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在很多领域,中国受访者的打分都超过了其他国家的平均值,使中国成为分数最高的前两位被调研国家。这些领域包括股权资本的供应、技能培养、技术获取以及对待所得税、破产和股票期权的态度。实际上,创业在中国百姓中正日益流行。在问卷调查中的“思想意识”项,中国紧随美国位列第二。
这也与摩立特集团进行的其他调查相吻合。在对中国民众进行的有关态度和信仰的综合问卷调查中,56%的受访者认为,中国的经济将受到创业而不是大型国企的推动,更有75%的受访者表示有意自己创业。
虽然我们知道海外华人在全球各地都是重要的创业力量,现在也有迹象显示中国国内正在出现类似的创业潮。这暗示着,如果中国过去的增长主要是由外资和国有企业推动的,今后可能更多由创业者推动。
不过,摩立特创业对标问卷调查的结果显示,如果中国希望涌现更多的创业者,则必须在以下三个方面加以注意:
――融资。在创业的最初阶段,寻找资本对很多中国创业者来说仍然是一个难题。国有银行只有在看到企业的盈利性后才会向其发放贷款,而这通常需要三年的经营。因此,亲朋好友就成为创业型企业的主要种子资本来源,而这严重限制了企业的发展。
为了解决这一问题,中国政府目前正在建立针对技术性企业的种子资本。随后企业需要更多种类的融资渠道,比如面向中小型企业的风险资本或银行贷款等。
――天使投资者。中国需要更多的天使投资者,不仅因为他们愿意在企业的最初阶段进行投资,也因为他们通常会提供那些对于创业成败至关重要的专业经验和人际关系。虽然中国的创业者可以求助于亲朋好友获得资金,但能为他们提供商业建议的人不多。如果有更多管理完善的商业性天使投资网络,将会在一定程度上解决这个问题。
茶叶是市传统农作物,1978年开始,茶叶生产承包责任制的推行,调动了茶农的积极性,1982年全市茶叶面积达到8.1万亩,为历史最高水平,产量350吨。百亩以上茶叶基地有136个,其中,500亩以上的有34个。有茶叶初制厂53家,精制茶厂4家。有地方传统名茶八个。即:南城麻姑茶、金溪云林茶、临川竹叶青、南丰军峰岩茶、宜黄米茶、黎川德胜毛峰、南城洪门岭茶和甜茶等。1982年后,由于茶叶市场不景气,加上1991年的特大冻害和1997年东南亚金融危机,市茶叶生产不断受挫,茶园面积逐年下降,到九十年代未,面积不足3万亩。进入本世纪,经过淘汰和调整,到2007年,全市茶叶总面积2.6万亩,茶叶总产量1525吨。百亩以上茶园不到50个,茶叶初制厂10余家,精制厂1个,八个地方传统名茶绝大部分没有形成产量,消声灭迹。2001年以来,白茶和青茶(乌龙茶)等茶类有一定发展,其中,白茶面积约3000亩,青茶面积约3500亩。
1.2种植品种
市茶树主要品种为上世纪七、八十年代从安徽、福建等地引进的上梅州、福鼎大白和茶树群体品种,种植面积占现有面积的80%左右。上世纪九十年代引进了乌牛早、福云595、龙井43、浙农117等品种,种植面积占总面积的5%左右。进入本世纪以来,引进了安吉白茶、安溪铁观音等品种,种植面积占总面积的15%左右。
1.3茶叶产量
市茶叶绝大部分为绿茶,年产量1519吨,占总产量的99.56%,其中,名优茶产量254.7吨,占茶叶总产量的16.7%,主要品种有:龙井茶、毛峰茶、麻菇茶等。近几年开发出白茶、青茶等新茶类型,其中,白茶产量2.2吨,占总产量的0.14%;乌龙茶产量3.5吨,占总产量的0.3%。
2茶叶基地生产情况
市茶叶经过多年的发展和调整,在传统绿茶生产的基础上,发展了白茶、青茶生产,并且形成了一批生产规模较大,种植品种集中,有一定影响茶叶生产基地,总面积达到13800亩。
2.1绿茶生产基地
绿茶在市种植历史较长,是一项传统农业产业,是市茶产业的主打品种,在全市各县(区)都有生产。主要基地有:
2.1.1金溪县华侨农场
上世纪七十年代初开始引进婺源绿茶群体品种,种植面积最大时达1.2万亩,后因城市建设用地需要,茶叶面积逐年减少,现有种植面积4100余亩。全场有七个分场,现已全部改为个体承包经营,每年生产龙井等春茶25吨,珠茶90吨,亩平均产值1400万元。珠茶销售上海、浙江市场。该场生产的“秀谷银毫”多次被评为省名优茶和地方名茶。
2.1.2南城县麻菇山茶场
有300多年茶叶生产历史,茶树品种以地方麻菇茶为主,上世纪八十年代形成一个发展高峰,引进了上梅州、福鼎大白等茶叶良种,面积发展到3200多亩。后因旅游开发、茶农下山,茶园失管,面积逐年减少,现保留面积1750亩,年产春茶约16吨,产值128万元。1985年麻菇茶被评为“省地方优质名茶”。
2.2白茶生产基地
白茶从上世纪九十年代初开始在市种植,主要品种是福建的“福鼎大白”,由于是作绿茶品种引进的,因此,没有生产白茶。近些年来,随着人们对白茶认识的提高,将其识为“名贵茶“,江南茶区出现了“白茶热”,市从2001年开始引进种植生产白茶,现有面积约3000亩,主要种植基地有二个。
2.2.1市农业科技园示范茶场白茶基地
由浙江茶农丁岳进父子承包,2001年从浙江引进“安吉白茶”,在该场原有老茶树品种“鸠坑”近30亩的基础上,扩种50余亩白茶,总面积达到80余亩。2007年在临川区太阳乡新建白茶基地面积200亩。该茶场以制做手工名茶为主,现白茶产量1000公斤,产值60万元左右。近年来,该场引进、培育的茶树品种100多个。该场生产的“玉茗芙蓉”、“玉茗春”等产品,获得2007年全国茶叶学会“中茶杯”特等奖和一等奖,多次获得省优质名茶称号。
2.2.2县香檀山茶业有限公司白茶基地
县香檀山茶业有限公司是县2001年通过招商引资从浙江安吉引进客商姚根富创办的茶叶企业,几年来,在县马头山、高埠等乡镇种植安吉白茶面积2300多亩,计划在2010年将白茶种植面积发展到8000亩。2007年生产安吉白茶2100多斤,产值168万元。近年来,公司生产的“白茶”多次获省优质名茶称号。
2.3铁观音生产基地
青茶(乌龙茶)主要产于福建等南方茶区,市过去没有种植。近年来,随着来投资的福建客商的增加,市场对青茶的需求量也随之增加。同时,由于土地、劳动力资源比较充足和低廉,一些有识之士开始在投资发展青茶。铁观音是青茶(乌龙茶)中品质上乘、种植面积最大、最受消费者欢迎的一种。2004年,福建人从福建安溪引进铁观音茶树在崇仁县河上乡试验种植200亩,现已投产,加工的的铁观音茶色泽、口味、香气等指标均达到要求,与福建安溪本地产品没有多少区别。这一结果初步说明从福建安溪引进铁观音到种植生产是可行的。目前,市铁观音种植面积约3500亩,主要种植基地有三个:
2.3.1省江南有机茶开发有限公司铁观音基地
省江南有机茶开发有限公司成立于2007年9月,由福建客商严文周创办。2007年初,在南城县万坊镇黎家边村建立30亩茶苗繁育基地,从福建安溪引进“红心铁观音”短穗进行扦插培育,当年,出圃红心铁观音茶苗900多万株,全部种植在公司的茶园。2008年春,公司分别在临川区秋溪乡、乐安县南村乡和山砀乡、南城县麻菇山、黎川县龙安镇建立铁观音茶种植示范基地,总面积1600多亩,全部按照有机茶标准组织生产。2008年,公司利用自产茶叶和联营基地茶叶,可生产铁观音茶12000公斤,产值720万元。公司计划用3-5年时间,将铁观音种植面积发展到3万亩。
2.3.2乐安县大华山茶业开发有限公司铁观音基地
乐安县大华山茶业开发有限公司成立于2007年,由乐安人董崇芳创办。2007、2008二年,公司先后从福建安溪引进铁观音茶苗,在乐安县南村乡种植450亩和200亩。今年,预计可产茶450公斤,产值27万元,产品全部由县外贸包销。为了促进铁观音茶销售,在国家供销合作总社的支持下,2008年成立了中国供销合作社乐安县华盖山茶业专业合作社。
2.3.3崇仁县河上乡铁观音基地
河上乡是市最早引进种植铁观音的地方,2004年,福建安溪人在该乡岗山村种植铁观音80亩,获得成功。2005年和2006年,岗山村支部书记付国发接收福建人种植的铁观音茶园,并将种植面积扩大到210亩,所加工制做的铁观音茶经安溪品茶技师鉴评,认为该乡生产的铁观音茶色泽、口味、香气等指标均达到要求,与安溪本地产品没有多少区别。在试种成功的基础上,该乡2007年和2008年分别增加铁观音种植面积400亩和500亩,总面积达到1100亩。2008年,预计全乡可生产铁观音茶800公斤,产值16万元。
3存在问题
3.1产业化水平不高
市50%以上茶场是作坊式加工,产品质量标准不统一,拳头产品不多,龙头企业少而散,各自为战,生产、加工和销售呈分散的局面,环节多、成本高、损耗大,没有形成产业合力和规模效益。没有精深加工产品,大都为初级产品,价格相对较低,特别是绿毛茶均价仅为20元/公斤左右,加上间接成本偏高等,茶叶整体经济效益不理想。
3.2品种结构与布局不够合理
一方面是无性系品种少。市茶树无性系品种是近些年才引进种植,面积占总面积的1/3,在老茶区主栽的茶叶品种仍是外地引进的“群体种”实生苗和20年前引进的“福鼎大白”实生苗,株间差异大,鲜叶质量不统一,且采叶期集中,近年来引进的白毫早、平阳特早等早熟无性系品种尚未形成规模,早、中、晚品种的结构还尚需调整。另一方面是茶类结构比较单一。市茶叶99%以上为绿茶,绿茶又以价格低廉的珠茶等机制粗茶为主,价值高、市场走俏的白茶、青茶产量少,茶叶总体效益处于低位。
3.3对茶业投入少,茶园基础设施差
各级财政对茶业的投入极其有限,茶农自我积累、自我投入的能力不足,茶叶生产条件差;技术推广体系不健全,手段落伍,技术推广经费少,难以对广大茶农进行必要的科学用药、用肥培训,一些新技术无法及时有效地在茶区得到推广应用,茶农科学种茶水平提高不快,一些老茶场,茶叶加工厂房陈旧,设备落后,加上缺少冷藏条件,无法从源头上保证茶产品的质量。大部分茶园年久老化,基础设施不配套,生产上受制于天的现状未能改变。
3.4标准化生产仍处起步阶段
市无公害茶叶标准化生产尚未全面实施,目前金溪县华侨农场上报的无公害茶园,大多是低水平的管理模式。部分地区在新建茶园时,对水土保持不够重视,建园过程的水土流失较为严重。部分丘陵连片茶园的病虫害防治缺乏科学性,过分依赖农药,造成不必要的环境污染。茶叶质量安全检测体系不配套,质量检测尚未正常开展。
4市茶产业发展意见
茶叶因含有人体必需的磷、钾、硫、镁、锰、氟、铝、钙、钠、铁、铜、锌、硒等27种无机矿质元素和蛋白质、脂质、碳水化合物、氨基酸、生物碱、茶多酚、有机酸、色素、香气成分、维生素、皂苷、甾醇等多种有机化合物,自古以来被识为“万病之药”,深受人们的喜爱。随着社会经济的发展,人们生活水平的提高,茶叶的消费量和消费水平也随之增长。市是个农业大市,有500多年茶叶种植历史,种植加工基础较好,有发展茶产业的潜力。通过这次调查,我们看到,近年来,市茶产业在沉静多年后,开始复苏,彰显新的生机,因此,要抓住机遇,乘势而上,加快发展。
4.1发展思路与目标
4.1.1发展思路
以经济效益为中心,以标准化、无害化生产为手段,以龙头企业为依托,实现产业化经营;因地制宜、科学规划、规模开发、做出特色;巩固提高绿茶、积极发展白茶、稳步开发青茶。
4.1.2发展目标到2013年,用五年时间,使全市茶叶总面积发展到6万亩,总产量达到3100吨,实现茶产业总产值10亿元。重点发展三大茶,其中:绿茶,由于总体效益不高,品种老化混杂,以巩固面积、改造提高为主,面积保持在2.5万亩左右,产量1300吨;白茶,因其营养价值高,种植加工技术成熟,市场潜力大,应大力发展,面积达到3万亩,产量300吨;青茶是新引进茶品种,由于在市种植加工时间短,种植加工技术和销售两头在外,要积极开发、稳步推进,品种以铁观音为主,面积达到1.5万亩,产量1500吨。
4.2主要措施
为了做优做大做强市茶叶产业,要抓好以下几方面的工作:
4.2.1搞好产业布局和规划
要充分发挥现有茶叶基地的辐射带动作用,按照因地制宜、规模开发的原则搞好茶产业布局。绿茶:以金溪为主,重点抓好老茶园更新改造,增加名优茶生产,提高经济效益;白茶:以、临川为主,选用白茶、绿茶兼用的优良品种,大力发展;青茶:以乐安、南城、黎川、崇仁为主,品种以铁观音为主,加强与福建安溪的合作,引进加工销售人才,稳步发展,做出特色。茶园的选址要按照无公害、绿色产品的要求进行,避开污染源,单个茶园的规划面积控制在1000亩以下,以200-300亩为宜,以防规模过大,难以组织足够的采摘人力。
4.2.2加强茶业服务体系建设
一是抓好茶树良种繁育体系建设。茶树无性系良种是发展名优茶的必要条件,是推行机械化和促进茶叶产业升级,实现优质高效的根本保证。主产县(区)要建立一个茶树良种繁育基地,做到自繁自用,促进茶树品种结构调整,推进茶树品种改良。二是搞好技术服务体系建设。主产区要建立县(区)、乡(镇)的茶叶生产技术网络,使茶农能方便得到所需的技术服务,使新技术能迅速地在生产中得到示范推广。三是加大培训力度。积极开展茶农技术和信息培训,为茶农传授先进实用技术和市场经济知识,从根本上降低农残,提高茶叶品质,实现农民增收。
4.2.3抓好茶叶标准化实施和监控
随着市场的国际化,对茶叶产品的质量与卫生的要求更加规范,因此必须加大投入,加强产品标准化和卫生监控体系建设。首先,要加强茶叶标准化建设。不仅要制订完善的茶叶产品标准体系,而且要制订茶叶生产技术规程标准,建立茶叶标准化生产示范基地,指导茶农按标准组织茶叶生产。第二,要建立、健全茶叶质量监控体系。要完善市级茶叶检测机构的检测设备和功能,同时在茶叶主产区建立产地检测机构,不仅重视终端产品质量检测,而且要逐步实现“生产、贮运、销售”全过程质量控制,严格按标准要求组织生产和销售。
4.2.4发展壮大龙头企业
汉语言文学专业作为一门古老的学科,是中华民族用来了解中国历史,研究中华文化的一门工具,从而提高我们自身素质,对社会发展有着极其重大的人文价值和社会科学价值。正因为这样,据调查显示,自各个高校建校以来,几乎有80%的高校建立了汉语言文学专业学科,并且每年都以稳定的比例吸纳新生,有相当一部分人选择汉语言文学专业作为进入高校以后的学习方向,而目前被社会所公认的事实是,90%以上的人认为师范类院校的汉语言文学专业更具有发展潜力。据北安高考网的调查显示,在XX年,教师职业已成为最受欢迎的职业之一,一是工作的稳定性和自主性,二是这些年教师的待遇节节拔高,出现喜人改观。XX年,师范类学生的需求量还是很大。统计显示,在师范类各专业中,需求较大的专业有汉语言文学、教育学、特殊教育、教育技术、数学、英语、日语、物理、计算机等专业;需求相对差一些的专业主要有生物学、地理学、幼儿教育、经济管理、经济地理与城乡规划、环境学等专业。其中汉语言文学专业占据首位。主要课程有语言学概论、现代汉语、古代汉语、文学概论、中国文学史、中国语言学史、计算语言学、汉语史、汉语方言调查、逻辑学、欧美语言学、实验语音学、中文信息处理等。就业前景主要是到高校、科研机构和机关企事业相关部门从事汉语言文字的教学科研、对外汉语教学、语言文字管理及语言应用方面的实际工作。XX年刚毕业的师范类汉语言文学本科生对1500元月薪的一份工作应该基本满意,但经过三四年,他们会是很强的“潜力股”。据调查在城区,工作三四年的中学教师平均工资XX元~3000元,在一些企业办的学校,骨干教师的平均工资达到5000元以上。
另外,师范类院校的汉语言文学专业的学生的就业范围之广,是其他专业不能同日而语的,除了在教育领域从事汉语言文学的教学与研究工作之外,到新闻文艺出版部门、高校、科研机构和机关企事业单位从事文学评论,以及文化、宣传方面的实际工作也是本专业极好的出路。
用长远的眼光看待汉语言文学这门专业也是极其必要的,在大学期间积累扎实的功底,提高语言表达能力与文学气质,为踏足社会做好充分的准备。在与同学们的交流中,云南民族学院的老师们也给出了一些具体的建议:“积极的心态,必备的技能,广博的知识,良好的人脉……”是一个有竞争力的大学生的基本素质。以培养从事汉语言文学教学、研究、文化宣传、新闻出版、文秘及行政管理等方面的复合型高素质人才为目标。毕业生因适用面广、适应性强而受到社会欢迎,历年就业率均。居文科专业前列。
具体到天津师范大学津沽学院作为国家教育部批准的高考第三批录取的本科院校,汉语言文学专业的学习氛围、师资力量和教学质量也是过硬的,本专业根据现代教育发展的需要与中国语言文学的内在规律,培养德智体全面发展的、能够为国家培养具有一定的汉语言文学的基本理论、基础知识和基本技能,能够胜任中等学校语文教育教学工作和文化宣传及秘书工作的应用型人才。毕业生能在中等学校、新闻出版单位、党政机关、中外企业、事业单位等部门从事教学、宣传、编辑、文秘、策划、管理等工作;也可以从事与中文信息处理相关的工作,在考研深造方面,由于有着天津师范大学完善的教育教学系统,汉语言文学专业硕士、博士授点均有设立,因此也有着极大的深造机会。
总体上讲,汉语言文学专业的设立,它的意义是多方面的。从现实意义来看,汉语言文学专业的就业率之高,就业待遇之丰,足以让相当一部分人过上比较富足的生活,同时,教育战线的工作者辛勤工作,这就为社会消除了一大部分社会的不安定因素;从发展角度来看,由于中国文化的浓重氛围和民族精神的强烈吸引力的存在,自汉语言文学专业的最初设立至今,它的逐步完善与飞跃发展我们有目共睹,并且因为这种影响力的存在,汉语言文学专业,尤其是师范类院校的汉语言文学专业,必将在越来越多元化的社会环境中为莘莘学子们营造更加广阔的发展空间。
近年来,围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神,着眼城乡统筹发展、解决新时期“三农”问题,坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展,大力实施产业化经营推进战略,通过强化政策支撑体系,增加资金投入,加大推进力度,全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志,全市农业产业化发展进入一个新的阶段,目前全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的产业化经营格局初步形成。综合调查情况,呈现出以下几个主要特点:
一是农业产业组织快速发展,带动能力明显增强。20**年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个,其中规模以上农业龙头企业发展到685家,比20**年(下同)增加533家,年均增加133家;市级以上重点龙头企业发展到157家,其中国家级2家,省级19家,市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元,利税33.92亿元,同比增长1.83倍、1.58倍,年均增长16.3%和12.1%;其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元,分别占规模以上龙头企业的72.2%和71.3%。比较规范的农村中介服务组织462个,年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元;农村专业市场发展到210处,年经营额132亿元,其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处,年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩,养殖基地规模1.1亿头(只),农户95万户,目前全市已有55%的农户和53%的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。
二是生产基地规模加快膨胀,主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显,初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地;养殖业建成1300余处规模养殖小区,年出栏千头的肉牛基地达到1**处,年出栏万只以上禽场2570处,年出栏千头的养猪场670处,年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处,存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处,面积24万亩;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。
三是产业链条不断延伸拉长,利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展,农业产业链条不断拉长,农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善,订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中,通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到2**家,占30%。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看,畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。
四是政策扶持力度不断加大,支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上,20**年以来,市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计,20**年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元,其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元,对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。
二、不可替代的重要作用
农业产业化发展进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段,内涵不断丰富,利益联接方式不断创新,由以龙头企业带动为主向龙头企业、专业市场、中介组织、专业协会带动并重发展;功能不断拓宽,由带动结构调整、促进农民增收单纯经济功能,向提高农业组织化程度、吸纳劳动力就业、全面改造农业农村农民等经济、组织、社会功能拓展。农业产业化在推进农村经济发展、建设新农村建设中具有战略地位和不可替代的重要作用。
(一)推进农业产业化经营,是加快建设现代农业的根本途径。推进农业产业化经营,通过龙头企业带动现代种植业、养殖业发展,实行产加销一条龙生产,就可以把区域优势主导产业产品不断做强做大,逐步培植形成具有较强市场竞争力、较大可持续发展能力、地方特色鲜明的强村富民产业。
(二)推进农业产业化经营,是农业提质增效农民增收的重要渠道。推进农业产业化经营,通过龙头企业带动推行标准化生产、延伸产业链条提高产品科技含量和附加值、联合组织分散经营农户共同进入国内外市场,就可以有效提高农业综合素质和效益,增加农民种养收入和综合经济收入。
(三)推进农业产业化经营,是提升农业市场竞争力的重要举措。推进农业产业化经营,通过龙头企业和合作经济组织,把一家一户分散经营的农民联合组织起来,就可以减少市场交易成本、提高市场交易效率,有效规避和降低市场经营风险;把特色产业和产品做优做强,不断提高市场竞争力和占有率。
(四)推进农业产业化经营,是培育新型农民的重要载体。建设社会主义新农村,需要大量有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。推进农业产业化经营,通过龙头企业就可以把先进经营理念、先进管理方式、先进科学技术等导入农业农村,不断提高广大农民的科学文化水平和综合素质。
(五)推进农业产业化经营,是新农村建设的重要带动力量。农业龙头企业是市场经营主体,也是新农村建设的重要参与和带动力量。推进农业产业化经营,通过龙头企业在带动现代农业发展、促进农业增效和农民增收,促进农村经济发展的同时,通过对农民的教育培养,对农村基础设施和社会事业发展的投入支持,以及对农村组织结构和治理方式的影响,就可以实现农村物质文明、精神文明和政治文明同步推进,加快新农村建设进程。
三、亟待解决的突出问题
深入分析思考,农业产业化经营进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段,进一步深化提高面临着十分突出的制约因素和不容忽视问题。
一是要素素质提高和组合问题。推进农业产业化发展是一项系统工程,需要龙头企业、中介组织、基地农户、政策支持以及市场引导等多个要素有机配合。目前龙头企业综合素质和企业家社会责任、合作经济组织和中介服务组织发育、基地农户的科技文化素质和法律意识、政策支撑能力和配套程度、市场建设水平和规范化程度等,都还有不适应和需要进一步完善提高的问题。
二是农业产业化提档升级问题。农业产业化发展进入新阶段,产业领域不断拓宽,由单纯种植业向农林牧渔业延伸;产业链条不断拉长,由生产环节向产前、产中、产后全程拓展,由产品粗加工、初级加工向精深加工、系列加工发展;产业功能不断扩展,由带动产业发展、促进农业增效农民增收单纯经济功能,向发展产业、改造农村、培养农民综合功能拓展。这一系列重大深刻变化,要求农业产业化由传统农业、生产经营方式落后的低层次向现代农业、现代科学管理方式的高层次转化升级。
三是农业产业化组织创新问题。农业产业化快速健康发展,有赖于农业产业化组织的创新和提高,特别是担负桥梁纽带作用的新型合作经济组织和中介组织服务发育发展。目前,农民专业合作经济组织、专业生产合作社、专业协会和行业协会、农民经纪人队伍发育滞后、环境不优、政策支持不够等问题,在较大程度上制约的农业产业化发展。
四是利益联接机制完善问题。利益联接机制是农业产业化经营健康持久发展的关键。目前,龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、联接关系不紧密的问题十分突出,是农业产业化深化升级的瓶颈制约,已成为新阶段农业产业化发展面临的亟待解决的重大课题。
五是综合作用发挥问题。目前,农业产业化发展对带动农业结构战略性调整、发展现代产业体系、促进农业增效和农民增收等经济功能相对发挥较好,但带动农村工业化城镇化、培养现代新型农民、改善农村组织结构和乡村治理方式、发展农村社会事业等社会功能作用发挥不够,远不能满足现代农业发展和新农村建设的需要。
四、深化升级的对策措施
针对当前农业产业化经营面临的形势和发展中存在的突出问题,围绕发展现代农业、推进新农村建设的任务要求,加快推进农业产业化经营深化升级的总体要求是,坚持以科学发展观为指导,全面落实各级扶持农业产业化政策措施,突出工作重点,狠抓关键环节,搭建平台,配套政策,完善机制,培育典型,培育队伍,营造环境,推动农业产业化经营又好又快发展。
一是搭建一个平台,建立农业产业化经营组织保障体系。根据农业产业化经营在发展现代农业、推进新农村建设中的战略地位和重要作用,各级进一步加大对农业产业化经营的决策指导和组织协调力度,搭建起一个高层决策、高效运作、高水平管理的发展平台,建立农业产业化经营工作联席会议制度,负责制定政策和研究重大问题;设立专门办公室,负责调度指导和日常管理。
二是出台一套政策,完善农业产业化经营政策支撑体系。根据中央和省1号文件对扶持农业产业化发展的要求,立足实际,认真总结汲取原来扶持政策,在深入调研的基础上,尽快研究制定扶持力度更大、扶持范围更广、扶持效果更好、更具操作性,包括财政扶持、税费减免、金融支持、费用优价、服务支持等在内的配套政策。
三是完善一个机制,健全农业产业化经营推进发展体系。引导农业龙头企业以完善利益联接机制为核心,逐步建立健全经营行为约束机制、风险防范化解机制、利润返还机制、矛盾问题化解协商机制,通过农业产业化经营机制的创新发展,不断完善农业产业化经营推进发展体系。
我省农业产业化经营起步于年。经过上十年的探索和发展准备。农业产业化经营的条件渐趋完备,推进产业化经营的经验不断丰富,产加销一体化经营的典型不断涌现。特别是省委、省政府确定农产品加工的“四个一批”的发展战略后,我省农业产业化进入腾飞成熟的新阶段。出现了一系列可喜变化。
1、龙头企业快速成长。到年,全省已有国家级龙头企业33家,省级重点龙头企业434家,市级龙头企业1545家,县级龙头企业3058家。当年规模以上的农业产业化龙头企业销售收入1751亿元,其中销售亿元的企业465家,5亿元以上的企业72家,10亿元以上的企业20家,龙头企业的数量居全国领先水平。
2、农产品加工业发展很快。在省委、省政府“四个一批”工程的指导下,各县市争创农产品加工值过100亿元的势头十分旺盛。目前已有11个县市农产品加工值过50亿元,其中东西湖区过300亿元,、过100亿元。年,全省农产品加工值达到3440亿元,比上增长34%,与农业总产值之比首次突破1:1,达到以1.08:1,一年的增长速度超过前5年的总和。如此发展下去,必将成为农产品加工大省而高耸于中华大地。
3、农产品加工园区蓬勃兴起。在省级20个农产品加工园区和9个示范区的带动下,全省形成了层层做规划,县县建园区的发展态势。预计全省已建和在建的各级各类农产品加工园区在80个以上。、、、已作出规划,力争到2013年,农产品加工值均达到1000亿元以上。园区的建设和发展,一可以提升农业档次,走出了农业大省靠卖初级产品的低效益老路,结束了喝珠江水、吃粮的历史;二可以增加新的就业岗位,促进城镇劳动力就业和农村劳动力转移;三可以帮助地方财政增收,促进县城经济的发展壮大。
4、农业产业化链条正在形成。我省农产品加工企业,具有三大特征:一是涵盖范围广,既有粮、棉、油、猪和林木等九大优势农产品加工企业,也有水果、茶叶、蚕茧、食用菌等特色产品加工企业。二是加工规模因产品规模而上。粮、棉、油、禽、鱼等大宗农产品,相应发展了像等过10亿元和近100亿元的大中型加工企业;茶叶、水果、食用菌、中药材等特色小宗产品相应发展了萧氏、新城(当阳)、三里岗食用菌、聚达食品(房县)、房县神农中药材等年销售值数千万元的加工企业。三是精深加工起步趋势良好。福娃的营养糙米卷,使稻米升值5倍以上,而且原料资源丰富,产品食用方便,市场适应范围广,蕴藏着巨大的市场力。莱克和华山水产公司利用虾壳生产氨盐和甲壳素、建元食品公司从小麦麸中提取膳食纤维素、神丹公司研制生产的“低胆固醇营养健康蛋”、都绿源公司生产的茶多酚,以及萧氏茶公司即将投产的茶食品等,起到了引领拉长农业产业链条的作用。这三大特征,为我省农业产业化链条变粗拉长奠定了好的基础。
5、农民专业合作组织方兴未艾。全省已组建农民专业合作组织7643个,网络了全省近30%的农户。省级农业主管部门正在实施组织推进、组织示范、人才培训、农超对接、品牌培育五大工程,农业专业合作必将快速发展。这些合作组织涵盖了农业各产业和农业服务业,虽然规模有大小,模式有不同,但共同特点是,提高了农民组织化程度,合作社或直接与市场对接,或与龙头企业对话,还可承担国家下达的农业建设项目,农民的市场主体地位得到较好的体现,对稳定完善农村基本经营制度,推进农业产业化健康发展,加快现代农业建设,增加农民收入具有十分重要的作用。
二、农业产业化经营存在的主要问题
我省农业产业化经营主要存在五个问题:
1、龙头企业不大。突出问题是散而小。龙头企业的数量居全国领先水平,加工值居中等偏下的地位;全省规模以上龙头企业3300多家,加工销售值1751亿元,年均每个企业只有5000多万元,不足的1.5‰,不足的3‰;我省200多家饲料加工企业,年生产饲料400多万吨,仅及“六合”一个企业年产量的一半。年,全省农产品值3440亿元,也只占农产品加工值的18000亿元的19%。我省农产品加工值与农业农产值比为1.08:1,低于全国平均1.75:1的水平。
2、农产品品牌不响。“中国500最有价值的品牌”,全国有24个食品品牌上榜,我省周边省份均有上榜企业,而我省没有,这已是我省连续六年无上榜企业。
3、利益连接不紧。农业产业化经营的核心要求是促进农民增收。我们常常称谓的龙头企业,即农产品加工或销售企业,为解决农产品卖难问题,引导农民走向市场,促进农业结构调整起到了重大作用,也在一定程度上帮助了农民增收。但利益均沾,风险共担的利益连接机制基本没有建立起来,农民与企业两张皮的问题并没有解决。去年全省农产品加工值比上年增长30%以上,而农民从中得到了多少增收份额?可以说小得可以忽略不计的程度。
4、农民的农业主体地位不高。这是农业产业化的基础,是关系稳定完善家庭联户承包制、坚持农村基本经济制度的大事。一些地方引进工商大资本进入种植养殖业,几千上万亩耕地转租给企业经营几十年,农民由耕地的主人变成雇农。这种作法看似提高了农业效益,转租耕地的农民每亩也可以得到几百元的租赁费,但在的风险是很大的。实际上是动摇了家庭联户承包责任制,剥夺了农民的主体地位和就业机会。熟悉种养业而失去种养机会且没有稳定职业的农民,有可能成为重大的社会问题。
5、农产品加工层次不深。我省农产品加工仍然处在稻谷大米、小麦面粉(面条)、油菜籽食用油为主体的加工层次上,大宗优势农产品精深加工仍然是小打小闹。精加工、深加工产品的占比远不及、、、等省。在3400多亿元的农产品加工值中,精深加工产品的产值只能占到百分之几,没有形成气候,造成产业链条不长,资源综合利用率、转化增值率低,效益不高。
三、推进农业产业化经营的对策建议
农业产业化经营是现代农业的必由之路,是建设农业强省,促进农民增收的重要途径,必须采取更加得力有效的措施,推进我省农业产业化经营再上新台阶。我们建议:
1、坚持以农产品精深加工为主攻方向,做大做强龙头企业。没有龙头,就没有产业化;没有大龙头,就发展不了产业化。做大龙头,需要从体制机制创新入手,改变小、散、弱的状况;需要从高科技嫁接入手,靠产学研合作,开发高附加值产品,延长产业链条。
首先,要确定打造航空母舰的发展目标,学习借鉴烟草的成功经验,靠行政引导和市场运作相结合的办法,做好企业整合工作。在每个同类行业选择1-2个基础好、机制活、发展力大的企业为核心企业,组建企业集团,统一企业商标,统一产品品牌,统一营销策略,聚集力量,提高综合实力和产品市场占有率。可考虑对现有的稻米、棉花、油脂、生猪、水禽、蛋品、淡水鱼、茶叶等主导优势产业的加工企业进行重组联合,重点做大做强福娃牌大米及制品、奥星牌食用油、神丹牌蛋品、精武牌禽肉制品、天种牌生猪及加工品、萧氏牌茶叶等品牌。企业的联合,最好是紧密型,也可以是松散型,无论是那种类型,都要坚持“几统一”,联合对外,聚集发展。
第二,靠发展精深加工做大做强龙头企业。一是大力开发油菜籽多层次加工与综合利用技术。设在的中国油料研究所,已研制出双低菜粕高效饲用技术、新型食用菜籽蛋白制备技术、菜籽粕制备多肽和复合氨基酸技术、菜籽皮开发利用技术,水化油脚开发磷脂技术、脱臭食甾出物提取维生素E及植物甾醇技术等。支持企业开发利用这些技术,转化为现实的生产力,就可产生巨大的社会经济效益,就能使企业靠单一的油脂加工转向深层次开发利用而把龙头做大做强。
二是下大力支持稻米的精深加工和综合利用技术。近15—20%稻壳、碎米、米糠、米胚经过生物科技工艺精深加工可得到100多种多附加值产品。以大米为原料的可生产高蛋白米粉、变性淀粉,加工前后比值可提高到1:4。福娃集团生产的营养糙米卷,使稻米升值5倍以上。
三是大力开发生猪、禽蛋、鱼虾等养殖产品的精深加工技术。以淡水鱼加工调理水产食品、鱼糜及鱼糜制品,风味休闲鱼制品、营养健康蛋白粉和调味料。以猪肉为原料制成猪肉脯、肉松,从猪血中提取延缓人体衰老的SOD、凝血酶、血红素、血粉;以猪骨为原料加工成骨粉、骨泥;以蛋品为原料制作蛋品发酵粉、速溶蛋粉、浓缩蛋液、鱼油蛋等,都有巨大的开发价值和升值空间。在欧盟和日本等国家养殖产品的深加工产品已有好的先例,我省应充分发挥产品大省的优势,加快深加工产品的开发步伐。
第三,支持龙头企业运用现货与期货两个市场进行产品交易。期货交易是市场农业发展到一定阶段的必然产物。我省已有的美尔雅、长江等三个期货经纪公司,积极开展期货业务服务,为企业规避市场风险,扩大企业规模作出了一定贡献。各级政府和各有关部门,要充分认识期货交易对发展市场农业的重要作用,支持龙头企业特别是油脂、棉花、饲料、小麦、早籼稻等加工企业参与期货交易,推行龙头企业+合作组织+期货或龙头企业+农户+期货运作模式。由政府发起设立期货投资基金,由政策性投资公司运作,解决好企业进入期货资金短缺的问题。同时要注重期货人才的培养和期货知识的培训普及,加强期货交易的相关建设,如交割库等,为龙头企业进入期货交易创造条件,力争我省农产品期货交易量达到和超过全国平均水平。
2、坚持以发展绿色、有机食品为重点,培植壮大农产品品牌。品牌是质量、批量、信誉的综合反映。做大做强品牌必须提高产品质量,扩大商品数量,讲诚信,守信誉。一是大力推行标准生产,按照各类基地不同产品,制定和颁发产品标准、质量标准和相关技术操作规程,力争大宗农产品无害化,国家级和省级龙头企业的产品绿色化,创造条件,大力发展有机生态产品,靠绿色化和有机产品赢得品牌知名度。二是大力发展高品质产品,增加产品的科技含量。都市在全省率先推行的标准化果园基地建设,基地生产的柑桔价格比普遍园地产品高5—8倍。这一现象值得关注。全省九大优势农产品和九大特色产品基地,都应学习都的作法,从品种、栽培、用肥以及保护性措施等方面,作出具体可行的方案,促进基地产品产量高、质量好、绿色化,让农民生产的产品卖个好价钱,让农产品加工企业得到优质好原料。三是所有龙头企业,都要通过CSO9000、HACCP等质量体系认证,严格按照相关标准进行生产,确保产品达到无害化、绿色化。四是整合现有品牌。对相同品种,相同质量的产品,由政府引导,将多个品牌整合为一个相对知名品牌,靠整合扩大品牌规模效应。五是重视基地建设,结合高产农田建设、低丘岗地改造、低产林改造等项目,加速标准化农田、标准园地建设,实现旱涝保收,高产稳产。
3、坚持以农民增收为目标,建立和完善农业产业化利益联结机制。推进农业产业化,必须坚持以农户的基础,以市场为导向,以效益为中心,以农民增收为宗旨,实行真正意义的种养加、产加销、贸工农一体化经营,把建立和完善企业与农户的利益联结机制作为产业化工作重点,确保产业发展壮大,农民持续增收,市场占有率不断提高。实现这一目标,关键要选择好产业化经营模式。总结各地经验,发展前景最好、值得大力推广的模式大致有以下五种。
(1)企业+农户+订单+利润返还模式。洪森米业公司与农户按当时市场价格签订稻谷收购合同,公司按照当年稻米加工销售收益高低,向农民返还一定的利润,少则每百斤返2元,多则返5—8元,保证稻农收入高于其他地区。这是一种初级的利益联结模式,有广泛的适应性和推广价值。
(2)“几提供”一回收模式。就是农产品收购加工企业与农户签订生产收购合同,负责向农户提供良种,提供肥料(饲料),提供疫病防治服务,提供生产技术指导,按合同确定的价格回收农户的产品,保证农户有较好收益。汉口精武、温氏集团就是按这种模式运作的。温氏集团在的养鸡,通过向农民五提供一回收,保证农户饲养50天左右的优良肉鸡,每只能获纯利1—2元;在,有的农户一年可获利10万多元。福娃集团在当地与农户签订有机稻产购合同,也按这一模式运作,保证了有机稻生产农户比一般稻农亩均收益高20%以上。这种模式比较受农民欢迎。因为投入成本少,生产风险低,获得的报酬比其他农户多。
(3)公司十农民专业合作社+农户模式。就是公司与合作社签订产购合同,合作社代表社员与公司谈判价格及应享受的权利。它的好处是提高了农民的组织化程度,改变了分散的小生产进入市场的弱势地位,增强了农民的话语权,是农业产业化经营发展的主流方向。推广和应用这种模式,一是要推进农业各类专业合作组织的发展,按照合作社法,规范合作社行为,使其成为真正代表农民利用的合作组织;二是要盘大做强专业合作社,靠能人牵头,组建跨乡镇、跨县市的大型农民专业合作联社,以大合作社对接大的龙头企业,发挥规模合作效应;三是要加强组织引导,促进示范社率先与龙头企业对接,实现合作社与龙头企业的同步成长壮大。
(4)农民专业合作社产加销一体化经营模式。100万只蛋鸡专业合作社,社员分别由蛋鸡饲养者(农民)和参股经营的投资者组成。合作社统一购进鸡苗、饲料,统一技术培训指导,统一对蛋品加工包装,统一生态鸡蛋商标和品牌,统一对养鸡废弃物进行综合利用,参股经营的投入资金有效利用了社会资本,解决了养鸡户缺资金的难题。由于“几统一”,降低了生产成本,提高了商品市场价格,增加了合作社经济效益,确保蛋鸡生产者和经营投资者得到了丰厚的回报。这个实例虽然规模不算大,但它类似于日本的农协,充分表达了更高层次的农业产业化经营形式,农民高兴,市场满意,有效解决了农村基层组织“统不了”,政府部门“包不了”,单家独户“办不了”的事情。如果我省养猪、种粮、植棉大户,组成跨县市的专业合作社,生产、加工、销售各环节在合作社内形成一体化经营,农业的专业化、规模化、产业化就能实现质的飞跃,保障农民持续大幅增收就有可靠的载体,农民增收的长效机制就能有效建立起来。
(5)股份合作模式。就是龙头企业与农业生产者(农民)形成利益共同体。农民的土地入股,农产品生产与农产品加工销售由股份公司统一核算。农民既是企业的股东,又是企业的打工者,既能参与股份分红,又能获得打工收入,与企业形成“收益共享、风险共担”的紧密型利益联结关系。这一模式执行起来有较大难度,可以在小范囤试行,不断摸索经验。特别要注意防范因企业风险导致对家庭承包土地的侵犯。
4、坚持以城乡统筹为指导,建设和发展农产品加工大园区。这是产业聚集,形成合力,壮大企业实力的需要,是加速城镇化进程,加速农村劳动力转移的客观要求。要通过大园区建设和发展,形成一批50万人口左右的中等城市,形成一批上十万人口的中心大镇,形成一批独具特色的产业集群,促进农村人口三分之一成为城市市民,三分之一到中心镇就业定居,三分之一的农村人口从事规模化农业生产。实现这个目标的客观可能性是有的。从发展趋势和现实基础看,以四季美农贸城成为中心,建设全国一流的国际农产品物流配送大园区,年交易额力争超过1000亿元;以新沟所在的福娃集团为中心,建设以稻米为主的营养食品生产大园区,力争年加工销售值突破500亿元,以莱克、华山水产品有限公司为中心,建设淡水鱼精深加工大园区,力争年加工销售值突破100亿元;以小溪塔国际茶城为中心,建设茶叶精深加工大园区,力争年加工销售值突破100亿元;拓展和提升国家级农产品加工园区——区的发展水平,建设东——食品精深加工产业带,发展粮油、猪肉、禽蛋加工食品,力争年加工销售值突破1000亿元。坚持数年,常抓不懈,努力把上述“五区一带”建设成为独具产业特色,精深加工产品覆盖全国市场的发达经济区。同时,将“五区一带”建设成销纳农村转移人口的重要基地,靠这一措施,力争转移农村人口200万人以上。
5、坚持以政策倾斜为保障,助推农业产业化快速发展。我们在多处调查中,一些基层干部和企业在这方面的呼声很高。希望和制定实施“四倾斜”政策。一是资金倾斜。农业产业化龙头企业,主要是从事农产品加工、销售,原料收购批量大,季节性强,所需流动资金量大,迫切希望贷款政策倾斜。一方面,要降低贷款门槛,允许厂房、机械和库存商品作为贷款抵押品;另一方面扩大省级农业产业化担保公司担保资金规模,建议省财政投入担保公司的担保金由现在的1.8亿元增加到4亿元,支持担保公司滚动发展,不断扩大担保规模。通过上述办法,保障企业资金需要,提高企业开工率和设备利用率。同时,应给予财政扶持倾斜,对带动农民增收作用强的企业,在技术改造、设备更新、基地建设、产学研结合等方面给予财政扶持。建议学习借鉴、等省的作法,在用好已有加工园区建设资金的同时,省财政连续5年,每年安排2亿元专项资金,用于上述项目支出的贷款贴息。
二是项目倾斜,各级财政应设立农产品加工专项、期货交易贷款贴息专项、农业产业化经营奖励等专项,扶持发展农产品加工,鼓励加工企业与农民一道共同开展产业化经营。城市从今年起每年安排500万元,支持农副产品加工业发展专项资金的作法值得各地借鉴。对已有农业项目,包括高农田建设、丘陵岗地改造、低产林改造、农田基地建设、农业水利建设等,都应优先安排到农业产业化基地实施。
融资不是产业经济发展的瓶颈,需求不足和产能过剩是产业经济面临的最大挑战。同时,放宽货币政策并不能真正促进产业发展,只会维持过剩产能并在长远上不利于产业经济。5月13日,《证券日报》记者从长江商学院的关于工业企业大样本问卷调查报告了解到。
调查结果显示,企业利润留存是最重要的融资渠道,96%的企业回答这是他们最主要的融资方式。其次,分别有3%的企业以企业创始人资金为最大资金来源。此外,企业资金来源的渠道非常集中,以利润留存来说,61%的企业认为这种资金来源占其资金总额的50%以上。
调查结果显示,经历了困难的2014年,产业经济在今年第一季度企稳。产业景气指数为50,处于荣枯临界点。
数据表明,中国产业经济不太可能出现硬着陆,原因有三:第一,在过去几个季度企业经营状况持续好转。反映经营状况困难的企业逐季递减,从2014年第二季度的19%下降到今年第一季度的4%。第二,虽然产能过剩的问题仍然普遍并且是产业经济面临的最大挑战,其严重程度在缓解。最后,融资仍然不是产业经济发展的瓶颈。
8户龙头企业都是经过国家和省州有关部门认定的龙头企业,大部分都是兼有种植(或养殖)及生产加工的行业,其中国家级龙头企业1个,省级龙头企业5个,州级龙头企业2个。企业注册资金在亿元以上的企业1户,5000万元—1亿元的企业1户,1000万元—5000万元的企业4户,1000万元以下的企业2户。从企业控股情况看,有6户企业是私人控股企业,2户为集体控股企业。从登记注册类型看7户为其他有限责任公司,1户为股份有限公司。企业自身现有相关经济作物种植面积26.8万亩,养殖奶水牛500头,到目前带动农户近25万户,种植面积达43万亩,养殖奶水牛近8000头。
二、上半年企业经济运行特点
今年上半年,8户企业中有7户能正常进行生产经营活动,有1户企业还在试生产阶段。整个经济运行特点如下:
1、企业总体规模进一步扩大,但产值有所下滑。据对上述8户创新产业龙头企业的调查结果显示,2009年上半年8户企业期末资产总计为10.62亿元,比上年同期增长43.64%,户均资产1.33亿元,比上年同期增长44.57%。企业实现总产值1.91亿元,比上年同期增长下降8.80%,其中工业产值1.18亿元,比上年同期下降25.95%;农业产值0.73亿元,比上年同期增长46.23%。
2、加强技术合作,自主创新能力增强。从企业技术创新情况来看,8户企业有6户建立了自己的技术研发中心。在获取新产品、新技术等科技成果的途径上有6户企业选择了自主开发与同科研、院校等机构联合开发的方式,其余2户中有1户企业选择了自主开发,另1户选择与同科研、院校等机构联合开发的方式。到今年6月末,8户企业获得国内专利申请授权的产品16件。
3、企业重视人才引进,用工数量保持小幅增长,从业人员劳动报酬大幅增加。今年上半年企业在利润空间受到严重挤压,生产效益下降,经营面临困难的情况下,对人才的需求越发急迫。从统计资料显示,企业期末从业人员数为1477人,比上年同期增长2.36%,其中大专以上人员为228人,同比增长33.33%;管理人员为169人,同比增长15.75%;技术人员为460人,同比增长21.37%。
4、存货量减少,产品销售情况良好,营业收入小幅下降。在经历了严酷的国际金融危机和原材料价格波动等一系列困难和压力后,企业的产品销售形势趋于好转,今年上半年8户企业的期末库存量比上年同期下降了32.55%,累计销售量比上年同期增长9.83%。但由于消费市场疲软,产品价格上不去,使得企业的营业收入有所下降,据统计上半年8户企业的营业收入为15607万元,比上年同期下降7.12%。
5、企业盈利空间大幅缩水,运行质量下降。从经济效益指标来看,由于整个消费市场受金融危机的影响还没有消除,产品价格低迷,原材料价格在下不去,其他各种费用成本的增加,使得企业的利润空间大幅度下降。2009年上半年8户企业共实现利润总额225万元,比上年同期下降71.37%;管理费用和财务费用分别比上年同期增长20.74%和35.88%;资本收益率为0.46%,同比减少2.33个百分点;产品销售利润率为1.44%,同比减少3.24个百分点;成本费用利润率为1.41%,同比减少3.47个百分点。
三、存在的主要问题及困难
1、经济效益下滑,亏损企业比重较大。到2009年6月末,在能正常开展生产经营活动的7户企业中,亏损企业达到4户,所占比重为57.14%,亏损额达742万元。与上年同期相比,有2户企业亏损额减少,1户企业由盈转亏,1户企业亏损额增加。全部企业实现利润比上年同期下降71.37%。
2、资金短缺严重制约企业的技术创新活动。调查资料显示,在回答企业技术创新过程中所面临的主要困难这个问题上,被调查的8位企业经营者全部都认为融资困难、资金紧张是首要面临的最大困难,其次是缺乏研究人员、研发能力不强;有的企业经营者还认为新产品、新技术的认定时间较长,过程繁琐,应当简化手续;部分经营者还认为企业负债较高、原材料、燃料价格偏重制约了企业的生产经营活动。
3、企业负债明显增加,市场经营风险增大。由于受世界金融危机的影响,消费市场出现疲软,产成品价格下跌,企业流动资金出现短缺,迫使企业大量新增贷款。到6月末,8户企业资产负债总计为5.65亿元,比上年同期增长45.03%,其中流动负债为3.47亿元,比上年同期增长31.36%;银行贷款呈大幅度增长态势,达到2.78亿元,比上年同期增长228.05%;利息净支出为541万元,比上年同期增长46.86%。资产负债率小幅上升,达到53.20%,比上年同期增长0.51个百分点。
四、建议
一、全区农村专业经济协会发展现状
我区于1987年成立,有2乡2镇1街办,近11万人口,其中有8万多农村人口,2万多城镇人口,有45个村、7个居委会。目前,全区已登记农村专业经济协会18个,20*年撤销1个、注销2个。通过几年实践,部分农村专业经济协会在我区虽然有一定发展,但总体上看,还处在探索发展的初级阶段,很多方面还不完善,主要表现在以下几个方面:
1、规模不大、运作不规范,盲目发展。通过实地调查发现,多数协会规模不大,发展也不均衡,尤其是不规范。目前,我区农村专业经济协会15个,通过调查,大部分协会运作不规范,如收取会费、财务制度、会员大会制度等都没得到正常运作。规章制度流于形势,业务活动也较少。比如:协会收取会费。收取会费是协会生存的基本保证,也是开展协会工作、执行协会章程的关键一步。只有收取会费,协会和会员才会有相互促进、相互监督的作用,才更有生命力。而我区15个协会中只有2个协能够正常收取会费,运作相对规范,如桥边柑桔产销中心协会去年经会员大会通过会费标准,全年收取会费5000多元,每年为会员发行4期宣传刊,举办2期柑桔技术培训班,会员和当地群众非常拥护,会员收入有较大提高。而有的协会完全是行政单位命令不得已成立,成立后,没有开展一次业务和活动就“夭折”了,有的成立完全是为了向上争取资金,资金的使用没有具体的监管办法,没有建立财务帐,不参加年检等。同时,我们发现,有盲目发展的现象,如我区原注册了4个柑桔协会、3个养猪协会。20*年因自行解散注销1个柑桔协会、长期不开展业务撤销1个养猪协会,然而目前仍然还有继续到登记机关咨询登记柑桔协会相关事谊,并再三要求登记,登记机关认为,盲目地进行登记发证,势必会引恶性竞争,影响社会稳定。
2、机构不全、体系不稳、组织化程度不高。自2004年中央1号文件下发以后,各级政府要求迅速成立农村专业经济合作组织,推动“三农”迅速发展。起初,我们按照边发展、边登记、边规范的管理原则,采取灵活性和原则性相结合,做到先登记后规范,放宽登记条件,降低登记门槛。协会成立后,没有形成系统的工作机制,没有制定切实的发展目标和任务,没有强有力的管理措施。大多数农村专业经济协会存在会员人数少、缺资金、缺场所、缺专职人员的现象,协会综合实力较弱,很难起到带动一方的作用,甚至处于名存实亡的“休眠状态”。从调查情况看,农村专业技术经济协会存在《章程》制定不规范、组织机构不健全,内部制度不健全等机制运行不良现象。有些制度虽然制定了并且也上墙悬挂,但都没有按制度具体操作,一纸空文,如财务制度,全区目前只有一个协会按照财务规定做帐。协会组织机构不健全,主要是组织机构人员配置不齐,全区没有一个协会有专职人员具体负责协会的日常工作;“三无”情况比较突出,十五个协会基本上没有固定的协会场所,没有常设机构,没有固定专职人员;加上从2007年7月开始,《农民专业合作社法》施行后,农业部门重点开展农村专业合作社的组建工作,农村专业经济协会由于无补助资金,纷纷要求注销协会成立合作社,从而使农村专业经济协会面临挑战,发展更为艰难。由于组织化程度不高,影响力小,缺乏带动力,导致协会的操作和发展往往是“能人带着干,能人说了算”,一般会员很难发挥其作用,缺乏有效的监管机制等。
3、政府培育工作欠缺。农村专业经济协会是农村改革中产生的新生事物,政府职能部门应统一思想,提高认识,加大培育力度,积极引导协会依法自我管理、自我完善。但是,政府相关部门培育发展协会的工作还存在着很多不足。首先表现在思想上错位,盲目成立协会,普遍开花,同类协会较多,没有统筹规划和指导,政府从资金上的奖励力度不明显。客观上来讲,有的协会的成立完全是为了争取上级的资金,根本没有在协会发展上下功夫,没有真正为协会今后的生存来考虑问题,没有从会员利益着想,最终协会是自生自灭。同时,协会管理者对相关政策缺乏了解,缺乏政策方面的知识,执行和运用相关法规、政策不是主动自觉的,而是被动接受政府职能部门的安排,对于政府部门的某些不合规范的行为也不能给予监督和抵制。其次是对协会管理者的培训力度不足。比如政策法规、管理知识、实用技术、市场信息等,但目前为止除民政部门、农技部门对其进行过培训外,缺乏更多的培训,协会工作人员的综合素质还有待提高。
3、职责不明、功能单一、成效不明显。农村专业经济协会不以盈利为目的,而以最大限度为会员服务为宗旨,做到“民办、民管、民受益”,其业务范围主要包括搞好协调,维护会员利益;加强行业自律,建立行业诚信,规范市场秩序;提供政策、技术、信息等服务,进行生产经营指导;开拓市场,畅通流通渠道。农村专业经济协会作为一种新型组织,无论农民和协会的发起者,还是少数领导,对农村专业协会的“民办、民管、民受益”的原则还不能正确把握,宗旨不能深刻领会,对发展前景持不乐观的态度。具体表现在:有的农户“等、靠、要”思想比较严重,自立能力、自我发展功能不强,有依靠组织习惯,在合作时只能赢不能输,也就是只能利益共享,但不能风险共担;有的种养殖大户和能人缺乏奉献精神,对领头组建农村经济协会总是顾虑,怕泄露了自己的专业技术,怕同行砸了自己的饭碗;有的干部注重眼前利益,把上级给不给钱和给多少钱作为建立农村专业经济协会的前提,忽视了农村专业经济协会的潜在效益。
二、今后农村专业经济协会发展对策与措施
1、制定优惠政策,重点扶持。一是认真贯彻落实国家、省、市、区制定的相应政策。对协会举办的公司或企业,税务和工商给予政策上的扶持,采取民政部门摸底认定,税务部门审核,在税收上先征后返或限期进行减免税收的办法进行先发展后管理,从而激发协会的积极性。二是对协会真正开展好的,见成效的,切实给当地农民带来经济收入的,各级政府对做出贡献的协会和主要负责人不惜重金给予奖励,重点扶持。三是进一步加大经济环境整治力度,规范经营秩序,严厉打击非法协会,为协会发展创造良好的外部环境。
_庄县农村专业经济协会有以下几种类型:一是龙头企业牵头型。如该县的白鹅产业协会和蔬菜产业协会等。这类协会充分发挥龙头企业的优势,带动农户发展生产,走上了规模化的农业产业化经营之路。二是政府涉农部门牵头型。如该县的水稻产业协会和农机协会等。这类协会挂靠行政部门,由政府部门领导兼任理事长,相关部门参加,可以有效整合部门在技术人才、场地、设备和管理方面的资源。三是能人大户牵头型。如该县的长江特种水产养殖协会和养猪协会等。这类协会依托能人大户现有的技术、管理经验、资金、销售网点等优势,协会组建后发展快、成效明显。四是农民自发组合型。如该县的席草产业协会和优质棉产业协会等。这类协会通过农民自发组合,达到了资产联结、技术联手、生产联动的目的。
_庄县的农村专业经济协会具有以下特点:一是民办、民管、民受益。协会从成立到其发展壮大,没有其它外来的干预,会员们按照章程实现自我管理,最大限度地调动了农民生产积极性。二是专业性强。协会多以专业化生产为基础,以某一类产品为龙头,将从事生产、加工、运输、销售等某一环节中的农民组织起来形成了具有鲜明特点的共同体。三是以服务为宗旨。协会有针对性地提、供、销过程中的服务,组织会员在产前、产中、产后等环节进行合作,帮助农户解决了一家一户做不了、做不好的事情。四是互利互惠。协会使单个的生产农户有效组织起来,互帮互助,降低了生产成本,提高了产品价格,增加了农民收入。
二、作用和成效
1、促进了农业产业化发展。农村专业经济协会作为农业产业化经营的中介和载体,推进了主导产业产、供、加、销一条龙服务和农、工、科、贸一体化进程,极大推动了农业产业化发展。该县白茆镇是全县重要的蔬菜生产基地,该镇依托安徽露仙调味品有限公司成立的蔬菜产业协会,公司与农民签订蔬菜产销合同,并组织农民生产,提供技术指导,使得公司加工原料来源稳定,质量有保证,而且农民生产也无后顾之忧,深受农户和企业的欢迎。
2、促进了农业结构调整。农村专业经济协会通过发挥中介作用,坚持走区域化布局、专业化生产、社会化服务之路,有力地推动了农业产业结构调整。泉塘镇的河蟹养殖协会通过为农民提供技术和信息服务,培养了一批河蟹养殖技术人员,带动了一批河蟹养殖户,有力地促进了全镇的农业结构调整,目前该镇已成为全县的河蟹养殖大镇,养殖面积达1.5万亩。协会注册了“濡泉”牌无公害河蟹商标。
3、促进了农业科技的推广应用。农村专业经济协会的产生和发展,为农业科学技术的推广提供了有利的条件,协会已成为农业科学技术广泛推广的渠道,协会从自身的职能出发,帮助农民发展新的产业,提供优良品种,通过开展定期和不定期的培训,提高了农民掌握技术、应用技术的综合能力。县席草产业协会积极引进优质蔺草新品种和种植技术,并进行示范种植,同时引进新产品、新工艺,组织引导农民生产高档草席,提高了席农生产技术水平和草席的附加值。县优质棉产业协会20__年来已在全县开展技术培训208次,参训农民13000多人次,印发技术辅导材料30000余份,极大促进了棉花种植高产高效技术在全县的推广。协会会员朱志寿连续5年取得了平均亩产779.2斤的高产。
4、提高了农民的组织化程度。农村专业经济协会不仅把一家一户、一村一组的生产经营,组织发展为千家万户统一成片的规模生产经营,同时吸引一大批农村能人、专业大户加入,使技术、生产、市场、规模效益形成一体化,实现了小生产与大市场的有效对接,增强了农民抵御市场风险的能力。该县襄安镇是全国四大席草生产基地之一,席草种植面积70000余亩,年产量约70000吨。全镇还拥有个体织席机2500多台,年产草席近2500万条,席草产业年产值约2.9亿元。
5、促进了农民增收。县白鹅产业协会20__、20__年协同县三缘养殖公司引进了10万枚原种鹅种蛋,出雏良种苗鹅8万多只,全部优先供应给会员农户,为200余户养殖户增加直接经济收入约150万元。县白茆玉米技术协会,通过实行统一供应品种、统一生产技术、统一组织销售,仅此一项,会员年收入就近20__元。
三、存在的问题
1、发展不平衡。对农村专业经济协会的培育发展,县政府出台了相关文件,作出了明确的部署和要求,但从全县总的情况看,发展参差不齐。农村专业经济协会最多的乡镇有七、八个,而个别乡镇却一个没有。从农村专业经济协会自身发展来看,也有很大差距。县优质棉产业协会的会员从创建时的20__人已发展到现在的5000多人,而刘渡成桥水产养殖协会从成立之后就无法正常开展活动。
2、认识不到位。一方面是乡镇和有关部门的领导对农村专业经济协会的发展还没有从思想上引起足够的重视,观念还没有根本转变,仍习惯于用行政命令解决问题。另一方面,由于宣传不够,大多数农民对农村专业经济协会也缺乏必要的了解和认识,影响了他们参加这类组织的积极
性。3、扶持政策落实不到位。农村专业经济协会在创建初期,离不开当地政府的必要扶持,虽然县政府有要求,有关部门和乡镇也制订了一些扶持政策,但由于受客观经济发展条件的限制,这些政策没有得到实际落实,特别是对农村专业经济协会的资金扶持很难到位。
4、社会效益不明显。该县目前大部分农村专业经济协会由于受经费制约,办公设施简陋,没有专职的工作人员,活动难以开展。同时内部管理也不完善,协会除了自我服务外,很难再进行自我管理和自我发展。造成协会规模过小,作用不大,社会效益不明显。
四、建议与对策
1、加强统一协调。农村专业经济协会的培育发展涉及到各个方面,需要各级政府的统一指导协调和有关部门相互配合,形成培育发展的整体合力,共同推动农村专业经济协会发展。各乡镇人民政府,应结合本地经济发展的总体规划,根据当地资源优势和农产品优势,研究制定本地农村专业经济协会发展的规划和扶持政策措施,做到有计划、有重点地扶强做大。
(一)具体目标
1、居民节能减排意识的深化程度
2、怎样培养居民的节能减排意识
(二)调查方法
1、实地采访
对居民进行实地调查,采访的内容包括了居民是否具有节能减排意识,对节能减排的态度,以及认为节能减排对社会发展有什么好处三个方面进行了调查,共采访了60位居民,有42位愿意配合调查,调查结果接近理想。
2、小组会议
调查期间,共举行了两次小组会议,对调查的记录进行了分析和整理,为后续的调查提供了基础。
三、调查结果
对实地采访的记录分析,以及小组会议之后得出的结果显示,居民节能减排意识较低。
(一)节能减排意识现状分析
中科院一项调查显示,我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一,在59个接受调查的国家中排名第56位。另据统计,中国的能源使用效率仅为美国的26.9%,日本的11.5%。因此,推进节能减排,可谓迫在眉睫。
1、节能减排的意义
我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任
2、对节能减排的态度
在29日举行的第三届世界环保大会上,节能减排的中国责任再次成为与会专家讨论的焦点。专家们一致呼吁,中国在节能减排方面的态度是积极的,中国需要得到发达国家的理解和技术上的免费支持。
3、居民节能减排意识现状
调查结果表明,居民现在对于节能减排意识明显偏低。
(1)节能减排意识只是口头说说
说节能减排,谁都知道,采访的时候,都说知道,但是每每问道生活中的一些做法,却是大相径庭,简单的说就是,现在都是口头说说,可现实能做到的却没有几人。
(2)只顾眼前,不顾后代
现在的物质生活可谓丰富,都说现在生活好了,看着大街上成堆的垃圾,真是汗颜,感叹:生活好,也不用这么浪费吧!,采访中发现,现在的居民多数都是想到怎样让自己过得好,问谁想到过子孙后代,但是却没有几人考虑过,这足以引起重视。
四、对调查结果的体会
通过现在平庄发展来看,居民生活越来越好了,铺张浪费也随之而来,我认为是宣传的力度不够,还有就是现在家家都有钱了,攀比之风越来越严重,居民素质有待提升。
五、节能减排的措施
政府
1.首先控制增量,调整和优化结构。
继续严把土地、信贷两个闸门和市场准入门槛,严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等六项必要条件,要控制高耗能、高污染行业过快增长,加快淘汰落后生产能力,完善促进产业结构调整的政策措施,积极推进能源结构调整,制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施.
2.强化污染防治,全面实施重点工程。
加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。
3.创新模式,加快发展循环经济。
深化循环经济试点,推进资源综合利用,推进垃圾资源化利用,全面推进清洁生产。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和循环经济评价指标体系。深化循环经济试点,利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产,对节能减排目标未完成的企业,加大实行清洁生产审核的力度,限期实施清洁生产改造方案。
4.夯实基础,强化节能减排管理。
出台《节能目标责任和评价考核实施方案》,建立目标明确,责任清晰,措施到位,一级抓一级,一级考核一级的节能目标责任和评价考核制度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。强化对重点耗能企业,特别是千家企业节能工作的跟踪、指导和监管,对未按要求采取措施的企业向社会公告,限期整改。加强电力需求侧管理。扩大能效标识在三相异步电动机、变频空调、多联式空调、照明产品及燃气热水器上的应用。扩展节能产品认证范围,建立国际协调互认。组织开展节能专项检查。研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。
5.健全法制,加大监督检查执法力度。
6.完善政策,形成激励和约束机制。
“知己知彼,百战不殆。”面对危机,全县上下应该充分了解国际国内经济形势,深刻把握我县工业企业的运行情况,深入分析经济危机产生的影响,以冬泳的勇气,坚定信念,提振信心,积极应对。
经济形势“城门失火,殃及池鱼”。由美国次贷危机引发的金融危机已从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴国家,从金融领域扩散到实体经济领域,其涉及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大,为上个世纪30年代经济大萧条以来所罕见。对我国的经济影响不仅表现为对资本市场和金融机构的冲击,使我国外汇储备大幅缩水,而且导致出口份额减少。由于我国经济的对外依存度高达60%,出口主要集中在受危机影响较重的欧元区和美国等经济发达国家。因此,致使我国的出口份额大幅减少,对我国的实体经济产生了一定程度的影响。同时我们应该看到危机衍生机遇,这是在世界范围内的一次市场的重新“洗牌”,必将推动全球资本、产业、技术的加速转移和整合,这对我国经济结构和产业结构的调整无疑是一次难得机遇,对促进我国经济的发展具有重要意义。
我县工业经济运行相对平稳,受冲击相对较小。当前,我县的棉纺织、面粉加工行业经营趋于稳定,行情逐渐回暖,但利润空间较小,发展前景令人堪忧。植物油加工行业波动较大,棉籽价格高企,而卫生油、棉粕、短绒等成品的价格受外盘大豆类产品价格的影响,涨幅较小,导致企业经营倒挂,加工无利可图,甚至亏本,大部分企业停产静观其变。仅造纸行业受危机影响较小,发展后劲比较充足。棉纺织企业的开工率达90%以上,而植物油企业的开工率仅为20%,面粉、造纸行业的利润率分别为0.5%和25%。总体来看,我县工业企业多数从小作坊式家庭经营起步,通过资金的逐步积累,“雪球”式滚动发展起来的,经济外向度不高,工业化、城镇化正在加速推进,生态环境好、基础设施日趋完善、工业园区初具规模、商务成本相对较低。因此,我县工业经济受危机的冲击相对较小,工业经济运行情况基本趋于平稳。
坚定信念,提振信心。历史的经验证明,信心是战胜危机的核心要素,信心是战胜危机的力量源泉。从某种意义上来讲,这次世界金融危机引发的经济增速放缓的根源是信心危机。遍观全球各国,无论是政府的发展信心,消费者的消费信心,还是企业家的投资信心都产生了极大的起伏波动。美国前总统罗斯福说过一句名言:“最大的恐惧来自恐惧本身。”在宏观经济低迷的局面中,信心比黄金更重要。积极的心态、坚定的信心,是勇气和力量的源泉。因此,面对危机,关键是要提振信心。我们不能置身其外,独善其身,应该以冬泳的勇气,坚定信念,积极应对。一方面,政府要稳定全局,提振信心。在发达国家经济遭受重创之时,以中国、巴西、印度、俄罗斯为代表的“金砖四国”等新兴市场经济体正在这场危机中显现出难得的一抹“亮色”。特别是我国陆续出台政策措施的效果正在显现,被视为“世界经济稳定的来源”。无论是全世界最大的全球性综合投资银行——美林证券,还是世界银行和国际货币基金组织都对中国经济寄予厚望,认为2009年中国经济增长轨迹将介于“V”和“U”之间。(所谓“V”形走势,就是说经济运行在触底之后会迅速反弹,快速上行;所谓“U”形走势,就是说在经济触底之后会持续一段低迷状态,然后实现恢复增长。)这就是说经济可能会有一个短期调整,但会较快回升,并将先于全球经济走出低迷。作为经济社会发展的领导者和组织者,政府的信心是最重要的,因为政府的信心对全社会具有引导和带动作用。政府要强化宣传,加强引导,增强广大人民群众对经济前景的信心,因为信心决定着他们的生活,特别是消费的行为方式,最终会反作用于经济发展。另一方面,企业要坚信“多难兴邦,多难兴企”。企业是经济发展的市场主体,企业家是企业的顶梁柱。企业的整体信心对企业发展、经济增长具有重要的推动作用,企业要坚信“失之东隅”,必“收之桑榆”,越是艰难,越要积极面对,不要被眼前的市场低迷现象所吓倒。2009年1-2月份我县企业的销售额、利润分别实现30.07亿元和1.79亿元,比去年同期增长18.01%和5.23%,实现了开门红。因此,面对危机,我们要坚信危中生机,危后有机。只要我们坚定信念,积极作为,就一定能够做到“不管风吹浪打,胜似闲庭信步”。
二、以冬泳的方法抢占市场
“江南有丹橘,经冬犹绿林。岂伊地气暖,自有岁寒心。”随着全球性金融危机的加剧,中国经济也感到了丝丝寒意。为应对危机,政府应该积极为企业创造优良环境,提供优质服务。企业也应该创新方法,练好内功,在“冬泳”中实现强身健体。
政府应加强收费管理,减轻企业负担。企业兴,则经济兴;企业强,则经济强。面对当前的经济形势,企业更需要关爱,更需要支持,建议以“服务基层、服务项目、服务企业”的三服务活动为契机,加大环境优化力度。企业老板普遍反映,在国家取消养路费和二级公路收费站以后,公路、交通、交警及部分执法部门收费严重,对企业的正常运营产生了严重影响,对来我县卖棉花、棉籽的车辆超载、超高、改型查得十分严,一旦被查至少交50元罚款,导致很多外地运棉车辆不敢来我县交易。不少企业老板还反映,2008年我县“百日无收费活动”期间,环境较好,但活动过后,某些执法部门对企业变本加厉的收费。如:某部门在活动时表示全年只给企业收费2万元,但活动过后却狮子大开口,变为4.5万元,稍有异议,就故意刁难,企业老板对此是敢怒不敢言。这对在危机下勉强经营的企业来说,无疑是雪上加霜。针对此种现象,建议物价、监察等部门要全面清查涉企收费项目,规范收费程序,最大限度降低收费额度,减轻企业负担。同时,要强化跟踪监督,定期不定期组织有关部门深入企业对收费情况进行全面检查,通过设立投诉箱、投诉电话和电子信箱等多种投诉形式,对故意刁难企业,不按规定收费的部门,公开曝光,严肃处理。各职能部门应切实开展好“三服务”活动,积极采取有效措施,切实为企业搞好服务,特别是针对当前企业受金融危机影响较大、苦难较多的实际,创新服务措施,对困难企业跟踪服务,主动帮助企业解决土地、资金、用工等方面的问题,真正为企业排忧解难,使企业快度难关。
行业协会应积极发挥行业自律,提高诚信意识。据调查,我县虽然成立了棉纺织、植物油等行业协会,但是行业协会有名无实,严重缺乏行业自律,抢占市场、争夺客户的现象时有发生。据植物油协会反映,2008年,油脂协会为稳定价格多次召开会议,虽然开会时大家都表示遵守约定,但是会后大家还是各自为战,企业间恶意竞争的现象时有发生,内耗仍然严重。对此,政府应积极发挥引导作用,建议各行业协会要制定严格的协会章程和制度,明确协会责任与义务,严格行业管理,真正发挥行业协会自律、自治的组织作用,提高整个棉纺织、植物油等产业抗御风险、应对市场冲击的能力,切实提高企业的诚信意识。广泛收集市场信息、产业动向、交易动态等信息,实现信息、资金、技术、人才等多方面的共享,积极为企业搞好服务。
企业应创新理念,抢占市场,实现稳健经营。“冬眠”捱危机,不如“冬泳”克危机。面对危机,等待观望,犹豫彷徨,就可能陷入被动,失去先机;苦练内功,蓄势待发,才有可能在形势复苏后迅速起跑,实现赶超。因此,在复杂的经济危机形势下,企业应该大力提升企业老板的素质,定期聘请有关专家学者,给企业老板进行专题培训,加强对国家宏观调控政策和产业发展政策的学习,使他们破除陈旧的发展观念,激发发展欲望。有针对性地组织企业老板到发达地区参观考察,实地学集团、大公司科学的管理方式和先进的管理理念,全面提升企业家的整体素质,让他们敢于打破传统经营模式,积极转变经营理念,创新融资方式,拓宽融资渠道,建立企业信用担保体系,鼓励参与资本市场,积极协调金融创新,拓宽企业直接融资的渠道。加强品牌建设,加大宣传力度,创新营销模式,积极利用好网络等媒体,开展营销活动,深入挖掘扩大客户群,切实提高企业及产品的知名度与美誉度,积极抢占市场,扩大市场份额,企业要积极制定中长期发展规划和短期经营运作计划,确立发展方向,从战略上避免经营上的“近视”现象,实现企业的稳健经营。
三、以冬泳的过程强筋壮骨