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为进一步扩张创文创卫的鼓吹气氛，掀起全民创建热潮，区创卫办、区创文办、区爱卫办于2019年5月11日星期六组织全区机关、事业单位、人民集团工作人员，社区工作者、社区党员、群众和志愿者等开展社区情况清整行动。我校积极响应号召，由学校党支部组织率领部分党员代表、青年团员代表及少先队员代表构成益小阳光志愿队，配合介入此次运动。
在高温有霾的天气里，我们来到河东区凤溪路与凤山路交口的嘉泽农场，这是一片废弃的农场，荒草丛生，有一人多高，随处是白色垃圾、人畜粪便以及废弃物，情况异常恶劣，大清整工作异常艰难。
益小阳光志愿队员们无论是党员照样团员，亦或是少先队员，人人不怕脏，不怕累，忍受着难闻刺鼻的恶臭，摆荡铁锨清理人畜粪便、白色垃圾以及废弃物。运动中党员同志率先垂范，身先士卒，力争实效、不走过场，施展先锋表率带头作用。青年团员和少先队员不甘示弱，高效地完成了大清整任务。人人纷繁表示，希望通过这次运动尽本身的绵薄之力，为河东区创文创卫添砖加瓦，为扶植康健标致的天津供献一份力量。
为使创文创卫工作有组织有步骤的进行，社区居委会为此成立了专门的领导班子。我们确定以社区主任为组长的工作小组，吸收居民志愿者为工作成员，具体负责日常文化宣传监督与建立长效的卫生保洁机制，确保创文创卫成果。真正做到不走过场，务必落实到实处。比如，我们定期组织党员志愿者入户宣传创文知识，发放创文材料；组织进行楼道革命，清理楼道卫生死角，排除安全隐患；拆除社区的一些违规棚房，为社区更换新的健身设备，翻新整改居民的活动场所，规划新的停车位与修建新的电单车停车房；组织社区干部巡逻，保持社区的干净整洁等等。
2.健康教育发动到位，开展有序
为了使双创工作有序开展，利用微信群、会议、宣传栏等一切可利用的宣传工具，宣传双创活动，并突出对居民的思想教育，宣传改善环境的重要性，使居民对双创工作的重大意义有了认识，明确了创文创卫工作的目标和具体做法，全体居民积极配合，共同参与。
3.推进双创工作制度化、规范化
我们在双创工作中，划分了责任区，坚持细分到每个楼门都有专人负责，还先后组织了各负责人进行学习，提升每一个负责人的业务水平。安排每天都要对负责的区域进行排查，将一切不良的苗头都扼杀在摇篮之中。社区还认认真真的组织进行了春季灭鼠、灭蟑活动，增强了辖区内全体居民的双创意识。
4.积极协调相关执法部门，对违章建筑进行重点突破
对小区内的违章建筑，都是由社区居委会双创工作组发出整改通知书，限期拆除。对小区内居民自行搭建的违章建筑，社区在深入宣传、广泛发动群众的基础上，督促其自行拆除。对于拒不拆除的钉子户，由联合执法队采取强有力的措施，予以拆除，从根本上改善社区的整体面貌。
(一)强化队伍建设。一是对班子成员分工明确，各司其职，各负其责。二是对局属各单位、各部门量化指标，明确责任，严格考核奖惩兑现。三是对执法人员强化政治纪律和素质教育培养。我局对执法队伍实行了“军事化管理”， 开展“每周一军训”、 “徒步拉练赛”、“篮球赛”和“徒步毅行至敬老院送温暖”等活动，适时组织队员开展行政法规学习考核，竞争合格上岗，着力打造成为一支“团结、务实、奉献、清廉”的城管队伍。
(二)加强业务建设。一是强基础。深入 “运营市场化、管理网格化、作业精细化、考核常态化”的“四化”理念。抓好夜间道路机械化作业和人行道的保洁工作；充分发挥城管监督员和志愿者队伍的力量，加大对“六乱”纠章处罚力度，确保城区井然有序；强化渣余土监管，提前介入抓服务指导，督促工地建好洗水平台；针对合泰地区、富家陇地区等重难点地段，加大整治、宣教力度，疏堵结合管理好该区域；着力打造示范带建设，全面提升城乡品位，深入开展了“农户评比”、“楼栋评比”“岗位评比”，并按要求实行了四级管理考评，各项工作取得明显成效。
二是创亮点。在中国网络电视台长株潭台、株洲传媒网开设了以“美丽株洲、金色荷塘、民生城管”为主题的大城管工作纪实专栏，利用城管网络宣传平台，进一步引导广大市民增强城市主人意识，提高自身素质，形成全社会参与支持城市管理、共同维护公共环境的舆论导向和社会氛围；联合工商、教育、五小等单位对校园周边环境进行整治，开展“小手牵大手”活动，深化教育宣导，共创和谐文明城区；广泛发动志愿者队伍，开展义务大清扫，整治城市牛皮癣，营造整洁有序的城市环境；探索城中村自治管理，成立富家陇地区居民自治协会，实现居民自我管理、自我约束，提升该地区市容环境卫生总体水平。垃圾分类
破题老旧无人管理小区的难题。采取“1+1”，社区与业主委员会共同建立业主自治物业管理组织，凸显社区自治管理新亮点，目前，我区已先后在晏家湾社区内的湘运、城东、栗枫三个小区及西子社区、袁家湾社区、石子头社区得到推广。为我区老旧无人管理小区规范长效管理，为实现社区社会管理业主自治开创出了一条新途程。
“民不畏吏而畏廉”，一身正气，两袖清风，是我行使职权的宗旨。为此，我认真落实党风廉政责任制的要求带好班子，从自身做起廉洁自律，将廉政工作落到实处。在执行党风廉政责任制方面，我严格按照要求，当好全局及其部门廉政建设的“总舵手”，层层落实责任。工作过程中，注重关注了解各部门各方面廉政情况，发现不良倾向及时督促整改，对同事和下属多提醒，不闻过饰非，不袒护。同时，充分发挥制度这杆“标尺”的作用，注重以制度管事，以制度律人，尤其在大额资金管理、工程招投标、用人等方面建立健全了相关制度，从源头上杜绝腐败行为的发生。廉洁自律方面，我时刻注重自身主观世界的改造，锤炼党性修养，即使再忙也按时参加中心组学习和局党委的民主生活会。时刻提醒自已用好手中的权力，做到公正办事不偏颇，清廉奉公不谋私，奉行勤俭节约，在人、财、物等方面坚持公平、公正、公开，严格依程序办。在职群中，树立起廉洁奉公的良好形象和威严。
下半年，我局继续以“保二争一”为总体目标，围绕创卫“复检”和创文“达标”这两项重点中心工作，高处着眼抓管理，深处发力抓整治，细处下手抓考评，勇于开拓，大胆创新，奋力打造荷塘城市管理发展升级版。
(一)加强综合整治。基本改善城区和乡镇“六乱”行为。以难点为突破，以疏导为手段，合理规范布局，切实解决群众反映的若干热点难点问题。
【正文】
2020年公共服务办公室（文体）在街道党工委的正确指导下，罗湖区文化广电旅游体育局的大力支持下，我办各项工作取得了新的进展，现将各项工作总结如下：
一、超额完成公办园建设推进工作。
根据罗湖区人民政府关于《深圳市罗湖区小区配套幼儿园治理工作实施方案》《罗湖区民办幼儿园转型工作指引》及罗湖区教育局关于公办园建设工作部署，我街道2020年度需要完成3所公办园建设任务。按照区教育主管部门制定公办园建设“一园一策”目标和计划，街道多次分别与深圳市草莆独树实业股份合作公司、深圳市草莆吓屋实业股份合作公司就幼儿园场所租赁价格协商并达成协议;分别完成华中幼儿园、雅乐幼儿园转型移交和教职工交接;与紫荆幼儿园、福林幼儿园举办者协商一致，由第三方评估机构对资产进行评估并确定补偿金额。到8月下旬，全面完成4所幼儿园移交和教职工交接。华中、雅乐、紫荆、福林4所幼儿园顺利于9月1日秋季学期开学，街道按期超额完成公办园建设工作，有力推进了我区学前教育普惠优质发展。因成绩突出，我街道公办园建设工作受到罗湖区人民政府的嘉奖表扬。
二、高标准、严要求，做好社区教育工作。
及时召开社区教育工作会议,明确工作的重点和难点，安排部署各社区教育工作。成立了以党支部书记为组长、社区党员骨干、居民骨干、“五老” 为成员的社区教育工作领导小组，制定了社区教育工作计划，健全完善了各项制度，依托社区社区综合性文化服务中心,组建了志愿者队伍,形成了以社区为主体,学校、家庭、社会共同参与的社区教育工作体系,为社区教育工作正常开展奠定坚实的基础。
三、全民终身学习活动周工作。
年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。岁月不居，倏忽而逝，一路走来，有感悟、有迷茫，更多的是成长！岁末年初，继往开来，应当总结。总结关乎学校工作，关乎个人成长，关乎班级管理，每部分都是美丽的风景。
一、 学校工作千头万绪，穿针引线
我的工作涉及的范围有点广，有办公室的信息板块，有教导处的继续教育，有后勤的除四害等卫生保障，还有临时性的一些工作…….
在办公室信息这一板块，一年报送简报20余条，其中16条被巴渝都市报刊登，对宣传学校有一定的促进作用，同时，也尽可能参与办公室的一些其他工作，如各类投票活动，创文创卫应知应会；在继续教育工作中，上传学校层面的师德教育和校本教研，安排今年暑期教师培训，协助全校教师进行继续教育登记工作，今年学校继续教育完成率100%；负责学校的学生征文类比赛，如今日教育杯、童谣的传唱、新时代好少年、中华魂征文活动等，其中，今日教育杯按照各班比例进行评奖上报；在新时代好少年活动中有6位同学获得市级三等奖，在童谣传唱比赛中个人获得优秀奖，在中华魂演讲比赛中，为杨焌同学负责演讲稿，获得最佳选手的称号；在后勤工作方面，主要是和黎明居委进行对接，负责平时的每周、每月大扫除和除四害的药物的接收上报以及投放，同时也在积极参与一些临时性的工作，如创卫创文的资料整理，协助江薪蕾进行志愿者的服务安排…… 在学校工作中，虽然千头万绪，我好比“我是十校一块砖，哪里需要哪里搬”，但不管在哪个方面，我都认真负责，尽我所能，力求完美！
二、个人成长一波三折，摸石过河
曾子曰：吾日三省吾身。我也经常在反思自己究竟获得了什么，在专业成长中，教师的业务素质能力是否得到提升？在过去的一年中，我参加了四有好老师的演讲比赛，却在片区复赛中折戟沉沙未能晋级决赛，在学校组织的庆祝建国70周年暨“我的教育故事”演讲比赛中获得一等奖，在区级群文阅读说课环节中获得二等奖，在优秀童谣征集中获得优秀奖，在涪陵区“助学·筑梦·铸人”征文活动中获得二等奖，撰写论文《科学教学透视学生思维》获得区级三等奖，在“世界厕所日”作品征集中获得优秀指导教师的称号，所带的班级在期末考试中获得年级第一，在教管中心获得第二的好成绩，也因此被评为“优秀教师”。大量的活动为我提供了成长的平台，我在每次之后都在回望，端详自己，越审视自我越觉得面目可憎，志大才疏。
对于教育教学工作，深觉专业知识勉强过关，但是专业能力却有很大的提升空间。作为一名普通的小学语文教师，最紧迫的问题是具有新的教学理念、刻苦钻研如何把课上得深动而有趣，才能够抓住学生的兴趣，从而显现出独特的上课风格。教学质量是学校的生命线，深感肩负责任之重大，虽工作繁杂，但不敢懈怠。为此，我从以下几个方面努力提高教学质量。
首先，在每次的教研会上，和团队一起精心集体备课，然后根据本班学生特点，对教案进行认真的修改，课后布置的作业力求少而精，努力做到既减轻学生的负担，又提高教学质量。
其次，教学中培养学生良好的学习习惯。如教会学生预习的方法，坚持课前预习，让学生在预习中发现问题，带着问题上课，鼓励学生大胆质疑，在教学中营造民主平等的学习氛围等。
最后，我深知每天八小时以外的重要性。每天回到家，我必读书，读语文专著，读文学精华，看时事政治，钻研公文写作，在理论上完善自我，让自己的灵魂因学习而愈加鲜活。
当然，本学期我教六年级的语文，因为是统编教材，所以在整体把握上、大体方向上还处于摸着石头过河的阶段，听李校长讲座《今天，我们怎样做语文》，看各种语文的app，也买了一本温儒敏先生的教材指导，渐渐地也有了一些方向，对于语文要素的把握有了一个基本的认识，也希望能让学生学有所感，学有所乐。
中图分类号：G410 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2013）08-0072-02
一、明确德育目标，确立工作思路
我校地处益阳市中心城区，生源结构复杂多样，学生素质参差不齐，校园周边环境复杂，学校管理难度较大。针对这一现状，经过深入的思考，我们认识到在人的各项素质中，文化素质是不可缺少的重要组成部分，“学习”是学生最主要的任务。围绕“学习活动”，学生要调动各种因素来参与，包括思想意识、情感态度、品格意志、价值观、人生观等，而这些正是德育关注的内容。因此，我校提出了“以培养学习素质为中心，全面提高学生综合素质”的教育理念，明确了德育工作的目标：教育学生学会学习，学会生活，学会做人，努力创建“科学与人文并举、智慧与品行并重、人本与规范并存”的和谐校园。确立了以提高学生综合素质为核心，以德育为抓手，促进学校各项工作顺利开展的工作思路。
二、加强队伍建设，提高整体水平
1.铸造教师高尚的师德
学校高度重视师德建设，积极开展“创先争优”活动、“评优学先”活动和师德标兵及优秀班主任评选工作。把“德高为师，身正为范”、“身教重于言教”贯穿于教育教学的始终。深入开展以“爱岗敬业，为人师表”为主题的师德教育活动，认真学习《中小学教师职业道德规范》等法律法规，组织观看《师德启示录》，引导教师敬业、乐业、勤业，志在教育、情系学校、爱洒学生。学校与教师签订师德责任状，要求教师塑造三种形象：博学者形象、德高者形象、外在美形象；确立“六个意识”：质量意识、忧患意识、大局意识、创新意识、服务意识，创先意识。要求教师每学期撰写一份师德建设自我剖析材料，每学期民主评议纠正师德师风问题。近年来我校师生关系融洽，在市教育局组织开展的全市中小学校师德测评工作中，我校教师的师德优秀率为全市第一。
2.打造精良的班主任队伍
我校十分重视班主任队伍建设，严格实行班主任竞聘上岗和末位淘退制。学校制定了班主任工作职责、考核细则，使班主任工作有章可循、有规可依，对班主任工作实行量化管理。每月召开一次班主任工作例会，及时了解德育工作的新动态，探讨德育工作的新问题。每学期开展一次德育研讨活动，编辑一期德育论文，对班主任工作进行总结表彰，并通过益阳电视台和益阳日报等媒体进行宣传报道，充分调动班主任的工作积极性。每学年组织班主任外出参观学习和考察一次，开阔班主任的工作视野，提高班主任的综合素养，促使班主任有创新和针对性地开展德育管理工作。近年来，我校班主任中已有胡进文等2人被评为全国优秀教师，欧文等3人被评为省级优秀教师，殷海龙等8人被评为市级优秀教师。
三、强化精细管理，突显育人实效
要保证德育工作出成效，理念先进是前提，强化管理是关键。我校坚持“人人都是德育工作者，处处都是德育工作岗”的思想，推行精细化管理，强调抓细、抓实、抓出成效，实现全员育人，全程育人，全方位育人。学校实施“五个办法”：封闭管理办法，规定学生中午集中在食堂就餐，在宿舍午休，培养学生的独立意识与自理能力，增强学生的纪律观念与团队精神；积分管理办法，进行加分激励与减分惩处，引导鼓励学生积极向善、警示教育学生学会做人，注重学生成长的过程管理和形成性评价；养成教育办法，加强学生基本道德规范的养成训练，加强班风、校风、学风建设，培养学生良好的道德品质与行为习惯；校园之星评选办法，每期评选学习、纪律、卫生等星级学生，培养学生健全人格，鼓励学生个性发展；校园文化陶冶办法，加强校园文化建设，创设校园德育文化环境，凸显班级文化教育魅力，让学生在浓厚的文化氛围中受到良好的道德熏陶和感染。通过精细化的管理，学生的精神风貌和校园的环境面貌发生了很大的变化，我校多次被评为益阳市“德育工作先进单位”，成为了全市德育工作的重要窗口。
四、开展特色活动，实现德育目标
1.开展养成教育，培养学生良好的习惯
养成教育是学校德育工作的突破口，在学生行为规范的养成教育方面，我校提出了“低起点、高标准、严要求、重管理”的工作要求。学校制定了《益阳市一中学生管理条例》《学生在校一日常规》等一系列行为规范，要求每个学生熟记并遵照执行。在一日常规中，我校提出了“三严”：严格执行学校规章制度，严格班级量化考核标准，严防违法违纪现象的发生。在抓工作落实时，要求做到“三细”：细化行为规范的要求，细心观察学生的表现与变化，细致地做好每一项工作。在具体操作上实行分层教育：第一层面为全校学生，要求每位学生要有良好的行为规范；第二层面为共青团员，要求他们在学生中发挥示范群体的作用；第三层面为学委会及班团干部，要求他们成为学生中的核心，并由他们每日督查学生的习惯养成。根据各年级的特点，有针对性地开展德育工作：高一年级将行为规范教育作为工作重点，军训是新生入校的第一课；高二年级将班风、校风建设作为工作重点，加强学风建设；高三年级将理想前途教育作为工作重点，鼓励学生立志成才，报效祖国。另外，加强住宿生管理，每月评选“文明宿舍”，培养学生良好的生活习惯，提高学生的自理能力。
2.开展创建活动，提高学生的文明素养
多年来，我校积极参与益阳市创建全国“卫生城市、文明城市、森林城市、交模城市”的活动，组织开展了一系列的工作：一是通过国旗下的讲话对学生进行创建活动的宣传教育，让创建活动深入人心；二是召开主题班会，与学生签订《做文明学生，创和谐校园》承诺书；三是出办宣传栏，宣传创建活动的意义，营造创建工作的氛围，扩大创建工作的影响；四是印发《给家长的一封信》，要求家长支持协助教育子女自觉参与创建活动；五是组织志愿者服务，开展“小手拉大手，创建一起走”的活动；六是组织教师值班，在学生未形成良好习惯时进行引导，并对违纪的学生进行教育处理；七是开展评比活动，总结表彰创建工作的先进个人、优秀班级和年级，鞭策后进。通过开展创建活动，养成了学生良好的文明卫生行为习惯，提高了文明素养，我校被评为首批“创卫美家园达标庭院”、“益阳市创建工作先进单位”。
3.加强学生自治，构建民主管理的校园
学生是德育的主体，学校要求教师在管理中尊重学生，把德育过程理解为“一个借助自己的智慧努力探索、不断构建从而达到自主、自觉的过程”，指导学生通过实践作出自己的判断和决策。在班级管理中，发动学生订立自己的班规，开展自我监督、自我评价。学委会作为自主管理的骨干，在学校管理中以主人翁的姿态发挥着重要作用。每天的班级七查、校园值日和志愿者服务、演讲比赛、辩论赛、体育节、艺术节等大型活动，都由学委会组织实施。在实践中，学生的自我教育、自我管理已成为学校德育工作的重要力量，既促进了学校的民主管理，又培养锻炼了一批批学生干部，为高校培养输送了一大批优秀人才，如学委会干部李燕茜、张一山、戴好、何舜成、邓宇皋等清华、北大学子。
加强队伍建设，提高整体水平
铸就教师高尚的师德 学校高度重视师德建设，积极开展“创先争优”活动、“评优学先”活动和师德标兵及优秀班主任评选工作，把“德高为师，身正为范”“身教重于言教”贯穿于教育教学的始终。深入开展以“爱岗敬业，为人师表”为主题的师德教育活动，引导教师敬业、乐业、勤业，志在教育、情系学校、爱洒学生。学校与教师签订师德责任状，要求教师塑造博学者形象、德高者形象、外在美形象，确立质量意识、忧患意识、大局意识、创新意识、服务意识和创先意识。近年来，学校师生关系融洽，师德优秀率全市第一。
打造精良的班主任队伍 学校十分重视班主任队伍建设，严格实行班主任竞聘上岗和末位淘退制。学校制定了班主任工作职责、考核细则，使班主任工作有章可循、有规可依，对班主任工作实行量化管理。每月召开一次班主任工作例会，及时探讨德育工作的新问题。每学期开展一次德育研讨活动，充分调动班主任的工作积极性。每学年组织班主任外出参观学习和考察一次，促使班主任有创新和针对性地开展德育管理工作。
强化精细管理，突显育人实效
学校坚持“人人都是德育工作者，处处都是德育工作岗”的思想，推行精细化管理，强调抓细、抓实、抓出成效，实现全员育人、全程育人、全方位育人。学校实施“五个办法”：封闭管理办法，培养学生的独立意识与自理能力，增强学生的纪律观念与团队精神;积分管理办法，引导鼓励学生积极向善、警示教育学生学会做人;养成教育办法，培养学生良好的道德品质与行为习惯;校园之星评选办法，培养学生健全人格，鼓励学生个性发展;校园文化陶冶办法，加强校园文化建设，让学生受到良好的道德熏陶和感染。
开展特色活动，实现德育目标
开展养成教育，培养学生良好的习惯 在学生行为规范的养成教育方面，学校提出了“低起点、高标准、严要求、重管理”的工作要求，制定了《益阳市一中学生管理条例》等一系列行为规范，要求每个学生熟记并遵照执行。在一日常规中，学校提出了“三严”，即严格执行学校规章制度，严格班级量化考核标准，严防违法违纪现象的发生。在抓工作落实时，要求做到“三细”，即细化行为规范的要求，细心观察学生的表现与变化，细致地做好每一项工作。在具体操作上实行分层教育，根据各年级的特点，有针对性地开展德育工作：高一年级将行为规范教育作为工作重点;高二年级将班风、校风建设作为工作重点;高三年级将理想前途教育作为工作重点。另外，学校加强住宿生管理，提高学生的自理能力。
开展创建活动，提高学生的文明素养 学校积极参与益阳市创建全国“卫生城市、文明城市、森林城市、交模城市”的活动，组织开展了一系列的工作：一是通过国旗下的讲话对学生进行创建活动的宣传教育;二是召开主题班会，与学生签订《做文明学生，创和谐校园》承诺书;三是创办宣传栏，扩大创建工作的影响;四是印发《给家长的一封信》，要求家长支持协助教育子女自觉参与创建活动;五是组织志愿者服务，开展“小手拉大手，创建一起走”的活动;六是组织教师值班，在学生未形成良好习惯时进行引导;七是开展评比活动。通过开展创建活动，学校被评为首批“创卫美家园达标庭院”“益阳市创建工作先进单位”。
加强学生自治，构建民主管理的校园 学生是德育的主体，学校要求教师在管理中尊重学生，把德育过程理解为“一个借助自己的智慧努力探索、不断构建从而达到自主、自觉的过程”，指导学生通过实践做出自己的判断和决策。在班级管理中，发动学生自己订立班规，开展自我监督、自我评价。在实践中，学生的自我教育、自我管理已成为学校德育工作的重要力量，既促进了学校的民主管理，又培养锻炼了一批批学生干部，为高校培养输送了一大批优秀人才。
县城是全县的政治、经济、文化中心，代表着桃江的形象。各级各部门一定要把广大干部群众的思想和力量凝聚到县委、县政府的决策上来，确保创建工作顺利推进。
（一）创建省级卫生县城是推动科学跨越的客观要求。我县经济总量小，自我发展能力弱，深化对外开放、扩大招商引资是推动科学跨越发展的必由之路。而招商的成败在很大程度上取决于城市的吸引力和投资环境，未来城市之间的竞争将更多的表现为城市环境的竞争。投资商选择一个地方投资，优惠政策固然重要，但一个交通便捷有序、环境舒适优美、社会文明安定的城市，更能获得投资者青睐。近年来，我县加大了城市建设和管理力度，市容市貌发生了较大变化，但发展相对滞后的局面还没有完全改变。通过创建省级卫生县城，创造健康、和谐、优美的生活环境，提高各行各业的服务水平，提升桃江的知名度、美誉度、开放度，改善“软环境”、增强“软实力”，是创造发展机遇、抢占发展先机，推动全县经济社会科学跨越发展的客观要求。
（二）创建省级卫生县城是提高城市品位的迫切需要。城市是物质文明和精神文明的统一载体，环境卫生状况是衡量一个地方文明程度和城市品位的重要标尺。搞好县城卫生环境建设，是物质文明建设的重要体现，有利于形成良好的社会环境。整洁干净的卫生环境既能约束人的不文明、不卫生行为，还能陶冶人的情操，形成良好的社会风尚和积极健康的生活方式，最终为促进城市经济发展构建更为和谐的社会环境。从这个意义上说，卫生就是公德，卫生就是文化，不卫生就根本谈不上文明。要使市民的文明卫生意识得到大提高，使县城的形象得到大改观，使城市品位得到大提升，就必须从创卫工作入手，彻底改变县城“脏、乱、差”的旧形象，打造功能完善、干净卫生、漂亮美观、富有特色的崭新形象，为建设“中国竹城”、“中国内陆能源新城”和“中国生态旅游名城”打牢基础。
（三）创建省级卫生县城是增进百姓福祉的重要举措。发展经济的最终目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，提高人民群众的生活水平和生活品质，使广大群众享受天蓝水绿的自然环境，和谐文明的社会环境，愉悦幸福的精神环境。经过30多年来的改革发展，我县的人居环境明显改观，群众的生活质量不断提高。但是，我们在城市建设和管理中，确实还存在卫生基础设施较差、市场建设滞后、马路市场、占道经营和乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等群众关注的热点、难点问题。县委、县政府通过反复研究，下定决心创建省级卫生县城，狠抓医疗卫生、饮食卫生、环境卫生工作，旨在把我们共同的家园建设成基础设施完善、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城市，使桃江这座小城绿起来、美起来、亮起来。因此，创建省级卫生县城既是政府义不容辞的责任，更是广大人民群众的共同心声，是大势所趋、民心所向，我们必须以高度的责任感和使命感，真正把这一得民心、顺民意、谋民利的实事办好，好事办实。
二、群策群力，扎实推进省级卫生县城创建工作
省级卫生县城创建是一项系统工程，也是一项长期任务。要本着“先急后缓、突出重点”的原则，合理分配资源和精力，着力抓重点、抓难点、抓薄弱环节，实现重点突破，整体推进。
（一）坚持依靠群众，增强参与度。省级卫生县城创建的过程，就是依靠群众来教育群众、依靠群众来感化群众、依靠群众来造福群众的过程。一方面，要夯实创建工作的群众基础。始终坚持依靠群众，既是创建工作的前提要求，又是推进创建工作的重要基础。省级卫生县城的指标体系反映了科学发展的本质要求，体现了人民群众的共同利益。要大力弘扬“崇德、尚美、务实、图强”的桃江精神，广泛开展“创建从我做起大家谈”、“创建好坏大家评”等活动，激发广大群众参与、支持创建工作的积极性。尤其是在“怎样看待创建省级卫生县城”这个问题上，要形成创建省级卫生县城就是学习实践科学发展观的具体行动，不仅不会影响科学发展，而且有利于推动科学发展的广泛共识，努力营造全民创建的良好氛围。另一方面，要加强创建工作的良性互动。抓创建就是抓发展、抓发展必须抓创建。要以创建省级卫生县城为抓手，采取系列形式多样、行之有效的措施，大造声势，广泛宣传，使创建工作“进机关、进学校、进农村、进家庭、进社区、进市场”，在全县迅速掀起创建工作热潮。统筹协调各方力量，各社区和驻区单位要加强互动，增进互信，让社区与驻区单位更好地融为一体，真正使创建工作与全局工作有机统一、良性互动、相得益彰，把创建活动建立在广泛而深厚的群众基础和社会基础之上。
（二）坚持共创共建，扩大覆盖面。全县各级各部门一定要按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生方针，群策群力、众志成城，着力营造共创共建的浓厚氛围。一是要明确创建主体。省级卫生县城创建工作，对于这座城市的所有单位和市民来讲，大家既是受益者，也是创建者。每一个部门、每一个行业、每一个单位都是创建工作的主体，都是城市文明的形象。各级各部门要积极响应、广泛参与、共同建设，大力发扬“主人翁”精神，把全县各方面力量很好地动员和组织起来，齐心协力推进创建工作。二是要丰富创建载体。要充分利用争创“文明卫生单位”、“文明卫生小区”、“文明卫生楼（栋）”和“文明卫生市民”等活动载体，扎实开展除“四害”达标活动和卫生村（镇）创建活动，激发广大干部群众投身创建工作的热情，营造文明礼貌、团结互助、平等友爱、携手共进的社会氛围，努力形成人人关心创建、人人参与创建、人人支持创建的工作格局。三是要深化创建内涵。按照科学发展观的要求，进一步丰富创建内涵、扩大创建范围，共同营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、持续发展的生态环境，促进精神文明与物质文明、政治文明、生态文明协调发展，走出一条科学发展之路。
（三）坚持依法管理，推进规范化。各级各部门要严格按照《湖南省卫生城市标准》的要求，把各项测评指标转化为常态工作目标，把测评方法转变为常态管理办法，真正实现创建省级卫生县城着力于常态，致力于长效。一是要加大改革创新力度。进一步理顺城市管理体制，充分整合资源，形成城市管理合力，使创建活动更加科学、更加规范。创建工作涉及的所有部门，要发扬改革创新精神，不断完善城市管理模式和手段，做到规范化服务，花真功夫、使大力气、用硬措施，确保创建任务完成。二是要加大综合整治力度。突出抓好整治基建秩序、整治市容市貌、整治交通秩序、整治夜宵市场等“四大”整治行动，着力解决影响县城形象的突出问题；抓好小餐饮、小旅馆、小美容美发厅、小副食品店、小歌舞厅等“五小”专项整治活动，规范经营行为，消除卫生死角；抓好蔬菜市场、食品市场、摊档市场及周边环境的综合整治，划行归市、分类经营，攻克难点、确保实效。三是要加大依法管理力度。城市“三分在建、七分在管”。通过依法依规开展创卫工作，建立健全城市管理和卫生管理体系，防止重建设、轻管理，重结果、轻过程，重当前、轻长远的不良倾向，推进规范化管理，为人民群众创造更多实惠，让创建工作走进社区、走进家庭、走进生活、走进心灵，不断增强人民群众的认同感、提高人民群众的满意率。
三、狠抓落实，切实加强对创建工作的组织领导
按照县委、县政府制定的3年创建省级卫生县城的奋斗目标，全县各级各部门要做到领导力量到位、参与力量到位、督查力量到位，确保创建工作任务落到实处。
（一）要强化创建责任。必须从全局和战略的高度，切实增强责任意识，把深入开展创建活动作为全面落实科学发展观、构建和谐桃江的重大举措摆上重要议事日程。一是强化领导责任。各级主要领导一定要树立大局意识，强化组织领导，切实发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风，按照从严、从高、从细、从实的要求，带头履行职责，带头搞好服务，推动创建落实。二是强化目标责任。省级卫生县城的测评体系是通过深入研究、反复实践凝炼出来的一个指标体系，有很强的科学性、实践性和指导性。县创建办要加强协调指导，对各项目标要进一步深化、细化和具体化，明确责任领导、责任部门和责任岗位，做到横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角，层层有人抓、环环有人管。三是强化部门责任。全县各行业、各单位要牢固树立全县“一盘棋”思想，切实增强大局观念，讲风格、顾大局，不推诿、不扯皮，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚。进一步落实“门前三包”、局长包路段责任制，各单位不仅要负起卫生县城的创建责任，而且要使这一制度成为了解群众的一个窗口、联系群众的一个桥梁、服务群众的一个平台。
一、导论
文化是新型社区建设的精神支柱，提高整个社区居民的素质，从而建设社区群众文化的“理想精神家园”。近年来，珠海市在新型社区文化建设中取得了一定的成绩，但是距离农村新型社区建设还存在一定的不足，与社区的精神文明建设还有一定差距，需要采取一定的措施加以改进。
二、核心概念及目前发展状况
（一）新型社区定义
目前新型社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。新型社区是适应城市现代化的要求，以地域性为特征、以认同感为纽带构建成的社区组织体系，居民的素质和整个社区文明程度高，社区内管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐。
（二）社区文化的定义
广义的社区文化是指社区居民在特定的区域内，经过长期实践而创造出来的物质文化和精神文化的总和。
狭义的社区文化是指社区文化现象的集成，即社区居民在特定区域内长期形成和发展起来的有一定特点的价值观念、生活方式、行为模式和群体意识。将广义和狭义的理解结合起来，才能揭示出社区文化的全面内涵。
三、社区文化建设的重要意义
社区文化建设不仅是经济和社会可持续发展的动力源泉，也是深入开展群众性精神文明建设活动的有效载体和提高社会文明程度和公民素质的有效途径。
1.社区文化建设是传播文化知识，增强社区向心力的有效方式。通过演出、展览、讲座举办各种“文化节”、“艺术节”等活动，丰富居民的精神生活，提高人们的文化修养。同时，通过各种表演、娱乐等共同的本文由收集整理社区参与增强了居民之间的认同感和归属感，以及社区的凝聚力和向心力。
2.社区文化建设是促进社区发展的有力杠杆。社区文化的多样性、兼容性、熏染性和沟通凝聚功能、教育感化功能、协调发展功能、文化传承功能等特点和功能可以改善社区的人际关系，居住环境，归属感等，维系良好的生活水平，最终促进社区的全面发展。
3.社区文化建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分和基础性环节，是建设中国先进文化的重要内容，是全面落实“三个代表”重要思想的必然要求。只有从社区这个社会基本单元入手，调动群众的积极性，从细微处入手，才能最大程度地推动社会主义精神文明建设。
四、社区文化建设中存在的主要问题
面对不断深化的社区建设进程和群众日益高涨的社区文化需求，社区文化工作还存在着许多问题和不足。
1.社区文化建设与社区发展目标还不协调，需要进一步发挥社区文化在陶冶情操、美化心灵上的作用，倡导社会普遍认同的价值取向和生活方式，提高群众思想道德水平和现代文明素质，培育积极向上的“社区精神”，促进社会生活共同体的形成。
2.社区文化服务能力与群众日益多层次、多方面、多样化的文化需求还不适应，需要更加贴近社区群众，坚持主旋律、提倡多样化，创造更多符合区域特点、体现人文特色、群众喜闻乐见的文化产品。
3.社区文化场地资源不足，社区文化硬件设施、设备投入不足，文化设施和文化资源利用率不高，社区文化活动中心、社区学校、社区图书馆等硬件尚未达标，导致居民文化生活的多层次、多元化的需求无法满足，质量不够高，需要在充分发挥现有文化设施功能的基础上，进一步加大社会文化资源的整合利用，扩大社区文化服务的覆盖面。
4.社区文化工作者整体素质较低，队伍不够稳定，管理不规范。社区文化工作者存在着人员少、兼职多、素质低、业余化、老龄化、任务重、福利待遇较差、业务能力和专业能力差、干部流失严重等问题，而且在管理上缺乏法律法规和规章制度。
5.区域居民对社区文化建设认识不全面，参与意识不够强烈。
6.社区文化建设缺乏长效机制，发展后劲不足。
五、加强和谐社区文化建设对策及建议
推进社区基层的文化建设，必须从实际出发，进一步解放思想、务实开拓，在社区文化功能定位、工作方式和保障机制上不断创新，充分挖掘丰富的文化资源，努力创造更多更好的文化物质产品、精神产品，不断满足群众日益增长的文化需求，增强社区文化“软实力”，为和谐社区建设提供强大的思想保证和精神动力。
（一）对社区文化功能的认识
街道除了广泛组织开展文化娱乐活动以外，正结合和谐社区建设的需要，逐步把社区文化向教育、科普、体育、社区服务、凝聚力建设等多个方面延伸，拓展了社区文化的功能，受到群众的欢迎。为此，结合调查情况，对社区文化的功能有了进一步的认识。
1.情感满足：倡导健康向上的生活方式。现代社会，生
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活节奏日益加快，工作紧张程度和精神压力随之增大，人们的精神、情感需要更为迫切，文化消费需求和娱乐方式更为多元多样多变。要主动开展内容健康、形式多样的文体科教活动，满足居民求新、求美、求知、求健的要求，净化美好心灵、充实精神世界，抵制社会不良风气的侵蚀。
2.居民教育：提高居民文明素质、生活质量。现代社会需要具备现代劳动技能和文明素质的人。提高人的素质是社区文化建设的重要内容。构筑终身学习的社区教育体系，开展知识、技能、礼仪、文明素质培训等，使居民不断提高适应现代社会生存发展的思想道德素质和科学文化素质，提高现代生活质量。
3.民风塑造：保持良好的民风民俗。社区特有的民风民俗正越来越受到现代文明和流行文化的冲击。要从社区实际出发，开展个人品德、家庭美德、职业道德和社会公德教育，形成正确的社区舆论，培育健康向上的社区精神，维护社会的公序良俗。
4.价值引导：强化正确的价值取向。以文教化，自古有之。在当前居民日益多元的价值追求面前，更需要充分发挥社区文化的思想政治教育功能，引领社区居民群众追求真、善、美，形成正确的世界观、人生观、价值观，做“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的合格公民。
（二）推动社区文化工作创新发展
解放思想、改革创新是实现社区文化建设又好又快发展的根本途径。要坚持以人为本，最大限度地满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展；要准确把握社区文化建设面临的新形势、新任务，建立健全面向群众、服务群众的社区文化体制；要适应群众文化需求的新特点和审美情趣的新变化，进一步推动社区文化内容形式的创新，让社区文化发展成果惠及全体居民。通过调研，我们认为需要着重抓好四个方面的工作。
1.着力构建区域性文化平台
要继续深化社区文化建设从“区属”到“区域”的转变。一是进一步加强社区力量整合。充分发挥社区群众文化工作共建委员会的作用，打破行政管辖、条块分割的界限和“围墙”，发动社区单位建言献策、出人出力，积极参与社区文化建设。二是进一步推进社区资源共享利用。发挥社区党建共建联建的政治优势、组织优势，在继续组织好中小学文化体育场地向社区开放工作，提高场地利用效率的同时，积极稳妥地把开放的对象从学校向社区内的“大院、大所、大厂、大校”四大资源延伸，把开放的范围从场地资源向科技资源、人才资源、服务资源拓展，进一步放大资源共享利用的效应。三是进一步营造各方广泛参与的社区环境。一个有活力、有创造力、和谐的社区，都是公众参与率相对比较高的社区。要加强宣传动员，搭建全方位、多层次、广覆盖的区域性参与平台，加强街道的统筹协调、分类指导，不断探索符合社区单位、社会组织、志愿者团队和居民群众各自特点，有利于发挥各自优势的社区文化参与机制，进一步为凝聚各方力量、共建社区文化创造良好的环境。
2.大力发展公益性文化事业
社区文化建设的根本宗旨是服务人民，要贴近实际、贴近生活、贴近群众，为群众提供基本的公共文化服务。一是加大街道财力投入。逐步扩大街道财力用于建设基本文化设施、购买文化产品、扶持文化服务上的直接投入，为文化资源免费开放、文化设施维护、文化活动组织和意外伤害保险等工作提供保障。二是完善社区文化服务配送体系。继续加强社区文化活动中心、居委活动室等现有文化设施建设，充分发挥其在培训文艺骨干、指导文化活动、调配文化资源、建设文化网络上的作用，加强运作管理，挖掘服务潜力。利用现代网络手段传播先进文化，实现市、区、街道三级公共图书馆资源共享，推进街道和社区单位网站的文化内容建设，提高网络文化建设、服务水平。开展文化信息共享工程，深入小区、学校播放经典影片、优秀曲目，组织“送演出、送培训、送科普”活动。探索通过政府购买服务、财政补贴等方式，利用市场机制和社会力量，为居民提供低价优质的社区文化服务。三是大力发展社区教育。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强社会主义、集体主义、爱国主义教育，践行社会主义荣辱观教育，在全社区形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和良好的道德风尚。加强社区学校师资配备、课程开发和教学管理，针对不同居民群体，开设各类培训班、报告会、读书会等，丰富群众精神文化生活，完善终身学习的社区教育体系，努力构建学习型社区。
3.充分利用社会性文化载体
通过文化阵地、文化团队和文化活动等多种载体，充分调动和运用社会多种资源、力量，强化政府在文化领域的社会管理、公共服务能力。一是文化阵地体系化。以社区文化中心为骨干，以居委文化活动室为支点，以向居民开放的社区各单位场地、小区广场、健身苑（点）为补充，形成深入基层、覆盖广泛的社区文化阵地的体系。二是文化团队多样化。进一步开发社区优势资源，实行社区专业性文化团队和各类兴趣协会、主题俱乐部、演出团体、体锻小组等群众性
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文化团队有机结合，强化组织保障，推动高雅文化和群众文化、现代文化和传统文化的互动协调发展。寓管理于服务之中，在积极为团队建设提供支持服务的过程中，有效实施管理。三是文化活动系列化。街道搭台，社区参与，举办社区群众文化艺术节、全民健身节等系列活动，打造符合社区特点、群众喜闻乐见、能够持续发展的社区特色文化活动品牌。
4.广泛开展群众性文化活动
尊重人民群众的主体地位，激发群众参与社区文化建设的积极性、主动性、创造性。一是深化精神文明创建活动。围绕创文、创卫等发展主题，丰富群众性文明实践活动的时代内涵和表现形式，广泛开展文明小区、楼组、单位、家庭创建活动，让群众评、评群众身边的人和事，使群众成为文明建设的主体，扩大文明创建的影响力、渗透力。二是积极培育居民特色团队。开展“一居一特”创建工作，鼓励群众建设贴近基层的社区文化阵地，培育排舞队、民歌队等居民特色团队，使基层文化迈入自我创造、自我服务、自我发展的良性轨道。三是拓展基层群众文艺演出交流活动。发挥社区名人名家本文由收集整理的专业服务功能，指导群众文艺创作、培训群众文艺骨干、组织文艺演出交流。积极引进来、走出去，举办百姓戏台、群众艺术巡展等各类活动，发挥群众文化在加强情感沟通、促进人际和谐上的作用，通过文化参与来增强居民对社区的归属感和认同感，强化社区的凝聚力和吸引力，共建社区文化家园、精神家园。
（三）加强对社区文化工作的领导
落实党的十七大提出的兴起社会主义文化建设新、推动社会主义文化大发展、大繁荣的战略任务，坚持以科学发展观统领文化建设，必须加强对社区文化工作的领导，统筹协调好各个方面的关系，形成社区文化发展的合力。
1.提高思想认识，把社区文化建设摆到更加重要的位置
