时间：2022-07-19 19:14:07
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二、坚持标准，认真剖析
案卷评查剖析活动中，我局共向全系统下达案卷评查剖析任务73件，其中：每个乡镇3件，援助中心10件，公证处20件、律师事务所10件。2012年在“百万案件”评查中将未成年人苏妍人身损害等5件案件上报县委政法委评查，在评查剖析中,重点围绕各单位在办案过程中有无涉法涉诉案件，对群众反响较大，容易滋生腐败，容易发生违规违法的刑事、民事案件，公证案件，非诉讼调解案件，刑事指定辩护，民事等案件重点进行评查剖析。评查剖析采取，一看案件归档是否及时，装订是否规范，内容是否齐全，民事、刑事、经济、非诉讼案件分类是否清楚；二看案件编号是否统一，是否存在断页断号；三看案卷当事人，公证、法律援助申请人，证件，印鉴、证据材料是否齐全，卷内词、辩护词、调解协议是否完整；四看办案程序是否合法，是否存在疏忽职守、、等违纪违法问题。同时，在评查中，首先对评查剖析中存在的主要问题，当场指出，限期纠正，及时回访；其次，通过对案卷的评查，面对面与乡镇、股、处、所负责同志拟定研究解决问题的办法和途径。最后，对在评查剖析中质量较高，内容齐全，当事人满意，装订规范的案卷现场给予评查剖析结论。从整个评查剖析情况看，评查剖析的案件中合格率为95%、不合格率仅为5%。在案件评查分析中对社会反响较大的未成年人苏妍人身损害案件、农民工樊小平讨薪案件、孟米兰赡养纠纷案、残疾人牛红宝离婚案、鱼建华人身损害案、单身妇女高亚琴刑事附带民事赔偿案，形成典型案例上报市司法局、市法律援助中心，受到了上级的充分肯定。
经局党组研究讨论，__年案件评查工作不再设置案件评查总量目标任务。各单位要在研究总结以往评查工作经验的基础上,结合各自业务工作实际,科学制定本单位案件评查工作方案,细化工作要求,确保案件评查任务落实到位。要通过评查工作,切实发现和解决法律服务活动中存在的不廉不公不规范等问题,努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义,努力营造严格公正文明的司法环境和和谐稳定的社会环境。
1、群众反映强烈的执法突出问题,影响执法公正和执法公信力的案件;涉诉案件;
2、律师事务所、法律援助中心办结的各类案件;公证和非诉讼案件。
3、各单位结合工作实际,需要进行评查的案件;
各单位要健全案件评查制度和长效机制,广泛采取内部
自查、单位互查、上级评查、交换评查、检察机关法律监督评查等多种方式,认真组织开展案件评查工作。继续组织开展案件评查创佳评差活动。要从群众反映强烈、社会影响大、事关全县稳定的案件中选取部分典型案件,组织开展剖析评议工作。全县共剖析评议30件分别是:各司法所15件，法律援助中心5件，公证处5件，律师事务所5件（具体任务见附表）。各单位按季度评选执法最佳、较差案件,每季度末的20日前,报送县局1件最佳案件、1件较差案件,同时报送上季度较差案件的责任查究和整改情况。10月5日前,各单位要将组织开展案件评查及剖析评议工作总结及案件剖析评议意见登记表(见附件)报送县司法局,并随附上报具体评查案件材料。
1、案件事实是否清楚,证据是否客观全面收集;
2、适用法律法规是否准确、法律程序是否合法;
3、各种法律文书、法律程序是否规范、齐全完备;
4、执法办案中是否存在干警、、等违法违纪问题;
5、涉法涉诉案件释法明理、法律援助等措施是否到位,当事人提出的合理诉求是否解决到位;
6、其他需要评查的情形。
案件评查工作是推进法律服务和司法行政机关，公正执法、加强涉法涉诉源头治理的有效手段,各单位要在总结经验、发扬成绩的基础上,继续坚持“明确范围、严格标准、规范程序、提高质量”的工作思路,推动案件评查工作常态化、规范化开展。
一、明确工作目标。要坚持党组统一领导各基层单位集中主办的评查格局,将案件评查工作作为提高执法办案质量、规范执法行为的一项长期抓手,进一步明确工作目标,强化评查力量,不断创新和规范案件评查措施,确保案件评查工作取得实效。
当前，随着对公安执法工作要求的越来越严格，有一些办案民警还有些不适应的地方，个别民警对案件的审核把关还有不理解的地方，认为法制部门是在挑刺、找毛病，对此，我总是认真的进行解释，结合现状，在案件的审核过程中，我把原则性和灵活性结合起来，能通过弥补解决的坚决不退查，能现场解决的坚决不发评查通知书，对于一些不大的问题，我多次亲自找到办案人员，进行耐心的讲解，帮助办案人员解决问题，还多次会同办案人员一同进行调查取证，既保证了案件的质量，又在一定程度上消除了办案民警对案件审核评查的抵触情绪。5月份，我还组织各办案单位，进行了案件交*评比活动，达到了相互交流、相互提高的目的。
二、加强教育培训工作，提高执法水平。今年，先后组织开展了《刑事案件现场勘察规定》、《公安机关办理伤害案件暂行规定》、《治安管理处罚法》等新颁布的法律法规、规定的培训工作，先后进行了3次测试，并举办了知识竞赛活动。日常工作中，我坚持把培训和案件审核工作结合起来，在评查案件中以案说法，加深了民警的印象。在6月份开办的警察夜校上，我就公安机关办理案件中应当注意的基本问题进行了讲解，帮助民警正确的处理办案当中存在的问题。同时，在每周三的法制学习日，我都是精心准备，采取多种方法，强化学习效果，对一些典型案例，积极引导民警进行讨论，一年来，共组织学习40多次，学习各类篇目100余篇。对一些存在典型过错的案件，我认真进行剖析，在对交警大队违规处罚违章一案进行剖析以后，引起了局领导的高度重视，立即在全局范围内组织开展了规范执法讨论活动，深刻分析民警思想深处的原因，完善了一批执法制度，推动了全局规范执法建设的步伐。
三、坚持执法检查制度，及时查纠执法当中存在的问题。
一、适时提前介入，为办案单位提供法律援助。对一些疑难复杂的案件，根据领导安排，我积极地介入，为办案单位提供法律援助。在办理***诉民警违法办案一案中，局领导安排我介入此案协助调查，帮助案件的把关，经过半个月的努力，终于查清了案情，还民警了清白。“12.**”故意杀人案件发生以后，我再次领命提前介入，负责各材料的整理把关，使案件得到了顺利起诉。今年x月，***地发生一起涉及200多人的群体性事件，外地200多民工围攻打砸当地乡政府，案件的处理政策性很强，一旦处置不慎，即有可能引发更大的冲突，在案件的调查中，我认真查阅调查回来的各类材料，提出很多调查的意见和建议，最终终于将案件查清，使肇事者得到了严惩，维护了正常的社会秩序。
二、加强案件审核，确保案件质量。法制工作是公安工作的生命线，自从我从事公安法制工作以来，始终牢记着这个宗旨，今年以来，我继续狠抓案件的审核把关工作，对于每一起报送回来的案件，都逐一的进行审核，认真查找案件办理当中的问题，在审核工作中，我坚持做到案卷不看完不放手，问题不找准不放过，事情不解决不放下。在案件审核当中，共发现各类问题x处，对于这些问题，我都逐一列出清单反馈回案件办理单位。今年，共审核各类案件x案，按照案件审核标准，评查合格案件x案，依照规定退查x案，通过我审核的案件，没有被相关机关退查的问题发生。在案件的研究中，我认真履行法制审核部门的职权，及时提出意见供领导决策参考。
当前，随着对公安执法工作要求的越来越严格，有一些办案民警还有些不适应的地方，个别民警对案件的审核把关还有不理解的地方，认为法制部门是在挑刺、找毛病，对此，我总是认真的进行解释，结合现状，在案件的审核过程中，我把原则性和灵活性结合起来，能通过弥补解决的坚决不退查，能现场解决的坚决不发评查通知书，对于一些不大的问题，我多次亲自找到办案人员，进行耐心的讲解，帮助办案人员解决问题，还多次会同办案人员一同进行调查取证，既保证了案件的质量，又在一定程度上消除了办案民警对案件审核评查的抵触情绪。5月份，我还组织各办案单位，进行了案件交*评比活动，达到了相互交流、相互提高的目的。
三、加强教育培训工作，提高执法水平。今年，先后组织开展了《刑事案件现场勘察规定》、《公安机关办理伤害案件暂行规定》、《治安管理处罚法》等新颁布的法律法规、规定的培训工作，先后进行了3次测试，并举办了知识竞赛活动。日常工作中，我坚持把培训和案件审核工作结合起来，在评查案件中以案说法，加深了民警的印象。在6月份开办的警察夜校上，我就公安机关办理案件中应当注意的基本问题进行了讲解，帮助民警正确的处理办案当中存在的问题。同时，在每周三的法制学习日，我都是精心准备，采取多种方法，强化学习效果，对一些典型案例，积极引导民警进行讨论，一年来，共组织学习40多次，学习各类篇目100余篇。对一些存在典型过错的案件，我认真进行剖析，在对交警大队违规处罚违章一案进行剖析以后，引起了局领导的高度重视，立即在全局范围内组织开展了规范执法讨论活动，深刻分析民警思想深处的原因，完善了一批执法制度，推动了全局规范执法建设的步伐。
四、坚持执法检查制度，及时查纠执法当中存在的问题。
继续严格执行县局每季度一次的执法检查制度，检查中，我注意与办案民警深入交流，边检查边讨论，共同学习提高。对于检查中发现的问题，及时予以查纠。结合今年开展的公正执法专项整改活动，我与其他民警一道，对各单位XX年以来办理的所有案件进行了一次彻底复查，纠正了一批问题。为了找准我们在执法办案当中存在的问题，我与其他民警一道，走访人大代表、政协委员、各界群众包括曾经受到打击处理的人员1000多人，征求各类意见和建议x条，对这些意见和建议，我们进行了认真的分类和分析，提出了可供参考的意见。积极参与到违规案件的清理活动当中，对近年来办案中存在的乱收费、乱罚款情况进行了检查，共清收违规收取的费用x元。
当然，在今年的工作中，也有一些不足：一是自己的学习还不够，对有些问题把握的还不够准。二是在工作中又怕得罪人的现象；三是由于自己水平有限，对一些案件当中存在的问题还不能发现，致使有些案件的质量不够高。等等。在今后的工作中，我将努力进一步坚强自身的学习，提高自己执法监督能力和水平，推动全局规范执法建设不断跨上新的台阶。
2010年我的工作可以说是顺利的完成了，但是我还是不满足，我还是有着很多的时期需要我来解决，我相信自己能够做好。毕业工作已经几年了，我一直在进步，从一名什么专业知识都不懂的毕业生到现在可以独立的解决掉一些刑事案件，我一直在不断的进步，我相信我能够做的更好。以后的工作我还是会继续不断的努力，但是这些都不是我想要的，我想要的就是更多的为人民服务，打击更多的犯罪人，还人民一个公道，我会一直为这个目标奋斗下去！
举案说法类节目侧重通过对案件的揭示达到普及法律知识,澄清模糊认识,做出符合法律法规的评判的目的。有以下几种表现形式:
演播室讲座型。即邀请法律界人士在演播室以一个或几个案例作为由头,具体解析其中的法律关系。如央视的《法律讲堂》通过专家主题讲座加背景简介的形式,讲述相关法律法规所蕴涵的法理及立法背景、中外司法史话,寓法理和观点于故事中,贴近生活、贴近百姓。由于采取专家讲述的形式,故事在一定的现实基础上有适当的融合与典型化的成份。
庭审现场型。即通过案件的法庭审理现场的录制,中间穿插一些案件的背景材料和相关的法律知识。这种形式可以让观众充分感受法庭气氛,通过原告、被告的争辩,法官入情入理的案件剖析,增强法律意识。如河北电视台曾开办的《现在开庭》、郑州电视台曾开办的《法庭传真》。
专题故事型。以现实中的法律案例为基础,用电视化的手段加以梳理,通过对当事人的采访,不断推进故事情节,具有较高的观赏性。
案例+演播室专家访谈型。以案说法、大众参与、专家评说是其主要特征。这种类型的法制节目通过曲折的故事情节、细致的人物刻画、深刻的法理阐释和入情入理的案件剖析,让观众了解法律知识。
案例故事+主持人演绎型。通过语态的通俗化、叙事的艺术化增强节目的故事性,是当前各电视台法制节目的主打形式。这种节目形式通过游戏化的法理探索增强节目的娱乐性与观众的参与性,在故事与游戏中唤起大众依法律己、依法做人、依法办事、依法维权的意识。如重庆电视台的《拍案说法》。
无论采取何种表现形式,举案说法类节目一般有两个重要组成部分:案例和法律点,其目的是通过案例讲解法律点,向观众普及法律知识,并通过对案例层层深入的剖析,联系政治、经济、道德、文化、社会、现实等内容,去寻找事件发生的症结,对社会具有一定的警示与借鉴意义。
纪实警务类节目
纪实警务类节目以新闻性见长,几乎和发生的案件同步,甚至是现场目击式的报道,地域性、实用性很强,以中央台的《法制在线》、北京台的《法制进行时》、河北台的《警方报道》为代表。这类节目常常通过画面、音响等手段立体地报道新闻事件,给观众视觉、听觉的双重享受。
电视纪录片模式。记者通过对正在发生的案件的跟踪拍摄,对案件的侦破过程进行记录,真实客观地展现案件的进程。这种节目形式更注重对法制本体人物、事件的接触与跟随拍摄,使记者对事件的细节有更深刻的体会,在操作中可使电视片故事性更强、悬念更加突出,但是由于拍摄周期较长,节目的时效性不强。在当前的运作模式下,用完全跟踪纪录的方式操作难度较大,往往很难满足节目播出的需要。
电视专题片模式。这种节目模式经常为了更好地让事实本身说话,会运用“情景再现”的方式和适当的摆拍、补拍镜头对过去的事实进行艺术的表现,让观众对案情的境况有一个形象直观的感受。法制节目的高收视率有很大一部分来自案例本身的吸引力,满足了观众对故事的收视欲望,进而培养他们固定的收视习惯。所以这种模式的法制节目在题材的选择和处理上把案例的故事性、曲折性、悬念性放到了首要位置,以期吸引观众的注意力。
案件侦破故事+主持人演绎。和举案说法类节目一样,公安题材的案例同样要突出故事性,在故事讲述过程中要注意设置悬念。
(一)继续抓好统计普法宣传工作。
一是制定普法学习计划,并认真抓好落实,全年组织机关干部学法不少于2次，重点学习《宪法》、《统计法》及与统计法制工作相关的法律法规；
二是把统计普法宣传融于各项统计业务中，利用各种统计会议、举办的各类培训班进行广泛的宣传学习；
三是开展以案释法活动，通过对典型案件的剖析或“曝光”，提高对统计法律法规的认识和重视程度,增强教育效果。
(二)确保完成年度统计“六五”普法任务。按照《市统计局统计法制宣传教育和依法治统第六个五年规划》和《市统计局年统计“六五”普法计划》的具体要求，圆满完成“六五”普法各项工作任务。
二、抓好教育培训工作，加强统计法制队伍建设
(一)切实搞好教育培训工作。按照上级业务部门的部署和局党组的要求，结合统计继续教育和统计从业资格认定工作，强化统计培训教育，把统计法律知识作为一项重要的内容进行学习并单独考试,确保参加继续教育人数不少于1000人次，统计从业资格认定人数不少于500人次。
(二)提高统计执法队伍业务水平。局党组计划组织局内有关科室及各镇(处)统计执法人员参加全省统计执法检查员培训班,确保每个专业科室及各镇处都有一名专职统计执法检查员，不断加强统计执法力量，提高依法行政能力。
(三)建立统计法制工作考核制度，从统计普法宣传教育、统计执法检查、统计违法案件查处、统计工作规范性文件、统计政务公开、部门调查项目清查、审批或备案等方面提出规范化要求。
三、推行统计执法责任制，加大统计违法案件查处力度
(一)推行统计执法责任制。明确目标责任，加强监督考核管理，建立长效奖惩机制。
(二)推行全员分段执法责任制。成立由局执法监察大队牵头、相关业务科室参加的联合执法组。在具体的执法过程中，业务科室负责完成催报单、查询书的发放，负责完成执法检查记录和调查笔录的制作，负责完成拒报、迟报等统计违法案件的调查笔录、证据材料的收集工作，并将相关材料及时送监察大队备案，监察大队配合完成；业务科室将案件及相关材料提报给监察大队后，由监察大队负责进行案件的立案、补充调查、处理、结案等相关工作，业务科室配合完成。
(三)加大统计违法案件的查处力度。把迟报、拒报问题作为执法重点，加大对提供不真实、不完整统计资料以及统计机构、统计人员参与弄虚作假等违法行为的查处力度。各相关科室在每季度后5日内将登记的迟报、拒报情况及相关证据材料送执法监察大队，由执法监察大队依法进行查处。全年大检查不少于1次，常规性执法检查每月开展1次。检查的主要内容：
一是市委、市政府下达的统计考核指标数据质量；
二是各专业年报和年月度、季度、半年报数据质量；
（1）省院总《方案》中确定的八个方面问题：
1、是否存在法律监督意识不强的问题；
2、执法宗旨意识不强的问题；
3、法制观念不强的问题；
4、党性意识不强的问题；
5、工作责任心不强的问题；
6、工作作风和不端正的问题；
7、执法作风不端正的问题；
8、理想信念淡漠的问题。
（2）2003年以来无罪的案件。
（3）2003年以来涉检涉诉上访案件。
（4）2003年以来检察机关赔偿的案件。
（5）历年来检察干警执法违法问题。
（6）属于本部门的具体问题。
（7）社会舆论和涉检上访中暴露出的群众反映强烈的问题。
二、查摆方法：
（1）对“规范执法行为，促进执法公正”教育活动中查摆出来的、属于执法方面的问题进行梳理，对已经整改的问题要进行回头看，并总结经验教训；对正在整改和尚未整改的要更为专项整改活动的重要内容。
（2）开展内部自查，组织本部门和本系统干警对照八个方面整改内容进行自纠。要求有个人自查材料；科务会自查记录；各战线讨论记录。
（3）开展内部互查和上下帮查，在本单位同志和同志之间互相征求意见。要求每名干警要征求10名以上本单位同志的意见。
（4）开门查摆，通过召开座谈会，征求意见会等形式听取人民群众和社会各界对检查机关执法工作的意见。分战线、分科室向领导机关和社会各界发征求意见函进行征求意见。
（5）对查摆出的问题各条战线分门别类列出明细，统一上报院活动领导小组，进行全面分析，逐一制定整改措施，明确期限，进行督促整改。
三、时间安排：
1、从7月1日到7月15日为自查，要求每名干警写一份自查报告，上交政工科。字数1000字左右。
一、工作目标
通过在全县开展整顿和规范工作，有效遏制未依法取得测绘资质或超越资质等级许可范围擅自采集、加工、提供、使用地理信息数据的行为，依法查处各种地理信息泄密、窃密案件和非法提供互联网地图和地理信息服务，基本杜绝地理信息市场中各种涉外、涉军非法测绘活动，进一步提高地理信息市场监管能力和水平，使地理信息市场秩序明显好转，推动地理信息产业健康发展。
二、工作重点
（一）组织市场检查。对从事地理信息数据采集、加工、处理、提供和保管以及从事导航电子地图制作、互联网地图和地理信息服务等活动的单位集中开展专项执法检查，查找问题和漏洞，督促整改，完善制度，从源头上消除各种隐患。
（二）查处违法案件。查处未依法取得测绘资质或超越资质等级许可范围非法从事地理信息生产、加工、处理和使用的行为；查处各种地理信息在提供、使用、生产、出版和传输过程中的、窃密案件和非法提供互联网地图出版行为；查处涉外、涉军非法测绘活动。
（三）开展警示教育。深入开展测绘、国家安全、保密等相关法律法规的警示教育活动，选择部分典型违法案例予以通报并曝光，深刻剖析成因和危害，通过“以案说法”的形式，充分发挥查办案件的警示教育功能，不断把整顿和规范地理信息市场秩序工作引向深入。
（四）建立长效机制。针对整顿和规范地理信息市场秩序工作中发现的问题，健全部门间信息通报和联席会议制度，互通信息、明确责任、协同配合，形成统一监管、条块结合、上下联动的监管机制。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（20**年8月）。
1、全面动员部署。根据**市人民政府办公室《转发市国土资源局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序工作方案的通知》精神，对专项整治工作作出周密部署和安排。
2、制订具体工作方案。各相关部门按照要求联合制订具体工作方案，明确职责分工，落实工作责任。
3、印发整顿和规范地理信息市场秩序工作法律法规文件。
（二）组织实施阶段（20**年8月至20**年10月）。
1、组织自查。20**年8月，组织地理信息产业各从业单位开展自查和整改工作，摸清地理信息市场基本情况。
2、组织抽查。20**年9月，县整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组根据自查情况组织抽查工作，对抽查中发现的问题，按照职责分工依法处理。
3、开展督查。20**年10月，县整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组根据自查、抽查情况，组成工作组进行督查。对督查中发现的突出问题或重大隐患，依法严肃处理。
（三）落实整改阶段（20**年11月至20**年1月）。
1、督促落实整改。针对存在的问题和隐患，明确整改重点，制订整改措施，落实整改责任。督促各企事业单位总结经验教训，完善管理制度，规范市场行为。
2、通报典型案例。根据案件查处情况，集中处理、通报一批地理信息市场违法案件，充分利用新闻媒体开展宣传，扩大社会影响力，发挥警示和教育作用。
3、扩大典型经验。总结、交流工作经验，树立先进典型，加强宣传推广，进一步推动整顿和规范工作。
（四）总结验收阶段（20**年2月至20**年3月）。
1、总结工作。县整顿和规范地理信息市场秩序领导小组组织有关单位对本次整顿和规范工作进行检查、验收，分析、总结并形成阶段性成果书面总结，书面材料报市整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组。
2、表彰奖励。总结整顿和规范工作取得的经验，对成绩突出的单位和人员予以表彰。
3、建立长效机制。针对发现的问题和隐患，研究提出进一步深化地理信息市场监管工作的意见，建立健全相关制度，完善地理信息市场监管措施，建立部门间联合工作机制，提高地理信息市场监管能力。新晨
四、工作要求
（一）加强组织领导。县成立整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组，领导小组办公室设在县国土资源局，具体负责领导小组的日常工作。
2、组织一次公开承诺。将创建作风建设模范县、集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的具体措施、目标任务和服务承诺等情况，在宣传栏、媒体和单位网站向社会公开接受广大群众和社会各界的监督。
二、认真开展了查摆突出问题，及时征求群众意见工作。
1、认真查摆突出问题。结合干部的思想和工作实际，认真对照省、市、县的要求找问题，对照群众的期盼找差距，认真开展七查七看活动。一查思想纯不纯，看是否存在想个人利益多、讲奉献少，不能正确对待职务升迁，耐特权，抖威风，以管人者自居的现象；二查事业心责任感强不强，看是否有锐意进取、开拓创新的作风和决心，是否存在工作拈轻怕重、遇事推诿、怕担责任的现象；三查履职能力强不强，看是否具备基本业务知识和工作能力，能否胜任自己的工作；四查服务意识强不强，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等漠视群众疾苦的官僚作风；五查工作作风好不好，看是否存在“庸、懒、散”现象；六查领导作风好不好，看是否存在“假、浮、蛮”现象；七查遵守纪律好不好，看是否存在为政不廉的“私、奢、贪”现象；有无上班迟到早退，无故不上班或上班时间玩游戏、炒股，做与工作无关的事，外出办私事等现象。全局干部职工都要积极认真地查摆出问题，并形成书面材料。个人查摆出来的问题要经分管领导审核；领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。对查找问题不认真的个人和股室，要求重新查找，并给予批评。
2、广泛征求意见。要按照开门抓作风整治的思路，广开言路、广纳民意。对外要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、网站征集、公布热线电话（电子邮箱）、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本地本部门及个人工作作风的意见和建议。对内要通过召开领导班子专题民主生活会、支部大会、干部职工大会、党员大会、开展民主测评、剖析典型案例、组织相互评议等形式，多方征求意见，努力把问题找准、找全。对征集到的意见建议，要分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总。并及时反馈给有关单位和个人。
3、深刻剖析问题根源。要针对查摆出来的问题，建立台账，逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象，只强调客观原因而忽视主观因素。要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关键，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。
三、认真开展了自查自纠整改工作。
一、工作目标
通过在全县开展整顿和规范工作，有效遏制未依法取得测绘资质或超越资质等级许可范围擅自采集、加工、提供、使用地理信息数据的行为，依法查处各种地理信息泄密、窃密案件和非法提供互联网地图和地理信息服务，基本杜绝地理信息市场中各种涉外、涉军非法测绘活动，进一步提高地理信息市场监管能力和水平，使地理信息市场秩序明显好转，推动地理信息产业健康发展。
二、工作重点
（一）组织市场检查。对从事地理信息数据采集、加工、处理、提供和保管以及从事导航电子地图制作、互联网地图和地理信息服务等活动的单位集中开展专项执法检查，查找问题和漏洞，督促整改，完善制度，从源头上消除各种隐患。
（二）查处违法案件。查处未依法取得测绘资质或超越资质等级许可范围非法从事地理信息生产、加工、处理和使用的行为；查处各种地理信息在提供、使用、生产、出版和传输过程中的、窃密案件和非法提供互联网地图出版行为；查处涉外、涉军非法测绘活动。
（三）开展警示教育。深入开展测绘、国家安全、保密等相关法律法规的警示教育活动，选择部分典型违法案例予以通报并曝光，深刻剖析成因和危害，通过“以案说法”的形式，充分发挥查办案件的警示教育功能，不断把整顿和规范地理信息市场秩序工作引向深入。
（四）建立长效机制。针对整顿和规范地理信息市场秩序工作中发现的问题，健全部门间信息通报和联席会议制度，互通信息、明确责任、协同配合，形成统一监管、条块结合、上下联动的监管机制。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（2009年8月）。
1、全面动员部署。根据*市人民政府办公室《转发市国土资源局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序工作方案的通知》精神，对专项整治工作作出周密部署和安排。
2、制订具体工作方案。各相关部门按照要求联合制订具体工作方案，明确职责分工，落实工作责任。
3、印发整顿和规范地理信息市场秩序工作法律法规文件。
（二）组织实施阶段（2009年8月至2009年10月）。
1、组织自查。2009年8月，组织地理信息产业各从业单位开展自查和整改工作，摸清地理信息市场基本情况。
2、组织抽查。2009年9月，县整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组根据自查情况组织抽查工作，对抽查中发现的问题，按照职责分工依法处理。
3、开展督查。2009年10月，县整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组根据自查、抽查情况，组成工作组进行督查。对督查中发现的突出问题或重大隐患，依法严肃处理。
（三）落实整改阶段（2009年11月至2010年1月）。
1、督促落实整改。针对存在的问题和隐患，明确整改重点，制订整改措施，落实整改责任。督促各企事业单位总结经验教训，完善管理制度，规范市场行为。
2、通报典型案例。根据案件查处情况，集中处理、通报一批地理信息市场违法案件，充分利用新闻媒体开展宣传，扩大社会影响力，发挥警示和教育作用。
3、扩大典型经验。总结、交流工作经验，树立先进典型，加强宣传推广，进一步推动整顿和规范工作。
（四）总结验收阶段（2010年2月至2010年3月）。
1、总结工作。县整顿和规范地理信息市场秩序领导小组组织有关单位对本次整顿和规范工作进行检查、验收，分析、总结并形成阶段性成果书面总结，书面材料报市整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组。
2、表彰奖励。总结整顿和规范工作取得的经验，对成绩突出的单位和人员予以表彰。
3、建立长效机制。针对发现的问题和隐患，研究提出进一步深化地理信息市场监管工作的意见，建立健全相关制度，完善地理信息市场监管措施，建立部门间联合工作机制，提高地理信息市场监管能力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县成立整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组（见附件），领导小组办公室设在县国土资源局，具体负责领导小组的日常工作。
一、认真开展总结分析转段工作动员
在县委召开转段会议后，我局在也4月6日召开了转段动员大会，办公室支部、公安支部和营林支部在岗党员、XX林场支部、林科所支部、开发站支部、木材公司支部的支书和支委、在县城区的部分退休党员干部也参加了会议，此外，还邀请了县督导组XX同志到来指导。会上本人对第一阶段工作进行总结，并对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。其中有一点就是要求XX林场支部、林科所支部、开发站支部、木材公司支部回去也要召开各自支部的动员会议进行第二阶段工作的部署。据了解，除开发站支部特殊情况外，各个支部都随后召开了动员会议。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段；同时明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。
二、坚持开门教育，广泛征求意见
这项工作在动员会议后由办公室具体抓实施，局党组在动员会后主要通过发放意见和建议征询表、开通了专门电话进行意见征询。党组把广泛征求意见作为增进同干部职工感情，加强与干部职工联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取多种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。本人在4月上旬起，到了木材公司、开发站、森林公安分局倾听基层的意见和建议。其他领导，像江组长也经常深入到自己分管的木材公司、开发站去征询意见和建议。二是发放征求意见表。按在职的党员干部、非党人士、离退休老同志发放征求意见表，广泛征求他们对局党组和党组成员个人的意见。据统计，自征求意见以来，我局党组共征求到各种意见建议50条，其中：对单位的意见建议29条，对党组成员的意见建议21条。三是召开座谈会。局党组和各支部均召开了党员座谈会，采取面对面或背靠背的形式听取意见，进一步扩大党员对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。结合反馈的意见和建议，局党组广泛开展谈心活动，我同唐副局长找了森林公安党员干部进行谈心，做到突出一个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。同时，局党组成员之间、领导和所分管的部门之间也开展了交心活动。通过开门教育，广泛征求意见，党员干部本着“有则改之，无则加勉”的态度，对收集到意见进行认真的分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，增强了针对性。
三、深入自我剖析，认真撰写自我剖析材料
党员自我总结对照的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，我们抓住一个“深”字，从二个方面把关：一是党员个人从严把关。各支部要求党员对照总结时以“三个代表”为尺子，以身边典型为榜样，以群众意见为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。党员撰写自我剖析材料都经历了自己找、领导点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。二是支部严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人总结材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。由于严把“二关”，因此各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我总结材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻而痛苦的思想反思过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实；有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。
四、搞好专题民主生活会
一是在召开的专题民主生活会上，我局党组成员都带头作自我总结、带头评议其他同志。能够做到自我剖析深刻，实事求是，客观全面。对支书、支委的评议既肯定成绩，又重点帮助查找存在的突出问题，提出了今后的努力方向。其他党员也分层次逐一进行了客观的自我总结和自我评价。二是开展积极健康的批评和自我批评。党员之间互评时，坦诚积极，认真负责，人人发言，既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。据有同志反映，很多年没有这么认真地开过党内民主生活会了，特别是党员之间能够本着互相帮助，共同提高的原则积极开展批评方面，是以往很少见到、很难做到的。在民主生活会上，大部分党员本着“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度正确对待自己，正确对待群众，整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。
在第二阶段工作中，我们全体党员干部受到了深刻的党性锻炼和考验，成效是明显的，主要收获有三个方面：
一、进一步增强党性观念
在党性分析、民主评议阶段，我局机关党员通过进一步学习《》，研究制定林业系统党员先进性的具体要求及进行个人对照总结等一系列工作，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，增强了党性观念。有三个变化：一是学习的主动性增强了。有的党员干部利用工作之余自觉学习有关文章，积极参与先进性教育标准的认识和讨论，理论素质有明显提高。二是组织纪律性增强了。对上级工作部署的贯彻落实更加迅速有力，每个党员对支部安排的工作认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。特别是在全国开展的打击破坏森林资源专项行动中，大家都找准一些案件的着力点，认真开展案件的侦破工作，4月初就破获了几起森林火灾案件。四是团队精神增强了。工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。也体现在我们各项工作中，又特别是这次森林资源目标责任状迎检的工作上，林政、营林、还有抽来的同志都分工负责开展相关工作，成效也明显。
二、进一步强化了宗旨意识
通过党性分析、民主评议，党员的宗旨意识进一步强化。各支部围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。如针对下属单位退休职工养老保险问题，积极与县资金所联系协商，争取支持，妥善解决。目前，我局党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，得到了群众的肯定和欢迎。
