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截至2006年11月28日，古田溪流域平均降雨量2019.7mm，比常年多20.6％。径流总量17.86亿m3，比常年偏多30.1％，弃水量2.611亿m3，属于丰水年份。年度发生较大洪水四场，最大一场洪水洪峰流量超五年一遇，四天洪量超50年一遇(各月降雨及径流情况见附表1)。
一级水库年初水位362.43m，比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当；第二季度降雨量比常年同期多44.5％，径流量多48.7％，其中6月份的径流量为常年的2倍略多；第三季度降雨量略低于常年，但径流量比常年同期值多20.8％。10～11月降雨量比常年多36.7％，径流量比常年同期值多29.4％。今年一级库水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
-----加强领导落实行政首长负责制今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室，组建了抗洪抢险指挥中心和6个抗洪抢险分队，以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织，预防有措施，抢险有能力，责任层层落实，确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。最好的原创免费公文站
-----强化宣传，树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识2006年1月6日，召开了2006年厂安委会扩大会议，对安全生产和防汛工作提出了要求。要求厂属各部门克服麻痹侥幸思想，认真落实防汛岗位责任制。同时利用厂刊、厂报、广播、厂MIS网等媒介进行防汛知识和防汛工作宣传，及时报道厂属各单位防汛开展落实情况。
根据防洪法和古田溪流域历年的防汛特点，汛前以古田县防汛办的名义印发了防汛知识宣传手册，并通过古田县防汛工作会议发放至全县各乡镇。以帮助职工和周边村民树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识。
根据古田溪流域的特点和水工建筑物的实际情况，结合往年防汛工作经验，年初印发了《关于下达2006年防汛工作安排的通知》，元月份完成了2004年大坝观测资料的整编和定性分析，提出了《古田溪水电厂水工建筑物评级成果》、《2006年梯级大坝拦洪简要分析》，在此基础上根据有关的设计文件、技术规范编制了《古田溪梯级水库2006年防洪调度方案》报省经贸委审批。
2、做好防汛检查及缺陷整改，确保防汛工作长态运作
-----制定计划加强检查落实整改年初制订了2006年汛前检查实施细则，并由生产副厂长带队对各梯级电站、芹山电站、周宁电站、双口渡电站的水库、大坝厂房等建筑物和防汛设施，各单位防汛工作落实情况等进行全面的检查；对大坝溢洪闸门及其启闭系统、备用电源、各级电站的防洪门等进行了试验。此次自查共发现31条缺陷，在汛前全部整改完毕。今年3月2日至3日，由华电福建发电有限公司、省电网公司等组成的联合检查组对我厂防汛及二十五项反措进行检查。提出了11条整改意见，已全部整改完毕。为更有效地保障各级电站的通讯畅通，汛前还添置了4部卫星电话。
-----加强下游行洪通道和上游库区调查古田溪流域面积为1325平方千米，库边面积数十平方千米流域内经常有非法围垦等现象。为加强对水库的管理，维护本厂的利益，我厂坚持每季度对流域进行一次巡查，今年3月份会同古田县防汛办对一级库区流域进行了一次全面巡查，发现并制止了两处库内围垦行为。汛期每场降雨及台风前期及其期间，厂领导都组织相关人员进行气象趋势分析，落实防汛各项工作。洪水和降雨期间，各级电站均加派人员驻守现场。
古田溪一级大坝已有五年未泄洪过。为确保今年的洪水调度万无一失，今年洪水期间，洪水频率虽未达到要求厂领导进行洪水调度会商的量级，但在每次洪水期间，厂长都带头驻守水情调度中心值班，组织洪水调度会商，指挥洪水调度和全厂抗洪抢险工作。4月1日至10月7日，水情班实行24小时防汛值班，对重要气象信息在MIS网的气象信息网站上。在洪水期间，依靠水情自动测报系统，结合上游水文站人工测流和雨量站人工报讯等手段，根据洪水调度原则精心调度，在上级防汛部门的指导下合理拦蓄洪尾，并实现了洪水和弃水期间全厂机组的稳发满发。
-----认真执行报讯制度，始终把人民群众利益放在第一位6月19日流域来水迅猛，水位上升较快，18:00告知古田县防汛办一级水库水位可能迅速上升，要求做好乡镇安全告知工作，并组织人员到一级大坝下游巡视检查，将有关安全注意事项告知附近村民。6月20日20:00左右针对一级大坝下游有村民不顾劝阻冒险捕鱼的情况，通知公安局驻厂派出所、库区派出所和泮洋乡派出所派人，制止了村民的冒险行为。
------加强水工建筑物及其辅助设施的检查和消缺自6月20日一级大坝首次开闸泄洪以来，我厂多次组织人员对全厂各级水工建筑物进行泄洪期间的现场检查，并对各级大坝进行全面加测，对观测资料认真分析，保证了各级水工建筑物安全渡汛。今年完成了二级大坝补强加固工程竣工验收和第二次定检工作、三级大坝升压站护坡加固、四级大坝坝顶整治、三个水文站测流改造等工程项目。
-----认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全厂职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我厂防汛预案的可操作性和实用性，以及早发现问题，解决问题，提高全厂整体防汛应急能力。2006年5月9日，举行了一次全厂防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、水库洪水调度、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等，现场演习结束后进行总结分析，达到预期效果。最好的原创免费公文站
三、所取得成效
1、积极开展经济调度节水增发电量
今年，我厂大力开展水库经济优化调度，年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与省调的沟通联系与协调，采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。如：抬高三、四级水库发电运行水头；洪水期间梯级电站利用发电预腾库拦蓄梯级区间洪水，增发电量1480多万kwh；合理拦畜洪尾以增加一级水库蓄水量；根据来水和气象趋势一级高水位时小流量泄水补偿下游发电流量，多发电量1210万kWh；正常条件下，按满足梯级电站电力平衡和水量平衡条件下的全梯级日负荷最优分配，减少机组空载水量损失；合理安排检修项目，统一安排同一单元系统机、变、配项目，同一线路的检修和预试项目，避免重复停电检修等。使我厂今年的节水增发电量取得了明显的成果，截至11月29日，完成发电量5.64亿kW.h,提前完成全年发电任务，1～10月，全厂节水增发电量9030.76万kWh,节水增发电率达20.58％。并创下日负荷历史最高记录。
2、加强联系、积极争取得地方支持，创造良好的防汛工作氛围。
今年我厂继续加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系，多渠道地开展防汛工作。及时将我厂的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府，与地方防汛办就防汛工作方面互相交流，听取地方政府部门对我厂防汛工作的要求，对我厂防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府、防汛部门的协助下，解决了高头岭土坝排水凌体长期被附近居民破坏、一级库内新建围垦等问题。同时古田、屏南两县气象局签订气象服务合同，为水库防洪、经济调度提供气象服务。
四、洪水预报和水库调度情况
2006年一级水库洪峰在600m3/s以上的洪水有4场,达到考核要求的洪水（洪峰流量≥800m3/s）有2场，一级大坝闸门操作34次，一级水库总泄洪量2.611亿m3。统计情况见(附表2)。
1、20060614＃洪水调度情况：降雨主要是受低空切变线和冷空气天气的共同影响，流域以间歇性的阵雨和雷阵雨为主，过程雨量121mm。强降水主要集中在流域的中南部，一级库实际入库洪峰出现在14日11时，流量达907m3/s，此时一级库水位较低，洪水全部拦蓄，库水位从367.65m升至371.61m。
2、20060619＃洪水调度情况：本场洪水主要受西南较强暖湿气流和低层风速切变影响，流域从17日18时开始出现明显的连续降雨，至6月23日16时，流域平均过程降雨量达428mm，最大降雨区主要分布在流域的中北部。最好的原创免费公文站
6月19日18:00古田溪流域发生今年最大洪峰2350m3/s（超五年一遇洪峰流量，四天洪量超50年一遇），6月20日18:10一级水库水位380.67m。开启示警流量。本常洪水级水库最大下泄流量为1326m3/s，错峰1024m3/s。
五、汛期灾害和修复
1、5月14日凌晨，二级大坝距坝址约600m处上坝公路被冲毁，长约15m混凝土路面断裂坍塌。已修复。
2、5月14日凌晨，一级生活区退管办大楼下山坡发生滑坡，造成山坡下浆砌块石挡墙中部被冲跨约110m长。正在进行工程修复设计
3、5月14日晚，一级电站＃1大门至三叉岗进厂公路山体发生滑坡，阻断交通。已修复
4、一级电站至四米蝶阀道路塌方，造成坝区II回路一根电杆倾斜、全厂生活用水管路损坏。已修复。
5、6月21日，二级大坝下游右岸约300m2的边坡被冲塌。正在修复。
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六、经验总结
1、地方政府的态度是理顺周边防汛的关键。
水电厂防汛工作的重要性是不言而喻的，而水电厂的防汛涉及到整个流域。工作中不可避免的需要当地政府的支持、协助和理解，2006年我厂在古田防汛办的配合下，成功的制止了两处库内围垦行为，解决了高头岭土坝排水凌体屡着破坏问题。但由于当地政府对一级库内的梅洋电站态度模棱两可，使该事件一直未能得到彻底解决。
2、防汛工作动态跟踪检查方式卓有成效
水电厂防汛是一项长年累月、周而复始、不能怕麻烦的工作，在工作中，我厂按照部门自查—厂部复查——部门整改——厂部动态跟踪检查的一整套行之有效的动态管理机制。汛前在各部门自查汇报后安排全厂性防汛复查，根据检查情况下达整改通知书，汛期厂防汛办和监督部多次联手进行动态跟踪检查，并及时查出部分单位防汛材料不足、措施落实不到位现象，责令马上整改。
六、存在问题及建议
1、一级电站发电流量卡脖子且预埋管道锈蚀严重
古田一级电站现有装机6台，装机容量66兆瓦，最大发电下泄流量为67.2m3/s,正常情况下一级电站满负荷时的发电流量仅够下游电站一半的发电用水，造成了一级电站日常发电用水偏小而洪水期又大量弃水的不正常现象。同时根据检测一级电站地下厂房预埋高压管道锈蚀相当严重，已无安全裕度，是一个较大的安全隐患。建议尽快实施一级电站的扩建工程项目。
一、全面部署暑期旅游安全工作
暑期是道路交通事故、涉水旅游事故和食物中毒的高发时期。各级旅游管理部门要高度重视暑期旅游安全保障，认真按照《关于开展*年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法[*]75号）的统一部署，积极参与本地区安全生产月相关活动。要结合以往暑期旅游应急工作经验和本地区特点，做好旅游突发公共事件的趋势预测、防范预警、应急处置、善后处理和经验总结。要按照道路交通事故、涉水旅游事故、食物中毒等各类突发公共事件的应急预案要求，加强预案演练和人员培训，保证应急处理程序可行、渠道通畅、运转正常。要因地制宜，有针对性地组织开展面向公众、旅游接待单位的旅游安全宣传、教育和引导。各级旅游部门和旅游企业要紧密配合、上下联动，采取有力措施，确保各项旅游安全保障工作落实到位，为游客营造一个安全和谐的暑期旅游环境。
二、做好重点领域安全保障工作
各级旅游部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化部门安全监管责任。在认真排查本地区暑期旅游安全隐患的基础上，突出重点，制定措施，落实责任，加强旅游安全保障工作。
（一）涉水旅游
涉水事故是暑期旅游安全事故的主要类型之一，其中溺水和水上交通事故是造成游客死伤的最主要因素。各地要高度重视水上旅游安全工作，进一步完善涉水旅游项目的安全保障体系建设。开展漂流、游艇、潜水、水上滑翔等高风险项目的景区要做好对游客的安全提示和教育；要加强设施设备的检查和维护，配备充足的抢险、救生设备；要重视从业人员的培训和应急演练，提升景区的应急救援水平和协调保障能力，保证景区安全运营；要针对今年气候变化异常，部分地区灾害性气候多发的特点，密切关注气象、海洋预报以及滑坡、水污染等因素的影响，制定应对措施，并针对汛期的到来，实时做好预警预报和防汛度汛工作。
（二）旅游交通
入夏以后，旅游交通事故将进入高发期。各地旅游部门要按照道路交通组织和管理的要求，加强旅游交通安全的组织和引导。一是要与公安、交通、保险等部门紧密联合，切实加强对旅游交通运营企业安全生产监督检查，规范旅游车租赁行业，严查旅游车辆公司违规运营等危及游客安全的行为，并在车况维护、安全驾驶、应急处置、保险救援等方面加强联合监管和引导；二是要督促旅行社选择有资质、车况好、管理严、信誉佳、服务优的旅游汽车公司接待旅游团队。特别是团队人数较多、跨省际的旅游团队用车，一定要保证交通安全；三是要联合路政、消防、高速公路管理、医疗等部门，针对暑期交通运输的特点，加强旅游线路沿线的安全保障体系建设，加强对自驾游的交通、安全及服务导示系统建设，加强车辆遇险的抢险救援工作，强化重点路段的安全保障措施。四是要加强宣传和信息，引导游客规避恶劣天气等不良影响，营造平安、和谐、畅通的旅游道路交通环境。
（三）食品安全和卫生防疫
暑期是食物中毒的高发时期。要汲取2006年暑期发生的37名团队客人食物中毒事件的教训，安排团队一定要到卫生、清洁、管理好的饭店餐馆用餐，食物要符合食品卫生要求。要教育提示游客避免到街边摊点用餐，特别要提醒到海边旅游游客，注意海鲜类食品的卫生安全。各地旅游部门要充分重视旅游餐饮，联合卫生、检疫等部门，加强对旅游团队和接待单位食品卫生的监督检查。要加强对游客的教育，增强游客的食品卫生安全意识，防止食源性疾病和食物中毒事件的发生。要提高警惕，密切关注禽流感等疫病动态。经营出境旅游业务的旅行社要关注境外流行病情况，按需启动应急预案，及时妥善处理卫生突发事件。
三、加强旅游安全监督和检查
1、各地要突出“以人为本”的指导思想，以提升游客旅游安全意识为目标，采取主动措施做好旅游公共服务工作。将政府公共服务与旅游行业安全生产紧密结合。
水利工程；施工建设；常见问题；应对措施
中图分类号：
TB
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）12015802
水利施工的管理是一项系统性的工作。在施工管理过程中，管理人员一方面需要加强工程施工管理与相关知识的学习，另一方面要注重专业知识与管理经验的沉淀，以确保各项管理措施真正得到落实。本文中笔者从施工管理的重要性和特殊性展开讨论，简要论述了施工管理的内容，之后结合笔者多年的工作经验阐述了施工管理中存在的问题，最后提出一系列的应对改进措施，以期为我国水利工程施工的顺利发展提供坚实的理论基础。
1水利工程施工管理特性与内容
1.1水利施工管理的主要特性
整个水利工程过程中，施工管理的内容较多，且与其相关的影响因素经常变化；因此，只有找准到施工管理特性，才能有针对性地做出科学有效的规划，才能更快速有效地发现施工过程中存在的隐患，最终才能顺利完成工程项目。总结笔者多年的一线工作经验，将其主要特性归纳如下：
（1）较强的不确定性。水利施工主要受两种因素影响，自然与人为因素。其中自然因素主要包括了地震、火山喷发、泥石流、山体滑坡、洪水灾害等自然灾害，这些直接影响了施工现场的地质结构，从而大大地降低了工程施工的质量；人为因素主要包括了社会不安定、经济金融危机、战争等人为灾害，上述因素都会导致水利施工管理的工作更加复杂、更加困难。
（2）较大的地区差异性。由于工程本身特性，决定了其施工管理具有较强的地域差异性：一方面由于各地的经济、社会环境存在差异，另一方面施工过程中涉及的内容广泛，另外施工过程中还要考虑到季节性防洪防涝、农业灌溉、发电等的要求，故要求在水利施工管理过程中确保施工的安全，要兼顾该项目对水流上下游的潜在影响，最终使工程发挥出最大的社会效益。
（3）较广的学科综合性。水利施工管理需要涉及到众多学科，例如地质、气象、经济、法律等学科，需要专业人员进行相关方面的管理工作，同时要与多个部门紧密协作；另一方面，管理人员要参与进施工的整个过程中，及时了解施工进度，必要时根据施工的现状进行临时的管理方法调整。
（4）较强的政策性。一般情况下水利施工管理中，会涉及到合同法、经济法、水利法以及其他与交通、土地等有关的性法律法规；所以在整个管理过程中，必须依靠施工工人进行管理工作，贯彻执行国家政策、方针和法律法规。
1.2水利施工管理的主要内容
水利工程施工管理的内容可以分为两种：经验管理与技术管理。经验管理又可以分为两类：生产运行管理（包括组织管理、计划管理、财务管理及经营管理）和外部经验管理（包括劳力调配、资源利用、设备资金的筹集）；技术管理主要包括工程控制运用、抢险防汛、检测维修等方面。依照施工管理流程，且结合笔者多年的一线经验，可以在施工前期、施工过程、工程完成等三个阶段进行不同的管理：
（1）施工的前期。开工前组建起以监理为核心的合同管理模式，项目法人和承包方都要参与其相互协作。该阶段管理的内容主要是合同，同时在合同控制中要明确投资者、工期要求与工程质量之间的关系。
（2）施工的过程。施工人员的管理主要包括以下内容：对施工图纸进行严格审核确保施工人员按照图纸进行施工；检查施工地现场的防范措施；监督每阶段工程量完成的情况；要整理清楚相关文件，以备后续使用。
（3）工程完成后。工程施工结束之后，管理的主要内容就转移成协助各监督部门，做好项目的竣工验收，以确证工程的质量。
2水利施工管理中暴露出的问题
2.1水利施工管理的体制性问题
一方面由于我国目前水利建筑市场秩序、项目法人行为还不规范；另一方面由于大多数的企业施工管理体制不完善，权利与利益无法分割，管理的责任制存在不完整现象，使得管理人员的工作难以开展；再者是施工管理与理想的管理存在较大差距，也造成了水利施工管理不能顺利实施。
主要体现为：项目法人行政干预较多、违反了建筑程序、压缩了合理工期，招投标的工作不规范，涉及部分的违规操作，涉及虚假招标、施工和监理队伍参与了工程的建设。
2.2水利施工管理人员存在的问题
（1）管理人员的素质不高。素质不高是影响工程施工管理进度的一项重要原因，在水利工程的施工过程中，如果管理人员缺乏了专业的技术，会对整个工程的进度和质量产生负面影响；如果缺少现场控制经验与技术，也会导致管理人员的管理水平低下，在一定程度上影响了水利工程的施工。
（2）施工人员的质量意识不强。对于一个施工工程来讲，工程质量是第一位的，如果工程存在质量问题，其它的再美好也没有了意义；要想提高工程质量，首要方法就是要提高施工人员的质量意识，可是目前阶段我国多数水利单位中，施工人员的质量意识不强，导致了不断出现豆腐渣工作，甚至严重影响了整个工程的质量。
2.3施工前的准备工作不足
对于水利工程的施工来说，施工前的准备工作是很重要的一项必须的程序。一旦施工前的准备工作不能做好，会在很大程度上阻碍施工管理人员管理水平的提高。但是现在很多工程项目，在其前期调研中会遇到各种各样的问题，但是为了赶工期或者为了完成阶段性任务，会一定程度上忽略掉这些问题，一定程度上造成带着问题进入施工阶段，这样就不能保证施工质量和施工过程中的安全，从另一个角度看也会严重影响施工的管理水平。
2.4目标管理粗略
如果想要让工程能够有条不紊的进行，首先要有一个比较明确的项目目标；可是这个简单的要求对很多施工单位来说很难完成；存在部分的施工单位目标管理是非常模糊，成本管理得不到实际落地，也存在控制也不到位的现象。这些现象都会严重影响到水利工程项目的有效进行。
2.5现场管理十分混乱
水利工程施工的现场管理对于整个施工能否顺利进行下去起着很重要的作用；现场管理的优劣会直接影响到工程项目是否顺利进行；通过资料查询发现，目前我国多数水利工程单位在施工过程中，会不同程度的缺乏科学现场管理经验，缺乏有效监督，会一定程度上导致现场混乱。
3水利施工管理改进措施
3.1加强水利工程管理的体制性创新方式
（1）科技为先。水利施工的工程管理现代化是目前水利现代化的一项重要内容，我们在施工过程中要可能的使用现代科技成果和装备出现代化的工程；还要不断加强水利施工管理的科技含量；整个施工过程中制定唯一性且科学的管理方法，尽最大可能全面提升施工管理的水平，极大限度的发挥施工工程效益。
（2）效益优先。市场经济体制环境下要不断地完善政府职能，使其职能逐渐转变，同时在深化水利施工工程管理体制改革过程中，也要不断地强化效益意识，形成“效益就是生命”共识；另外也要围绕着公司效益，做好内部的挖潜和市场的开拓，向管理要效益、要产出；同时也要切实有效地把工作重点转移到如何提高单位的经济效益上，最终建立起管理就是效益、管理就是发展的新观念。
（3）有法必依。要加强水利施工的工程管理水平，更好的发挥施工工程的效益，必须建立、健全起水法律法规体系，一如既往地走依法治水、依法管水的法制道路，将每一项工程都做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。并且需要通过强化、加强水利施工工程的依法管理职能，进一步为深化管理、推进改革提供强有力的法制保障。
3.2加大水利管理人员素质的提升
（1）加大对企业管理人员的培训。在项目管理人员在管理知识上定期的培训，进一步提高个人的素质；管理人员的素质提高的同时，其管理工作的水平也可以得到提升，可以对管理工作进行全面有效的管理；另一方面要加强相关人员的学习和培训工作，不断提高现场施工管理人员的业务素质、技术水平和管理水平；项目经理应尽可能地做到一专多能，这就需要管理人员要有一定深度的理论知识与专业技术水平，同时还要有广博的专业知识面和比较丰富的工程实践经验；在法律层面上看，管理人员更需要具备法律、经济、工程建设管理及行政管理的知识与经验。
（2）加强道德教育，努力提高自身品德修养。特别是水利工程的负责经理首先必须要忠于职守、做到爱岗敬业、认真负责吃苦耐劳、一身正气；项目负责人要会合理搭配人员，具备有进度、有计划的安排相关人员的工作；管理者还要保障施工人员的工资准确、及时发放，保持人员的高激情工作；因为施工现场物资多，不容易管理与统计，会经常出现物资丢失现象，也容易出现各种安全问题，所以要加强对施工队伍的思想道德教育，避免事故发生。
3.3完善水利管理质量保障体系
（1）建立起有效的质量保障体系。在我国水利施工行业内推进质量保障体系，很大程度上能够规范施工的标准，以便保证工程顺利进行，一旦在施工中遇到质量问题，相关人员能够做到有章可循、有规可循；同时完善的质量保障体系对于管理水平的提高尤为重要。以笔者单位为例，在今后工作中，会不断完善质量保障体系，我们会从措施、制度、组织等三个方面入手，建立起健全的工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控。只有建立起完善的质量保障体系，工程质量才能有切实、有力的制度保障。
（2）重视材料的管理。很多水利工程的工地现场环境十分复杂，但是需要的材料品种多，且更新速度较快，所以为了保证工程的施工管理水平，就要重视起材料的管理，一定做好材料的计划管理、进场验收、储存和保管；同时也要做好材料的使用与监督、做好材料的回收利用。
（3）加强机械设备的管理。为了加强机械设备的管理，要做好人员和机械一定要相对固定，实现操作证制度，加强机械设备的维护和保养工作，保证机械设备可以进行安全作业。
3.4提高项目管理的激励机制
（1）激励机制可以调动人的积极性和创造性。故要在水利施工工程管理单位建立起健全各项规章制度，形成一种团结向上、积极有为的氛围；同时建立起相关制度，对于那些在科技创新、管理创新方面做出成绩的员工，能够给予物质上的奖励。全新的激励机制，鼓励与鞭策同在，将会大大的提高员工自身素质，在一定程度上为开创水利施工工程管理工作新局面奠定坚实基础。
（2）竞争的机制。水利工程中必须引入竞争机制，才能搞好水利单位的内部改革；需要积极推行人事、分配等各项制度改革，实行全员竞争上岗，切实增强管理人员的危机感和紧迫感；要坚决杜绝“大锅饭”和平均主义，适当拉开分配档次，重点向有突出贡献的人员和一线艰苦岗位倾斜。要大胆提拔大胆有为、敢于创新的优秀人才。
（3）建立起良好的市场机制。施工工程管理单位要想得到长期发展，就要适应市场的要求，就要必须主动面向市场、进入市场；施工单位要灵活把握市场规律，充分运用市场化运作的方式，积极引进和利用人才、资金等一切有利的要素。
4总结
综上所述，水利工程的施工管理是水利工程过程中重要的一个环节，为了能够加强水利工程施工管理质量，相关部门需要深化改革、加快自身体制改革，最终形成适应我国市场经济发展要求、灵活高效的管理模式，要不断开创出具有特色的水利施工管理新局面，使得我国的水利施工管理工作在新的要求下取得更好的成绩，从根本上提高水利工程施工管理的水平。
参考文献
[1]义红君.水利工程安全隐患分析及其对策[J].北京农业，2012，（6）.
[2]张志伟.浅析我国水利工程施工安全管理工作的相关措施[J].科技与企业，2012，（6）.
