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××县是一个仅有16万人的小县，有农村富余劳动力1.8万人，有农民工1万余人。随着我县城市化进程及社会主义新农村建设步伐的加快，我县农村富余劳动力转移到城镇各行各业，外来务工人员越来越多，这些人已经成为产业工人的重要组成部分，成为建设××的生力军，对我县经济建设和社会发展起着积极的促进作用。认真做好农民工作，依法维护和保障农民工合法权益显得越来越重要。在市委、市政府的正确领导下，2007年7月县委办、县政府办联合下发了《关于建立农民工工作联席会议制度的通知》（华办发〔2007〕19号），建立了农民工工作联席会议制度，明确了我县农民工工作联席会议总召集人、召集人、成员单位、办公室及联席会议主要职责、联席会议办公室职责、议事规则、决策机制的基础上，2007年8月县政府办公室又下发了《××县农民工工作联席会议近期工作要点的通知》（华政办发〔2007〕121号），将我县农民工工作分解到各成员单位，为做好农民工工作打下了基础。截止2009年10月底，我县农民工签订《劳动合同》就业人数25976人（含外来农民工），省外就业的农民工返，其中下达劳动保障监察整改指令书4份。还完成了市劳动和社会保障局交办的2件劳动保障监察投诉案件的调查、上报工作。三是认真开展“春暖行动”，指导企业做好劳动合同的签订、履行、变更、解除和终止工作，促进劳动用工的进一步规范。1—10月我县劳动保障部门共办理劳动合同登记28193人，其中农民工25976人。四是及时提供法律援助，强化劳动争议调处，确保劳动争议案件及时公正处理，畅通农民工被侵权的救助渠道，促进社会安定团结。1—10月我县劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件124件，全部属于农民工与用人单位之间的争议，已审理结案109件，有15件还在依照法定程序进行之中。
（三）认真贯彻人社部发（2008）117号文件精神，落实企业减负稳岗措施，加强就业服务和职业技能培训。年初将农民工培训工作列入年度工作计划，全年计划培训4100人，其中劳动保障部门计划培训1100人，农业局劳务输出办公室计划培训3000人。1—10月完成培训4419人，其中劳动保障部门培训971人，农业局劳务输出办公室引导型培训3448人。实现稳定就业岗位500人，农村富余劳动力县内转移就业3060人。
党政综合办公室
（一）办公室日常工作（10分）
1、切实搞好办公室值班，公文处理，印章管理，接待，机关安全，环境卫生等有关工作，确保万无一失。（文件传阅、报送不及时、漏接电话、文件校对有误等工作，失误一次扣0.2分）
2、每月组织机关干部集中至少学习一次（少一次扣0.5分）
（二）机关建设（10分）
1、9月底前完成浴室、厕所的主体建设工程及会议室、机关灶改造工程和灶具的添置工作。(3分，每有一项未完成扣1分）
2、10月底完成机关院面硬化，花坛、车棚建设以及浴室、厕所建设工程。（4分，每有一项未完成扣1分）
3、11月底完成机关餐厅及办公室、会议室设施的添置工作。（3分，每有一项未完成扣0.5分）
（三）党建工作（5分）
1、9月份完成全乡党员信息库录入及流动党员摸底、建档及上报工作。（1分）
2、切实搞好村级组织“升级晋档、科学发展”活动，12月底完成2个后进村的整建晋档任务。（1分）
3、负责各党支部扎实开展学习实践科学发展观活动。10月底前完成第一阶段各项工作任务，12月底完成第二阶段工作任务。（2分）
4、年内开展一次好媳妇、好公婆、十星级文明户评选表彰活动。（1分）
（四）目标责任制考核（10分）
1、每月5日前完成对各工作办公室上月工作考核汇总，并制定下发当月工作计划。（4分，每延迟一天扣0.2分）
2、根据县上安排，搞好半年及全年目标责任制考核的准备、接待工作。（6分，县上考核我乡位于一、二、三等次，分别得6、4、2分，每有一处失误扣0.2分）
（五）医保款征收工作（10分）
根据县上时间安排，及时征收医保款，确保参合率达到97％以上，办证率达到100％。（完成任务10分，未完成任务每降低1个百分点扣1分）
（六）安全生产工作（5分）
1、国庆、元旦节前分别开展一次安全生产检查。（少一次扣1分）
2、确保后半年不发生重大安全事故。（发生一起扣1分）
新村庄建设办公室
（一）新村庄建设工作（42分）
1、按照彬香发51号文件《关于下半年新农村建设工作的安排意见》分配各村的任务，年内全面完成任务得40分，最终得分以各村平均得分按百分比折算。
2、按时上报有关新农村建设资料、数据得2分。（每逾期或失误一次扣0.5分）
（二）土地管理工作（6分）
1、制止纠正群众在新村规划以外的区域私修乱建。（全乡未出现一例得4分，每出现一例私修乱建扣0.2分）
2、11月底前实施下新庄、庄农老庄基复垦工程任务。（全部完成得2分，少一个村扣1分）
（三）武装工作（2分）
完成县上下达的武装工作任务，年终选送新兵至少2名以上。（少一名扣1分）
产业发展办公室
（一）果业林业生产工作（18分）
1、9月份组织筹备并举办乡首届有机艺术苹果采摘月开园仪式。（成功举办得3分，失误一处扣0.2分）
2、11-12月份搞好果树冬管工作，全面完成全乡果树冬管任务，挖除全乡所有果园中的枯死树。（完成任务得10分，沿黑色路面两侧有一个园子未挖除扣0.2分）
3、完成今冬干杂果管理工作，管护措施到位得5分。（每有一个村退耕还林不达标扣1分）
（二）“一村一品”工作（20分）
赶年底每个村必须在“一村一品“发展上有新突破，发展1-2个有规模的养殖业、种植业或者其他产业。有规模指养猪在100头以上、大家畜在50头以上、圈养鸡在5000只以上、生态养鸡在1万只以上、养兔50组以上、果蔬大棚(来源：文秘站 ）在20个以上。（任务完成得20分，每欠一村扣1分）
（三）科普宣传工作（3分）
1、每月聘请专业技术人员对各村养殖户进行养殖技术培训和指导1次，受训人员达120人／次。（完成任务得1.5分，少组织一次活动扣0.2分）
2、11月底建成农村科普“三个一”工程3个。（完成任务得1.5分，每建成一个村得0.5分）
（四）劳务输出工作（2分）
年底全乡在外稳定就业人数达到4300人，组织转移400人。（任务完成少一个百分点扣0.2分）
（五）农民人均纯收入（4分）
年底实现农民人均纯收入必须高于全县平均4300元。（每降低一个百分点扣0.2分）
（六）党风廉政工作（3分）
完成县上安排的各项工作任务，下半年查 办案件2件。（每欠一例扣1分）
依法管理办公室
（一）计划生育工作（15分）
1、完成第四次和第一次三查两清一服务工作任务，三查率达到97%。计划生育率达到100%。（任务完成得5分，每降低一个百分点扣0.5分）
2、完成创建计生优质服务县验收准备工作。（顺利验收得5分，每出现一处失误扣0.5分）
3、认真做好省、市、县的每次检查验收。（每次顺利通过得5分，每失误一次扣1分）
（二）环境卫生整治工作（15分）
1、每两月开展一次乡村环境卫生综合整治，清理门前“三堆”、清理乱搭乱建（完成任务得5分，每发现一处扣0.2分）
2、入冬前再开展一次环境卫生综合整治，清理完沿路已拆除的旧果园房、土围墙。（完成任务得5分，每发现一处扣0.2分）
3、完成各种重大活动期间香龙路及街道两侧环境卫生整治。(完成任务得5分，失误一次扣0.2分)
（三）城建及市场管理工作（10分）
1、积极联系配合施工队铺筑街道、人行道和绿化带以及垃圾屋等硬件设施的建设任务。（完成任务得3分，未完成一项扣0.2分）
2、11月底前启动农贸综合市场，清除“马路市场”，划行归市，统一管理。（全面启动得5分，否则，按实际进度扣分）
3、经常性地搞好街道环卫设施的管理，及时查处破坏公物的人和事（完成任务得2分，每破坏一次扣0.2分）
（四）程家川建设工程（5分）
2004年是我们经受打破教师身份终身制，实行岗位合同制管理极为严峻的一年；是我们能否顺利完成“惜时增效”研究课题结题任务最为关键性的一年；更是能否我们走出教育质量低谷、大打阳店教育质量翻身仗、重塑阳店教育新形象决定性的一年。因此，对于我们每一个中小学校长和教职工来说，都是一个机遇和挑战并存的相当严峻的考验。如何才能够把握机遇，跻身一流；如何才能够在特殊情况下，炼就一种处理特殊问题的特殊本领；这就要靠我们全体同志，围绕一个共同目标，以饱满的精神状态、良好的心理素质，共同学习、共同拼搏，共同进步，办让人民满意的教育。
我们的指导思想是：以党的十六大精神为指导，全面实践“三个代表”的重要思想，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育；以“培养优秀学生、培育优秀教师、创造先进教育经验”为办学目标，在思想上与时俱进，在课堂上“惜时增效”，在课业上“轻负高效”，不断构建和完善特色教育的新框架和新体系；以新理念、新思维、新举措，开创优质教育的新格局，实现阳店教育跨越式的发展。
一、教育质量品牌化。
以质量求生存，以质量求发展固然是振兴阳店教育的唯一追求，因为，教育质量既是人民教师工作业绩的第一象征和责任目标，更是每个受学生赖以生存的最坚硬的基石。但是，我们提出教育质量品牌化，不是狭义的考试成绩的提高，而是，围绕“培养优秀学生、培育优秀教师、创造先进教育经验”的办学目标，来出名生、出名师、出名校。
培养优秀学生，就是让学生在掌握牢固的基本知识和基本技能的基础上，学会生存的本领，或到高一级学校继续深造，或找到满意的职业，将来享受幸福美满的生活。培育优秀教师，就是让教师在打造“ A ”型学生、转化“ K ”型学生极其艰苦的教育过程中，实践、锻炼和提高自身的业务能力和业务水平，以不断获得各种奖励为资本，成为学科带头人和骨干教师。创造先进教育经验，就是让学校在师生共同成长、进步的过程中，探索、积累和丰富本校足以能够用实践证明取得了教学效果的教育教学经验。惟有这样我们才能够以“名生、名师、名校”为标志，形成教育质量品牌化的特色。
所以，各个学校和任课教师必须以打造“ A ”型学生和转化“ K ”型学生为载体，以落实 “节节清”、“周周清”、“月月清”为手段，强力打造教育质量的品牌。
二、教育管理规范化。
“让阳店孩子接受更好的教育”是我们毫不动摇的教育理念。培植具有核心竞争力的强校，撤并和加强弱校，合理优化教育资源，走规模化办学之路，是实现优质教育的必要途径。
镇一中和镇二中要以绝对优势的竞争强手，来打造初中教育的龙头学校，要依靠坚实的规模效益，跻身灵宝市教育教学规范管理和教育教学质量评估的先进行列；中心小学（阳店小学）和第一小学（小河小学）也要发挥竞争优势，办成特色明显、社会公认，效益显著，为全镇小学起到辐射带动作用的拳头学校。通过对完全制小学的规范化管理，来带动六个初小的管理水平；要通过复式教学的加强，来提高九个教学点的教学质量，从而，形成义务教育持续、健康发展的机制，办“最受社会欢迎的学校”。
所有校长都要站在现代教育信息技术发展的新高度，鼓励教师创新，冲在课堂教学改革的最前沿，带领教师改革，当“最受师生欢迎的校长”。严格掌握校长任职条件，积极推行校长聘任制，坚持把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为选拔任用校长的主要方式。开展“争创名师校长”活动，落实校长任课制度，鼓励校长参与课题研究，开展新一轮校长提高培训工作。
所有教师都要强化质量意识，树立科学的人才观、质量观。面向全体学生，让学生全面发展，为学生的终生发展奠定基础。要善于发现每个学生的闪光点，鼓励他们成长、成才，不允许放弃任何一个学生，提高整体教学水平，大面积提高教学质量。做“最受学生欢迎的老师”。要将师德修养和教育教学工作实绩作为选聘教师和确定专业技术职务的主要依据，坚持依法治教，加强教师队伍管理，对严重违反教师职业道德、严重失职的人员，坚决清除出教师队伍。
教育管理规范化的关键是各项制度、计划的详细制定和不打折扣的执行贯彻。形成一种经常化、常规化的管理模式和特色，落脚点就在与工作作风的转变和工作责任的落实。要按照“八个坚持、八个反对”和《教体局加强干部作风建设十条规定》的要求，把思想作风建设放在教育系统行风建设的首位，努力在教育系统营造勇于改革、锐意进取、求真务实、奋发有为的工作氛围。进一步健全党风廉政建设责任制，用制度形成习惯，用习惯形成风气，用风气约束人、引导人、提升人，树立教育良好的行业风气。要优化"" (优良校风 、扭转教风、端正学风 严格考风)， 强力推进素质教育；强化"四能" (强化得能、开发智能、训练技能、锻炼体能)，全面落实教育方针。
面对新世纪争当一流的新型校长；面对现实创建环境卫生和校园文化样板学校 ；面向世界创建质量过硬的名牌学校；面向未来创建艺术教育示范学校；面向现代化创建现代教育技术示范学校。要规范财务管理，加强安全教育，实行责任追究制。
三、教育手段信息化。
优化教育手段的唯一途径就是加快教育的信息化步伐，充分提高电教器材的使用率和学科覆盖率。各中小学依靠现代教育信息技术设备和技术，及时地传播最先进的教育教学的改革信息，充分地展示最精彩的课堂教学风采。镇中心学校要加大《枫叶教育网》（ WWW.fyeedu.com），的管理力度，通过改进版面、增加友情链接、扩大信息流通、普及学校页面等途径，使起真正成为是教师走进“地球村”交流、沟通、获取信息的窗口，对外宣传阳店教育、感受阳店教育的亮点，成为探讨教育教学思想、服务教育教学活动、拉动地方经济内需的综合性网站。同时，还要不断完善网上办公系统软件（OA.fyeedu.com），增加办公网点，互通信息、减少会议、提高效率。
要借加强农村教育的东风，依靠市直机关单位扶持学校的实力，在第一小学建起多媒体教室和微机室，实现初小以上学校的“校校通”标准。加强现代教育技术研究工作，促进现代教育技术与中小学各个学科科学的结合。指导中小学自制一批实用电子课件，推广电子备课和电子教案，促进现代教育技术与新课程改革的整合。
四、教育研究校本化。
所谓的校本化的教学研究活动，就是以学校自身研究为主阵地，以本校教师研究为主题，以学科教学的实际问题为对象，所开展的促进学校发展，教师专业水平提高的教育教学研究活动。
教体局要求各学校要用现代教育理论指导教学工作，走“惜时增效，轻负高效”的办学之路。我们阳店镇是“惜时增效”的发源地，从事这一课题的研究已经近两年，所以，在校本化研究活动上，我们占着天时地理的绝对优势。因此，在“惜时增效”课题研究上，我们要增强研究技巧，提高研究效果。把研究的精力放在真抓实干、求真务实、精益求精上。本着市教体局全体动员、全员参加的要求，结合我们已经“入围、达标”的现实，我们采取全员学习、体会提高，骨干教师研究、创优的方式，在理论与实践的反复操作中，探索、总结出一套符合教学实际的具有推广价值和足以提高教学效果的“惜时增效”课题研究经验。“惜时增效”课题研究的明显标志有三个：就是利用有效时间，不加班加点；教学效果明显提高；理论水平明显提高。所以，全体教师每月撰写一份“惜时增效”课题研究随笔，课题实验教师每月撰写二份“惜时增效”课题研究随笔，每份不下500字。
各中学和小学教研区的周六教研活动，继续采取三个“惜时增效”课题研究教师三人同上一堂课的竞赛评比方式，在3月底前，评议出优缺点，评比出好中差，4月份进行“惜时增效”课题研究大比武，各中学和教研区的优秀选手，在“教案设计、课堂艺术、作业布置、教学效果、论文撰写”五个方面进行竞赛。实实在在地提高和鉴别教师的校本教研能力，扎扎实实地把“惜时增效”课题研究的精髓开发出来。
乡镇级教研活动和新课程实验，是我们校本化教研活动的催化剂，要按照上级布置、要求，积极参加、大胆探索、积累经验、升华理论，发现、培养、锻炼更多的有助于提高教学质量的研究型骨干教师。
五、教育方法人性化。
要坚持把德育工作放在首位，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强德育工作的针对性、实效性和主动性。加强道德规范教育，培养学生良好的行为习惯；重视心理健康教育，培养学生良好的心理品质。加强法制教育基地建设，深入持久地开展法制宣传教育，广泛开展青少年“三热爱”教育活动(热爱党、热爱祖国、热爱科学)；深入开展“三讲一树”活动(讲文明、讲卫生、讲科学、树新风)；细致开展 “学生在我心中成长”的师生交心活动，加强德育实践的诸多环节，切实抓好学校、家庭、社会的三结合，关心学生的身心健康，关注学生的生活小事，随时把握学生的思维脉搏和行动轨迹，通过联保责任制等形式，杜绝学生的不良行为和严重不良行为，预防青少年学生违法犯罪。建立和谐民主平等的新型师生关系，把教师对学生爱倾注在对学生的关爱上，使学生对教师的爱，转化成热爱学科教育的激情，消除学生的厌学心理，严格控制辍学率。要发挥团、队组织的教育作用，形成强大的凝聚力，教育学生同不良习气作斗争。要加强"四园"( 生动活泼的乐园 、积极求知的学园、充满亲情的家园 、 陶冶情操的花园) ，创建文明卫生学校，为师生创造良好的育人环境。
要发挥教代会的监督作用，实行政务公开，民主决策、民主理财，管好师生的伙食，关心老干部和特困教职工，并通过有效的安全教育和安全排查，提高师生的自我保护意识和安全感。
人才培训基地是我们为“三农”服务的重要阵地，要紧紧围绕我镇特色经济项目，因地制宜、灵活机动地对回乡知青和青壮年农民进行实用技术培训。并要拓宽和优化外出就业安置渠道，组织农村闲散劳动力进行技能培训，加大劳务输出工作力度，增加农民收入，把党员形象工程办实、办好。
要不失时机地抓好学前教育，充分利用撤校并点后闲置的教育资源，延伸学前教育范围，办规范化的幼儿园。教办将以寨原幼儿园为依托，开办镇中心幼儿园，决心从启蒙教育抓起，来促进阳店教育的蓬勃发展。
六、教育评价多元化。
《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中明确指出：“中小学评价与考试制度改革的根本目的是为了更好地提高学生的综合素质，提高教师的教学水平，为学校实施素质教育提供保障。”
学生评价与考试制度改革应着眼学生的发展，教师的成长和学校办学质量的提高。 要确立以学生为主体的评价指导思想，开展以学生发展为中心的课堂观察评价 ，建立引导学生自主发展的成长记录袋 。改革考试方法，进行学期终结性评价 考试评价是学生评价的一项重要内容，要根据新课标的要求，注重考试方式的多样化（有开卷、闭卷、口语、动手实践等）和考试内容多元化（考试内容要能体现知识、技能，情感、态度和价值观，要从这三个维度去命题）。在多样化和多元化的考试改革基础上，大胆改革考试的组织形式，把大型的统考改为小型的全能竞赛和调研测试。镇一中和镇二中要制定出具有独特性、合理性的教师量化考核操作意见，全镇中小学要推行统一的《阳店镇中小学学生评价意见》，全镇小学教师要实行统一的《阳店镇小学教师量化细则》。
在新的一年中，构建教育质量品牌化、教育管理规范化、教育手段信息化、教育方法人性化、教育评价多元化的教育特色，是我们为之奋斗和追求的目标和蓝图，各校要结合本校实际，调整工作重点，强化各项目标责任的落实，站在新的起点，出名生、出名师、出名校，实现阳店教育的全面振兴。
