时间：2022-07-07 01:00:01
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尊敬的各位领导、各位同事，各分公司、办事处及项目部的各位领导、各位同仁：
大家好！
2019年是公司管理体制深化改革的起始之年。在公司领导的指导下，工程管理部在以往项目管理模式的基础上推陈出新，启用钉钉管理平台进行项目管理工作、结合章管家的模式进行项目印章管理、推行统一合同模板、规范项目公示牌样本。通过加强对项目的监管与沟通，有效的推动了项目的顺利实施，有效缓解了项目上的痛点和难点。
现将工程管理部2019年工作情况及2020年工作计划汇报如下：
一、2019年工作总结
1.项目指标情况
新开工项目21个，累计项目83个；本年度完工22个，累计完工69个；在建项目10个，另有4个项目在施工准备阶段。项目建设面貌良好，工程质量优良，进度满足合同要求，未发生安全事故。
2.重点工作完成情况
2.1安全管理工作
工程管理部制定了公示牌样本，并督促项目制作安装。督促项目落实安全设施制安及安全警示牌安装，检查个人防护用品佩戴情况，全年未发生安全事故。
2.2工程款拨付工作
工程管理部编制了各类合同模板，联合财务管理部重新拟定了项目拨款流程。通过通知、现场宣贯等方式使项目管理人员熟悉拨款流程、注重项目进行过程中的拨款资料收集、提前做好拨款资料准备，切实提高了拨款效率。
2.3农民工工资支付工作
工程管理部联合财务管理部编制了用工花名册、考勤表、工资表，规范了农民工工资拨款流程，全年未发生农民工上访事件。
2.4钉钉推广使用工作
下半年开工项目全部采用钉钉软件进行管理，通过对项目管理人员的讲解和示范，实现了项目发票开具、外经证办理和拨款事宜实现了钉钉化管理。
3.存在问题及解决措施
3.1安全管理工作不够系统全面，安全监管仍有不到位之处。
针对上述问题，工程管理部将加强项目监管力度，要求项目部按时组织安全技术交底，并提交交底签字文件；按要求制作安全安全警示牌、公示牌，并拍照上传钉钉。
3.2农民工工资拨付监管体系仍不完善。
针对上述问题，要求项目部按月提交农民工考勤表、工资表。工程管理部尽量在项目每次发工资时到现场核实留证。
3.3钉钉功能未能完全推广应用。
针对上述问题，工程管理部将加强钉钉功能的讲解和示范。同时，要求项目管理人员加强对钉钉系统的学习和应用。逐步实现钉钉系统人员、材料、机械统计管理、安全技术监管、施工组织及验收等功能的推广应用。
二、2020年工作计划
1.总体思路
公司项目管理以国家及地方法律政策为准绳，以安全管理、农民工工资发放工作为重中之重，依托钉钉系统进行管理，通过进一步加强督导与沟通，确保项目正常有序的建设实施。
2.重点工作计划
2.1安全管理工作
工程管理部将持续加强项目安全管理工作，要求项目部按时办理项目保险、做好安全教育和安全技术交底工作、落实各项安全措施、指导并检查劳保用品的规范佩戴、及时消除安全隐患、坚决杜绝违章现象，确保项目安全有序开展。
2.2农民工工资发放工作
工程管理部会在农民工进场登记、农民工考勤、农民工工资制表发放、农民工退场等全过程严格把控，要求项目部按时提交农民工花名册，按月提交考勤表、工资表，尽量每次到场参加农民工工资发放并留存现场资料。通过加强项目巡视检查，掌握农民工实际情况，将农民工工资发放工作落到实处。如发现项目有拖欠情况，公司将中止该项目的任何拨款，直至项目补齐全部拖欠工资，并彻底消除因此造成的负面影响。
2.3工程款拨付工作
工程管理部将严格在项目每一笔款项拨付前严格审核，与项目实际不符的、相关合同未签订的、拨款附件不全的收支审批单一律不予通过。要求项目部熟知并严格遵守公司管理制度，做好项目过程管理，认真规划资金使用，提前做好拨款资料收集等准备工作，从而保障工程款能及时拨付。
2.4钉钉推广应用工作
公司项目管理会继续深化钉钉系统的应用，逐步实现项目全过程的钉钉化管理。工程管理部将加强钉钉系统的宣传和使用功能的讲解，要求项目管理人员通过学习能熟练掌握钉钉的各项功能应用，把项目的各项管理与钉钉系统融合，从而逐步深化直至实现项目的钉钉化管理。
一、做法
1.成立一个班子。镇里专门成立领导小组，由农业副镇长任组长，总的负责此
项工作，农经站长为副组长，在业务上予以把关，具有相关业务能力的人员为组员，具体做好落实工作。同时要求村一级也成立相应的班子，由村委主任负责，村由文书等有关人员为具体业务工作人员。
2.制定一项制度。根据此次对承包土地日常管理的设想，同时吸取去年二轮承包完善工作的有益经验，制定出台《xxx镇关于农村承包土地日常管理的实施意见》，该意见重在明确当前农户土地承包档案分户台帐工作的有关程序、内容、方法、措施，以及今后承包土地管理工作的日常化要求，同时规定相应的考核和奖惩措施，明确任务，强化职责，把此项工作列入村干部和驻村指导员的岗位目标考核内容，考核结果将与年终奖金挂钩，以提高对此项工作的重视。
3.设计一张表格。这张表格即土地承包档案分户登记表，该表主要包括四大块内容，第一块是土地基本情况，主要包括户主、人口、承包面积、承包权证号、承包合同号、承包期限等六项内容；第二块是家庭基本情况，主要包括户主和家庭成员两项内容；第三块是土地承包地块情况、主要包括地块名称、面积、四至等三项内容；第四块是土地承包变动情况，主要包括时间、地块名称、变动理由、原承包面积、现承包面积、备注等六项内容。
4.开展一次培训。举办专题培训班，由熟悉、精通该项业务工作的人员对全镇村文书进行一次业务辅导，把档案分户登记工作所需要准备的资料、以及台帐建立过程中要注意的问题等内容向培训人员讲清楚，说明白，同时明确质量、时间等要求。特别是关于档案分户登记表的填写要重点加以强调，明确依据，统一口径，规范填写。人口、地块、面积、四至填写要真实、清楚，如二轮土地承包后未作小调整的要以98年为基础，依法调整的要以调整后为基础。通过培训使具体操作人员对这次土地承包日常管理的目的、内容、要求、标准等掌握在胸，便于下步工作的顺利开展。
5.准备一些资料。要认真、清楚做好农户土地承包档案分户台帐工作，必须把相应的资料准备齐全。依据此次档案分户登记表样张的设计情况，档案分户台帐工作中重点是要准备好三份资料：一是土地分户清册及户口册；二是土地承包权证；三是土地详查图。
6.建立一套台帐。这是我们此项工作的最后一个环节，也是最重要的环节。各村在完成上述一些准备工作后，就依照要求开始如实填写土地承包档案分户登记表，并将登记好的表格按照村民小组为单位进行编号归档，最终整理成土地承包档案分户台帐。同时对二轮土地承包及二轮土地承包完善工作中形成的有关政策、代表会决议、合同、农户清册等文字材料要装订成册，与各户台帐加以存档、保管。
二、效果
1.方便查阅。在没有建立台帐前，我们如要查阅一个村农户的土地承包情况，需要翻看权证合同，较为麻烦。通过台帐登记，可以随时查阅整个村任何农户的土地承包情况，弥补了权证合同的不足，给我们的工作带来了很大的方便。
2.反映及时。以往，对于农户的土地变动情况，总是要在大范围、集中性的土地承包工作中加以修改、完善。而每一次大范围、集中性的土地承包工作间隔时间较长，土地变动情况很难及时得到修正，对管理工作带来很大的不便，同时对土地数据统计的精确性也带来一定的影响。而建立台帐后，由于对每家每户的土地承包变动情况给予及时更正，能迅速、及时反映一个村、一个组的土地变动情况，为我们的政策制定提供了可靠的依据。
3.有利管理。台帐的建立，有利于党委政府及时、准确了解土地总量和变动情况，有利于党委政府加强对土地承包的管理，确保农民权益不受损害，有利于党委政府进行全镇经济社会发展的总体规划。
三、体会
1.准备要充分。土地承包档案分户台帐工作是一项比较繁琐的工作，涉及的资料也较为广泛，在工作中，必须把各种原始资料收集齐全，这是搞好台帐工作的前提。
2.工作要认真。土地承包档案分户台帐工作关系到全体农户的切身利益，因此，在工作中必须认真仔细，特别是登记台帐与农户的实际承包面积、权证、合同中的面积必须相符，不能有丝毫的差错。
__高速公路是__国道主干线支线____县至__段高速公路，路线全长75.186km，为双向四车道、全封闭；计算行车速度为80km/h。隧道净宽9.75m；净高5.0m；净空断面积64.26m2。电务公司__高速公路机电安装项目部承建__高速公路全段的机电安装工程。包括通信、收费、监控、通风、照明、消防、供配电系统及配套房建工程。我们以打造__高速公路机电安装形象工程为目标，坚持高起点切入，高标准管理，探索高速公路机电安装工程项目管理工作的新路子。
一、加强团队建设，营造和谐施工氛围
我们以团队建设为“主抓手”，提高项目管理水平，营造和谐施工氛围。
一是在融合上加强团队建设。针对__高速公路参战的兄弟单位在内部管理方式和观
念的不同、施工能力参差不齐、对中铁二局各项制度执行差异，我们在全体员工中广泛开展了以讲大局、讲责任、讲纪律、讲实效为主要内容的“四讲”教育活动，把参战员工的行动统一到严格执行电务公司的各项管理制度中来。
二是在学习上加强团队建设。组织管理人员对《工程项目管理暂行办法》和公司相关部门为实施本办法而制定的《工程项目管理目标责任制暂行办法》、《人力资源中心管理暂行办法》、《工程项目财务管理暂行办法》、《工程项目物资管理暂行办法》等十三个文件进行了系统的学习。针对项目联合设计情况，组织工程技术人员认真学习《高速公路交通设计规范》以及__市关于高速公路建设的若干文件精神。同时，在全体参战员工中开展了“五·五”普法教育，让员工在建设社会主义物质文明的同时，精神文明建设得到同步发展，实现员工之间和睦，路地关系良好。
三是在互动中加强团队建设。强化施工和各项管理的全过程控制，做到上下级加强沟通与协调、有的放矢的解决问题；部门之间加强工作协调，换位思考，团结协作；与协作队伍经常交流，沟通思想，了解动态；与业主、监理、设计单位和地方相关部门加强协调，化解矛盾，共同提高。
四是以人为本加强团队建设。注重为人才搭建施展智慧的平台，大胆起用年轻工程技术干部；加强“三工”建设和文明工地建设，积极协调、处理好与员工、协作队伍员工和地方百姓的关系，形成了内讲团结协作，外讲和谐共处，士气高涨，积极奋进的良好氛围。
二、创新制度，构建精细管理体系
制度创新是提高项目精细管理水平的“法律”保证。我们在严格执行公司关于《工程项目管理暂行办法》等配套文件的基础上，结合__机电安装工程项目的特点，对项目精细管理进行了制度设计。在安全环保上，我们制定了《__高速公路机电安装工程施工安全管理体系》、《环境保护及文明施工》、《职业安全健康应急准备及应急响应预案》等办法。在质量上，我们制定了《__高速公路机电安装工程质量管理体系》，实现对施工质量全过程、全方位的监督控制。在施工上，认真编制各类工艺细则和作业指导书，对各道工序作了详尽的规范要求。在责任成本管理上，制定了《__机电安装工程项目部责任成本管理办法》，建立了每月成本分析会制度。通过建立和完善各项管理制度，使按制度办事的理念不断融入和渗透到施工及管理工作的各个环节。同时，我们在程序化管理上下功夫。开工伊始，就对机械设备、原设计方案的优化细化、工程重点与难点、变更索赔要点、成本控制关键环节等，提出前瞻性的原则要求和指导意见，并在阶段实施过程中不断补充完善。以项目管理各要素为基础，以进度控制为主线，用制度管人，用数字说话，对项目施工的全方位管理，将项目管理的成败得失与项目部管理人员责任捆绑在一起，同奖同罚；将精细管理的责任从项目领导成员身上，分散到项目部全体管理者和操作者的肩上，搭建精细管理框架传递体系，形成全员精细管理的工作合力。
三、谋划在先，全力推进工程建设
针对我部承担建设的__高速公路机电安装工程涉及通信、收费、监控、通风、照明、消防、供配电系统及配套房建工程，是公司涉足高速公路建设市场履盖专业最多、技术含量最高，施工中多高空、多隧道作业的第一个项目。我们制订项目实施总体思路，超前对管段的目标、重点、措施、要求进行阶段策划，搭建总体工作框架，确保了对管段工程全局的控制。
一是超前预想，科学布局。进点伊始，我们就对各项工作进行了细致的分析和预想，从驻地和作业场地的设计与分布，到施工现场机械的规划；从物资材料供应渠道的安排，到文明工地建设等方面；尽量做到在布局上靠前指挥、规划上统筹协调、形象上高人一筹，投入上一次到位。
二是超前预控，按期圆满完成联合设计。根据__高速公路项目的特点与《合同》约定，__高速公路机电安装工程在开工前，要以承包商为主体，有业主、公路设计、监理、供货商等单位组成的“垫__高速公路机电设备安装设计”联合体，就该项目的通信、收费、监控、
通风、照明、消防、供配电系统的原设计方案进行了细化和优化，做出正式的施工设计文件，报业主及专家组评审通过后，才能付诸实施。为此，我们超前预控根据项目合同工期和业主的总体安排，确定联合设计的完成时间，制定确保按期完成联合设计的具体实施办法，分清了联合设计人员的责、权、利，将设计任务细化到每一天。联合设计组成员多次深入现场，实地测量，对设计方案进行论证研究，按期交上了一份满意的答卷。在评审会上，专家们对该工程项目的联合设计文件给予了充分肯定。一致认为，本设计文件细化深度到位，优化方案合理，同意作为正式设计文件指导施工。联合设计的圆满完成，为确保项目部按期完成整个机电安装工程项目奠定了坚实的基础，为公司不断加强核心竞争力增添了较重的砝码。
三是超前运作，处处领先一步。我们面对施工条件不成熟，对工期目标进行了详细地分析和研究，对节点工期提前进行“亮点”策划，精心设计，坚持不等不靠，见缝插针，广泛开展以“五保一建”的劳动竞赛活动，调动参战员工的生产积极性，成功完成了殷家沟特大桥、尖子山隧道、骑龙嘴大桥、谭家寨隧道、杨家岭特大桥电缆支架安装的施工。施工进度始终得到业主的好评。
四、持续改进，不断完善质量管理
根据__高速公路机电安装工程创优规划，我们严格质量工艺作风教育，提出了“精品源于点滴，优质功在平常”的质量理念，按照横向到边、纵向到底的原则，实行各道工序质量签认制、重点开展消灭质量通病和树样板、创精品等活动，有效控制各道工序质量。
一是牢固树立员工的质量意识。物质决定意识，意识对物质有能动的反作用。一个人只有正确的思想认识，才会产生正确的结果。为此，我们组织员工认真学习《公路工程质量检验评定标准》，编制了__高速公路机电安装工程各系统质量控制要点手册、围歼施工质量问题等关键工序操作细则和作业指导书，并在施工中严格执行。
二是坚持自控体系运转。我们严格执行了“三检”制和“隐蔽工程质量旁站制度”，实行全过程、全方位、全天候的质量控制。严把材料进场质量。严肃执行质量技术、交底制度，责任到人，严格工序的操作规范。抓好检查和整改跟踪工作，建立“质量安全整改意见通知书”和“处罚通知书”工作台帐，对检查发现的质量和现场管理问题，当场签发整改通知和处罚通知书，限期整改并落实到具体责任人，实现闭环管理。
三是严把材料质量关。材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等。为切实保证材料设备的质量，优选采购人员，挑选那些有一定专业知识，__于事业的人担任该项工作；、掌握材料信息，优选供货厂家；加强材料的检查验收，工程部技术人员对照技术合同进行现场验收，物资人员根据供货合同清点材料数量等；所有材料到场后均严格按照安标工地建设标准进行堆放，派专人看守。
四是坚持样板引路，全面创优。设立样板工程奖励基金，组织样板工程内部竞赛，对创样板的工程实行周报告制度，在不同时期确定不同的工作重点，随时掌握工程动态。抓好正、反两个方面的典型，对质量优、管理好的项目，树为样板，以点带面，并给予精神和物质奖励。对质量差、管理不善的工程项目，现场作返工处理，并给予必要的处罚。
五、以人为本，着力打造安全工地
“千事万事，安全生产是大事。”为了切实抓好安全生产的源头，我们始终坚持以人为本，把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
一是建立防控预防体系，严防死守。我们根据__高速公路机电安装工程多专业、多隧道、多高空作业的特点，制定了《安全生产保证体系》、《职业安全健康应急准备及应急响应预案》等措施，把安全生产工作放在第一位置来安排和布置。在布置施工生产任务的同时，进行安全技术交底，让参战员工明白当天要做什么，怎么做，在做的过程中应该注意什么，在思想上牢固树立了“千事万事，安全生产是大事”。
二是针对安全难点，开展技术攻关。在制定《项目管理实施规划》之前，我们经过多次现场调查，发现高速公路桥侧仅有钢筋防撞护墙，桥护栏上没有与其它高速公路上的金属栏杆，如何在确保安全的前提下，在距地面100多米高的大桥外悬空作业，成为施工安全的“拦路虎”。为此，项目部专门成立了以项目经理周宏为组长的“QC”小组，开展高空桥外作业安全技术攻关。经过一个多月的努力，一台安全轻便、前进自如移动的桥支架安装平台车诞生了。经过现场应用，这种桥支架安装活动平台车不仅性能良好，安全可靠，灵活省力，劳动效率明显提高。
六、明确目标，强化责任成本控制
项目管理的落脚点是效益。成本管理是项目管理的一个重点和核心问题。为了切实抓好项目成本管理工作，我们以静态控制材料成本、动态控制施工成本材料和引入技术经济理念为重点开展成本控制，不断推动项目管理水平的提高。
一是静态控制材料成本。我们根据公司下达的指标确定了责任成本管理的最后防线和最低底线，制定了《物资管理办法》，成立了物资市场调查领导小组、物资采购领导小组，物资监督领导小组。详细分清了各小组的职责和工作程序：第一，由物资市场调查小组根据本工程项目所用物资，收集其过去、当前价格以及今后一定时
期价格发展趋势，分别对有意向供货的厂家进行初谈，对同一种物资初选三家以上供货厂家，并形成书面材料提交物资采购领导小组、物资监督领导小组；第二，物资采购领导小组和物资监督领导小组成员根据资物资市场调查小组提供的报告，深入厂家实地考察，分别与各厂家进行正面接触商谈后，召开物资采购分析会，最终锁定该项物资的供货厂家。3、在本着遵循《合同法》、双方互惠互利的原则下，其每一条款都进行了反复商讨、琢磨后，形成正式合同文件。
正是因为我们在控制材料成本方面做到了市场预测准确、深入考察到位、合同条款规范清晰、公平公正；仅铜线电缆一项，我们就降低成本200余万元。同时，执行物资供货合同以来未发生任何扯皮现象，各项工作稳步推进。
二是动态管理施工成本。我们认为成本管理是安全、质量、进度、文明施工控制的综合体，任何一项指标的高低都会直接影响经济效益。为此，我们坚持“向质量安全要效益、向进度控制要效益、向成本要效益、向文明施工要效益、向创新要效益”的“五要”管理理念，在质量安全上杜绝返工和违章；在施工管理中均衡生产、过程受控；在成本管理上精细化、追求经济效益最大化；在文明创建上以人为本、诚信守约；在创新上不断提高创新能力，充分发挥项目管理的最大效力。工程自开工以来，没有发生任何安全、质量事故，文明施工全线第一，保证了施工生产的顺利进行。
三是引入技术经济理念。强化“方案决定成本”意识，挖掘技术潜力，加强技术评审，注重技术细节，优化技术方案，拓展创利渠道。项目部工程技术人员在近2个月的时间里以科学的发展观，从安全性和人性化的角度进行设计，被优化的子项目200余项。其中一项原设计敷两条6芯光缆，我们优化设计后改为敷一条12芯光缆；仅本项优化设计就降低成本近20万元。
七、监控考核，提高项目管理的执行力
项目管理重在执行。我们认真落实项目责任，切实加强全方位监控、考核、奖惩工作，提高项目精细管理的执行力。
省市两个条例颁布实施以来，全区上下以学习宣传为先导，加大了贯彻力度。一是强化城管队伍学习培训，邀请江苏省建设厅、苏州市城管局的法制专家讲解条例，组织城管队伍进行专题培训，全区700名城管执法人员通过了局内自查和全市城管系统的两次闭卷考试。二是进一步加大媒体宣传力度。在《吴中报道》栏目定期开展宣传，播放贴近生活的如临街商户乱倒垃圾、施工单位偷倒建筑垃圾、整治收旧污染等系列短片，以生动活泼、富有创意的形式宣传条例。三是积极开展社会宣传活动。向城区沿街经营户分发《致城区沿街经营户的一封信》，广泛开展宣传进社区、进城乡结合部、进民工子弟学校活动，先后举办了五场宣传展，现场发放1万多份资料；在城区和各镇街道设置了现场宣传点16个，发放各种宣传资料15500份，接受市民现场咨询万余人次，拉挂横幅45条，并在盘蠡路两侧沿线所有灯箱广告设置了条例宣传，取得了较好的宣传效果。
二、以提升城市品位为目标，扎实抓好市容环境的整治改造
根据区委、区政府做优做美吴中城区的要求，结合示范路、达标路建设，大力度推进以建筑立面、绿化景观、灯光亮化为主要内容的主干道街景改造和老住宅区综合改造。一是高标准实施立面改造。对城区迎春路、盘蠡路、水香街和月浜、苏苑新村南区、吴中苑社区等5个老住宅区进行的立面改造，完成了临街189家商铺的玻璃门、卷帘门改造，遮挡两侧空调外机1542只，迁移屋顶太阳能热水器11套，平改坡26栋，粉刷整新墙面38栋、39万平方米。二是对东吴北路的夜景灯光实施系统性改造。对计委大楼、东吴塔等已有夜景灯光进行更新改造，增设了电信大楼、外经贸局大楼、汇盛住宅楼和长桥大桥的夜景灯光，东吴塔新安装的3600套（个）可以不断变幻的彩灯，成为苏州南城的一大景观。三是稳步推进绿化建设和改造。完成苏震桃公路、越湖路、友新路高架下、205省道等主干道和出入口及居民区绿化工程，新增绿化面积66.7万平方米，对迎春路、苏蠡路、宝带路、盘蠡路、太湖路等主要道路和居民区实施绿化改造，改造绿化面积3.7万平方米，进一步提高了城市绿化景观水平，美化了城区环境。
结合开展“洁净家园、美化城市”活动，进一步加大市容环境整治力度。一是河道整治保洁。去年完成河道清淤6820方，修补驳岸202米，打捞河道垃圾近20__吨，换水、排水总量超过5000万吨，明显改善了河道水质和水环境质量；投资5150万元，完成西城区的污水收集工程，东城区道路的污水收集工程和北干河以南2.8平方公里居民小区的雨污分流工程。二是建筑工地环境整治。所有建筑工地实施围栏作业，封闭施工，并规范了物料堆放、车辆运输队等行为。三是道路秩序整治。对城区116个早餐、自行车修理、电子信息亭实行规定地点、规定时限、统一设施、统一标识管理，在交警部门的协助下，对人行道、部分慢车道划出泊位945个，缓解停车难问题。四是户外广告整治。城区结合街景改造，对沿街广告招牌进行统一设计、规范设置、规范管理。二年来，共拆除违法设置的广告招牌2108块、破旧雨蓬300多只，并重新统一规范设置了广告招牌，保证了街景改造的顺利进行。市条例实施以来，我们把这一工作延伸到乡镇，组织了大规模的镇区广告整治，其中东山镇拆除违法设置的广告招牌132块、破旧雨蓬86只；木渎镇拆除违法设置的广告招牌959处、破旧雨蓬21只；胥口镇拆除违法设置的广告招牌180块、破旧雨蓬85只。
三、以推进城管上水平为重点，扎实抓好依法行政能力的提高
一是强化队伍建设。坚持执法人员周学习、年度轮训，新录用人员上岗培训制度。队员整体素质不断提高，去年通过了城管队伍规范化建设省级验收。二是规范行政处罚、行政许可、行政复议、行政过错追究等六类行政行为，依法行政工作得到加强。今年，受理市容环境卫生方面的
行政许可申请759件，准予许可445件，占58.6％，不予许可314件，占41.4％。办理行政许可事项，实行行政服务中心城管窗口统一受理许可申请，统一送达许可决定的制度，许可结果在服务中心网上公示。共办理行政处罚案件1495件，其中简易程序485件，一般程序1010件；市容类247件，交通类721件，规划类25件，工商类12件，行政处罚案件的整体质量较好，没有一起行政复议、诉讼、赔偿案件。
四、以改革创新为抓手，扎实抓好管理制度的落实 按照建立完善“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，不断创新城市管理方式，推动城市管理由突击型管理向长效型管理转变。一是建立健全市容环境管理规章制度。出台了“吴中区市容管理暂行规定”、“关于进一步落实城区环境卫生管理职责的工作意见的通知”、“规范户外广告管理工作的实施意见”等一系列规章制度，进一步明确了相关职能部门的职责和权限，初步健全了市容环境管理网络；根据管理关口前移的要求，实施了《吴中区城区道路和高速公路出入口及沿线两侧行业指导规划》，进一步完善了长效管理，促进了服务业繁荣和市容环境协调发展；下发了《关于开展20__年度乡镇市容环境卫生考核活动的通知》，向乡镇延伸市容环境卫生管理网络，建立和完善了市容环卫城乡一体管理机制，促进了城市管理全覆盖。二是全面推行市容环卫责任区制度，在城区范围城管部门与临街经营户签订市容环卫责任书1931份，签订率已达100 %，乡镇市容环卫责任书的签订率达90%以上，市容环卫责任履约率达到90%以上。三是市场化运作机制稳步推行。先后对城区绿化建设与管护、道路两侧乱涂乱贴清洗、东吴北路不锈钢护拦保洁、新村小区保洁实行市场化运作，实施了工程建设项目程序化管理，完善监督考核机制，做到责任到人，管理到位，有效提高了市场化运作能力。
五、以贯彻条例为动力，扎实推进城市管理全覆盖
这两年多次组织以旅游主干道为重点的城乡联动环境整治，将城市管理标准向沿途乡镇不断渗透，各镇、街道切实加大了对市容环境整治的投入，着力改善乡镇环境面貌。对旅游专线、环太湖路、机场路等主要旅游通道两侧255万m2的建筑物立面及附属围墙进行了修补刷新整治，木渎、胥口、东山、光福、甪直、西山等镇投入巨资改造中心镇区道路环境。其中，东山镇投入1800多万元，完成了启园路、紫金路、莫厘北路道路（含绿化）改造、雨污网管铺设、广电线路等弱电入地工程，对紫金路实施了“穿衣戴帽”街景整饰，改造门面42家，同时对镇区中心广场进行了改造，增设了停车场所。今年又投入1060万元，对紫金西路、湖湾、渡桥路段及社区等道路进行改造；胥口镇投入5000多万元，对6.7公里的孙武路进行三线入地、外墙立面、门面、空调外机、绿化景观和路灯、雨污分流等综合改造。木渎镇近年投入2亿左右的资金大力改善道路、环卫等基础设施，其中，投入20__多万元，完成了中山路大观桥至灵岩山停车场约2公里路段的全面整治、改造，实现了弱电入地及人行道和绿化的改造，投入70万元，建设改造了3座压缩式垃圾中转站、8座公厕等环卫设施，提高了垃圾处理能力。去年，木渎被苏州市创建国家卫生城市指挥部授予“市容环境卫生红旗街道（镇）”优秀奖，中山西路还成功创建为苏州市“天堂杯”市容管理示范路，成为苏州市乡镇中唯一一条市级示范路。
省市条例的贯彻落实，有力地推进了我区的城市管理工作，总的来说，成绩是显著的。但是，无论是条例的贯彻落实上，还是全区的城市管理工作，还不同程度地存在以下问题：一是条例的贯彻落实还没有完全到位，主要是条例的宣传还不广泛、不深入，学习还不经常，领会还不深刻。二是城市管理机制还不健全。城市管理各环节还不能形成有效衔接或封闭。三是城管部门在技术装备上比较落后，数字化建设进程缓慢。四是市容环卫责任制的落实仍然十分艰巨。占道经营、乱扔垃圾、乱拉乱挂、乱倒污水、破坏绿化、污染损毁道路的问题较多。五是随着经济社会的发展和城市管理工作力度的加大，城管队伍尤其是具备执法主体资格的执法人员数量严重不足。
下阶段着重从以下几方面做好两个条例的贯彻落实工作：
1.加大条例的宣传力度。进一步加强对条例的宣传、贯彻，充分发挥新闻媒体、宣传阵地、公益广告等宣传媒体的作用；开展多种形式的宣传，增强市民的守法意识、文明意识、参与意识，使条例精神家喻户晓，贯彻落实条例变成市民群众的自觉行动。
随着社会发展和文明程度的进一步提高，我们认识到市政施工现场尘土蔽日，污水横流，噪音不断的现象再也不能出现了。在全面建设小康、构建和谐社会的今天，一定要提升市民生活环境的质量，要改善员工生产工作的环境。因此，要积极主动搞好施工现场的安全文明创建工作，不断深化对创建活动的认识，这方面我们做了大量工作。
首先，发挥思想政治工作优势，从思想上消除员工对文明创建工作的片面认识，使员工认识到，文明创建工作既关系到群众的利益，也与自己的健康息息相关；既是创建文明城市的需要，也是展现市政人风采，反映施工企业综合实力的需要，同时也是体现企业文化的有效载体。因此，将“要我创建”转变为“我要创建”，强化了文明创建意识，增强了创建的自觉性。
其次，加大宣传教育力度，用典型事例教育员工，烘托良好的文明施工氛围，增强员工荣誉感、责任感、集体感，使员工真正摸得着、看得见文明创建工作带来的实惠。文明施工在我公司初次推开时，采用了典型示范、以点带面的方式，即先抓示范点，再以示范点为样板，通过经验介绍和强有力的舆论宣传，向面上推广。经过两年努力，文明施工形成燎原之势，所有新上和在建项目都开展了这项工作。
再次，将劳务队伍统一纳入企业安全文明创建管理工作。劳务队伍逐步成为我们生产的主要组成部分，要搞好现场安全文明管理工作，忽视了对劳务队伍的管理就是不完全的管理。因此，劳务队伍与项目部一样，同样要制定并执行有关安全文明管理的制度和规定，使劳务队伍不仅在生产上，而且在安全文明创建上与整个公司融为一体，保证了安全文明创建工作的顺利推进。
认识提高了，管理到位了，因此民工都能自觉做到进入现场必须统一着装，工作人员进入现场必须佩挂写明姓名、部门、职务的胸牌。为了确保施工现场人员安全，我们制定了严格的安全管理制度，坚持了特殊工种及关键岗位的人员必须持证上岗，做到管理人员不违章指挥，施工人员不违章操作，设备作业过程中，前后有人观照，并且要求每个进入施工现场的施工人员必须佩带安全帽。为了保证施工现场用电安全，项目部和用电单位责任人签定责任状，进行用电安全交底，派专人对用电设施安装保护措施，并装钉安全警示标志，保障了用电安全。因此在整个繁忙的施工过程中，从未发生任何安全事故。
二、全面落实管理措施，层层分解创建目标，以促使整体创建目标的实现
在每个工程开工之前，公司与项目部都要签订文明施工目标管理责任书，明确文明施工的管理目标，明确项目经理的职责和义务，项目部必须建立文明施工管理责任制，经常进行文明施工检查。公司文明创建领导小组在每个工程开工之前就着手制订文明施工计划，落实文明施工管理责任人。在日常的文明施工管理中主要抓以下几方面的工作：
1、建立机构，落实责任。根据公司给项目部拟定的文明施工管理目标，督促项目部落实文明施工管理人员，各项工作均落实到人，使职工明确各自的职责，各项工作的开展做到有计划、有实施、有检查。为了加大对分包方的管理力度，项目部逐一与分包方签定安全、文明施工责任状，并收取一定的保证金，这样一方面加强了分包方文明施工创建意识，另一方面为我项目部文明施工管理提供了保障，促使分包方与我们共同承担文明创建的责任。
2、认真制定文明施工管理方案。每个工程开工前都要根据市建委、集团公司下发的文明施工现场管理规定，结合本公司《关于文明施工现场的管理办法》和工程的创优目标，编制出切实可行的文明施工专项方案，报公司审批后，严格按施工方案实施。特别是临时设施施工方案和施工总平面布置一般都要经项目经理和公司主管生产的经理反复论证后才能确定。在方案的基础上，我们还根据施工现场环境具体情况，制定环境管理方案，采取措施，防止施工对现场周边造成环境污染。如在月湖桥维修改造项目施工中，为防止破除混凝土时砼渣飞溅掉入江中污染水体，项目部专门购置了防护网对桥面周围进行围护，起到了有效的防护作用。在人工喷洒乳化沥青前，首先用塑料薄膜将桥栏、桥台等建造物进行覆盖保护，喷洒时谨慎操作，有效地保护了路面设施不被污染。为了防止施工现场用柴油污染已摊铺好的沥青路面，我们在使用柴油的地方铺上麻袋和土工布以阻隔污染源。这些文明施工措施，保证了施工场地的整洁美观，得到了业主、监理和其它有关单位的肯定。
3、抓好过程控制工作。安全文明施工管理是一项动态管理。因此，只有跟踪管理，才能保持整个施工过程达到文明施工的目的。我们的做法是“八个要”：即，目标要先行，制度要保障；方案要科学，执行要严格；检查要频繁，整改要彻底；责任要到人，督查要到位。如月湖桥维修改造工程，按已定
交通方案是全封闭施工。由于该桥横跨汉口和汉阳，两岸周边地区居民为了出行便捷，要强行不让其通过是很难管理的。经征得甲方的同意后，我们在施工段面设置了“便民桥”，并加强了防护措施，做到了即“便民”，又防止了事故的发生。航空路工程地处闹市中心，施工稍有不慎，就会影响到附近居民的工作和生活，我们克服困难，在清渣、降尘、便民、减噪上大做文章，力争在这个闹市区形成一个文明施工的亮点。由于此项工程混凝土破除量特别大，破除时的减噪，降尘，破除后的清渣，是文明创建的重点，是须臾不能大意的工作。如果工地尘土飞场，废渣随处可见，施工噪音不断，绝对影响市政府的形象。我们坚决按照文明施工的要求，认真做好了这方面的工作。破除以及铣刨的大部分混凝土废渣都采用封闭化运输的方式及时运走，余渣或破除混凝土块的零散渣滓都有专人清扫归堆并及时用彩条布遮盖，集中用封闭式车辆运走。对于在沥青混凝土摊铺过程中产生的废料，我们做到随有随清，不让其散落在施工段面上，做到工完料尽场清。为了防止扬尘，我们用两台洒水车24小时循环洒水降尘。由于现场防尘工作做得比较好，施工中没给周围造成污染，同时也给员工创造了洁净的工作环境。为了保证施工场地整洁、无渣土洒落，我们在施工现场还专门成立了保洁小分队，对施工现场进行清扫。我们除了派保洁员经常清扫外，还在现场设置了垃圾桶和流动厕所，避免施工人员的生活垃圾四处抛撒，所以工地基本上看不到烟头，纸屑四处飞舞的情况，杜绝了在现场随地大小便的不文明现象。对于噪音较大的工序，尽量选择白天施工，避免夜间10:00后施工，不影响周边居民休息，达到了不扰民的效果。
4、坚持把“以人为本，关爱生命”做为文明创建重要内容之一。为了保证员工、民工以健康的身体投入到施工中，后勤、食堂作了大量细致的工作。除了对食堂工作人员定岗定责，还对厨具进行分类，切菜砧板分为熟食、生食两种，保证食品的卫生。每日三餐送即卫生又营养丰富的饭菜到施工现场。项目部配备了医药箱和常用药品，并派专人为现场人员服务；夏季施工为施工人员提供降温饮料，送去凉爽，冬季现场购置了防寒衣帽，使他们在寒冷的冬季获得一丝暖意。在每个工程项目部设置了食堂餐厅、员工宿舍、学习娱乐室，摆放了桌椅、板凳和床铺，为员工工作之余的生活学习营造了一个良好的环境。由于采取了这些文明施工的措施，所以不论是工期紧张还是酷暑寒冬，员工都能保持高昂的工作激情，保证施工顺利进行。
三、建立文明施工创建激励机制，激发项目部的创建积极性
为了激发项目部的创建积极性，我公司运用了经济杠杆加以引导，在公司与项目部签订的文明施工创建目标责任状中明确规定：项目部在安全生产、文明施工方面创建集团级文明样板（优良）现场，奖5000元；创建市级文明样板（优良）现场，奖2万元；创建省级文明样板（优良）现场的，奖3万元。反之，如果达不到创建目标的则采取相应的处罚措施。
由于公司制定了一系列激励和制约措施，大大地激发了项目部的文明施工创建工作积极性，为公司安全文明创建达标奠定了基础。同时我们还对在文明施工管理中涌现出来的先进个人和集体予以通报表彰，给予物质和精神奖励，积极推广他们的先进经验。
基建工程项目管理例会制度是建设方加强基建工程管理的重要手段。随着教育事业速度发展，教育系统基本建设的任务十分繁重，大量新建、扩建、修缮工程纷纷上马。一方面资金紧，任务重，工期紧；另一方面基建部门专业人员不足，人手较少。
建立完善的基建工程项目参建各方参加的例会制度有利于加强各方沟通协调，促进配合协作，提高工作效率，也有利于结算工作的顺利开展。
然而，在审计实践中，经常出现建设方索赔无据与反索赔不力的情况；在需要建设方提供相关基础信息时，常因工程例会制度不健全，会议记录不完整等原因，导致建设方经常处于不利地位。建设方与承包商在索赔工作中的信息不对称状态，客观上急需完善这一制度。
一、工程例会容易出现的问题
建立在建工程项目例会制度是高校基建工作的基本工作方法，但在实践中，普遍存在以下问题：
（一）参会单位遗漏
工程例会具有指挥、组织、协调、配合、处理的功能，将参加工程建设的建设方、承包方、监理方、审计方、分包方、甲供材供应商（前期还包括设计、勘察等单位）等相关单位组织起来综合办理基建工程实施过程中的相关事宜。
由于工程例会多数为定期召开的例行会议，所以往往出现容易出现遗漏跟踪审计单位、甲供材供应商、建设方分包工程施工方的情况。
究其原因，一是例会准备不周，没有提前准备，对需要出席人员没有考虑。二是主持例会人员多数重工期质量安全，轻工程造价管理。三是定期举行的例会，成为惯例后，容易忽视会前通知，造成遗漏。
遗漏参会单位，容易造成以下结果：相关单位不能及时了解情况，如果没有事后补救措施，造成相关信息没有确认，形成工作上的推诿扯皮，如分包商、甲供材供应商配合不力，进而影响工期，造成承包商向建设方提出工期索赔。
（二）主持角色错位
工程例会应该是建设方主持的协调会。建设方主持会议，可以全面听取参建各工作汇报，工地代表巡视情况通报存在问题，主动明确传达建设方意图及指令，通盘考虑各方配合协调，并对各方工作进行讲评。但多数情况下建设方会委托监理主持会议。
监理是建议方委托的服务单位，但监理单位作为企业，考虑到经济效益和工作开展的便利，其主要关注点是工程质量、工期进度、施工安全、监理事务，在分包商、甲供材供应商管理配合协调上关注少，在造价控制基本处于不关心的状态，一旦监理单位和承包商沆瀣一气，就可能给建设方带来较大损失和浪费。
这种情况还将导致建设方项目管理人员不主动全盘考虑问题，成为听会和答复的角色，失去把握全局的能力。造成这种局面的主要原因主要是因为建设方缺少建设工程管理的专业人员。
（三）会议记录失范
由于主持角色错位，将导致会议记录失范。比较常见的做法是监理单位做完整的会议记录，然后报备参会各方。
建设方不做详细记录，存在以下风险：监理的会议记录可能存在规避监理责任的风险；例会各方往往站在自身利益角度思考问题，其他各方的会议记录均可能无法完整描述在建工程实施的实际情况；其他各方利用各自的汇报材料和自己的会议记录作为索赔依据时，导致建设方反索赔无据或索赔无力。
另外，即使是建设方会议记录，从审计角度看，也容易出现以下问题：记录内容不全，如概要性记录，使例会记录在审计时可采信程度降低。没有与会签字制度，造成结算时不认可；有的在会前组织到会人员签到，签到表与记录分离，使会议记录审计时的证据效力下降。作为档案保管不力，建设方遗失记录，历次会议记录不连续不完整。
（四）会前准备不周
基建例会一般每周举行一次，特殊需要可以临时召集，较易出的问题是建议方准备不周，很多问题习惯在例会提出和处理，这容易造成以下后果：
有些内容建设方无法及时处理与答复，影响工作开展。
建设方遇问题处理问题，对工作安排没有前瞻性。造成跟踪审计等单位无法进行技术性处理并给建设方合理化建议。
建设方相关单位缺少沟通，有些情况必须在会前小会上进行通报和研究，以便综合例会时直接表达建设方意图。
要注意工地代表的工作日志，工作日志是综合例会记录的重要佐证材料。
建设方指令的处理没有提前准备，往往出现口头指令多，事后不及时提供书面确认签收手续。
对上周例会情况落实没有碰头研究，造成到例会只能听汇报，无法讲评的情况。导致例会效率不高，会议冗长，影响工作开展。
二、完善工程例会制度的思考
（一）突出建设方在例会中的主导作用
由于工程例会具有指挥、组织、协调、配合、处理的功能，建设方的主导工程例会十分重要。会议如何召开、何时召开、谁来参加、讨论什么问题等均需提前设计好，并以书面的形成印发各参加单位并签收。
1、主持会议。没有任何一个单位可以替代建设方的作用，不论是监理，还是其他什么单位。
2、要防止参会人员的遗漏，参加人员应包括施工方、监理、造价、甲供材供应商、建设方分包工程项目经理。早期的会议还应该有设计单位、勘察单位等有关部门参加。如果有建设方设有监督机构的也通知其参加。
3、在关注质量、工期、进度、安全、配合的等各个方面同时，更加关注造价控制。现实中建设方建议部门主要关注质量和工期，忽视造价控制，要特别慎重对待工程变更的方面的请求。
4、建设方要将内部管理和控制程序及相关纪律和制度，以书面形式通知有关各方，以免在审计时发生手续不全的扯皮现象，影响造价审核工作的开展。四是要形成例会制度的良好运行机制，通过例会形成良好合作协作氛围。
5、要指定专人负责例会的记录和资料搜集整理工作。
（二）做好会前的各项准备工作
会议前，建设方应认真梳理一周内有关参建各方的意见和建议，听取工地代表情况汇报，检查工程进度计划执行情况，回顾上次例会存在问题和有关精神的整改落实情况。
建设方内部的基建、审计、纪检部门、建设方委托的监理、跟踪审计单位，要沟通情况，对一周内项目实施情况有全面了解，对存在的问题提出初步处理意见，对需要配合的事项提前进行计划组织和安排，对施工方等提出的意见建议拿出初步答复意见，对需要有配合的事项通知有关单位准时参加例会。
这样，有利于加强工作的前瞻性，提高工程例会的效率，也便于受建设方委托的监理、造价咨询机构及时进行技术处理，并向建设方提出合理化建议，发挥应有的作用。
此外，有些情况必须在会前小会上进行通报和研究，便直接表达建设方意图和指令。会前准备工作还要注意搜集和整理好工地代表的工作日志，作为例会记录的重要佐证材料，避免例会时建设方只听汇报，讲评无据。
（三）规范会议的程序和手续
会议程序一般应考虑到以下几个方面：
1、上周例会议定事项的落实情况，分析原因。
2、检查上周进度完成情况、工程质量情况制定整改措施；提出下一阶段进度计划及落实措施。
3、安排布置下周工作，提出具体工作要求。
4、需要协调的有关事项及解决方案。建设方在会议中，应注意认真听取监理、施工方、分包商、甲供材供应商的汇报；客观讲评和总结上周例会的落实情况，明确提出本周工作安排和要求，妥善协调和处理好有关各方的配合问题。建设应指定专人负责会议的记录，记录要全面、准确、客观。如果会议内容不是很多，建议在会议结束后由参会各方代表签字确认，并作为档案妥善保存。如果会议内容较多，涉及事项复杂，应会后形成会议记要，印发有关各方，并签收。会议记录应明确举行时间、地点、参会人员、主持人、会议发言、讨论过程，会议结论性意见。如会议中讨论到相关争议问题，应作清楚记录，并在会议结束后由参会人员签名。
（四）搜集例会相关档案材料
工程例会是一个平台，在审计时，按时序组成的工程例会是审计时重要信息，仅有工程例会记录还不够全面，应注意建设方代表工作日志、监理记录等相互应证，可增强审计时采信度。
此外，以下一些资料应很好搜集和保存：
工程开、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。
技术资料及技术交底等事项。
工程准备情况：包括临时设施、现场三通一平，人员、机具、材料的准备、图纸会审的主要问题记录、业主交与施工单位的中心点、标高点的记录及复测。
材料、半成品的检验与试验。
主要材料、设备及其资料的到货情况。
设计变更的日期及主要内容。
工程测量情况记录。
工程自检、专检情况记录（特别是隐蔽工程记录）。
工序的交接记录。
业主、监理代表现场确认的有关事宜。
工期紧急情况下采取的特殊措施和施工方法。
有关领导或职能部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。
2、安全工作例会制度………………………………………9
3、安全检查工作制度………………………………………12
安全管理责任制
第一章总则
第一条为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，促进安全文明施工水平的稳步提高，根据上级部门对安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。
第二条本办法适用于阳泉大通建设发展有限公司内工程项目业主项目部、监理、设计、施工（调试）单位及相关人员。
第二章业主项目部安全文明施工管理职责
第三条根据项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。
第四条依据安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。
第五条分阶段审批《安全文明施工设施配置计划单》和《安全文明施工措施实施计划单》，并委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。
第六条审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费（“两费”不进入主合同，此项费用由业主项目部管理使用）。
第七条工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。
第八条组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实。
第九条组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目达到安全文明施工标准化达标工地评审要求。
第十条工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。
第十一条定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。
第三章监理单位职责
第十二条监理部需认真按国家有关安全生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和上级有关规定，针对施工特点做好工程项目的安全文明策划与施工监理控制工作，确保工程安全控制目标的实现。在监理工程项目的同时，负责监理安全施工和文明施工工作，并承担作为监理应承担的相应的安全施工、文明施工监理责任。
第十三条 建立安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备资质和能力满足岗位要求的安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。对现场发生的事故负主要连带管理责任。监理人员应有有效的资格证并经过安全教育培训。监理部应配备满足工程监理需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料。
第十四条在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实施细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的安全监理工作制度（如施工安全审查、备案制度和重大施工措施／方案审查制度等等）和工作程序，制定工程监理安全控制工作计划进行安全文明施工二次策划，将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。
第十五条 应严格审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理体系；安全管理规章制度；项目负责人、安监人员、特种作业人员资质；分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围；大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，对重大技术方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全施工措施和作业指导书进行审查，并监督实施：对重大事故应急救援预案进行审查；审查单位工程开工条件；审查施工单位的工程进度计划与施工顺序是否合理。
第十六条对各施工承包商的安全培训教育进行有效的监督。
第十七条监督检查施工单位采取的安全技术措施与审定方案是否一致，发现问题及时督促整改。
第十八条对危及安全施工的问题及时进行现场协调解决。
第十九条及时发现并制止现场违章，杜绝重复发生严重违章。
第二十条发现安全事故隐患应及时要求施工承包商进行整改或要求暂时停止施工；对施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及时报告建设单位。
第二十一条严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件，严格执行开工审查制度。
第二十二条有效协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。
第二十三条对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。
第二十四条按规定召开安全例会并负责记录和发出会议纪要。
第二十五条按规定组织开展安全检查，对检查和隐患处置督促落实整改措施，进行复查并记录。协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评价，并督促落实整改措施。
笫二十六条按规定进行事故的统计、报告和处理；重大事故应按规定及时报告不得隐瞒事故；参加安全事故的调查处理；建立事故档案。
第二十七条建立健全安全监理工作程序和台账，做好安全监理日志记录工作。
第二十八条监理人员的权力：有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为；有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷；对安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不进行隐患整改的施工单位，有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同；遇有危及人身安全的紧急情况，有权要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；有权制止造成环境污染和水土流失的施工。
第四章 施工承包商职责
第二十九条坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。
第三十条服从建设单位、业主项目部及监理对安全文明施工的管理，并全面遵守建设单位、监理有关工程安全工作的各项规定。
第三十一条建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体
系和监督体系，并确保其有效运转。
第三十二条确保安全作业环境及安全措施费用切实用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，并接受监理监督。
第三十三条对现场的安全施工负责；因承包商自身原因造成事故时，承包商负直接责任；对分包商的安全工作负监督和指导、教育责任，必须将分包商的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。项目经理对现场安全健康与环境工作负全面责任。
第三十四条必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。安全工作与施工管理必须做到“五同时”（计划、布置、检查、考核、总结）。
第三十五条施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。
第三十六条负责经常性的内部安全检查，定期或不定期地组织内部安全大检套，参加建设单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。
第三十七条 发生安全事故，必须按规定如实上报；参加事故的调查和处理工作，并严格按“四不放过”的原则进行处理。
第三十八条管理好现场物资，特别是对危险品的管理，存放、使用应符合国家《民用爆炸物品安全管理条例》和安全规程要求。
第三十九条创造良好的文明施工环境，严格按设计要求和有关规定做好环境保护工作。
第五章业主项目部经理职责
第四十条业主项目经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部安全文明施工工作。
第四十一条以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。
第四十二条经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。
第四十三条根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。
第四十四条掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开业主项目部工作会议，安排部署业主项目部安全文明施工工作协调解决工程中重大问题。
第四十五条施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范措施。
第六章附则
第四十六条本制度自印发之日起执行。
安全工作例会制度
第一章 总则
第一条为加强工程建设安全生产管理工作，发挥安全例会和工程协调会安全作用，规范例会管理，及时、准确地汇集和反馈安全生产信息，掌握施工动态，落实各项目部、各职能部门的安全管理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的各类问题，确保工程安全、规范、有序的进行，特制定本制度。
第二条 本制度适用于阳泉大通建设发展有限公司各工程项目的参建单位参加的工作例会（工程安全工作例会包括：工程安全分析会、工程协调会等）。
第二章 会议的目的
第三条 贯彻执行上级有关方针、政策，传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工作情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并制定解决办法或措施。
第三章 安全工作例会的召开
第四条安全工作例会由公司工程项目部经理召集和主持，主项目部经理因特殊原因不能出席时，可委托主项目部副经理召集和主持，月度例会于会议召开前三天通知各参建单位，具体地点由项目部确定。
第五条安全工作例会的出席人员：项目部经理、副经理、副总工程师、各专业部室人员，各参建项目部经理、总工程师、安全管理和各施工班组负责人及相关人员参加。
第六条安全工作例会每月召开一次，工程协调会每周召开一次。遇特殊情况时，业主项目部相关领导可临时召集安全工作会议或工程协调会。
第四章 安全工作例会议事原则
第七条坚持依法议事的原则。
第八条坚持责权相统一的原则。
第九条坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。
第五章例会议事程序及会议内容
第十条安全工作例会议事程序议题，由项目部经理或副经理确定，各项目经理可提前向业主项目部申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。
第十一条安全工作例会实行业主项目部负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由业主项目部经理裁定。
第十二条凡上次工作例会研究的重要事项，需由各项目经理向本次工作例会汇报落实情况。
第十三条施工项目部发言部分：总结前段安全文明施工情况，及各工种；各阶段安全文明施工措施执行情况，汇报工程计划完成情况和下阶段工作计划；汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报施工中存在的问题和解决建议，需要业主项目部协调、解决的有关问题。
第十四条监理项目部发言部分：评述、总结安全文明施工二次策划和安全技术措施的执行情况，汇报施工单位安全施工措施补助费、文明施工措施费的使用情况，汇报上次例会研究的重要事项的落实情况；汇报监理通知单执行情况，对施工现场存在的问题，提出整改要求；布置下阶段现场安全文明施工重点工作。
第十五条建设单位项目部发言部分：传达上级有关文件、通报和安全生产有关要求，研究、拟定安全管理制度，贯彻落实各级领导对工程安全生产工作的指示要求和部署。听取工程施工项目部、监理项目部对工程情况的汇报，协调和安排工程安全生产工作，对工程的里程碑计划和现场安全措施检查落实情况进行通报，对好的做法和经验进行推广，对存在的问题研究并做出决策。
第六章安全工作例会议定事项的实施和督查
第十六条安全工作例会的记录，由项目部安全管理人员记录，并整理会议纪要在会后的三日内下发有关部门和各参建项目部，并要求各参建项目部组织施工人员认真学习此会议纪要。
第十七条会议纪要内容包括会议的主要内容，各参建单位提出的问题和形成的决议，业主项目部对工程建设情况提出的要求。
第十八条 各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向业主项目部经理或副经理请假。
安全检查工作制度
第一章总则
第一条为保证基建工程安全文明施工各项制度和措施有效落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。
第二章职 责
第二条业主项目部负责每月的安全文明施工大检查。
第三条施工单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查活动。
第四条监理单位负责施工现场日巡查和定期开展安全文明施工检查活动。
第五条监理部、施工项目部负责组织每月至少两次的安全文明施工大检查及不定期专项检
第三章检查制度
第六条实行建设单位项目部、监理部和施工项目部三级安全检查制度。
第七条定期安全检查：
㈠每月由建设单位项目部组织监理部、施工项目部有关人员进行联合大检查。
㈢监理部及施工项目部（可联合进行）每个月至少进行二次现场安全、文明施工大检查。
㈢施工班组班长、兼职安全员每周至少组织一次进行本班组施工区域的安全检查。
第八条日常安全检查：
(-)日常施工过程中，公司项目部、各监理部、项目部和班组安全员应按照划分的安全监督区域进行不间断动态安全监督，落实安全责任制，确保消除各类安全隐患。
㈢监理安全专责应坚持对施工现场日巡查和不定期开展“三检查”（定期检查安全措施执行情况、检查违章作业、检查安全施工设施），查“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），查“三宝”（安全帽、安全带、安全网）， “四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）的检查活动。对重要工序、重大施工项目、重要部位、危险作业区、交叉作业，要进行重点监督、检查、防范，连续作业要跟踪监督检查。㈢项目部经理、安全及质量专工应不定时深入现场进行认真细致检查，发现问题及时通知监理部和项目部，要求监理公司对个别工地安全管理不力，安全员不到位，整改不及时，要签发监理整改通知单，限期整改。-整改仍然不及时，要及时向业主项目部汇报并给予停工或处罚。
第九条专项检查：
公司项目部开展的专项检查，可采取制定检查方案及检查大纲，明确检查时间、范围、内容及检查要求，以及采取不打招呼，突击检查方式进行，对检查发现的问题要制定整改计划及时整改，并提出防止重复发生的防范措施，实现闭环。
第四章安全检查要求
第十条安全检查内容主要围绕本工程执行的各项安全、文明施工管理标准和安全工作规程以及各项安全措施、方案进行，检查责任制执行情况。
第十一条实行安全检查标准化，加强日常性安全检查。班（组）必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检。
第十二条各施工班组必须做好上岗检查：查上岗人员的精神状态；查上岗人员的劳动保护情况；每个岗位周围作业环境是否安全无患；机械设备的安全保险装置是否完好有效；以及各类安全技术措施落实情况等，并做好记录。
第十三条各参建单位组织的安全检查除使用本上级的标准外，还应执行本工程有关各项规定并做好各项记录。
【中图分类号】 TU716 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2012）03-114-02
PPT presentation-site supervision of auxiliary
【Abstract】 Pick along with the progress of science and technology development，requires a higher level of improving supervision
management level.The previous paper correspondence and verbal requirements has become pale and persuasion，this requires increasing
the number of high science and technology content management mode， with the computer popularization and application， network
connection to the site， it uses PPT management system has become the modern supervision work in an important and necessary means.
This paper introduces the PPT in project supervision work in the role， application of PPT mode and scope，lists the PPT application
example， designed to guide the project management department to improve the supervision level．
【Key words】 PPT；component；function； application； application example
1 前言
随着科技进步的发展，作为“三控制两管理一协调”的现场项目监理机构在工程监理工作中，也就要求更高一级提高监理管理水平。以前的纸质来往函件及口头的相关要求已显得苍白，无说服力，这就要求增加一些科技含量高的管理模式，随着计算机普遍推广和应用，网络连接到监理现场，无疑插入PPT演示的管理模式已成为现行监理工作中的重要和必要手段。不少规模较大的房地产开发商在前几年就制定了PPT管理模式和目录，如龙湖地产集团等。一些管理严格的监理企业也在PPT管理中尝到了甜头。如江苏安厦项目管理公司等。本文介绍了PPT在工程监理工作中所发挥的作用，PPT应用的方式及范围，列举了PPT应用的实例，旨在引导现场项目监理部提高监理工作水平和效率。
2 PPT的概念和组成部分
2．1 PPT的概念。PPT，一种演示文稿图形的程序，即Power Point的简称，是美国微软公司出品的办公软件系列的重要组件之一，最常用的就是用来制作幻灯片。利用PPT形式制作的文稿，可以通过不同的方式播放，也可将演示文稿打印成一页一页的幻灯片，使用幻灯片机和投影仪播放，可以要所叙述事项一目了然。
2．2 PPT的组成部分。PPT的组成可以根据演示文稿的需要几具体所需处理问题而达到的效果来进行制作。一整套的PPT文件一般包括：片头动画、PPT封面、前言、目录、过度页、图表页、图片页、文字页、封底、片尾动画等。所采用领域越来越广，已成为办公工具的重要组成部分，如：工作汇报、企业宣传、产品推介、项目竞标、管理咨询等。近几年来，不少大中型、有影响、复杂、创优的项目在监理工作中已优先采用了PPT辅助管理，并起到了良好效果。
3 PPT在工程监理工作中所发挥的作用
3．1 提高现场项目监理机构的管理水平。在现场项目监理过程中，从进场做准备工作，到最终交付验收，整个监理工作都在细致、高节奏中进行。从开工准备到最终交付留下来的一整套PPT资料可在工程结束后再次进行系统的浏览，分析这个项目在监理过程中的得失，总结经验，扬长避短，以便提高项目监理机构的管理水平，在另一个项目上更好地发挥作用。
3．2 为工程监理过程中可能发生的意外举证提供依据。总所周知，监理工作现在如履薄冰，条条框框的条例、规范、法律层层对监理人员进行束缚，广大监理人员正如茧中的蛹，收到周围环境的控制，质量事故、安全事故频发，弄不好监理人员就有可能在如履薄冰过程中湿了鞋，或坠入河中。PPT相关资料留有大量工程中的实际照片，及监理提出的相关要求，一旦事故发生时，追查监理责任，就有可能从中找到部分监理取证材料。
3．3 提高现场监理人员对现场全面了解的洞察力。制作PPT需要大量的第一手资料，如：现场进度情况、质量、安全情况，投入劳动力、设备、材料情况，施工和监理过程中是个错综复杂的过程，现场总监理工程师制定了PPT统一模板，那专业监理工程师和监理员则可以根据这个模板对现场实际施工情况进行拍照，对进度情况进行综合分析，提高监理人员巡视的次数及频率，强化思维分析能力，锻炼提高监理人员的监理水平和处理问题的能力。
3．4 为今后处理质量问题提供查阅资料。总所周知，无论是国优、还是省优、市优工程都是一线工人凭双手劳动创造出来的，无论再精致的工程总不免有质量通病的发生，渗漏、裂缝等常见通病几乎在每个交付的项目上都有存在。而实则交付时，有些分项、检验批已经隐蔽了，为查找出质量通病（甚至质量事故）带来了一定的困难，推广PPT管理后，便可查询到通病施工部位在隐蔽前的实际状况，以便对症下药，提出整改措施。
3．5 为建设及监理机构负责人全面了解施工状况提供依据。一个大中型的箱门有若干个单体，又有若干个参见各方，而监理人员又是分标段、分房号、分专业进行配置的，但建设单位项目负责人、监理单位总监理工程师仅各有一人参与管理，对自己内部事务进行管理。那就要各部门配置的人员通力合作，把第一信息提供给这两名负责人，如果监理机构能采用PPT的形式进行网络传递，那这两名负责人即可坐在办公室，了解现场施工实际情况，通盘考虑全方位工作安排。
3．6 提高监理人员处理事情的效率。 PPT的好处即将现场大量工程实照归纳里面去，通过投影仪，便可将施工现场存在的质量、安全、进度等问题真是地反应出来，在通过PPT演示时，可以一目了然看清楚存在缺陷，既起到景观作用，又起到促进作用，比口头交流更有说服力，更能促进承包商巡视整改。杜绝今后此类现象发生。
4 PPT在监理工作中的应用范围
PPT在监理工作中应用十分广泛，可以这样说：监理工作的每项工作均可用PPT形式进行反应出来。常常采用的有：监理机构内部培训、监理交底、监理例会、专题例会、监理日报、样板点评、监理投标、质量分析、安全分析、进度分析、各种汇报、月度考评等等。通过PPT的演示，可以提供参见各方全面熟知施工要点，提醒做好预控措施，做好今后纠偏计划及措施等。
5 PPT在监理工作中的应用实例
我项目管理公司去年的九月份承揽了龙湖集团在江苏常州开发的龙湖原山项目，这个项目我单位监理面积40余万平方米，共用38栋四合院别墅，9栋高层，以及商铺、商业酒店、商场、停车库、人防等工程，体积大，单体多。在承接这个工程后，项目总监理工程师便考虑了在这个项目上采用PPT管理模式，并征得公司分部的同意。制定了工地例会、监理日报、监理技术交底、监理内部培训、监理月度考核、每月工程情况汇报、样板引路点评、监理日报等均用PPT形式进行操作。起初，由于操作人员对PPT形式的熟悉程序欠缺，往往在实际操作时感觉太繁琐，消耗了大量时间。在不断摸实、调整后，形成了固定的模式，终于得心应手。在这个项目中，PPT的应用为监理机构规模、高效率管理起了良好的促进作用，并起到了实际效果。
6 PPT在监理工作中应用示范二例
以我项目监理机构在龙湖原山监理过程中PPT应用举例二题，以便让广大监理人员初步了解PPT演示文稿的编制内容。
6．1 监理例会PPT演示的组成内容。监理例会时监理工作中常用的监理手段，由总监理工程师组织，各专业监理工程师、建设单位代表、施工项目部组成人员参加，监理工地例会的成功召开，也就意味着监理工作能否顺利进行。监理例会的PPT形式在监理工作中是常用形式，要求高的项目可建设、监理、施工三方各自用PPT形式在工地例会上进行演示。监理例会PPT的组成内容一般有以下组成部分：
6．1．1 PPT封面，可制作成工地例会的专题名称（如XXX工程第X次工地例会），时间（X年X月X日）；
6．1．2 会议议题（一、二、三、四……）；
6．1．3 检查应参加此次工地例会人员到会情况（参加工地例会人员名单）；
6．1．4 检查上次工地例会的落实情况（未落实的限期到位，要求责任单位分析出原因）；
6．1．5 分析项目进度情况（与总进度计划，月进度计划进行对比，提出提前或之后天数，分析原因，提出纠偏要求和措施）；
6.1.6 进度不满足进度计划的实物照片及产生进度滞后原因的分析图片；
6.1.7 分析项目质量情况（针对不同分项进行分析，分析质量好的，查的，产生的原因，提出整改措施）；
6.1.8 质量缺陷照片（若干），可插入其他项目施工质量好的照片进行对比；
6.1.9 分析安全和文明施工情况（提出安全文明施工存在的不足，落实整改措施）；
6.1.10 安全文明施工问题照片（若干）；
6.1.11 造价控制情况（完成工程量情况，监理审批付款情况，下期预计可发生工程款支付情况，额外签证情况）；
6.1.12 监理下阶段工程安排（截止下期工地例会召开前的相关工作安排）；
6.1.13 施工单位汇报下阶段工作，提出相关需协调事项（一、二、三、四……）；
6.1.14 建设单位对施工、监理单位提出要求（一、二、三、四……）；
6.1.15 会议总结（总监理工程师对本次议会进行总结）。
6.2 样板引路PPT演示点评的组成内容。工程推行样板引路是监理工作中的基本手段。在一个分项大面积展开施工之前，监理人员往往要求施工方先做出样板，样板经建设、监理共同对照设计图纸、验收规范进行验收，达到质量要求后方可大面积进行施工。在我单位监理的龙湖原山项目中，从场地平整，到桩基施工，最终交付验收，每个分项的第一次作业均推行了样板引路，采用将现场收集来的数据、照片制作成PPT点评演示文稿，并在以后大面积施工过程中，发现不符合样板点评内容的，便打开演示稿，让承包单位组织观看演示文稿，及时纠正，为工程质量等级的提高起到了辅助管理作用。
6.2.1 PPT封面（包括内容：工程名称、样板点评分项名称、组织单位、主持人、时间等）；
6.2.2 参加样板点评人员及单位（建设、施工、监理，必要情况下邀请设计、质监等单位和部门参加）；
6.2.3 分项样板点评的设计概况简述；
6.2.4 施工现场实际施工状况（附照片）；
6.2.5 本次样板点评的主要内容（一、二、三、四……）；
6.2.6 原材料的点评（质保书、检查报告、现场实测结果，分析规格、型号是否符合设计要求，附检查照片）；
6.2.7 原材料加工的点评（实测几何尺寸，附检查照片）；
6.2.8 需点评部位，施工现场全景照片；
6.2.9 施工工艺点评（对照设计图纸、施工规范进行实际验收，附现场验收照片）；
6.2.10 施工资料点评（检查方案、材料、工序报验，附检查照片）；
6.2.11 点评分析（满足规范要求的子目，不满足规范要求的子目，整改要求等）；
6.2.12 结论（确定此次点评项目是否可以作为样板参照）。
7 PPT制作及演示的相关要求
中图分类号：TU712.2 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）07-0109-01
监理例会是经项目监理机构、建设单位、施工单位各方代表协商一致，定期召开的由总监理工程师主持的项目会议。是关系工程施工安全、进度、质量和资金投入是否偏离目标，参建各方能否围绕目标协调一致，实现有效合作的重要会议。主要参会人员有：监理单位的总监理工程或总监理工程师代表、专业监理工程师，代表施工单位的项目经理、技术负责人和安全管理人员，建设单位代表和相关管理人员。根据会议议题可邀请设计单位、质量监督部门、材料供应单位等代表参加。
1 组织各方参与监理例会的必要性
（1）监理例会是监理单位向其他参建单位通报或汇报工程情况的规范方式，是现场管理与监控的延续，为参建各方相互沟通、协调提供了一个定期机制。也是宣传贯彻各级会议、文件精神，学习执行各种相关新规范、标准、规程的重要形式和有效途径。
（2）为监理实施“三控两管一协调”提供重要舞台。在“三控两管一协调”（即质量、进度、投资控制，合同及信息管理，协调各方关系和解决问题）过程中发现的问题，可以在监理会议上进行充分、全面的表述和分析，比其他形式更有效果。
（3）是监理进行事前、事中、事后控制的有效平台。监理人员根据工程进展情况，预计后期施工内容，预判可能出现的问题，提前采取预控措施。例会上，监理单位可以提出多次督促施工方整改却难以落实的现场问题，让参会各方督促整改落实。监理人员根据工地实际情况提出后期工程施工的控制要点，提醒督促施工方做好重点控制工作。
（4）起到了加速推进工程进展的作用。监理例会的主要内容是检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项的原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；检查工程量核定及工程款支付情况；解决需要协调的有关事项等。参会各方针对会议的主要内容进行汇报和讨论，分析问题存在原因，及时调整计划，采取补救措施，积极推进施工进度。
（5）是实现工程综合管理、协同管理的集中体现和全面布署。监理人员在日常的现场管理中难免存在缺陷，以监理例会形式开展监理管理工作有助于参会各方查漏补缺，集思广议，能够加强沟通协调，深化管理。
（6）监理例会会议纪要包含了与会各方一致认可或决定的事情，具有严肃性和“法定性”。会议纪要以电子和书面文字形式发给参会单位存档，是相关单位对照落实会议精神的依椐，也是相关单位检查会议精神落实情况的依据。
（7）建设单位通过例会形式能更全面地了解监理工作开展情况，切入实际的考察监理服务水平。在参建各方代表在场的例会上，监理单位开展面对面地专业服务，使建设单位更加信任监理单位工作水平，为展示监理专业水平和服务态度提供了机会。
2 充分发挥和提高监理例会作用采取的措施
（1）要形成例会制度。在工程的第一次监理工地会议就要提出并定下例会制度。在一定程度上说，能否坚持例会制度，是检验一个项目监理机构工作是否规范、是否到位的重要标志。
（2）每次例会要有一定收效，能够解决实际问题。把建设单位关注的问题做为重点，优先解决；参建各方要加强沟通与协调，发挥积极作用，认真解决会议中提出的实际问题，使与会各方在每一次的监理例会中都能有所收益。
（3）在会前做好调研、准备和策划工作，充分掌握工程进展情况。①要做好会前调查摸底工作，将参会各方有哪些需要解决的问题，哪些是需要几方认可的问题，哪些是急需解决的问题，做到心中有数。棘手问题可事先征求各方意见，在会前做好协调工作，提高会议效率。②征求各单位意见，以相对固定的“会议模式”开展监理例会。对监理例会的召开时间、方式、程序及会址应征求各单位意见，以相对固定的“模式”开展，使各方提前做好参会准备，协调时间参与监理例会，保证监理例会出勤率。③做好会议设备用品准备工作。负责会议通知人员、引导签到人员、记录人员、搜集信息资料人员等要安排就绪；会议室、音响、录音、照相、投影、板书、图表展示、签到表、记录等设备用品要准备到位，避免会议中途出现其他问题，影响会议质量。
（4）做好会议主持导向工作。要事先做好策划，如会议“开场白”、问题导入等；对某些复杂问题、某些单位或参会人的个性及处理问题的风格等，要有充分的思想准备和灵活处事的应变能力，使会议达到预期效果。
（5）做好会议后续工作。认真做好会议记录及相关资料（包括佐证资料）、信息的搜集，尽快梳理、整理会议记录和资料，及时完成会议纪要起草组稿。监理例会通过或定下的事项、会议主要内容都要写入会议纪要。会议纪要整理起草好后，请参会单位代表进行审查，对会议纪要内容无异议后，项目监理部应及时印发给各单位，并做好会议纪要发放记录工作。会议纪要印发后，监理单位至少要留存一份会议纪要原件，会议原始记录及搜集的相关资料（包括文字、图片、影像、音像、信息、佐证资料等）要一并归档存放，妥善保管备查。
督促参会各方积极落实会议精神是召开监理例会的最终目的，让与会各方看到监理例会的成效也为以后开好监理例会奠定了良好基础。
3 结语
能否解决监理例会提出的问题是衡量监理例会质量的标准，监理例会质量的好坏也是检验监理机构工作水平高低的标尺。如果能够成功地开好监理例会，充分发挥监理例会应有的作用，可以促进各单位之间关系融洽，促使各单位协调开展工作，保证工程施工顺利进行。现场监理管理工作走向良性循环，实现了对工程施工进度、质量、资金和安全的有效控制。这将使我国的监理水平有很大地提高和进步，使我国的建筑工程质量多一份保证。
10月工程开会纪要发言稿1时 间：
会议地点：总监办会议室
出席人员：建设单位，施工单位，监理单位相关人员(详见附录1《工地会议签到表》 )
会议主持：
会议主题：a2、a3第四次工地例会
会议议程：
一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报
二、监理单位评述工程施工情况
三、建设单位对施工方问题的处理
四、会议总结
一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报
a2标段项目经理曾金泉主要汇报了a2标段的工程概况、主要工程量、当月完成的进度以及下个月的计划。其中进度包含了完成的工程量以及其占总工程的比例。(详见附录2《a2标段汇报材料》)
a3标段项目经理黄志良主要汇报了该标段的工程概况、工程进度分析、下月计划以及目前施工中存在的主要问题。(详见附录3《a3标段回报材料》 )
二、监理单位评述工程施工情况
a2现场监理：1.对于高边坡的工程必须进行安全防护。2.填方中有土石混填的路段压实度抽检频率不够，后期需要加强。3.对抽检试验需迅速完成资料并及时上报。
a3现场监理：1.k10+333涵洞墙身存在空洞，要求施工方采取补救措施。2.抽检资料不够完善，要求后期做好相应的工作。
实验室主任：1.各标段汇报的材料缺少试验抽检频率数据。2.完成的实验数据没有及时上报。3.a3标段k13+060.61涵洞混凝土基础检测不合格，需要重做。4.加强工地实验室与监理中心实验室的联系，并及时汇报每次试验资料。
测量工程师：凡是与测量有关的事项都需及时上报，我办将及时组织人员进行旁站或复测。
总监：1.a2标段土石方工程完成较早，在a2与a3的交接处路基填筑已基本完成。在接下来的路床施工中必须严把质量关，加大压实度抽检频率，对不合格的地方必须依据相应规范要求进行处理。2.两个标段构造物的建设存在太大缺陷，例如a2标段盖板涵沉降缝错位、堵塞，a3标段盖板涵面筋缺失等等问题。各标段现场技术负责人必须加强现场指导，做好放样工作。同时与监理方加强联系，及时就地解决相应的问题。3.安全工作要重视，要落到实处。对现场用水、用电、以及安全警示标志等出现问题必须立马进行处理以免影响后期的施工更或者造成安全问题。4.资料要完善，对于现场试验资料或变更资料必须及时上报并做好存档工作。
三、建设单位对施工方问题的处理
问题1对于沿线线杆未移迁问题指挥部已作出指示，相关部门已经开始进行现场调查勘测很快就会有迁移方案。
问题2 k7+561.43圆管涵问题需要进行现场勘测寻找合适的放管位置，同时要与村名进行协商。
问题3 k7+480——k7+518即项目部前的房子未拆迁问题需要及时进行多方协商尽早得出拆迁方案。
问题4 对于k7+024涵洞的补救方案在进一步核实中。
问题5关于要求禁止在旧路改造路段上运行运花岗岩的重型车辆需上报指挥部，由指挥部作出具体的安排。
问题6沿线截水沟由于前期设计不合理，目前暂缓施工。经现场勘测对确实需要设置截水沟路段根据勘测数据进行截水沟的设计与施工。
问题7杨梅坪路段上砖窑、水井拆迁问题与相关部门上报的情况不符，需进一步落实。
问题8由于杨梅坪便道路线的选择是依施工方意见进行的，因此现在的问题业主只能共同参与协商对策及早解决问题。
10月工程开会纪要发言稿2龚科长：1.各标段联系几个月都未能按计划完成，因此各标段在安排后期的计划时必须加强可行性分析做到完成进度与计划同步。2.各标段针对计量上报资料重视不够，依据要求不管计量结果是否符合批复条件都必须在每月工地例会时上报该月计量及累计计量。3.在前期的施工现场经常出现现场人员没戴安全情况，后期必须强制落实不戴安全帽不许进入施工现场。4.a3k3+600路段施工时没有技术人员在场进行监督指导容易出现质量问题。因此要求在后期的施工中不管是哪个标段哪个路段的施工都必须有技术人员在场。5.坑坪路段上沿途缺少安全告示牌和现场指挥人员极易造成交通事故，各施工单位必须进行现场调查对于存在隐患的位置必须设置醒目的行车指导标志或安排现场引导人员。6.各标段汇报材料的数据缺乏说服力，并且存在相应的漏洞。对于较大的工程量必须标注相应的桩号。7.工地负责人要经常下工地把我第一手资料，只有如此才能起到工程施工指导工作。8.工程交底不到位、质量控制不到位导致施工中频频出现错误，像a2标段的涵洞问题、挖断地下电缆等情况。9.变更资料不完善上报不及时。10.在施工中要加强检测准度加强监理力度。
吴总：工程施工中主要是把好质量、进度、安全三个大关。
在质量大关中管理第一，要加强技术引导。目前主要存在如下问题：1清表、填方挖台阶不够重视，寿宁处于复杂的地形上，坡面较陡水流急促，若是路基处理不善极易造成道路滑坡。2.对于填方地段压实度检测做的不够。没有合格的压实度容易造成地基不均匀沉降，导致路面破坏。因此在后期的施工中必须有针对性的加大投入和加强管理，对于不合格按相应规定进行处理。
开工至今两个标段进场时间长，但是完成工程量少。在进度迟缓问题上要找出本质原因，抓住问题焦点抓紧处理。对于影响进度的客观因素(如雨季、拆迁)大家共同协商一起努力争取尽快解决。为满足施工要求各标段必须按合同要求保证人员、机械保额保量进场。业主即将依据相关考核规定对各标段的合同完成情况，对不满足合同要求的将依据相关规定进行严肃处理。
10月工程开会纪要发言稿3时间:x年x月x日 上午x:x
地点:教学楼工地会议室
参加人员:建设单位:x×、x×
监理单位:x×、x×
施工单位:教学楼:x×、x×
宿舍楼:x×、x×
主持人:x×
一、施工单位
汇报上周的进度完成情况和其他相关事宜，下周的进度计划工作安排。
教学楼:上周计划完成。下周计划暖气排水管完成x%，内墙粉刷完成x%，外墙贴砖完成x%，木门安装完成x%。
宿舍楼:上周计划完成。下周计划阳台卫生间防水保护层完成，外墙粉刷及贴砖完成x%，走廊大理石完成，室内粉刷完成x%，屋面挂瓦完成x%。
二、监理单位
1.工期非常紧，各施工单位抓紧时间组织施工人员，能提前施工的抓紧时间施工。
2.各施工单位加强安全文明教育，进入施工现场必须佩戴安全帽，发现未带安全帽现象，每次罚款x元。
3.各施工单位注意成品保护和文明施工，做好各项成品保护措施，加强工人成品保护教育。
4.各施工单位加强工程质量检查，并严格按照图纸、规范、图集要求施工，要多检查，发现问题及时整改。
5.楼内临时用电禁止出现乱搭接现象，各施工单位对各自临时用电线路进行检查，两天内对乱搭接现象进行整改，如再出现对其单位进行x×元罚款。
三、建设单位
1.楼内禁止随地大小便，施工单位加强施工人员文明施工教育，并采取相应措施，杜绝出现随地大小便现象;
宿舍楼内发现随地小便现象，对其项目部罚款x×元。
2.x学生×x×x开学，要求教学楼工程×x×x交工，宿舍楼工程×x×x交工，×x×x开始向教学楼内搬桌椅，×x×x向宿舍楼内搬
床柜，到时给工程施工造成影响由施工方自行承担。
3.外网x月x号、x号进场，各施工单位抓紧时间安排工程进度及时间，由外网引起的施工不便由施工单位承担。
4.宿舍楼项目部抓紧时间对主体遗留问题进行整改，本周内质监站将对其工程进行检查，项目部做好各项准备。
四、议定事项
1.各施工单位加强安全文明教育，进入施工现场必须佩戴安全帽，发现未带安全帽现象，每次罚款x元。
2.x学生×x×x开学，要求教学楼工程×x×x交工，宿舍楼工程×x×x交工，×x×x开始向教学楼内搬桌椅，×x×x向宿舍楼内搬床柜，到时给工程施工造成影响由施工方自行承担。
3.外网x月x号、x号进场，各施工单位抓紧时间安排工程进度及时间，由外网引起的施工不便由施工单位承担。
4.楼内临时用电禁止出现乱搭接现象，各施工单位对各自临时用电线路进行检查，两天内对乱搭接现象进行整改，如再出现对其单位进行x×元罚款。
会签
建 设 单 位：
监 理 单 位：
施 工 单 位：
教学楼：
宿舍楼：
x省x工程监理有限责任公司
x 年x月x日
10月工程开会纪要发言稿48月7日上午，县委、副县长周国明同志在歇马镇政府会议室就龙潭大渠改造“民办公助”项目召开专题会议。县水务局、财政局、歇马政府等单位负责人参加了会议。会议听取了县水务局、财政局对项目安排情况的汇报，就工程建设项目相关问题进行了专题研究，形成了一致意见。现纪要如下：
会议认为，龙潭大渠改造是歇马人民期盼已久的工程，事关沿渠6个村的人民生产和生活问题，通过县水务部门积极申报，省水利厅、省财政厅把该项目纳入“民办公助”项目，是对山区人民的关心。该项目是一项关系民生，集农田灌溉、饮水安全、发电等综合效益为一体的现代农业项目。
会议要求，为使龙潭大渠改造项目的顺利实施，各相关单位要高度统一思想，精心组织，科学安排，分工负责，迅速行动，确保20x年8月底完成规划设计工作，9月中旬前完成招投标工作，并组织施工队进场，年底竣工投运。龙潭大渠改造项目由歇马镇水务服务中心为项目法人，负责整个工程的招标、建设和管理;县水务局负责整个工程的协调、技术指导和项目监理;县水利水电勘察设计院负责勘测设计，整个工程采取设计一步到位、分年实施的办法组织施工;县财政局负责对该项目资金监督管理，项目资金严格执行报帐制，按进度划拨;歇马镇政府负责施工各类矛盾调处，包括土地占用、炸材供应、停水、水电站停止发电等问题，不得因矛盾协调不到位而影响工程进度。
会议决定，为确保工程顺利进行，县政府成立由分管领导任指挥长，县水务局、财政局、歇马镇主要负责人为成员的歇马龙潭大渠改造工程指挥部，负责工程的指挥、协调工作，确保把龙潭大渠改造工程建设成农田水利基础设施建设的样板工程、亮点工程、精品工程。
参加人员：x
10月工程开会纪要发言稿5时间：20x年5月9日15：30
地点：三一宁乡产业园基建会议室
与会人员：
项目部：谢显锋、黄华、熊璐、彭辉、段雄伟、黄江
监理部：姜顺利、袁帅
施工单位(乙方)：罗忠新
主持：谢显锋
记录：熊璐
本次会议为中阳产业园配套工程进场施工启动大会，会议内容如下：
1、由谢显锋宣读合同;主要强调：完工日期为20x年06月17日，延期完工按5000元/天支付违约金;任何设计变更或现场签证，必须由甲方项目经理审核，经基建部负责人批准，并盖基建部公章后生效;乙方现场负责人必须每天在现场，如不请假擅离现场，按5000元/次支付违约金;
2、由黄华宣读《三一集团基建关键流程制度》，重点强调乙方应严格按照有关图纸、资料和规范要求施工，每道工序完成后验收合格后方可进入下道工序，因验收不合格返工延误工期乙方自行承担。
乙方必须每天8：00来项目部书面汇报QCDSH目标情况，不得违背我司6S要求;并将电子文档拷贝给乙方。乙方项目现场负责人员需参加每周三晚上19：30现场工程例会，缺席按1000元/次罚款;
3、由熊璐宣读进度款申请流程，并将电子文档拷贝给乙方;乙方必须每月16日前书面递交下月进度计划及付款计划表，每周四前递交下周资金计划表;因乙方未按要求提供进度计划和资金计划，影响付款责任由乙方承担;
4、由监理部姜顺利宣读现场安全条列、材料报验流程、竣工验收流程制度等;重点强调竣工日期以竣工验收日期为准;
5、乙方必须2天内递交公司资质、施工组织设计等相关资料给监理部;
6、工期按进度计划节点考核，如节点滞后，按5000元/天罚款，总进度在合同约定内完成，节点考核罚款将取消。
XX局局长办公会议每月举行一次。
(一)主要任务：
1、传达和研究贯彻上级党委、政府或者上级有关领导、部门的指示和会议精神；
2、正、副局长交流分工范围内的重要工作进展情况；
3、研究确定XX局阶段性工作安排；
4、研究确定人事、职工福利等问题；
5、研究确定工程投资、建设承建单位等建设项目事宜以及重大资金安排等；
(二)出席范围：
局长办公会议由局长、副局长、办公室人员和有关处室的部门负责人出席，由局长或副局长主持召开。
(三)工作程序： 1、根据局长或者副局长确定的议题，办公室负责拟定会议安排计划，包括一体、时间、内容和参加人员等，报副局长审定。
2、相关处室提前将需要局长办公会议研究确定的议题上报办公室，由办公室统一安排，并上报副局长审定。
3、办公室负责落实会务工作，包括会场安排、会议通知、会议记录；并负责起草会议纪要，会议纪要由副局长签发；研究事项工作落实的监督由办公室一并负责。
二、行政办公会议：
行政办公会议每月举行一次。
(一)主要任务：
1、研究XX局的内部管理；
2、研究确定相关的建设任务和工作进展、落实情况；
3、相互通报、交流各处室的工作进展情况；
4、研究讨论需上报市委市政府以及上级部门的一些重大汇报材料等。
(二)出席范围：
行政办公会议由副局长、各处室负责人以及相关工作人员出席，副局长主持会议。
(三)工作程序：
1、根据副局长的提议，由办公室准备、通知有关人员参加会议； 2、办公室根据副局长的提议，提前通知有关处室负责人，相关负责人要做好汇报的准备；
3、会议的记录、会议纪要的起草由办公室负责，并由副局长签发。
三、专题会议
专题会议根据工作的需要不定期举行。
(一)主要任务：
1、研究处理属于XX局既定工作安排、需要组织实施的业务事项；
2、研究处理重要活动的协调实施事项；
3、研究突发性事件的处理事项；
4、研究处理上级领导重要批示的贯彻落实情况；
5、研究XX局工作范围内的一些重点、确需集体研究的重大情况。
(二)出席范围：
XX局专题会议视该专题内容的紧急度、重大与否来确定出席范围。一般性的工作研究，由副局长及各处室负责人参加；涉及重大事项、建设的重大任务等由局长、副局长、各处室负责人、涉及街道、村的负责人参加，对一些工程研究类的项目，如有必要还应该请相关的专家出席。
(三)工作程序：
1、根据副局长确定的议题，由办公室负责拟定会议安排计划，包括邀请、通知有关人员。 2、相关处室将确需研究的议题上报办公室，由办公室上报副局长审定。
3、遇突发性重大事件，办公室应在第一时间通知相关人员。
4、会议通知、会议记录、会议纪要的起草由办公室负责。
四、工作例会：
工作例会每星期举行一次，一般安排在每星期一。
(一)主要任务：
1、传达和研究上级领导、部门的相关精神；
2、总结上周工作情况，部署本周工作计划，确定本周的工作重点；
3、通报相关的工作情况。
(二)出席范围：
全体员工。
