时间：2022-06-28 12:07:24
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2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，在乡村振兴战略引领下，我区以积极探索农村经济发展新路、壮大村级集体经济收入为切入点，财政资金主导的资产收益扶贫项目，思路是着力补齐发展短板、夯实基层基础、构建为农服务体系、密切与农民、贫困户利益联结、助力乡村全面振兴，具体工作在资金匹配项目的基础上加快推进，现将2020年1-6月资产收益扶贫工作开展情况报告如下：
一、主要做法
一是强化领导。区委、区政府高度重视，成立资产收益扶贫工作领导小组，统筹组织、调度、协调全区资产收益扶贫工作，确保工作开展按时间节点快速推进。
二是制定方案。先后印发了《区财政支农资金支持资产收益扶贫实施方案》、《关于进一步做好资产收益扶贫工作的通知》、《资产收益扶贫项目资金管理暂行办法》、区光伏扶贫电站收益分配实施细则》，为开展资产收益扶贫提供了制度保障。
三是加强项目调度。立足各贫困村的资源禀赋、产业基础、交通区位、人力资源等情况，紧贴市场需求,从实际出发，选取光伏项目，构建科学合理稳定的利益联结机制和促进贫困户增收、村集体经济发展的长效机制，努力实现农村产业升级、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的共赢局面。
四是强化监督管理。通过扶贫动态监控系统对项目进行实时监管，系统要求每季度填写资产收益扶贫的报表;根据《区财政局区扶贫开发局关于进一步加强财政扶贫项目资金绩效管理的通知》，区供销社每月报送《光伏资产收益项目绩效运行监控表》。
二、资金投入与投资完成情况
(一)资产收益扶贫资金计划投入情况
1-6月，区计划投资5400万元用于资产收益扶贫，其中：财政资金5400万元。
(二)资产收益扶贫项目投资完成情况
2020年，区计划建设资产收益扶贫项目1个。1-6月已签订分红协议的项目1个，签约率100%。项目投资完成金额5400万元，其中财政资金5400万元，完成率100%。
三、取得成效
1-6月，区已实施开展资产收益扶贫的项目1个，为光伏资产收益项目，涉及216村，其中贫困村74个。贫困村平均投入资产收益项目资金25万元，项目带动贫困村集体增收53.92万元;带动建档立卡贫困户4360人，累计增收197万元，人均增收451.8元。
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，在乡村振兴战略引领下，我区以积极探索农村经济发展新路、壮大村级集体经济收入为切入点，财政资金主导的资产收益扶贫项目，思路是着力补齐发展短板、夯实基层基础、构建为农服务体系、密切与农民、贫困户利益联结、助力乡村全面振兴，具体工作在资金匹配项目的基础上加快推进，现将2020年1-6月资产收益扶贫工作开展情况报告如下：
一、主要做法
一是强化领导。区委、区政府高度重视，成立资产收益扶贫工作领导小组，统筹组织、调度、协调全区资产收益扶贫工作，确保工作开展按时间节点快速推进。
二是制定方案。先后印发了《区财政支农资金支持资产收益扶贫实施方案》、《关于进一步做好资产收益扶贫工作的通知》、《资产收益扶贫项目资金管理暂行办法》、区光伏扶贫电站收益分配实施细则》，为开展资产收益扶贫提供了制度保障。
三是加强项目调度。立足各贫困村的资源禀赋、产业基础、交通区位、人力资源等情况，紧贴市场需求,从实际出发，选取光伏项目，构建科学合理稳定的利益联结机制和促进贫困户增收、村集体经济发展的长效机制，努力实现农村产业升级、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的共赢局面。
四是强化监督管理。通过扶贫动态监控系统对项目进行实时监管，系统要求每季度填写资产收益扶贫的报表;根据《区财政局区扶贫开发局关于进一步加强财政扶贫项目资金绩效管理的通知》，区供销社每月报送《光伏资产收益项目绩效运行监控表》。
二、资金投入与投资完成情况
(一)资产收益扶贫资金计划投入情况
1-6月，区计划投资5400万元用于资产收益扶贫，其中：财政资金5400万元。
(二)资产收益扶贫项目投资完成情况
2020年，区计划建设资产收益扶贫项目1个。1-6月已签订分红协议的项目1个，签约率100%。项目投资完成金额5400万元，其中财政资金5400万元，完成率100%。
三、取得成效
1-6月，区已实施开展资产收益扶贫的项目1个，为光伏资产收益项目，涉及216村，其中贫困村74个。贫困村平均投入资产收益项目资金25万元，项目带动贫困村集体增收53.92万元;带动建档立卡贫困户4360人，累计增收197万元，人均增收451.8元。
村位于县镇东南部，地处丘陵山区，省道、县道路穿村而过，交通便利。区域总面积6.6平方公里，林地面积2560亩，耕地面积2876.94亩。全村总户数1075户，总人口3662人，其中：贫困户168户。
二、指导思想
全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于精准脱贫系列重要讲话精神，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保按时完成村所有贫困户的脱贫攻坚任务。
三、目标任务
按照“干部包户、结对帮扶”的要求，以审计局干部结对帮扶贫困户为重要抓手，协调好房产局帮扶干部，着力改善贫困人口的生产、生活条件，实实在在为贫困群众提供政策支持，确保2020年贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题得到解决。贫困群众基本生产生活条件明显改善，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
四、对村2020年度帮扶工作计划
按照省委决战决胜脱贫攻坚工作部署，县委组织部和镇党委政府的一系列安排部署和工作要求，积极做好农村基层党建工作和落实好各项扶贫政策，改善贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户收入稳步增长。
（一）深入学习贯彻扶贫开发战略思想。要把深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务，坚持以重要讲话为战略指引，发起最后总攻坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，与村“两委”干部进一步强化对脱贫攻坚的思想认识，推进脱贫攻坚各项决策部署落到实处。
（二）配合村做好低保专项治理工作。以“精准兜底”为目标，结合建档立卡贫困户和困难群众，组织帮扶人配合村做好低保专项治理工作，重点解决“脱保”、“漏保”和保障不精准问题，提高保障水平。
（三）不断壮大村集体经济收入。今年村集体经济收入目标为20万，围绕这个目标，我局将继续联系在外成功人士，招商引资，对鸿林生态农业有限公司投资落户继续跟踪，争取早日落地生根，同时继续按照上级要求做好认领认捐工作。
（四）对老街中心村配合村做好谋划。今年老街中心村将建设成为省级中心村，对中心村内的建设工作给予谋划和指导，配合村于10月份通过省级验收。
（五）把产业扶贫措施做早。要求帮扶人对群众大力宣传，努力克服疫情影响，帮助群众恢复春耕生产，将疫情灾害降到最低，同时做好消费扶贫工作，联系企业和公司，帮助群众解决生产后销售的后顾之忧。
（六）加大选派单位帮扶力度。局党组每年围绕定点扶贫召开会议2次以上，每季度至少听取1次驻村干部工作汇报。局班子成员每年到村调研不少于6次，其中主要负责同志到村不少于4次。要指导贫困村“两委”加强组织建设，与村开展结对共建，开展政策宣讲和上党课等党建活动，帮助贫困村落实脱贫攻坚各项政策措施，促进贫困村集体经济发展，改善群众生产生活条件。
五、保障措施
一、基本情况
刘集村位于刘集镇西南部，距离镇区6.5公里处，交通便利，刘集占地2.5平方公里，分为5个自然小组，全村社会人口2280人，436户，土地确权面积3300亩，主要以小麦、玉米等传统农作物为主，经济作物有大蒜和花生，2018年新一轮建档立卡户52户，156人，其中一般贫困户10户，44人，低保贫困户35户，105人，五保户7户7人。
1，村部建设情况，现有村级办公楼一座两层，建筑面积480平方，生活文化广场一座约160平米，新建村级卫生室一座，未投入使用。
2，村级班子建设，村支两委班子共5人，支书、主任、文书、治调主任、计生专职各一名，全村现有党员44人，班子较为团结，能力强，有担当，群众基础较好，2017年被评为年度村级综合发展绩效考评一等奖。
二、主要工作及做法
1，突出推动精准扶贫，促进村集体、低收入农户双增收，刘集围绕村集体收入和农民收益“双提升”目标，通过成立刘集土地流转专业合作社，以村社一体的形式，立足于集体经营、合作富民强村的思路，积极探索集体经营模式，农户以承包土地入股，村集体以合作社的形式集中经营，流转收益按股份实行分红，以此来逐步扩大土地流转规模，壮大集体经济，带动农民增收，合作社集体经营面积810亩，入股社员251户，1026人，合作社规模经营种植以高品质农作物为主，主要种植：红米花生、黑金刚花生、大青豆、紫薯等。
2，加强村两委班子建设，认真开展“两学一做”学习教育活动，落实“”制度，着力提升管理水平，进一步完善村民自治机制和村务监督工作机制，提高服务能力不断增强法治意识，提高依法办事能力，完善村规民约、弘扬文明新风，促进和谐稳定。
3，认真学习党的扶贫开发政策，学习上级文件会议精神，积极参加队部组织的各项活动，虚心向扶贫队员、领导及村干部、村民学习请教，把吃透上情和掌握下情有机结合起来，做一个扶贫工作的明白人，在宿迁市委驻邳帮扶工作队和镇党委政府的领导下，能认真按照相关要求，严格遵守扶贫工作各项规章制度，严以律己，注重言行举止，日常小结，以实际行动维护扶贫队员的良好形象。
三、存在问题和困难
1，刘集属高亢地区，农田基础设施较为落后，灌溉靠几眼机井，产业机构单一，集体经济不高，部分村民发展养殖业，但形成不了规模。
2，贫困人口科技文化素质偏低，思想保守，对新思想、新事物的认识接受慢，生活要求低，存在等、靠、要思想。
二、修通“致富路”，致力解决制约农村社会经济发展的“瓶颈”难题。20xx年，市发改委全年争取道路建设资金22759万元，新修乡村道路67公里、改造及恢复乡村道路448.6公里，新建桥梁52座，灾后恢复农村道路26处，一百多个乡镇村的交通问题得到明显改善，改变了项目区乡村交通“晴天扬灰路，雨天水泥路”和晴通雨阻的艰难现状。
三、壮大支柱产业，培植新的经济增长点。培育特色农业产业是繁荣农村经济的必由之路。20xx年，完成农村种、养殖及农产品加工业投资111467万元，其中中省资金3910万元，扩建猪舍50000平方米，引进良种猪5000头并配套建设了防疫体系;新建厂房10000平方米，购设备 300套用于蔬菜加工、茶饮料、蚕丝、腊肉深精加工、大鲵繁育等产业;引进了花卉种植、鲜切和生物饲料生产等特色产业项目;投资26996万元，其中中省资金300万元，新建农产品交易大棚77800平方米，果蔬保鲜库、制冷库5000平方米，配套建设水泥路1.7公里，排水管道18公里。有力地促进了农村特色产业，带动了农村经济蓬勃发展。
白土岗乡地处灵武市南部，辖区总面积637平方公里。全乡辖枣岗子等9个行政村31个村民小组。我乡有泾兴村、海子井村2个贫困村。泾兴村下辖4个村民小组，593户2725人，耕地2692亩，建档立卡户239户1198人，已脱贫建档立卡户178户940人，未脱贫61户258人，2018年拟脱贫26户156人。海子井村下辖2个自然村，全村常住人口102户363人，耕地270亩，牧草地14.8万亩，建档立卡户33户110人，已全部脱贫。
二、扶贫措施
1.畜牧养殖产业初见成效。泾兴村兴源达奶牛养殖园区在经历了两年多的建设发展期，目前存栏奶牛2400余头，日产鲜奶38吨，已与蒙牛乳业签订长期供销合同。每年按期支付泾兴村群众分红90余万元、土地流转费用102余万元。海子井村抢抓10万亩养殖园区建设机遇，积极发挥养殖专业合作社带头示范作用，力争在9月底，实现家禽饲养量0.38万只、羊0.78万只、肉牛20头。
2.现代设施农业产业趁势而上。泾兴村现代农业设施产业园35栋设施温棚建设完成，种植西瓜已上市销售，以每公斤3元钱的协议价格稳定销售。
3.务工就业力度持续增大。兴源达奶牛养殖场提供长期稳定就业岗位70个，人均月工资3000元。抢抓春季苗木栽植黄金季节，通过致富带头人带领，到辖区各企业务工，日用工80余人次，人均日工资100元。海子井村围绕辖区银星煤矿、银星电厂及盐湖工程建设项目，实现稳定务工就业167人。
二、主要做法及成效
1、高度重视，明确责任。切实加强领导，落实责任，抓紧抓牢，把扶贫工作摆上重要议事日程，扎实开展好各项工作。一是成立了以副主任科员同志为组长的扶贫工作组，具体负责扶贫村的扶贫事宜，做到分工明确、责任落实；二是在实地调查的基础上，对该村当前的贫困状况进行了细致摸底；三是积极落实后盾扶贫工作责任，该局主要领导多次带领相关人员到扶贫村了解情况、开展调查、听取村委会工作汇报，并与当地党委、政府开展交流座谈，针对该村的情况，及时研究和解决存在的困难和问题；扶贫工作组成员多次深入田间地头，就加强村级基础设施、生产生活环境、农业产业发展等建设，立足村情，详细询问，摸清根源，献言献策。
2、深入调查，理清思路。村由10个自然村组成，受自然地理条件制约，全村经济发展缓慢。为切实做好帮扶，改变该村贫困落后的面貌，工作组进驻该村后，立即投入工作，广泛深入村民，认真倾听民声，全面开展扶贫工作。今年来，共召开了座谈会议5次、走村入户访问村民100多户、与村党员干部和村民深入谈心，摸清了村的村情、民情和基层组织建设情况，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
3、尽心服务，帮扶解困。结合该村实际，驻村工作组积极创造条件，努力为村民办好事实事。一是积极开展职业技能培训。发放技术资料200余份，赠送科技书籍300册，帮助村民解决在生猪养殖、玫瑰香柑种植等农业生产方面存在的困难和问题。二是积极开展走访慰问。筹集资金2000元，大米10袋，食用油10桶，对特困户、贫困户进行了走访慰问。
通过近半年的帮扶，村的基础设施不断夯实，人居条件有了很大的提高，村民的经济收入逐步增加，生产生活条件明显改善。
三、存在的问题
结合当前村扶贫工作特点，该村自身存在社会发育程度低、基础设施薄弱、观念陈旧、交通不便、信息不灵、生产生活条件差、经营管理粗放等问题，司法局扶贫工作组扶贫攻坚任务十分艰巨。
四、工作建议
通过实地调查，倾听贫困户的呼声，让我们看到了村扶贫工作的希望和潜在的动力。
1、深入宣传动员。深入村中每户，宣传扶贫工作不是一个人的事，和村民一起携起手来，充分调动村民参与扶贫工作的积极性。印制扶贫工作手册发放到每户村民手中，做到扶贫工作入脑、入心。
2、强化基础设施建设。结合当前的新农村建设，争取资金对村的基础设施建设进行完善，特别是农田水利、道路修整、村民娱乐场所建设等关系村民切身利益的基础设施建设，提高村民的幸福指数。
一、对标对表，从严从紧抓好抗洪抢险工作
（一）工作落实情况
自防汛工作开展以来，在县委、县政府的正确领导下，在县防指等各部门的悉心指导下，镇党委、政府始终将责任扛在肩上，带领全体党员干部与洪魔斗争。镇党委书记担任东风圩堤的副指挥长，镇长任左桥圩堤的指挥长，其他班子成员及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、抢险。
按照要求行洪后，镇党委政府始终以人民为中心，积极开展救灾和灾后重建等工作，明确分工，确定职责，围绕防汛值班值守、核灾救灾、灾民转移安置、灾后恢复生产自救、灾后重建、救灾物资的申报发放、贫困家庭和人口的救助、灾后环境整治及防疫等8个方面，有序开展工作。
（二）物资储备情况
4月份进入汛期后，我镇就开始为防汛做好准备工作，圩堤、水库清杂到位，砂石、编织袋、三色布等防汛物资提前提前采购到位，同时投入资金XX万余元在两个圩堤上搭建了XX个值守点，架设通电线路XX公里，为防汛工作做好充足的前期准备工作。
（三）巡查排险情况
全镇防汛工作开展以来，我镇和县乡两级责任单位的防汛干部日夜坚守东风、左桥两个圩堤，严格按要求进行巡查排险，镇纪委牵头的督查组每日对值守情况进行督查。至7月11日行洪时，共发现出险点XX处，处理险情XX余次，确保了两座圩堤的安全。
在做好圩堤防汛工作的同时，镇党委政府也密切关注山塘水库汛情，每座山塘水库都有专人巡查，水位高时及时开闸放水，如发现险情第一时间上报，并按预案进行处置，确保了水库安全。
二、精准规范，从实从细做好减灾救灾工作
（一）转移安置情况
我镇共转移群众XXX户XXX人，其中XX户XX人集中安置在长红、亮星村小两个集中安置点，每个安置点都按“八有”要求配备，保障了安置群众的基本生活条件。村干部每日到安置点了解群众需求，并做好思想工作，确保无人私自返回原住所居住。
（二）核灾报灾情况
灾情发生后，镇安排专人对全镇灾情进行汇总，要求各村据实上报，不得漏报、虚报。7月11日水位超历史最高水位，我镇XX个行政村有XX个受灾，梅堂村委会四房查村、港头老街村等部分自然村全村被淹。共有XXX户XXX人受灾，其中贫困户XXX户XXX人；紧急转移XXX户XXX人，其中集中安置XX户XX人；农作物受灾面积XXXX亩，水产养殖受灾面积XXX亩，良田损毁XX亩，其中贫困户产业受灾种植业XX亩，绝收XX亩，水产养殖受灾XX亩；受灾房屋XXX户，其中贫困户XX户，倒塌房屋XX间；道路损毁XXX米，桥梁损毁3座，水利设施损毁XX处，直接经济损失XXXX余万元，其中农业损失XXX万元，基础设施损失5186万元，群众家庭财产损失XXXX万元。
（三）救灾款物管理
灾情发生后，镇村干部通过微信等方式向在外能人志士介绍受灾情况后，许多乡贤通过个人、企业或者商会的形式为我镇捐资捐物，为家乡救灾工作奉献一己之力。
共收到社会捐资XX万，各部门下拨及社会捐物约XX万元，已按程序全部发放到位，镇村两级全部建立台账。救灾资金XXX万元正在按照“户报、村评、乡审、县定”步骤进行分配，各村按照省市县文件要求正在制定分配方案。
（四）防疫消杀情况
在抓好防汛工作的同时注重抓好防疫工作，镇党委政府安排镇分管卫生防疫的领导牵头在镇卫生院召开专题会议，对各村村医进行防疫消杀工作专题培训。村委会和村级卫生机构每天对退出洪水的区域进行消杀，对集中安置点的群众进行体温测量，对居住点定期进行消毒，杜绝疫情发生。
（五）服务保障情况
因圩堤进洪，我镇集镇老街、都中公路道路受淹进行管制，为方便周边十余万群众的出行，镇党委政府同县公路部门一起安排船只免费运送过往群众，累计运送群众4000余人次，对道路被淹村庄临时安排船只开辟简易山道，确保群众出行安全，督促供电、供水部门抢修设施，保障用电用水安全，加强防溺水宣传教育及智障人员管控，杜绝溺水事件发生。
（六）灾后重建情况
按照“一堤一策”的要求，对我镇两座圩堤分别编制了《圩堤退水期管理和圩堤内生产自救方案》，对圩堤巡查、安全管理、险情处置、内湖排涝、水环境保护、生产自救等工作设计了预案，确保退水期圩堤安全。
我镇油茶、小龙虾等产业和早稻、水产养殖在此次洪灾中不同程度受损，镇扶贫站、农技站已对受灾情况逐一进行了核实，积极与保险公司对接，申请农业保险理赔，全镇早稻大户投保面积XXX亩，赔付XX万元，散户投保面积XXX亩，保险公司正在查勘，虾稻共作XXX亩，已落实赔付360元/亩，赔付资金XXX万元。对退出水面的农田正组织开展自救，抢收早稻面积XXX亩，发放粮种XX万斤，坚持水退到哪里，种到哪里，已抢种晚稻面积XXX亩。并加强技术指导，力争将损失降到最小。
对洪水退出的区域，镇党委政府及时安排各村委会联合XX公司对垃圾进行清运，杜绝垃圾成堆现象。对损坏的道路、桥梁和水利设施能抢修的及时组织力量进行抢修，目前已抢修水毁公路1.7公里，同时申报水毁交通项目资金1564万元。镇执法队负责协助集镇被淹商户及时清运垃圾，恢复环境，确保集镇经济运转。目前我镇集镇受灾商户已全部恢复营业。
三、科学调度，从优从速统筹落实各项工作
（一）脱贫攻坚工作
一是做牢四道保障。对全镇XX名建档立卡贫困学生落实教育帮扶政策；村卫生室、家庭医生签约履约服务全覆盖；加大农村建档立卡贫困户等四类对象危房改造力度，彻底消除住房安全问题；通过安装自来水或签订供水协议，实现了农村居民饮水安全全覆盖。
二是做实两业扶贫。在产业扶贫上形成了百亩油茶行政村全覆盖基础上今年计划申报100万元项目资金对油茶基地抗旱设施项目进行改造。在就业扶贫上，目前已有XXXX人名贫困人口实现就业（县外XXX名，县内XXX名其中XX名贫困劳动力在就业扶贫专岗实现本地就业）。
三是做好普查准备。1、成立普查领导小组专门负责该项工作；2、加大增收途径。通过筑牢保障、增加光伏专岗等方法7月份全镇贫困户收入测算全部超过6000元；3、细化扶贫政策。因户施策、因地制宜，全面细化十三五期间所有贫困户的帮扶政策。目前正在按照普查工作要求，《行政村普查表》、《贫困户摸底表》和《入户宣传卡》已全面完成初稿，正在进行数据核查。
（二）人民武装工作
一是选优择强，提升入伍青年质量。通过营造氛围、入户摸排、宣传发动等方式引导优秀在校大学生、大学毕业生参军入伍。
二是走访慰问，营造拥军优属氛围。临近建军节，我镇对现役官兵家属及退役军人家庭进行了走访慰问，并召开座谈会，感谢其为国奉献。同时，引导群众观看官兵抗洪抢险视频，激发群众爱国热情。
（三）环境整治工作
乡村位于乡西北部，地处偏僻，距乡政府10公里，村辖10个社，567户2238人，耕地2450亩，平均海拔1000米，属典型高山区。种植业以粮油、茶叶、水果、中药材为主，养殖业以养殖猪、牛、羊为主。共有建卡贫困户107户417人，贫困发生率18.6%，属典型的高旱山区贫困村。
二、主要做法及成效
(一）加强领导，落实责任。抓紧抓实，把扶贫工作摆在重要议事日程，扎实开展好了各项工作。一是成立了以副局长冯勇同志为组长的扶贫工作组，具体负责扶贫村的扶贫事宜，做到分工明确、责任落实；二是在实地调研的基础上，对该村当前的贫困状况进行了细致摸底；三是积极落实后进扶贫工作责任，我局主要领导多次带领相关人员到扶贫村了解情况、开展调研、听取村两委工作汇报，并与当地党委、政府开展交流座谈，针对该村的情况，及时研究和解决存在的困难和问题；扶贫工作组成人员多次深入田间地头，就加强村级基础设施、生产生活环境、农业产业发展等建设，立足村情，详细询问，摸清根源，献言献策。
（二）深入调研，理清思路。村由10个自然社组成，受自然地理条件制约，全村经济发展缓慢。为切实做好帮扶，改变该村贫困落后的面貌，工作组进驻该村后，立即投入工作，广泛深入村民，认真倾听民声，全面开展扶贫工作。活动月期间，共召开了座谈会议22次、走村入户访问村民200多户、与村党员干部和村民深入谈心，摸清了村情、民情和基层组织建设情况，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。
（三）尽心服务，帮扶解困。结合该村实际，驻村工作组积极创造条件，努力为村民办好事实事。一是积极开展职业技能培训。发放惠农政策宣传手册500余份，技术资料500余份，带电影队下乡，组织当地群众观看宣传片、农村安全交通用电等生产宣传片1次，帮助村民解决在生猪养殖、红心猕猴桃种植等农业生产方面存在的困难和问题。二是积极开展走访慰问。筹集资金8000余元，颗粒复混肥15吨，对特困户、贫困户进行了走访慰问。
通过近一年的精准扶贫帮扶，村的基础设施不断夯实，人居条件不断改善，村民的经济收入逐步增加，生产生活条件明显提高。
三、存在的问题
（一）当前扶贫工作以单位定点扶贫村的帮扶模式，由于我局职能、管辖范围等因素导致的局限性，使得扶贫村发展规划缺乏科学性，发展缺乏实效性，单位资金能力有限，去年拨付扶贫的十几万元远不能满足扶贫村的发展需求，而且易造成资金浪费，不利于可持续发展。
（二）村集体经济发展乏力。村内科学管理、人才、资源匮乏，导致村集体经济发展乏力，农作物种植单一，土地产出较低，农业增收产业项目少。村地处偏远高山，土地十分贫脊，种植业和养殖业基本是传统品种和模式，平均每亩地净产值仅有300到400元，村组织缺乏能力组织村民合力发展，大量劳动力外流，经济发展心有余而力不足。
（三）村民发展意愿不强。贫困村居民普遍文化素质较低，思想封闭保守，大部分百姓不满足贫困现状，靠外出打工增收，其余百姓仍无法摆脱靠天吃饭的传统思想，依靠仅有的土地和国家的扶持政策生活，新型农业技术推广难度大。
（四）基础设施落后，村民生活水平低。交通、教育、医疗等与生活息息相关的基础设施建设严重滞后，村道路公路4.8公里，修造于2006年，属原始泥碎路面，至今尚未硬化，另有村民集资修通社道路约14公里，下雨天村民无法出村，直接导致了人口外流和招商引资难，村内大多老弱病残，其中因病致贫的有36户，长期患重大疾病而丧失劳动能力和致残共计80多人，村办小学三个年级学生才14人，老师仅2人，孩子无法得到良好的教育，进而形成恶性循环。
四、扶贫工作的思路与建议
（一）转变思路，改变发展模式是根本。改变一直以来的一个单位扶持一个贫困村的模式，以乡镇为单位，成立扶贫互助合作机构，整合各扶贫单位的资源与优势，联合乡镇政府以及所辖乡镇富裕村，紧密结合县委书记同志所提出“一村一品”发展规划，联系全县产业发展规划，组织专家充分考察论证，认真制定本乡镇的发展方向，走规模化经营的道路，共同发展，以此带动贫困村发展。
（二）充分利用整合资源，扶持传统优势产业，促进村集体经济的高速发展。因为村一直以来都是发展传统粮食种植等产业，少部分散户养殖牲畜，没有形成规模。再加上全村本来共有劳动力1800余人，外出务工的劳动力就达1700余人，造成不少耕地荒芜。因此，结合当前农田水利建设，充分发挥我县农业“特”的优势，特别是核桃、花椒、中药材、优质水果等特色，充分调动全村的人力资源，千方百计招商引资，建立农业专业合作社，为农民提供充足的发展资金。充分研究利用各种物质条件、先进的科学技术、产业体系和经营形式，建设特色农业产业链条，提高附加值、增强竞争力。形成“一村一品”的专业村，让农民分享加工环节和流通环节的利润，提高农业比较效益，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。
《纲要》明确，到2015年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，参与社会和自身发展状况显著改善；到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。农村残疾人家庭收入达到或接近当地平均收入水平，基本公共服务覆盖农村残疾人并不断提高水平，残疾人生存有保障，生活有尊严，发展有基础。
《纲要》的颁布实施是贯彻落实中央扶贫开发工作会议的重要举措，对做好未来十年农村残疾人扶贫开发工作，切实保障和改善农村残疾人基本生活条件，引导农村残疾人发展生产增加收入，实现广大农村残疾人与全国人民一道共享小康社会宏伟目标具有重要而深远的意义。(扶贫处)
中国残联举行2012年新春团拜联谊会
展现中国残联团结、和谐、奋发向上精神风貌
兔跃辞旧岁，龙腾赘新春。1月16目，中国残联直属机关工会在机关举办了2012年新春团拜联谊会。中国残联会领导、全体机关干部职工、各直属单位领导班子成员和离退休老干部代表等300多人欢聚一堂，喜迎龙年新春。
中国残联主席张海迪发表新春致辞，向所有为残疾人事业发展做出贡献的离退休同志致以节日问候和祝福l中国残联党组理事会成员在党组书记、理事长王新宪带领下，集体拉响花炮为大家拜年；机关和直属单位领导干部用各自的方言向大家拜年；机关各部厅、各直属单位主要领导、老干部代表以集体拜年方式，表达新春祝愿!
团拜会过程中，穿插了游艺和抽奖节目。整场团拜会充分体现出了中国残联团结、和谐、奋发向上的精神风貌。(机关)中国残联领导春节慰问各地残疾人
春节前夕，中国残联领导张海迪、王新宪、王乃坤、吕世明、贾勇、相自成等分赴各地，亲切慰问残疾人。
1月12日，中国残联主席张海迪带队到河北省南皮县走访慰问。海迪主席首先考察了南皮县康复中心，听取了康复中心工作汇报，查看了康复工作情况，并与现场康复人员亲切交谈，鼓励他们坚定信心，积极配合治疗，争取早日康复。随后，张海迪到南皮县万九拨村、相九拨村看望慰问贫困残疾人家庭，详细询问了他们的生产生活情况，向他们送上慰问品和节日的问候，鼓励他们克服困难，有党和政府的关心支持，广大残疾人的生活状况一定会不断改善。
海迪主席一行代表中国残联、中国残疾人福利基金会向南皮县政府捐赠了50万元资金，专项用于康复中心扩建项目，向南皮县政府捐赠了20辆轮椅。中国残联青联向南皮县贫困残疾人家庭捐赠了1万斤大米。中国残联辅助器具专家现场为因交通事故致残的两位残疾人免费安装了假肢。中国残联有关直属单位的康复专家和专业技术人员对南皮县康复中心的医师、残疾人家属进行了现场指导培训。
河北省委常委、统战部长田向利和中国残联党组成员、理事相自成，中国残联直属机关党委、教育就业部、组联部及部分直属单位领导陪同走访慰问。
一、领导重视，部门联动，凝聚强大支持合力
老区建设需要多部门的关心和支持，仅靠老促会的力量是不够的。为了争取领导和部门支持，县老促会建立了定期给县主要领导汇报老区工作制度和定期召开部门联席会议制度，得到县主要领导的关注和部门的大力支持。1999年，县老促会促成了全县老区工作会议在某乡革命老区召开，县主要领导带领所有的县直部门负责人到老区现场调研，听取工作汇报，了解发展中的实际困难,形成了一份解决某乡老区建设困难和问题的责任清单，针对每一项建设中的难题，明确一个部门，明确资金支持额度，本次共获得县有关部门老区建设资金100多万元。县老促会及时巩固本次会议成果，建立了县委政府主导、县老促会牵头、部门参与的打包、联动长效工作机制，将项目、资金源源不断地输送到金果老区。这个经验和成果得到了省老促会的充分肯定，并在全省推广。10多年来，通过这种模式，为金果老区争取项目资金8000余万元。到2016年末，实现财政收入997万元，是1999年的16倍；固定资产投资18052万元，是1999年的22倍；规模工业企业总产值达到1.48亿元。
二、突出重点，破解难点，基础条件全面改善
某乡老区离县城偏远，交通不便，信息闭塞，县老促会决定从以基础建设为突破口，全力打破制约全乡经济社会发展的瓶颈。一是行路问题得到改善。全乡公路通车里程达到270多公里，其中省道27公里、乡道74公里、村道66公里，全乡有13个村通了水泥路。2000年前，80%的农户不通公路，到2015年，80%的农户通了公路。二是乡集镇得到迅速发展。集镇人口从1996年500多人增加到现在的6000余人。实施了集镇硬化、绿化、亮化、净化工程，垃圾、污水处理场即将启动，集镇配套功能逐步完善，聚集和辐射效应逐步增强。2010年启动了集镇第二次修编，完成了集镇总体规划，正在制定控制性详规，构建了“一桥两岸三横四纵”的空间布局，形成“两区两中心”的发展格局。重新规划后的集镇将达到5.6平方公里。集镇的发展推动了经济和社会事业的发展，某老区字帖儿逐步成为四县交界的边贸中心、易地搬迁中心、教育中心和医疗中心。三是饮水难问题大大缓解。2003年以来，先后实施了农村饮水解困工程和饮水安全项目，投入资金1000余万元，解决了14个村、1.3万余人的饮水难题。同时，实施了乡集镇引水工程，建起了1000立方米的蓄水池新建引水工程，该工程实施后，将从根本上解决集镇饮水难题。四是供电安全和供电质量基本得到保障。2000年以来，协调电力部门对老区乡进行二次农网改造，总投入达到3000万元左右。2015年又启动了第三次农网改造，预计投入2000余万元。五是信息化建设步伐加快。2014年底，基本实现宽带到村工作目标。2016年启动了“宽带乡村”建设，全乡将逐村实现宽带进农户的工作目标。
三、产业优先，扶贫助力，发展活力不断增强
