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民警###对##镇的老上访户都比较熟悉,而且接访的经验比较丰富,去年奥运安保被市局评为先进个人。###身体不好血压高,经常出现头痛症状,每天靠吃药顶着,国庆安保开始后他主动请缨,坚守在北京控访的最前沿。
火车站卡点工作是一项非常枯燥的工作,工作时间长责任重大。民警###、###、###三位老同志都已经年过五十五岁,在所领导决定派专人到##火车站卡点时,三名老同志主动跟所领导提出要承担这项工作。每天从早上七点一直工作到晚上七点,而且中间不脱岗。###心脏不好,经常出现心绞痛现象,每次疼起来浑身出汗,他就把药放在兜里。有一次他的心绞痛在卡点犯了,吃药挺了过去,第二天,他照常到卡点工作。###已经五十九岁了,他常说:“我快退休了,一定要为党的事业站好最后一班岗。”他每天在卡点坚持到晚上七点钟然后做火车回到##,第二天再坐公汽来上班。
个人感悟:
通过近几年的警务室工作,使我深刻体会到群众的理解、信任和支持是取得成功和胜利的保障。要做好群众工作,首先要拉近与群众的距离,真心诚意地为群众服务,用真情换真心。我深知,一句问候、一个提示、一张笑脸、一支烟、一杯茶等等都是温暖人心、争取民心的切入点,因此在工作中我始终坚持用心、用情、用脑地做好本职工作,热心、真心、诚心地为群众服务,使广大群众感受到警务室带来的便利、平安、和谐,感受到社会主义新农村建设的美好前景,从而赢得了群众的理解和信任。
同志被评为度“优秀公务员”、度“陕西省公安厅优秀警务室民警”、“市公安局十大农村警务室民警标兵”、“市公安局优秀警务室民警”、度“市公安局感动古城的十大民警”,荣立个人三等功一次;度“市长安区十大杰出青年”。
同志在工作实践中,他深深感到,维护社会稳定,打击只是手段,减少和预防犯罪才是真正目的。实施社区和农村警务战略以来,他深知建立警务室就是将派出所建立到群众的家门口,以群防群治为基础,加强安全防范,创建平安。
马厂六村警务室于元月5日由马厂六村干部群众自发捐款捐物建成。为尽快开展工作,在警务室封顶不久,墙未刷,房顶尚未处理,楼板缝隙清晰可见,下雨时到处漏雨的情况下,安营扎寨投入工作。除过所内值班或有特殊安排,不论节假日,工作再忙,还是伤风感冒,身体患病,他都坚持每天下警务室。马厂六村因修建道路,车辆不能通行,他每次步行3公里坚持到警务区工作,深入农户,嘘寒问暖,了解群众疾苦、社情民意,化解矛盾纠纷,并且每月召开安全防范培训会议,替村干部或群众支招,并汇报治安情况,加强群众的防范意识。他始终坚持打防结合以防为主的方针,将已瘫痪多年的护村巡逻队组织起来,进行夜间巡逻工作,和辅警一见到村中来了可疑的陌生人,就进行盘问,使不法分子不敢进村。每年“二月八”庙会前,针对往年庙会时倾村而出,致使盗窃案件高发的情况,同志在村中用广播通知各家:“庙会期间,加强自防,家中要留人,看好自家门”,并和村干部一起到各家检查、叮嘱。每年庙会,仅2月8日一天,就有多户群众家中被盗,而今未发一案。干部群众都说:“这才是我们真正的保护神”。
安民、利民、便民,更好地为群众做好事、办实事、解难事,是马厂六村警务室的宗旨。同志在工作中,开展了多种多样的便民服务,近年来,宣传党的政策、法律知识,提供法律政策咨询200余人次,为群众代办户口400余件,身份证3000多,调解纠纷70余起,还进行了大量的宣传工作,如印发民警友情提示3000余份,提高辖区群众的自防意识和能力;举办《治安处罚法》培训,培训人员达200余人;印发暂住人口条例、房屋出租条例约5000余份,在辖区广泛进行禁毒、防火、用电安全等宣传,降低各类不安全事故的发生。并深入田间地头宣传防火事项,有效的防止了灾害事故的发生。在分局配发的笔记本电脑中及时录入20余种法律资料,成为对群众进行法治宣传的有效载体。这些工作,使广大群众感受到农村警务室带来的便利、平安、和谐,感受到社会主义新农村建设的美好前景。
4月16日中午,马厂六村警务室里笑声阵阵,分外热闹。原来是王曲镇堡子村(马厂六村之一)60岁的孙丽华大妈在警务室和民警及村干部、辅警人员在热烈交谈。今天孙大妈是来警务室送“为民排忧解难,确保一方平安”锦旗的,并且还送来一顿丰盛的大餐,鸡鸭鱼肉将茶几摆的满满的。大妈激动不已,为给父母双亡的孙子上户口,大妈不知跑了多少路,花了多少冤枉钱,却未办成,就在她一筹莫展时,得知事情后调查走访,取得可信的材料后,与所领导上下联系,最终为孩子办理了上户手续,并亲自给孙大妈送到家中。闲谈中,当说起在买烤鸭过程中,500元钱被偷的事时,孙大妈说:“我孙子的户口,我花了多少钱,跑了多少路都办不成,而如今一分钱不花,一步路不跑,咱上门就给咱办好了,真比儿子还亲呀。我为咱民警买烤鸭丢了500元钱,不算啥。”在座所有人都被大妈的话感动了。在马厂六村警务室这样动人的情景经常发生。
步履蹒跚 案侦路上执着前行
5月4日,五一小长假后的第一个周末,全体民警连续作战的第21天。龙泉分局的办公大楼里,一如往常般忙碌有序。6楼法制科的走廊里,一个身着警服的身影用近乎挪动的姿势蠕蠕而行。“哎,朱哥,你这是咋起的喃?不舒服哇?”路过的民警认出眼前这个人正是***派出所的刑侦民警***,看他手拿卷宗、弓着身子、慢慢挪动的样子,关切地询问他有何不适。“呵呵,没事没事,老毛病了,痛风,脚肿了,前天着急下楼梯又不小心崴了一下,雪上加霜了,只能走得慢点!”***脸上的笑容坦荡而又几分勉强,额头上一层细密的汗珠无言诉说着他正强忍着疼痛。“这么恼火,都走不得了,回家休息几天嘛!”同事劝说道。“咋休息得成嘛,今天全市维稳演练,分局出了300警力,所上6个跑得跳得的小伙子,都到城里支援去了。维稳是重中之重,所上的案子也不能拖起撒,莫看我这个样子,慢是慢了点,总还是在把活路做起走嘛。你看,这都又抓了一个故意伤害的。再说这个病就是痛得恼火,在家呆起也是痛,在所上做点事情还能分散一下,你说是不是嘛!”一席话说得同事不住点头,似乎被他乐观豁达的精神所感染,也跟着笑起来:“还是你哥子心态好啊,走,一起去报案子!”
强忍病痛 钢铁意志顽强支撑
其实,***的笑容背后是常人难以想象的病痛折磨。今年2月份起,他的痛风便开始发作,没有经历过这种疼痛的人,很难理解那种“痛起来死的心都有”到底是怎样的一种感觉。在这样的身体状况下,***除了请半天假去了趟医院,开了点药,再也没有耽误过一天工作。实在痛得无法忍受的时候,就吃两粒止痛片应急。所领导几次劝他回家休息,都被他找各种理由婉言拒绝。实在拗不过,回家呆了不到半天,又出现在所上。
近期抗震救灾、交通整治、***论坛、敏感期维稳……一个又一个的重大事件、重要节点接踵而至,再加上打击破案、治安清查等任务,即便是年轻民警都有些吃不消,脚肿得像大萝卜一样的***,却用钢铁般的顽强意志一直坚守着自己的岗位。
4月24日,办理一起赌博案,挡获嫌疑人9名,行政拘留5人,取保候审1人,一直忙到凌晨时分。
4月25日晚,参加深化“平安***”建设集中整治暨治安清查统一行动,又是一个不眠之夜。
4月26日,值班、巡逻,回到所上时天已破晓。
4月27日,办理破坏公私财物案、打击斗殴案,走访询问相关证人3名……
27日晚,当***拖着肿胀的双腿和疲惫的身子回到家中时,看着妻子又气又心疼的目光,这才意识到自己已经连续4天没有回过家了。
业精于勤 献身事业无悔忠诚
今年,是***入警的第12个年头。虽说年仅32岁,但在***派出所已经是名符其实的“老资格”。从2001年担任所上社区民警,2005年担任刑侦民警,从普通民警成长为担任刑侦组长的业务骨干,他十二年如一日,一步一个脚印,在平凡的岗位上勤奋踏实地默默工作,今年以来,经他手办理的刑事案件已有14起,打击处理犯罪嫌疑人6人。
***派出所位于全国4A级风景旅游区***古镇,一直以来都是维稳管控的重点区域,所上民警在长期的工作中,对各种影响稳定的因素形成了敏锐的直觉,***更是其中的佼佼者,尤其善于及时发现和妥善处理打击破案的过程中隐藏的不稳定因素。
二、发现问题,找到症结
××*同志组织派出所领导班子成员及全所民警找到了当前公安工作中有关廉政工作的症结,并对之加以分析:
(一)执法中方法简单、粗暴,滥用法律。一是办案中动手动脚、变相体罚,刑讯逼供。如在审讯中对待违法犯罪嫌疑人采取罚站、罚跪、有的还用冷水浇等手段逼口供。今年我局有的民警因为逼供造成犯罪嫌疑人伤害而受到纪律处分。二是乱罚款。办理赌博、、伤害案件中,对应当追究刑事责任的,降格做罚款处理,以罚代刑;有的则违反规定,将构成犯罪应当追究刑事责任的轻伤以上案件也作调解处理,从中得到好处。
(二)利用职务之便擅自落户、办理身份证。为了谋取一定的利益,个别民警擅自更改户籍项目,私自落户口。有的为了子女出国伪造身份证。
(三)在处理警民关系上,定位不正,主仆颠倒。忘记了人民警察的宗旨,忘记了人民群众是公安执法的工作基础,特权思想严重,惟我独尊,对群众缺乏感情,对群众的呼声无动于衷,对待弱势群体缺乏同情心。
(四)一些民警职业道德水准不高,缺乏应有的工作责任心。在市场经济负面效应的冲击和影响下,少数民警拜金主义、享乐主义思想严重,不给好处不办事,给了好处乱办事;没有经济利益的案件能推则推,能拖则拖,该办的不办;有好处的案件,争着、揽着、抢着办,借执法办案之机,吃拿卡要,有的甚至索贿受贿、贪赃枉法。少数领导缺少责任心,工作作风不实,很少关心工作,忙于应酬,为了钱转。
三、针对找到的问题对症下药
(一)加强学习,提高民警的思想政治素质。
在派出所平时工作中,××*同志经常组织全所民警学习党的政策方针,使民警掌握国家关于反腐倡廉工作的具体要求,使民警的思想跟上社会主义市场经济发展的步伐,在具体工作中打牢思想上的防线,提高反腐倡廉的意识。
(二)民警在办理各种案件中说情的现象发生,说情现象必然影响公安机关打击处理力度,也势必产生腐败问题的发生。针对这一问题××*同志要求全所民警学习相关的法律、业务知识,解决新形势下的执法办案要求不了解、不掌握的问题。从而从根本上杜决办经验案、办人情案的现象。
(三)加大监督力度。××*同志在派出所里建立了反腐倡廉监督机制,各班带班的所长要对本班办理的案件负责,办案民警要对本人办理的案件负责,所长和教导员要对全所的反腐倡廉负责的机制,加大监督力度,对于每一起案件都要求所领导全程跟踪,杜绝腐现象的发生。
群山披绿,大地锦绣,骑田群峰焕发青春光彩;心怀赤诚,满腔热血,无悔青春折射警徽光芒。从警十八年,他乐做人民卫士,以辛劳和汗水收获了一项项骄人业绩,他甘当绿色使者,以青春的奉献换得了家乡绿谷的青春容颜。他就是县公安局森林分局派出所所长。
勤政廉政甘当守护神
为了保护青山绿水,带领辖区民警高举管护大旗,认真贯彻“打防结合,标本兼治,重在治本的方针,频频深入林区及重点场所宣传《森林法》《野生动物保护法》《野生植物、、保护条例》等国家有关法律法规,提高广大群众的爱林、护林意识。同时,严厉打击乱用滥放林火、乱开滥垦林地、乱采滥挖野生植物、乱砍滥伐林木及乱捕盗猎野生动物行为,精心呵护森林资源安全,捍卫着宜章的绿色和美丽。为了建立有效的打防机制,构建防护网络,他苦思冥想、夜不能寐,积极探索有效的防控措施。5月刚调任派出所的肖世伟,上任伊始就亲自带队在辖区范围内开展了三个月的涉林基础调查,掌握了大量详实的第一手基础材料,明确了今后工作的基本方向。
一是摸清了辖区范围内珍稀野生动植物种类及其分布区域,建立了珍稀野生动植物管理档案,为保护全县珍稀物种打牢了基础;
二是调研涉林案件高发区动态,为分局适时调整严打整治方向奠定了基础;
三是开展情报信息网络建设,为案件入口奠定了基础;
四是开展精神病、酒疯子、痴呆傻人员档案建设,落实监护责任,为减少森林资源免遭火魔吞噬奠定了基础;
五是开展“三场四矿”等耗材较大单位的调研,为降低森林资源消耗打牢了基础。通过调研,进一步清晰了他的思路,为最大限度地实现森林公安警务目标找准了立足点。
护林宣传、涉林严打、基础调研只是他勤政工作的重点和缩影。在所有工作中他都十分勤勉,注重率先垂范,处处发挥党员的先锋模范作风。他常说“事业是生活的根基,离开了事业,人生将毫无意义”。每天他是第一个到办公室的人,双休日也经常在岗位上工作。他经常深入边远乡镇,开展拉网式清理。针对个别乡镇一度盗猎野生动物和采挖珍贵野生植物现象突出的情况,他审时度势,迅速组织民警深入重点地区开展专项打击。他与大家一起爬山头、穿林子、冒寒风、顶烈日,昼夜巡查,渴了喝山泉水,饿了吃方便面。拉网式清理和打击,打出了威风,毁林和盗猎分子如惊弓之鸟,纷纷落网,森林公安名声大振。一天得知有几名商贩在交界偏远高山村采挖、收购珍贵野生植物时,他与大家一起步行40多公里山路,顶着严寒,挨冻受饿赶到现场,面对行为人的恐吓和辱骂,晓大义,明大理,不厌其烦做说服取证工作,在群众的支持配合下,使行为人得以处理。在执法和监管中,冲破人情网,关系网,做到一身正气,不为金钱诱惑,也不为亲友开绿灯。今年3月,他在查处一起涉林案件时,当事人想用金钱过关,拿出3000元要求免于处理,遭到他严厉拒绝。6月份在查处一起非法收购野生动物案时,他的一位老朋友打电话要求关照,他婉言拒绝,依法进行了处罚。在森林公安分局他凭着一种执着的精神,找准了自己的位置;他凭者一种实干的作风,脚踏实地,忠实履行了自己的职责,并积极完成了县委、政府和上级有关部门交办的难事、要事,解决了人民群众反映的急事、琐事。
文明执法为民服务
同志始终把“文明执法、热情服务”作为衡量森林公安民警是否执法为民的准绳,贯穿于执法工作的始终。他经常教育民警要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,正确处理严格执法与服务的关系。他上任后,对涉林案件统一把关,减少执法随意性,预防侵害群众利益的行为发生。为了增加执法透明度,他积极推进警务公开,制定了《依法行政、公开透明》、《刑事执法、警务公开》的社会监督牌,把森林公安工作纳入人民群众的监督范围。同时,从接警、立案、处罚、教育、权益保障、宣传教育、队伍管理、服务群众、服务经济建设、林区防范等10个方面公开向人民群众推出了十项承诺,并公示了举报、监督电话。对群众的咨询和来访他总是热情接待;在执法中他总是强调处罚和教育相结合。
一、做群众贴心人
二、做人民的保护神
对人民群众的感情究竟有多深?为人民群众奉献和牺牲的决心究竟有多大?不是靠嘴头子和笔杆子讲出来、写出来的,而是面对危难和凶险的关键时刻,能否义无反顾、冲锋在前。既然选择了民警这个光荣而神圣的职业,就必须有这种置生死于度外的大无畏精神。唯如此,方能赢得群众的信赖和拥戴。——9月25日是中华民族传统的团圆之日——中秋节。这一天,我正坚守在值班室。上午10点多,电话急促地响起。市公安局110指令:大有仓教工居民楼煤气严重泄漏!一旦遇到明火,极易引起爆炸,情况十万火急。接到指令,我马上带队赶到现场。当时,楼道里弥漫着浓烈刺鼻的煤气味,我与同事们,楼上楼下大声疾呼,挨户敲门疏散居民,同时紧急通知煤气检修站。不一会儿,煤气公司检修工及时赶到。当我们撤离现场执行新的任
三、做事业的开拓者
从警20年,我始终以对公安工作的无限挚爱,以对人民群众的无疆大爱,在同志们的帮助和支持下,注重探索积累,不断开拓创新,总结出了“五查、四管、三用”工作法。在“三基”工程建设中,受到了省公安厅的表彰,被城区政法委授予“三基”工程建设特别奖。“五查”即:复杂居民重点查、办证出租屋定期查、依托社区跟随查、错时工作突击查、固定住户预约查。通过“五查”,准确地核实了辖区常住人口、暂住人口、出租房屋、企事业单位和机关、学校、商业网点的实际情况。“四管”即:管好出租屋主、管实流动人口、管牢重点人口、管牢高危人群。我们坚持“以房管人”的工作思路,把过去“背人口底卡熟悉常住人口”模式转变为现在“入户调查掌握实有人口”的勤务方式。依托社区警务室这个平台,在7个社区间推广建立流动人口管理办公室;同时,依照《娱乐场所管理条例》的有关规定,对娱乐场所从业人员采集图象、信息登记造册进行管理;对重点人员随时掌握情况,做到防患于未然。“三用”即:用好治安积极分子、巧用耳目、勤用台帐。每年,我们依靠治安积极分子和治安耳目提供的线索,破获多起案件;为强化对各项人口信息的登记,我们还设计了多种专项记录本,用来记录人口管理工作情况,社区民警日常结合人口管理工作,台帐记录、使用制度得到进一步规范。
1、抓老板房东:流动人口不是孤立存在的,他必须有地方住有人雇用,只要抓住雇用流动人口的老板和出租房屋房东,对流动人口的管理服务就能事半功倍。瓦石峡东西开发区相距80余公里,沿途皆有开荒种地的老板,仅靠派出所常规的清查登记,显然是不行的。派出所领导多方多次谋求国土资源部门、林业部门、县政法委综治办的支持,使各部门联合起来进行管理服务,形成了合力。派出所结合实际,根据有关政策,制定出《种植户雇用流动人口治安责任书》,该《责任书》得到县政法委的肯定,并在完善后在全县予以推广。责任书力度之大前所未有,它规定了除罚款外可以直至取缔业主的土地经营权。上半年,派出所通过综治办严罚了两名不按规定申报暂住户口的老板,起到了极大的教育作用,从而使流动人口管理成有序化发展,形成了老板主动申报的良好氛围。
在出租房屋管理上,派出所结合农村工作特点,推行人性化管理,除与房东签订责任书常规管理方式外,采取多做法律宣传的方法督促房东履行法律责任义务,在此基础上,严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定,对违规者予以严惩。从而使这块阵地不脱管不失控。
2、抓村组组织
乡是一个农业大乡,基层组织比较健全,包括村委会两套班子、村(组)级组织。尤其是村级政权换届选举以来,村组领导都是群众自己选举产生的,威信和作用空前提高。瓦石峡派出所充分利用村组组织人熟地熟的优势,经过深入调查研究,形成了一套行之有效的流动人口服务管理机制。每月的第一个星期一由各自然村村村长向警务区民警汇报本村流动人口增减情况,遇有特别变动随时汇报。派出所警务区民警除自己直接接触流动人口开展各项管理服务外,也通过村组组织开展流动人口教育管理服务等工作。经过不懈努力,目前流动人口管理服务工作取得可喜局面:各村红袖标工程初具规模,各村防控体系也已基本建成,由治保主任带领村长、红袖标进行不定期巡逻的巡防机制也已启动,邻里守望渐成风尚,村规民约效应突显,流动人口出现困难有人管有地方管,这些都在流动人口管控服务中发挥着越来越重要的作用。
3、抓比对核查
没有比对核查就不可能有流动人口的真正管控,比对核查是流动人口管理的至关重要环节。在年初,瓦石峡派出所就把流动人口管理服务的责任进行分解,明确职责,明确分工,实现流动人口服务管理信息化、实时化,要求普查必仔细、登记必规范、数字必准确,谁登记谁办证谁比对核查、谁的管区谁比对核查,定期进行考核验收,建立奖惩制度,对成绩突出的给予重奖,对漏登漏查的予以严惩。上半年派出所先后抓获网上逃犯二人,非网上逃犯一人。据此派出所对五位民警进行了重奖,奖金达1000余元,对一名民警进行了处罚。
二、依靠综治部门、依靠人民群众、依靠司法劳动部门
1、依靠综治部门:流动人口管理是一个系统的社会工程,单靠公安机关一家是不行的。派出所充分发挥综合治理作用,紧密依靠综治部门,要政策、要协调、要支援,通过综治部门把各种管理服务措施落实到村委会、村组组织、各成员单位,并通过综治部门对个别落实不力的单位和个人予以严惩,对表现好的予以奖励,初步形成流动人口管理服务秩序化的管理服务格局。今年综治部门根据派出所通报,对两名开荒老板予以了处罚,收到非常好的效果。
2、依靠人民群众:瓦石峡派出所领导深深知道"警力有限,民力无限"的道理。依靠人民群众是我党的优良传统,在流动人口管理服务中,派出所发动各族群众,特别是宗教人士、退休干部、党员、复转军人、治安积极分子等具有特殊身份的人,让他们参与其中,发挥着不可替代的作用。今年派出所通过发动群众收集有关流动人口信息13条,从中收缴非法出版物两件,登记流动人口56人,处理纠纷11起,收到事半功倍的成效。
3、依靠司法劳动部门:市场经济条件下的流动人口管理服务工作,必须依法开展。而流动人口的增多也带来了大量的以劳务纠纷为主的民事纠纷,这些纠纷矛盾一旦处理不好,就有可能对社会稳定大局造成影响。瓦石峡派出所以前瞻性的目光,从社会稳定大局的角度来处理流动人口中的各类纠纷,在瓦石峡乡机构不太健全的情况下,"管闲事、多管事",调解处理了大量的民间纠纷,积极为流动人口服务。派出所与司法劳动部门建立月通报协作制度,司法劳动部门向派出所通报未办证流动人口,派出所移交司法劳动部门各种纠纷,及时维护流动人口合法权益。上半年,派出所调解涉及流动人口纠纷42起,救助流动人口两名,为流动人口捐款捐物100余元。
三、立足实际,克服困难,力保奥运安全
在奥运期间,瓦石峡派出所立足实际,结合上述方法,克服困难,主动出击,力争不漏登一名流动人口,不漏管一个角落。为此派出所采取了二种方法:第一加大清查力度。针对东西农业开发区流动人口居住分散、流动性大的特点,派出所民警每隔半个月,就要携带干粮深入到开发区进行清查,一去就是两三天,啃干馕喝凉水睡车上,迎沙暴顶酷暑,辛苦异常;第二,堵住流入流出渠道。其一是每天在来往客车到达时,在客运站设登记点一处,对来此准备务工人员进行登记,对准备离去人员进行注销。其二是在距瓦石峡乡31公里处设武装卡点一处,对来往车辆人员进行盘查登记,增强社会震慑力。
打造经济发展的软实力
随着大批项目落户大桥镇,开工、建设、投产,涌入开发区的外来人员越来越多,治安环境日趋复杂。为了打造经济发展的软实力,大桥中心派出所以“党政所需、群众所盼、公安所能”为出发点,全力维护社会稳定,服务经济发展。
在实施科技强警战略、提高民警科技应用能力的基础上,该所加强辖区社会面监控系统建设,将科技防范由要害部位、重点部位向路面店、居民小区延伸,电子录像探头辐射了兴镇路、通泰路、东园路等5条主要道路。这些监控设备安装后不久,大桥中心一学生的红色新凤凰自行车被盗,值班民警接报后立即赶网到现场,调取了当时学校门口的视频录像,经门卫辨认后迅速锁定两名盗窃嫌疑人,并将他们抓获。
在加强科技防控的同时,该所在镇政府的支持下,投入30万元组建了一支30多人的专业巡防队伍,明确一名所领导和民警负责日常管理、考评奖惩等工作。这支队伍白天休息,晚上由值班民警带队巡逻,并在镇主要路段设固定卡口和流动卡口,进行重点盘查和防控。各警务区内每日明确一名民警带领辅警和村级保安在各自辖区巡逻,同时接受值班指挥中心指令处警。两支队伍,昼夜交替,形成了24小时不间断的防控体系。
针对外来人口骤增的实际,该所采取社区民警分片包干的办法,对各自辖区进行经常性地深入排查,做好外来人口管理服务工作,人来登记,人走注销,服务到位,信息准确。该所还创造性地推行民警兼任村组织和大型企业干部的做法,统一协调辖区村、企业单位治保力量的调配,参与各单位内保工作。
这些举措管用见效,近年来,大桥中心派出所辖区刑事案件大幅下降,治安秩序进一步好转,已连续多年没有发生女工上、下夜班被骚扰、受侵害案件。
提高化解难题的执行力
发展经济,招商引资,大项目上马,大工程建设,必然要征地拆迁,而征地拆迁很难做到不引发利益纷争。怎样破解这一难题?大桥镇党委副书记、派出所所长顾立新对此颇有见地:“征地拆迁,从表面上看与公安工作并无直接关系,但一旦引起矛盾纠纷,势必影响社会稳定。公安机关与其想方设法破解难题,事后被动介入,不如事前主动参与,总体上做到快乐拆迁。”
快乐拆迁,说起来容易做起来难。难就难在“利益”上,而利益又分眼前利益和长远利益。所领导与村、镇领导一道,从农民看得见的眼前利益入手,先讲“小道理”:征地拆迁,按政策规定,如数补偿到位;随着大批项目落户,当地凡有劳动能力的都进厂做工,月收入一两千元,做工务农哪个收入多,这个账不难算;沿江开发,带动三产,开个小店,一年能赚个三万、五万。濮景风夫妇过去开个小吃店下面条,仅够维持生活。XX年扩大经营,雇了两个服务员,一年能挣多少大家心里有数……这些已在农民身边发生的事,听者入耳入脑、入心舒心。
长远利益在将来,眼前似乎看不见、摸不着。为了让拆迁户获得“感性认识”,该所紧密配合党委、政府工作,由警车开道,用三辆大客车将120多名村民代表先带到江阴西郊两个现代化小区参观,再带到华西村参观第七代别墅。这一招产生了意想不到的效果,许多村民代表边看边窃窃私语:“不拆迁就没有好日子过。”得到大部分村民的理解,征地拆迁工作就能顺利进行。中海运造船项目拆迁2200多户,从签约到腾仓交钥匙,仅用30天时间,一个系统工程就完成了。
当然,要让百分之百的拆迁户满意也不符合实际,面对自称是“困难户”的拆迁户,既要讲“小道理”,又要讲“大道理”,讲法律,讲政策,讲党和政府与群众利益的一致性,苦口婆心,晓之以理,动之以情。有一拆迁户开始思想不通,所长顾立新上门谈心,从下午1时谈到第二天凌晨1时半。还有一户人家,教导员郭圣一个月时间上门谈了60次,其过程之难可想而知。他们始终坚持不急不躁,不动粗不强制,最终凭真诚感化对方。
几年来,没有一封反映派出所配合做征地拆迁工作的“人民来信”,由此可见民警们深入细致的作风和化解难题的执行力。
增强连轴运转的续航力
沿江开发是一代人在开创伟业,在这一历史进程中,大桥中心派出所的民警勇立潮头,以机不可失、时不我待的紧迫感为发展经济护航。由于事件多、时间紧、要求高、压力大,全所民警加快节奏连轴运转,自XX年以来,已连续六年放弃了“双休日”,即使家里有急事需占用“双休日”一天、半天时间,也必须请假。
燃烧激情,忘我工作,每个民警都在人生旅途中写下精彩的篇章。
营职干部转业的民警陶文清为抓一起敲诈案件的嫌疑人,曾连续伏击守候七个夜晚。时值冬季,每天从晚上8点到第二天早晨,到第七天时,他肺大气泡破裂,手术治疗后身体一直不好。沿江开发中他工作一着不落,每天工作到晚上九、十点钟。妻子住院20多天,只有动手术那天他陪在身边,其余时间都是请亲戚朋友帮助照顾。为表歉意,他特地买了春晚dvd碟片送给妻子,妻子笑着接收时说了一句; “你这是别有用心”。
年轻民警陈勇、王征等都没有请婚假,结婚第二天便到所里上班。灾情就是警情,2011年初的冰冻雨雪灾害期间,全体民警吃住在所里,忙救助群众,忙工地抢险。天气放晴后,一青年民警将换下的13条短裤内衣洗后晾在绳子上,被同志们戏称为:“商家开业的彩旗”。他却自我解嘲:“一条一洗浪费时间,13条一块儿洗,爽!”
号称派出所“六朝元老”的孙建,采访座谈会上两次出门给群众办事。龄近六旬的孙祝平家里装修房子,前后几个月全靠妻子一人操劳。他说:“看到年轻同志从早忙到黑,自己怎么好意思休息呢。”
、、连续三年被公安分局评为“夺杯创佳评差”先进单位;、、连续三年评为一级派出所;5月荣立整建制集体三等功;被授予市级文明单位;被市局授予“五个好”党支部;、连续二年被省厅评为全省优秀公安基层单位;被市局评为目标责任综合考评优秀派出所;被市政府授予市创建国家卫生城市先进单位;4月被省厅授予全省公安机关争创“警风建设先进所队”活动先进集体;6月被公安分局评为先进党支部。
近三年来,荣立个人三等功5人,二等功1人,省级表彰5人,市级表彰1人,区委、区政府表彰7人,分局表彰、嘉奖36人,、两年所长、教导员被省公安厅授予优秀科、所队长。所长被省政法委授予人民满意的政法干警。
派出所在市局、分局的领导下,以开展“社会主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”、“创建四好班子”和学习实践科学发展观活动为动力,以平安建设为契机,以争创人民满意政法单位为目标,狠抓队伍教育,强化民警宗旨意识,提高民警执法为民的水平,队伍的整体素质明显提高。严厉打击各类违法犯罪活动,努力为辖区群众创造良好的治安环境,取得了显著的工作成绩,受到了辖区群众的好评。
一、加强队伍建设,不断提高全体民警执法为民的素质。
抓队伍的教育管理,提高民警的服务意识和执法水平,始终是所支部的既定方针,为此几年来我们采取了一系列的措施:
(一)、加强教育活动,强化全体民警公正执法、热情服务的意识。
按照上级要求先后开展了社会主义法制理念教育、“大学习、大讨论”活动和学习实践科学发展观教育活动。深入扎实的开展了“三深入”活动,警务为民主题实践活动,“六个一”主题实践活动、“爱民实践大走访”活动。坚持周三学习教育不动摇,采取集中学习、交流讨论、自学和专题辅导等形式,使学习教育扎实有效,不走过场。通过几年的努力使全体民警从思想上打牢了“严格执法,热情服务”的意识。确立了把人民满意作为评判和指导我们工作的方针和目标。
(二)、开展爱民实践活动,树立亲民、爱民、为民的意识。
近几年我们深入扎实的开展了“三深入”活动,“警务为民”活动,“六个一”主题实践活动和爱民实践“大走访”活动,活动开展以来,全体民警积极踊跃参加,他们广泛深入到社区中,深入到群众中去,走访困难户,帮贫解困,捐款捐物,为辖区群众做了许多有益的事情。活动的开展树立全体民警“亲民、爱民、为民”的意识,人民群众反映良好。
(三)、坚持从严治警,规范执法行为。
为了规范民警的执法行为,转变工作,进一步牢固树立执法为民的思想。我们自以来扎实开展了反对特权思想,树立良好警风,争创无违纪科所队活动。多次开展纪律作风教育整顿活动,经常性的组织民警开展讨论会,围绕个人在理想信念、宗旨观念、工作作风、执法水平方面认真查找存在的不足,并切实加以整改。通过一系列的教育整改活动,执法为民的思想进一步树立,严格、公正、文明执法逐步变成了全体民警的自觉行为。几年来未发生伤害群众感情,漠视群众疾苦,侵害群众利益的行为。
(四)、加强正规化建设,打牢执法为民的基础。
按照部长提出的“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”四句话要求,加强队伍正规化建设,加强业务学习,提高民警的执法水平;完善各项规章制度,规范民警的作风养成;加强党风廉政建设,同全体民警签定“无违纪责任书”,完善派出所目标岗位考评办法,强化民警遵纪守法的意识,规范民警的执法行为;加强等级化评定工作,不断提高正规化建设水平。自以来,连续三年被公安部评为一级公安派出所。
通过几年的努力及一系列工作措施,队伍面貌发生了显著变化,未发生严重违纪行为,整体素质明显增强,队伍中的好人好事不断涌现,仅上半年来共为群众办好30件,受到群众表扬信20封,锦旗8面。
二、深入开展创建平安活动,为辖区群众创造良好的治安环境。
派出所的首要任务就是保一方平安,群众的安全感是对派出所满意度最直接的评判,为此我们按照省、市、区政法部门的要求认真开展平安创建活动。
(一)、加大破案力度,打击各类犯罪活动
一是积极开展打击“两抢一盗”、“命案侦破”等专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,人民群众关注的“两抢一盗”发案率明显下降,群众的安全感显著上升。三年来,共破刑事案件779起,其中一般417起,重大242起,特大75起,刑拘犯罪嫌疑人293人,打掉犯罪团伙31个。破获贩毒案件25起,刑事拘留28人。强制戒毒112人,强戒报劳9人。创建无毒社区8个。3月 26日,所支部针对辖区“双抢”案件发案居高不下,经过研判决定与分局刑警大队联合成立打抢专案组,并加强易发案地巡逻守候,为早日打掉这个危害一方的犯罪团伙,经过艰苦的侦察布控,一举抓获正在骑摩托车抢夺做案的犯罪嫌疑人郑得进,破获“双抢”案件50余起。辖区群众敲锣打鼓,拍手称快。3月23日,我所从一起假币案件报警入手,通过缜密侦查、顺藤摸瓜、巧妙布控、果断出击,成功破获“3.23”假币案及背后隐藏的贩毒案,抓获犯罪嫌疑人4名,查获假币共计134000元,收缴海洛因220余克。二是转变作风,把为群众追回损失做为刑侦办案的最终目标。在今年开展实践科学发展观爱民实践大走访活动中,我们在组织刑侦民警学习讨论中,要求民警在破案中不以破了几个案件,抓了几个人为做为刑侦工作的目标,而是要转变观念,在追缴赃物,为老百姓挽回损失为目标,切实把老百姓的事当成自己的事来做。今年5月3日,胡二村2号发生一起盗窃案件,现场小偷被当场抓住,屋主也没有什么财物损失,在审查时,发现小偷身上无作案工具,也无赃物,犯罪嫌疑人也拒不交代。一般情况下,审查后也就教育释放了,但是办案民警徐栓宁没有这么做,他们先把犯罪嫌疑人带回所内,以后组织人员在村内认真走访摸排得知4月26日至5月30日,村内大小发生小偷小摸事件5起涉及五个家庭,作案方式相似,群众损失3000元。尽管每户损失不多,但都是农民工租住户几百元的损失,对他们损失也不小,办案民警没有因为案件小而放弃,而是认真摸排,加大调查审查力度,经过二天二夜的调查,终于成功破获入户盗窃案件。并千方百计的追回两部手机,一台彩色电视机,一条价值1400元的金项链。发放物品时失主热泪盈眶,连称不敢相信自己的眼睛。仅5月份,我们通过办案为群众追回损失价值约6万余元。
(二)、整治治安乱点,净化社会环境。
一是加大防范力度,努力减少发案。针对辖区市场多,流动人口多,案件多发的实际情况,我们充分发挥巡防队的作用,加大巡防力度。自筹资金4000元为群防队购买服装、警棍等。加强教育训练,提高他们的整体素质。二是筹资2万元为群防队购买了10台电动摩托车,增强了群防队员巡逻的机动性,防范的效果较好。三是在调研的基础上,在研究辖区内治安整治的几个重点区域路段后,对现有的群防队员进行编组,以三个人为一小组加强对重点时段的巡逻盘查,采取十人集中巡逻、小组分段巡逻以及在重点时段守候,步巡的方式,加大巡防力度,目前原来发案高的康复路北口,果品市场、菜市场、西北物流等地发案明显下降。四是设置盘查点打造声势,加大防范力度。我们组织社区民警、治安民警及全体群防队员20人,在西北物流、华清路立交桥,万年路北口及华润万家超市门口路边设置4个盘查点,采取盘查,现场步行巡逻的方式,一方面加大防范力度,另一方面大造声势,威慑犯罪。五是加强对特种行业、娱乐场所的管理,扫除黄、赌、毒。我所对特种行业全面进行整顿,辖区内共有特种行业44家,其中年审36家,年内新办证8家。公共娱乐场所62家,全部重新登记备案。先后召开行业会议38次,开展治安大清查32次,下发不安全通知书118份。有效地净化了社会环境,人民群众拍手称快。
近三年以来,查处治安案件2893起,其中案件130起,聚众赌博案件62起,伤害他人案件652起,吸毒案件359起。治安处罚2038人,其中治安拘留59人,收容管教6人。收缴光碟218盘。
三、加强“三基工作”,维护地区稳定。
(一)、加强社区警务建设,实施主动警务。一是积极推进警务进社区工作,在辖区等11社区、5个农村建立警务室,其中两个社区警务室被分局评为示范警务室,3个社区警务室被分局评为一级警务室,实现了警务进社区、进市场。二是开展“拉家常”活动,积极开展平安建设宣传工作,增强“三率”知晓率,组织群众进行安全防范知识教育,增强群众的防范意识。组建社区巡逻队个,社区群防工作扎实有效。三是社区民警定期带领16名社区辅警,针对不同时段的发案情况开展夜间巡逻工作,检查易发案社区的门卫值班情况,通报发案特点,最大限度的加强社区防范工作,努力做到发案少、秩序好、群众满意,受到群众的广泛赞扬。
(二)、加快信息化建设步伐,打造“天网”工程。
推进公安工作信息化一直是我们的工作重点,为此我们强力推进,狠抓落实。自筹资金十几万元,购置52台计算机,人均配置率达90%。经常性的对民警进行计算机培训、考核,目前全所民警均达到“四会、八会”要求。推行网上办公,建立派出所网站,定期在网上公布刑事、治安警情,增强民警防范的主动性。加快“天网”工程建设,区上投资20万余元,在辖区内建成新增公共场所监控探头30个,联网、并网辖区内单位、社区、商户监控探头162个,在辖区内形成了192个监控探头的监控网,最大限度的发现犯罪、打击犯罪。
(三)、加强维稳工作,开展矛盾排查,促进地区稳定。
派出所辖区是全县政治、经济、文化中心,辖区面积68平方公里,常住人口87307人,辖区社会治安秩序的好坏,是直接影响全县政治经济和社会稳定的“晴雨表”。近年来,派出所以“建设平安法治灌南,构建和谐稳定社会”为主线,以维护辖区社会稳定为首要任务,从严打击各类刑事犯罪活动,强力推进三基工程建设,落实行政管理服务措施,辖区社会治安秩序呈现良好的发展态势。
派出所始终牢固树立“信息主导警务”理论,建立健全社会不安定因素的排查、分析和预警机制,重点围绕敏感期收集、分析、研判,共收集上报各类信息986条。此外,派出所全力以赴做好重点人头教育转化和非法宗教打击工作。对所辖区“213”人员、等方面的重点人头逐人建立档案,明确落实控制责任。
为了减少案件发生,派出所积极预防和处置各类,进一步完善预防和处置机制,做好重点人头控制工作。“奥运会”及“两会”期间,派出所围绕企业改制、征地拆迁、涉法上访及一些特殊群体开展全面排查,对排出的重点人员逐一落实稳控责任,实行24小时控制,同时积极协调有关部门共同化解矛盾,消除不稳定因素。
派出所坚持严打方针不动摇,严厉打击各类刑事犯罪活动,先后组织开展了“雷霆行动”、“打盗抢追逃犯”、“打盗自行车”、“治爆缉枪”、“打恶治痞”、“两抢一盗”等专项斗争,并在城区开展重点地区整治专项斗争,严厉打击扰乱社会秩序、寻衅滋事等违法行为。
一、领导班子精心部署,积极营造浓厚的学习氛围。
接到分局关于开展学习天安门分局先进事迹的通知后,我所立即召开领导班子会,传达学习各级领导对于天安门分局先进事迹的重要批示,按照市局、分局工作安排,针对xxx实际情况,制定出《xxx派出所学习天安门分局先进事迹工作安排》。召开全所民警会,动员全体民警要向天安门分局看齐,争做执法为民标兵。为了使全体民警的思想迅速统一到学习活动上来,我所积极开展了形式多样的宣传发动工作,大力营造浓厚的学习氛围,在所门口悬挂横幅,制作专题宣传板报,在楼道墙壁上悬挂学习展板,在会议室设立学习园地,统一印制学习卡片,做到人手一份、随身携带,极大地丰富了教育活动的形式和宣传面。除此之外,我所还坚持每天一讲:即利用早点名的20分钟组织民警进行学习文件、事迹,并在此基础上,组织全体民警以警区为单位进行了大讨论,要求每名民警都要有发言,并形成书面记录,在学习园地上展出,进行全所范围内的交流。讨论中,全所民警谈认识、谈心得、谈差距,谈如何完善和提高自己,真正做到立党为公、执法为民。通过开展大讨论,我所民警对此项活动又有了进一步的认识,对自己的人生观、价值观有了正确的定位,纷纷表示要认真向天安门分局学习,树立执法为民形象,争创一流业绩,更好的履行维护首都稳定的神圣职责。
二、以“五抓”工作为核心,促进队伍规范化建设。
天安门分局的先进事迹都是由点滴小事积累起来的。xxx地区与天安门地区均有人员流动量大、人员构成复杂的特点,可以说与天安门分局的工作有相似性。为此,我们本着从小事做起、从平凡事做起的原则,着重抓好以下五点工作,推动此次学习活动的深入开展,使全所民警牢固树立为民服务宗旨意识,本着从平凡小事做起的原则,全心投入到各项工作中,确保xxx地区一方平安,不断塑造京门卫士良好形象。
1、抓领导:
天安门分局党委始终追求建立“心齐、风正、表率作用强“的好班子,把思想上“合心”、言论上“合拍”、工作上“合力”作为班子的“约法三章”,做到齐心协力促工作。xxx派出所领导班子在学习借鉴的基础上,制定出了“五讲”作为工作标准,即讲政治、顾大局;讲学习、树正气;讲团结、守纪律;讲表率、能吃苦;讲创新、敢管理。要求领导要深入一线、随警作战,按照市局提出的整体防控、精确指导、精确打击的要求,做到警力跟着警情走,领导跟着警力走,充分体现以身作则,率先垂范的作用。同时还要抓好警长及业务骨干,做到以点带面、以先进促后进,树立人人争先的良好风气。
2、抓制度:
为了确保全体民警提高自身综合素质,达到此次活动的主要目的,我们以制度促进学习,分三个制度来抓,一是抓好学习制度,二是抓好例会制度,三是抓好讲评制度,力争通过坚持不断的学习,提高全体民警思想认识,全心全意投入到学习活动中。
(1)、抓学习制度。由于日常业务工作压力大、任务重,目前我所领导班子和广大民警在理论学习和业务学习方面存在不够重视的现象。因此要通过坚持不断的学习,来提高民警整体素质。
(2)、抓例会制度。要定期召开领导班子会,对前一阶段工作情况进行认真研究,总结经验、查找问题,并制定具体整改措施,不断完善各项工作制度,为做好下一步工作提供依据。
(3)抓讲评制度。即做到每周召开一个会,讲一件群众满意的事,以实例鼓励民警、教育民警,不断提高为民服务意识、提高为民服务能力,向天安门分局看齐。
3、抓典型:
在以往的工作中,我们结合xxx地区实际情况,重点树立了三种形象:即服务尖兵、业务尖兵及盘查尖兵。在此次学习天安门先进事迹活动中,我们要将这三个形象作为全所工作的一个标杆,推选出优秀民警作为全所学习的榜样。通过树立所内先进典型代表,大力表扬先进、弘扬正气,培养出民警身边的活典型,使全体民警学有方向、干有榜样,以先进促后进。
4、抓细节:
天安门分局的先进性体现在细节上的规范,我们要学习天安门,重点就是要抓细节。为此在今后的工作中,我们要从本职工作做起,从点滴小事、平凡小事着手,针对民警警容警姿、内务卫生、办公环境、节约能源、爱护公物等细节方面制定具体工作标准,规范民警每个行为,教育民警深刻理解到我们的一言一行、一举一动都代表着首都公安民警的形象,切实提高全体民警的荣誉意识。
5、抓考核:
在前一阶段,我们依据所内不同岗位工作要求,制定出了详细的工作标准,并将标准的具体内容通报给每一名民警。要求每名民警、每个岗位都要按照标准认真履行,同时,也将工作标准作为一项考核制度来评定民警工作成绩,并与绩效考核进行挂钩,以此完善奖惩制度。
三、从平凡事做起,以服务为宗旨,外塑良好形象。
xxx火车站是全所重要铁路交通枢纽,是全国各地旅客进入首都北京的必经之地,xxx派出所民警形象的好坏直接影响到外地旅客对首都警察的印象,为此,我所尤其重视树立人民警察良好形象。特别是学习天安门分局先进事迹以来,我所相继制定多项措施,增强民警服务意识,树立京门卫士良好形象。
1、要求全体民警认真坚持上街巡逻制度,并每天保证有一名正职领导及两名副职领导巡逻,给其他民警起到带头表率作用。
2、xxx地区外来人口流量大,途径xxx地区公交车路线很多,造成多数民警对xxx地区公交路线不熟悉的情况。通过学习天安门分局先进事迹,天安门分局民警带着地图上勤,我所提出了“做好广大旅客的向导员”的口号,为全体上勤巡逻人员配备了交通手册,并将途经xxx地区的路线重点标明,方便每名民警为民服好务。
3、要求民警上勤一律佩戴白手套,遇到群众提问时首先敬礼致意,时刻保持良好的精神状态。要求徒步巡逻辅警力量同样佩戴白手套,并排好队整齐上岗。
4、针对民警英语水平参差不齐,个别民警存在着外出执勤遇到外宾用英语询问时,根本听不懂或听明白了不会回答的现象,我所选拔英语能力较强的民警为小教员,定期组织全所民警进行培训。
四、以学习天安门分局先进事迹为契机,不断促进各项业务工作的开展。