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2安全技术交底贯穿于整个工程建设过程
众所周知，一线施工作业人员是安全事故高发人群，也是安全管理的薄弱环节。安全技术交底是针对施工现场实际的施工部位和具体的施工内容而对一线操作人员进行的安全防范意识和安全技能的“再培训”。在施工作业前，在施工现场，首先针对施工项目的作业点、危险点、安全事项、安全操作规程、安全指标以及事故预防和避难急救措施等，向全体作业人员进行技术较低，比如在安全交底中深基坑挖有无防护、有无按规定设置警示标示、在运行中的高低压电力设备上的施工作业防护措施是否到位等，增强作业人员的安全防护意识，使其透彻理解安全操作规程对保障生命安全的重要意义。安全技术交底责任重大，认真落实安防责任可以预防和杜绝安全生产事故发生。安全交底的具体要求：①安全技术交底必须逐级进行，纵向要延伸到全体作业人员，从企业到项目到班组最后到人；②安全技术交底必须具体、明确，要有针对性；③安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行；④应将施工程序、施工方法、安全技术措施向工长、班组长进行详细交底；⑤定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底；⑥应该优先采用新的安全技术措施；⑦安全技术交底必须有书面的签字记录。安全技术交底的主要内容：①本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点；②针对危险源、危险点的具体预防措施；③相应的安全操作规程和标准；④应该注意的安全事项；⑤发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。
3制度建设是安全生产的重中之重
从安全生产发展战略全局出发，进一步统一思想、提高认识。安全生产制度建设要求全体人员对“以人为本，安全发展”的理念入耳、入脑、入心，进一步筑牢思想防线，坚守安全生产红线意识，不放松、不懈怠，做到自觉知法、懂法、守法；结合工作实际，进一步细化落实全员、全过程安全责任，不断完善安全生产责任体系，强化安全管理“人岗匹配”，加强安全事故处理和考核力度；加强规章制度建设，固化安全管理工作成果，完善规章制度体系建设，狠抓制度落实；深入推进隐患排查治理，切实加强员工安全教育培训，进一步提高后勤服务安全生产保障能力；高度重视应急工作，不断完善应急机制，强化应急日常管理，加强安全故障演练，持续提升应急反应和处置能力；扎实做好安全生产各项工作，努力推动企业持续健康发展。
4安全会议，承载着总结经验、超前部署的重大意义
安全会议的召开是对安全生产工作进行总结，互交经验教训，也是对存在的安全问题进行病因诊断，其目的在于分析形势，为安全生产工作进行“把脉”，将安全制度内化为作业人员的工作态度，便于及时掌握安全生产工作动态，对安全生产工作进行事前控制，最终将事故隐患消除在萌芽中。邯大高速公路每月召开一次安全例会，会议的主要内容：传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策，并研究提出贯彻落实的措施；总结上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作；深入研究生产中存在的问题和隐患，整改落实安防措施；对安全隐患较多的施工单位进行通报批评并限期改正，表彰和奖励安全生产较好的施工单位。
5喊话制度，邯大高速公路建设安全生产的一大亮点
“各位师傅，今天进行钢筋绑扎施工需要注意的安全事项有：第一、要穿戴好相应的劳保防护用品……”这是邯大高速公路某标段施工前的一段“安全喊话”。邯大高速公路全线推行安全喊话制度，每个施工现场均有专人负责安全喊话，“什么时间喊、谁喊话、喊什么、对谁喊”都有明确规定，喊话制度落实在事前、事中和事后三个环节，形成了全过程安全防护。每次“喊话”对于准备施工或正在施工的一线作业人员来说都是一次重要的提醒，以确保安全生产警钟长鸣。
2公路隧道施工技术分析
2.1隧道施工的方法
台阶法以和双侧壁导坑法是最常用的公路隧道交通施工的方法，对于公路建设者来说隧道工程的施工过程中往往存在着很多这样或者那样的问题，这些问题都有自己的特性同时在长时间的隧道交通建设过程中又带有一定的共性，所以一般来说会采用两种方法相结合的办法进行施工建设，这样更有利于隧道交通的施工建设质量和安全，对于建设者来说最为有利，前期的工作完成之后需要使用无轨运输设施进行山碴的外运，整个外运工作可以依靠机械设备完成，在进行导坑挖掘的时候需要进行人工挖掘，人工挖掘的速度要慢一些但是工作也会更加的细致，石碴的运输可以通过小拖拉机，在进行人工挖掘的时候尤其要注意及时的进行加固工作，这是保证施工能够安全进行的最重要工作之一。
2.2公路隧道施工阶段的技术处理
2.2.1超前小导管的施工技术
①制管。一般来说超前的小导管的壁厚在五毫米左右，其外径能够达到五十毫米，材质采用热轧无缝钢管，按照常规制作方法制成的小导管长度一般是五百厘米左右，把钢管的一边焊上钢箍另外的一边要加热造成段头，其中有四百厘米作为止浆段，把所有工作进行完之后可以进行钻孔工作，就是注浆孔，一般是钻四排。②钻孔。钻孔的施工需要有严格的规范标准，一旦确立钻孔的位置就要严格的按照设计好的环向间距进行施工。③导管注浆的安装。在进行完钻孔工作之后可以利用高压风进行清孔工作，也就是利用风力将孔内的杂物吹出，在完成小导管的安装之后就可以用泵进行水泥浆的注射，其中需要注意的就是注浆的压力值，要严格按照相关的标准注浆，在达到相应的压力标准之后需要进行持续性的工作延续十五分钟左右再停止，这样也是为了保证注浆的效果。
2.2.2爆破技术
在隧道的施工过程中最离不开的一项技术就是爆破技术，与普通的机械或者人工挖掘不同，爆破的威力巨大效果明显，但是相应的危险系数大，如果技术没有掌控好的话会造成隧道坍塌，人员伤亡等损失，一般来说爆破质量的高低直接关系到隧道施工的工艺质量，其中我们经常会遇到的一个名词就是预裂爆破，这种爆破需要在石方挖掘的时候就主要爆破区域爆破出一条贯穿缝，这样才能保证整体施工的质量与施工的进度。
3公路隧道施工中的防、排水工程设置
3.1隧道开挖时进行的防排水处理
排水处理是隧道施工过程中不可避免遇到的问题，在隧道开挖之初就会遇到岩石内部的裂缝中存水和地下水的流动，水在工程施工过程中是一种对施工安全有极大威胁的东西，对于隧道施工来说更是如此，因为水会直接威胁到施工人员的安全和施工设备的使用，对于隧道施工来说必须要做好施工前的排水工作，排水是安全施工的重中之重，主要的做法就是对刚刚挖掘的隧道墙壁进行混凝土喷涂，喷射的厚度一般要保持在三到五厘米，这样才能保证岩石的稳定性和施工的安全性。
3.2支护处理措施
在进行防水层的喷涂工作之前首先要进行混凝土的断面测量，这种测量工作主要是为了让后期的喷涂工作更有效果，对隧道中一些凸出来的部分进行挖掘，这样做是为了找平隧道的内面利于喷涂的工作，找平工作一定要做到细致，尤其是一些在隧道内壁的钢筋网进行根除，在喷涂工作进行之前要认真检查排水设施的检查。
3.3防水层选用及铺设好后检查和处理
防水层一般采用EVA防水卷，并与无纺布结合在一起，采用点粘式结合，厚度普遍使用为1.2mm，防水层都采用热焊的方式进行搭接，搭接长度不小于100mm。检查工作是为了找到施工过程中出现的一些工作失误和隐患，检测工作要严格按照相应的流程标准进行，务必要做到细致严格，一旦发现问题要在第一时间解决问题，一般的做法是用手托起防水板看是否牢靠漏水，每检查完一项都要详细的记录，有问题的要及时报备进行修补工作。
3.4止水带安装与控制
止水带一般被用在施工缝的防水处理施工工作当中，止水带的材料一般是橡胶，安装过程中要随时检查止水带的接头是不是完好，有没有刺破的情况，一旦发现有破裂，割伤情况要及时的处理，以免影响止水的效果。
3.5变形缝的施工控制
变形缝的施工有一部相关的法规就是《地下工程防水技术规范规定选用》，原则条件就是施工方便，容易检修。
3.6嵌缝材料设计与施工控制
嵌缝的内侧要平整，整洁，没有渗水，基层处理剂涂抹到位。
4特殊地质条件下的隧道技术处理
①塌方的处理。安全是隧道施工的重中之重，但是塌方事故也是隧道施工中不可避免会碰到的问题，预防为主积极主动防止事故的发生，对于地质条件复杂的地区施工更要加倍的重视。②涌水和渗水的处理。出现涌水要积极地进行排水工作，在最大限度上保证施工的环境，排水过程汇总要注意采用多种排水方式相结合。
2风险要素确定
根据公路运输车辆安全风险源构成，进一步透过风险现象分析挖掘深层次原因，利用过程分析和专家认证法，确定风险要素。
2.1车辆因素
车辆自身安全风险，主要来自于其安全技术状态，集中体现在其制动性能、侧滑性能以及信号指示和照明等方面。主要表现为制动、转向失效或不良，灯光信号和照明失效等不安全因素引发风险，实质是车辆安全性能方面的缺陷。
2.2驾驶员因素
驾驶员作为车辆运用过程中的主体，起主导作用，其安全风险主要来自于其生理机能、心理状态、驾驶技能以及交通违法等方面，集中表现为身体状况、驾驶技能以及交通违法行为等，这也是造成车辆交通事故的主要原因。
2.3管理因素
管理作为车辆运用安全各要素协调一致，有机结合的保障，其安全风险主要体现在安全组织机构状态、法规制度健全程度、规章制度落实状态，以及相应监控技术水平等，由于管理不严格，制度不完善，或缺乏有效监管机制，都是发生车辆交通事故的潜在隐患。
2.4载运物资因素
车辆载运物资不同，对运行安全影响也不一样，安全风险主要来自载运危险品物资和装载超限等。
2.5环境因素
自然环境涉及恶劣天气和自然灾害，主要造成车辆运行中能见度降低，驾驶员看不清楚运行前方以及周围情况，轮胎同路面的附着力减小，导致车辆制动距离延长、轮胎打滑等；道路环境主要包括道路和交通状况，道路结构、交通设施等缺失或损坏，均是道路不安全因素基本构成；车辆运行途经地域的社会环境，其风险主要体现，当地交通管控、人员素质等方面。
3控制策略
为了有效应对车辆运输过程中发生的风险，可以从消除风险因素、降低风险发生概率以及减少风险发生损失等方面考虑控制策略。风险控制策略一般情况下可分为接受风险、减轻风险、转移风险和规避风险。针对公路运输车辆安全风险源特征，风险要素发生的概率和带来危害的严重度，制定应对策略及处理方式。
2导致交通事故发生的天气因素
天气方面的因素会对公路行车的安全造成非常重大的影响，而且天气因素还是所有恶性、重大交通事故发生的主要原因。根据相关资料统计，在异常的天气之下，高速公路有30%～50%的几率发生交通事故。依照气候对交通安全方面所产生的影响来说，雾霾对高速公路的安全行车是最为不利的，而除了雾天之外，还有连续的阴雨天、晴天、突降暴雨之类的天气因路面显得潮湿、积水，而雪天又会因为路面开始结冰、附着的系数明显降低，这样的天气会轻易的使正在行驶中的车辆在制动的时候产生侧滑或者是滑尾的事件及一连串的交通事故。
3公路施工区域安全保障体系的建立
3.1公路施工期的安全管理系统
在公路施工的时期之内安全管理的系统是由多个机构共同构成的，配合默契的管理队伍，譬如施工方、公路养护队伍、交通警察、路政、环卫、救援组织、医疗及消防组织等等。施工之前是以建立相关项目经理为主要负责人的安全领导队伍，其主要的职责则是加强推广宣传的力度，对驾驶人员以及相关的公路施工人员进行宣传教育与相应的岗前培训;为应对各种的紧急事件而制定与之相关的预案以及措施，以便及时的排除公路之上突发的交通事故亦或是由于灾害天气的原因所造成的交通堵塞问题，在制定交通事故预防方案时，应该深入到现场、熟悉路况，这样才能够保证这种安全方案的可行性;另外，由专业的安全工程师组成一个值班小组，并为其配备专用安全的巡逻车对该施工路段进行安全的监督。对高速公路上的施工路段实行封闭式的24h轮流值班巡逻，发现问题及时采取相应的处理措施。
1)高空作业防护不到位，未按要求设置人员专用通道、搭设作业平台无防倾覆、防坠落措施。
2)桥梁下部工程(墩、台、桩基)施工中，边坡开挖坡度陡，坡面、基坑防护不足，无防排水设施。
3)支架工程未编制并严格执行专项施工方案，防排水设施不完善，缺少防坠落措施和警示标识。
1．2隧道工程
1)隧道洞口24h值班制度执行不力，作业信息未在洞口公示。
2)超前支护、初支质量不高，存在初喷混凝土背后空洞、拱脚悬空、锁脚锚杆设置不规范等问题。
3)超前地质预报、监控量测存在监测不及时、数据真实性差、量测频率不足等问题。
4)洞内作业环境差，警示标识缺失，光照度不足。
5)隧道内应急保障能力不足，应急通讯、照明、逃救生管道未按要求设置到位。
1．3路基及路面工程
1)防护工程施工过程中未搭设人员专用通道和作业平台，作业人员自我防护意识较差。
2)路面摊铺现场及交叉施工中交通管制不严，平交道口警示、限速引导等标志不足，设备临时停放缺少必要的警示、隔离设施。
3)沥青拌和站建设与标准化、文明化要求差距较大，防排水系统不完善，高温、传动部位无警示标志和隔离设施。
1．4其他工程
1)临时用电隐患频发、多发，存在架空高度不足、违反“一机一闸一漏一保”要求等问题，治理难度大。
2)隧道内、沥青拌和站、驻地等消防重点区域消防器材配备不足。
3)火工品、易燃易爆危险品在领用、出库、运输、使用、退库等环节存在监管空白。
2原因分析
1)责任不落实，监管不到位。一些施工单位对安全生产的重要性认识不足，安全生产保证体系和监督管理机构不健全，安全生产责任制、安全生产规章制度落实不到位。安全监理的控制作用薄弱，不按规定发现并要求施工单位整改隐患，甚至同流合污，欺上瞒下。
2)麻痹松懈情绪有所抬头。近几年，全省公路工程施工安全形势处于相对平稳状态，少数参建单位也因此引发盲目乐观情绪，导致现场安全管理松懈，违规行为得不到及时纠正，施工人员安全意识薄弱，这种思想上、安全管理中出现的危险信号给安全生产管理埋下较大隐患。
3)部分项目安全管理压力大，建设资金支付不及时，造成了现场施工连续性差，安全生产管理易出现盲点。
4)有章不循，冒险蛮干。有些工程项目虽然编制了专项施工方案，但在施工中有章不循，我行我素，形成“写”的是一套，“做”的是一套。
3对策研究
1)警钟长鸣，进一步提高对公路建设安全生产的认识。从业单位应结合实际，科学研判形势，时刻保持清醒头脑，准确把握安全生产工作存在的问题和不足。进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，采取更加务实、有效的措施，坚决遏制重特大事故。
2)落实责任，加强制度建设，明确各方责权，构建安全监管长效机制。通过扎实推进风险评估制度、施工安全检查评价规程以及“平安文明工地”考核评价工作、施工现场安全生产标准化建设等措施进一步加大对施工阶段安全风险的管控，明确监管、建设、施工、监理等各方的安全责任和职责，全面落实企业的安全生产主体责任，构建安全监管长效机制。
3)强基固本，着力解决公路建设安全工作存在的薄弱环节和突出问题。
a．进一步加强安全教育培训。督促施工企业落实持证上岗和先培训后上岗制度，强化实操培训和班前教育。加强“三类人员”、特种作业人员、专兼职应急救援人员和安全监理工程师的培训，增强安全防护意识和自我防护能力，提高现场安全风险管控能力。
b．进一步加强事故隐患排查治理。要切实落实施工企业项目负责人施工带班生产和重大事故隐患挂牌督办制度，继续大力开展打非治违，强化施工现场安全管理，进一步加强对特种设备、施工机械(车辆)、火工品以及动火作业、安拆作业等的“三违”现象治理。
随着我国高速公路的不断建设,机动车保有量的持续增加,交通事故呈上升趋势,开展高速公路的安全管理研究也日益重要。如何提高高速公路管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国交通实际的管理体系,为人民群众提供更安全的公路交通,是安全管理科学中的一个重要课题,值得深入研究和探讨。
一、高速公路安全管理的若干理论
安全就是对国家和人民的生命财产负责,安全就是稳定、就是发展、就是生产力、就是效益,安全管理居各项管理工作之首。有关国际资料统计表明,国家或企业组织对安全生产的投入产出比是1比80,所以安全生产是最值得投入的高回报项目。布置任务,先布置安全工作;督察生产,先督察安全业绩。
企业制定全年安全生产重大责任性事故的目标,在此总目标下,各基层单位(集体)制定各级各项工作的安全目标,细化量化。
划分安全责任是安全生产工作的重要环节。
建立健全各项安全制度和岗位操作规程,用严格的制度和规章约束行为,从班组到全公司严格建立安全生产管理网络,配备专、兼职安全员,严格坚持安全检查制度。坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化忧患意识、责任意识和防范意识。
在具体工作处理容易出问题的环节,可称之事故预防的重点。安全工作重点,就是找出人和物中最容易出问题的地方。安全工作要有抓手,有突破口,通过开展活动把安全贯穿到工作的全过程。
高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多,这主要是由于我国的高速公路起步不久,驾驶员对高速公路不熟悉、不适应,也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意义。
二、安全管理体系的构成
高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论:
1、人的因素
由于高速公路全封闭、全立交,路况良好,所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施,这样导致驾驶员警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,驾驶员长时间疲劳驾驶,以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱,例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时,更容易发生交通事故。此外,乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。
2、车的因素
在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情况十分严重,占车辆引起交通事故的19%,其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时,要注意规定车速,还要注意应与其他车辆保持一定距离,车速过高或过低都是十分危险的,要注意行车道的占用,还需注意载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。
3、路的因素
路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大,平纵线形不协调等。此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点,路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,故高速公路的保养也非常重要。
4、管理的因素
高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。
三、针对安全管理体系提出的几点建议
1、应对驾驶员加强教育和管理,提高驾驶员的素质,针对高速公路的行驶特点,对驾驶员进行安全教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理,使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划,不要疲劳驾驶,不要超速行驶,对车辆要进行必要的检查,应按要求使用安全带。此外,要加强对全社会的安全法规教育,使人们了解高速公路与一般公路的区别,加强高速公路安全附属设施的管理及维护,从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。
2、保持良好的车况,严禁超速行驶,注意保持车距,严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚,并结合安全教育,使其认识到问题的严重性和危害性。
公路设计是决定公路建设项目工程价值和使用价值的重要阶段，设计质量对工程的总体质量和安全有着决定性的影响。由于公路是带状构造物，对于每一个公路项目而言，项目所在地的地理位置、地形地貌、气候气象、社会环境、文化传统、风俗习惯、公路使用者的审美特点等都是设计者必须考虑的重要因素。无论是公路的新建还是改造，都没有固定的模式。因此，对于每一个公路建设项目，设计者均面临着在保证公路行车安全与将所设计公路充分融入周围环境之间寻求一种协调和统一的任务，这就要求设计者必须灵活、创造性地进行公路设计。笔者结合多年来从事公路设计的实践经验，对一般公路中路基路面工程的设计理念和安全评价进行了认真探索。
一、路基路面的安全评价
（一）路基的安全评价。路基的安全评价包含：路基强度评价、边坡稳定评价、排水结构物评价与支档结构评价。路基强度影响路基的稳定性、承载力、路面使用功能，进而影响行车安全。路基的原始地面承载力强度小于150kPa要进行处理，存在软基、岩溶等不良地质要采用换填、袋装砂井、碎石桩、灌浆等方法进行治理。路基填料要通过试验后选用，不能土石混填以保证路基的压实度。对于膨胀土作为路基填料应进行掺石灰、固化材料处理，同时进行防水处治。
路基边坡安全评价主要考虑边坡的稳定性。近几年因路基边坡失稳造成的安全事故越来越多，因此路基的高填深切边坡均应经过稳定性验算，不满足稳定性要求的需采用防护及加固措施；边坡存在崩塌、滑坡的可能要采用卸载、挡墙、抗滑桩、综合排水等措施一次处理到位，不留隐患。对于山区山体横坡较陡地段的高填深切应与桥隧构造物进行比较，填方大于20m宜改填为桥梁，切方大于30m宜改切为隧道。对于高大边坡要加强施工观测，确保安全。
排水结构物评价：路基的排水不畅影响路基的稳定性。边沟、排水沟、渗沟、暗沟的设置位置、断面尺寸、防冲刷能力影响排水的使用功能，每条路都应进行计算，不能照搬照抄。渗沟、暗沟本身应有足够的强度，不能影响路基的整体稳定性。
支档结构物评价：挡墙本身强度、抗滑移能力、抗倾覆能力、抗剪能力、地基承载力都是安全评价的重要指标，应满足规范要求。从安全、经济的角度考虑重力式挡墙的高度宜控制在12m以内，超过12m，则可采用板桩墙、锚杆式挡墙、加筋挡墙等形式。挡墙的基底埋置深度应经计算确定，一般在可能的滑动面或冲刷以下至少1m，板桩墙桩的埋置深度对于岩石地基宜嵌岩1／3桩长，对于土质地基应嵌岩1／2桩长。
（二）公路路面的安全评价。路面强度的安全评价：因路面承受的轴载吨位以及轴载通行次数高，行车速度快，故对路面的强度要求就高；而路面强度低，产生安全隐患的机率就高。影响沥青路面强度的主要因素有沥青质量、石料的性质、粒料的级配等。造成水泥混凝土路面破坏的主要原因是路基的不均匀沉降和汽车超载，设计时应充分考虑。路面的抗滑安全评价：抗滑性能是保证雨天高速行车安全的重要技术指标，摩擦系数是直接影响抗滑安全的控制指标，摩擦系数越高，抗滑性能就越好。石料磨光值是保证路面防滑的基本指标，磨光值高才能获得高的摩擦系数。路面的排水安全评价：高速公路因其路幅宽，降到路面上的雨水量较多，排水不畅，形成积水，高速行车会使积水雾化，迷雾遮挡驾驶员视线，增加行车事故。同时积水会降低路面的抗滑性能，使车轮产生液面滑移，增加行车的危险性。在我省某段二级公路发生16起交通事故中，因路面积水造成事故11起，占总事故的68．7%。因此公路路面要采用系统排水的方法进行设计，确保路面水的流畅。路面的平整度评价：路面不平整易使汽车产生颠簸，容易造成事故。平整度的影响除了路基不均匀沉降的原因外，摊铺机的性能及操作对摊铺平整度影响很大，另外面层摊铺材料的质量、碾压质量对平整度有影响，接缝处理不好容易产生缺陷以及由于接缝压实度不够和结合强度不足而产生裂纹。
二、挡土墙的灵活运用
公路挡土墙的形式，可借鉴国内一些先进的设计理念和范例，积极探索坡面防护新技术，配合路段自然环境，灵活进行设计。如目前湖南省部分高速公路采用的花池墙、阶梯栅栏挡土墙等新型防护结构形式，既起到了防护作用，又丰富了路容景观。鉴于目前多数公路沿线的挡土墙人工痕迹较重，严重影响了公路景观。因此在一般公路设计中应灵活性设计，根据沿线地质条件和边坡高度，尽量减小防护工程体积，如挡土墙的高度和长度，并结合地形起伏特点，适当变化挡土墙高度，提高结构物自身景观效果。
在材料上，挡土墙可根据公路所在地区条件，灵活就地取材，如采用当地的块石、碎石干砌挡土墙，尽量避免采用光面混凝土挡土墙，以使挡土墙构造物表面贴近自然。另外，还可结合路域特有的文化和建筑风格，通过设置文化符号以赋予公路文化内涵，对挡土墙进行特殊设计，使司乘人员在行驶过程中感受到特有的公路民俗文化。
三、安全护栏设计
按照我国设计标准，要求护栏在中央分隔带连续设置，在路侧的最小段落为70m，不必要路段可以不设，它与主体工程的关系与其所处的路段有关。
石方区护栏：石方区护栏基础应与路基同步施工，路基开挖时，预留护栏混凝土基础的槽孔，或者直接在槽孔内现浇护栏基础，以避免2次开挖石方。
路肩挡墙区路侧护栏：护栏基础落在连续路肩挡墙区时，当挡墙施工至护栏基础底标高时，应预留护栏基础槽孔，也可现浇护栏基础，以避免后期护栏安装时开拆挡墙，对于连续护面墙区段，当护面墙施工至护栏基础底标高时，应预留护栏基础槽孔，也可现浇护栏基础，以避免后期护栏无法生根。
构造物护栏：对于特大、大、中桥护栏一般由主体工程设计单位设计。通常为砼刚性护栏，并由交通工程设计单位负责护栏过渡段设计。
四、路基边坡处理与环保
路基边坡形式是影响公路景观的主要因素。路基边坡坡率及形式的选择不仅影响边坡的稳定，同时也影响环境保护和景观效果。边坡坡率应灵活自然、因地制宜，尽量使边坡外形与周围环境融为一体，看不出明显的人工痕迹。在设计中应根据地形地质条件、边坡高度及周围环境特点对每个边坡逐个研究确定适宜的边坡形式和坡率。对于挖方边坡坡脚、坡顶取消人工痕迹过重的折角，而采用贴近自然的圆弧过渡，以达到与路线所经自然地带的地形地貌相适应。对于部分低填或隧道进出口填方路段，放缓边坡或直接填平进行植草绿化处理。这既有利于路堤与原地貌融为一体，使填筑痕迹得以遮掩；同时也增加路侧净区，形成一定的行车缓冲带，使过往车辆驶离路面后有一个安全的感觉。
公路设计灵活性和创造性的理念并不是试图去创建一个新的标准，而是建立在灵活应用现有的规范、标准、规章制度的基础之上，公路设计人员应在严格遵循项目规划的前提下，充分发挥想象力、独创性及灵活性，以规范为依据，在标准范围内灵活应用设计指标，切实设计出既能满足使用功能，又能确保安全运营，同时还能很好地融于自然及人文环境的公路。
参考文献：
2在公路工程施工中应用人的能动性
安全管理模式的策略分析观其现状，当前我国公路工程施工安全管理中鲜有企业实行人员能动性管理，甚至许多基层工作人员根本不了解何为人的能动性管理。所以，在实行人的能动性安全管理模式前，管理人员首先应当充分学习有关知识内容，提高自身思想认知度，从而更好的落实该安全管理策略，减少不必要的经济损伤，确保公路安全。
2.1提高工程施工企业高层管理人员的安全责任意识
可以说，工程施工企业的高层管理人员乃是决定公路工程施工项目发展趋向的关键人物，其自身对于安全责任意识的认知程度直接关系到最终各项安全策略的落实情况，也决定着施工人员的工作热情程度。所以，在施行人的能动性安全管理策略的第一步，便是要提高工程施工企业高层管理人员的安全责任意识，在每一个公路工程项目的施工过程中，施工项目的总负责人都应当给予安全承诺，确保每一项有效安全方法的投入及落实，从而保证每一名工程施工人员的健康安全。一旦管理人员做出安全相关承诺以后，施工人员的主观意识上便会认为自身的安全得到了有效保障，其能动性便会被充分激发，在日常的施工过程中，也会下意识做好所有安全防范措施，并且主动去侦查辨别身边的安全隐患，也会及时对上级领导汇报自己所发现的安全隐患。如此一来，安全隐患事件便会被扼杀在萌芽之中。除此之外，这种方式也能有效提高施工人员的工作积极性，从而减少施工人员彼此之间的纠纷矛盾现象，为工程施工的顺利进行提供保障。
2.2建立有效的激励机制
所谓利用科学有效的管理机制激发人的主观能动性绝非是单纯安全意识的提高，更应当从工程施工人员的切身需求出发，利用有效机制，充分激发工程施工人员做好安全管理内容的动机。在马斯洛的层次需求理论中，明确将人的需求划分为五大层次，可以以此作为参照标准，将施工人员对应到所属的层次之中，而后依照员工的实际需求，制定出合理完善的激励机制，充分挖掘施工人员的个人潜能，激发其主观能动性。例如说，针对于工作在一线的基层员工来说，他们对于物质的需求比精神需求要大，所以管理人员可以设立出评估制度，依照个人工作表现，来满足他们的物质需求，从而增强其工作积极性与工作能动性。而针对于中高层的管理人员或者经验丰富的技术人员来说，他们对于自我价值的体现需求要高于物质需求，所以在进行管理时，便应当以精神激励或荣誉激励为主。
2.3通过培训教育等方式，提高建筑施工人员的业务素质水平
经相关调查实验研究表明，一个人其自主能动性的发挥程度同个人素质水平是直接相关的。由于公路工程项目的施工风险较高，并且基层工作人员的文化水平较低，所以其能动性是有限的。建筑施工企业应当通过培训教育等方式，提高建筑施工人员的业务素质水平，充分发挥其能动性，创造最大的个人价值，使企业真正走上可持续发展的道路。
随着我国高速公路建设的不断发展，我国高速公路的建设朝着山区地区不断地深入，山区高速公路桥梁由于桥梁纵坡大，平面半径比较小，再加上桥墩处于地形陡峭的位置，导致施工人员在施工时常常会发生堕落、被落石击打等安全事故，同时在加上山区的交通设备不完善，一些大型建筑设备没有办法开展工作，导致一些工作不得不由人工操作完成，这就会增加施工人员的劳动量，导致他们因为工作量巨大而发生各种安全事故。虽然我国也加大了对山区桥梁施工安全的管理工作，但是每年发生的山区桥梁施工安全事故的案例在逐年的上升。
1.2山区高速公路桥梁安全事故发生的原因
造成山区高速公路桥梁安全事故发生的原因很多：首先施工单位的违章操作，安全管理工作不到位。根据以往的安全事故分析，95%的安全事故发生并不是因为施工技术的原因，而是因为施工单位的违规操作，比如施工单位没有制定严格的安全事故管理制度、没有将安全生产责任制落实到实处、违章施工、违章操作结果导致安全事故的发生；其次桥梁施工设计的不合理。桥梁施工设计是施工安全的重要保障与前提，如果设计方案不合理，那么无论采取什么样的施工技术都很难避免安全事故的发生；再次是施工人员没有对山区地形等进行准确的勘察，导致对山区的地形地貌没有全面的了解，最终导致桥梁的主体结构设计等发生错误；最后是施工单位没有投入足够的安全生产资金，导致使用了不合格的建筑材料或者机械设备等
2导致山区高速公路桥梁安全事故的原因分析
2.1施工人员安全意识淡薄
基于山区的险峻地形，施工人员在施工过程中并没有树立严格的安全责任意识，其主要表现在：在施工过程中没有带安全帽、系安全带；施工现场没有配备必要的安全保护设备，比如没有针对高空作业的安全网和防坠网；没有定期对施工现场以及相关设备进行检查与检修，导致一些安全隐患的存在；没有制定相应的紧急事故处理预案，导致在发生安全事故时不能第一时间做出正确的救治。
2.2管理制度不健全
在山区桥梁施工中，施工单位缺乏安全管理制度，导致对施工人员的安全管理工作落实不到实处。首先施工单位对施工设备的管理不到位，施工设备经常出现“带病上岗”的现象，对于一些细小的安全隐患，不能及时的清理，导致发生较大的人身安全事故发生；其次对施工操作没有做出明确的规范措施，比如在施工的过程中经常发生上一个施工还没有经过验收就开始下一工序的操作，影响了桥梁施工的质量；最后没有将安全生产责任落实到具体人。
2.3自然环境的影响
山区的自然环境比较复杂，经常会发生一些突发的地质灾害，比如山体滑坡、山洪等，因此需要施工单位要及时根据气候变化做出快速、准确的应对措施，但是施工单位对此问题重视的程度不够，结果导致往往在自然灾害到来的时候才采取临时措施，其结果必然会给施工单位造成巨大的人身、财产损失。同时再加上施工单位没有与当地居民搞好关系，导致当地居民偷盗建筑器材事件经常发生，最终导致了群殴事件，影响施工进度。
3山区高速公路桥梁施工安全管理与控制的具体措施
3.1强化施工人员的安全意识
提高安全管理水平山区高速公路桥梁的施工给施工人员造成的工作强度要远远高于平原地区的桥梁施工，因为山区的地形复杂，一些大型设备很难进入施工，因此一些部位的施工不得不要求施工人员手工操作完善，因此加强施工人员的安全意识尤为重要，首先要施工管理人员要深入施工现场，根据施工人员的心理特点，提高安全管理的水平。山区施工的强度都比较大，因此施工管理人员一定要确定合理的作息时间，根据施工人员的劳动强度，合理的分配工作任务，避免施工人员出现疲劳操作；其次要加强对施工人员的技能培训，实施持证上岗制度。
3.2加强对施工设备的安全管理与控制
首先要加强对机械设备的检修与保养。机械设备是山区高速公路桥梁施工的重要组成部分，使用高效、安全的机械设备不仅可以提高施工进度、降低生产成本，还可以降低人身安全事故发生率，但是由于机械设备的自身性能、结构等方面有着严格的技术要求，要求我们在使用机械设备时一定要定期对其进行检修与保养，保证机械设备能够充分的发挥功率，坚决杜绝机械设备出现“带病上岗”的现象，因为一些细微的毛病没有及时被发现或者处理掉，就会造成更大的故障，最终发生较大的安全事故；其次要及时地淘汰落后的机械设备。机械设备都具有使用寿命，一旦超过机械设备的使用寿命就会造成施工效率受到影响，严重的话可以会发生安全事故，因此在机械设备达到其使用寿命后要及时更换，对于没有达到使用寿命但是只要结构性能已经发生严重损坏的也要坚决予以淘汰；最后要严格执行特种设备安全检测制度。特种设备与安全事故有着密切的联系，特种设备发生故障会造成严重的安全事故，因此对于特种设备要执行严格的检测制度，保证设备在取得相关部门的检测合格后才能投入使用。
3.3管理的安全性控制
管理的安全性控制主要是从以下几个方面入手：一是法律手段。国家要制定严格的法律法规制度，约束山区桥梁施工的安全管理，为安全管理工作提供必要的法律依据；二是经济手段。经济手段是安全管理中比较常用的一种手段，国家政府部门通过价格、信贷等经济杠杆促使建筑企业加强安全管理，比如国家为了避免安全事故所造成的影响建立了职业伤害保险制度；三是文化手段。文化手段就是建筑企业通过树立安全管理的企业文化，熏陶与感染职工提高自身的安全意识；四是科技手段。施工单位要提高施工技术水平，通过提高技术，降低施工人员的手工操作，通过技术提高可以解决施工工程中的许多安全隐患，从而提高政府安全管理的效率和效果，有效地控制建设过程中发生损害的可能性。
第一例：2013年9月30日，福建泉州一处高速路桥施工现场发生两名工人坠亡事件，出事的路段是泉三高速双安连接线A2合同段位于安溪参内乡罗内村的施工现场，30日上午九点半，两名工人从15米高的桥墩上坠落，造成一人当场死亡，一人送医后重伤不治的悲剧。《海峡都市报》中提到，“当时2名工人正在拆除模板，因处理不慎失足坠下，而事前他们有准备安全带，但未系。”这段报道很明显地告诉我们，工人操作不当应是间接原因，他们的死亡与没系安全带却具有直接关联。因此，如果工人是不符合上工要求却能参与作业，我们首先要追究施工单位在人员管理上的问题，如果工人的确符合作业要求，我们还要追究相关单位在安全措施上的疏漏，安全带并不是准备了就万事大吉，实行安全管理，就必须要保障工人无例外地实施安全操作，管理人员有责任和义务督促工人系好安全带。
第二例：2014年5月3日，广东茂名高州市发生一起重大坍塌事故，造成11人死亡16人受伤。调查表明，这是一起因违反工程建设基本程序、违规违法建设施工、疏于管理三方面原因导致的重大责任事故。工程建设过程中，保障按标准、按要求、按工序施工本就是工程管理的基本工作内容，既然已经出现了违规违法建设、枉顾施工程序的严重不合理建设行为，却没有得到应有的监督和纠正直至酿成事故，足以证明管理上有着重大的不可推卸之责。此外，2012年12月25日，中铁隧道集团二处山西中南铁路通道六标项目部第六分部的工作人员在实施爆破作业时违章操作，酿成爆炸事故，造成8人遇难，5人受伤；2013年10月12日，重庆丰都县长江二桥施工工地4号桥墩发生浮吊悬臂脱落事故，造成两人失踪，两人受伤；2014年12月22日，山东开发区滨海大道与武夷山路交叉处一处路桥施工现场，一名从业人员在操作履带车时被挖掘机碰到挤伤致死。这些近年来发生的路桥工程安全事故，都存在不同程度的安全管理问题，可见强调安全第一，做好安全管理工作极其重要。
二、路桥工程中做好安全管理的基本方法
1．制定明确的安全管理目标做好路桥施工安全管理工作的前提是要有一个明确的安全管理目标，该目标应既有提纲挈领的重要意义，又有各方面的细化要求。应通过科学的调查分析，最终确定出路桥施工安全管理的总体目标，比如建立责权分明、领导明确、组织严密的安全网络及管理制度，坚持安全第一、以人为本、预防为主的原则等等。目标的制定关乎后续的工作内容与工作方式，因此非常重要，是做好安全管理的基础和关键。
2.建立相对完善的安全网络体系安全网络体系的优势在于它的全面性，能够更好地保障施工安全。该体系应将责任落实到每一个班组、每一个生产环节乃至每一个人，使管理目标层层递进，安全生产监管体制更加完善，安全执法更加严格，安全设施更加到位等。其中需要注意，每一个层级的责任分工要尽量保持合理，不能存在责任过轻或过重的现象，只要有一个部分的责任分工不合理，整个安全网络体系运转起来时很容易出现不稳定等问题。
3.注重对施工人员的安全管理施工人员的安全问题永远是安全管理的重要内容，以上案例中我们也可以发现，一旦发生伤亡事故，施工人员多数都是死亡主体。他们的安全问题可以从两个方面加以管理，一个是外在环境和因素，一个是内在的心理因素。外在方面，首先，坚决杜绝不符合作业要求的人员参与作业，这是基本原则，不容更改；其次，应对工人的操作水平进行培训和提升，使他们熟练掌握完整而规范的操作方法；第三，在安全措施方面，一定要及时检查、更换，保障安全设备稳定、可用。比如安全带，必须满足质量要求。员工作业，无论自诩为多熟练的老员工，也必须要按规章要求系好安全带等等。在施工人员的心理因素层面：首先，要给他们不断灌输安全意识，使他们时刻将个人安全放在首位，现实中的确有太多人自认为自己绝不会出现问题而弃安全措施于不顾，终于酿成惨剧；其次，要关注员工的心理想法和情绪，一旦发现员工情绪不对，一定要阻止他们带着心事参与作业，之后还要及时进行疏理等。
2道路安全工程
从上述内容可以看到，道路安全系统战略包含了很多内容，除此之外还涉及了如道路工程、经济学等其他众多学科内容，这其中最主要的就是关于道路交通安全事故的防治，再结合事故伤亡率和紧急救援等内容，我们又得出了道路安全工程的相关理论成果，道路安全工程的建设对道路安全也起到了非常重要的作用。
2.1道路安全工程的内涵道路安全工程这一概念在我国尚处于发展的初期阶段，相关的理论定义还不够深入，结合了国外的相关研究我们可以得出，道路安全工程是从工程学的角度出发，对道路安全系统中的有关道路环境的因素进行研究，将研究的总结的交通信息结合道路环境进行系统性的分析，确定科学合理的有关道路维护和解决交通安全事故的有效措施，从而不仅能够减少道路安全事故发生的可能性，还能够促进经济的快速发展。道路安全工程主要包括以下两个层次的内容：首先，关于新路的规划和设计。我们要充分考虑到新路的规划和设计是否会带来安全隐患，同时也要对道路安全事故进行预防和控制，进行合理的规划和设计；另一方面，关于旧路的整治。对已有道路的整治工作也不能忽视，既要对已有道路进行改善来预防事故，又要对之前频发事故的道路进行整治来提高道路安全水平。
2.2道路安全工程对道路交通安全的作用道路的安全系统中的各个因素中，道路与交通环境的因素对道路交通安全的影响最直接，深入研究道路安全事故发生的原因并找到解决的具体措施对道路安全具有非常重要的意义。道路安全工程在道路安全中发挥了不可替代的作用，具体主要包括以下几方面：其一，能够充分结合道路与交通环境的因素进行系统化的分析，虽然在过去交通治理的过程中人们认识到了道路交通安全问题需要综合各方面因素进行治理，但是却没能在实践中得到实施，道路安全工程的提出使得道路交通安全从规划设计到道路维护管理和事故安全处理都能形成一个整体的系统，各有针对性的对道路安全事故进行预防和控制；其二，道路安全工程能够加强对道路安全事故的预防。传统的道路安全规划中只关注单个因素是否符合标准，而道路安全工程则是从事故预防到后期事故处理都进行协调统一，防患于未然。另外，道路安全工程还关注道路交通安全事故频发的道路状况，将整治和预防有效结合。
