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1.2监管人员素质低就目前农机档案管理情况而言,很多基层农机安全监理机构不健全、物质装备不齐全、设备维修不到位,档案管理仍停留在人工工作阶段。而且档案管理人员素质低下,队伍稳定性差。而在农机安全监理系统中,具备档案专业技术职称的少之又少。很多监管人员没有参加过正规培训,有的甚至身兼数职,直接影响档案管理工作的规范化、准确性。
2农机档案规范化管理的建议
2.1认识农机监理档案管理工作的重要性农机监理档案客观反映了农机监理机构执法规律,对今后农机监理工作开展具有重要的指导价值。由此,从这个角度来讲,农机监理档案具有重要的社会价值,是农机监理机构的宝贵财富。在今后的工作实践中,必须把农机监理档案管理放在应有的位置,各级各部门提高认识,重视农机监理档案管理工作的开展。
2.2农机档案管理实现信息化、现代化随着计算机网络媒体的迅猛发展,农机档案管理系统日趋信息化、现代化。今后,建立电子档案将是今后农机档案管理的必然趋势。所以,要实现具有农机监理特色的办公自动化管理与必要的人工管理的有效结合;要积极参与当地档案行政管理部门组织开展的档案工作达标升级活动,促进农机监理业务档案的优化管理。
2.3充分调动档案管理人员的工作积极性结合地方工作开展实际情况,通过制定《农机方案管理办法》、《农机档案保密制度》等等规章制度,加强档案管理的规范化,明确工作责任,建立业务档案规范管理的长效机制。要实行专人管理,严禁档案人员工作时间空岗、串岗,确保有人调档必有人接待。要对档案人员进行工作细化分工,制作《档案工作人员职责分工表》,明确各自职责,定期考核,奖罚分明,.促进档案管理人员树立竞争意识、危机意识,充分调动档案管理人员的积极性、创造性。
二、促进档案管理科技建设创新的策略
1.转变观念,提高企业对档案管理的重视度
企业管理者及档案人员要转变传统的企业经营管理,将提高档案管理工作的科技建设和创新发展纳入企业的工作重点内,充分意识到档案管理工作对企业发展的重要意义。企业管理者要加大对档案管理重要性的宣传和教育,各级领导要发挥引导作用,要与时俱进,利用现代化的管理手段和科学技术来技术调整和完善企业内部档案管理工作。要加大对档案管理工作的资金投入,加大对档案管理的基础设施建设,完善管理设备,建立科学化、创新化、信息化、现代化的企业档案管理体系。同时,档案管理人员要不断丰富自身的专业素质,加强与其他工作人员的交流和沟通,吸收别人先进的管理经验,增强自身的工作责任感。
2.制度保障,建立健全的企业档案管理制度
健全的企业档案管理制度是提高企业档案管理工作质量,促进企业档案管理科学化和创新化发展的制度保障。企业在构建档案管理相关制度时,要遵循《档案管理整理规划》、《中华人民共和国档案法》等相关法律法规,确保企业所制定的档案管理规章制度符合国家的制度要求,达到国家规定的标准,做到有法可依。同时,企业档案管理制度的制定需要依据企业自身的生产服务要求,通过与企业各个部门的管理者和档案管理工作人员召开会议研讨,进行全面的讨论后,起草初步的档案管理制度。需要注意的是,制定好的档案管理制度采用试行的方式,在某部门先试用,发现不足即可进行针对性的更改,以确保企业档案管理制度的科学化和创新化。
3.电子化发展,重视电子文件管理
网络化和数字化的普及发展,促进了企业档案管理工作的发展和创新,档案管理模式也从传统的方式向电子化模式转变,即由传统的可视记录识别转换为机器识别代码型发展,机器识别代码型即所谓的电子档案。与传统的纸质文件材料相比,电子档案管理下的电子文件是由拟稿者直接写在磁盘上,修改形成后,即可贮存到办公的信息数据中,技术人员和档案人员即可实现信息的共享,弱化了档案和文件的界限。同时,在企业的各项管理活动中,电子文件凭借其快捷、精确的特点正逐步取代了纸质文件,电子图纸也以巨大的优势被广泛应用。利用计算机手段和辅助工具设计的电子图纸,不仅易于存储和查询,还更加形象具体。此外,传统的文书档案、声像档案、科技档案、会计档案、基建档案和人事档案等分类被取代,逐渐形成了以企业信息集成系统中各个流程和管理模块的设置和发展。利用电子文件管理,能将分散在各个管理系统中的档案信息通过利用计算机规定的指令来随机调整和设置分类方案。因此,新形势下的档案管理科技建设创新工作,必须加强电子档案和电子文件管理,实现企业档案的数字化、科技化、信息化、创新化发展。
二、计算机信息技术在城建档案管理中的应用
1.促进了城建档案管理工作的系统化发展
在计算机信息技术运行下,计算机信息系统可以对城建档案的所有资源和数据信息进行综合统一,能够涉及城建档案资源管理的总的全部的范畴。更为关键的是,使用先进的城建档案管理系统软件,可以实现生产系统和财务系统两者的有机联系,在系统集成作用下确保了资源数据的统一。因此,从这一层面上讲,计算机信息技术的应用可以充分地实现城建档案管理的系统化发展。
2.提高了城建档案管理工作的精细化程度
计算机信试析计算机信息技术在城建档案管理中的实施要点文/吕艳萍息技术是社会发展的先进技术,主要的工作形式是按照电子化、信息化、网络化的特点进行的。因此,它在城建档案管理中的应用是在电子技术的支持下,把档案资源按照电子数据的形式进行合理分类保存。
3.扩大了城建档案的资源开发范围
传统的城建档案管理资源的开发,主要范畴是在已有的图文资料和比较容易获得的小范围资源的基础上开展的,这主要是因为在资源的存储以及传输技术上存在不足。在现代计算机信息技术的条件下,可以构建出一套强大的城建档案信息管理系统,不论是在时间上还是空间上,城建档案管理都会有较大的突破,而且还可以提高城建档案的服务质量以及其所发挥的效用。
三、城建档案管理的计算机信息技术条件
1.设备的配置方面
实行计算机信息技术,就必须要有完善的相关设备的配置。在整个系统中,最基础的配置设施就是软件、硬件系统,它是城建档案信息化管理不可缺失的基本构成要素。软件方面主要包括数据管理、编制排版、检索查询、实体管理、安全保密以及系统的维护等功能,而且一定要能够涵盖城建档案管理的接收、整理、保管、利用、鉴定以及统计等部分;软件系统要有一定的实用性、通用性和可扩展性;在硬件方面主要有计算机和必要的网络周边设备、打印机、扫描仪、照相机等部分。这样可以充分地满足网络化和数字化模式的城建档案管理服务的日常需要。
1 基建档案管理的重要意义
有关数据显示,基建档案管理的好坏可以直接影响项目建设的成本及进程。许多城市在建设项目验收时都将基建档案作为验收的内容之一,基建档案是否完整,关系着项目工程验收的顺利与否。另外,一个单位或者工程建设基建档案管理的好坏程度,与该单位或公司的档案管理章程和档案管理负责人以及管理人员水平有着紧密的关系。
第一,档案是项目工程管理中重要的历史依据。项目建设工程在完成交付后,如果出现任何的非人为因素导致的问题,都可以通过翻查当时的基建档案来进行分析排查,查明问题出现的原因以及部位,归属的责任方,以便及时维修、修复以及追究责任方责任,进行赔偿,以避免发生不必要的纠纷。
第二,工程档案在项目建设上具有一定的增值效益。在各工程建设中,对基建档案的有效使用可以在很大程度上减少工程的施工时间和增加施工的安全,间接或直接地具有一定的增值作用。在档案中保存的关于建筑工地中线路管道、隐形环节以及各种器材的承重力等的重要资料和数据,在后续对该工程项目维修起着重要的作用,另外,建立基建档案更是对工程的扩建、改建以及修复工作提供着关键的参考依据。
第三,基建档案对未来项目工程的发展具有良好的参考价值。完整有序的基建档案可以为未来进行相似类型工程建设提供一定的参考和借鉴。在进行类似的项目工程建设时,工作人员可以通过对相关的基建档案,了解项目建设的可行性、方案设计、投资经费等方面的情况,充分对历史材料进行研究和分析,更好地借鉴之前的档案记录,提高本工程的进度。
2 基建档案管理中存在的问题
基础项目建设一般表现为一次性、唯一性、系统性和固定性等特点,因而基础建设的档案除这几点外,还有专业性、多样性、复杂性、实用性及滞后性等专有特性。随着改革开放,我国的经济也在飞快地发展,同时基础建设项目也伴随着经济发展得到了进一步的发展,一般城市的基础建设多以企业及各单位改善员工住宿条件而建设的经济型适用房、旧房改建、商业住宅房的开发等为主,在为城市发展做出大规模改造的同时,也为工程项目建设档案管理提出了新的要求。目前,我国在基建档案管理中的问题也日益浮现在人们的眼前。
2.1 对建立基建档案意识不强
由于一些工期原因,有些负责人只重视工程的成本,而忽略了对项目档案的建立,导致基建档案资料收集困难,无法开展整理归纳的工作,从而造成档案管理工作停滞,影响后续工作。在工程建设中,经常出现档案不完备、不规范等情况,例如:注重工程图纸的设计,在验收报告上不盖章;施工完成后立刻撤离,没有移交相关资料;较大的工程项目中,工作人员积极度不高,收集资料不完整、不及时等,致使档案建立缓慢,使用率低下等情况。
2.2 档案工作管理人员不重视
目前,大部分管理档案的工作人员对自身工作的重视程度不深,对档案的保护不到位,有些工作人员年龄浅、经验较少、对档案管理的工作内容认识程度不深。从专业的角度来看,档案管理的工作人员虽然具有一定的档案管理经验,但是对工程建设方面的知识了解不足,不熟悉项目建设流程;然而,项目工程人员和施工人员虽然对基建工作非常擅长,但是对于档案工作不熟悉,缺少对档案工作的了解和重视。双方的工作人员不能进行有效的沟通和及时的交流,很容易影响档案工作的顺利开展。
2.3 资料收集难度大,信息不完整
基建资料的搜寻和整理一直是档案管理中存在的重要问题,由于基建档案的建立具有完整性和专业性等特点,使得档案资料搜寻归纳工作开展困难。另外,从有些基建档案资料的整理情况来看,有些材料和工程图纸不完整,缺少标注日期;有些无签名和章印,档案资料不完整、不准确。
2.4 档案文件缺少原件
现如今,基建档案里的文件资料多为原件的复印本,原件却不知所踪。众所周知,原件是基础工程建设中最为重要一个证据,虽然材料内容是一样的,但是原件与复印件的价值却相差巨大。在一些需要原件、需要具有法律效益的文件材料的关键时候,复印件便不能取代原件的作用,原件的丢失不利于档案的长期管理,更会给今后的工作带来诸多麻烦。
3 对策分析
3.1 重视基建档案管理工作
要树立正确的档案管理意识,做好档案管理的基础工作,首先要从观念上重视自身所从事的工作,要从思想上认识到对档案的严格管理是在保护企业和单位重要材料的工作。其次要鼓励全体人员积极配合,一起完成对工程建设的档案管理这项基本工作。
第一,通过集中学习等方式,转变传统的思想观念,营造一种和谐浓厚的工作气氛,在观念上重视基建档案的管理工作。因此,领导们应该积极鼓励工作人员加入到基建档案管理工作中,优化基建材料收集有关流程,让各部门积极配合管理人员工作,及时地移交有关材料,以保证工作可以有效推进。
第二,领导应该重视基建档案管理工作,将其增添到会议日程和工作汇报中,可以制定一定的考核制度和奖惩规则,同时也要加强对管理工作的硬件设施投放,以确保工作的有效进行。
3.2 强化基建档案管理制度
有些工程建设的施工单位较多,项目涉及范围较广,因而,不同单位对相关档案管理的方式也有所不同。因此,需要制定一个统一的、合理的、适用性较强的项目档案管理的相关制度,并且对领导负责人、职能分工、奖惩制度等都要有着明确的规定,以及对档案材料的收集、分类整理、归纳及竣工验收等流程做出具体的规定要求。另外,要分配具有专业知识的档案管理人员,有效地执行工作,完善档案管理的制度,还应让项目人员与管理人员进行有效的沟通和及时的交流。
3.3 利用新型科学技术
档案管理工作主要是以行政机关产生之文书经归档后之管理和应用为范围,以档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的为主要活动的工作。档案是信息的重要载体,是主要信息源。管好档案,用好档案,对资源开发起着重要作用。在一个单位中,档案管理无疑是单位有序、协调、高效运行的有效保证。
一、什么是档案管理工作?
档案管理工作就是利用科学的原则与方法管理档案。档案管理工作主要包括:档案的征集、整理、保管、鉴定、编目与检索、编辑与研究、统计与利用的服务。具体解释为以下几点:
1、收集档案工作
为了解决档案的分散和档案的集中利用之间的矛盾就形成了档案管理中的收集工作。
2、整理档案工作
为了解决档案的零乱和管理、利用的系统化之间的矛盾,就形成了档案的整理工作。
3、鉴定档案工作
为了使有保存价值的档案得到优先的保管,并能发挥出更大的作用,以满足需求,就形成了档案的鉴定工作。
4、保管档案工作
根据社会利用的需要,为了解决档案自然寿命的有限性和社会长远利用需要之间的矛盾,就形成了档案的保管工作。
5、编目检索档案工作
为了解决档案排放的单向性排列和社会多样需求之间的矛盾,以及提高档案的查找,就形成了档案的编目与检索工作。
为了满足社会多样的和广泛利用档案的需要,需要对档案进行研究,汇编出版各种档案参考资料,这就形成了档案的编辑与研究工作。
7、统计档案工作
对档案及档案管理的状态进行数量分析研究,这就形成了档案的统计工作。
8、利用档案工作
对档案进行法人一系列的管理活动,目的就是为了发挥档案的作用。通过各种方式,向用户提供相应的档案材料,这就形成了档案的提供利用工作。
尽管档案管理工作是一项机密性、政策性、专业性较强的工作,但是很多管理部门没有充分的认识到该项工作的重要性。从目前来看在很多单位档案管理工作还存在着很多的不足。
二、目前档案管理工作中存在的问题
1、对档案管理的工作不够重视
长久以来,很大一部分人甚至是一些领导干部认为档案管理工作就是看好档案,不丢失,不泄密。认为档案工作既不是单位的主要工作,还不能给单位创造经济效益,仅仅就是简单的档案保管工作。以上这些轻视档案工作的思想表明了目前还有很多人对档案工作缺乏了解,并且忽视档案工作重要作用。
2、档案管理水平不高、力量薄弱、手段落后
在很多单位中,从事档案管理工作的人员大部分都没有经过专业的档案管理知识的培训,对档案的管档要求、重要性、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务都不是很了解,收集档案的意识淡薄。特别是在很多单位中,档案管理人员都是兼职人员,投入在档案管理工作的精力不足,所谓的档案管理工作就是将材料放入档案盒中,没有及时的整理归档,严重影响了单位的档案管理水平。
3、档案管理的硬件环境设施不齐全
现在,很多单位档案管理的硬件环境设施不够齐全,对档案管理必须要的条件没有解决落实,比如没有专用的档案室、档案室狭窄、潮湿,档案材料产生霉变、虫蛀,影响了档案的美观整洁及保存,甚至有的管档单位连必备的切刀很统一的档案夹等都无法配备齐全。
三、如何解决档案管理工作的现状?
1、提高档案管理人员的素质
档案管理工作的从事人员首先需要的是具有高水平的档案管理专业知识人员,并且要作风正派,有责任心。要不间断的对档案管理人员进行教育和培养,充分发挥他们的工作积极性和创造性。单位要经常专门针对档案管理人员进行专业水平培训。让档案管理人员真正能掌握科学管理档案的原则和方法,提高档案质量和工作效率。使档案工作更科学实用,为不断进步发展的社会提供有利的资源。
2、健全档案管理制度。
要想建立完善的档案工作就必须遵照以下制度:
(1)档案管理的规章制度要体现合理性、科学性。要结合单位的实际建立档案管理规章制度,并能适应单位档案管理的需求。
(2)简明实用。制度必须是可操作的、简便易行、方便实用、可操作性强为目标,以便更好地发挥制度的作用。
(3)坚持制度约束双向性。既能约束领导又可以约束职工。因为领导将影响着制度的顺利执行,而职工是单位的主要构成群体,是制度的主要约束对象和执行者。
(4)坚持制度执行严肃性。档案管理部门既是制定档案规章制度的主管部门,又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行中,要做到有功必赏、有过必罚。
3、改进与完善档案管理功能。
在现代,应对档案的功能应进行重新定位:一是对档案的原来有的重要部分应予以保留;二是档案的内涵要进一步丰富和扩大,以便使所具有的功能更加适合单位的需求,从而更好地为单位服务。
4、采用信息化管理手段。
信息化管理是当今社会发展的一大走向,这也对档案管理工作提出了新的要求,那就是尽可能地利用新手段提高档案工作的效率和水平,实现档案信息化管理。可以利用现代信息技术进行档案信息资源的采集、管理和提供服务。同时,还要注意系统输出的档案信息经过与外部环境作用后,输出的效果回复到档案信息化系统中,由此进行档案管理中的各项工作内容和规章制度进行再次调整。很多单位计算机已经进入了档案管理工作中,因此,实现档案管理工作的计算机化理势在必行。
综上所述,档案作为一种信息资源,是一种无形的资产,在各方面正积极地发挥应有的作用,规范化和科学化的档案管理,是一项重要的基础性的工作。在新的历史条件下档案管理工作必将紧紧联系着时代的发展要求,从观念上更新采取有效措施,积极探索现代档案管理工作的模式,促进社会主义的和谐建设。■
参考文献
1、李多,市场经济下的信用档案及其管理利用,安徽大学,2008年
2、吴宝康,档案学研究中的一些想法,档案学通讯,2006
随着医院改革的进行和深入,医疗业务不断的扩大,基建档案也越来越体现出它的重要性。当务之急是必须高度重视医院基建档案的归档率、完整率、准确率。采取一切有效措施,杜绝不利于基建档案管理的因素,为子孙后代积累宝贵的历史财富,是我们每个基建档案工作者义不容辞的责任。
1基建档案在医院管理中的作用
1.1对推动医院经济可持续发展具有十分重要的意义
医院基建档案是医院建设活动中形成的第一手材料,档案管理的最基本目的是记载基建在建设、改建、维修、使用过程和结果的技术状态记录。基建档案管理的关键是及时收集基建项目开工前到竣工交付使用后的各种报批文件、合同协议、洽商变更等各种类的资料,由于医院基建项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点,因而形成的档案有多种载体、档案数量多、保存价值高。这些档案既是医院工程建设的真实记录,也是整个医院档案的重要组成部分,它既为医院的建设、维修、管理、改扩建服务,又为医院的经济建设和医疗事业的不断发展服务。所以,做好工程项目的档案管理工作对推动医院经济可持续发展具有十分重要的意义。
1.2为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据
基建档案涉及工程的规划、设计、施工、监理、建设单位以及建设单位的主管机关和其他有关部门,任何基本建设缺少基建档案,就缺少了使用和改造的依据。它不仅反映了该建筑物的变化和发展,为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据,也对医院发展和经济建设发挥着重要作用,为地上地下交叉工程涉及提供周围相互关系相互要求的条件;为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材,它不仅服务于今天,也有利于未来,所以越来越受到各级建设单位和医院管理者的重视。
1.3基建档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源,是医院的财富
随着医院总体规划的逐步进行,近年来我院的基本建设可以说是接连不断,而且又都是在交叉进行,这就需要办理和查阅许多相关资料。档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源,是医院和社会的财富。收集、管理和保护好这种资源是每个职工的义务和责无旁贷的职责。例如我院基建处的老处长张乃云,他在儿童医院辛辛苦苦工作了几十年,上对医院的每项建筑、下对全院地下的每一根管子都了如指掌,可以说闭着眼睛都能说出它们的位置。为了便于工作,张乃云在医院总平面图上仔细、认真地在每个建筑物旁都标注了建筑年代和面积,这张图纸是非常宝贵的资料,它包含了医院自1955年建院至今所有建筑的年代和面积,它减少了我们许多需要到档案室大量查阅资料的麻烦,节省了宝贵的时间,大大提高了工作效率。我们将原图保存起来,平时使用复印件,而且还将上面的数字以电子表格的形式摘抄整理出来,这就更加便于查找、保存和计算了,特别是每年向卫生局做报表时,这一表格是我们最可靠的依据。
2医院基建档案管理工作中存在的问题
2.1基建档案管理工作缺乏政策性指导
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,国家重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化,我们经历了改扩建、代建、改造装修、融资、拆迁征地等建设工程,每一次对于我们来说都是一次新的尝试、一次学习的过程,但最缺乏的是对工程政策、性质的了解和指导。对工程档案的收集、整理、归档、流向提出了新的问题。
2.2档案知识缺乏
由于历史的原因,从事档案工作的人员所学专业与所从事的工作不一致,对档案的知识特别是对基建档案知识了解得不够,缺乏档案专业知识的学习。
2.3全员档案意识不强
基建档案资料应该力求完整、正确、真实、严谨,在工作中发现与施工单位和相关单位签订的合同、协议日期有的不明确或没有写;工程的名称前后不相吻合;施工单位来函有的编号较乱,有没有编号的、有重复编号的;请示报告之类的函件有的没有标题。这些不仅给档案管理人员归档工作带来一定的困难,而且在接收上级审查时也很麻烦。
3对医院基建档案管理工作中存在的问题所采取的措施和建议
3.1建立健全基建档案管理制度是搞好医院基建档案管理工作的保证
基建档案的科学管理直接影响到工程项目的维修、改造、扩建,健全档案的收集、整理、保管等系列制度。医院本着“以人为本”的精神和“以病人为中心”的服务宗旨,进行多项改革,随着新建、扩建、改建工程的日益增多,边建设、边报批、边设计的事情常有发生。这给档案资料的收集整理带来了诸多不便。所以应制定相应的基建档案工作管理制度,并严格执行,做好基建档案前期的收集工作,力求后期档案的完整、真实,使基建档案资料具有真实性,从而确保档案的归档率、完整率和准确率。
3.2加强文件形成者、档案管理者的业务培训
开展宣传教育,增强全员档案意识是发挥档案价值作用的前提。一套完整、准确、系统的档案,必须发挥全体参与人员的档案意识,一起参与档案收集,特别是在项目建设初期,遵循项目建设和档案形成的规律,对项目档案工作进行统筹规划。树立科学的档案观,让科室内每个工作人员都知道、了解、重视基建档案管理这项工作,各负其责,大家尽量配合把好自己的关口。这是做好基建档案和医院档案工作的有力保证。
3.3提高业务素质和科学知识,不断提高基建档案的科学管理水平
随着基建档案管理向现代化、科学化、系统化方向迈进,作为档案管理人员必须注意学习新技术,努力提高自己的业务素质和科学知识,不断提高基建档案的科学管理水平。现代医院管理中基建档案管理人员应具备熟悉基建专业知识,掌握电子文档管理和网络技术、现代管理理论的技能。以业务素质的提高为着重点,可以争取各种机会参加有关基建政策文件、档案知识的学习,拓宽知识面,优化知识结构。不能光让马儿跑,不让马儿吃草。
二、GIS应用在城建档案技术管理中
(一)将GIS基本功能应用到城建档案技术管理中
首先,要通过矢量化设备或软件将城市的地形图输入到计算机当中作为城建档案技术管理的背景图,再通过这些设备和软件将城市规划、建筑以及管线的现状图根据提前编排好的程序叠加输入到做好的城市地形图背景上,这样就得到了整个城市建筑综合现状图。这样就可以对已经输入到计算机里面的矢量地图进行漫游、放大、无极缩放以及测量工具等GIS操作[1]。其次,可以利用GIS软件对某一个城区中的道路和建筑物等基础数据进行数字化,通过这个方式就可以得到这个城区的数字地图。利用GIS软件可以实现对梳子地图的放大、缩小、现实属性等相关操作,并且可以将调查得到的数据信息添加到相对应的建筑物属性上。此外,GIS软件技术还兼具极其强大的制图功能,能够对各种矢量图进行叠加或分层显示,并且可以随时对矢量图中的数据进行更新修改,使得城建档案技术管理信息能够更加完整、准确地反映。
(二)GIS空间索引技术在城建档案技术管理中的应用
GIS能够对不同用户的在线查询进行迅速及时的反应,并且能够有效地进行空间数据的检索。利用GIS空间索引技术可以对空间数据进行快速高效地检索、查询以及显示,利用GIS空间索引技术可以在城建档案数据库查询与GIS空间位置之间建立起一条新的档案检索途径。如果城建档案技术管理工作者想要查找档案,只需要点中显示器上显示的相应的建筑就可以获取该建筑的相关档案信息。如果管理人员已经将工程档案存储在计算机系统里面,那么就可以直接通过检索的方式将需要的城建档案信息呈现在电子屏幕上,还可以将矢量图通过绘图打印输出设备将其打印出来。通过GIS空间索引技术可以将决策机构以及建设单位所需要的城市设计、规划、建设、施工等相关的城建档案资料和数据进行快速、灵活、准确直观地体现。
(三)城建档案技术管理中GIS空间分析的应用
早在上个世纪六十年代地理和区域科学的计量革命就出现GIS空间分析,当时,空间分析主要是利用统计分析的方法对点、线、面的空间分布模式进行分析,但是当前,GIS空间分析主要用来分析复杂空间系统的时空演变过程、空间决策过程以及地理空间自身特点。GIS空间分析主要有空间信息分类、空间信息计算、网络分析、叠加分析以及缓冲区分析等方法。例如,GIS缓冲区分析的方法可以运用到城市建设中的道路扩建工程问题,对道路扩建工程中有可能会涉及的城市建筑物进行详细分析,并在城建档案数据库里面将有可能涉及到的建筑物详细档案信息检索出来,作为城市道路扩建的重要依据。
(二)加大信息化档案管理人才队伍建设
加大信息化档案管理人才队伍建设,是确保档案管理顺利落实的关键。档案管理的处理对象是文字、图像、数据或者影音形式的档案,需要将大量分散的信息进行归集和整理,使得档案信息系统化、集中化,方便使用。档案管理虽然是信息化操作,但是也需要档案管理人员的实施。档案管理人员的专业素质和管理实践能力,决定了管理工作的落实质量。随着信息化和科学技术的快速提升,需要不断提升管理人员素质,强化他们的信息技术,加强管理人才队伍建设,培养符合新形势下技术发展的综合管理人才。加强理论和业务培养,从理论和实际操作两个方面加强档案管理人员的综合培训,以提升其信息化前沿知识的储备,提升实践操作能力,使信息化档案管理顺利落实。
(三)完善信息化档案管理安全保护机制
高校系统的档案信息是一项重要的资源,也具有很重要的价值。在网络技术快速发展的同时,网络安全问题也层出不穷,信息安全受到了很大的威胁,其中包括信息的丢失、窃取等。需要建立完善的信息化档案管理安全保护机制,保障高校档案信息资源的安全性与完整性。其中,档案管理工作人员要提升管理意识,完善网络安全保护机制。第一、建立严密的监控与管理机制,要具有逻辑严谨的信息化管理流程,同时完善每个程序的具体操作,加强网络安全技术应对措施。例如:查询管理中设定访问权限,确保查询范围内信息资源的安全性;数据相关措施的管理中,数据采集、整理、分析等都应该设定管理权限。第二、落实网络管理安全辅助机制。对于档案信息要进行备份管理,使得数据在丢失以后能够快速恢复。第三、设定档案信息交换管理权限。每个部分或者是校内的分支管理单位都会相互交换信息,而每个单位间的信息交换、查询与使用等都应该设定一定权限,保障信息交换的安全性。
针对现代学生学籍档案管理数字化需求,学校应加快数字化学生学籍档案管理的改革。通过临时招聘、严格符合等方式使现有纸质文档学生学籍尽快实现数字化学籍档案。同时针对数字化档案管理需求对软硬件系统进行完善。目前,我国普遍应用的学生学籍档案管理软件较多,不同学校、不同地域教委的规定也存在差异。其造成了数字化软件系统以及信息存在不同。针对这样的问题,我国教育机构还应加快数字化档案管理软件的评测。以统一的软件使数字化信息档案更加便于管理与利用,促进学生学籍档案管理工作的开展。
注重学生学籍档案管理组织架构的改革,促进管理目标的实现
针对现代数字化学生学籍档案管理需求,学生学籍档案管理应加快管理组织架构的改革。针对数字化档案管理特点实现管理架构的优化,以此为基础促进学生学籍档案数字化管理工作的开展。首先,学校应对学生生源情况、档案管理情况进行分析。在此基础上读学生档案管理数字化需求进行探讨。确定学籍档案工作内容及目标后,分析数字化学生学籍档案管理的组织架构需求以及人员配置需求。通过完善的基础分析与评测,确定学生学籍档案管理要求,以此为基础进行组织架构的建设以及人员的配备优化。
针对数字化学生学籍档案管理需求进行管理体系的改革与完善
数字化档案管理方法有别于传统纸质文件档案管理,因此,其管理体系以及管理内容也有着很大的区别。针对数字化学生学籍档案管理需求,在学生学籍档案数字化进程中还应加快管理体系的改革与完善。以数字化档案管理方法、需求为基础,以学生学籍管理特点进行档案管理体系的构建与完善。改变传统纸质档案管理方法以及管理重点,以数字化档案管理需求开展档案管理工作,促进学生学籍档案数字化管理目标的实现。另外,针对数字化学生学籍档案管理特点,数字化学生学籍档案管理中还应注重管理体制的改革与完善。以数字化档案管理需求为基础,以学生学籍档案管理特点为重点,针对原有管理制度中的不适用内容进行改革。从学生学籍档案信息安全管理入手,实现科学的数字化学生学籍档案管理。
针对现代学生学籍档案管理需求强化人员素质
针对现代学生学籍档案管理额需求,学校领导应重视学籍档案管理工作,并加强教职工档案意识的强化。将学生学籍档案建设与管理作为一项基础性的工作开展持续的管理。落实人员、经费及设备,优化人员架构。针对数字化学生学籍档案管理需求提高档案管理人员的专业技能、综合素质以及计算机运用能力。根据学校所采用的数字化档案管理软件开展档案管理人员的业务培训工作。同时,建立内部档案信息网络、强化数字化学籍档案的信息备份,以数字化学籍档案管理水平的提高、人员素质的提高促进学籍档案管理工作目标的实现。
强化学生毕业后的转档管理,保障学生学籍档案的安全
1.1 档案管理人员的意识不强,工作效率较低。在基层单位的发展中,档案管理人员的意识不强,工作效率较低,是基层档案管理工作中存在问题之一。很多时候,由于档案管理人员自身的意识不强,直接影响了其工作效率。久而久之,基层档案管理工作中出现很多的问题。因此,在基层档案管理工作中,档案管理人员的意识不强,工作效率较低,已经成为一个非常明显的问题。
1.2 档案管理工作的压力较大,人力资源方面有所不足。在实际工作中,基层档案管理工作开展的有效性,是直接影响基层单位发展的主要因素之一。档案管理工作的压力较大,人力资源方面有所不足问题的存在,在很大程度上影响了档案管理工作的效率。如何结合档案管理工作的压力较大,人力资源方面有所不足这一问题,是基层单位开展工作的应重视的问题。
2.解决基层档案管理工作问题的有效对策
2.1 融入现代化的管理控制意识,强化档案管理工作的重要性。为了更好的进行基层档案管理工作,融入现代化的管理控制意识,强化档案管理工作的重要性,是其中一种有效的对策。通过融入现代化的管理控制意识的方式,完善日常工作的规章制度,严格要求工作人员按照规定进行管理工作,强化档案管理工作的重要性,营造良好的工作氛围,可以有效的提高基层档案管理工作效率。因此,结合实际工作的情况,融入现代化的管理控制意识,强化档案管理工作的重要性,在一定程度上可以促进档案管理工作的开展。
2.2 提升档案管理队伍的素质,提高档案管理工作的效率。在基层单位的日常管理工作中,提升档案管理队伍的素质,提高档案管理工作的效率,也是完全其存在问题的有效对策之一。结合基层档案管理工作问题,积极地完善档案管理方案,及时的发现档案管理工作中存在的漏洞问题,对于促进基层档案管理工作的发展,具有极大的促进作用。因此,在进行基层档案管理工作的时候,应切实实施提升档案管理队伍的素质这一对策,提高档案管理工作的效率。
中图分类号:S611文献标识码:A 文章编号:
一、建筑设计公司档案管理的基本特点
1.1 归档内容繁杂,文档数量多
众所周知一个建设项目完整的设计档案包括了六个阶段的档案资料,分别为前期设计阶段、总规设计阶段、方案设计阶段、扩初设计阶段、施工图设计阶段、施工配合阶段。前期、总规、方案、扩初、施工图阶段需要归档的文件资料分为项目管理文件、设计依据性文件、来往函件、设计文件四大类;其中设计依据性文件就很多,包含建设单位上级机关的任务批准文件、设计任务书或招标书、规划部门批准的用地范围及红线图、规划设计要求通知单、建设单位上级机关的方案批准文件、建设单位对方案的修改意见、初步设计审批意见书、上级机关或主管部门批准的初设文件、消防、环保、交通、卫生、供电、环卫、水、煤气、电话、人防等部门的有关文件、地质勘察报告等;外加各阶段设计文件电子版及已盖章底图等等。施工配合阶段也不容忽视,也有很多文件资料需要归档,比如技术核定单、建筑工程消防验收证书、试桩、地基验槽记录、沉降观测和建(构)工程测量复核等测试记录等等。总之,文档种类多,归档库藏数量大,为建筑设计公司档案管理工作增加了新难度。
1.2 时间跨度较长,材料变更快
建筑设计公司档案形成于工程项目设计技术活动之中,一方面反映了建设项目的设计水平,是建筑工业的重要史料;另一方面许多项目建设时间跨度大,基本是跨年度甚至几个年度,设计归档材料随年度变化不断变更增多。在传统档案管理模式下,项目归档主要由人工操作完成,整理文档的时间精力花费较大,效率低下。特别是一些设计项目面临政府政策调整、源环境变化、资方后续资金不足等多种因素造成项目负成果或中途停建,作为设计方有必要进行文档保存,一些项目在设计过程中甚至还会出现产能的扩大或缩减的调整,需要同步对设计做出相应调整,相应增加了档案整理归档等工作的人力财力成本。
1.3 用户范围广泛,应用程度高
设计档案是设计科技活动的记录,承载着设计专业科学技术知识,体现了现实的长期使用功能和价值,在生产生活中应用极为普遍。设计档案的适用性原则也使得设计成果存在共享可能,也就是无论在设计阶段还是施工、竣工阶段,设计成果必须及时提供给投资方或业主、施工方参考应用。在实践中,还存在项目建设完工之后的后续设计施工,比如一些民用建筑项目需要接受建设方、业主和城建、规划、环保、绿化等政府部门的层层验收,一些商业地产、住宅项目还需要为个体业主的装修、维修等提供咨询服务。
二、 建筑设计公司档案管理方式的基本趋势
2.1 档案内容由多元化向数字化转变
传统的设计档案主要以工程图纸和技术文件管理为主,内容多数量大,存储与维护较难。信息技术广泛应用为档案管理提供了极为便捷的途径。通过利用电子文件、电子图片、技术报告、声像等多种电子信息档案,把内容庞大的纸质形态的档案资料实施电子分类与归并,并形成数字信息储存、查询、修正等各种手段的信息媒体与服务介质,使得建筑设计公司档案管理从传统的手工操作模式中慢慢解放出来,极大地促进了档案管理工作的革新。
2.2 管理手段由手工向计算机操作转变
传统的档案管理从立卷整理、排架到查找利用案卷,档案工作人员都是手工操作,劳动强度大,工作效率低。在信息化条件下,通过运用计算机编排,开展档案信息化建设工作,开发图档管理应用系统,实现了工程图纸、设计文件等网上自动归档;完善了图档网络整理、编目、分类、编号等功能;增强了实现建筑设计公司内部局域网在线检索、浏览、申请、审批和下载借阅利用电子文件等功能。
2.3 管理方式由纸质实体向信息媒介为主转变
传统的档案管理模式是以保管档案案卷、设计蓝图、硫酸底图实体为主。信息技术的普及使得建筑设计公司档案工作在积极主动做好档案利用服务工作的同时,能够集中精力放在做好工程参考、质量追踪、各类资质申报、职称评聘、质量抽查、财务审计等大量的专题信息查询工作上,这为拓展档案功能的多元化发展奠定了坚实基础。
三、 建筑设计公司档案管理的创新策略
3.1大力推进观念创新
一是要主动提高认识。充分认识企业信息化给档案工作的传统理论、方法、手段带来的严峻挑战,进一步深化档案信息化建设的重要意义,树立将档案信息化纳入建筑设计公司企业信息化整体规划中的观念。二是要注重顺应趋势。准确把握形势变化对档案工作带来的新机遇、新挑战,从思想和行动上适应当前文件形成电子化、文件管理动态化、图纸归档网络化、图纸储存数字化的新趋势,进一步加快推进档案数字化、文档一体化、信息标准化、服务网络化发展,构建统一的档案管理,利用信息平台,建立与企业信息化相适应的档案管理模式。三是积极完善制度。建立健全适合本单位信息化要求的规章制度,重点要建立电子文件归档管理系统,强化电子图纸形成、流转、接收、监控、归档、鉴定以及安全责任机制;加强对原有纸质档案的安全保管,确保电子档案的原始性和真实性。
3.2大力推进管理创新
认真执行国家档案局档案信息化建设规范和“十一五”期间全省信息化建设的有关规定,坚持以企业信息化建设为载体,着力推动管理机制和手段创新。一是加强图档资料等的编研应用,紧密结合建筑设计公司的工作实际,探索图书、情报、档案一体化的管理模式,有效服务于建筑设计公司工作需求。二是创新管理内容,一方面强化原始档案材料保管;另一方面要加强档案信息资源建设,积极收集国内外核心专业期刊新出现的同类建筑设计公司的设计成果报道、专业研究进展情况等相关信息,特别是与本司业务有直接相关的新颖设计科学技术知识和成果为我司使用。三是加强特色档案信息开发,根据建筑设计公司历年形成的优秀设计成果,重点围绕技术先进、效益显著、适用性强的设计项目,做好编研、推介工作。
3.3大力推进监管创新
高度重视设计成果信息的长久保存,积极采取措施防范档案风险。实行档案备份制制度,建立电子文件和数字档案登记备份中心,对建筑设计公司参与的重大建设项目的设计资料、电子图纸、电子文件实行登记备份,避免重要档案的损毁,防患于未然。建立档案主管领导负责制,制定实施细则和配套举措,强化工作落实。探索多元存储手段应用,综合运用三维设计成果、元数据管理等不同类型的档案登记工具,按照规定格式存储到一次光盘或磁带等脱机载体,保证档案数据信息的真实性、完整性和可读性。
3.4大力推进技术创新
按照“存储数字化、管理自动化、利用网络化”的发展方向,加快推动档案工作方式和手段由传统向信息化的跨越。一是建立档案信息管理同步系统,即在其他计算机系统升级和功能的扩展中,档案信息系统要同步组织实施。二是要加快纸质档案数字化转换工作,重点突出建筑设计公司历年积累的纸质载体优秀设计成果、典型项目的数字化转换,全力以赴创建名牌信息资源,为有关用户提供特色服务,体现档案室库藏特色与价值,这是建筑设计公司在合作竞争并存的信息时代更好地生存与发展的重要保障。三是充分应用局域网和互联网功能。根据网络信息资源本身的特点和属性,运用合适的工具和方法,进行网络信息资源的搜集、加工、整理、排列和组合,开发自动分类,形成主题指南,使之有利于其存储、传播、检索和利用。
3.5大力推进服务创新
创新服务机制,拓展服务领域,把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到档案工作全过程。一是建立专业化信息服务模式。按照管理职能和设计专业领域组织档案信息资源服务,保障对用户需求和用户环境的把握,不断提高信息服务对用户需求和用户任务的支持水平。二是树立个性化服务观念。根据档案用户研究课题的特殊需要,以及档案信息用户的个性、使用习惯等,通过现代网络技术,增强检索工具的功能和性能,提供多种检索途径,整合不同档案资源集成检索系统,通过网络向用户提供个性化的信息服务同时开辟设计档案寄存服务、个体业主档案维权服务、建设项目跟踪服务等项目。
四、结束语
以上是本人在工作中的经验总结,仅供参考。
参考文献: