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企业如果想在行业中力争上游，离不开对于行业和市场的精准把握，而一个新兴行业在快速发展过程中，对于市场变化趋势的预测也需要依托于准确的行业分析。作为重要的经济学分析，市场分析必须依托于准确可靠的数据，以适当的统计方法对收集来的大量第一手资料和第二手资料进行分析，通过对数据进行详细研究和概括总结，进而提取有用信息和形成结论，这一过程也就是数据分析的过程。
虽然企业内部都会建立各方面的数据库，但企业数据并不足以分析预测整个行业的态势，这时候就需要行业数据的支持。行业数据能够帮助企业了解项目产品的市场环境，分析、判断项目投产后所生产的产品在限定时间内是否有市场，分析同类产品的市场供给量及竞争对手情况，以及采取怎样的营销战略来实现销售目标并有效预测项目的经济效益。同时，对整个行业、尤其是新兴行业而言，市场分析能够体现行业的走势和发展潜力，这些也会深刻影响着资本市场对行业支持的态度和力度。
那些影响宠物行业的数据
中国的宠物行业已走过近20年，近年来更呈现出即将面临巨大变革的快速发展趋势。在这场变革洪流中，企业更需要通过有效的行业数据来对瞬息万变的市场变化进行估测，而不同的产业节点对于行业数据的需求也不尽相同。
对于生产商来说，行业总产值、全国宠物数量、全国消费水平、不同品类的销售趋势、用户喜好方面的数据会影响到新产品的定位与研发计划。对于数据的作用，福贝宠物总经理汪迎春表示，“对生产企业来说，全面的行业数据能够帮助经营者准确预测市场趋势。生产企业建厂周期长达几年，如果没有基于数据的正确预测，很可能到工厂投产时就会面临极为尴尬的境地。”而包括商和零售商在内的经销商最关心的数据集中在与消费者相关的一些数据，如国内宠物数量，养宠人地区分布，养宠消费趋势、养宠消费习惯、市场消费力、用户体验等方面的数据。这些数据对于零售商来讲直接影响他们决策在哪里建仓库或是投入更大精力去开拓市场等等；宠物服务机构会更加关心区域性的消费水平，但同时也会关注全国整体的消费趋势，比如养宠人可以接受何种价位的美容服务，或是在寄养方面消费者的需求与意见等等。所有这些都可以通过市场调查进行量化，产生行业数据，通过分析这些数据，最终总结出一定的市场趋势和规律，进而指导各个节点的企业和机构做出正确的决策。而作为行业观察者，宠物行业媒体对行业各个方面的数据都非常渴求，并急需通过这些不断更新的数据总结出行业发展的趋势，或是对行业中的一些现象进行分析。
由此可见，行业数据对行业中的所有从业者都很重要，所有人也都在不遗余力地寻觅着这些具有指导价值的数据，但在搜寻的过程中，都不约而同地走到了一个棘手的境地——中国宠物行业可以搜索到的数据几乎为零。
难觅踪影的行业数据
寻求行业数据的人往往会首先通过网络搜索相关信息。但在实际搜索国内宠物行业数据过程中，搜索到的信息一般分为两类。第一类是分析评论性的文章，这类文章中虽然会包含一些数据，但大多是类似全国某类宠物的数量、行业估计产值等宏观而概括性的数据，同时这些数据还停留在几年前的情况，无法指导企业对当下业务进行调整或是对未来市场有准确的预测；第二类数据则是由各个商业公司出版的行业市场调查及分析报告，如在中国产业研究网上可以搜索到近10篇以“宠物行业”为关键词的分析报告，而在中国行业研究报告网上可以通过搜索“狗粮”得到98篇与这一产业相关的商业报告。在这些报告的摘要说明中显示，其主要数据来源于国家统计局、海关总署、国家信息中心、行业协会、咨询公司问卷调查数据，银行采集数据、税务部门采集数据、证券交易采集数据，商务部采集数据以及各类市场监测数据库等，调查报告的目录中也显示报告将包含行业整体运行态势分析、重点区域运行情况、行业产销状况监测分析、资产负债状况监测分析、运营状况监测分析、行业成本费用监测分析、行业盈利情况、财务分析、核心竞争力分析以及发展潜力分析等多方面的数据分析。但这样一份报告并非免费，其价格往往在8000—10000元不等，并不是能够直接使用参考的公开数据。在采访中，我们了解到一些企业也曾经购买过此类商业调查报告，但对于其中的数据统计情况也存有质疑。
除了通过搜索引擎直接搜索相关数据外，其他行业寻找相关数据时也可以通过相应的政府主管部门的数据库进行搜集。宠物行业目前仍隶属于中国农业部，但在农业部的官方网站上并不能直接搜索到宠物行业的数据，只能在一些与畜牧业相关的文章中有零散的个别宠物企业或宠物食品用品出口方面的数据。此外，在中国畜牧业协会犬业分会这类的行业协会网站上也无法查询到公开详实的行业数据。
“行业确实缺乏公开易于查询的数据，”国内某知名宠物食品生产企业负责人表示，“有实力的企业会自己进行市场调查或是聘请调查公司进行调查，企业之间也会彼此交换一些调查数据，但仅限于行业内很小的范围。”同时，这位业内人士也表示，企业的调查限于人力和财力限制，并不能有效反应整体趋势，对于趋势的预测更多地依靠经营者对于行业的经验积累，全国性的数据调查和分析必须依靠行政部门更为强有力的支持。
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[2] 中国造纸学会.中国造纸年鉴[M].北京：中国轻工业出版社，2011.
[3] 中国水网.中国污泥处理处置市场分析报告（2011版）[EB/OL].http：///report/2011/2011wunireport/.
[4] 田宜水.中国规模化养殖场畜禽粪便资源沼气生产潜力评价[J].农业工程学报，2012，28（8）：230-234.
2001年入世之前，我们的主要工作和精力都放在了农产品出口促进和与之相关的经贸合作上，2001年以后，进口工作所占比重逐渐提高。从2005年开始，我们的工作重心开始向进口转移，因为进口的比重确实越来越大了。
到了2011年的时候，农产品的进口额已经远远超过了出口额，农产品年出口额在600多亿美元，而进口额已经达到1000亿美元以上。但是具体到酒类，尤其是葡萄酒，肯定是以进口为主。
“进口假冒”和“假冒进口”
酒类进出口商分会是2012年底成立的，成立之前，我们做了大量的准备工作。
2008至2011年，进口葡萄酒的增速迅猛，当时我们就有预感：经过几年的快速增长后，市场很可能出现价格虚高、假冒伪劣等一系列问题，只不过无法预测市场拐点出现的具体时间。所以，在2011年底我们就邀请业内专家着手编写“中国进口葡萄酒市场分析报告”，希望在普及进口葡萄酒基础知识、引导理性消费等方面发挥一些作用。
到去年的3月份，国内部分媒体对进口葡萄酒的负面报道较多，其中又以假酒问题最为突出，甚至个别媒体刊登的鉴别进口葡萄酒的方法都出现了较大的偏差。为切实提高广大消费者识假防骗的能力，作为进口葡萄酒全国性行业组织的食品土畜商会，综合进口葡萄酒的主要特点以及大众关注的一些焦点，对外了“鉴别假酒新闻稿”。
4月份，食品土畜商会召集部分国内主要的酒类进口企业进行座谈，会上大家一致提出要成立行业组织，架起企业、行业和政府之间的桥梁，以保护行业和消费者的利益，推动行业健康可持续发展。
会后，食品土畜商会带领部分企业，分别赴有关政府主管部门如实地汇报市场与行业情况，并配合召开座谈会、进行实地调研等，基本明确了以下事实：不是“进口的假冒葡萄酒”，是“假冒的进口葡萄酒”，即通过正常渠道进口的葡萄酒，总体质量是有保证的，进口环节存在的问题并不大；主要是在国内的生产或流通环节出现了一些假冒伪劣产品，比如进口一些普通的甚至劣质的散酒，在国内进行罐装，然后以次充好、价格虚高。
上述工作是近几年我们对进口葡萄酒行业做出的最主要的贡献。到去年9月份，经民政部批准，食品土畜商会成立了目前国内唯一一家进口酒方面的全国性行业组织，并于11月份在北京举行了酒类进出口商分会的成立大会。
酒类分会的成立还受到了国外有关政府部门和行业组织的高度关注，法国波尔多葡萄酒协会副主席、意大利经典基安蒂葡萄酒协会主席等专程来京祝贺，意大利驻华大使、匈牙利国会副主席、法国驻华大使馆等农业参赞也出席了相关活动。
去年6月份，受商务部委托，食品土畜商会承办了“全国食品安全宣传周进口酒培训活动”，在北京、上海、广州三地商务部门的支持下，向数百位经销商和爱好者详细介绍了进口葡萄酒的基础知识，目前在中国的商业模式、前景，市场存在什么问题，以及如何识假防骗等。今年，这项工作也已经如期开展。
当然，政府能解决很多事，但是要真正解决葡萄酒存在的问题，消费者成熟起来才是最根本的。
三大结构型调整
目前中国的葡萄酒市场，特别是进口葡萄酒市场，正在进入一个影响深远的结构调整期。
比如说产品结构。早在2011年，名庄酒的价格已经达到了一个巅峰，市场发展得太迅猛，就会有泡沫。到2012年，名庄酒的价格开始往下滑，那时候已经有一些高端酒销售不畅，大家已经开始怀疑部分名庄酒的价值，担心其继续下跌。今年前四个月主要的对华出口葡萄酒国中，只有法国进口额下降9%，其他国家都在增长，有些国家增长率甚至高达40%以上。
中图分类号：F713.5 文献标识码：A
收录日期：2017年3月1日
我国彩票分福利彩票和体育彩票两种，国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金，用于资助社会福利、体育等公众事业的发展。彩票不同于一般商品，它由国家特许发行。2016年我国彩票销售约3，946亿元，彩票销量排名世界前列，已经发展成当今世界的彩票大国；筹集公益金约1，039亿元，成为发展社会福利、公益以及体育事业的重要支柱。
随着信息技术与网络技术的快速发展及手机、互联网的广泛应用，我们生存的世界发生了翻天覆地的变化，信息技术的发展，改变了人们的工作方法，影响了人们的生活方式，对提升市场效率、提高管理水平和服务能力以及改善民生、方便百姓均发挥了非常重要的作用，同时也在深刻地影响着彩票市场的发展。
一、移动互联网信息技术及电子商务发展
2016年12月国务院印发《“十三五”国家信息化规划》强调，要着力发挥信息化的驱动引领作用，全面提升信息化应用水平；着力满足广大人民群众普遍期待和经济社会发展关键需要，重点突破，推动信息技术更好服务经济升级和民生改善。《“十三五”国家信息化规划》指出：“推动宽带网络、移动互联网、云计算、大数据、三网融合等新一代信息技术融合发展，促进信息消费”。“促进重点领域电子商务创新和融合应用，推进农业、工业、服务业等领域的电子商务应用，大力培育电子商务服务业”。
移动互联网技术的快速发展和深入应用，造就了电子商务的蓬勃发展。中国电子商务研究中心监测数据显示，2016年上半年中国电子商务交易规模达 10.5万亿元，同比增长37.6%。其中，B2B市场交易规模达7.9万亿元，同比增长36.2%；网络零售市场交易规模达2.3万亿元，同比增长43.4%。2016年上半年网购用户规模达4.8亿人，同比增长15.1%。电子商务正在持续创造新的经济增长点，创造新的市场。
二、移动互联网信息技术与彩票的发展
彩票的发展不是独立的，而是依存于整个社会发展的大环境，特别是与信息技术的发展密切相关。移动互联网、云计算、大数据等信息技术的发展，将为彩票的再次腾飞插上翅膀，为彩票实现新发展提供前所未有的机遇，同时也对彩票发展带来新的变革。
事实上，彩票与电话、互联网的结缘早在2000年前后就已经出现。随着互联网应用的普及和电子商务的蓬勃发展，互联网销票也随之崛起，不少电商早已关注这一领域。据彩通咨询的《2014年互联网彩票市场分析报告》显示，2014年我国互联网销票规模达850亿元，同比增长102.4%。2014年全国发行销票3，823多亿元，同比增长23.6%。对比可见，互联网销票增长速度远远超过彩票市场整体发展速度。未经财政部批准的互联网销票于2015年再次被叫停。
三、彩票创新发展的思考
财政部于2010年印发《电话销票管理暂行办法》和《互联网销票管理暂行办法》，电话、互联网销票在政策上已经放开。在国家相关政策许可的前提下，面对客观的市场需求，彩票发行机构应当加快新技术应用步伐，推进彩票创新发展。下面以互联网销票为例，从运行机制、销售模式、游戏产品三个方面对彩票未来创新发展提出研究建议。
（一）创新彩票运行机制。互联网等新型彩票销售渠道的应用，将会对彩票发展带来一次新的变革。互联网销票与以往传统实体网点销票有着根本不同，主要体现在：一是实现了无纸化；二是互动性更强；三是可以打破地域的限制，这就要求创新彩票运行机制。
借鉴国外互联网销票运营经验，结合彩票运行的市场化特点以及互联网技术互联互通、无地域区隔特点，互联网销票应当由彩票发行机构统一规划运营。互联网销票应当建立一种彩票监管部门监管、主管部门管理、彩票发行机构规划运营、市场主体参与的权责明晰、制度健全、标准公开、优胜劣汰的运行机制。
互联网渠道与实体网点渠道的协调发展，也是互联网销票运行机制总体设计中需要考虑的一个重要方面。需要将互联网渠道与实体网点有机结合，线上线下统筹考虑，发展互联网渠道的同时兼顾实体网点的利益，可通过游戏产品合理区隔市场，通过营销手段有效融合渠道，确保各销售渠道的协调、平稳发展。
与现行彩票游戏主要采取彩票机构自主研发、借鉴引进的方式不同，互联网彩票游戏生命周期短、游戏更新快的特点，要求建立专业化的游戏产品运行机制，充分调动市场资源，形成层出不穷、不断更新的游戏产品迭代供给，适应移动互联网时代下彩票发展需要，高效快捷地满足市场需求。
（二）创新彩票销售模式。互联网销票，既可以选择彩票发行机构自行运营模式，也可以选择委托代销模式。基于论文前期的研究论证，通过学习借鉴铁路、航空等其他行业互联网业务的销售模式，并综合考虑自营与代销方式的利与弊，互联网可以采取委托代销与机构自营相结合的方式，一方面通过代销方式，可以充分利用代销者的客户资源，以及代销者在市场推广方面的专业化优势；另一方面通过自营，采取线上线下融合模式，实现线上与线下的有机结合，避免对代销者的过度依赖。两种方式并存，既能有效规范市场，又可提升市场效率，彩票发行机构可根据业务准备情况及业务发展需要，分阶段、分情况选择代销与自营模式。
（三）创新彩票游戏产品。通过互联网销售的彩票游戏产品可以有两种：一种是现有彩票游戏产品；另一种是专门针对互联网渠道设计的“互联网彩票”游戏产品。
互联网首先是彩票销售的一种渠道，通过互联网可以销售现有的彩票游戏产品，正如苏宁易购为客户提供购买电器产品的线上交易方式一样，通过互联网销售现有游戏可以为习惯了互联网生活方式的特定群体提供一种购买现有彩票游戏的渠道。
互联网不仅仅是现有彩票游戏产品的一N新的销售渠道，我们应站在更高的视角去看待互联网销票，互联网销票会引致新的彩票游戏的诞生，姑且将其称作“互联网彩票”。“互联网彩票”强调的是彩票游戏类型的概念，指的是适合互联网渠道销售的特定的一类彩票游戏。与现有彩票游戏相比，“互联网彩票”游戏种类更加丰富，娱乐功能愈发凸显。
四、结语
移动互联网信息技术的广泛应用以及电子商务的蓬勃发展，改变人们工作生活方式的同时也创造了无限商机。彩票业更需顺应时展趋势，积极利用移动互联网等新技术发售新产品、开拓新渠道、拓展新业务，以满足不断变化的消费需求，推动自身转型升级，实现长远发展目标。
互联网销票，不单是将互联网作为彩票发行的一种方式和渠道，更重要的是需要在彩票发行销售机制、彩票游戏产品设计、彩票业务监督管理等方面进行深刻变革，以引领彩票消费需求，开创彩票发展的新局面。
主要参考文献：
[1]国务院.“十三五”国家信息化规划.2016.12.
[2]中国电子商务研究中心.2016年（上）中国电子商务市场数据检测报告.2016.9.
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性研究报告分类、用途
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告
该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告
商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。
4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告，报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中商智业为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的)，积累的丰富的编写经验。中商智业拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。
6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
在上述六种可研中，第2、3、5、6准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。
项目可行性研究的意义
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
可行性研究报告编写格式
1、总论
项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;
2、需求预测和拟建规模
国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;
3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况
经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;
4、建厂条件和厂址方案
地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;
5、设计方案
项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;
6、环境保护
环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;
7、企业组织、劳动定员和人员培训
8、资金筹措和利用外资方案：
资金用途，主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、
9、经济评价
10、附件
“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容：项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。
一、新宾满族自治县“满洲故地”的旅游业发展情况简述
1. 新宾基本情况介绍
新宾地处辽宁省东部山区，国土总面积4432平方公里，总人口32万。全县共辖16个乡镇，320个行政村。1985年经国务院批准，撤销新宾县成立新宾满族自治县，也是我国第一个成立的满族自治县。新宾历史悠久，人杰地灵。1587年努尔哈赤在新宾永陵赫图阿拉城建立女真国，奠定了清王朝三百多年基业，因此新宾成为满族的故乡，满清王朝的发祥地。目前该地区满族人口占全县总人口的70%以上，被誉为“满洲故地”。
2.新宾旅游业发展环境和发展优势阐述
新宾地处东北植物系和华北植物系交汇处，资源独特，生态环境优良，物产丰富，是辽宁省的绿色屏障和立体资源宝库。境内土壤、水和空气全部符合绿色产品生产要求，中国林蛙、野山参、陆地香菇、鹿茸被誉为“东北四宝”。人文资源独特，境内有世界文化遗产――清永陵，国家重点文物保护单位――赫图阿拉城等县级以上文物239处。又有国家级猴石森林公园、“辽宁屋脊”钢山等自然景观。
随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展，新宾近年来将旅游业纳入国民经济发展计划，确定并实施了“农业立县，工业富县，旅游强县”战略，做出《关于实施旅游强县战略的若干意见》，明确提出要把旅游业作为三产业(农业、工业、旅游业)的龙头和全县国民经济的支柱产业优先发展，实现旅游业的倍增计划和旅游强县目标。
二、查找旅游业发展不足、推进民族特色旅游建设的可行性论述
1.推进民族特色旅游建设的宏观、中观、微观角度论证
从大局来讲，我国是多民族国家，除汉族的五十五个少数民族聚居地遍布全国，许多地区实行少数民族自治的行政管理模式，在当地有着较具特色的基础设施和文化氛围。这既为我们了解中华民族的悠久历史文化提供了便利，也对我们追求各民族平等、发展和共同富裕提供了条件。宪法要求“国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展”，十七大报告中要求“民族地区、边疆地区……发展扶持力度”，“促进国民经济又好又快发展”，这是新宾通过发展特色旅游业、推进民族特色旅游建设的远景依据。
就旅游业发展自身而言，《2007―2008年旅游业市场分析报告》中提到了“从投资环境来看，‘十一五’期间我国旅游行业管理将为旅游业的发展创造更为宽松的政策环境，旅游业必将成为新时期的优势产业”。作为第三产业、现代服务业的一支名葩，旅游经济发展尤其要关注民生，着重满足普通老百姓的需求：旅游需求、就业需求以及发展需求。
对政府(government)、企业(company)、民众(people)这些微观群体角度进行实证分析，我们认为：对于普通的游客和经营者而言，发展旅游业，尤其是发展富有特色的民族旅游业，饱了游客眼福、口福，富了经营者的钱包、腰包，这是“双赢”的好事情。对于地方政府等相关主管部门，营造良好的旅游环境，就为地区品牌建设和经济建设做了无声的宣传，就可以“旅游搭台、经济唱戏”，为推动地区特色经济发展、为发展地区生态文明和搞好“四位一体”建设、形成特色链条经济做好铺垫。
2.民族特色旅游建设的可行性分析(WOT)
PEST分析。从政治(policy)角度看，新宾发展民族特色旅游顺应民心、反映民意，尤其在巩固国家政权、体现社会主义优越性方面具有更强的现实意义；在经济(economic)方面，新宾以旅游为主业配套建设了中国北方根艺市场、东北香菇市场等旅游商品专业市场，建成了兴京宾馆、启运宾馆等星级宾馆，兴京、交通、腾飞、紫薇、方圆5家旅行社，旅游行业规模基本形成，这样以旅游业驱动餐饮、娱乐、休闲等第三产业发展，从而建设特色产业链条经济，这样具有示范效应；从社会(society)角度，安居乐业、乐得其所的调研心得让我们感佩许久；实际技术(technology)上，政府的探索、民间的支持、商业的诱导、学界的成果、个人的努力使我们看到了新宾“生态文明”、“和谐旅游”建设的累累硕果。
SWOT分析。从优势(superiority)角度看，新宾具有良好的人文、自然环境，是“满洲故地”，他处难以匹敌；从劣势(weaken)上看，新宾围绕“满洲故地”建设还是存在不足之处，将在下一部分详细阐述；从机遇(opportunity)上看，随着我国经济发展，休闲经济、假日经济方兴未艾，正是大有前途的辉煌时机；从威胁(threaten)角度看，景点重复建设、缺乏品牌保护、特色未见浓郁，都会使我们的新宾旅游业发展面临危机，过度依赖旅游业，甚至会威胁地区经济腾飞。
三、发展好“满洲故地”文化、推进新宾生态文明和和谐旅游建设的若干构想
通过对旅游业相关群体的走访，我们认为，造成新宾民族特色旅游业发展缓慢的原因主要有：
当地旅游新建景区满族文化气息淡薄，旅游项目民族特色不突出，缺乏品牌意识、名牌意识；过分依赖原有的基础设施，游客游览项目基本局限在对建筑物的参观上；知名度低，美誉度低，资源整合力度不足，生态旅游概念不明显；与外界交流较少，不能形成特色对比和良性互动，等等。对此，我们提出一些建议：
1.以新宾民族地区特色为优势，加大对该地区旅游行业和产业的公共关系宣传。抓住地区独有的文化背景，打出旅游品牌、旅游名牌、文化品牌，注重本地区的文化品牌保护。在县域经济发展建设中广泛宣传倡导“满族文化”为主的和谐文化，构建浓厚的少数民族自治地区文化氛围，试点“满族文化品牌”整合和保护工作，建设生态文明的民族友好城市。
2.在旅游区适量投入人力、财力、物力，建立正规化、系统化、专业化的现代服务体系。要在推进服务业为主的第三产业的同时，注重旅游工业、尤其是轻工业，以及农副产品业的发展，合理规划当地的生态文明建设，做到与发展旅游相和谐。
3.加强当地治安、交通、文博、科考等相关基础设施和基础工程建设。营造好健康优越的旅游文化氛围，学习和借鉴北京、大连等先进城市的旅游业发展经验，以旅游业为龙头促进全县走上又好又快的良性轨道。
偶然演绎必然农业迎来大牛市
回到2007年，由于猪肉、粮食等生活资料的大幅上涨直接推动了CPI的上涨。尽管农业股一直被看作是抵御通胀的上佳选择，但事实上由于长期以来农业板类上市公司的盈利能力相对较低，且受政策、行业周期性等因素的影响，市场普遍给予农业股较低估值。进入2008年，在雪灾发生之前农业板块基本上处于“休眠期”。而恰好是由于雪灾――这很偶然的因素，农业受到了前所未有的关注，农业板块也犹如火山爆发，扶摇直上。
在此轮农业股行情中，一个值得关注的现象就是，除了农业类上司公司其他支农行业也的上市公司股价也大放异彩，如冠农股份、盐湖钾肥、敦煌种业、隆平高科等等。由于生产成本上涨是农产品上涨的牢固根基，那么农产品商品牛市伴随的将是生产资料价格的不断上升。因此，为农产品生产提供配套服务的生产资料提供商才是农产品商品牛市的最大受益者，主要包括动植物保健、种业、兽药、疫苗、化肥、农药等。这些行业的商业化程度一般都很高，能够拥有高的技术水平和附加值。农产品涨价带动种养殖的生产积极性提高，直接带动粮食种子、化肥、农药以及疫苗、兽药等动物保健产品需求量的增加。这些细分的子行业将因农产品价格长期上涨价而持续获益，成为资本市场投资的首选。申银万国在最近的行业分析报告中指出，农产品牛市将显著拉动化肥景气上升，推动化肥需求增速提高；全球氮肥、磷肥向资源富集地区及发展中国家转移，中国、中东、北非是主要增产国，美国产量逐年降低，产能转移过程中产能关闭与新建节奏不匹配导致供给出现阶段性紧张；钾肥的资源与现有富余产能垄断、新建产能长周期导致08－09年供应仍然偏紧。从一个较长时间的趋势来看，在农产品牛市的背景下，国内化肥价格在未来几年应该是一个上涨的趋势。因此选择农业行业时，农资中化肥、农药等也是不错的投资品种。
再放眼到全球，农产品牛市具有长期性。来自国信证券分析师的邱伟、张剑锋指出，推动农产品牛市主要有三点因素：首先，全球农产品供应增加潜力有限。粮食的增长是基于种植面积的扩大以及单位面积产量的增加。目前来看,全球粮食种植面积的扩大并不乐观，发达国家由于开发已经非常充分，耕地面积的扩大已经非常有限，而新兴国家的工业化和城市化使得耕地面积逐年递减。其次，农产品的能源属性促进需求增长。发达国家食品消费对于农产品的需求已经基本饱和，而油价高涨使得生物质能源为代表的替代能源兴起，由此拉动了农产品需求的显著增长。由于煤炭、石油、天然气等不可再生能源的日益耗尽及每桶破百美元的高油价，让世界不得不探索生物能源、绿色能源等新型能源，而农产品的能源化正为解决能源危机找到了捷径。据报道，全球燃料酒精产量在2002年后出现了“井喷”，以美国为例，燃料酒精产量以超常速度增长，并于2006年超过巴西成为全球第一大酒精生产国。2007年美国为生产1800万吨燃料酒精消耗了玉米5400万吨，占其全国玉米总产量的20%，预计今年酒精用玉米将达8400万吨。而给予燃料酒精生产商、加油站及消费者各种税收、补贴优惠的美国，还在2007年底由布什总统签署新《能源法》，将2022年生物燃料目标预定为1.23亿吨。
最后，生物质能源紧俏带动全球农产品进入上升周期。生物质能源的兴起，使传统的粮食出口国对粮食的国内需求扩大，减少了出口量，使得国际市场价格上升。而生物质能源作物收益较高，使得农民将更多的土地资源投入到能源作物的生产，使得竞争作物的供给减少，价格随之上涨，最终导致农产品价格的全面上涨，带动全球农产品进入上升周期。
而从基本面分析，此次农业股集体发作主要是基于我国农业行业宏观基本面已经趋于向好。其中联合证券的观点就很具有代表性：08年1号文件是改革开放以来关于三农问题的第十个1号文件，其核心内容是巩固完善强化强农惠农政策，大幅度增加农业农村投入，确保08年农产品有效供给，该文件明显对农业板块基本面构成实质性利好。与此观点相同，中信证券也认为，在政策的大力扶持下，农业中上游各子行业景气以及新农村建设相关子行业景气都将继续维持高位运行。农产品价格将步入上升通道：以生物能源为首的工业需求将拉动粮食消费大幅增长，发展中国家的经济增长也将带动粮食的食用和饲用消费持续增长，导致粮食供求关系将长期偏紧；而粮食生产的物质投入费用和人工成本持续上升。国内向农业倾斜的政策也都导致需求及成本的持续上涨。因此，从长远来看，农产品持续上涨的根基牢固，农业生产形势也持续向好。三元顾问更是旗帜鲜明地指出国内农产品价格正处于长期大牛市的开端，农业产业进入良性循环。国内国际流动性泛滥，国内国际农产品供求关系紧平衡是重要的推动因素，并且这些因素短期内难以有大的改观。当今大农业之繁荣局面，与政府的支持、引导甚至调控作用密不可分。受益于此，该产业已进入了一个新的良性、有序的循环当中。政府这只“有形的手”的作用，既体现在对粮食生产大局的保障和支持，也表现于对市场波动的平抑与调控。一个最新的例证是：农业部近日出台《农业生物质能产业发展规划2007-2015》，强调合理利用农业资源发展新能源，要保障口粮供应并注重规避能源市场风险。该政策导向仍将对我国农业及农产品市场的健康发展产生积极影响。
高景气未必高收益 农业股高价之惑
尽管市场分析人士对农产品未来将进入长期牛市这一看法达成一致，但多家机构分析农产品涨价对各子行业的成本压力和收入增长影响程度不一，会使它们的景气程度出现分化，农业牛市并不会惠及所有的行业，更不会出现农业股都是金股的情况。
来自上海证券的农业行业首席分析师郭昌盛就认为，“多数个股股价仍被偏高估。虽然农林牧渔类股票的涨势在2月份有所放缓，但仍未回到合理区。”他认为，该板块月度涨幅和换手率分别较市场水平高出9.5个和33.3个百分点！同样，食品业、酿酒业的走势虽基本与大盘同步，但股价水平仍偏高。个股除了上月已大幅领涨的中粮屯河、冠农股份、新农开发、新赛股份、敦煌种业等继续超涨外，糖类股以南宁糖业为首的个股也大幅领涨。与其余大多数同类股有所不同，上述个股涨幅过多，目前价格适中或仅略有吸引力。但是，更多的同类股则完全没有投资吸引力。
联合证券在谈到该问题时观点更为明确，联合证券认为农业行业各子行业的特性差异明显，而各行业的景气程度影响也大不一样。在选择机会时投资者应该区分对待。可以关注以下三类公司：1）拥有稀缺性土地、海洋、林木资源的种养殖业；2）受下游行业景气程度上升带动，需求量和价格同步提升的农业服务业；3）具有强大成本转嫁能力的农副产品加工业。
农业板块今年以来上涨近30%。农林牧渔板块的48只成份股中，今年以来处于上涨状态的有38只，占80，其中涨幅在50%以上的有10只，资金流入明显，而同期上证指数下跌达1000点。于是我们有投资者不禁有这样的疑问，如今的农业股是否还会上涨，还有多大空间？是否可以“好高骛远”？
中图分类号:F291.1 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)11-0183-02
一、我国农村居民旅游现状
二十多年来，我国农村居民的生活状态在不断改善,1978年农村贫困人口有2.5亿,2001年减至3 000万左右｡在经济发展的过程中,农村居民消费结构在发生变化，恩格尔系数由1978年的67.7%降至1990年的58.8%,再降至2005年的45.5%｡文教娱乐品及服务消费占总消费的11.6%,居第三位｡经济较发达地区的农村居民消费结构已开始从生存型向质量型转变｡
1.农村居民外出旅游呈增长态势
随着农民的人均收入和闲暇时间的增加，部分农民具备了一定的出游条件;同时，伴随消费观念的转变，农民自身也产生了“游山玩水”的欲望｡旅游在一些经济发达的农村地区已初见端倪｡
2.农村居民旅游以探亲访友､观光旅游为主
从全国看,农民外出旅游与城市居民仍有较大的差距, 根据2002年中国国内旅游抽样调查综合分析报告表明, 2002年全国有4.9亿农民外出旅行,其中62%是探亲访友,观光游览(12%)和休闲度假(3%)合计占到15%,商务､会议与交流三项合计占到6.7%｡行程较远的观光游览与宗教朝圣的人均较高｡
3.消费水平低,消费结构不合理
我国国内旅游的人均消费水平近年来持续增长,八年来年均递增10.6%,其中农民人均旅游消费水平年均增长18.4%,高于全国值｡但从消费水平来看,人均消费额仍然很低,不足国内游客一半｡另外,由于受可自由支配收入､生活习惯和价值观的影响,农民旅游消费支出主要是基本旅游消费,如住宿､交通､餐饮等｡
4.旅游方式以散客为主
一方面,由于目前农民旅游市场的开发处于初级阶段，没有引起众多旅游企业和经营者的足够重视｡特别是在农村地区,由于旅游企业的宣传､服务跟不上,服务机构比较缺乏;另一方面,以探亲访友为主的出游形式,目的地分散｡抽样调查表明,在2002年农民游客中散客占到了出游总人数的93.8%,而团体游客只占6.2%｡
二、辽宁省农村居民旅游市场潜力分析
1.随着收入的增长,农村居民具备了外出旅游的经济能力
党的以来,辽宁省农业产生无限的生机和活力,农村经济大踏步前进｡农业和农村经济已成为全省国民经济的“半壁江山”｡根据世界旅游组织预测:当人均国民生产总值达到300美元时，会产生近距离旅游活动;达到800美元,会产生远距离旅游活动;达到3 000美元便会产生洲际旅游活动｡到2006年底,辽宁省农村居民人均纯收入已达4 090元,比全国平均水平高出68元｡从消费结构看,辽宁农民住房､教育､文化娱乐等消费在逐步上升,农民已具备了进行旅游活动的经济能力｡
2.农业结构调整为农民的出游提供了更多的闲暇时间
近年来,农村城镇化和工业化水平不断提高，特别是农村经济得到快速发展,2003年我省有5个县(市)进入全国县域经济基本竞争力百强县｡一些农村除了从地理区位上仍叫农村以外,居民工作和生活方式基本与城镇没有差别,他们享受着国家法定节假日;加上农业机械化的推广和生产力的提高,农忙时间大大减少,这些都使外出旅游在时间上有了更多保证｡
3.农村旅游服务的改善
(1)不断改善的交通条件为农民出游提供了前提
随着辽宁省经济快速发展和基础设施建设步伐的加快,辽宁省拥有全国密度最高的铁路,四通八达的公路,铁路干线有京哈线､锦承线､沈吉线､沈大线和沈丹线,公路网有沈大､沈本､沈抚､沈长等高速公路联结省内外大中城市,农村居民出游半径不断扩大｡
(2)信息渠道的丰富,激发了旅游消费需求
随着辽宁省农村居民生活水平的提高,农村广播､电视､报纸､杂志､个人电脑等媒介业的快速发展,丰富了农民获取信息的渠道,增加了其对旅游产品的认识,拓宽了选择旅游产品的空间,使农村居民可以从中了解各地的旅游资源和旅游设施情况,提高了旅游的可进入性,激发了旅游消费需求｡
三、辽宁省农村居民旅游市场开发对策分析
1.政府和旅游企业要重视对农村居民旅游市场的开发
目前,政府和大多数旅游公司､旅行社还没有意识到一支庞大的农村居民旅游市场正在崛起｡潜力巨大的农村居民旅游市场,今后必将在省内旅游市场中占有重要份额,其发展规模和经济效益对辽宁省旅游业的快速发展意义重大｡因此,政府和旅游企业要转变思想观念,提高对农村居民旅游市场开发的认识,从不同的角度和立场为农村居民旅游市场的开发出谋划策并提供条件,科学规划､管理和引导农民旅游市场的健康发展｡
2.开发设计符合农民旅游市场的省内短途旅游产品
农村居民的生活方式､社会活动､消费观念､受教育程度等与城镇居民有一定的差异，在旅游产品的选择上,与城镇居民有所不同｡对于辽宁省农村旅游市场来讲,应以省内短途旅游为主,开发设计一日游或两三日游,适合农村居民特色旅游产品｡具体而言,当前可推出以下几大省内专项旅游产品:
(1)生产观光游｡辽宁省农业科技示范园众多,根据目前农民科技旅游增长的趋势,旅行社可与农业示范园联合推出现代科技农业园一日游､农业博物馆游览等旅游产品,把旅游观光与提高农民的生产技能和科技知识结合起来｡
(2)疗养健身游｡中华民族向来就具有尊老爱幼的美德，因此,利用一些晚辈孝敬中老年人心理,设计出一些既与城市结合,又有疗养保健作用的旅游产品｡辽宁省温泉旅游资源丰富:大连安波､鞍山汤岗子､本溪汤沟､丹东五龙背､葫芦岛兴城､辽阳汤河等温泉疗养地｡因此,可开发温泉理疗健康之旅｡
(3)高等学府游｡辽宁省高校众多,针对学生开发设计游高等学府,不仅可以放松身心､开拓眼界,还可以感受深厚的文化氛围,勉励孩子努力读书､奋发向上｡
(4)都市风情游｡走进大城市去看一看仍是很多农村居民所向往的｡因而,可开发都市风情游｡让农民感受现代化的建筑风貌､优美的自然风景､历史悠久的文物古迹､现代的高新技术和产业,享受一下都市优越的商务与购物环境以及先进的服务设施｡
(5)新婚蜜月游｡随着我省农村经济条件和农村居民思想观念的转变，外出旅游结婚将越来越多,针对新婚夫妇,可开发新婚蜜月旅游产品,在农村有着较大市场｡
3.加强对农村居民旅游市场的宣传
加强农村旅游市场宣传,强化农村居民的外出游意识, 提高村民外出旅游兴趣,这是搞好农村旅游市场开拓的重要一环｡旅游企业和部门应在农村继续加大宣传力度,提高服务质量,如在县､乡､镇建立旅游咨询公司和旅行社,就近向农民介绍各种旅游产品和相关出游知识,改善农民对大众旅游的认识｡对于城乡结合部的农村,由于受众对象与城镇居民基本相同,完全可采用传统旅游宣传促销方式方法｡由于农民长期以来的闭塞思想和文化水平的影响,使他们接受新事物的能力比较弱,时间比较长,因此,应坚持持久宣传的原则｡
4.确定重点开发对象，拉动潜在旅游市场
由于辽宁省经济发展的不均衡性,中部地区农民收入高于东部和西部地区,而以西部地区最低｡沿海地区高于内地,城市郊区高于广大农村｡这就决定了辽宁省农村旅游的开发,必须采取非均衡的区域发展战略,即在社会经济条件相对较好､出游率较高的农村区域首先进行旅游市场的开拓｡从宏观角度看,沿海地区由于农民经济状况良好,出游能力相对较强,旅游市场开发的重点是巩固短途旅游市场,加大中远程旅游产品开发力度,丰富农民旅游产品｡中西部农村地区由于整体经济发展缓慢,旅游开发以宣传旅游为主,大力开发赶集､探亲等旅游市场,并引导农民进行观光旅游､科技旅游等｡从微观角度看,由于城乡接合部的农村经济发展水平高,旅游意识强,因此,应该首先启动城市近郊的农民旅游市场,然后利用波及效用,带动其他农村人口进行旅游活动｡
5.提高农村旅游服务质量
旅游市场的成功开发不仅得益于到位的宣传和适销对路的产品,还需要优良的服务质量｡辽宁省农村基本没有旅游业务机构,旅行社在农村旅游市场的销售还是一项巨大的空白｡对此,旅行社既可采取在农村设立专门门市部和报名点,还可和各地的邮政代办点､村委会､居委会和农村团体建立广泛联系,通过他们宣传来招徕游客｡
6.积极开发乡村旅游活动，促进农村居民旅游
近几年,辽宁省农村地区已经成为城镇居民的旅游热点,不少农村地区都开发了农家乐､农业观光､生态旅游等旅游项目,将农民旅游与农村旅游资源的开发结合起来,让农民参与旅游开发,这不仅能增加农民收入,增强其出游能力,而且也可以让农民亲自体验旅游,提高农民对旅游的认识,改变过去“重积累,轻消费”的消费观念｡
参考文献:
[1] 孙富海.农村的旅游市场开发[J].经济论坛,1998,(2).
[2] 国家统计局.中国经济年鉴[K].北京:中国统计出版社,(1997-2005).
[3] 国家旅游局.中国旅游统计年鉴[K].北京:中国旅游出版社,(1997-2005).
产业结构调整是高职院校专业调整目前及将来始终应紧抓不放的关键问题，是高职教育专业特色的具体表现，它规定着专业的划分及名称，反映所培养人才的业务规格和工作方向，甚至直接影响到招生、就业和教育质量的确保等方面。它是由以下几个方面的因素决定的。
1、社会需求的多变性
随着我国改革开放的不断深入，科学技术突飞猛进地发展，经济结构的转型升级使得新行业、新工种层出不穷，诞生了许多适合高职院校毕业生就业的新岗位，高职院校必须根据不断变化的市场情况，迅速地设置新的专业，及时满足用人单位的需要。
近年来，湖南省劳动力结构随着经济发展，不仅由第一产业向第二产业转移，由第一产业第二产业向第三产业转移，更频繁的表现为第二、第三产业内部行业间的转移，这种行业间社会劳动力大幅度转移对湖南劳动力供求格局产生很大的影响。
十一五期间，湖南产业结构调整总体思路是：发展现代农业，改造提升传统工业，大力发展服务业。根据这一特征，要求高职院校在办学上要具备鲜明的时代特征，在专业设置上必须以市场为向导，必须符合新行业、新岗位的需求，要砍掉一些传统的旧专业，设置一些符合新时代人才变化需求的新专业，以适应新形势的需要，这既是其活力所在，也充分体现高职院校在专业设置上速变性的特点。
2、地方经济的差异性
地方性是高职教育的基本属性之一，为地方经济建设和社会发展服务是地方性高职院校办学的出发点和落脚点。由于各地经济发展的不平衡，确定人才培养模式，不能盲目攀比、生搬硬套、一哄而起，大家同时办某一专业，这里有区域经济发展水平、办学条件、办学体制等不同，并不是所有高职院校都适合办相同的专业。同时高职院校自身办学条件悬殊决定在人才培养方面，应该地方需要什么人才就培养什么人才，满足地方需要是第一位的，在此前提下，应客观地分析本校及外部资源情况，找出最佳结合点，有所为，有所不为，警惕走上事倍功半，不遵循教学规律，不讲求办学效益的歧途。
3、人才类型的特殊性
高职教育是一种特殊类型的高等教育，是高等教育的重要组成部分，是实现高等教育大众化的重要力量，在终生教育中占有重要地位，承担着为高新技术转化，传统产业升级提供智力支持的重任。首先，专业设置必须突出市场性特点，必须针对本地区、本行业经济结构与布局的调整、发展规划、社会发展及科技进步对高职技术应用型人才的需求，根据人才市场近期和中期的需求状况，及时开发新专业，改造老专业，淘汰过时专业。在没有对市场作深入调查的情况下，切忌凭主观想象和长官意志设置专业，也不能以学校有什么专业带头人和具备什么样的实验、实训、实习条件来确定办什么专业。应是我们主动去适应市场，而不是市场来适应我们。其次，教学必须突出职业性的特点，高职教育是面向第一线特定岗位培养应用型人才的，学生要掌握一定的专业理论，要具备针对某一职业岗位（群）的技术应用能力和技能，要有较高的适应现代管理或服务的综合素质，使其毕业后就能上岗工作。因此从教学计划的制定、教学内容的确定、教学方式方法的选择到实训设施配备及师资队伍建设、考试考核等都必须突出职业性特点，彻底改变普通高等教育的那种重知识、轻能力，重书本、轻技能，重课堂讲授、轻实践训练的学科型教育模式，使毕业生在激烈的市场竞争中，有较强的就业或创业的竞争力。
二、高职专业设置要考虑长夜结构调整的需要
区域经济的发展，带动高职教育的发展。高职教育的发展也可促进地方经济的发展和社会的进步。高职院校专业设置应具备专业设置的速变性、地方性、实用性、灵活性、复合性等特点，使专业设置更加合理化、科学化、规范化。
（一）必须遵循以下几条原则
1、改造和更新一批覆盖面广、招生量大的专业以适应产业结构的变化。
2、开拓与发展反映新技术、新工业与新兴产业、新的经济增长点适应的新专业，以适合科技进步的变化。
3、产学研结合，以适应社会发展的需求。
4、鼓励与扶植社会急需的技能型、紧缺型人才专业，以适应市场经济的变化。
（二）必须与市场接轨，根据人才需求设置和加强专业管理
1、对社会职业分类和人才需求论证是专业设置的重要依据。无论是新增专业或已开办的专业，均需进行市场调研，写出市场分析、专业设置分析报告。
2、改革专业培养目标体系，确立课程设置。高职教育的培养目标是课程设置的主要依据。目前高职教育培养目标要求培养的人才应具备各方面的能力。人才培养目标反映了职业技术的需求，职业技术需求是确定高职院校课程所要达到的目标的依据和出发点。
3、加强实习、实训基地建设，提高学生的动手能力。高职教育的特色之一体现在动手能力上。实习、实训基地建设是增强动手能力的关键，也是产教结合、技能训练的重要场所。应以教学计划为依据，建立与现场生产世纪或近期生产技术发展水平相适应，充分利用现代技术的仿真实训室，同时注重科研、生产、技术培训和技术服务对实训基地的功能的要求，实行对外开放，提高使用率。
1、项目概括及主导思想
根据社会主义新农村的总体发展纲要，以及该地域总体社会环境现状、主导产业链及产业动力结构、人文文化、居住人口形态、地域空间格局等因素，力争设计规划出一套适合当地经济和人文环境可持续发展的宏伟蓝图（5-10年）。
2、该地域现状存在总体问题
2.1村庄内房屋布局凌乱，环境较差，旧村房屋位置无序，村道不整，地基高低不一。建筑外观有一定地方特点,但特色不明显；新区路面也不整洁，新旧区域，建筑周围小环境均比较差，乱堆乱放现象均比较严重；老村部分旧宅废弃，用地浪费严重；
2.2水体环境受垃圾及堆放物影响环境不佳，直接或间接排放物以及给排水不严格区分，造成一定的水体污染；
2.3缺少大面积树木绿化，缺少公共服务设施，包括农业观光示范园及观赏果、树木等合理布局；
2.4电力及各类线路搭接混乱，有待梳理整治；
2.5村民卫生环境意识较差；
3、针对存在问题进行前期的调查及取样（其方法）
3.1访问调查
项目小组，组织访问被调查对象（企业或村民），进行问卷抽样调查，根据调查内容需要，必要时由管理咨询顾问进行采访（深度访谈）。
3.2电话调查
用电话进行简单的问卷调查，同时进行归类，通过对调查样本分析整理，得出数据型结论，使之成为规划中较有效的构思依据。在选定合格的被访问对象之前，还要进行电话样本的甄别调查。
3.3小组座谈会调查
以5-10人为对象，通过座谈会方式，征集村民的各种意见。使之成为一种社会需
求的验证和深度开发的潜在可行性探索，作为规划中定量的分析方法。
3.4建立各种数据库，寻求政策法规的支持
对村镇一级的每年统计数据，以及相关组织、协会提供的资料；建立起为远期规
划服务的各种数据库，通过当地政府每年公开发表的各类统计资料（二手资料）搜集、整理、分析，对事前调查阶段或微观环境动向调查有充分的依据。
3.5土地开发竞争力和环境评估的调查。
3.6本次调查特点及达到的目标。
明确调查目的，彻底阐明需求，准确分析相关数据，提出详细的建议。
进行与总体规划、新农村建设相对应的调查方法设计根据调查目的、时间、预算要求，从各种调查方法中，比选并进行最适宜本次
规划的调查。从而，以调查目的为核心，从调查设计到分析直至控制性规划出台，形成一体化实施战略。
需具有经验丰富的专职调查员实施调查通过问卷的设计，培训短期专职的调查员，进行直接的一线调查，从而搜集可
信度较高的第一手数据。
由专家组进行综合分析、论证
进行客观的评价和建议，从而较完善地规划出适合东里村可持续发展的具体实施方案。
本调查团队具有丰富的产业领域经验与专业规划水准，对相关领域的政策法规
具有较高的理解能力。
采用迅捷、高效、匿名的调查方法，对搜集到的各类信息进行全方位的、分析
与研究，从而做出高质量的调查、分析报告。
4.进行村域总体规划的必要性
4.1全社会大环境和时展的需要；
4.2进行村镇规划是改善一些传统观念及基础设施的需要
4.3是调整村域布局、改善村民生活及生态环境保护的需要
4.4是发展村镇新兴产业，达到综合生态平衡发展的需要；
4.5通过总体规划的合理布局，使村镇一级达到防灾减灾的功能；
4.6通过总体规划达到集约化利用土地的目的；
5.发展地方经济与未来产业链开发规划
5.1目前当地市场经济现状5.2对未来市场分析与定位5.3市场开发与市场突破的战略思路
5.4产业合理布局与竞争能力指数
6、新农村建设可开发空间的展望规划及功能布局
6.1用地功能空间格局的合理性6.2重点片区控规方案及实施的可行性
6.3与周边村镇的区域结构关系及土地功能过渡方法研究
7、规划方法、实施步骤及相关内容：
7.1对新村镇土地的规划及功能布局调整7.2对现有的道路及基础设施规划7.3生态环境保护规划7.4对遗留的历史文化保护的规划7.5镇域协调发展研究及本村发展目标、性质与职能7.6东里村发展规模定位及依据7.7村镇协调发展规划与村域总体布局7.8镇域空间结构规划与新农村建设发展模式7.9现有村域土地功能调整优化7.10生态环境与综合交通体系的合谐7.11公共服务设施与市政基础设施合理定位
7.12对村域内防灾减灾的规划研究
[实施步骤]：
1、由于东里村.新旧村落德现状分化明显，有利于规划的合理布局和调整；同时由于整个村落贯穿着一条狭长的水系，有利于营造水体环境；建议该村规划的整体意向应从环境入手，激发村民的生态发展意识，提升整体环境质量对可持续发展的认识；逐步调整现有居住结构和立面风格，充分合理利用土地资源；以短周期农副产品为起点，启动以农业生产为主,特色二、三产业为辅，延伸农副产品的深加工，以工业配合发展，最终带动旅游及服务业等第三产业的发展。使东里村成为以农业为主导，以二、三产业协调发展的、宜居型、生态型、健康、环保的绿色社会主义新农村示范村。
2、由于该村土地功能分布时，集中与分散比例适中，适合传统与特色农业结合发展；其努力目标为建立农业生态生产园区农业生态采摘观光园区达到新农村生态休闲渡假村。依照国家政策法规,对居住区及其他用地进行科学总体规划，逐步把人口由旧村向新村转移，逐步退老村为具有鱼米水乡特色的自然环境保护观光种植园区以及生态系统环绕的民俗游览区。新村的建设不但可承担本村村民的居住，同时逐步进行集约土地开发，使之成为旅游住宿区域。同时引导化工企业场区搬迁到下风向远水区域。配备污水处理站，逐步引导建立农产品加工企业，增加经济效益。合理发展地方船泊加工优势，引进技术，优化生产，不但安置本村的劳动力，而且还要增加对社会的就业率，多渠道提升农村企业产业链的发展。
3、由于该村距离大城市较近，交通便捷，有利于农产品的对外输出；为其结合自
身产业链发展优势，成为休闲采摘观光农业的旅游村提供了可能性。
4、启动阶段（即美化环境,提高村民意识,二三产业经济发展)
4.1开展美化家园大家谈宣传，描绘未来美好蓝图；发起生态家园村民建，改善生态环境活动，号召村民改造自家及相关区域环境，进而达到提升村民卫生环境意识的目的。
4.2以村集体为核心，以现有新村为基础，选择性拆迁部分废弃住宅，以及宅基地位置不合理的临时建筑。退还为公共设施用地以及统一规划后的环境景观用地。选择性修缮具有居住价值的住宅，对于位置合理，利于规划景观建设的房屋可引导性进行商业地产修缮；对于有居住价值但位置不合理或影响街道景观的房屋可暂时保留,被拆除部分按实际情况进行补偿，村民按规划统一到新村建房；资金由村民和村集体根据实际情况分担；(改善环境，初步完成土地使用功能的调整，节约建设资金)。
4.3改造电力及其它线路的乱穿乱搭现象,美化街道和市容。
4.4引导农民在自有承包的耕地上种植蔬菜瓜果、花卉等周期短，见效快的农产品,并开发销售渠道,以增加农民信心和补给投入资金；与此同时按规划种植一些景观树种和集中绿地。.
4.4在做好市场调研的前提下,可引导有能力者或集体出资规划合理位置建设合理规模农产品加工企业,此环节涉及土地性质变更,应依法将应有部分收益纳入地方国库,同时应考虑土地补偿等多方面因素.。
4.5 规划调整已有鱼塘,并选出在总体规划中前期投入少的水域或位置增加新鱼
塘(经营模式有待调研决定)。
4.6引导农民在建沼气池,逐步形成作物沼气鱼塘作物的循环农业生态链,
即美化环境,保护水体,又增加经济收入。
5、调整阶段(进入新农村建设模式，提升市场的竞争力)
5.1待第一阶段完成之后，整个街道基本达到美观，农业生产初具特色。此时引
进采摘园概念，仍然由短周期见效快果品做起。从而调整经营模式，重新配置劳动力,使人尽其能,部分园区逐步统一管理,期间继续栽种果树及部分景观树种。
5.2配合采摘引导村民初步开发住宿及饮食服务业.
5.3鼓励不合理位置住宅搬迁进入新规划村，并给予补偿，鼓励市场经营。
6、发展阶段(改变现状，模式成型，快速发展)
6.1完成前两个阶段后，农民经济收入增加，村集体继续迅速增加。在此基础上，
依据规划蓝图，申请省市一级新农村建设办的资助；以村委会为主体，相关农民个体为副的出资方式，有计划、有步骤地完成旧村不合理位置的住宅全部拆迁，对合理位置住宅进行规划保留及特色修缮改造，完成旧区域以种植业、旅游业为主的全部功能转化。
6.2完成路网的改造，同时进行线路重新规划，种植规划需要的各类景观植物,配
备标识，雕塑等设施。
6.3打造水体环境，改造水体两岸景观,修缮和美化各座桥梁。
6.4引导工业生产企业搬迁到合理位置，大力发展地方特色产业，使之形成具有
市场竞争力的产业链，同时吸引外地及海外客商，扩大劳动力的需求。
6.5打造“采摘园”、“垂钓园”,”民俗园”,”农家乐”，”舟光掠影”，“旧舍采风”等
旅游休闲项目，逐步形成精品服务，作出自身的品牌。.
6.6更新村镇的经营管理模式，在发展分散住宿同时，修建疗养宾馆等，以招揽
游客。
6.7对外引进技术和资金，合理发展新型产业。至此规划实施完成，计划周期5-10
年。
8、规划的总体结论及成果
通过调研、沟通和了解，从而形成廉贻镇东里村的修建性详规（分为建筑、市政、景观几个部分），以及以社会主义新农村建设型的多种经营产业规划和可持续发展远期战略规划。
要求规划成果要汲取凯文・林奇在二十世纪六、七十年展的一些生态理论。使村域规划凝聚着最新设计思想――即“新都市主义”的和谐化生态示范村。
它们包括：
• 活跃的、并具有原生态的公共服务社区中心
• 集中的绿地，和谐自然的景观
• 便捷的步行系统及地域民风特征
• 层次分明相互关联的街道网络以及贯穿水系的小桥人家
• 与大范围景区相联系的生态农业观光园
• 林荫道、清澈的小溪、通幽的街巷
