时间：2022-11-24 03:45:50
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其次是商家得市场。调查结果显示，部分商家在政策实行之后，产量增加50%之多。在国际金融危机来临之后，产品出口受到严重制约，而我国是世界最大的家电生产和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口受阻，企业发展遇到较大困难。推广家电下乡，使得农村市场被激活，很大程度上消化了家电产品过剩产能，为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓开了新的道路。
最后是政府在农村的政策得到更灵活的运用。推广“家电下乡”政策政府不仅仅是给一些财政支持，一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，实现协调可持续发展。
二、“家电下乡”政策实行中存在的一些问题。
调查显示“家电下乡”政策运行中也存在一些问题。
首先是农民的收入低制约着家电产品的消费。我们的调查范围均在西部贫困农村，根据调查者反映，近几年农民收入虽然有所增长，但收入水平仍然较低。自然灾害的频繁发生更使农民对未来几年的收入增长难以确定，导致目前虽然手里有资金，但也不敢轻易去消费。另外电费支出高也是制约着家电消费。据测算，如果一个家庭正常使用电视、冰箱、洗衣机等各一台（件），一年的费用最低要达到8**、最高的达3**0元左右，一个相当于农民纯收入的90％左右，相当于农民家庭一年的消费支出。因此一部分农民家庭表示可以买得起电器，但用不起电器。
其次农民对“家电下乡”的政策存在着不信任的情况，丧失消费热情。据问卷调查结果显示95%的农户知道政府对农民购买家电实行补贴，但是对其运行模式、补贴程序和范围等不太了解。同时，部分厂家出现的以假充真、以次充好，销售积压产品，标高价格现象使得农民对该政策的信任度不高。
再者具体操作过程繁琐抑制了消费需求。调查者反映开发票难、信息录入慢、补贴手续繁琐、货源不足等问题让他们失去了热情。有50％被访者反映领取补贴手续繁琐。农民补领补贴最快也要30天左右，农民为了领取补贴，少的要跑1-2次，多的到商家、财政所分别要跑3-4次，这样以来，边远地区的农民领到的补贴减去跑路所花的费用将所剩无几，这大大抑制了农民的消费积极性。
三、对“家电下乡”政策的建议。
针对调查中的一些问题我们形成了几点建议。
首先政府应在宣传上加大力度。各级部门定期开展宣传活动，通过广播电视、报纸、向农民发放明白纸、设立村级宣传栏等方式，让老百姓能够清楚地了解“家电下乡”的政策、品种、补贴标准、申领办法等，让农民清楚，让农民放心，让政策家喻户晓。
其次应拓宽产品范围。增加下乡产品种类及品牌，适当提升部分产品档次，增加农民选择权，同时增加每户可购买数量或者取消购买数量限制。
现将调查情况报告如下：
一、农民、商家、政府多方受益，实现多赢。
首先是农民受益。农民是“家电下乡”政策的直接受益者，购买家电得到13%的政府补贴，惠农助农政策得以体现，调查结果显示**%的被调查者购买了“家电下乡”的指定产品，可以说很受广大农民的喜欢。同时，“家电下乡”使农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。
其次是商家得市场。调查结果显示，部分商家在政策实行之后，产量增加**%之多。在国际金融危机来临之后，产品出口受到严重制约，而我国是世界最大的家电生产和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口受阻，企业发展遇到较大困难。推广家电下乡，使得农村市场被激活，很大程度上消化了家电产品过剩产能，为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓开了新的道路。
最后是政府在农村的政策得到更灵活的运用。推广“家电下乡”政策政府不仅仅是给一些财政支持，一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，实现协调可持续发展。
二、“家电下乡”政策实行中存在的一些问题。
调查显示“家电下乡”政策运行中也存在一些问题。
首先是农民的收入低制约着家电产品的消费。我们的调查范围均在西部贫困农村，根据调查者反映，近几年农民收入虽然有所增长，但收入水平仍然较低。自然灾害的频繁发生更使农民对未来几年的收入增长难以确定，导致目前虽然手里有资金，但也不敢轻易去消费。另外电费支出高也是制约着家电消费。据测算，如果一个家庭正常使用电视、冰箱、洗衣机等各一台（件），一年的费用最低要达到800、最高的达3000元左右，一个相当于农民纯收入的90％左右，相当于农民家庭一年的消费支出。因此一部分农民家庭表示可以买得起电器，但用不起电器。
其次农民对“家电下乡”的政策存在着不信任的情况，丧失消费热情。据问卷调查结果显示**%的农户知道政府对农民购买家电实行补贴，但是对其运行模式、补贴程序和范围等不太了解。同时，部分厂家出现的以假充真、以次充好，销售积压产品，标高价格现象使得农民对该政策的信任度不高。
再者具体操作过程繁琐抑制了消费需求。调查者反映开发票难、信息录入慢、补贴手续繁琐、货源不足等问题让他们失去了热情。有50％被访者反映领取补贴手续繁琐。农民补领补贴最快也要30天左右，农民为了领取补贴，少的要跑1-2次，多的到商家、财政所分别要跑3-4次，这样以来，边远地区的农民领到的补贴减去跑路所花的费用将所剩无几，这大大抑制了农民的消费积极性。
三、对“家电下乡”政策的建议。
针对调查中的一些问题我们形成了几点建议。
首先政府应在宣传上加大力度。各级部门定期开展宣传活动，通过广播电视、报纸、向农民发放明白纸、设立村级宣传栏等方式，让老百姓能够清楚地了解“家电下乡”的政策、品种、补贴标准、申领办法等，让农民清楚，让农民放心，让政策家喻户晓。
其次应拓宽产品范围。增加下乡产品种类及品牌，适当提升部分产品档次，增加农民选择权，同时增加每户可购买数量或者取消购买数量限制。
当今社会，家家户户都离不开电池。电池既能供电，又便于随身携带，给我们的生活带来了许多方便，所以很是受欢迎。但你们想过吗？没用的废电池该如何处理呢？乱扔一节废电池会带来什么后果吗？
通过查询有关资料得知电池中含有大量的重金属，如锌、铅、镉、汞、锰等。据专家测试，一粒小小的纽扣电池就能污染600立方米水。一节一号电池烂在地里，能使一平方米的土地失去利用价值。你们看看，乱仍一颗电池的危害竟有这么大！废旧电池如果与生活垃圾混合处理，电池腐烂后，其中的汞、镉、铅、镍等重金属溶出会污染地下水和土壤，再渗透进入鱼类、农作物中，破坏人类的生存环境，威胁人类的健康。人如果汞中毒，会患中枢神经疾病，死亡率高达40%；废旧电池中的镉元素，则被定为致癌物质。这可不是危言耸听啊！
暑假中我调查了好多家庭发现电池在家家户户普遍使用，你看遥控器、手机、相机、刮胡刀、电动玩具哪一样能离得开电池呢！各种不同型号的电池都普遍存在。我仔细调查了我家电池使用量。空调遥控每年需4节电池，电视遥控需2节，爸爸的刮胡刀需10节（现改为用充电的了）妈妈的手表及汽车遥控等约需3粒纽扣电池，还有各种可充电池，对了还有我的玩具所需的电池。简单算一下，我家每年产生废电池至少15节，我问了很多亲戚和同学，发现我家还算少的，就按平均每家15节算，我们瓯北30万人每年至少会有一百万节废电池，你看能污染多少水和土地啊。
有什么办法呢？我来告诉大家把！ 我们可以在垃圾桶边放一个专门收废电池的桶，做到分类回收，并由专门工厂进行专业处理。同时对大家进行广泛的宣传、教育和提醒是非常必要的。如果还是有人将废电池乱扔或与垃圾一同处理，可以进行罚款或其他的惩罚方法。另外大家尽量使用充电电池，这样就会减少产生些废电池。
不乱扔废电池，人人有责，从我做起，让我们大家共同努力吧！
当今社会，家家户户都离不开电池。电池既能供电，又便于随身携带，给我们的生活带来了许多方便，所以很是受欢迎。但你们想过吗?没用的废电池该如何处理呢?乱扔一节废电池会带来什么后果吗?
通过查询有关资料得知电池中含有大量的重金属，如锌、铅、镉、汞、锰等。据专家测试，一粒小小的纽扣电池就能污染600立方米水。一节一号电池烂在地里，能使一平方米的土地失去利用价值。你们看看，乱仍一颗电池的危害竟有这么大!废旧电池如果与生活垃圾混合处理，电池腐烂后，其中的汞、镉、铅、镍等重金属溶出会污染地下水和土壤，再渗透进入鱼类、农作物中，破坏人类的生存环境，威胁人类的健康。人如果汞中毒，会患中枢神经疾病，死亡率高达40%;废旧电池中的镉元素，则被定为致癌物质。这可不是危言耸听啊!
暑假中我调查了好多家庭发现电池在家家户户普遍使用，你看遥控器、手机、相机、刮胡刀、电动玩具哪一样能离得开电池呢!各种不同型号的电池都普遍存在。我仔细调查了我家电池使用量。空调遥控每年需4节电池，电视遥控需2节，爸爸的刮胡刀需10节(现改为用充电的了)妈妈的手表及汽车遥控等约需3粒纽扣电池，还有各种可充电池，对了还有我的玩具所需的电池。简单算一下，我家每年产生废电池至少15节，我问了很多亲戚和同学，发现我家还算少的，就按平均每家15节算，我们瓯北30万人每年至少会有一百万节废电池，你看能污染多少水和土地啊。
有什么办法呢?我来告诉大家把! 我们可以在垃圾桶边放一个专门收废电池的桶，做到分类回收，并由专门工厂进行专业处理。同时对大家进行广泛的宣传、教育和提醒是非常必要的。如果还是有人将废电池乱扔或与垃圾一同处理，可以进行罚款或其他的惩罚方法。另外大家尽量使用充电电池，这样就会减少产生些废电池。
不乱扔废电池，人人有责，从我做起，让我们大家共同努力吧!
（二）、全县农网改造用电情况及比较：
1、农网已改造：农村照明台区1060台。2007年已改台区电量为10782.8万度，开票到户400V电价为0.56元/kwh；20*年已改台区电量为12147.8万度，开票到户400V电价为0.56元/kvh。
2、农网未改造：排灌台区422台。2007年未改造台区电量为1969.9万度，开票到户10KV电价为0.483元/kwh；20*年未改台电量为2569.6万度，开票到户10KV电价为0.483元/kwh。
3、改造台区与为改造数据比较。电量：2007年已改台区占农村总用电量的84.6%，未改的占15.4%。20*年已改台区占农村总用电量的82.6%，未该的占17.4%。电价：已改台区为居民用电，到户400V电价0.56元/kwh，未改台区为农业生产用电，到户10KV电价0.483元/kwh。
（三）、农网改造情况及农网为改造原因分析：我县农村用电台区（含农村生活和农业生产）目前共1482台，自1998年农网改造以来，经历三期农网和追补工程，农网项目已全部结束。改造范围只限于农村居民生活用电，农村生产用于浇地的电网仍未列入改造范围。农村较低变电器之所以没进行改造，原因使国家没安排这方面资金投入。
二、农村电价及农网改造安装收费方面存在的问题
1、现在我县农民照明电价格是按照河南省发改委的统一规划，和城镇居民用电一样0.56元/千瓦时。但农业灌溉、种植等生产用电价格和我们物价部门审批的标准有些出入。物价部门审批的农业灌溉、种植等生产用电到户1KV以下电价为0.604元/千瓦时，在我县大部分地区基本上都能够按照这个标准收取电费。经我们物价部门调查，全县有些行政村的农业灌溉、种植等生产用电价格收费在0.7~0.8元/千瓦时之间，究其原因，一是在农网改造中，现阶段我县的农业浇灌用电改造(俗称地网改造)没有进行，造成电路传输损耗较大，越是偏远地区其电路传输损耗越大，这些电量损耗部分就分摊到了农民的头上；二是现在的农业浇灌用电要有专人管理，要从农业生产用电中提取一部分资金作为电路维护，修理等费用，这些费用也要分摊到用电的农民头上。以上原因就造成了农民支出的农业灌溉用电比政府定价高。经调查，在我县境内没有出现混淆用电类别变相提高电价等违法现象，在抗旱期间没有出现因为用电而发生的矛盾纠纷。
自2003年美国出现首宗疯牛病病例后，中国就下令禁止美国牛肉进口，至今禁令仍未解除。然而，记者调查发现，在淘宝上，宣称进口的美国安格斯牛肉大行其道。在一家名为食为鲜牛排进口美食专家的淘宝店里，记者看到标价49元一斤的安格斯美国进口顶级原味正在热卖。
按规定，进口冻品必须四证齐全《出入境检验检疫入境货物通关单》或《出入境检验检疫入境货物调离通知单》以及《出入境检验检疫入境货物检验检疫证明》《海关进口货物报关单》《海关进口关税专用缴款书》。但当记者询问店家能否提供检验检疫证明?店家表示不提供。店铺交易记录显示，这一牛肉已销售25笔。
事实上，诸如这样的美国安格斯牛肉，在中国的网络销售正十分火热：在淘宝店一山一岭，显示成交记录56笔;在淘宝店四海海味坊，显示成交记录25笔粗略统计，销售美国安格斯牛肉的淘宝店超过200家，销量更是不计其数。
淘宝店上的评论显示，进口美国牛肉多为家庭购买，孩子很喜欢吃是一类重要的点评。全国政协委员韩真发表示，走私冻肉多为简单包装入境。没有经过正常报关、检验检疫的三无肉或三无海鲜，极易造成食物中毒等恶性事件。
建议
由于我国并没有建立完善的食品追溯体系，所以大量无证食品在市场上流通。民主建国会深圳市委经济委员会委员夏飞平说。韩真发等专家建议，打击走私冻肉销售，应建立食品安全和质量可追溯体系及制度，特别要将网络购物平台纳入监管范围。
追问1、哪些国家冻肉可进口?
根据国家质检总局最新肉类产品检验检疫准入名单，我国仅允许澳大利亚、新西兰、乌拉圭、阿根廷、加拿大、哥斯达黎加、智利、匈牙利等8个国家的牛肉进口。未经检验检疫的国外冻肉走私入境，存在动植物疫情隐患。民主建国会深圳市委经济委员会委员夏飞平表示，比如，疫区冻肉易携带禽流感、疯牛病、非洲猪瘟等，这给我国农林牧渔业生产安全和生态安全构成重大威胁。同时，走私的冻肉存在严重食品安全隐患。
追问2、走私冻肉何以能入境?
【正文】
2020年8月10日9时许，位于百步镇的嘉兴市亿兴电子冲压材料有限公司生产车间发生1起触电事故，造成一名作业人员于当日死亡，直接经济损失约143.9万元。
县应急局接到公司事故报告后，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第310号）等有关法律法规规定，经县政府授权批准，于2020年8月10日牵头组织县纪委县监委、县公安局、县总工会、百步镇人民政府有关人员成立“8·10”事故调查组，并邀请国网浙江海盐县供电有限公司两位电力专家参与事故调查。事故调查组本着“四不放过”和“科学严谨，依法依规，实事求是，注重实效”的原则，依法对本起事故开展调查。县应急局依法责令嘉兴市亿兴电子冲压材料有限公司暂时停止一切生产经营活动，并要求查明事故原因，召开安全会议，通报事故情况，吸取事故教训，落实整改措施，明确相关责任。现将调查结果报告如下：
一、事故基本情况
（一）事故单位概况
事故发生单位：嘉兴市亿兴电子冲压材料有限公司（以下简称“亿兴电子”）；住所：海盐县百步镇五丰村海王公路北侧；法定代表人：周恒安，主要负责人：周小宝；注册资本：500万元；公司类型：有限责任公司；成立日期：2004年11月15日；统一社会信用代码：91330424768686345C；经营范围:电子零配件冲压；钢带、钢板、铜材、镍材、铝材的制造、加工（以上经营范围涉及行政审批的凭有效审批件经营）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。
（二）事故发生时间：2020年8月10日9时许。
（三）事故发生地点：亿兴电子线切割车间。
（五）事故等级：生产安全一般事故。
（六）事故类别：触电。
（七）事故性质：责任事故。
（八）死者基本情况：周会中，男，1987年12月8日出生，身份证号码：420222198712084833，住所：湖北省阳新县王英镇横溪村老屋周21号，于2017年5月2日进入亿兴电子工作。
（九）第三方安全服务机构服务情况：亿兴电子于2020年4月23日、24日与浙江易优特检测科技有限公司分别签订安全双重预防机制建设辅导和三级安全生产标准化辅导的技术服务合同。浙江易优特检测科技有限公司技术工程师徐麟超于5月14日和7月20日赴亿兴电子进行现场辅导，出具了现场隐患排查记录，指出了“电源线未套管，车间有私接电线现象，部分配电箱无漏电保护器”等事故隐患。
二、事故发生经过及救援情况
2020年8月10日8时许，亿兴电子线切割车间由东向西第二台数码线控切割机故障不能启动，操作工周会中电话联系机修工安登岳（男，身份证号:610528198505128610,陕西省渭南市人）对机器进行维修。8时50分许，安登岳对机器进行维修后，让周会中开机试验，周会中来到机器南侧用左手去打开机器电源开关时发生触电，周会中喊叫一声，同时身体僵直不动。
安登岳听到喊声觉察到触电后，立即关闭机器下方的空气开关，周会中倒地。在车间内的磨具维修工李益生与安登岳一起将周会中抬到座椅上后，拨打公司主要负责人周小宝(男，身份证号:342626198410121618,安徽省马鞍山市人）电话，周小宝赶到车间后立即让车间主任张盼开车将周会中送至海宁市第四人民医院抢救，经救治无效于当日死亡。
三、事故原因分析
（一）直接原因
线切割机电源线路无PE保护线，未接入漏电保护器，导致线切割机漏电，在机器设备、周会中人体和钢结构架之间形成通路，致使周会中触电。
（二）间接原因
1.亿兴电子生产安全事故隐患排查治理制度不健全，未能及时消除线切割机电源线路无PE保护线，未接入漏电保护器，且机器外壳未接地等事故隐患；
2.亿兴电子安全管理不到位，派遣未取得电工特种作业操作证人员上岗进行电气线路维修作业，未在有较大触电风险的线切割车间和线切割机器设备上设置明显的安全警示标志；
3.亿兴电子安全、生产主要负责人周小宝，安全生产投入不到位，督促、检查本单位的安全生产工作不到位，未能及时消除由第三方安全服务机构指出的生产安全事故隐患；
4.亿兴电子安全管理员（机修工）安登岳检查安全生产工作不到位，未能及时发现和消除生产安全事故隐患。
5.亿兴电子法定代表人周恒安未履行安全生产管理职责。
四、事故责任
（一）亿兴电子安全、生产主要负责人周小宝对本起事故的发生负有直接管理责任。
（二）亿兴电子安全管理员（机修工）安登岳对本起事故的发生负有直接责任。
（三）亿兴电子及其法定代表人周恒安对本起事故的发生负有主要管理责任。
五、整改措施及处理意见
（一）周小宝未能保证本单位安全生产投入的有效实施，导致安全生产设施不符合国家规定，涉嫌重大劳动安全事故罪，建议移送司法机关依法追究其刑事责任。
（二）安登岳在生产、作业中违反有关安全管理的规定，涉嫌重大责任事故罪，建议移送司法机关依法追究其刑事责任。
（三）建议县应急局依法对亿兴电子及其法定代表人周恒安予以行政处罚。
（四）责成亿兴电子做好以下工作
1.提交本起事故报告，并依照国家有关法律、法规，妥善处理好事故善后事宜。
2.深刻吸取本起事故教训，立即召开安全生产工作会议，通报事故。建立健全本单位安全生产责任制，进一步加强员工的安全教育和培训，教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。加强特种作业的安全管理，确保特种作业人员经专门的安全作业培训合格持证上岗。
3.开展一次安全生产大检查，对查出的隐患要定人员、定时间、定措施，逐一落实整改，建立健全生产安全隐患排查治理制度，对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，及时消除各类事故隐患。
4.对事故相关责任人作出相应处理。
（五）建议百步镇人民政府进一步加强对辖区内生产经营单位的安全监管，督促各生产经营单位认真落实安全生产法律、法规和各项规章制度，切实采取有效的防范措施，消除各类事故隐患，有效遏制事故发生。
六、有关证据资料
1.营业执照（副本）复印件1份；
2.现场勘验检查记录1份、照片4张；
3.技术鉴定报告1份；
3.询问笔录7份；
4.相关人员身份证复印件7份；
5.死者周会中身份证明及死亡证明复印件各1份；
6.周会中劳动合同复印件和工作简历各1份；
7.司法鉴定意见书1份；
8.人民调解协议书复印件1份；
9.直接经济损失表1份；
10.农业部职业技能鉴定指导中心职业资格证书查询文件1份；
11.亿兴电子线切割机设备购买发票复印件1份；
12.安全生产与职业健康知识和管理能力主要负责人考核合格证复印件1份；
13.亿兴电子安全生产组织架构图复印件1份；
随着改革的深入、社会的进步和经济的发展，我国的改革已由原来的单一改革转向政治、经济、生态、社会、文化和民生等多领域的综合改革，改革的重点转为更深层次的制度创新和体制机制综合配套改革。自2005年6月21日，国务院批准建设上海浦东新区以来，又先后批准建设天津滨海新区、重庆市和成都市全国城乡统筹综合配套改革试验区、武汉城市圈和长株潭城市群“全国资源节约型和环境友好型社会”综合配套改革试验区。这些国家综合配套改革试验区都肩负着深化改革开放和探索区域经济发展模式的双重任务。
2009年12月7日，国务院了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发〔2009〕42号)，明确提出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”。这是我国首个以城市为单位建设的国家旅游综合改革试验区。结合建设海南国际旅游岛和云南省国家旅游综合改革发展试验区,国家在旅游综合改革方面初步构建了“一省一岛一市”的格局，桂林成为目前全国唯一一个建设国家旅游综合改革试验区的地级城市。
（二）“建设桂林国家旅游综合改革试验区”热点问题调查背景及目的
桂林旅游业经过30多年的发展取得了丰硕的成果，也面临着许多困惑与挑战。2009年12月1日，国务院通过的《关于加快发展旅游业的意见》，首次把旅游业提到了“战略性支柱产业”的重要位置，为桂林旅游“二次创业”指明了方向。
“桂林山水”是我国对外交流一张亮丽的“旅游名片”。桂林旅游业被称为我国旅游业发展的缩影和“风向标”，一直以来深受国家重视。“建设桂林国家旅游综合改革试验区”的决策部署，为桂林赢得了旅游综合改革先行先试的重大政策。这是桂林旅游业发展史上的一件大事，千载难逢的机遇，承载着500万桂林人民的关切与期待。
建设桂林国家旅游综合改革试验区(以下简称试验区)，不仅激发了地方政府和百姓的激情,也引发了旅游学术理论界的广泛关注，对怎样建设桂林国家旅游综合改革试验区进行了热烈讨论，提出了许多建设性意见。社会各界通过电视、网络、报纸对建设桂林国家旅游综合改革试验区有了不同程度的认识。
在国家有关部委、局及自治区党委、政府的支持和关怀下，在桂林市委、市政府的领导下，经过近两年的努力，《桂林国家旅游综合改革试验区建设总体方案》已于2011年7月份上报国务院。2011年10月25日，作为桂林国家旅游综合改革试验区的切入点和突破口、广西旅游改革创新“先行先试”区的桂林世界旅游城正式拉开建设序幕。
为了进一步了解社会各界对建设桂林国家旅游综合改革试验区的认识，在市委党校第21期县处级领导干部进修班安排的这次社会调查中，我们第三组第二小组的6位学员选择了“建设桂林国家旅游综合改革试验区”有关热点问题的调查，由陈园月同学负责策划和执笔，主要从认识程度、支持力度、建设范围、制约因素、建设重点等10个方面开展了此项调查。
（三）调查时间：2011年11月30日2011年12月10日。
（四）调查方法及样本分布
本次调查采用分层随机抽样问卷调查，总样本量为1000份，根据对桂林旅游发展的密切程度分为旅游从业人员、旅游专业学生、机关单位、市民、游客、专家学者等6个群体，样本量分为200、100两个档次。其中，旅游从业人员、高校旅游专业学生、机关单位和市民的样本量为200份，游客和专家学者的样本量为100份，具体样本分配（见表1）。
本次调查回收有效样本990份，有效回收率为99%。本次调查得到了各相关单位的大力支持，在此表示深深感谢。
（五）调查内容
主要调查社会各界及游客对桂林国家旅游综合改革试验区的有关热点问题的看法。问卷提出了以下10个问题：
1.你对建设桂林国家旅游综合改革试验区_______。
A.很了解（）B.一般了解（）
C.很少了解（）D.不了解（）
2.你对建设桂林国家旅游综合改革试验区可以_______。
A.大力支持（）B.一般支持（）
C .很少支持（）D.不能支持（）
3.你认为建设桂林国家旅游综合改革试验区_______解决桂林的问题。
A.可以根本（）B.可以大部（）
C.可以少量（）D.不可以（）
4.你认为实现建设桂林国家旅游综合改革试验的目标需要_______才能实现。
A. 3年（）B.. 5年（）C. 10年（）
D.很久以后（）
5.建设桂林国家旅游综合改革试验区的条件________具备。
A.已经完全（）B.已经大部（）
C.已经基本（）D.还不（）
6.建设桂林国家旅游综合改革试验区应该把_______放在首位。
A.民生（）B.生态（）C.改革（）
D.发展（）E.其他（）
7.当前建设桂林国家旅游综合改革试验区最缺乏的是_______。
A.上级支持（）B.民众支持（）
C.资金支持（）D.发展思路（）E.其他（）
8.建设桂林国家旅游综合改革试验区应该在_______范围内进行。
A.仅限于旅游部门（）B.重点领域（）
C.市区（）D.全市（）
9.建设桂林国家旅游综合改革试验区首先要在先行先试。
A.管理体制（）B.旅游模式（）C.利益分配（）D.公共服务体系（）E.其他（）
10.将长期制约桂林国家旅游综合改革试验区发展的因素是_______。
A.法规建设（）B.自身实力（）C.合作能力（）D.人才（）E.其他（）
表1调查样本量分布
二、对桂林国家旅游综合改革试验区建设的了解
自2009年底确定建设桂林国家旅游综合改革试验区以来，通过电视、报纸、网络等媒体的宣传，社会各界对建设更加强大的桂林旅游经济充满了期待，对有关建设桂林国家旅游综合改革试验区的报道的关注度非常高。从调查的结果看，对“建设桂林国家旅游综合改革试验区”有所了解的占到了61.43%（如图1所示）。
图1对桂林国家旅游综合改革试验区的了解情况
（一）各群体对“试验区”的了解情况
在调查中发现，“很了解”桂林国家旅游综合改革试验区的群体比重最高的是市民，占受调查市民的32.50%，说明对外宣传的效果明显；其次是专家学者，占受调查专家学者的24.21%。
在接受调查的不同群体中，对“试验区”有所了解的群体占了大部分，其中，最高的是机关单位和专家学者，分别占到了70.85%和60%，成为了解程度最高的群体。但在调查中也发现，来桂林旅游的游客和旅游相关专业的学生对“试验区”的了解程度较低，没有超过30%，说明建设桂林国家旅游综合改革试验区还需在大学校园和其他省市加强宣传活动。
图2不同群体对“试验区”的了解情况
（二）各群体对“试验区”的支持力度
旅游业已成为桂林的支柱产业之一，成为代表桂林形象和地位最响亮的品牌。随着国务院提出“建设桂林国家旅游综合改革试验区”以来，面对这个难得的战略机遇发展期，人们对“试验区”建设表现出极大的支持力度，85%以上的被调查者都表示支持建设桂林国家旅游综合改革试验区，其中，持大力支持态度的超过了一半，占到了56.84%。
图3对“实验区”建设的支持力度
从各群体来看，专家学者、市民和旅游从业人员对建设桂林国家旅游综合改革试验区的热情较高，大力支持的比重分别占到了74.74%、63.5%和61.39%。持“一般支持”以上的比例占到了93.07%。
其次是专家学者和机关单位，支持比例分别为92.63%和90.45%。
图4各群体对“试验区”的支持程度
（三）“试验区”建设的周期
综合配套改革试验与一般的改革试验不同，特别强调改革政策制定过程中的整体性原则，是一项复杂的社会系统工程。桂林国家旅游综合改革试验区的建设应该积极探索对制约旅游、经济、社会和政治发展的一些重要领域和关键环节进行改革试验，通过先行先试，构建起“旅游经济快速发展、社会和谐发展，资源节约型和环境友好型”的新型桂林旅游发展模式。“试验区”建设的周期应该是长期化、动态化的过程。
图5“试验区”建设周期（一）
在对“试验区”建设周期的调查中发现，一半左右的专家学者和机关单位调查者认为“试验区”建设周期是10年，38.78%的受访游客也保持这种观点。40%左右的市民、旅游专业大学生和旅游从业人员则认为只要5年的建设周期就可以了。但持“很久以后”观点的受访者也不在少数，其比例达到了16.75%，说明有不少的群众对“试验区”建设信心不足，持悲观态度
图6“试验区”建设周期（二）
三、对桂林国家旅游综合改革试验区建设的看法
（一）“试验区”建设的条件是否具备
桂林拥有得天独厚的资源禀赋和深厚的历史文化底蕴,建设“桂林国家旅游综合改革试验区”是桂林经济社会发展千载难逢的机遇。在调查建设“试验区”的条件是否具备时，87.88%的人们都认为建设条件已经具备。
图7“试验区”建设条件是否具备（一）
各群体中的大部分人都认为建设桂林国家旅游综合改革试验区的条件已近成熟。其中机关单位和市民最乐观，94%以上的被调查者都认为建设条件已近具备；最悲观的是旅游专业的大学生，20.1%的被调查者认为建设条件还不具备。
图8“试验区”建设条件是否具备（二）
（二）“试验区”能否解决桂林的问题
桂林旅游产业正处在调整结构、转型升级的重要发展机遇期，面临从规模粗放型向质量效益型的转变，从旅游大市向旅游强市迈进。目前，旅游对财政收入增长贡献有限，旅游市场某些方面还存在较为混乱等现象，具有“规模较小、经营较散、竞争较弱、效益不高”等特点。借国家旅游综合改革试验区在桂林改革试点时机，统筹兼顾，大胆改革，锐意创新，努力解决所存在的问题，实现桂林旅游业的跨越发展。
从调查中发现，大部分对“试验区”建设持乐观态度，都期待“试验区”建设能解决桂林目前所存在的问题，促进桂林旅游业又好又快发展。11.29%的受调查者认为“可以根本”解决桂林的问题；55.95%的受调查者都认为“试验区”建设“可以大部分”解决桂林所存在的问题；28.93%的受调查者认为“可以少量”解决桂林的问题。
图9“试验区”建设能否解决桂林的问题
（三）“试验区”建设的制约因素
建设桂林国家旅游综合改革试验区的制约因素很多，有法律法规方面，也有自身实力、人才因素，还有与其他地区、城市、企业的合作能力等各方面的因素。从调查结果看，认为自身实力是影响“试验区”建设最重要的因素，占被调查者的32.36%，其次是人才因素、合作能力和法规建设，分别占22.27%、21.81%和19.8%。
图10“试验区”建设的制约因素
（四）“试验区”建设最需要的支持
虽然桂林旅游业是桂林市国民经济社会发展的支柱产业之一，但是，桂林旅游产业发展还存在诸多体制性、机构性的问题，建设好桂林国家旅游综合改革试验区，迫切需要上级的支持、民众的支持、资金的支持和发展思路支持。从调查结果看，建设“试验区”最需要的支持是资金的支持，其比例占到了38.03%，其次是发展思路和民众支持，分别占到了22.67%和21.23%。
图11建设“试验区”最需要的支持
从各群体的调查看，不同的群体对“试验区”建设最需支持的看法不同。其中专家学者、市民认为最需要的支持是发展思路和资金支持，只要思路正确，有资金发展，“试验区”建设就一定能很好的开展起来；游客认为最重要的支持是资金和上级的支持，机关单位、旅游专业大学生和旅游从业人员都认为资金和民众的支持是最重要的。
图12各群体认为“试验区”建设最需要的支持
（五）“试验区”的建设重点
桂林属喀斯特地貌,环境脆弱。建设桂林国家旅游综合改革试验区，首先要以生态保护为重点，“试验区”的改革和发展不能以牺牲和破坏环境为代价。调查结果显示，33.62%的人持此观点；其次27.84%的被调查者认为，在关注生态保护同时，要注重民生，让广大人民群众享受“试验区”改革和发展建设的成果。在“试验区”的改革和发展中，应紧紧围绕“国家”、“旅游”、“综合”、“改革”、“试验区”多个层面来做文章，大胆提出新概念、新理念，大胆探索新方法、新途径，大胆创新推动桂林发展的新体制、新机制、新模式。
图13“试验区”建设重点
（六）“试验区”的建设范围
就“试验区”的建设范围，有人认为应该进行“颠覆性革命”，在全市范围进行体制、机制创新，突破现有格局；也有人认为要在“试验区”上做文章，要敢为人先，敢于做前人没有做过的事,更要从全方位思考,跳出桂林看桂林，不要仅仅就旅游谈旅游；还有人认为应该在重点项目、重点领域进行突破。从调查中看出，47.11%的被调查者认为应该从全市范围内开展；32.63%的被调查者认为从重点领域突破，率先建设，总结经验在全面铺开。只有7.88%的受调查者认为“试验区”建设仅限于旅游部门，由此说明桂林国家旅游综合改革试验区的“高度”是国家级,而不是桂林和广西层面；试验区的“宽度”是“综合”,而不仅是旅游；所谓“试验”,就是要大胆地尝试,做前人未做过的事；所谓“改革”,就是摈弃旧的、制约桂林发展的一切东西。
图14“试验区”建设范围
（七）“试验区”先行先试方面
在“试验区”先行先试方面，不同的群体都有不同的侧重点，专家学者和旅游从业人员侧重“管理体制”的先行先试；机关单位和旅游专业的学生则认为把“旅游模式”作为先行先试的重点；市民对“公共服务体系”比较看重；游客认为“旅游模式”和“管理体制”都比较重要。
四、主要结论
总体上讲，社会各界对桂林国家旅游综合改革试验区有一定的认识，都希望桂林乃至广西应当紧紧把握并抓住这个难得的战略机遇，最大限度地发挥主观能动性，促进桂林旅游产业的“第二次”升级，又好又快发展。通过本次调查，得出以下主要结论：
1、60%以上受访者都对桂林国家旅游综合改革试验区有一定的了解。进一步加强宣传仍有必要。
2、85%以上的受访者对桂林国家旅游综合改革试验区建设持支持态度，其中56%以上的受访者表示大力支持桂林国家旅游综合改革试验区建设。
图15“试验区”先行先试方面
3、大部分受访者对桂林国家旅游综合改革试验区建设表示乐观态度，认为通过“试验区”建设可以解决桂林旅游存在的大部分问题。
4、接近40%的被调查者认为建设桂林国家旅游综合改革试验区的周期是10年。
5、87%以上的受访者认为桂林存在建设国家旅游综合改革试验区的条件，是一次难得的历史发展战略机遇。
6、桂林国家旅游综合改革试验区的建设重点是在改革和发展中关注生态保护和民生建设。
7、在建设桂林国家旅游综合改革试验区过程中，最需要的是资金支持，发展思路、民众支持和上级的政策支持也是必不可少的。
8、桂林国家旅游综合改革试验区建设不是旅游部门的事，是全桂林、全广西的大事。“试验区”建设在全市范围内开展，以重点领域为突破口，开展先行先试。
9、在先行先试方面，着重注意旅游模式的改革，同时坚持管理体制和公共服务体系建设。
10、制约国家旅游综合改革试验区建设的主要因素还是在于桂林自身方面。在千方百计发展桂林自身旅游的同时，加强人才队伍和法规建设，并积极开展旅游合作，共同推动桂林国家旅游综合改革试验区建设。
在农村消费者购买需求特点方面，报告指出：质量有保证、价格便宜、产品售后维修有保证、交通方便、家电品类齐全，可选择性多等成为影响农村消费者选购家电产品购买决策的重要因素。
报告认为，家电下乡作为刺激消费，扩大内需的一项经济措施，同时也是一项惠农利民的民生工程。在政策推广中，必将在推动农村家电市场方面发挥积极作用的同时，进一步推动农村家电市场由“普及型”消费模式到“普适型”模式升级。报告显示：农村消费者家电产品使用年限呈现两极分化态势，CRT彩电、洗衣机、小家电等传统类家电产品购置时间普遍较长，空调以及电脑、数码等农村新兴产品普遍在近两年购置。农村家电市场普及型消费模式仍将持续至2—3年，但到2012年农村家电市场则有望达到城市2000年度“高度普及型”程度，并将随着信息化以及农村电气化建设进度的加快有望加速实现“普适型”消费模式转型。
针对进一步完善“家电下乡”政策，构建更为完善的农村家电零售体系，从而让更多的农村消费者直接受益的问题。报告提出：加强规范的综合性零售网点建设、鼓励和扶持农村物流配送网络建设、适度放宽“家电下乡”产品限价等五项补充建议。
（2）选题偏离专业；
（3）各项材料不齐或虚假；
（4）调查报告（项目报告或项目体会）存在明显的观点错误或基本理论错误，数据不正确或伪造，逻辑混乱，结构不完整，格式不规范，文字达不到写作基本要求；
（5）调查报告（项目报告或项目体会）字数不足3000字；
（6）社会实践时间不足二周；
（7）调查报告（项目报告或项目体会）属抄袭。
3、社会实践成绩经审核达到60分及以上者给予2学分。没有参加社会实践工作、未交调查报告（或项目报告、项目体会等）者不计学分。
八、报告写作基本内容
二、调查分工:根据本次调查的课题,在指导教师的帮助下,对五名学生进行如下分工
侯赛茵:负责调查资料的搜集和课题的总体策划；
苏浩男和魏鑫羽:负责发放问卷和入户调查；
王晨曦和刘凌泽:负责调查问卷的整理和解决方案搜集和整理；
三、调查宗旨:科学认真,实事求是,积极倡导低碳生活
四、调查内容:
1.什么是碳拍量？
大家都知道,现在低碳生活成为一种时尚生活.那什么是低碳生活,为什么要提倡低碳生活呢？
首先大家要了解一个概念,那就是碳排放量.了解了碳排放量的危害,就理解了低碳生活的重要性和必要性.碳排放是关于温室气体排放的一个总称或简称.温室气体中最主要的气体是二氧化碳,因此用碳（carbon）一词作为代表.虽然并不准确,但作为让民众最快了解的方法就是简单地将“碳排放”理解为“二氧化碳排放”.多数科学家和政府承认温室气体已经并将继续为地球和人类带来灾难,所以“控制碳排放”对于我们生活的地球是有实际意义的.
2.碳排放与我们生活的联系
在我们的日常生活中,其实是一直都在排放着二氧化碳,比如我们坐汽车要耗费燃油,燃油燃烧就产生二氧化碳,排放在空气中就增加了碳排放.我们每天要看电视用电脑,这些家电都耗费电能,电能的生产是要消耗大量的煤炭,煤炭的消耗也要排除大量的二氧化碳.因此,如何通过节约能源,节制我们的日常生活,如少用空调,少用暖气,少开车,少坐飞机等等,都是属于低碳生活的一部分.
3.如何进行碳排量计算
我们生活中的碳排量是可以计算的.如家居用电的二氧化碳排放量（kg）＝耗电度数×0.785.根据这个二氧化碳排放量的计算器还可以算出市民开车、乘坐飞机、吃一个汉堡等到底能排放出多少二氧化碳,从而计算出碳排放量
4.调查问卷的发放
由调查小组设计好问卷,问卷涉及到我们家庭日常生活中的吃、穿、住、行、玩,这些方面我们都采取了哪些方式,与三年前比,我们的增长了还是下降了.然后被这些问卷在锦州市范围内发放,送到住户里,然后定期收回,进行统计分析.
五、调查分析:我们生活中的碳排量比三年前增加6%
我们共发放了100张问卷,收回100张,有效问卷98张.根据这些问卷调查问题分析如下:
1.锦州家庭汽车使用量比三年前增加了30%,这也就是说,就出行汽车消费,比三年前的碳排量增加了30%.但是由于汽车还不是锦州家庭出行的主要工具,所以次指标增长幅度很大,但总量很小.
2.家电的更新换代较多,节能型家电逐渐被市民认同,所以家电的电耗费量增长只有3%.
