时间：2022-04-07 09:41:10
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【关键词】
纪检监察;思想;政治
0 前言
思想政治建设是国家建设的重点，如何处理好纪检监察干部与思想政治工作的关系，以建立健全思想政治工作体系，是纪检监察部门面临的主要工作任务。因此，纪检监察部干部应树立正确的思想政治意识，进而更好的为人民服务。
1 纪检监察部门在思想政治工作中的重要性
由于纪检监察部门自身的特殊性质，使其必须具有正确的思想觉悟，纪检监察部门的主要任务是制止腐败行为的发生，反腐倡廉工作对国家秩序的稳定发挥重要作用，任何违法乱纪行为都会损害人民的根本利益，使国家政党与政权面临严重的威胁。因此，现阶段，纪检监察干部应做好内部的思想政治工作，使纪检监察队伍始终以人民的利益为根本出发点，保持纪检监察干部队伍的纯洁性，进而充分发挥纪检监察部门的社会职能[1]。
2 新时期，纪检监察干部如何做好思想政治工作
2.1 强化作风建设
纪检监察干部应不断强化理论学习，全面熟悉和了解科学发展观的基本内涵、精神实质和基本要求，能够按照科学发展观的基本原则从事工作，并且将理论与实际有机的结合在一起，从具体实践中，不断强化自身的思想政治意识，改进和完善反腐倡廉制度，进而不断推进反腐倡廉工作的进程。此外，纪检监察干部应逐渐强化自身的党性修养以及职业道德建设，能够依据党性的基本原则，关注自身的道德品质建设，为其它干部做出表率，因此，纪检监察干部应做到一切为了人民，将清正廉洁的思想转变为具体实践，进而全新全意为人民服务，以满足科学发展观的基本要求[2]。
2.2 加强纪检监察干部的能力建设
作为一名合格的纪检监察干部，应当树立终身学习的理念，并且能够将理论知识转变为具体实践，逐渐改进和完善自身的知识体系结构，以不断提高自身的综合素质。此外，纪检监察部门应定期组织和开展干部培训活动，以不断提高纪检监察干部自身的专业技能和专业素养，培训的方式可以由单一化转变为多样化，例如，可以通过讲座、政治研讨、交流会议等等，通过理论学习和具体实践，不断提高纪检监察干部的工作能力，进而使纪检监察干部能够更好的为政治建设服务。
2.3 纪检监察干部应形成良好的服务意识
在实际工作中，纪检监察干部应树立“一切为人民”基本的理念，依据反腐倡廉的具体实际，突出重点、突破难点，监督和管理重点领域和关键环节，主要解决群众最关心和反映最强烈的问题。纪检监察干部应严厉惩处腐败分子，杜绝不正之风的蔓延，又要树立自身良好的形象，以形成良好的服务意识[3]。
2.4 改进和完善思想政治工作方法
要想思想政治工作取得一定的成效，就应注重宣传思想政治理念的方法，科学、合理的方法能够使思想政治工作取得良好的成效。思想政治工作的顺利开展，应与社会主义市场经济发展的基本要求相一致，又要依据职工的思想变化;既要与当前实际相符合，又要不断面向未来;既要在实际工作中具有可行性，又要被职工所接受。由于纪检监察干部具有监督和管理的基本权力，通过履行自身职能，优化和调节人们的思想行为，因此，纪检监察干部应不断总结和归纳新的方法，进而使思想政治工作顺利开展。
2.5 不断更新思想政治工作的基本内容
伴随思想政治改革体制的逐渐深入，出现了很多新问题和新情况，因此，思想政治工作的内容应当与时展相一致，不断进行创新，思想政治工作内容包括很多方面。例如，理想信念与思想道德建设等等，因此，纪检监察干部应当以原有的内容为基础，不断进行创新和总结，进而在实践中获得丰富的经验，改进和完善思想政治工作的内容，以不断激发和培养人们的积极性，依据职工最关心的问题，采取有效的解决对策，正确的处理好各个利益之间的关系，帮助职工解决最实际的问题，以满足职工的不同需求，进而顺利的开展思想政治工作[4]。
2.6 建立健全思想政治工作机制
现阶段，要想更好的开展思想政治工作，纪检监察部门应建立健全思想政治工作机制，健全的工作机制能够使思想政治工作朝向规范性、稳定性和约束性的方向发展，进而实现思想政治工作的可操作性，思想政治工作的顺利开展应当依据实际情况，学习和借鉴外国的先进理念，利用现代化的管理理念，改进和完善以往的管理理论和方法，进而将政治导向与思想教育有机的结合在一起。此外，可以通过各种形式向职工宣传思想政治文化，例如，电视、广播、报刊等等，建立健全信息反馈机制，使职工的思想和行为朝着正确的方向发展。
2.7 创造良好的文化氛围
纪检监察干部应积极倡导和弘扬科学发展观的基本内涵和精神实质，逐渐创立并且形成廉洁的文化理念，不断发展廉洁文化建设，提高廉洁文化的影响力，改进和完善廉洁文化建设的方法，进而将廉洁文化与各个行业有机的结合在一起，形成良好的文化氛围，为思想政治工作的顺利开展奠定良好的文化基础[5]。
3 结论
综上所述，通过分析新时期纪检监察干部如何做好思想政治工作，我们能够看出，思想政治工作对纪检监察干部的重要意义，但是，受多种因素影响，使思想政治工作开展的效率较低，因此，现阶段，为使纪检监察干部更好的把握思想政治工作的基本内涵以及精神实质，相关管理人员应建立健全思想政治管理机制，改进和完善思想政治工作方法，进而使纪检监察干部形成正确的价值观、利益观和世界观，全新全意为人民服务。
【参考文献】
[1]郭兴平，魏娜，浅谈纪检监察干部如何做好思想政治工作[J].中国外资，2010，18（03）：259-261.
[2]张晶。刘海琴，新时期纪检监察干部应具备的基本素质和能力[J].中国西部科技，2012，20（05）：12-14.
2、宣教室工作职责
负责对全区党员、干部和监察对象进行党风党纪和廉政勤政教育；负责宣传党的纪检工作和国家行政监察工作的方针、政策；联系协调新闻单位对重大案件的报道工作；负责拟定全区纪检监察干部培训规划，组织纪检监察干部业务培训；负责对全区纪检监察系统宣传、教育、培训工作的业务指导；承办委局领导交办的其他事项。
3、案件审理室工作职责
负责审理由区纪委、监察局查处和同级党委、政府审批的案件；审理报送上级纪检监察机关审批的案件；协助审理下级纪检监察组织特别重要或复杂的案件；审核重要的备案案件；直接受理司法机关移送的案件；受理党员、国家工作人员不服党纪、政纪处分的申诉和需要复查、复议、复审、复核的案件；检查、指导全区纪检监察案件审理和法规工作；承办区监察局在行政诉讼中的应诉事宜；负责规划和拟定全区党的纪律检查规定和行政监察规定；参与或配合区政府有关部门拟定有关行政规定；对已颁布的党的纪律检查和行政监察法规的实施情况进行检查调研；承办委局领导交办的其他事项。
4、案件检查室工作职责
负责承办区管干部违纪、政纪的案件和其他重要、复杂案件的核实、检查工作，做好有关案件的查处协调工作；负责监督检查全区各单位及其领导干部遵守，贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况；综合分析违纪案件的特点和原因，搞好情况反映；不断探索新形势下违纪违法案件的产生规律、特点和有效查处的方式方法，总结办案经验；承办委局领导交办的其他事项。
5、室工作职责
负责受理群众来信、来访和举报事宜；查办、督办、直查快办举报案件；综合反映带普遍性和倾向性的信息；负责监督工作；检查、指导全区纪检监察举报工作；不断探索研究新形势下工作的特点和规律；承办委局领导交办的其他事项。
6、执法监察室工作职责
负责对全区各级党政机关及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、法令、条例、规定、决定、命令情况的监督检查；组织开展全区性或重要的执法监察活动；参与重大责任事故的调查处理；检查、指导全区执法监察和效能监察工作；负责对执法监察工作情况的综合分析，提出执法监察工作的计划和建议；负责对全区纪检、监察系统执法监察工作的业务指导；承办委局领导交办的其他事项。
7、行政效能监察中心工作职责
纪检监察宣传教育工作总结
今年以来，我们按照上级有关部署和要求，立足实际，抓住关键，集中用力，深入推进反腐倡廉宣传教育，各项工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关情况报告如下：
一、扎实开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。4月份以来，根据全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神，立足县情，在党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。一是基础工作扎实到位。全市动员大会召开后，县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究，按照市里《意见》要求，因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》，并专门召开动员会议，对主题教育活动作出了具体安排和部署。二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展，把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容，为此专门成立了教育活动领导小组及办公室，负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时，各单位按照教育活动的统一部署和要求，都制定了具体的实施方案，成立了专门的组织领导机构。三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量贯穿于主题教育活动，在全县基本形成了党委统一领导，纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合，其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中，纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查，加强与各有关部门的联系沟通，做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实；组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容；宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道，营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主，合理确定教育形式、培植教育载体，努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要，一方面，引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念，系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目，进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面，做到教育与实践相结合，积极做好教育活动与致力发展的结合文章，在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设，县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》，进一步完善了领导干部作风建设的制度规定；围绕县党代会确定的奋斗目标，在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动，进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境；围绕改进政风行风作风建设，开展了“千商百企评议部门”活动，对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议，通过评议找出了问题、评出了正气。五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动，我县党员领导干部实干巧干的多了、形式主义的少了，热衷学习的多了、小成即安的少了，争干实事的多了、无所事事的少了，主动服务的多了、推诿扯皮的少了，勤奋创业的多了、追求享乐的少了。
二、加强和改进了反腐倡廉宣传工作及阵地建设。一是适时更新“廉政在线”网站，加大《纪检监察信息》宣传深度，形成了一网一刊、相辅相成的宣传阵地。两媒体按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针，及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验，切实肩负起了为反腐倡廉“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局，在县级主要新闻媒体开设了反腐倡廉专栏和专题，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策，使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展。围绕优化发展环境，县纪委积极协同县委宣传部、县广电局等部门，采取走进直播间的形式，富有成效地开展了“优化经济发展环境”主题专访活动，由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺，进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处，为县域经济加快发展、扩大招商引资注入了新动力。三是制发了《关于加强反腐倡廉信息宣传工作的意见》，对全县各单位的反腐倡廉宣传工作作出了硬性规定，形成了反腐倡廉宣传工作的合力。四是注重把宣传与教育有机结合。有效引导各单位总结和宣传作风优良的基层领导干部先进典型，通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体等形式，弘扬新风正气，树立学习榜样；与此同时，以领导干部因作风上放松要求滑入腐败深渊的典型案例为反面教材，深入开展了警示教育，使党员领导巩固和提升了廉洁从政的思想道德基础。
三、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。一是加强了组织领导。出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，成立了廉政文化建设协调小组及常设办公室 ，各单位也都成立了相应的工作机构。二是在廉政文化建设的内容上，坚持以人为本，注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容；把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容；把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。三是在廉政文化建设的形式上，创新载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引广大人民群众踊跃参与，使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全县进一步开展了社会主义荣辱观教育，树立了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。另一方面，充分利用城区宣传橱窗园地，开设廉政文化宣传专栏，通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育，从整体上增强了干部群众的反腐倡廉观念。同时，精心组织廉政文化作品创作，赋予廉政文化新的时代内涵，推进廉政文化在社会上的传播。四是在廉政文化建设的方法上，拓展领域，着力开展了廉政文化“六进”活动。在廉政文化进机关活动中，把廉政文化与创建文明机关、人文机关等工作紧密结合，在机关单位设置了廉政宣传栏，将廉政文化溶入到机关文化建设中；在廉政文化进学校活动中，把廉政文化纳入学生德育教育内容，使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶；在廉政文化进家庭活动中，开展了向领导干部家属发放“当好廉内助倡议书”活动，号召领导干部家属积极当好“廉内助”，构筑了家家把好廉政关的格局；在廉政文化进街道活动中，在城区和乡村规划建设了廉政宣传一条街，使廉政教育更具亲和力；在廉政文化进企业活动中，指导企业在企业报刊和网站中开辟廉政专栏，将廉政文化延伸到企业经营和管理；在廉政文化进农村活动中，把廉政文化作为社会主义新农村建设的重要内容，通过文艺会演等群众喜闻乐见的方式宣传党风廉政建设、普及廉政文化。
严把五关着力加强领导班子能力建设
科左后旗以苏木乡镇换届和机构改革为契机，以选优配强领导干部和领导班子为出发点，严把“五关”，着力加强领导班子执政能力建设。
一是严把推荐关。按照《干部任用条例》、《干部工作五卡制》、《推荐领导干部责任追究制》要求，通过年度工作实绩考察推荐、领导干部署名推荐、谈话推荐、组织推荐、群众推荐、个人自荐等多种形式，扩大民主渠道，拓宽选人用人视野，把好推荐入口关。年初，在全旗科级以上干部大会上对12个新成立的苏木镇党政正职进行民主推荐，参加推荐共计415人，在社会上产生积极的影响。二是严把考察关。后旗在总结历年考察工作的基础上，进一步量化管理、细化打分，客观公正评价干部。2006年涉及到苏木乡镇机构改革，旗委高度重视此项工作，由旗委常委领导带队，并对考察组成员进行业务培训，提出纪律要求，为确保考察工作圆满完成提供组织保障。据统计，对全旗27个苏木乡镇（场）领导班子的168名副科级以上领导干部进行了全面考察。共填写测评票2355张，个别谈话942人，查阅资料1783份。向分管领导、纪检监察部门、涉农部门及有关方面代表征求意见83份，实地查看36处。通过细致入微的考察，对每名干部都有了更具体准确的把握，为选拔任用干部提供了可靠依据。三是严把培训关。旗委组织部在采取“请进来教，派出去学，走出去看”的干部教育培训方式的基础上，提出“菜单”式培训方法，因人而异为领导干部提供业务和理论知识培训服务。这次调整苏木乡镇干部，认真审查干部培训登记卡，合格率达到100%。四是严把结构关。这次机构改革调整干部共涉及237人。调整后，新一届苏木镇党政领导班子平均年龄40.15岁，比上届下降了1.7岁；大专以上学历68人，占领导总数的79.1%，比调整前增加8.1个百分点；少数民族74人，占总数的86%；有7个苏木镇配备女干部；2个苏木镇领导班子中配备了党外干部;30岁以下干部5名，占总数的5.8%。在调整中，着重考虑了干部素质能力、气质搭配、专业结构上的优势互补和年龄上的梯次配备等特点。五是严把票决关。对这次结合乡镇机构改革中涉及调整的180名干部，进行了常委会票决，对24名乡镇党政正职实行了全委会票决。
一、扎实开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。4月份以来，根据全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神，立足县情，在党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。一是基础工作扎实到位。全市动员大会召开后，县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究，按照市里《意见》要求，因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》，并专门召开动员会议，对主题教育活动作出了具体安排和部署。二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展，把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容，为此专门成立了教育活动领导小组及办公室，负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时，各单位按照教育活动的统一部署和要求，都制定了具体的实施方案，成立了专门的组织领导机构。三是保障机制务实高效。
注重发挥“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量贯穿于主题教育活动，在全县基本形成了党委统一领导，纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合，其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中，纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查，加强与各有关部门的联系沟通，做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实；组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容；宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道，营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主，合理确定教育形式、培植教育载体，努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要，一方面，引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念，系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目，进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。
另一方面，做到教育与实践相结合，积极做好教育活动与致力发展的结合文章，在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设，县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》，进一步完善了领导干部作风建设的制度规定；围绕县党代会确定的奋斗目标，在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动，进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境；围绕改进政风行风作风建设，开展了“千商百企评议部门”活动，对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议，通过评议找出了问题、评出了正气。五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动，我县党员领导干部实干巧干的多了、形式主义的少了，热衷学习的多了、小成即安的少了，争干实事的多了、无所事事的少了，主动服务的多了、推诿扯皮的少了，勤奋创业的多了、追求享乐的少了。
二、加强和改进了反腐倡廉宣传工作及阵地建设。一是适时更新“廉政在线”网站，加大《纪检监察信息》宣传深度，形成了一网一刊、相辅相成的宣传阵地。两媒体按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针，及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验，切实肩负起了为反腐倡廉“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局，在县级主要新闻媒体开设了反腐倡廉专栏和专题，准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策，使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展。围绕优化发展环境，县纪委积极协同县委宣传部、县广电局等部门，采取走进直播间的形式，富有成效地开展了“优化经济发展环境”主题专访活动，由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺，进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处，为县域经济加快发展、扩大招商引资注入了新动力。三是制发了《关于加强反腐倡廉信息宣传工作的意见》，对全县各单位的反腐倡廉宣传工作作出了硬性规定，形成了反腐倡廉宣传工作的合力。四是注重把宣传与教育有机结合。有效引导各单位总结和宣传作风优良的基层领导干部先进典型，通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体等形式，弘扬新风正气，树立学习榜样；与此同时，以领导干部因作风上放松要求滑入腐败深渊的典型案例为反面教材，深入开展了警示教育，使党员领导巩固和提升了廉洁从政的思想道德基础。
三、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。一是加强了组织领导。出台了《关于加强廉政文化建设的意见》，成立了廉政文化建设协调小组及常设办公室，各单位也都成立了相应的工作机构。二是在廉政文化建设的内容上，坚持以人为本，注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容；把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容；把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。三是在廉政文化建设的形式上，创新载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引广大人民群众踊跃参与，使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全县进一步开展了社会主义荣辱观教育，树立了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。另一方面，充分利用城区宣传橱窗园地，开设廉政文化宣传专栏，通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育，从整体上增强了干部群众的反腐倡廉观念。
从预防入手，全面学习、宣传《实施纲要》，积极构建符合**实际的惩防体系。自《实施纲要》颁布实施以来，县委、政府予以高度的重视，将《实施纲要》列为全县廉政宣传教育学习重点，县、乡党校将《实施纲要》作为党员干部培训班的必学教材，认真组织教学，全县各级党委、政府遵照《实施纲要》的具体要求，认真加以贯彻执行，并对《实施纲要》的贯彻执行过程进行了全面的监督指导，发现问题及时组织力量进行调研，研究制订出行之有效的规章制度加以实施。20*年在加强和改进机关和干部作风工作中，县委、政府结合全县实际，重新制订和完善了《**县禁止公款吃喝管理办法（试行）》、《**县禁止公车私用管理办法（试行）》、《**县干部住房管理制度》等多项制度，使全县“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”不断得到健全和完善；紧密结合“保持11员先进性教育活动”，加强反腐倡廉宣传教育，将《实施纲要》、《》、党员领导干部廉洁从政法规制度等党风廉政建设宣传教育内容列为“先进性教育活动”的氐阊400名党员干部参加廉洁自律知识测试，举办了“**县党风廉政建设专题文艺晚会”，使整个教育期间全县上下廉政宣传教育活动迭起，有力地促进了全县党风廉政建设宣传教育工作不断向纵深推进；采取有力措施，构建和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，进一步完善了党风廉政建设宣传教育相关部门协调会议制度，按照“大宣教”工作格局的要求，加强了党风廉政建设对内对外宣传力度，全县反映党风廉政建设内容的对外宣传稿件，在各类报刊杂志、广播电视、网络媒体上已刊出近300条，反腐倡廉“大宣教”工作格局已经形成。
围绕全县经济社会发展，牢固树立宗旨观念，扎实开展为民服务。
20*年**县委、政府把切实为民服务的宗旨意识，认真落实到实实在在的实际工作中，结合保持11员先进性教育活动，努力为人民群众做实事、做好事。通过县级领导班子包乡、县级领导包村和县直部门（单位）包村，全县41名县级领导、130名乡科级干部和77个县直部门（单位）累计为帮扶村、户投入资金320万元，县直党员干部捐赠生产资料、生活用品价值75万元，在岗党员干部与城镇232名贫困人口结成“一家一”帮扶对子。在农村全面落实了免征农业税政策，投资356万元实施完成了排水技改工程；投资22.4万元，完成了城区3条总长530米的巷道建设工程；开发建设了一幢60户的园丁楼；投资开发了290个公益岗位，全县139个“4050”人员全部实现再就业；建成青少年活动中心；筹措资金29万元，在农村实施了新型合作医疗项目，1.97万农牧民纳入医保范围；投入13万元解决了偏远农牧业村收看广播电视难的问题；另外还有155公里的农村公路、残疾人康复中心、城镇敬老院正在建设之中；全县“三老”人员的生活补贴标准翻了一翻。通过这些与人民群众生产生活密切相关的实事、好事，有力地重塑了我县党政机关和党员干部全心全意为人民服务的崭新形象，得到了全县各族人民群众的一致好评，使机关和干部作风迈上了一个新的台阶。
健全廉洁自律各项规章制度，用规范党员干部言行。
认真履行组织协调职能，严格执行《》和《中国11纪律处分条例》。抓好对全县广大党员干部廉洁从政行为的教育和监督，按照“四大纪律、八项要求”，始终坚持把政治纪律的监督作为第一位，对领导干部“收受礼金、有价证券和支付凭证”、“跑官要官”、“放任亲属及身边工作人员利用领导干部职位和职权影响谋取非法利益”、以及领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的不正之风，进行了有效的监督和治理；严格规范党员领导干部廉洁从政行为。年初“禁赌令”下达后，纪检监察部门和公安部门及时对党员干部进行宣传教育，对党员干部参加赌博的行为进行严格检查，坚决遏制了党员干部参与赌博的歪风邪气。针对公款接待实际情况，县委、政府及时下达了“县境内公务往来和单位部门之间公款相互宴请”禁令，重申和严格执行了公务接待制度，大力倡导厉行节约，坚决反对和遏制奢侈浪费行为。对全县各单位部门党政领导干部配备、购买和使用小汽车行为进行严格监控，未发生违规购买和超编制超标准配车行为；认真落实廉洁自律各项规章制度，为全县领导干部建立了比较全面的廉政档案，领导干部遵守和执行廉洁从政各项规定的情况，被逐一登记在廉政档案之中，成为领导干部考核评优、提拔任用的重要依据。认真执行《中国11党内监督条例（试行）》，领导干部三项承诺、述职述廉、诫勉谈话等制度进一步得到落实。其中，领导干部执行个人重大事项报告464人次、所有党政领导干部均如实申报了个人收入情况、400余名乡科级领导干部进行了述职述廉、年内进行6人次的诫勉谈话、对5个单位及单位领导干部进行了经济责任审计。县委、纪委、组织部门负责人同下级党政主要负责人谈话共89人次。年内所有新提拔、交流任用的党政领导干部均接受了任前廉政谈话，并制订出台了《县委常委会领导班子议事规则》、《县委、政府班子抓落实工作制度》。
健全和完善工作机制，坚决查办违纪违法案件，严惩腐败分子。
继续完善和严格执行了县级领导接待日制度，形成“一次接访，多级联动”的工作格局，坚持全面排查与领导包案相结合，建立长效工作机制，对重大、疑难案件实行县级领导包案制，出台并实行了《**县工作责任追究实施办法》，在全县上下构建起县、乡（场）镇、村（居委会）三级联动的工作机制和网络，并在县直问题较为集中的29个单位建立了联系点，配齐配强了95名专兼职员，积极推行工作关口前移，变坐等群众上访为干部主动下访，努力使各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
积极发挥纪检监察工作能动性，办理了业务外件33件，并严格实行了委局领导包案制和全员办案工作制，进一步加强了纪检监察机关与部门、公检法司机关、审计部门在查办案件方面的协作，严格规范办案程序，积极主动出击，查找线索，挖掘案源。共受理业务内群众来信、来访26件次，初核案件14件，了结11件，办结25件，筛选案件线索5件，转立案5件，立案率38%；共立案查处违纪违法案件10件，已结案8件，已结和审结案件中涉及乡科级干部违纪案件3件3人，一般党员干部案件1件1人，农村党员4件4人，审判机关人员2人。受处分人员中，受到一年处分同时受行政撤职处分的2人，受严重警告处分1人，受党内警告处分5人，留用察看2人。查处涉案资金16.24万元，挽回经济损失4.38万元。
强化党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
紧紧围绕经济建设这个中心，针对干部群众关心的热点、难点问题，注重解决问题的实效性，从党政机关及领导干部入手，切实纠正损害群众利益及在群众中造成不良影响的不正之风，坚持不贪多、不求全，对涉及源头腐败的问题，不动则已，要治理就确保集中力量，彻底解决，不留后患，让人民群众真正满意。一是在党员先进性教育教育活动中，县委、政府结合党员干部评价、干部考察工作制度，对参加第一批“先进性教育活动”中的62名党员干部进行了调整，其中，一名党员领导干部被免职，11名党员领导干部因不能胜任领导岗位，从实职调整为虚职，此举对加强和改进党员干部和机关作风建设产生了积极的促进作用；二是加大清理干部住房力度。共查出多占住房150套，补交差价款55.8万元，并出台和完善了切合本县实际、便于操作的住房管理制度，一举刹住了干部违规住房歪风；三是清理党政机关及事业单位公款购买个人商业保险资金。对全县97个单位及5个乡（镇）开展了清退工作，查出20个单位用公款为个人购买商业保险费1.27万元，全部进行了清缴。四是清缴党政领导干部拖欠公款。清缴各类欠款15万元，其中20*年以前年度欠款12万元、20*年新增欠款3万元。五是清理清退党政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地草场。共清理清退耕地草场7019.5亩，以公开招投标的形式全部进行了承包。六是加大力度整治国有土地乱开滥耕。对国有土地开发进行全面治理整顿，清退非法侵占牧道开垦的土地5633亩，依法追缴国有土地使用费数百万元。七是规范工程招投标。进一步规范了招投标程序，通过完善“标底制作人抽签制”，完成了15个招标项目，总建筑面积25467.29平方米，中标价达2084.5万元。八是清理拖欠农民工工资及工程款。查出无故拖欠和克扣农民工工资的用人单位68家，涉及农民工137人，补发农民工工资58万元。九是规范城镇房屋拆迁工作。严格拆迁审批，规范拆迁程序，建立了群众举报、投诉、上访接待制度，20*年至20*年城镇拆迁面积达29863.58平方米，补偿金达165万元，未发生一起因拆迁而引发的群众上访事件和拆迁纠纷案件；十是严格落实财政预算执行审计工作。配合审计部门完成审计项目13项，查出有问题资金1932万元，其中管理不规范资金350万元，违纪违规资金1582万元，应收缴罚没款44万元，已收缴40万元。
廉政文化建设是一项系统工程，需要加强领导，把纪检部门的协调作用发挥出来，把各有关部门的积极性调动起来，从而促进整体联动，推动廉政文化建设的持续发展。
1.加强组织领导。建立党风廉政宣传教育联席会议制度，对反腐倡廉宣传教育工作进行研究和部署，结合不同单位不同部门的职能特点，明确其党风廉政宣传教育工作目标任务和具体职责，做到“四个纳入”，即把反腐倡廉教育纳入各级党委(党组)理论学习中心组的学习计划，纳入党员干部教育的总体部署，纳入党员干部培训教育的必备内容，纳入对干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。
2.建立健全机制。一是建立健全保障机制。建立健全投入保障机制，加大资金投入，投入必要的活动经费，夯实物质基础；建立健全制度保障机制，坚持用制度管人，形成“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的氛围和机制。二是建立健全考评机制。把党风廉政宣教工作纳入党的建设和党风廉政建设责任制目标考核的重要内容之一，实行双项管理、量化考核。
3.构建“大宣教”格局。坚持党委统一领导，纪委组织协调，有关部门齐抓共管、各展所长，广大干部群众积极参与、上下联动，形成发挥整体合力的宣教工作机制。
二、分类施教，突出针对性
不同的人群，自身存在的问题及对廉政文化建设的认知都是不同的。在廉政文化建设中，必须进行规划，有针对性地进行教育。
1.制定廉政文化建设规划。针对不同的群体，制定廉政文化建设规划，对廉政文化建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要内容、基本形式等作出具体安排。
2.加强反腐倡廉教育。以领导干部为重点，认真组织学习党风廉政建设理论，加强党的优良传统教育和廉政思想教育，积极倡导“为民、务实、清廉”的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断提高领导干部的从政道德素质和廉洁自律意识。结合党员干部的思想、作风和工作实际，深入开展廉政主题教育活动。加大廉洁勤政先进典型的示范教育力度，并充分利用典型案例进行警示教育。坚持正面宣传为主的方针，形成宣传廉政文化的舆论强势。
3.加强廉政文化建设的研究。广泛吸纳社会各界的专家学者、机关干部和市民群众加入到廉政文化研究行列中来，开展多层次，多角度，集中与分散相结合的理论研讨活动，探索廉政文化活动规律，总结廉政文化建设的实践经验，形成针对性强的理论，以指导新的实践。
三、整合资源，力求广泛性
没有良好的群众基础，没有反腐倡廉的良好社会氛围，党风廉政建设和反腐败的基础就不牢固。因此，在廉政教育中我们既要突出领导干部这个重点，又要注重教育的广泛性。
1.充分发挥媒介的作用。借助现代传媒快速便捷、覆盖面广、信息量大的优势，发挥正面宣传作用。在广场、公园等地段设置廉政公益广告。建立廉政文化景观：在广播、电视、报刊、网络等大众媒体开辟廉政专栏。提高廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围，增强廉政文化宣传的直观性、灵活性、全面性、有效性，使人们既可以增长知识，又可接受教育，既有艺术享受，又能带来责任感和紧迫感，让廉政理念、廉政意识入脑入心，将廉洁作为一种自觉的行动。
2.开展群众性教育活动。充分发挥纪检、教育、文化等职能部门的作用，在机关，通过讲廉政党课、举办反腐倡廉专题讲座、发放廉政勤政警示桌牌等活动，强化党员领导干部廉政勤政意识；在社区，通过开辟社区廉政文化宣传橱窗和廉政居民论坛、悬挂廉政公益宣传牌等活动，建立和谐社区；在学校，通过举办廉政动漫墙报、廉洁教育主题班会、廉政演讲、廉政征文、讲廉洁故事等活动，把廉洁教育渗透到学生的思想品德教育和日常行为规范教育中去。在企业，通过开展“反对商业贿赂、营造公平竞争环境”主题活动，把廉政文化注入到企业文化和企业精神中去。在农村，通过评选文明户、公开村务和财务、开辟农村廉洁文化活动园地等活动，强化农民的参政议政意识和监督意识，推进廉政文化进农村，促进新农村建设。
3.加强阵地建设。加强纪检监察机关与文化、旅游、城建等部门密切配合，从本地实际出发，在力所能及的情况下，本着勤俭节约、简洁有效的原则，规划、建设具有地方特色的廉政文化设施，为举办丰富多彩的廉政文化教育活动提供必要的场所。
四、开拓创新，强化感染在廉政文化建设中，要不断创新思路、内容、形式、载体，强化对受教育人群的感染性，使廉政文化入耳、入脑、入心。
廉政文化建设是一项系统工程，需要加强领导，把纪检部门的协调作用发挥出来，把各有关部门的积极性调动起来，从而促进整体联动，推动廉政文化建设的持续发展。
1.加强组织领导。建立党风廉政宣传教育联席会议制度，对反腐倡廉宣传教育工作进行研究和部署，结合不同单位不同部门的职能特点，明确其党风廉政宣传教育工作目标任务和具体职责，做到“四个纳入”，即把反腐倡廉教育纳入各级党委(党组)理论学习中心组的学习计划，纳入党员干部教育的总体部署，纳入党员干部培训教育的必备内容，纳入对干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。
2.建立健全机制。一是建立健全保障机制。建立健全投入保障机制，加大资金投入，投入必要的活动经费，夯实物质基础；建立健全制度保障机制，坚持用制度管人，形成“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的氛围和机制。二是建立健全考评机制。把党风廉政宣教工作纳入党的建设和党风廉政建设责任制目标考核的重要内容之一，实行双项管理、量化考核。
3.构建“大宣教”格局。坚持党委统一领导，纪委组织协调，有关部门齐抓共管、各展所长，广大干部群众积极参与、上下联动，形成发挥整体合力的宣教工作机制。
二、分类施教，突出针对性
不同的人群，自身存在的问题及对廉政文化建设的认知都是不同的。在廉政文化建设中，必须进行规划，有针对性地进行教育。
1.制定廉政文化建设规划。针对不同的群体，制定廉政文化建设规划，对廉政文化建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要内容、基本形式等作出具体安排。
2.加强反腐倡廉教育。以领导干部为重点，认真组织学习党风廉政建设理论，加强党的优良传统教育和廉政思想教育，积极倡导“为民、务实、清廉”的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断提高领导干部的从政道德素质和廉洁自律意识。结合党员干部的思想、作风和工作实际，深入开展廉政主题教育活动。加大廉洁勤政先进典型的示范教育力度，并充分利用典型案例进行警示教育。坚持正面宣传为主的方针，形成宣传廉政文化的舆论强势。
3.加强廉政文化建设的研究。广泛吸纳社会各界的专家学者、机关干部和市民群众加入到廉政文化研究行列中来，开展多层次，多角度，集中与分散相结合的理论研讨活动，探索廉政文化活动规律，总结廉政文化建设的实践经验，形成针对性强的理论，以指导新的实践。
三、整合资源，力求广泛性
没有良好的群众基础，没有反腐倡廉的良好社会氛围，党风廉政建设和反腐败的基础就不牢固。因此，在廉政教育中我们既要突出领导干部这个重点，又要注重教育的广泛性。
1.充分发挥媒介的作用。借助现代传媒快速便捷、覆盖面广、信息量大的优势，发挥正面宣传作用。在广场、公园等地段设置廉政公益广告。建立廉政文化景观：在广播、电视、报刊、网络等大众媒体开辟廉政专栏。提高廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围，增强廉政文化宣传的直观性、灵活性、全面性、有效性，使人们既可以增长知识，又可接受教育，既有艺术享受，又能带来责任感和紧迫感，让廉政理念、廉政意识入脑入心，将廉洁作为一种自觉的行动。
2.开展群众性教育活动。充分发挥纪检、教育、文化等职能部门的作用，在机关，通过讲廉政党课、举办反腐倡廉专题讲座、发放廉政勤政警示桌牌等活动，强化党员领导干部廉政勤政意识；在社区，通过开辟社区廉政文化宣传橱窗和廉政居民论坛、悬挂廉政公益宣传牌等活动，建立和谐社区；在学校，通过举办廉政动漫墙报、廉洁教育主题班会、廉政演讲、廉政征文、讲廉洁故事等活动，把廉洁教育渗透到学生的思想品德教育和日常行为规范教育中去。在企业，通过开展“反对商业贿赂、营造公平竞争环境”主题活动，把廉政文化注入到企业文化和企业精神中去。在农村，通过评选文明户、公开村务和财务、开辟农村廉洁文化活动园地等活动，强化农民的参政议政意识和监督意识，推进廉政文化进农村，促进新农村建设。
3.加强阵地建设。加强纪检监察机关与文化、旅游、城建等部门密切配合，从本地实际出发，在力所能及的情况下，本着勤俭节约、简洁有效的原则，规划、建设具有地方特色的廉政文化设施，为举办丰富多彩的廉政文化教育活动提供必要的场所。
四、开拓创新，强化感染性
在廉政文化建设中，要不断创新思路、内容、形式、载体，强化对受教育人群的感染性，使廉政文化入耳、入脑、入心。
十八届三中全会将“推进法治中国建设”确立为我国新时期法治建设的新目标和全面深化改革的重要内容；省委东明书记明确指出“治蜀兴川，重在厉行法治”；市委要求必须把依法治市摆在各级党委更加突出的位置、纳入重要议事议程，统筹规划，扎实推进；县委7月8日召开“全县依法治县工作会议”，要求全县上下务必进一步增强依法治县重要性认识，财政部门要努力创新依法行政、依法理财的体制机制，切实提高财政干部依法行政、依法理财的意识和能力，健全财政法规制度体系，提升财政制度建设质量，规范财政行政权力运行，深入推进财政科学化、精细化管理，更好发挥财政职能，为全县经济社会发展做出贡献。
二、工作目标
必须把握“1+6”的目标体系。一个总目标”：到2020年，依法治县基本方略全面落实，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。“六个支撑性目标”：依法执政能力全面提升，依法行政水平不断提高；公平正义得到充分体现，司法公信力显著增强；市场主体公平自由竞争，社会诚信体系基本完善；公共安全保障体系全面建成，社会治安状况根本改善；社会法治化治理体系全面加强，各利益主体合法权益得到平等保护；社会法治化治理能力全面提升，社会成员法治意识普遍增强。
（一）建立健全财政法规制度体系，提升财政法规制度建设质量。
（二）完善财政决策科学民主机制，规范财政管理行为有序，推进财政政务公开透明，提高执法行为公正文明，强化财政执法监督和问责。
（三）提高财政部门、财政干部依法行政、依法理财的自觉性、意识、能力和水平，营造良好的社会氛围。
三、工作任务
财政部门要按照中央、省委、市委、县委全面加强财政科学化、精细化管理的要求，不断深化财政各项改革，积极探索财政体制机制创新，着力实现财政行政行为的合法合理和财政业务管理全过程的科学规范，大力提升全县财政干部依法行政、依法理财的水平和能力。
（一）提高财政行政决策的科学民主性
创新科学、民主、公开、规范的决策机制，特别是对纳入重大决策范围的财政事项，要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。加强对重大行政决策跟踪反馈，全面评估决策执行效果，并根据评估结果作出是否予以调整或者停止执行的决定。实行行政决策责任追究，对在决策中违反规定、决策失误造成重大损失或者严重不良影响的，严肃追究责任单位和人员的责任。
责任单位：办公室、财税法规股、监察室
（二）提高财政制度建设的质量
依法制定财政规范性文件，规范性文件内容应当符合上位法的规定，与其他现行有效规范性文件相协调。严格执行规范性文件有效期制度，认真抓好规范性文件清理，清理结果及时向社会公布。
责任单位：财税法规股、监察室
（三）提高财政管理的科学化、精细化水平
将依法理财贯穿于预算编制、预算执行、财政监督、绩效管理的全过程，落实法律要求，健全配套制度，创新管理方法，注重流程设计，完善岗责体系，加强绩效考核，进一步推进财政科学化、精细化管理。
1．完善财政预算管理。健全涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的完整政府预算体系。规范预算编制行为，强化预算约束机制。构建预算执行全过程绩效管理体系，实行预算绩效目标管理，扩大绩效评价实施和监督范围，强化绩效评价结果应用，切实提高财政资金使用效益。
责任单位：预算股、乡财办、财政监督局
2．深入推进国库集中支付改革，修订完善国库集中支付系列制度。进一步规范财政资金账户管理，全面提高财政资金运行的安全性、有效性和规范性。
责任单位:国库股、支付中心
3．严格落实中、省、市关于加强地方政府性债务管理制度和相关实施细则，进一步规范地方政府性债务管理，妥善处理存量债务，严格控制新增债务，着力防范和控制债务风险。
责任单位：预算股、乡财办、国库股
4．进一步完善政府采购信息公告制度、政府采购供应商投诉处理制度、政府采购货物和服务招标投标管理制度等相关制度。全面落实《政府采购法》及各项配套规定，编制并推行我县政府采购工作规范。
责任单位：采管办
5．完善地方税收政策体系。积极参与税制改革和税政调研，进一步推进地方税制改革和法规制度建设，加强税收收入分析，优化税制结构，充分发挥税收政策在加强和改善宏观调控，促进科技进步和创新、就业、产业结构升级、环保和区域协调发展中的作用。
责任单位：非税局、预算股、财税法规股
6．进一步研究落实部门预算改革和事业单位改革的各项要求。根据财政部新修订的财务规则，结合我县实际工作，会同相关部门制定完善行政、事业、企业单位财务管理具体办法。创新相关部门财政专项资金管理机制，确保各部门财政专项资金分配科学、程序规范、专款专用、使用高效。
责任单位：行政政法股、企业股、教科文股、经建股、农业股、社保股、外经办、投资股
（四）推进预算公开和办事公开
按照政府信息公开条例、《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号）等的要求，逐步加大预算公开力度。重点公开政府预算、部门预算、预算执行以及转移支付等内容。政府所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况以及政府性基金收支预算和国有资本经营预算等情况，除内容外都要公开透明。带头公开部门预算，妥善做好依申请公开预算信息工作。县本级财政总预决算公开、行政经费决算情况公开从2013年起启动实施。按照县委县政府的部署，积极稳妥推进县本级“三公经费”公开工作。深入推进财政部门办事公开，进一步拓宽办事公开领域，公布依法公开办事的依据、流程和结果，提供高效便民服务，便于群众知情、参与和监督。
责任单位：预算股、办公室、行政政法股、信息中心
（五）提高财政行政执法水平
进一步深化行政执法责任制。健全行政执法配套制度，并向社会公布行政执法依据。依法界定执法职责，分解执法职权；规范行政执法程序和执法裁量权，开展执法案例指导。完善行政执法评议考核，加大行政执法责任追究力度。加强行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗前法律培训、考试制度和持证上岗制度，组织行政执法人员业务知识、法律知识更新培训，全面提高执法人员素质。
责任单位：财政监督局、财税法规股
（六）强化行政问责和全方位监督
认真贯彻落实县纪委、县政府办及局机关制定有关行政问责制度，坚持有错必纠、有责必问。对有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，要严肃追究有关领导和人员的责任；因故意或重大过失造成损失的，要依法进行追偿。自觉接受党的监督、人大监督、政协监督、司法监督、审计和纪检监察监督、社会监督和内部监督。建立和完善群众举报投诉制度，高度重视新闻舆论监督和社会舆论监督，对新闻媒体和社会各界反映的问题，要认真调查、核实并及时作出处理；对社会影响较大的问题，要将处理结果向社会公布。
责任单位：财政监督局、监察室、办公室
（七）提高财政干部依法行政依法理财的能力
重视财政干部特别是领导干部依法行政、依法理财意识与能力的培养。继续推进领导干部法律教育制度化、规范化。坚持和完善党组集体学法制度、财政干部法律知识培训制度、法律知识年度考试制度，将法律培训纳入干部培训年度计划。推进建立财政领导干部任职前依法行政、依法理财情况考察和法律知识测试制度，将考查测试结果作为能否任职的重要依据。注重提拔使用法制意识强、能力突出、在坚持依法行政、依法理财工作上作出实绩的财政干部。
责任单位：财政监督局、财税法规股、行政政法股
（八）提升依法行政依法理财工作的组织领导水平
健全推进依法行政、依法理财的领导体制和机制。建立由主要领导牵头的推进依法行政、依法理财领导机构，并建立健全领导机构议事协调工作制度。财政部门及其内设股室、所属二级事业单位主要负责人作为本单位全面推进依法行政、依法理财的第一责任人，要把依法行政、依法理财纳入年度目标考核体系、绩效考评体系，要把提高依法行政、依法理财能力与水平作为加强财政管理的重要内容，要定期向上级财政部门汇报依法行政、依法理财工作情况。充分发挥财政法制机构在推进依法行政、依法理财工作中的组织协调、督促指导和参谋助手作用，设立与依法行政、依法理财工作职责和任务相适应的法制工作机构，提供必要的人员与经费保障。加强财政法制干部培训，建立一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质人才队伍。
责任单位：人教股、办公室、财税法规股
四、实施步骤
建立2014－2020年依法行政、依法理财建设长期规划，分2014－2017年、2018－2020年两个步骤实施。
（一）2014－2017年规划具体分为以下四个阶段
1.第一阶段：成立领导机构，明确工作职责
2014年7月－8月，召开局党委专题会议，研究部署我局开展依法行政、依法理财建设工作，成立县财政局依法行政、依法理财工作领导小组，领导小组下设办公室，制定工作方案，明确工作职责。
2.第二阶段：积极宣传调研，制定具体措施
2014年9月－10月，组织全县财政系统干部职工学习法制建设相关文件资料，制定相应的工作方案，报县依法治县领导小组。
3.第三阶段：分解工作任务，制定考核办法
2014年11月－12月，根据中央、省、市要求和我县财政工作实际，分解工作任务，制定依法行政、依法理财目标考核办法和考核指标体系。
4.第四阶段：全面推进实施，集中攻坚
2015—2017年，在全县财政系统全面推进实施方案，并及时总结，研究解决突出问题，推动全县财政系统依法行政、依法理财工作。
（二）2018－2020年巩固提升阶段
在总结2014－2017年我县财政部门依法行政、依法理财建设工作的基础上，根据我县财政法治建设实际情况及我县财政经济发展的新特点新问题，巩固提升财政法治建设的做法，建立法治财政工作的长效机制。
五、考核评价
为推动我局依法行政、依法理财建设有效开展，从2014年起，根据本工作方案及依法行政、依法理财目标考核办法和考核指标体系，我局将于每年3-4月组织对各各乡镇财政所、直属单位，股室等上一年度依法行政、依法理财建设情况进行目标考核。
（一）考核组织
每年财政局依法行政、依法理财工作领导小组负责组织对各乡镇财政所、直属单位和股室进行考核。
（二）考核方式
考核坚持公平、公开、公正的原则，采用专门考核、公众评价两种方式进行。专门考核由考核主体在考核对象对照考核指标体系自查自评的基础上，组织专门考核组进行材料审核和实地检查；公众评价由县依法行政、依法理财工作领导小组统一考核初选结果，由社会公众对考核对象依法行政、依法理财情况进行监督评价。
（三）考核认定
经目标考核，对在依法行政、依法理财建设工作中成效显著、表现突出股室、直属单位，乡镇财政所，由局依法行政、依法理财工作领导小组认定为“依法行政依法理财建设先进单位”。对建设法治财政重视不够、措施不力，依法行政、依法理财工作严重滞后乡镇财政所、直属单位，股室，进行通报批评。
近年来，该局形成局所联动，整合资源，充分利用该局现代管理手段,在信息化建设中年年有创新。____年开发了个体工商户信用分类综合监管系统软件，该项工作走在了全疆的前列。投入使用后,因该软件系统与实际工作紧密结合，具有很强的操作性和实用性,受到了国家总局个体司领导的肯定和表扬，同时，也被自治区、地工商局进行了推广应用。____年，我局又加大了信息化建设的步伐，积极鼓励局干部研究开发制作了××红盾廉政纠风网、食品安全监管电子地图、农资监管电子地图、××红盾电子阅览室。
不仅如此，____年结合工作实际制作的《食品监管电子档案》，得到了自治区食品安全工作督查组一行的一致好评，并在自治区食品安全工作会议上特别表扬和肯定。____年又开发了红盾人事管理软件得到了自治区工商局组教人事领导的高度评价，并在××三个地、州推广使用。____年，该局又在以往的基础上更新了××工商局红盾内网，建立了××工商数字办公平台，还在内网上建立了各科、所四级电子档案，将全局各科所的工作全部随时纳入数字办公平台，方便上级和本局领导考核，推动了本局了无纸化办公的进程。
该局的信息化建设逐年创新有为，为全局打造效能工商和数字化工商，基本实现了无纸化为公和办公自动化。信息化建设的各项软件的开发运用，大大节约了人、财、物的使用，推动了全局的工作，节约资金在__万元以上。××工商局举*瞩目的信息化建设成绩使该局的各项工作实现了“地方成第一，系统创一流”的目标。
二、依法行政，服务社会，展示务实、尽职的工商风采
近年来，××工商局把国家总局提出的“四个统一”的要求贯彻工商市场监管工作的始终，不断强化监督和规范各类商品交易市场，进一步深化市场监管方式的改革创新，坚持日常巡查与专项治理相结合，强化对市场交易行为和市场竞争行为的监管力度，继续规范和整顿市场经济秩序，认真开展各项工商职能。
（一）严格依法行政，创造公平市场环境
该局在市场监管中,按照“四个统一”的要求，有力地维护了当地的市场秩序，在执法办案中，不断推陈出新，今年实行“案件科所联办制度”以来，使该局的案件查办力度较以往有了较大的提高，今年的案件查办数、罚款额和案值与去年同比增加了__%、__%和__%，工商所办案数与去年同比增加了__%，工商所大要案的罚款金额与去年同比增加了___%，多年来，所办案件无一起行政诉讼案件发生，为地方经济协调发展，社会稳定进步创造了良好的环境。
（二）严格履行职能，服务地方经济
该局着力在履行工商职能上做文章，积极服务地方经济发展，丰富和深化工商职责内涵，为社会创造了一个优质高效的服务环境。一是积极配合县委、政府实施“品牌兴县”发展战略，制定商标发展规划；二是积极开展“红盾护农”行动。近几年，该局狠抓准入监管机制，推进农资市场监管工作关口前移。对全部的农资经营户建立了留样备查、定向检测经济户口档案，指导农资经营者建立健全“两帐两票一卡一书”、“种子留样备查”、“先行赔偿保证金”等制度。该局还深入企业对公司格式合同的订立和履约情况进行了实地调研和监管。共监管各类订单_____份，涉及种植面积达__.__万亩，每年抽取__%的订单留档备查；三是加强对个私从业人员的法律法规、职业道德和职业技能培训，近年共举办各类培训班___期，参加人员_.__万人次；四是该局巧妙运作，把原先的部门行为巧妙地转变化政府行为，开展了“一会两站”工作和“农资放心店”和“产品质量和食品安全示范店”创建活动，积极打造诚信××。
（三）落实工商优惠政策，关注民生，帮扶弱势群体
近三年，该局贯彻落实国家的各项优惠政策,对军人、残疾人、下岗失业人员提供了“绿色”服务通道，优先办理证照，共对___户经营户实行了优惠，共减免费__._万元。同时该局对持有计划生育“两证”家庭从事个体经营的个体户进行了每户年减免__元的政策优惠,
累计减免_._万元。
三、工商文化建设层层跃进，为××金色红盾铸魂添彩
近年来，××工商局深入开展了以引导人、激励人、凝聚人、发展人为主要内容的工商文化建设活动，塑造了昂扬向上，奋发有为的工商队伍形象，为××金色红盾铸魂添彩。
（一）以工商文化建设为载体，拓展思想政治工作新领域
开展“六个一”工商文化建设，即：一场先进事迹报告会、工商法律宣传出好一个节目、办好一场文艺晚会、开展一场学先进、比先进学习活动、召开一场反腐倡廉警示教育现场会、办好一场职工运动会。通过“六个一”工商文化建设，构建了和谐××工商，使全局干部职工同心同德，上下一心，连年完成上级下达的各项工作任务。
（二）抢占新兴文化阵地，用正确的舆论引导人。
一是建立××工商廉政纠分网站、开展在线学习讨论；二是开展健康向上、寓教于乐的体育、登山、野炊、文艺等活动；三是办好《工商信息》、《工商简报》，加强宣传工作；四是开展爱国主义教育；五是抓好工商所五小建设，特别是电子阅览室的建设，搭建干部学习平台，激发干部的学习热情；六是开展军训、打靶活动，用铁的纪律打造工商队伍。
（三）发挥先进典型的示范作用，以奋发向上的精神激励人。
一是评选出在工作中具有创新意识、创新能力的优秀工商干部，实行物质重奖，并把他们的事迹作广泛的宣传；二是在工商所开展评选“月岗位标兵活动”；三是开展争先创优活动，按照“内强素质、外树形象，地方争第一、系统创一流”的工作要求，一大批先进集体和个人先后涌现，在全局范围内形成了学先进、比先进、争贡献的氛围。
（四）深化制度文化建设，以科学完善的机制发展人。
该局建立健全了《××县工商局制度手册》，用制度来规范干部职工的执法执纪行为。积极探索建立干部绩效考核评价体系，建立干部创业机制，使一大批优秀的年轻干部脱颖而出，全局呈现出“风正气顺、家和兴业”的崭新局面。
（五）提炼精神，总结理念，将工商文化推向纵深。
该局在工商文化建设中，于____年提炼出了“追求高尚，事争一流”的××工商精神，指引全局。将××工商精神悬挂于局显著位置，以激励全局干部人人在做人方面追求高尚，在做事方面勇争一流，成为干部的座右铭，催人奋进。__年完成了××工商文化建设基本理念框架体系，提炼出治局方针，诠释工商人的价值观，已着手准备装订成册。通过积极努力，将工商文化活动推向纵深，也使该局的工商文化建设走在了全疆的前列。
四、打造“三种过硬”作风，按照“四化”建设要求锻造和谐、文明、进步的工商团队风范
近年来，该局把强化“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的干部队伍建设放在工商工作的首位，打造出了新型、和谐、文明、进步的工商团队风范。
（一）完善用人机制，打造政治过硬队伍。该局完善了干部选拔、用人机制，将政治坚定，党性强，有群众基础的干部选配到科、所长岗位上，全局上下政令畅通，打造出了一支政治过硬队伍。
（二）完善干部培训机制，打造业务过硬队伍。一是鼓励和奖励职工自学成才；二是重视干部培训，不间断地组织干部学习培训，采取送出去请进来、远程教育、自学等培训办法。建立健全干部自学、培训档案。通过培训，达到人人业务过硬。
（三）完善监督机制，打造作风过硬队伍。通过推行政务公开、局务公开、开展党风廉政建设、行风建设、民主评议行风活动等工作，大力整顿行业作风，实行阳光运作，让社会各界对工商执法、办事过程进行有效监督。近年来，局纪检监察部门对全局办理的全部案件进行了廉政跟踪回访。通过一整套有效的监督制约机制，进一步加强了全局干部廉洁自律意识，打造了作风过硬的工商队伍。
（四）完善考核机制，按照“四化”要求管理干部。在工作中，该局建立健全了严格的工作责任制和目标考核制度，按照干部管理制度化、规范化、程序化、法治化的“四化”要求构建干部长效管理机制，每年都向党政机关、相关部门及服务对象发放调查问卷，满意度达__%以上。
五、科技强局，优化服务环境，树立文明的工商风尚
近年来，该局通过建设数字化工商，创造了优越的管理条件；通过建设规范工商，形成了优良的管理秩序；通过建设效能工商，取得了优质的工作绩效；通过开展“六好”工商所创建活动，打造了优良的工商队伍，把××工商建设成为执法公正、服务规范的坚强集体。
（一）加强基础投入，提升服务质量。该局坚持“再紧不紧基层”钱往一线花的经费使用原则，近两年为机关、工商所购置投影机、电子液晶显示器等现代化管理设备，基本实现了办公自动化。
一、理顺机构，健全制度，作好基础工作。
首先，按照工会法和总工会的要求及程序，组建好21个县市区国家税务局和2个直属单位基层工会委员会。作到理顺机构，理顺职责，配置好人员，有利作好各项工会工作的顺利开展。其次、按工会法的要求，建立好一套规范、完整的一套会计帐薄，完善工会经费管理办法。努力做到：帐目登记清楚，设置正确无误、符合开支要求。
二、加强学习，搞好培训，抓好工会的自身建设。
工会作为系统工会刚刚起步，从工会业务上很生疏，急需加强工会有关知识的学习。一方面，通过自学，尽快掌握领会工会干部必需掌握的知识以及办理各项工作的程序。另一方面，集中培训。在条件成熟的情况下，承办一期系统工会干部培训班，重点是学习工会法，工会干部应知应会的有关知识，尽快掌握并适应工作需要。第三，走出去学习。到工会组建时间长，工会工作开展比较好的兄弟单位去学习，借鉴他们的好经验，结合我局的工作实际，紧紧围绕税收工作这个中心把工会工作作好。
三、筹建活动基地，组织有益活动，增强税工文化建设。
为进一步开展系统税工文化建设。根据局领导的要求，打造健康性、科学性、知识性为一体的构建思路，充分利用好“两个乒乓球室”、“图书室”和“税工文化网页”;在条件允许的情况下组织两项活动：有部分基层组织参加的“篮球友谊比赛”和“象棋、扑克”等项目的比赛，以活跃税工文化生活，促进全市各项工作的有利开展。做好机关干部的身体健康体检以及市总工会的安排的各项工作任务。
2016国税局工会工作总结二
20XX年工会工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为契机，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，团结动员全县广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中发挥主力军作用。认真贯彻落实市委、县委扩大会议和区总十大会议精神，紧紧围绕中心、服务大局、依法维权、情系职工，努力营造和谐、稳定的劳动关系，为全县经济和社会各项事业的快速健康发展做出新的更大的贡献。
1、围绕县经济社会发展，团结动员广大职工建功立业。
一是要深入开展转型我争先，跨越我奉献，当好主力军、建功‘十二五’活动主题竞赛活动。深化各类劳动竞赛，广泛深入开展各具特色的立功竞赛活动。二是要突出以岗位学习、岗位创新、岗位成才、岗位奉献为主题，广泛深入开展职工群众性科技创新活动，推动职工科技创新和创造发明。
2、切实维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。
一是要不断推进职工民主管理工作，加强与政府联席会议、劳动关系三方协商机制建设，加强沟通协调，积极表达职工意愿和工会主张。二是以《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规贯彻实施的有利时机，广泛开展学习培训、法律宣讲活动。三是要不断完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，以提高职代会运行质量为基础,完善厂务公开、民主管理工作制度。四是要为职工大力做好事、办实事、解难事，积极参与以改善民生为重点的社会建设。以促进就业为目标，完善健全工会就业咨询、
创业指导、技能培训、职业介绍一条龙服务机制。继续开展好扶贫帮困送温暖活动及金秋助学等活动。要不断加强困难职工帮扶中心规范化、标准化、制度化和网络化建设，促进帮扶中心与政府管理体制有机衔接。
3、深化职工素质工程，促进职工队伍全面发展。
一是要以基层、一线为重点，以学习宣传党的十七大精神为主题，加强职工的宣传
教育和思想引导。深入开展讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动。二是要不断深化创建学习型组织、争当知识型职工活动。举办职工职业技能大赛，广泛开展技术比武、名师带高徒等活动，促进职工职业素养和专业技能的提升。三是要深入开展抓典型、树正气活动。加大对劳模的宣传、关心、支持和帮助的力度，充分发挥劳模典型的榜样标兵效力，营造全社会学习劳模、尊重劳模、爱护劳模的良好氛围。四是要加强职工文化生活建设。精心筹备，广泛开展三八、五一及十一等职工文化体育健身系列活动。
4、不断扩大工会组织覆盖面、增强工会组织凝聚力。
一是要继续加强工会组建工作。进一步提高工会组建率和职工入会率及巩固率。重点加强非公企业、两新组织中的工会组建力度。二是要深入贯彻《企业工会工作条例》。坚持促进企业发展，维护职工权益的企业工会工作原则，加强企业工会规范化、制度化建设，夯实基层工会工作基础。
5、强化工会自身建设，提高工会工作整体水平。
一是要深入调查研究，推动工会理论创新、体制创新和工作创新。不断强化工会信息、督查、统计、等各项工作。二是要做好女职工工作。实现工会女职工组织同步组建，以建功十二五，巾帼绘和谐为主题开展女职工建功立业活动。三是要强化工会经费收缴、资产管理和审查审计监督工作。加大工会经费收缴力度，确保工会经费依法足额收缴和稳定持续增长，健全工会资产监管体系，促进工运事业健康发展。四是要加强工会干部队伍建设，不断提高工会干部能力水平。切实加强工会组织的作风建设、能力建设、组织建设，把工会组织建设成为学习型、创新型、服务型的群众组织。
2016国税局工会工作总结三
20__年在市局和区委区政府的正确领导下，我局紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持以党的十八届三中全会精神和系列重要讲话精神为指引，以实现税收现代化为主题，以发挥税收职能、服务经济发展为主线，以绩效管理为抓手，不断强化组织收入核心职能，深入推进税收征管改革，坚持依法行政，优化纳税服务，加强队伍建设，各项工作取得了较好成效。
一、强化目标，狠抓落实，国税收入保持平稳增长
面对经济下行、任务艰巨和各类风险因素带来的多重压力，我局始终坚持组织收入，通过深化税收分析预测，强化重点税源监控管理，加大征管堵塞漏洞，用好用活免抵调库指标等手段，千方百计挖潜增收，牢牢把握收入工作主动权，促进了税收收入稳步增长。20__年累计组织工商税收32.46亿元，比去年同期增长7.85%，增收2.36亿元，完成年度计划数的100.81%。在老三区中，税收总量排名第一，分别领先江东和海曙5.56亿元和12.82亿元，为江北区经济社会发展提供了坚强财力支持。
二、突出重点，提质增效，有效落实各项税收政策
全面落实结构性减税政策，大力开展政策送推，加快审批速度，保证纳税人及时足额享受税收优惠，充分释放改革红利，助力地方经济转型升级稳步发展，1-12月累计办理各类减免税费8.08亿元，小微企业享受税收优惠实现全覆盖。同时，大力开展出口退税“便民办税春风行动”，积极推动《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范1.0版〉》落地，有序开展企业分类管理工作，构建纳税人出口退税风险提醒服务体系，引导企业强化内部管理。截止到12月底，我局共办理出口退(免)税24.43亿元，比上年同期增加23%;其中办理退税19.97亿元，比上年同期增加28%，确保了我区800多家出口企业退税资金及时足额到位。
三、严格执法，依法治税，营造良好税收法制环境
进一步规范税务行政裁量权，推动税务行政处罚裁量权依法、合理行使。稳步推进全程说理性税收执法工作，认真落实税务行政审批制度改革，积极推行税收执法权力清单制度，加大执法监察和效能监察工作力。整顿规范税收秩序，依托我局自身开发的纳税评估案头细化分析系统，全面推行案头细化分析工作。20__年已结案且有问题122户数、补缴入库税款(含滞纳金)金额1377万元，抵减留抵金额1879万元，弥补亏损金额2210万元。利用第24个税收宣传月集中普及税法知识，通过举办“新常态、新税风”文艺晚会、在江北万达广场举办一系列税收宣传活动、借助20__宁波市山地马拉松活动开展税收宣传服务等活动
，使税收知识深入人心。
四、严抓细管，夯实基础，不断提高税收征管质效
扎实开展税收征管一体化工作，在一体化工作平台中开发完善了“后续管理事项信息”、“票表比对”和“一般纳税人零负申报管理”等模块，有效提高了征管质效。积极防范工商登记制度改革后税收征管风险，努力提高税务登记率，重点做好非正常户管理，积极推进 “五证合一”，加强路林市场税收征管，提高小规模纳税人申报质量，强化非居民企业管理和大企业个性化服务，根据市局要求完成增值税发票管理系统升级版推行、金税三期上线基础准备等工作。扎实推行《征管规范(1.0)版》，有组织、有计划、有步骤地推进试行工作，完善、调整涉税规程，使前后台规范有机衔接、相互咬合。
五、创新机制，落实规范，推进纳税服务纵深发展
深入开展“便民办税春风行动”，积极落实《纳服规范2.0版》，纳税业务即办事项增至111项，占涉税事项的84%，减少资料报送162项，促进程序“瘦身”、服务“加码”。构建“北税通”网格化纳税服务平台，积极推进“互联网+”，推行网上发票论证、网上发票申领、网上申报等方式，至12月底，我局已顺利完成网上申领发票业务314笔。深化国地税合作，目前，我局目前已同江北地税在联合办税、纳税信用评价、共建纳税人权益保护组织、联合税收宣传等22个事项开展了合作。并于10月1日起，与质监、地税、人社、统计部门协同，全面实施“五证合一”登记制度，真正实现了进“一家门”办“五家证”的便利。同时，为了给纳税信用等级良好的中小企业解决融资难、融资贵等问题，江北国地税已与建行江北支行、宁波市市区农村信用合作联社、宁波银行江北支行、中国银行江北支行以及邮政储蓄银行甬城支行等五家银行签订 “税银互动”协议，以纳税信用评价结果为依据，开启以“信”养“贷”企业融资新模式。去年共为43家企业提供1285万的信用贷款，解决就业人员300余人。
六、以人为本，强化素质，着力提升干部队伍建设水平
我局高度重视干部业务培训，不断加强中层以上领导干部教育。深入开展“三严三实”专题教育，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，切实增强党员干部践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。紧密结合作风建设，开展“巩固深化拓展”主题活动和“正风肃纪”专项检查，持续巩固深化拓展作风建设和党的群众路线教育实践活动成果。对照中央八项规定精神和国务院“约法三章”等制度规定，认真实施“三查三找”。同时，切实落实好党组的主体责任，全面落实“两个责任”，持续推进党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”和“六个严禁”，切实履行“一岗双责”，主动适应新常态，自觉做到讲政治、抓业务、带好队、收好税。加强日常监督检查，坚持党组主体责任和纪检监察部门监督责任有机结合，建立“横向到边、纵向到底”的责任网络，确保党风廉政建设各项任务落实到位。
七、稳中求进，创先争优，切实推动绩效管理落地生根
在对2014年度绩效考评结果深入开展“回头看”的基础上，制定《江北区国税局绩效管理实施细则》及绩效考评指标3.0版，进一步细化各项工作任务，明确时间节点和工作节点。通过逐级传导、层层落实，督促各科室落实绩效管理考评指标，推动各项税收工作有效开展。按照“任务到岗，责任到人”的基本思路，制定《江北区国家税务局个人绩效考核实施细则(试行)》，建立个人工作任务申报、自评、测评的考评机制，将考核结果建立个人绩效档案，作为公务员年度考核、干部选拔和晋升、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等方面的依据。同时将个人绩效与组织绩效相结合，将组织绩效考评成绩与个人绩效考评挂钩，以个人和组织的同步考评促进组织绩效任务的完成和个人工作业绩的提升。
去年，我局还紧紧围绕国税中心工作，全面推进了税收科研、规范津贴补贴、服务老干部和后勤保障等工作，各项工作迈上新台阶。去年，我局被评为市局级文明单位;在全市纳税人满意度调查中，我局排名第七，实现了名次大幅前移;在全市国税系统办税服务厅技能比赛中，我局代表队以总分84.54的成绩获得团体第三名，有两名同志分别斩获个人成绩第三名和第六名。出口退税工作分别获宁波市副市长王剑侯和江北区常务副区长孙旭东批示肯定;国地税合作获宁波市副市长陈仲朝批示肯定。
八、工作中存在的问题
(一)“营改增”后国税工作量大大增加。“营改增”后，我局管辖纳税
