好事前预控工作
首先要求施工单位现场管理人员认真阅读图纸，在此基础上要求施工单位搞好各分项工程技术交底，并要求施工单位管理人员进行跟踪检查，以便能够及时发现问题，把工程施工质量问题消灭在萌芽状态；认真审核施工方施工组织设计和各项专项施工方案及作业指导书。根据以往监理工作经验及结合当地实际工程施工情况，提出多项合理化建议均被采纳。对于用于本工程的原材料、半成品及预制构件的外观质量进行检查，均在监理单位和建设单位的见证下进行抽样送检，合格后填写工程材料进场验收单，然后用于本工程。
⑵加强事中巡视、检查
在工程施工过程中，监理人员加大现场巡视频率，发现问题后及时以监理工程师通知单或监理工作联系单形式下发给施工单位进行整改，并督促其落实。既保证了工程施工质量，也为施工单位减少了返工次数，得到了施工单位及建设单位的认可。
⑶不放松事后验收
在施工单位自检合格的基础上，要求施工单位正确填写自检记录表及检验批、分项、分部工程报验申请表。验收时认真检查施工过程中监理人员口头或书面提出的工程施工质量问题。通过事前、事中、事后控制相结合，与采取现场巡视检查、旁站监督等措施，现场及时纠正和解决处理了大量的施工质量问题，消除了质量隐患，确保了工程质量。
Abstract: combining with an engineering environment comprehensive mechanical and electrical installation project engineering supervision of the actual conditions, how to do well the supervision work of fire engineering was introduced.
Keywords: electric system; Intelligent control system; Water spray fire-extinguishing systems; Quality control
中图分类号： TU998.13+2 文献标识码：A文章编号：
一、工程概述
某综合管沟机电安装项目，总建筑面积约为28000平方米。包含电气系统、智能化自控系统、通风系统、给排水系统等分部工程。
二、工程技术重点、难点
该工程具有专业性强、工作面大、施工线路长、工期要求十分紧迫的特点。影响本项目的因素较多，参建各方的协调工作相当繁重。做好质量的控制工作是难度较大。以下为本工程的工程技术重点、难点：
1.电气系统综合：
(1)管线综合布置平衡的质量监控
(2)机电系统调试及系统综合调试的质量监控
2.火灾自动报警系统工程：
感温光纤火灾探测报警分项工程的质量监控
3.水喷雾灭火系统工程；
4.排烟系统工程
三、针对重点、难点及本工程特点制定相应的措施
1.消防电气系统：
由于综合管沟内的布线数量庞大而且非常复杂，为解决管沟内管线的交错碰撞现象，应制订综合布线图，遵循小管让大管、压力流管让重力流管的原则，安排好排水、电气、暖通和弱电管线的位置与标高。管线密集的地方，需要绘制纵向布置图。
所以根据实际情况制定事前、事中、事后监理的相应措施，保证工程质量。
①熟悉和掌握电气安装工程的设计、安装等有关标准和规范，熟悉监理合同、施工合同；
②认真阅读设计图纸，及时组织设计、施工等有关单位进行图纸会审；
③对承包商的资质进行重新审查，包括承包商的各下属单位和分承包商；
④施工组织设计的审查和开工申请报告的审查；
⑤设备、材料的采购与检验。
(2)事中监理控制要点：
①线路敷设工程施工技术管理
其中，电缆敷设工程、槽板及线槽配线工程、配管及管内穿线工程、专用灯具安装工程等分项工程是重点监控内容。
②成套设备安装工程的技术管理
由于本工程的接地装置安装、建筑物防雷、避雷引下线和配电室接地干线敷设工程、接闪器安装工程、建筑物等电位联结工程是由土建单位负责，所以需要做好上述工程的中间验收。成套配电柜、控制柜（屏、台）和动力、照明配电箱（盘）安装工程、不间断电源安装工程、低压电动机和电动执行机构检查接线工程是本工程质量控制的重点。
③设备通电及试运行的技术管理
建筑物照明通电试运行、低压电气动力设备试验和试运行是管理的关键。照明系统通电、灯具回路控制应与照明配电箱及回路的标识一致；开关与灯具控制顺序相对应；公用建筑照明系统通电连续运行时间应为24h，所有照明灯具均应开启，且每2h记录运行状态1次，连续试运行时间内无故障。设备试运行前，相关电气设备和线路应按施工规范规定试验合格。现场单独安装的低压电器交接试验项目应符合规范规定。
(3)事后监理控制要点：
①按照签订的工程合同规定和设计图纸的要求，全面施工完毕，达到国家规定的质量标准，满足其使用功能的要求；
②设备单机调试、试运转和联动试运转已达到设计要求的性能技术指标；
③交工验收的技术档案资料齐全，并符合规定要求。
2.智能化自控系统工程：
本工程智能化系统包括综合布线系统、通信网路系统、安全防范系统、火灾自动报警系统、建筑设备自控系统。本项目的智能化自控工程，在相对中心的管沟位置设置了综合管沟控制中心，并与总变电所合建。控制中心设有监控计算机、火灾报警控制计算机、视频监视
器、网络交换机、电话交换设备以及打印机等，同时还设有背投式大型显示屏，可实时显示各系统的相关信息和报警情况。
感温光纤火灾探测报警系统工程的质量监控：
（1） 本工程感温光纤火灾探测报警系统简介：
综合管沟属二级保护对象，分别在管沟监控中心控制室及管沟变电所LDB4低压室设置火灾报警控制器、感温光纤火灾探测器系统处理机，分区域进行火灾探测、报警及联动控制，火灾报警控制计算机连接火灾报警控制器，采集火警信号，以及通过火灾报警控制器处理平时通风设备的启停，构成区域火灾探测报警系统。
在综合管沟内采用线型光纤温度检测系统作为火灾探测系统，感温光纤由系统处理器引出，在各管沟管道仓顶部敷设；而在电力仓则采用接触式蛇行布置在各层电力电缆桥架上。感温光纤处理机将报警接点及温度分布信息分布送至火灾报警控制器及上位机，在变电所、消防泵房设感烟火灾探测器。上述场所均设置手动报警按钮、声光报警器及总线接口模块等。管沟现场防火阀、雨淋阀等设备采用总线接口模块进行监控，排烟风机、消防泵等设备除通过总线模块进行联动外还通过多线制联动控制盘进行直接控制。
（2） 监理工作要点：
由于线型光纤感温火灾探测系统对光纤的材料质量、安装质量要求都非常高。所以，必须把好进场材料控制关和测试关。具体工作包括：
进场材料控制：
检查工程材料的质量保证书、试验检测报告和质量保证文件，按规定进行检验、验收和进行第三方验证，并要求如下：
① 质量监控是监理业务的重要内容。材料进场时必须检查其正式出厂合格证和材质化验单，对不具备或对检验证明有疑问的，应向承包人了解原因，并要求承包人补作检验。所有材料检验合格证，均须监理工程师验证，否则一律不准用于工程上。
② 必须具有厂家批号和出厂合格证，并应按规定进行抽样检验，由于运输安装等原因出现的质量问题，应要求承包人进行分析研究，并采取有效措施处理后方可使用。
③ 凡标志不清或怀疑质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或与承包合同规定不符一般材料，按一定比例抽样试验，对于重要工程或关键部位所用的材料，则应要求进行全部检验。
④ 材料质量抽样和检验的方法，应符合国家规定的质量标准和管理规程。
⑤ 监理工程师应检查工程上所采用材料是否符合设计文件、承包合同、技术规范及标准规定的型号、规格和标准。
⑥ 凡经检验认定不合格材料，已进场的务必如数退出工程现场，严禁用于本工程。在监控过程中，发现材料有严重缺陷和问题时，监理工程师有权停止使用，并立即组织调查研究，取得明确结论后决定是否继续使用或拒绝使用。
⑦ 光缆开盘后应先检查光缆外表有无损伤，光缆端头封装是否良好。
3.水喷雾灭火系统工程：
水喷雾灭火系统工程的质量监控，应先分别对探测器、报警控制器、火灾报警装置和消防控制设备等逐个进行单机通电试运转，正常后方可进行系统调试。
① 调试前准备工作:
a) 调试方案已确定，由业主、施工、监理、消防部门等人员组成的调试小组已成立。
b) 消防水池已储备设计要求水量。供电正常。
c) 气压给水设备的水位、气压符合设计要求。
d) 水喷雾系统管网已充满水，阀门均无泄漏。
②水源试验:
检查消防水池的容积是否符合设计要求，消防水有无不被他用的技术措施。
③ 消防泵调试:
a) 以自动或手动方式启动消防水泵，泵应在5min 内投入正常运行。
b) 以备用电源切换时，消防水泵应在1.5min 内投入正常运行。
④ 稳压泵调试：
模拟设计启动条件，稳压泵应立即启动，当达到系统设计压力时，稳压泵应自动停止运行。
⑤ 报警阀调试：
在其装置处放水，看报警阀能否即时动作，水力警铃报警信号、水流指示器输出信号、压力开关应接通报警阀，并自动启动消防泵。
⑥ 排水装置调试
a) 开启排水装置的主排水阀，应按系统最大设计灭火水量做排水试验，并使压力达到稳定。
b) 系统所有排水应可从室内排水系统排出。
⑦ 联动试验要求
a) 采用专用测试仪表，对火灾自动报警系统的各中探测器输入模拟火灾信号，火灾自动报警器发出声光报警信号并自动喷水灭火。
b) 启动一只喷头或0.94-1.5L/s 的流量从末端试水装置放水，看水力警铃、水流指示器、压力开关和消防泵能否即时动作并发出信号。
四、结束语：
现代建筑中，消防工程是保证人生、设备安全的关键，所涉及的专业多、系统复杂。监理人员必须对电气工程、智能化工程、给排水工程等相关专业非常熟悉。该综合管沟机电安装项目于2010年11月1日正式开工，经过9个月的努力，于2011年8月25日正式通过整体竣工验收。
参考文献：
[1]《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002
[2]《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》GB/T50312-2000
[3]《自动喷水灭火系统施工及验收规范》GB50261-2005
[4]《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166-2007
大家好!
本人于2009年9月毕业于贵州大学，热能与动力工程专业，本科。
工作以来，参加了较多项重大电力工程项目的监理等工作，下面简要的介绍十项参与施工和监理过的主要工程。
2009年6月-2013年3月，贵州桐梓煤化工一期场平及热电工程，在该工程负责担任监理员工作。
2013年4月-2014年7月，四川双龙±800千伏特高压换流站工程，在该工程中负责担任监理员职务。
2014年8月-2016年3月，灵州-绍兴±800千伏特高压直流输电线路工程浙江段，在该工程中负责担任专业监理师。
2016年3月-至今，晋北±800千伏换流站工程，在该工程中负责担任专业工程师工作。
通过几个项目的学习，是自己可以熟练应用相关的规程规范，对本工作也有更深刻的认识，充实了自己的专业水平，而且是自己的努力工作也得到了领导的肯定。
另外，在工作之余，本人还参加了多项学习，培训活动，包括公司内部举行的质量体系培训、安全体系培训，经过学习，使得实践知识得到更好的升华，也更加充实了理论知识。对一些深刻探讨的问题，经过专家的指导已经形成了论文，为自己的工作准备了充实的实践经验和理论依据。
参加工作以来，工作中本人刻苦学习、积极联系实际、勤于总结，在多位行业长辈的精心教导下，业务能力取得很大进步。通过7年多的工作实践，已经具备了工程师工作能力和评审资格。我将在今后的工作中继续积极学习，提高本职工作能力，同时加强外延学科、交叉学科学习，向更高的目标努力奋进。
北京建工集团从国家会议中心工程项目运作开始，就运用先进的项目管理、项目策划理念，科学实效的资产投资方法，通过大量的项目论证后，参与竞标，最终顺利成为工程总承包方。进场伊始，总承包项目部就为国家会议中心工程建设设定了一保、三创、四出、五实现的目标，明确了立足奥运工程、树立建工品牌的项目定位。以项目的目标和定位为基础，项目部对项目的实施进行了前期策划，分为四个方面
第一方面——现场场容策划
国家会议中心工程作为世人世人瞩目的奥运工程,全国重点工程，北京市标志性工程它的影响力是不容忽视的，工程本身就包含了品牌提升潜力和广告宣传潜力，这两种潜力是无法用收入衡量的。总承包项目部从战略的角度出发着眼于科学发展观的需求，提出了不能为了经济收入而牺牲资源、环境和人的全面发展，尽量减少工程建设的负面效应的思想。美化施工现场环境、重视场容管理、增强人文气息、奥运氛围，在现场我们可以看到清扫干净的柏油马路、给人以健康和希望的绿草坪、象征着奥运工程责任重于泰山的泰山石，以及宣传奥运理念、工程简介和建工形象的宣传栏，这一切的一切给人以视觉上全新的感观，全面呈现了绿色、科技、人文、阳光、节俭的奥运理念.
第二方面——现场宣传的设计策划
奥运工程对企业自身来讲是展现自我形象、树立企业品牌的契机，因此总承包项目部一开始就将现场宣传放在了首位，除了设计场容提升品牌形象外，现场党委多方位的宣传企业宗旨、观念以及哲学。专门为民工设立了报刊栏，统一了员工着装。有切合实际的为现场购买了户外LED显示屏，用于及时的宣传工程进展和奥运最新消息。
第三方面——现场综合管理的设计
1、安全管理
工程项目的安全管理，就是在项目实施过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对项目实施安全状态的控制，使不安全的行为和状态减少和消除，以使项目工期、质量和费用
等目标的实现得到充分的保证。总承包项目部在项目策划时就制定出了安全管理的五项基本原则并在实际中实施。
（1）管项目同时管安全。安全管理的是项目管理的重要组成部分，安全与项目实施两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。为此项目部专门设立了针对保卫工作的保卫部和安全监察工作的安监部，细化了安全管理步骤，强化了各自职能和执行力。
(2)坚持安全管理的目的性。安全管理的内容是针对项目中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。达到保证现场安全和以及劳动者的安全和健康的目的。
(3)贯彻预防为主的方针。安全管理的方针是“安全第一，预防为主”。安全管理不仅是处理事故，更重要的是在项目活动中，针对项目的特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，将可能发生的事故，消灭在萌芽状态。针对此方针，项目部制定了《国家会议中心保卫方案》、《国家会议中心工程施工现场和材料加工区大门进出管理规定》、《总承包项目部安全防护措施专项责任制的通知》、《总承包项目部安全员旁站制度》等方案，经过五个多月的努力，现场的安全管理工作得到了各级领导的肯定，并作为典型正在参加创平安示范单位的评选。
(4)坚持“四全”动态管理。安全管理与项目的所有人员有关，涉及到项目活动的方方面面，涉及到项目全部过程及一切生产要素。因此，项目部要求安全管理应坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。
(5)不断完善、提高。安全管理是一种动态管理，管理活动必须适应不断变化的条件，消除新的危险因素因此总包项目部要求安全管理工作应不断地摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，使安全管理不断地上升到新的高度。
2、质量管理
质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调活动。在质量方面的指挥和控制活活动，通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。“百年大计，质量第一”总承包项目部针对工程质量在项目策划时提出了两点要求：
一、狠抓结构质量增强全员质量意识首先，要深入开展“抓质量、严管理、创品牌”主题活动，从项目部到生产班组、从干部到工人要始终把加强质量管理、提高质量放在工作首位，坚持贯彻“百年大计、质量第一”方针，走质量效益型道路，在狠抓结构质量、提高工程产品质量上下功夫。其次，确定工程创优目标，工程一开始，项目部在编制项目施工组织设计和项目质量计划时，就设定了一保、三创的工程目标，即保结构长城杯、建筑长城杯金奖；创“鲁班奖”、创“詹天佑”奖、创奥林匹克优质工程奖。再次，项目经理是质量第一责任人，对工程质量直接负责。此外，材料采购的选择原则依次为质量、价格、供货期、凡经检查不符合要求的原材料、半成品、成品，不准用到工程上，凡未经质量部门检验签证的任务单不得结算；发生过质量事故或质量目标没有达到的项目部或个人，不得评先进。在项目上坚持实行首件样板制、技术交底制，原材料复检制。
二、落实具体措施确保结构工程质量为使结构工程创优质，首先，项目部建立以项目经理为首的创优工作小组，具体由项目工程师负责实施。在施工过程中，各道工序都由专人负责到位，做到三个不准：一是柱、板墙、钢筋绑扎，真正做到上道工序未验收合格，不准进行下道工序。落实各项质量管理措施。项目部遇到施工难点、要点、重点，由项目工程师与现场施工员、翻样、关砌制订出合理方案，使得工程顺利的进行下去。为了保证砼浇捣的质量，在浇捣前做好有针对性和可操作性的详细的质量、安全交底，在施工过程中，管理人员严格督促操作班组按规程和交底要求去做。浇捣混凝土要派专人负责平仓和养护，以保证砼浇捣的质量。在模板工程上要严格把关，确保垂直度、平整度，以保证结构砼内实外光，对外、内墙砌筑做到头角顺直、灰缝饱满、表面平整，实测、目测均达到优良标准。抓好结构工程，从项目到班组，要健全质量管理网络，层层落实工程质量责任制，严格按质量保证手册进行施工，实施“四个不准”，即桩基、基础工程质量不合格，不准进行回填土和上部结构施工；主体结构工程质量不合格，不准进行装饰施工；竣工工程质量问题不整改、使用功能不符合，不准报竣工、报核验和交付使用；工程前道工序质量不达到合格标准，不准下道工序施工。
3、施工、进度管理
工程的进度直接影响项目效益的发挥。因而进度管理的实施，在一定程度上决定了成本控制。总承包项目部针对施工管理、进度管理制定了《五级进度计划管理制度》、《日报周报管理制度》、《劳动竞赛管理制度》、《进度计划定期分析制度》等制度，提出了三思、三比的管理方针，即思规范、思大局、思第一，比管理、比奉献、比创新。也正是由于项目部对施工管理的重视，才有了第一战役、第二战役的完胜和进度的超前，才有了年底主体结构基本完成目标的提出。
4、人资管理
项目建设的实现要靠团队进行，总承包项目部从现代管理的角度出发，把人当作一种资源来开发而不是作为工具来管理，这一点深刻体现在了总承包项目部对外施队的管理上，针对外施队伍自身拥有的流动性大、劳动力度要求高等特点，项目部以人为本，切实从关心劳务资源出发，专门为外施队建立了全国一流的生活基地和配套设施，并定期为劳务队伍发放慰问品，还督促外施队管理层保障后勤管理，给农民工创建一个良好的生活工作环境。总承包项目部针对建设目标中对人才培养的要求，专门启动了《北京建工集团国家会议中心工程人才培养方案》、发起了导师带徒活动，为集团明日的壮大储备着能量和新鲜血液。北京建工集团是国有大型企业，是党在一定历史时期为适应生产力的发展需要而组建的一个生产建设集体，所有员工都是在党的教育和培养下成长和发展的劳资主体，集团所有员工中接近一半都是党员，真是由于这个特点和奥运工程的实际需要，集团在国家会议中心工程现场成立了现场党委，一是进一步加强了党的领导力，和企业管理的执行力。二是进一步的为管理人员树立了信心，鼓足了干劲。使广大党员在保证工程建设的同时，不忘加强党性认识和自身学
习，保证了工作中努力、政治上先进、全面素质的提高。
5、成本管理
项目的成本管理主要是在批准的预算条件下，确保项目报质按期完成，其主要包括项目资源计划、项目费用估计、项目费用安排和项目费用控制。
第四方面——目标设计
总承包项目部针对工程的进度和要求分期设订了工程建设目标。
1、近期目标设计
通过各阶段战役的实施，在施工中进行劳动竞赛，调动所有参战人员的劳动积极性，为工程质量、进度打好一个坚实的基础。
2、中期目标设计
总承包项目部对工程建设进行了阶段性战役设计，第一战役，立足生根战；第二战役，地基保卫战；已取得了全面胜利，现在正在进行十一基础攻坚战，相信通过所有管理人员和施工人员的共同努力，第三战役也将取得胜利。
总结一年的工作，尽管有了一定的进步和成绩，但在一些方面还存在着不足。个别工作做的还不够完善，这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里，我将认真学习各项政策规章制度，努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平，为公司的发展做出更大更多的贡献！下面我根据实际工作情况介绍这一年来我们公司的工作总体内容：
1、项目数量全年共开展政府采购项目24个，项目总预算价约1900万元，中标总金额约1800万元，项目数量和规模还有待提高，在完成这些项目的同时，业务能力、服务水平、认知能力、把握项目全过程的能力等方面有了显著的提高。
2、的一个项目在招标过程中遇到的特殊情况的案例分析：
淮阴区城区解困房工作领导小组办公室为东城美居小区采购变压器项目起初是公开招标项目中的一标段流标后，因项目数额未超过50万，改为竞争性谈判方式采购，在公开招标时曾因下面这条资格条件有争议：投标人提供所投变压器产品自2013年以来在省电网设备和产品采购活动中的中标业绩5份（含）以上（以中标通知书或采购合同为准）。
在开标时清江变压器就以浙江省某单位业绩合同5份提交开标现场，引起争议：招标文件设定的省网是指江苏省电网设备产品采购活动中的中标业绩，而清江变压器厂提供的是浙江省的中标业绩，评委小组也一致认为此业绩不符合资格条件要求，引起争议之后，评委提议让清江变压器授权人在网上联网查到该厂家提供的业绩属于省电网设备产品采购活动中的中标业绩，当场在开标室查询一直没有结果，但最终以符合资格要求的投标人不足三家而流标。
二次挂网是以竞争性谈判方式采购，制定文件前应采购人提议让我电话征询前期来参与投标的各家供应商，综合考虑之后其业绩条件调整为：谈判供应商提供所投变压器产品自2013年以来在江苏省电力居配工程招标业绩中的中标业绩1份（含）以上（以中标通知书或采购合同为准）。
挂网直至开标前一天采购人和公司分别接到清江变压器厂的电话，称第一次参标的几家供应商均没有江苏省居配工程中有业绩。谈判现场清江变压器没有参与本次谈判，共三家供应商响应本次谈判，经谈判小组审查各家供应商均符合资格条件要求。且在谈判现场有供应商提出对友邦变压器的业绩的质疑，针对供应商提出的质疑，谈判小组再次针对友邦提供的业绩审查，最终认定该业绩符合本次谈判的要求，推荐为第一成交供应商。
在结果公示期内接到清江变压器以个人名义发的质疑函，针对友邦的业绩真实性提出质疑。
分析：引起质疑投诉的焦点是资格条件中要求参与谈判的供应商必须提供江苏省居配工程业绩1份。本案质疑反映了政府采购中较为普遍的问题，即供应商提供虚假材料谋取中标应当如何认定？如何处理？
如果供应商确实提供虚假材料谋取中标的，应当认定中标结果无效，并依法进行处罚。《政府采购法》第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
本案例中友邦变压器已经提供业绩证明，证明该业绩属于江苏省居配工程业绩。后期友邦变压器又在提供业绩的供电系统开来了证明材料，采购人代表和监管部门成员共同去了镇江句容供电公司实地去考察，证实该业绩符合本次采购文件的资格要求。
（一）、立足本职，深入管理：
作为建设公司项目部经理，我深知自己责任的重大。在思想上，我积极的保持与公司上级领导一致，在实际工作中，我主要是负责施工前各项准备工作的实施和督促，并根据各阶段成果及时制定以及修改相关政策和管理方案。比如，一是积极的针对有关的项目进行一定的工程分析，并结合多年的相关工作经验，制定出相关的施工总体进度计划和分项工程进度计划，并且能够编制科学的施工方案和人机料计划，让成本在工程建设初期就受到全面的控制，并能以创新的成本管理措施，切实的确保公司制定成本目标。二是立足本职基础，相应地制定了一些相关的管理制度，以此做到全方位的将管理措施落实到个人。三是积极参与设计变更的论证，负责工程签证的审核与落实；四是全方面的负责处理施工单位现场提出的技术问题，重大技术问题并且及时的回馈给设计管理部；五是切实的组织解决遇到或可能遇到的造价、工期、质量和安全问题，并及时上报。
（二）、务实基础，狠抓安全：
作为项目部经理，我一直把安全作为重中之重，因为安全不仅是工作的根本，更是公司效益的根本保证。所以，在本职工作当中，我一直本着认真贯彻落实我公司的各项规章制度为基础，切实的加强对施工队伍的管理力度，并且能够积极的针对各种情况，制定一系列切实可行的安全保障措施，加强了对各个安全相对薄弱的环节部位进行了一定的整改措施。这些措施的施行，不仅从根本上保证了个人员的安全，而且也有效的杜绝了各类违章作业。
（三）、积极执行，严把质量：
作为项目部经理，我以一丝不苟，认真负责的工作态度切实的做到了以质量体系的有效运行，确保工作和实体质量。在工作中，首先我坚持“三检制”的贯彻落实，真实并且及时的填写各项质检记录，切实的做到了有记录、有再现性、有追溯性。其次在全面的控制各项施工过程中，能够重点控制工序质量，坚持质量标准，切实的做到了严格检查，恪尽职守。最后立足本职，积极贯彻以“以预防为主”的方针，并且能够及时的组织会议，明确我部门工作方法、程序，用指导、引到的工作方法加强事前质量管理，尽可能避免或减少事后出现质量问题的批评与处罚。
总之，本年度，我在公司领导的指导下、在公司各相关部室的大力配合下，务实基础，改革创新，切实的做到了科学安排、合理调配，充分的履行了身为项目部经理的各项职责和任务，并且加大了项目部班子的建成力度和班子成员文化建设，从根本上做到了顾全大局，统筹管理。
Abstract: the construction phase of the project management, is in the project construction technical activities and composition of the elements of construction technology of planning, organizing, directing, coordination and control. The function of the application of management, and promote the development of engineering work, correctly implement national technical policies and the relevant technical work instructions and decision and scientific organization technology work, establish a good technical order, and guarantee the construction process are accord with national technology standard, procedure and technology law, in order to guarantee the high quality to finish engineering construction, make the technology and economy, the quality and schedule to unity.
Keywords: building engineering; Construction stage; Project management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
0 前言
建筑项目管理的目的是通过对工程项目施工活动进行全过程、全方位、全员的计划、组织、控制和协调，使工程项目在约定的时间和批准的预算内，按照要求的质量，实现最终的建筑产品，生产出业主满意的建筑产品，使项目取得成功。
1 施工项目管理的内容及特点
施工项目管理的内容是研究如何高效率地实现项目目标为目的，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效率地施工使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容“三控制三管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点的。
2 工程项目管理应遵循的原则
2. 1 质量原则
工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。
2. 2 预防原则
在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。
2. 3 服务原则
建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去。同时，要在项目内部树立“下道工序就是用户”的思想。各个部门，各种工种、各种人员都有个前、后的工作顺序，在自己这道工序的工作一定要保证质量，凡达不到质量要求不能交给下道工序，一定要使“下道工序”这个用户感到满意。
2. 4 用数据说话原则
质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。
3 工程项目管理的措施
3. 1 质量管理
3. 1. 1 质量监管体系
工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区、一个企业管理水平的综合体现。一般来说，任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主( 监理)监督。
( 1) 企业自身监督。每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，公司质检部门组织定期或不定期质量
检查验收( 内部阶段性) 。这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。
努力打造学习型机关，加强政治思想教育，为在奥运年做好各项工作打好基础；打造“阳光政务”，加强机关审批服务窗口建设，公开服务承诺,减少审批环节,提高办事效率；经过努力，机关作风明显好转，机关效能和服务质量得到有效提高。
二、加强宏观经济调研和经济运行监测分析，为领导决策当好参谋。
今年以来，我局完成了《关于*c年度国民经济和社会发展计划执行情况及*年度国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，制定出了*年*经济指标，编制上报、下达了全县固定资产投资计划。通过对经济运行形势进行分析，完成了《**年第一季度国民经济和社会发展计划执行情况及经济运行分析》。积极作好调研，撰写出《*生态县经济发展现状》、《*经济发展现状及特点》、《环渤海经济区*经济发展情况、存在问题及建议》、《沧港工业走廊产业发展调研报告》等文章。为领导决策提供参考，做好参谋。
三、进一步强化项目管理和服务、促进经济更好更快发展
今年以来，我们坚持以“项目建设”为纲，大力加强全县项目的谋划、协调与服务。每月通过沧州市项目信息网按时向市发改委重点办上报我县超1000万元重点项目，汇报全县项目建设动态信息，及时掌握我县项目在全市项目建设上的排名情况。做好全县重点项目库信息工作，每月按时入统全县投资500万元以上项目情况，及时向县委、政府反馈。*年1—12月份，全县竣工及在建投资500万元以上项目335个，总投资83亿元，自开工累计完成投资55亿元，其中投资超千万元项目达到169个，同比增加27个，总投资73亿元，自开工累计完成投资45亿元，年内完成投资27.8亿元，较去年同期增长31％。1-12月份，全县竣工及在建投资超亿元工业项目16个，比去年同期增加10个，总投资30.5亿元，累计完成投资15.5亿元，其中，今年新开工6个，总投资9.8亿元，已完成投资3.3亿元。16个亿元项目中投资超3亿元的3个，省重点项目3个。
为保持县域经济的平稳较快发展积蓄了活力。我局经常组织人员积极下乡到园区和项目建设现场调研，了解我县重点项目建设的最新进展。积极跑办省重点，向上申请用地指标。*年我县有三个项目被列为*年省重点建设项目，分别为大褚村乡亚能石油管件、纸房头乡渤海工程机械、仵龙堂乡渤海重工管道有限公司年产15万吨高压锅炉管三个项目。
四、发挥本部门优势、积极争取上级扶持资金。
今年先后呈报了农民体育健身工程，申报资金60万元；申报捷地乡农田水利建设项目，申请支持资金64万元；上报市发改委生猪标准化养殖规模厂5个，农村道路改造工程申请资金1016万元。杜生镇供水项目申请资金，河北力通联无缝钢管公司环型炉技术改造项目，申报资金150万元。*八所乡镇综合文化站建设项目，申请中央资金96万元。*职教中心实训楼项目。申请中央资金250万元。*农产品质检站建设项目，申请中央资金200万元。崔尔庄镇纪晓岚供水站工程项目，申请国债补助建设资金200万元。上报杜生镇供水项目。
经过多方努力，今年共争取国家、省扶持资金1644万元。其中农村道路改造工程657万元；*中医院综合楼项目100万元；*乡卫生院项目15万元；汪家铺乡卫生院项目15万元；仵龙堂乡综合文化站项目12万元；崔尔庄镇计生站项目15万元；捷地乡计生站项目15万元；仵龙堂乡计生站项目15万元；农村饮水安全项目270万元；河北绿奥乳业有限公司奶牛标准化养殖小区项目50万元；*康达种猪场生猪标准化规模场建设项目20万元；*秀生种猪场生猪标准化规模小区建设项目20万元；*标准良田建设项目300万元；退耕还林工程50万元；中国枣专家智能惠农平台项目60万元；公安局刑警三中队建设项目10万元，张官屯陈静庄道路10万元；*小学建设项目10万元。
五、攻坚克难，加快企业改制进程，做好稳定工作
截止目前，县属52家改制企业中，已完成改制任务的企业17家，35家企业的改制正全面铺开，等待筹措资金安置职工，其中20家企业实施了破产。我县企业改制工作正处于攻坚阶段，在积极稳妥的推进县属企业改制的同时，我们通过大量的思想政治工作以确保企业及社会的稳定，由于企业改制涉及职工的切身利益，所以由此引发的上访事件接连不断，*年上半年共处理职工上访20余次，其中集体上访10余次，我们耐心细致的讲解政策，化解矛盾，为职工解决难题，并多次到企业和职工中下访，保障了我系统职工队伍的稳定。
六、积极推进节能工作
今年以来，我县作为省节能减排“双三十”重点县，按照省、市节能工作的总体部署和要求，加强领导，落实责任，全民动员，强化措施，全县节能工作有了一定进展。
注重搞好节能培训工作。发改局会同统计局、工促局组织召开了重点企业节能统计工作和乡镇节能工作两次培训会，并邀请了市发改委领导作了节能工作辅导。
加强宣传，营造良好的社会氛围。我县电视台就节能有关知识对发改局赵局长做了电视专题采访，大力宣传了节能基本常识。之后又分别对我县四家节能重点企业做了电视采访，宣传他们的节能措施、做法、效果，为各企业互相学习、借鉴经验提供了方便。
一、年工作回顾
年，我区遇到爬坡转型和金融危机双重困难，但是取得的成效比预期要好。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省市保增长、保民生、保稳定的各项政策，抢抓机遇，扎实工作，全区呈现经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定、各项工作统筹推进的良好态势。全面超额完成了区十六届人大三次会议确定的目标任务。
全区生产总值预计同比增长15%，为近年来最好水平，也是多年来首次高于全市平均水平；社会消费品零售总额在年突破200亿元大关后，年达到265亿元，同比增长19%,总量再次跃居全市第一；地方财政收入完成13亿元，同比增长20.3%，总额比年净增加2.2亿元；固定资产投资预计完成204亿元，同比增长35%，增速位列城三区首位；预计城市居民人均可支配收入18100元，同比增长19%，高出年初计划3.5个百分点。
一年来的主要工作：
（一）全面开展项目建设年活动
项目建设大力推进。89个重点项目年度投资额突破100亿元，达到105亿元，超年初计划22个百分点。重点项目数量和年度投资额均创新高。君豪国际会所、中银大厦等项目建成开业；新兴戴斯酒店、阳光国际酒店等项目进展顺利；希尔顿酒店、燕兴大厦等项目开工建设；21世纪广场、恒金地产等一批半拉子项目再次启动。
尤其值得一提的是，民乐万达广场项目成为最大亮点。作为皇城内最大的棚户区改造项目，全区10年以前就开始对民乐园片区改造进行策划、呼吁；2007年10月拆迁工作正式启动；年11月在金融危机形势最为严峻的情况下，完成总投资达35亿元的项目招商谈判，12月开工建设；短短一年时间，年12月19日就建成开业。可以说，万达项目无论是在建设速度、投资总量还是对周边区域的辐射带动作用上，都创造了新的“奇迹”。在这个过程中，历届区级领导、各区级部门、街道、被拆迁群众和建设单位都表现出强烈的大局意识和责任意识，为了重振解放路往日辉煌，为了新城的长远发展，付出了心血和努力。可以说，万达项目凝聚着新城人的汗水和希望。项目的建成也让沿解放路走过的新城人扬眉吐气，充满自信，感到骄傲和自豪！
招商引资成果显著。全区上下招商引资意识、税源意识和向上争取资金意识明显增强。多主体、多渠道、多举措的开展各种招商和推介活动。积极参加第13届西洽会。炭市街—南新街改造、金康路地区整体开发、安仁坊地区改造等10个项目成功签约并开始实施；榆林大厦、人和地下商城等20个项目达成意向。引进外资3740万美元、内资21亿元。全区争取上级各类扶持资金1.2亿元。区财政、基投、城投、城棚改等单位相互配合，累计融资1.5亿元。取得了争取财政性资金和引进市场项目的“双高”。
（二）推进产业结构优化升级
全区第三产业占GDP的比重达到60%，比年上升3个百分点。餐饮娱乐业发展取得新的突破，川渝人家等10家规模以上餐饮娱乐名店建成开业。以科技产业园为龙头，引进西成铁路客运专线公司、成都颐站、七匹狼服饰公司等29家企业总部入驻我区。首届全球秦商大会、中国武当国际摄影大赛颁奖盛典等展会在区内成功举办。“八办”和革命公园周边环境改善明显，旅游业发展前景更加广阔。完成了西光污水处理改造等7个节能项目。预计全区万元GDP能耗降低5.7%，高于全市平均水平。化学需氧量和二氧化硫分别削减11.2吨和57吨，超额完成年初目标。
（三）加快建设人民满意城区
城市提升活动大见成效。领导包抓，部门协调，街道为主，多方筹资，在全区范围内积极开展“城市提升年”活动。把提升工作同重点项目建设、特色街区建设、招商引资、遗留问题解决结合起来，走出了一条具有新城特色的提升路子。完成了市上下达的“三个周边”、“六条干道”提升任务，并两次自加压力完成了11条特色街区建设。投资600多万元，改善市容市貌硬件设施。新城广场、火车站广场周边成为全市提升工作亮点，门头牌匾整治、立体绿化等工作也走在全市前列。“新城不新”问题得到很大改观。
旧城改造加快推进。启动完成了北张村、自强村、胡一村、胡二村等4个村的整村拆除。红星巷二期、安仁坊二期两处棚改项目拆迁快速推进。全年完成城棚改投资15.5亿元，腾迁土地面积600余亩。落实御道项目拆迁安置资金。元丰怡家2栋安置楼建成交付，4000多名群众顺利回迁。玄武路小区、八府庄园等安置项目建设超过计划进度。
城市管理水平进一步提升。交通秩序、建筑渣土车专项整治活动全面开展。成功承办了第20届全国大中城市火车站广场综合管理研讨会。全市建筑工地扬尘污染防治“三级挂牌”管理现场观摩会在我区召开。“四城联创”积极推进。
全面加强社会管理。深入开展“五五普法”。全年调处各类矛盾纠纷1316件，提供法律援助156件。投资达1500万元的平安新城信息化工程开始实施。严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪，群众对社会治安满意率达到89.7%，对平安新城创建的知晓率达到73%，较去年有明显提升。“安全生产年”活动扎实有效，全年未发生重特大生产安全事故。积极开展“三无”街道创建活动，群众越级上访量同比下降了30%。国庆六十周年期间全区社会和谐稳定。
（四）社会事业全面发展
和谐社区建设成效明显。加大社区投入，改善社区环境。开展了居家养老和社区照料试点。在全区范围广泛开展社区志愿者、邻里互助、党员一帮一结对子、扶贫济困等活动，大力弘扬“睦邻文化”。成功承办了全国社区睦邻文化高层论坛。和谐社区建设迈上新台阶。
劳动保障工作不断推进。在全市率先建立大学生和教师家属创业基地，全民创业工作走在全市前列。全年新增就业22079人，发放小额担保贷款3296万元，完成年度目标任务的274%，总量和增速均居全省第一。实现廉租住房保障700户，实物配租99户。受理劳动争议案件395件，为群众追回损失2750万元。成立了新城区慈善会，募集资金360余万元。
科教文卫全面发展。第四军医大学李云庆等三位专家的医学科研成果获得年度国家科技进步一等奖。全年安排科技专项资金600万元。积极实施“蛋奶工程”和“校舍安全工程”。安装健身路径12套。组织群众性文体活动363场次。“放心馒头”工程顺利实施。胡家庙等6个卫生服务中心纳入省级医保定点。对全区9万名65岁以上老年人、低保户进行免费体检。完成4万名育龄妇女免费健康检查。甲流防控工作走在全市前列。加强人口管理，全员人口库建设位居全市前列。
（五）改革创新稳步推进
区政府机构改革方案已经确定。以协调、督察、环境保障等三个小组为重点的项目推进机制进一步健全。五大公司改革取得实质性进展。解决部分街道自收自支人员待遇问题。对国土新城分局、区农工局、区建设局等部门所涉及的职能和财政供养关系作了调整。重视学校移交管理工作，教育系统改革取得进展。建立了与驻地企业、商会走访交流机制。
（六）一批基础性、前瞻性工作得到增强
邀请专家就项目策划包装、资金争取、招商引资等进行专题讲座。赴义乌、南京等地学习市场管理先进经验，制定并实施《新城区税源建设实施方案》。摸清全区土地分类使用及闲置楼宇资源情况。用于展示形象和招商引资的新城规划展厅基本建成。第二次经济普查成果已经形成。积极借助外脑，由科技专项经费支持的区总部经济发展研究、区旅游发展规划、金康路项目策划、区财源建设研究、区商贸服务业发展研究、区产业布局和优势产业选择研究、区域老字号及名人研究、区情电视宣传片、顺城巷周边改造、幸福林带发展研究、“八办”及革命公园周边提升研究等关系经济社会发展的12个软课题研究成果基本形成。
（七）政府自身建设不断加强
科学民主决策机制进一步完善。全年召开政府常务会19次，区政府专题会议56次。累计细化、分解、安排区政府重点工作331项，完成203项。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督。112件人大代表建议和政协委员提案全部办理回复。坚持重大工作主动向区人大、区政协汇报和通报。形成不定期邀请人大代表、政协委员、居民代表列席区政府全体会议、常务会议制度。开展“听政声、察民意、献良策”活动，征集社会各界意见、建议165条，逐条进行了回复和落实。通过区政府《政务动态》、《重点工作安排》、政府网站等载体，上通下达，有效推进工作落实。制定并实施《新城区党政领导干部任期经济责任审计实施办法》等规范性文件。不断完善目标考评体系和办法，进一步调动了全区各部门和广大干部工作的积极性和主动性。
同时，监察、物价、人防、档案、食品药监、质监、残联等工作也都取得了新的成绩。
各位代表，回顾一年来的工作，我区经济社会发展亮点纷呈，先后受到中央、省市政府多次表彰奖励：荣获“全国和谐社区建设示范区”、“中国金融生态区”、“省级文明城区”、“全省招商引资先进区”、“全省信息化工作先进区”、“全省廉租住房建设管理先进单位”、“全省人口和计划生育工作先进集体”、“全省民族团结进步模范集体”、“全市节能减排评比第一名”、“西安市第14届运动会金牌总数第一名”等荣誉和称号。另外，韩森寨街道被评为“全国和谐社区建设示范街道”，西一路街道被评为“和谐邻里建设示范街道”，西光社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”、“全国群众体育先进单位”，东方社区被评为“全国体育先进社区”，等等。
这些奖牌是用汗水换取的，对处在爬坡转型期的新城区来说，我们需要她，我们珍惜她，我们引以为自豪！
回顾一年来的工作，我们之所以能保持好的发展势头，一是始终坚持以科学发展观为统领。以“推动科学发展、全力创优争先、造福新城人民”为载体，以保持经济平稳较快发展为目标，坚定信心、抢抓机遇，促进了各项工作再上新台阶。二是以抓重点为基本工作方法。紧紧围绕项目建设、城市提升和民生工程等工作基点，攻坚克难，由点及面，带动了经济社会的全面发展。三是以解近忧、谋长策保增长为首要任务。通过重心下移创新基层工作机制，加大改革力度，既解金融危机、爬坡转型近忧，又谋科学发展之长策，增强发展后劲。四是提振信心凝聚各方力量。全区上下憋足气，鼓足劲，谋发展。各个层面更多的是相互理解和支持。这种齐心协力、共渡难关的精神将是我们不断取得新成绩的动力源泉。
各位代表，回顾一年来的工作，我们深感所取得的这些成绩，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协以及各派监督支持的结果。在此，我代表区政府，向始终理解、信任和支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！向关心支持新城建设的中央、省、市属单位表示衷心的感谢！向在全区各个岗位上辛勤工作的干部群众表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在很多困难和问题：一是经济稳步回升的基础还不牢固。全区企业主体数量、规模和贡献尚不能适应经济社会发展需要。
新入区企业与外迁企业不能接续，招商引资工作显得更为重要。二是经济结构转型升级任务仍很艰巨。无论是提升传统商贸业，还是发展现代服务业和新型工业，都还有许多难题需要破解。三是财政收支矛盾更加突出。受企业外迁、财税政策调整以及新税源培育效果有待显现等因素影响，财政增收压力很大，而用于全区公共服务和保障民生的支出还在刚性递增。四是政府部分工作人员服务意识、办事效率仍有差距。对这些问题，我们将积极采取有效措施，认真加以解决。
二、年面对的形势和总体要求
今年，是实施“十一五”规划的收官之年，是我区全面贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的起步之年，也是区委区政府确定的“抓落实年”。总体来看，我区今年的发展环境好于去年。国内外经济发展呈现恢复性增长态势、国家进一步支持西部大开发、西安加快建设国际化大都市步伐等等，为我们加快发展提供了良好外部条件和广阔空间。从我区自身情况看，连续多年的大投入、大建设在持续显效，全区爬坡转型加速势头将继续保持。另外，随着市委、市政府的北迁，我们作为省政府所在区的政务资源优势将更加突出，留住企业、发展总部经济的条件将更为有利。
在看到有利因素的同时，我们也有不利的方面：一是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但强调要根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。二是今年国家确定投资总量与去年持平，但信贷增量减少了2万亿的规模，资金供给能力会有所下降。三是国家今年经济工作的重点是推动经济发展方式转变和经济结构调整，这就要求我们更加注重经济发展的质量和效益，任务更为艰巨。面对机遇和挑战，我们将始终保持清醒的头脑，在今年的工作中，在新一轮的竞争和发展中抢占先机、赢得主动。
今年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省市区委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“加快调整转型，实现跨越发展”为主线，抢抓《关中—天水经济区发展规划》实施机遇，强化税源建设，深入实施项目带动战略，继续保持经济平稳较快发展，着力提升城市建设管理水平，切实改善民生，全力维护社会稳定，加快建设富有历史文化特色的现代化城区步伐。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13.8%，力争达到14%；地方财政收入增长16%，力争达到17.6%；固定资产投资增长28%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入增长15%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在4‰以内；单位生产总值能耗下降5.5%。
全年实施重点项目90个，总投资673亿元，年内完成投资132亿元。其中续建项目30个，总投资235亿元；新建项目33个，总投资152亿元；前期项目27个，总投资286亿元。策划包装单体投资2亿元以上的建设项目15个以上。争取上级资金1亿元以上。
完成今年目标任务，需要把握以下几点：
第一，要坚持乘势而上。把握大势才能把握大局。我们要全面辩证地看待形势、认识形势、把握形势。既审时度势又未雨绸缪，顺势而为、乘势而进，再铸新的辉煌。
第二，要坚持加快转型。转型升级是新城跨越发展的必由之路。我们要在加快经济结构调整中实现非公经济大发展；在加快产业结构调整中实现传统商贸业提升和现代服务业大发展；在加快区域结构调整中实现“三大板块、六个中心”的大发展。
第三，要坚持狠抓落实。加快发展的主体在人，事业成败的关键也在人。好的思路只有落实才能体现价值，好的政策只有落实才能显现效果，好的项目只有落实才能开工建设、发挥效益。年全区的主攻方向和总体要求已经明确，我们务必全力以赴，细化责任，严格奖惩，抓好落实。
三、年重点工作
（一）以民乐万达广场开业为契机，全面推进解放路商业复兴
以建设国内一流品牌商圈为目标，对解放路沿线街景和商业布局进行再规划、再提升。加快沿线重点项目建设步伐，确保万达商业步行街、新玛特、裕华商厦、保康大厦、国贸大厦5个项目建成开业。加快万达希尔顿酒店、民安大厦项目建设进度。加快公安新城分局搬迁步伐。启动建国巷周边、市四院周边和市中医医院周边等棚户区改造项目。加快顺城巷周边改造，打造最具人文、生态特色的休闲娱乐文化长廊。实施解放路和东新街道路拓宽改造工程。实施解放路沿线夜景亮化、立体绿化。举办丰富多彩的商业推介活动，聚集解放路人气、商气，营造最佳消费环境。
(二)以大明宫国家遗址公园开园为契机，激活城北地区经济发展
大明宫核心区如期开园是今年的一件盛事。我们务必抓住机遇，有所作为，带动城北。全面完成遗址公园新城范围内自强路以南、西部建材城等项目拆迁工作，确保遗址公园在今年10月1日建成开园。努力构建与曲江大明宫保护办的联合招商引资新机制。借助大明宫国家遗址公园的城市名片效应，鼓励大型城市运营商参与核心区土地一级开发。在核心区周边加快实施商业、旅游和房地产项目，提升大明宫新城板块经济价值。积极推动南郭上村、火车站北广场等重大项目的实施，以大项目带动周边区域环境提升和经济发展。
（三）以军工企业搬迁为契机，加快推进东郊崛起
关注军工企业搬迁动态。着手编制区域结构调整总体规划和实施方案。加大与军工企业的协调力度，争取将企业总部、研发机构、民品生产环节继续留区发展。积极争取幸福林带区域规划方案通过审批。进一步发挥好科技产业园带动作用，积极引进高附加值的生产型服务业。重点引进工业设计、软件设计、咨询策划等新型工业和服务外包业。协助市级相关部门做好企业外迁后的土地储备工作。
(四)以金康路等特色街区建设为抓手，加快发展城区特色经济
发展特色经济，兑现城市价值。制定出台支持特色街区经济发展若干意见，明确政策措施，重点发展餐饮娱乐业。继续提升金
康路茶文化一条街、皇城东路历史文化一条街、西七路纸张一条街、长缨西路商贸一条街、西一路秦文化一条街、东新街餐饮一条街、康乐路文化用品一条街、公园南路特色饮食一条街等特色街区发展档次，吸引周边行业资源向现有成熟街区集中，壮大街区发展规模。深入挖掘街区商业文化资源，加强宣传，组织特色活动，提高街区知名度。积极开展街景整治、线缆落地、夜景点亮等工作，完善基础设施，优化特色街区发展环境。年内引进规模以上品牌餐饮娱乐企业20家以上，新实施特色街区15条以上。
（五）以获得全国金融生态区为新的起点，着力发展现代服务业
突出金融服务业对经济发展的助推作用。进一步完善区域金融生态环境。更加注重引进证券、保险、信托、风险投资等金融机构，优化辖区金融业结构。延伸金融产业链，积极发展各种对地方经济带动作用更强的卡中心、数据中心等后台服务机构。发挥金融机构在项目评估等方面的优势，实现政府、企业、金融机构三方合作共赢。扶持壮大区基司、城司等区级融资平台，服务区域经济发展。
发挥楼宇资源在总部经济中的基础作用。建立完善辖区总部楼宇资源信息库、总部企业信息库和拟引进重点总部企业信息库。建立完善对全区总部经济发展的考评机制。进一步完善我区加快总部经济发展政策意见，明确扶持政策。年内引进36家企业总部入区发展。
大力发展会展经济。研究出台支持区域会展经济发展的政策意见，营造全区发展会展经济的良好氛围。以索菲特国际会展中心为龙头，整合世纪金源大饭店、金花饭店、新兴戴斯酒店等平台资源，统一策划，宣传推广。以“陕西省会展年”活动为契机，配合搞好国内外大型知名展会。精心办好第六届中国会展经济国际合作论坛、陕西省信用建设论坛等展会。结合商贸优势突出、军工企业众多、医疗资源丰富等区域特点，主动策划具有新城特色的品牌展会。
积极发展文化旅游产业。围绕大明宫国家遗址公园建设，加快旅游产品开发和配套服务设施建设。围绕“八办”和革命公园周边环境改善，积极创建“八办”国家3A级旅游景区，进一步发展国际青年旅社等特色旅游休闲娱乐和住宿业。加大对东岳庙、韩森冢等潜在旅游资源的保护开发力度。依托老企业、老厂区品牌和资源优势，探索发展工业旅游和创意产业。
（六）以提升年工作为抓手，全面提高城市建设管理水平
切实提高城市管理精细化水平。推动提升年工作由主干道、城市出入口向背街小巷、居民小区的拓展。重点实施门头牌匾示范街、绿化亮化示范街工程。完成环城路、东二环等处立体绿化，新建绿地广场3个，拆墙透绿1000延米，新增绿地1.1万平方米。加强辖区交通秩序治理，开展百日整治专项行动。继续加大渣土车野蛮拉运、占道经营、违法建设及乱搭乱建治理力度。全力推进数字化城管，创建规范化执法中队10个。全面完成“十一五”双减排任务。积极开展“四城联创”，争创国家环保模范城市和国家园林城市。加大闲置土地清理力度，积极做好存量土地的收购储备工作。启用全区规划模型展厅，打造我区对外宣传新窗口。
全面加快旧城改造步伐。坚持拆、迁、建、效并举，旧城改造重点由大拆迁转向大安置、大招商、大建设、大见成效。年内投资44亿元，完成联志村、石家街村2个村的整村拆除，完成南新街—炭市街等7处棚户区改造拆迁工作，全年拆除各类建筑物100万平方米以上。加快游艺市场、东七八路、安仁坊等已拆迁土地招商和项目建设进度。加快祥和居、八府庄园、玄武路等安置项目进度。年内建成安置房30万平方米，确保5000户被拆迁群众顺利安置。
不断完善城市基础设施。做好地铁一、二号线建设和地铁三号线拆迁的配合工作。以缓解辖区南北交通压力为重点，加快道路管网改造步伐，加快实施公园南北路拓宽改造和经九路项目。完成环北路等7条道路7000米线缆落地工程。加快无障碍设施建设步伐，全面消除道路“三烂”。充分利用地上地下资源，鼓励、支持社会力量兴建各类停车设施。
(七)以新城高陵工业园建设为突破口，积极发展“飞地经济”
拓展发展空间，发挥商贸比较优势，延长产业链、弥补工业发展“短板”，探索经济发展新模式。加快对接步伐，明确园区范围、利益分成、合作机制等关键问题。着手编制专业园区总体发展规划和专项规划，明晰产业定位，尽快启动园区建设。强化与辖区企业和大型商户的衔接沟通，鼓励拟搬迁项目和产业链延伸项目入驻园区。积极争取上级支持“飞地经济”发展的具体政策。
（八）以获得全国和谐社区建设示范区为引领，推动社会事业全面发展
作为老城区、中心城区，在全力爬坡转型的同时，我们将更加关注民生，全面发展各项社会事业，造福新城人民。
实施和谐社区建设“八项工程”。全面实施社区强基、温暖、再就业、健康、平安、风尚、敬老、凝聚力建设等“八项工程”。落实政策规定，逐步解决社区工作人员待遇问题。改善社区办公条件，完成区社区服务中心建设。抓好两个街道社区服务中心和20个社区服务站试点工作，年内创建“六好”和谐社区15个。
认真做好劳动就业和社会保障工作。依托区人力资源市场和劳动保障三级平台，发挥大学生创业基地和教师家属创业基地辐射带动作用，加大困难群体就业援助力度，力争全年实现就业1.2万人，开发公益性岗位3000个，发放小额担保贷款1700万元。加大廉租住房保障力度，年内完成廉租住房保障700户以上，其中实物配租100套以上。
全面发展科教文卫事业。投入资金868万元，支持区域自主创新。积极实施“蛋奶工程”和“校园安全工程”，完成华山中学与秦川中学合校工作，完成大明宫遗址保护区内含元殿小学等3所学校拆迁工作，启动2所新建学校建设。年内组织开展群众性文体活动260场次，安装健身路径12套。加强食品药品安全监管。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口质量。
全力维护社会安全稳定。加快区技防信息化项目建设步伐。在解放路、长乐路、西京医院周边等主干道、重点单位新增180个监控设施，提高突发事件快速处置和打击犯罪能力。进一步提升“三率”。加强安全监管，确保全年无安全生产重大责任事故。加大矛盾纠纷排查化解力度，进一步规范秩序，全面创建“三无”街道，争创“三无”区。
（九）以“抓落实年”为统领，着力提升政府效能
全面加强学习。要将学习作为提高工作能力的重要途径。形成自觉读书学习、深入思考问题的良好风气。在加强对科学发展观学习基础上，重视学习经济和城市建设管理知识，加强经济运行形势和经济指标分析。提倡多读书、读好书。做到学以致用，把知识转化为思路，把思路转化为项目。坚决克服学而不思、学而不信、学而不行的倾向，做到真学、真懂、真用。
强化服务意识。树立“为企业服务、为居民服务、为上级服务、为街道服务、相互服务”等五个服务理念。突出抓好为企业服务，在全社会营造尊重企业家、支持企业发展的良好氛围。坚持深入企业调查研究，把主动服务作为一项经常性工作，为企业发展加油鼓劲。全面掌握重点企业发展中存在的困难和问题，并制定针对性的政策措施给予扶持。加强督查，确保投资环境不断改善。
强化考评作用。强化责任意识，对部署的各项工作，逐级分解细化，落实到人。政府公务人员每天心里要明白干什么、怎么干。通过考核评比，要让大家知道工作谁在干，谁在承担压力，谁在做贡献；谁向上级争取支持多，谁帮企业解决问题多。
