时间：2022-10-04 09:00:06
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坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市、区纪委全会及国务院、省、市、区廉政工作会议要求，贯彻纠建并举、综合治理的方针，以提高行政执法人员素质，规范行政执法行为为重点，以认真受理，及时查处群众举报投诉为突破口，以道路安全畅通、群众满意为目标，坚决纠正发生在公路行政执法中的各种不正之风，为我区经济发展和社会稳定创造良好的环境。
二、主要任务
（一）以完善管理监督措施为重点，进一步规范行政执法行为
1、加强对公路行政执法人员的教育和培训工作
依照《行政处罚法》开展对在本辖区范围内公路行政执法部门和行政执法人员上岗前培训，对培训不合格不予上岗。同时，加强对行政执法人员进行法律、法规知识教育，提高行政执法人员的整体素质和依法行政水平，提高服务意识。
责任部门：区城建局、区法制办、区纠风办、西湖交警大队
时间：上半年
2、确保“绿色通道”畅通
要严格执行“绿色通道”政策规定，落实收费等优惠措施。对整车运输鲜活农副产品的车辆，不得随意拦车检查，有超限超载等违法行为的，要严格按相关规定在检查站内只登记不处罚，不得长时间滞留，对有超速行驶等严重危及交通安全行为的，要按照程序及时登记违规行为，及时放行。
责任部门：区城建局、西湖交警大队、市交警大桥大队、区纠风办、区法制办
时间：全年
3、公布举报电话，受理群众投诉
各涉路行政部门要在辖区内主要进出口路段以及通过电视、广播、报刊和网络等各种形式，公布治理公路“三乱”举报投诉电话，受理群众举报投诉。
责任部门：区纠风办、区城建局、西湖交警大队、市交警大桥大队
时间：5月前
4、实行部门联动，完善查处公路“三乱”快速反应机制
要完善查处公路“三乱”快速反应机制协调制度，建立和完善受理投诉的通报制度、责任追究制度，对上级的举报转办件和群众举报的公路“三乱”问题，有关部门要落实车辆及人员，必须在24小时内开展调查，并及时向区治理公路“三乱”领导小组办公室反馈处理情况，区治理公路“三乱”办公室将不定期予以核查，公布。
责任部门：区纠风办、区城建局、西湖交警大队、市交警大桥大队
时间：全年
（二）严格执行行政事业性收费“收支两条线”和罚缴分离的管理规定
5、完善罚款、收费银行缴纳，财政专户管理制度
对公路执检、执收单位要执行“收支两条线”和罚缴分离规定，收费罚款应统一使用财政部门制发或监制的票据。下半年将对交通、公安等有关单位收费罚款情况进行一次专项检查，及时纠正、查处乱收费、乱罚款及违反“收支两条线”规定的行为。
责任部门：区财政局、区审计局、区物价局、区监察局
时间：全年
6、坚决纠正下达收费、罚款指标的行为
为从源头上遏制公路“三乱”的发生，任何部门和单位不得向涉路行政执法部门和单位下达或变相下达收费、罚款的经济指标或任务，违者要严肃追究有关责任人和领导责任。
责任部门：区监察局、区纠风办、区城建局、西湖交警大队、市交警大桥大队
时间：全年
（三）围绕损害群众利益的突出问题，开展专项治理工作
7、治理乱设站点和多家上路执法问题
认真贯彻落实《国务院办公厅关于治理向机动车乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》要求，继续做好清理整顿道路站点工作，未经省政府批准的站点必须一律撤消，严禁任何单位未经批准设立站点，违反者，视情节轻重追究当事人和领导责任。因工作需要必须上路执法的应向有关部门报送上路检查计划，根据工作需要组成由区纠风办、城建、公安等部门参加的联合执法队伍，开展执法工作，严禁不按上路检查计划和内部多家上路、多头上路、超范围执法和执法不规范的情况发生，一经发现，追究单位领导的责任。
责任部门：区纠风办、区城建局、市交警大桥大队、西湖交警大队
时间：全年
8、治理以罚代纠、以罚代管、重复罚款
各涉路执法部门在日常管理工作中，要严格依照法律法规的要求进行处罚，严禁对违法、违规行为只处罚而不及时纠正违章行为，严禁对同一违法、违规行为重复罚款。
责任部门：区法制办、区纠风办、西湖交警大队、市交警大桥大队、区城建局
时间：全年
三、措施和要求
（一）加强领导，明确治理责任
各有关单位要加强对治理公路“三乱”工作的领导，充分认识到治理公路“三乱”工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，正确处理好治理公路“三乱”与日常管理的关系，做到一起研究部署，一起督促检查，一起考核落实，全面落实工作责任制，强化“一岗双责”的意识，城建、交警等行政部门对管辖范围内的治理公路“三乱”工作负全面组织领导责任，各单位分管领导是本单位治理公路“三乱”工作的第一责任人。
（二）加强协作，落实各项任务
一、整治范围
城区、城郊范围内生产经营手续不齐备，不符合产业政策、产业布局规划，存在安全、消防隐患，乱排乱放废水废气废渣，严重污染环境，影响周边居民生活的小作坊。
二、工作目标
按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求，结合属地管理原则，相关部门与相关街道各司其职，实施联动监管，共同开展整治工作，引导“散乱污”小作坊合法经营、守法经营，对拒不配合整治工作、拒不落实整改措施的，依法查处取缔。
三、组织领导
成立XX县“散乱污”小作坊整治工作领导小组，组成人员如下：
组
长：XX
县委常委、常务副县长
副组长：XX
县政府副县长
成
员：XX
县市场监管局局长
XX
县生态环境局局长
XX
县应急管理局局长
XX
县城管局局长、综合执法局局长
XX
县自然资源和规划局局长
XX
县供电公司总经理
XX
XX街道办事处主任
XX
XX街道办事处主任
XX
县公安局二级警长
XX
县市场监督管理局副局长
XX
县生态环境局副局长
领导小组下设办公室，办公地点设在县市场监督管理局，XX同志兼任办公室主任，XX同志任副主任。
四、职责分工
1.
县市场监管局：负责牵头组织协调“散乱污”小作坊环境综合整治工作。指导协助相关街道开展无照经营“散乱污”小作坊查处取缔工作。
2.
县生态环境局：参与街道对“散乱污”小作坊非法排放情况的摸底排查；负责牵头对“散乱污”小作坊违法排放污染环境行为进行整治，配合属地街道联合执法。
3.
县自然资源和规划局：负责牵头对“散乱污”小作坊是否符合城乡规划、土地利用规划、无证从事开采矿产资源等进行摸底排查，指导协助相关街道组织开展“散乱污”小作坊涉及违法用地、无证开采行为的执法查处工作。
4.
县应急管理局：指导属地街道和机关部门对存在安全生产隐患和安全生产违法违规行为的“散乱污”小作坊进行查处取缔。
5.
县公安局：配合相关街道和各主管部门做好“散乱污”小作坊关停取缔工作；会同相关部门做好行政执法与刑事司法衔接，依法查处涉嫌乱排乱放、无证开采、危害安全生产等违法犯罪行为；负责组织对在“散乱污”小作坊整治工作中阻碍行政执法人员依法执行公务、暴力抗法的行为坚决予以制止、依法从严打击，做好维护社会稳定工作。
6.
县城管局：负责组织开展县城区范围内“散乱污”小作坊涉及的违法违章建（构）筑物的拆除工作，以及违章占道生产经营活动的综合整治工作。
7.
县供电公司：负责配合相关执法部门，对关停取缔不予配合的“散乱污”小作坊依法实施断电等措施，并加强监督检查，严防断电后私拉乱接。
8.
黎城街道、戴楼街道：对本辖区“散乱污”小作坊环境综合整治承担属地管理责任，负责组织实施本辖区“散乱污”小作坊环境综合整治和长效管理工作，开展摸底排查，制定整治方案；对排查出不符合市场监管、生态环境、自然资源、应急管理等部门要求，未领取合法经营手续的“散乱污”小作坊进行查处取缔；对县城区范围以外、本辖区“散乱污”小作坊涉及的违法违章建（构）筑物组织拆除，对违章占道生产经营活动开展整治工作。
9.
其他部门：根据各自职能，依法依规配合开展“散乱污”小作坊整治有关工作。
五、工作安排
（一）动员部署阶段（2020年7月底前）
制定具体工作方案，召开工作动员部署会议，各相关部门、街道明确1名分管领导和1名业务负责人。各相关部门、街道要加强宣传动员，广泛营造整治氛围。
（二）全面排查阶段（2020年8月1日至8月31日）
对“散乱污”小作坊进行全面排查，摸清、摸实底数，核实经营手续、场地、经营范围、经营者情况，排查需要整改的问题，为下一步治理夯实基础。建立“散乱污”小作坊经营主体台账，列出需要整改的问题，明确问题承办具体部门，落实属地管理责任人。
（三）限期整改阶段（2020年9月1日至9月30日）
对排查出的“散乱污”小作坊的具体问题（包括：是否经营手续齐备，是否符合环保要求，经营场地是否合法，是否有乱摆乱放、违章搭建等行为，是否存在安全隐患），按部门、街道职责进行交办，组织联动监管，多部门联合一次性登门书面告知每家小作坊，并限期进行整改。
（四）执法查处阶段（2020年10月1日至10月31日）
按照属地管理原则，相关街道牵头组织，相关部门全力配合，开展联合执法行动，对未落实整改意见或整改不到位的“散乱污”小作坊进行查处取缔，齐抓共管，确保取得良好整治效果。小作坊所在街道要充分做好执法行动的前期宣传教育工作，化解矛盾，尤其要处理好小作坊经营场地承租方面的矛盾，落实主体责任。
（五）督查验收阶段（2020年11月1日至11月30日）
按照各相关部门、街道职责分工，县领导小组组织相关部门对“散乱污”小作坊整治效果进行联合督查验收。认真总结专项整治工作的经验做法和存在不足，进一步完善监管措施，做好长效管理，防止“散乱污”小作坊死灰复燃。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
“散乱污”小作坊专项整治工作关系到人民群众生命财产安全，关系环境污染，各相关部门、街道要高度重视，把该项工作列入重要议事日程，切实履职尽责，真抓实干，做出成效。
（二）建章立制，强化责任。
各相关部门、街道要按照制度化、规范化、程序化、法治化的要求，逐步建立“散乱污”小作坊日常监管长效机制。要实行和完善“散乱污”小作坊监管责任制和责任追究制，任务到人、责任到岗，确保监管到位。
（三）协调配合，形成合力。
各相关部门、街道要主动向县
认真编制项目，瞄准上级项目安排动向和资金投向，积极争取项目，努力形成“包装一批、储备一批、实施一批、争取一批”的争项目良性循环工作机制，确保项目资金的最大化，进一步改善我县基础设施条件，促进产业结构升级和经济发展方式转变。
二、组织机构
成立县卫生局“三争”工作领导小组，具体负责“三争”工作。组长由县卫生局长担任，副组长由县卫生局工会主席担任，成员：县医改办主任，领导小组办公室设在县卫生局办公室，协调落实具体事宜，办公室主任由兼任。
三、任务要求
重点抓好农村合作医疗、县级医院、中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院、村级卫生室建设项目资金的争取工作。完成政府下达的500万三争任务。
四、工作措施
二、工作目标
通过扎实开展农机安全生产“三项行动”，加强农机安全生产全员、全过程、全方位管理，加大农机安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的农机安全生产法治秩序；深化农机安全生产专项整治，促进农机安全生产责任制落实，强化农机安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决农机生产安全薄弱环节和突出问题；加强农机安全教育，牢固树立农机安全理念，增强全社会安全意识，提高广大农机从业人员的安全生产技能素质。通过开展农机安全生产“三项行动”，强化农机安全生产基层和基础管理，构建农机安全生产长效机制，遏制重大事故，杜绝特大事故，创造良好的农机安全生产环境，确保县农机安全生产。
三、“三项行动”整治范围及内容
（一）整治范围
拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换况；农机驾驶操作人员安全生产教育培训情况及违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。
（二）重点内容
1、规范牌证管理。对无牌无证、号牌不全、套用拖拉机号牌、异地挂牌或者私制拖拉机牌证行为要严厉打击限期改正并办理相关手续。严格拖拉机登记手续和驾驶员的培训、考试、发证程序，确保拖拉机牌证管理不出问题。
2、整治非法拼装、改装拖拉机。根据建设“平安农机”的总体部署，严把拖拉机牌证关。严禁为非法拼装、改装的拖拉机办理入户登记手续。对已发放的牌证，要坚决予以收回，严禁此类车辆上路行驶。
3、查处违章行为。要积极配合公安、交通部门对上路的拖拉机进行集中整治，查处违章载人、无牌无证拖拉机、超载和超速行驶、酒后驾驶等违法违章行为，要进村入户，突出抓好拖拉机的源头管理，确保农机安全生产。
四、方法步骤
（一）制订实施方案，开展自查自纠（4月底以前）
1、县农机局根据省、市有关文件精神，结合2013年“隐患治理年”发现的农机安全生产突出问题，制订详细的实施方案，报市站。
2、各乡镇农机站要认真按照“三项行动”内容的要求，统一思想认识，做好层层宣传发动，着力营造全社会广泛参与和监督的良好氛围。同时，要认真开民自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防农机事故发生。
（二）加强督促检查，全面推进各项工作（5至9月）
1、针对此次行动的范围和重点内容存在的非法违法行为落实监管责任，县局组织安监、交警两部门组成四个联合执法小组，下到全县24全乡镇联合执法，坚决杜绝非法违法行为的发生。
2、认真组织开展农机安全生产月等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进农机安全教育，促进提高广大农机从业人员安全素质。要求各乡镇农机站在每一个行政村办好一期“三项行动”宣传专栏，县局在主要乡镇悬挂标语，散发宣传单及通过有线电视网络搞好宣传发动。
（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）
1、针对第四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，切实消除事故隐患。为国庆60周年创造良好的农机安全生产环境。
2、在做好农机安全生产“三项行动”的基础上，做好总结工作，迎接省市检查和验收。
五、具体措施与要求
一是强化领导，落实责任。县农机局成立了由局长任组长，副局长同志为副组长，监理站全体监理员为成员的全县农机安全生产“三项行动”工作领导小组，负责“三项行动”日常工作。明确目标，强化措施，落实责任，把农机安全生产“三项行动”与巩固推进“平安农机”活动结合起来，与当地“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，采取有效措施，促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。
二、工作原则
（一）立足基层，面向社区、服务群众；
（二）政府引导、社区主导、社工参与；
（三）资源共享、试点购买、全面建设。
三、工作目标
用3-5年时间，初步建成以社区管理服务需求为导向，以乡镇和社区为依托的社会组织培育、社工岗位开发及人才培养体系，全县社区社会组织达到100个，每个城市社区至少拥有1名专业社工人员。通过实施“三社互动”，促进社区社会管理服务能力和社区建设水平全面提升。
四、工作措施
（一）建立机制，强化保障
1.加强组织领导。按照“党委领导，政府负责，部门配合，社会协同，公众参与”的要求，构建“三社互动”工作体制，形成合力，持续推进。民政局作为“三社互动”工作的牵头单位,各乡镇及相关单位协调配合，社会组织、社工共同参与的联动机制，有计划、分步骤推进“三社互动”。
2.明确责任分工。以社区为单位，结合社区网格化管理工作，社工组织作为第三方介入，政府、社区、社会组织加强合作与互动，将政府、社区、社会组织在社会管理与公共服务中的职能与作用进行科学划分，明确职责、各司其职、密切配合。政府主要承担职能部门公共管理与服务的延伸，社区居委会承担村居民自治职能，社工组织负责引导群众参与自治，增强自立自助、大爱互助的意识与能力。
3.落实配套政策。一是全面贯彻落实社工人才培养相关政策，进一步加快我县社工人才队伍建设步伐；二是将“三社互动”作为我县今后一个时期的重点社工项目，以政府购买的方式规范实施；三是按照市相关要求，科学有效利用好财政资金、社（村）改资金，根据社区需求投入“三社互动”项目。
4.实行目标考核。将“三社互动”工作作为综合目标考核，民政局制定具体措施，指导乡镇分阶段、按步骤有序组织实施，力求推进“三社互动”工作效益最大化。
（二）分步实施，试点推进
1.试点布局：结合我县实际，2015年4月底前，在镇选择3个条件较好的城市社区作为工作试点，分类实施“三社互动”，探索方法，积累经验，树立典型。
2.分步推广：在总结经验、学习先进做法的基础上，用5年时间将“三社互动”工作方法在全县社区进行推广。
（三）突出特色，科学谋划
1.“三社”一体、力求动中求进。充分发挥社区“两委”组织作用，发动和组织居民群众积极参与社区自治，鼓励支持居民自发组建本土化的社区社会组织；发挥社会工作柔性化管理、人性化服务、社会化运作的专业优势，不断增强基层社会管理综合效应的现实需要。同时，不断优化整合公共资源，搭建服务平台，推动“三社”资源共享、优势互补、相互促进。
开展“三万”活动，是深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，全面深化农村改革、创新农村社会治理体制的重要抓手，是践行党的群众路线、密切联系群众的有效载体，是培养锻炼干部职工、转变作风的良好平台。通过在全局开展“三万”活动，动员广大干部职工深入基层、深入群众，宣传政策、兴办实事，服务群众，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有利于增进同人民群众的感情，密切同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础；有利于进一步深化农村改革，加强农业基础，改善农村民生，建设美丽乡村。全局要充分认识“三万”活动的重要意义，动员广大干部职工积极投身到活动中来，切实转变作风，真正走进田头，走进农家，体察民情，排解民忧，扎实开展“三万”活动，为全面深化农村改革、创新农村社会治理、加快社会主义新农村建设作出新的贡献。
二、明确任务
（一）宣传政策。深入开展宣传党的十和十八届三中全会精神，宣传实现“中国梦”、建成小康社会的目标任务，宣传深化农村改革的方针政策，宣传党的强农惠农政策，使“三万”活动工作组成为党的十和十八届三中全会精神及婚育新风的宣讲队、工作队，增加干部职工群众的改革创新意识，激发农村改革发展活力，加快构建新型农业经营体系。通过政策宣传，组织、引导、教育农民充分发挥主体作用，广泛参与建设美丽乡村的行动。
（二）增进感情。充分利用春节和春耕时节外出务工流动人口返乡的大好时机，深入走访群众，听取意见，聚焦“”，查摆问题，加强整改。开展走访慰问奖扶老人、特扶老人、老党员、返乡农民工、贫困女孩家庭、生活困难计生家庭等活动和开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动、帮助农民群众解决实际困难，把党的关怀送到群众中去。
（三）兴办实事。“三万”活动工作组要根据联系村实际，因地制宜地选择具体项目，兴办实事。
1．创新农村社会治理体制，推进网格化管理和社会化服务加强村级公共管理服务平台建设，配备完善网格化管理设施，增强服务功能，拓展服务空间，充实服务内容，解决农村公共服务“最后一公里”的问题。
2．大力筹措帮扶资金，加强基础设施建设，改善环境，促进农民就业增收。以加强小型农田水利设施建设为重点，开展塘堰疏挖、沟渠清理、农田整治等，着力改善农业生产条件。推进“美丽家园、清洁乡村”活动，加强公路、村庄整治、安全饮水、垃圾收运局理、污水局理等设施建设。开展植树造林、村庄绿化、美化家园活动，重点加强村旁、宅旁、路旁、水旁以及村内公共活动场地的绿化美化。
3.因地制宜，讲求实效，着力解决农民群众反映强烈的突出问题。顺应民情，尊重民意，抓住农民群众期盼解决的突出问题，积极排忧解难，化解矛盾。
4.建立和完善长效管护机制。深入开展“文明乡村、十星级文明户”创建活动，推进乡风文明建设，引导农民加强自我教育、自我管理。建立和完善农村公路、林网、农田水利等公共服务设施管护机制、农村环境卫生保洁机制、农村社会治理体制以及联系服务群众的工作机制等。
三、落实措施
三、培优学科：数学、物理、化学
四、培优教师：数学，LBG；物理，LYC；化学，YJL。
五、培优时间：每周星期三、四、五晚上第三节课后延长的半个小时，其中星期三数学、星期四物理、星期五化学。
六、培优地点：五层教学楼二楼中间小办公室。
七、培优方式：
1、培优教师每周优选数理化高考（或摸拟或奥赛）难题二至三道，精心备课，探究解题方法，分析学生在解题过程中可能受到阻碍的关键点。并提前制卷、誊印（誊印工作统一交LSH同志办理）、每周辅导结束时发放给学生。
2、学生对老师发放的难题通过一周时间的思考与分析，寻求解题方法，记录思维受到阻碍的地方。并于每周辅导的前一天上交辅导老师批改。
3、培优教师每周的培优时间组织学生对上周下发的难题分别进行简明扼要地分析与点评，力求一题多解、一题一得。然后将参考答案发放给学生。
八、教师待遇：培优教师每周计两个标准课时。
九、组织管理：培优活动由高中三年级具体组织实施，日常管理及检查由GYB具体负责，LYC任培优组长。
辅中
一、辅中宗旨：对年级中文化成绩处于高考二本线临界的学生进行跟踪、辅导和培训，以求提高考应试能力，达到超过二本分数线的奋斗目标。
二、辅中对象：根据高二以来历次大型的月考、期中、期末考试的综合排名，从中各班选出基础知识、基本能力等综合实力处于高考二本线临界的12名学生作为辅中对象。
市委八届八次全会就提高执行力、抢抓新机遇，纵深推进生态文明城市建设作出了决策部署。贵阳市纵深推进生态文明城市建设，载体是创建“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国文明城市”和协办2011年第九届全国少数民族传统体育运动会。这“三创一办”，即涉及硬实力，也涉及软实力，内容很多，标准很高，要求很严。并且提出了任务和执行力的要求，我们要坚决按照李军书记的讲话精神，要让公司全体党员、干部、职工正确认识大局大势，把思想和行动统一到市委对形势的科学判断上来，进而把行动统一到市委的决策部署上来。结合本公司、本部门的工作，把本人的工作放在这样的大局大势下来思考、来谋划，明确前进方向，增强前瞻性，赢得主动权。一是通过集中学习树立大局意识，统一思想行动；二是通过党员干部撰写的心得体会文章，进一步加深认识；三是通过经常性学习与工作交流结合起来，指导和检验具体的行动；四是明确为实际的工作目标和行动要求充分融入到不断提升企业经营服务水平的管理活动中，使之成为常态。
二、 提出契合公司发展要求的四大主题内容
1、视野：既要有敏锐的眼光善于扑捉商机，又要于细微处洞彻事理，在平凡的工作中干出不平凡的工作业绩。
2、理念：坚持做稳、做强、做大的发展方针；
3、务实：脚踏实地，既要有高远的理想，又要有务实的态度；
4、责任：要始终以强烈的责任感对待工作，用心思考、用心做事、尽心竭力。
三、明确发展的具体任务，通过四项工作目标实施，充分贯彻执行力要求。
1、为老百姓提供一个廉价、安全、高效、完善的二手房交易服务平台。解决现有市场环境中的诸多问题，引导和促进中介市场改善服务质量，提高管理水平，加强规范运营，共同创建符合生态文明要求的房地产中介服务市场。
2、进一步做好公积金贷款服务，积极配合公积金中心，通过“置合贷”等新方式的实施，在贷款需求不断增长的情况下做好资金安排，满足市场需求。
3、进一步做好二手房交易资金监管工作，继续完善服务功能配套，提高服务水平，细化流程控制，做到服务质量和效率持续改进，资金监管差错率为0。
4、配合市房改办做好职工存量补贴余额调剂管理工作，强化管理要求，深化服务，做好宣传引导，做到资金监管0差错率和服务对象最大程度的满意。
四、将任务要求演化为具体经营活动的管理方略、经营方针和行动指南。
1、在提升企业综合实力和运营能力上，做到“单一向系统”“抓点向抓面”。
2、在打造企业核心竞争力，不断提升服务质量上，做到“战略向细节”“见物向见人”
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过全面清理规范村级财务和完善会计委托工作，发现并解决全镇农村集体“三资”管理存在的突出问题，核清“三资”底数，建立和规范“三资”账簿，进一步加强对强农惠农资金落实情况的监督管理，建立健全各村财务管理制度和监督机制，推进农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展，维护农村和谐稳定。
二、工作对象
此次农村集体“三资”管理规范工作的范围是全镇18个行政村。
三、工作内容
（一）全面开展清产核资。资金主要清查集体所有的现金、存款、有价证券及应收、应付款；资产、资源主要清查集体所有的固定资产（包括土地、建筑物、机械设备、交通工具、通讯工具、办公设备、农用水利设备及教育、科学、文化、卫生、体育等公益设施、低值易耗品等），自然资源（包括耕地、荒地、林地、果园、水面等）情况及发包、承包等情况，固定资产的变卖、租赁等资产、资源运营情况，依法属于集体所有的无形资产及其它资源。对各村资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面查清各村资金、资产、资源底子，全面清理各村帐户、债权债务、财政性收费票据、固定资产及集体财产，并进行分类造册登记。各行政村要规范账务账目，建立一套“三资”账簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记薄和资源登记薄。在全面摸清底数的基础上，按照村务公开程序在村务公开栏公开。
（二）规范各村民主理财程序。各村账目清楚，设置合理齐全，审批权限明确，收入入账及时，支出发生有据。各项开支一律做到有合法的原始凭证、有合规的支出用途、有具体经办人、有单位负责人和审核人签字，不得以领代报、以拨代支。村财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交村监督委员会集体审核并签署意见，再经村党支部、村委会负责人审批联签后，由报账人员向镇会计委托中心报账。现金、银行存款必须做到账款相符；固定资产总账、明细账必须做到账账相符、账实相符。定期核对账目，保证账证相符、账账相符、账实相符，全面清理核实债权债务。
（三）建立健全村财务监管的长效机制。要以《实施方案》为指导，积极探索建立农村基层财务监管工作的长效机制，建立健全农村集体“三资”委托服务制度；规范财务工作流程，积极推行会计电算化；加强会计档案管理；建立健全财务公开、民主管理、资金审批、债务管理等制度。
四、实施步骤
（一）自查自纠（8月10日—9月5日）。自查自纠以村为主。采取多种形式，深入广泛宣传“三资”管理规范工作的重要意义、方法步骤等，制定具体的工作标准，进行一次彻底清理。
各村要通过现场调查、实地走访、召开村民代表会议等形式，组织人员如实对本村的“三资”进行摸底、登记、审核，认真填写“三资”自查情况表，逐一登记造册，达到不漏项、不漏块，账目清楚，手续齐全，整理归档，以备核查。重点工作是农村集体资金、资产、资源的数量统计。
自查结束后，各行政村要将清理自查结果进行公示，接受监督、核实。公示后，根据村民代表会议审定的实有“三资”，将“三资”自查情况表报镇“三资”管理工作领导小组办公室审核备案。各类资产资源承包、租赁等合同一并移交给会计中心归档保存。
各村要认真统计自查自纠情况按时上报到镇“三资”管理工作领导小组办公室。各村要实事求是、客观公正，不得虚报瞒报，对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范。发现重大问题，要及时上报，杜绝搞形式、走过场。
（二）重点核查（9月6日—9月15日）。在自查自纠的基础上，镇“三资”管理工作领导小组办公室抽调人员组成检查组，对各村的“三资”管理规范工作进行督查和全面核查，确保工作取得实效。对工作不力、进展缓慢、工作走过场的村要查明原因，督促整改；对不符合工作要求的，要责令其限期整改；对在“三资”管理规范工作中设置障碍的人员，要依照有关规定追究责任。
针对核查中暴露和发现的问题，各村要认真分析原因，研究解决办法，建立健全村财务管理工作的长效机制，完善相关的工作制度，使村级财务管理工作走上规范化、制度化的轨道。
（三）验收总结（9月16日—9月30日）。全面清理规范工作结束后，按照市三资管理办公室统一部署和要求，对“三资”管理规范工作进行检查验收；完成全镇村级财务逐笔进行公开，并对“三资”管理规范工作进行认真总结，管理规范工作成效纳入年底农村基层党风廉政建设目标考核。要建立坞根镇“三资”服务中心。
五、工作要求
开展“三资”管理规范工作时间紧、任务重，各村要结合自身实际，端正态度，扎实工作，确保此项工作顺利有效的开展。
根据《食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》要求，按照属地管理原则，各村（社区）主要负责人要协调网格员、市场管理人员，对“三小”做好认定工作，建立健全“三小”管理台账。
二、抓好宣传，落实主体责任。
各村（社区）要广泛宣传《食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》，督促“三小”经营责任人严格遵守《办法》相关规定；严格落实“三小”经营责任人从业职责，签订相关《食品安全承诺书》和《食品安全风险控制要点告知书》，持续规范经营人员的从业行为。
三、规范经营，主动备案登记。
（一）规范食品小作坊、食品小经营店管理。各村（社区）要告知食品小作坊、小经营店在从事经营活动前，要按照《办法》规定，提供营业执照、备案申请书、身份证复印件、健康证明等相关材料到县级食品监督行政部门备案登记，办理证照，具体说明依照《办法》执行。
“三思三创”活动，核心是加快发展、科学发展，目标是打造一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量。思想解放大讨论活动要“落实对照标杆找差距、振奋精神干事业、改进作风破难题”的工作思路，紧紧围绕市委“六个加快”与县委、县政府“一线推进千百十”的战略部署，以“五找八问”为主要内容，以提升执行力为主线，按照四个拓展工作思路，引导广大工商干部深入思考推进科学发展工商事业，积极探索加快转变工商工作发展方式，增强创业创新的主体意识和责任意识,为创一流工商，十二五提供强大思想保证。
二、目标任务
（一）观念上有新突破。要通过解放思想大讨论，牢牢把握三思三创精神实质，延续和发扬三四四三共同语言，以理念作引领，以文化促发展，破除“重知不重行”“见物不见人”“利小不利大”的误区，服务发展、服务企业、服务群众，围绕“六个加快”目标，拓展职能空间，创新管理模式，推动产业结构调整，促进企业转型升级，改善消费服务环境，对接桥海战略，推进千百十工程，打造一流工商事业。
（二）作风上有新转变。通过思想解放大讨论，进一步引导干部牢固树立大局观念和主人翁意识，激发工商干部干事业的激情，切实增强干部责任意识和忧患意识，以企业的认同感、群众的满意度为标杆，切实增强推进干部队伍作风建设，排除慵懒散等干扰因素，全面提升工商行政管理执行力，树立良好的部门形象，维护红盾权威。
（三）工作上有新提高。通过思想解放大讨论，研究当前工商工作中存在的疑难杂症，克服畏难惧困、退缩回避、被动应付思想，落实一线工作法，深入基层，强化理论与实践之间的转化，探索新理论、新知识在新形势下的实际应用，创新化解矛盾的方法，提高破难攻坚的实效。
三、开展步骤
本次思想解放大讨论活动集中在三月下旬，分三个阶段进行。
第一阶段：个人自查。要联系个人岗位职能，结合分管负责的业务工作，立足实际情况，有针对性地查找问题，分析工作中的实际难题，提出想法建议，拟出个人承诺，形成书面发言材料。
第二阶段：基层组织讨论。各工商所、机关各科室、队负责人要组织好本单位讨论活动，做好本单位干部意见建议的梳理、总结，形成部门工作承诺，书面材料于3月28日前报分局“三思三创”办公室。
第三阶段：分局集中大讨论。在干部个人和基层组织讨论的基础上，分局召开集中大讨论，汇集群智，论证制定当前和今后一段时间“三思三创“方向，形成制度性文件和建议，建立长效机制。
四、主要内容
一是落实一个“找”字。找误区、找目标、找差距、找路径、找动力，结合人大审议、行风评议、机关民主评议中反馈意见，深入剖析当前工作实际情况，从强化部门队伍建设、深化行政审批制度改革、扩大政务公开、建立健全简政放权机制等众多方面入手，寻找如何提升工商部门履职能力、如何提升工商部门行政效率、如何提升工商部门社会公信力、如何提升基层工商部门统筹能力的方向和举措。
二是落实一个“问”字。扪心八问，面对新一轮发展，工商部门应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献，作为工商干部有没有大局意识、有没有责任意识、有没有创新意识、有没有群众意识，要如何兴起服务大局、创先争优之风，如何兴起敢于担责、直面矛盾之风，如何兴起勇于实践、锐意创新之风，如何兴起深入群众、服务群众之风。
三是落实一个“比”字。以先进典型为标杆、以先进地区工商系统为标杆、以其他先进部门为标杆，比理念、比思路、比干劲、比作为、比服务、比作风、比攻坚、比绩效、比奉献，坚定信心，昂扬斗志，在学习标杆中突破发展瓶颈，在赶超先进中培育竞争优势。
五、基本要求
