时间：2023-01-31 15:19:24
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据统计，我省在年前组织高考报名的考生人数为31.5万人，相比去年增加0.88万，其中普通高校招生报名26.56万人，单独考试招生报名4.94万人。此外，按国家统一部署今年我省高职院校实施扩招，现有0.93万人报考。根据高考综合改革方案，我省统一高考科目采取“必考和选考”相结合模式，其中选考科目此前已经完成考试，本次统考仅剩语文、数学和外语三科；单独考试招生职业技能考试在年前即已结束，本次仅剩语文、数学两科。
本次高考在6月7-8日展开。其中普通高考7日上午考语文、下午考数学，8日下午考外语；单独考试招生7日上午考语文、下午考数学。按考试规则，语文、数学开考15分钟后考生不得进入考点参加当次考试；外语含听力考试，在开考前15分钟后停止进场。请大家务必把握时间，以免迟到。
多措并举力保公平
高考安全有序涉及公平公正，严抓考风考纪事关考生切身利益。我省层层部署强化考试安全，对高考各环节实施严格管理举措。
全省高考试卷采取专车专人护送和全程监控，所有保密室等涉考场所同步远程连线监控、全视角监管，各地考点考场均实行标准化管理。全省各考点均配置视频监考室和视频监考员，考试期间通过网上巡查系统实时监察考场情况，同时配备金属探测仪等“安检”工具，在考试时启用通信屏蔽和无线信号监测设备，对考点周边可疑信号进行巡回监测，严防各类高科技舞弊。每个考场至少配备两名监考员，同时还设置有若干流动监考员和备用监考员应对特殊情况；监考员选聘严格实行培训后考核上岗，并实行直系亲属、任课教师、学科“三回避”制度；各监考员在考前随机抽签确定监考考场。所有考生准考证号和座位由省统一采用计算机随机编排。
高考前，我省及各市县逐级组织考前检查，针对高考各环节开展风险点排查，提出防范措施和应急预案。我省启动“齐抓共管、联防联控”工作机制，有关部门联合开展“净化涉考网络环境”、“打击销售作弊器材”、“净化考点周边环境”和“打击替考作弊”等4个专项行动；高考期间，各级教育、公安、环保等部门在各考区指挥中心联合值班，统一调度；省、市、县将选派数百名巡视人员赴各考点全程蹲点巡视。
诚信赴考履行承诺
高考在即，考生应保持平常心态，发挥自己的正常水平。所有考生在考前已书面签订《诚信考试承诺书》，在考试中要注意履行承诺，严格遵守考规考纪。
为确保高考试题安全保密，采取强有力措施确保试题试卷安全。一是所有试卷运送车辆全程由公安押运。全部安装使用监控定位系统，通过专用无线网络，对试卷运送全过程进行实时监控。二是试卷运抵各地后全部在保密室保管，保密室随即启动联网监控联动报警系统。公安、监察和考务人员24小时值班看护，并实施全程实时监控录像；监控录像实行6小时回放制度，由考试管理和教育纪检监察部门共同负责录像的回放查看。三是设立从考务办公室到考场的“封闭式”专用通道。监考员领取试卷后通过专用通道直接进入考场，全程实行电子监控录像。试卷在考务室的分发、回收均在监控录像状态下进行，工作任务完成后即时回放。试卷流转全部过程实现无缝连接。
二、加强多部门联动联防，确保考试环境得到综合整治
进一步强化部门协作机制，实现齐抓共管、联防联控。抓重点行动，教育、招考部门会同有关部门在高考前集中开展“净化涉考网络环境行动” “打击替考作弊行动”“打击销售作弊器材行动”“净化考点周边环境行动”四个专项行动。实施网络有害信息监控。省网信办、公安部门、通信管理部门、招生考试部门对互联网涉及考试 作弊等有害信息进行全时监控，并将筛查出的可疑、有害信息提交有关部门立案侦查。对省域内所有高校进行全面排查，督促辖区内的高校加强高考期间对学生的教育和管理，严格请假制度，严防在校大学生参加替考。会同公安机关加大排查打击力度，重点清除各类网络传播方式所涉及的疑似考试泄密、团伙舞弊等有害信息,打击无照经营、销售涉嫌考试 作弊用途的“三无”电子产品等违法行为,早部署，早行动，消除“助 考”犯罪活动安全风险隐患。对“助 考”犯罪行为发现一起，调查一起，处理一起、公布一起，从严从重处罚，绝不手软，以儆效尤，形成打击考试舞弊的高压态势。省招考委相关成员单位在确保考生就餐安全、治理噪音污染、保证交通畅通、提供电力保障、医疗救助等方面均做出了明确具体、充满人文关怀的举措方案，积极为考生创造优质的备考和考试环境。考试期间省招考委相关成员单位选派骨干人员到省高考指挥中心参加集体现场办公，全力保障高考安全平稳顺利。
三、加强考务组织管理，确保高考实施规范有序
一是严格选聘考试工作人员。对重点部位和关键岗位用人作特别考核，不仅看业务能力，更看政治素质和品德；严格实行回避制度，专职的考试工作人员，如有直系亲属参加当年的高考，要回避接触试题、答案及评分参考、答卷、答题卡等涉密材料；兼职人员，如有直系亲属参加当年的高考，不得参加当年的考试工作。高三任课教师或班主任不得担任高考监考员。二是进一步加强考务培训。省、市、县（区）召开各个层面的培训会，对所有考试工作人员及监考员进行思想品德、法律法规和考试业务培训，使其了解熟悉工作内容、工作方法和工作要求，熟练、规范履行考试工作职责。通过细化各项工作环节，明确关键环节的操作要求，强化责任制和责任追究制，精心组织，周密安排，确保责任落实到人，执行到位。三是进一步加强高考考场管理。实行监考教师异地交换、随机编排监考小组、每科抽签轮换考室的监考办法，保证同一考场的监考员来自不同单位。
四、加强诚信考试教育，确保考风考纪管理取得实效
2019年，我省继续广泛开展诚信考试教育，构建正面教育、制度约束、违规处罚为一体的高校考试招生诚信制度体系，不断提高诚信考试的自觉性和依法治考的能力。一是积极营造“诚信守法光荣、违规舞弊可耻”的舆论氛围。以所有高中学校、当年高考学生为对象，制定诚信教育方案，编写诚信教育材料，制作诚信考试宣传片，致考生及家长公开信，入校宣讲，组织考生参观视频监控室，进行警示教育等多形式多渠道开展诚信考试和考试纪律专题教育，重点开展对《中华人民共和国刑法》（修正案九）、《中华人民共和国教育法》（2015年修订）有关涉考条款的宣传工作。二是所有考生和监考工作人员签订诚信考试承诺书。在考生承诺书、考生须知等材料中增加相应法律条款内容，采取多种形式宣传高考政策、考风考纪管理措施和考试违规惩处办法等，教育和引导考生和涉考人员自觉抵制违纪、作弊等违法违规行为。三是进一步加强技术防范手段，严厉打击违纪作弊行为。严把考场入口关。要求监考员严格考生入场安检工作，按照“机场安检”标准要求，严格检查文具，严格验证身份，严禁考生携带任何考试 作弊器材和其它违禁物品进入考场。全省所有考场、考务室、试卷保密室都安装使用电子监控录像系统，对试卷保管、分况、考试实施情况和考生考试情况进行全程无死角监控录像，每个考点都有一个视频监控中心，在监控中心内，每个考场一个监控画面，由专职视频监督人员实时全程监督各个考场考生考试情况，在监控录像中考生的一切违纪作弊行为都会被记录下来。全省所有考场均安装了通讯信号 屏蔽器。考试期间，有关部门将安排无线电信号车在考点周边进行巡逻，加大对考点周边涉嫌考试 作弊的无线电信号的检测和处置力度,严格防范和严厉打击高科技作弊行为，严厉处理违规违纪行为。
五、加强督查检查，确保各类安全风险隐患及时解决
一是加强高考考前准备工作的巡查。省招考委巡查各地政府落实管理高考工作责任、确保高考安全保密措施、防范高科技手段作弊设备准备情况、考风考纪和考务管理工作、阳光公示与服务考生工作措施的制定和落实情况。二是加强高考期间督察。省政府派出14个督察组负责对各市高考组织管理工作进行督察；省招考办将派出飞行检查组直接下到县（市、区）或考点，对考风考纪进行重点监察。三是实施考场监控录像回放审查。考试结束后，省、市、县（市、区）三级招生考试机构将分别专门组织对全省所有考场监控录像进行回放审查，发现违纪考生和不负责任的监考人员将按照《国家教育考试违规处理办法》予以严肃处理。四是严肃追责问责。对因徇私舞弊、失职渎职造成考场秩序混乱、作弊情况猖獗的，要对直接责任人和负有领导责任的人员进行严肃追责问责。
六、加强预案演练，确保有效预防突发事件
各级教育、招生考试部门积极配合有关部门完善高考突发、偶发事件应急处置预案，强化应急防范机制，对高考过程中可能出现的各种应急情况充分考虑、做好准备，特别是摸排安全隐患，有效管控风险，对高考期间极端天气、地质灾害、涉恐涉暴、卫生防疫、舆情风险等做到科学研判、快速反应、果断处置，切实提升高考综合治理能力和水平，确保考试过程的安全。
七、优化服务考生措施，确保所有考生顺利参加高考
全省教育、招考部门密切协同有关部门，共同为考生提供更加优质、人性化服务，在考生就餐安全、治理噪音污染、保证交通畅通、提供电力保障、医疗救助、全社会为考生献爱心等方面做出了明确具体的方案，为全省考生营造温馨考试环境。同时，还为残疾考生参加高考提供细致入微的便利服务，采取提前入场、设置单独考场、适当延长考试时间、提供大字号试卷等方式帮助残疾考生顺利完成考试。
八、加强阳光公示力度，确保考生咨询和申诉渠道畅通
考生可通过微信公众号“辽宁省教育招生考试”、“辽宁招生考试之窗”网站（网址：lnzsks.com）更快捷地查询自己的考试成绩，随时随地掌握最新高考动态。为方便考生和考生家长咨询和申诉，我省在“辽宁招生考试之窗”网站上公示了考试及录取期间招生考试机构及招生院校的咨询、申诉电话，畅通沟通渠道，及时回复群众反映的问题。提醒考生和家长要通过正规渠道了解我省普通高校招生录取的政策和信息，切勿相信违法中介和诈骗机构的虚假承诺和虚假信息 ，识破违法中介和诈骗机构一些常见的高考招生诈骗手段，谨防上当受骗。
温馨提示广大考生：
要牢记考试时间、考点地址及考场编号；要提前实地考察考点方位、考点布置情况以及到达考点的路线等，并留有充分的余地，确保按时参加考试。
要准备并携带好准考证、二代居民身份证及符合规定的文具用品等。严禁携带各种无线通信工具（如手机及其他无线接收、传送设备）、电子存储记忆录放设备等物品入场。
要仔细核对条形码信息，准确填写姓名、座位号；考生要规范书写考试答卷，在答题卡中试题相应的题号和区域内作答，不得擅自更改答题卡上的题号顺序；书写在试卷、草稿纸上的答案一律无效。
要注意劳逸结合，做好心理调节，注意饮食卫生，保持稳定的情绪和良好的状态。
【导语】2019年全国普通高考将于6月7日至9日进行。我省共有33.9万名考生报名参加普通高考，全省共设239个考点、10314个考场，共有3.2万人参加考务工作。祝愿每一位即将参加高考的同学都能实现自己的大学梦！十年寒窗苦，只为一刻甜！都要加油哦！成功就在前方不远处向你们招手！目前，各项准备工作已经就绪。
在省委、省政府统一领导下，全省各地各有关部门高度重视高考工作，站稳人民立场，牢记使命，强化担当，严密部署，细致安排，切实保障各项措施落到实处。各级招生委员会进一步加强对高考工作的组织领导，严格工作责任制，强化各司其职、协调联动、齐抓共管的工作机制。高考应急协调会议各成员单位通力协作，深入开展“净化涉考网络环境”“打击替考作弊”“打击销售作弊器材”“净化考点周边环境”等专项整治，对违纪舞弊现象保持持续高压态势。各级教育和考试部门层层签订考试安全责任状，逐级明确责任主体和工作要求，确保考试组织各项工作扎实有序。
考前，我省对各地考试准备情况进行专项巡查，着力围绕考点周边环境、考试安全管理、应急预案机制、外语听力播放设备运维、保密规章制度和责任落实情况等重点环节和关键部位全面排查风险隐患，确保考试组织各环节安全责任措施落实到位。今年我省多措并举加强考风考纪建设，通过调查问卷、宣传教育片、诚信考试承诺书、典型违规案例分析等多种形式，进一步加大对考生诚信考试的宣传和教育力度，引导考生自觉自律抵制舞弊，诚信应考。同时，全省各地各有关部门进一步强化服务意识，树立“考生第一”的观念，以方便考生为出发点，精心组织送考、交通、环境、食品、医疗等各项保障服务，积极为广大考生营造安全公平、贴心温馨的考试环境。
今年我省高考所有科目考试均安排在升级改造后的标准化考场内进行，所有考生进场时，都需通过“考务通”进行身份验证，所有科目的考试都不允许提前交卷。
倍受社会各界关注的全国普通高考将于6月7日至9日举行，作为地区分考区之一，今天召集我县招委会各成员单位的负责人、各考点负责同志、工作人员参加这个十分重要的会议，主要任务就是：贯彻落实5月15日喀什地区普通高考工作会议精神，及早谋划，提前准备，安排部署分考区普通高考招生考试工作任务，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，切实增强招生考试工作的责任感和紧迫感，确保普通高考工作安全、平稳、顺利进行。
下面，我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好高考管理工作的责任感和紧迫感
近年来，在地区招委会的大力支持下，在县委、县人民政府的正确领导和县招委会各成员单位的支持配合下，分考区连续十一年实现了“平安高考”的目标。通过抓好安全工作，强化宣传教育，深入实施“阳光工程”，确保了试卷保密工作万无一失，考风考纪情况良好，确保了招生考试工作安全、规范、高效，得到了自治区、地区招生委员会和地区教育局的充分肯定和社会的广泛认可。
今年，是“十二五”规划深入实施的关键一年，也是全面落实国家、自治区教育改革和发展规划纲要的重要一年，我们将迎来党的十胜利召开，目前全县各族人民正以饱满的热情，全身心地投入到的大开放、大发展、大建设之中，各项民生建设工程如火如荼的开展起来。普通高考作为极其重要的民生工程，社会关注度、媒体关注度、包括考生及其家长在内的全社会对公平公正的要求将达到一个新的高度，因此，做好今年的普通高考考试工作，责任十分重大，意义尤为深远。今年全疆有15.47万人报名参加普通高考，比去年增加6900人。喀什地区报名人数为18400人，比去年增加了900余人。随着报考人数不断增加，分考区作为喀什地区的老考区，高考工作面临的问题和挑战更加严峻，容不得丝毫懈怠和疏漏。招委会各成员单位的负责人、各考点负责同志、工作人员务必进一步增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕高考工作突出重民生、保安全、抓公平、讲廉政、促和谐的总体要求，坚持以考生为根本，坚持公平、公正，进一步依法加强招生考试工作的管理，确保各项政策措施的全面贯彻落实，切实维护考生的合法权益，确保各项工作经得起人民群众的检验，经得起历史的考验。
二、把握形势，与时俱进，深刻认识我县高考工作面临的新挑战、新任务
当前面临的安全稳定形式依然严峻。高考作为关乎千家万户切身利益的重要民生工程，容不得有丝毫疏忽。当前，国内外形势发生深刻变化，去年以来，喀什地区连续发生几起恶性暴力恐怖案件，给涉及面广、人员高度集中的高考组织工作带来巨大压力，敌对势力很可能利用各种各样的机会伺机进行破坏活动，招委会各成员单位负责人，各考点负责同志要进一步增强政治意识、大局意识、安全意识，进一步增强政治敏锐性和政治责任感，扎扎实实做好各项工作，决不能因为自身的疏忽而引起混乱、引发社会不稳定。公安部门要在考前对所有考生食宿的宾馆、饭店、学校进行检查，重点检查防火、防爆等措施落实情况，坚决清除各类危害考生人身安全的隐患，要从安全角度对提供食宿的宾馆、饭店、学校的领导提出明确要求；交警部门要在考试期间对考点道路进行封闭，为考生提供安静的考试环境；考点值勤的公安人员，要对考点内及周边环境进行全面检查，发现隐患及时报告，并在不影响考试的前提下，及时设法解决，做到万无一失。
目前高科技作弊手段层出不穷、不断升级。高科技的广泛应用，提高了考试管理的现代化水平，也为不法分子提供了作弊的新途径。同时，一些不法分子有组织、有预谋、有计划地进行舞弊活动，也使考试安全面临更大的风险，防范和打击舞弊的难度越来越大。加之个别地方对反舞弊观念滞后，防范措施不力，进一步增加了考试安全的复杂性。因此，我们一定要周密部署、细化措施，进一步完善考务工作预案。
今年我县将实施标准化考场建设，全面实现高考全程视频监控。国家和自治区为不断加大网上巡查监控力度，首先在南疆四地州建设标准化考场，在今年高考期间试运行，实现全程视频监控。标准化考场内均安装了摄像头，考生和监考教师的“一举一动”都在“监视”之中，并有录像可查。同时，考生进考场前，除有金属探测仪检查是否携带作弊设:请记住我站域名备以外，还要安装有手机屏蔽仪，屏蔽手机信号，防止考生使用手机进行作弊，此外，每个考场装有身份证识别仪，考生刷身份证入场。我县各考点标准化考场建设工作目前正在紧张实施中，将于5月23日竣工，届时必将对考试安全、考风考纪、考务管理等各方面起到极大的促进作用，也将对我们考试组织、考务管理、考风考纪的一次检查和考验。
三、坚定信心，振奋精神，扎实做好各项保障工作
（一）加强领导，细化责任，切实为高考工作提供强有力的组织保障
考点主任是各考点高考工作的第一责任人，对考点考试负全责，负责对考试工作安排部署的实施，解决好考试工作中的各种实际问
题。高考管理工作由教育局负责，指导、监督相关部门做好各项准备工作，调查处理或协助有关部门调查处理招生考试中发生的重大问题；考务管理工作由教育局招办负责，教育局招办主任是第一责任人。招委会各成员单位、各考点负责同志要按照工作分工切实履行好各自职责，加强协调，做到思考认识到位、领导重视到位、管理手段到位、责任落实到位。纪检监察部门要加强对招生管理部门履行职责情况的监督，对违反国家有关规定的要从严查处。对瞒案不报、压案不查的，要严肃追究相关部门和个人的责任。
（二）紧密配合，齐抓共管，确保高考工作万无一失
普通高考是国家选拔人才的重要方式和途径，关系到国家考试的质量和信誉，关系到党和政府的形象。招委会各成员单位要通力合作、齐抓共管，确保高考工作万无一失。环保、城建部门要提前对考点周边的建筑工地、企业单位等进行检查，对于制造噪声的建筑工地等场所，在考试时间必须强制停工，确保高考环境的安静，对于考生住宿的环境也要提前检查，要求在考生休息期间不得出现噪声干扰；电力部门要确保高考期间每一个考点、考场的正常供电；通信管理和网络监测等部门，要继续做好净化网络信息环境工作，加强对利用手机和互联网传播涉嫌泄密或诈骗等有害信息的监控、封堵；宣传部门要规范新闻媒体的宣传报道。坚持正面引导，要把宣传重点放在宣传高考政策上，放在为考生及其家长提供更加周到的资讯服务上，针对热点难点问题，主动加强正面宣传，做到民、汉语言同步进行，掌握话语权，营造良好的舆论环境。要通过大力宣传，使考生、考生家长及时、全面、准确了解、掌握政策要求。教育行政部门和生源学校要进一步加强考生的诚信考试教育。招生考试机构要进一步完善考场管理制度和考风考纪的各项管理措施，在纪检监察等部门的监督和配合下，做好考务人员的选聘、教育和培训工作；要完善监督制约机制，严格执行考场纪律和奖惩办法，对违纪考生、不作为的工作人员给予严肃处理，坚决维护高考的严肃性和公正性。
（三）全力以赴做好高校招生考试的考务工作
全力强化安全保密，确保招生考试安全有序。安全保密责任重于泰山，是高考的生命线。作为分考区之一，教育、保密部门的领导、教育局招办主任要对分考区普通高考的安全保密工作负总责，按照“属地管理、分级负责”的原则，亲自部署、亲自落实、亲自督查，把任务落实到岗，责任落实到人。加强与公安、保密部门的协调配合，狠抓试(答)卷运送、保管以及考试实施等每一个工作环节的安全管理。要按照“严密制度、严格操作、严肃纪律”的要求，克服经验主义，把每一个环节工作的都当作“第一次”。要对试卷安全保密工作进行全面细致的梳理，对试（答）卷保密室做到“逐一检查，消灭死角，不留隐患”。要针对试（答）卷保密室在内的各项高考安全保密工作，建立和完善各种突发事件的应急处理预案，进一步明确职责，加强督查力度，快速有效地解决可能出现的重大问题。要严格落实保密工作回避制度、零报告制度、重大问题第一时间报告制度、安全保密工作岗位责任制和责任追究制度，将安全保密责任层层落实到每一个岗位。绝不允许任何失、泄密事件发生。
从严从细强化考试管理，确保考风考纪持续好转。要按照有关规定进一步规范考场的设置和管理，加大督促检查力度，保证考点设置规范、管理有效、措施到位，要突出抓好以下几方面的工作：一是加强诚信考试宣传教育，教育广大考生树立正确的人生观、价值观、荣辱观，自觉做到遵纪守法、明礼诚信。具体到县来讲，教育局招办、一中、网通等学校要认真开展考前考试诚信宣传教育活动，认真宣传考试管理规定和违纪违规处罚规定。加大诚信考试教育力度，认真组织考生签订考试诚信承诺书，提醒考生认真阅读承诺书的全部内容。二是要建立考风考纪责任人制度，强化对监考人员的培训、考核。三是要按照教育部的要求进一步加大对违规违纪考生和工作人员的惩处力度，坚决杜绝大面积群体舞弊事件的发生，严防出现教育系统内部工作人员协同作弊的现象。对严重违规的考生要取消报考或录取资格；对违反规定的公职人员和教育系统人员要严肃处理，特别是对组织高考移民、组织替考代考、组织团伙舞弊等严重违规违法行为，严厉打击，绝不姑息。四是加大考试巡视检查的力度，采取“人防和技防”并举、“严防和严打”并重等更加重要有力措施，继续坚持对考风考纪问题较大的考区、考点进行重点指导和监督。
切实强化工作队伍建设，促进考试管理工作水平不断提升。高考的成败不仅取决于队伍整体，个人工作的好坏也将影响整个大局，我们要牢固树立“一荣未必俱荣，一损必定俱损”的观念，绝不能掉以轻心，麻痹大意。加强考试管理队伍建设是决定高考工作成败的关键因素。教育部门在高考工作人员安排方面一定要严格把关。教育局招办工作人员是考试的主要组织者，必须是多年从事考试工作，整体思想素质高，业务熟悉的工作人员，我们要力求这支队伍特别是业务骨干力量的相对稳定；监考教师、考务人员是考试的主要实施者，将对考试安全、考风考纪产生直接影响，要严格按要求把好选聘关，抓好培训、考核和管理等环节的工作；要多渠道、多形式加强对考务工作人员的培训，保证培训时间、内容和质量，使每一位考务人员都能通过专门、集中培训熟悉新情况，掌握新规则，提高应对考场偶发、突发事件的应急处理能力，并将规定要求转化为每一位监考老师和考试工作人员的自觉意识和行为。各考点要严格执行监考教师和工作人员选聘制度，选好人，用好人，确保考务工作万无一失。
强化监督检查工作，确保招生考试公平公正。教育局招办要主动加强与纪检监察部门的沟通和协作，合力治理招生考试违规违纪行为，维护招生考试秩序。纪检监察部门要认真履行职责，继续按照“在参与中监督，在监督中服务”的原则，坚持全程参与、重点监督，加强对重大事项、关键环节、重要岗位和重点时段的监督；要会同教育局加强对招生工作人员的教育培训，对落实招生工作责任制以及执行管理制度情况进行监督检查，对招生违纪违规和失职渎职问题实行问责，维护招生制度和招生纪律的严肃性；要严肃查处弄虚作假和行为，发现一起，严肃查处一起，对严重违规事件及处理结果将予以通报，并通过媒体向社会公布。教育局和纪检监察部门要设立举报箱和举报电话并在考前向社会公布。
四、创新服务方式方法，提高服务质量和水平
今年是全疆“民生建设年”，加强人文建设，突出人文关怀是民生建设的重要内容。招委会各成员单位要始终本着“情为民所系，利为民所谋”的工作服务态度，做好各项服务工作，关怀每一位考生，服务每一位考生，既要带着强烈的责任心做好高考工作的每一个环节，又要带着深厚的感情为广大考生做好服务。要以人民满意度为工作质量标准，将管理贯穿于服务之中，以优质服务实现管理要求，要围绕考生之需，想考生之所想，急考生之所急，采取人民群众易于理解和接受的方式为考生和考生家长提供政策解读、志愿填报、信息查询等服务，不断丰富服务方式和内涵，特别是要注重对偏远农村、残疾考生等弱势群体提供便捷、有效的特殊帮助。
长期以来，我国普通高校招生基本上都是实行全国统一考试制度，由国家统一计划、组织和实施，为国家选拔优秀人才。然而，由于种种原因，高考制度本身的缺陷也日益显露，使得许多高考偏科的学生或者平时成绩一直都很优秀而高考却落榜的学生无法进入高校深造。随着我国高等教育的进一步改革，自主招生政策的出台，给高考改革指明了方向，适应了高等教育大众化和社会进步的要求。
一、自主招生的含义
自主招生是扩大高校自、深化高校招生录取制度改革的重要举措，也是对选拔优秀创新人才的新探索。自主招生是高校在教育部及其相关的教育主管部门的宏观调控下，遵循公平、公正、公开、择优录取的原则，以人才需求市场为导向，从自身教育教学资源的条件出发，独立自主地拟订招生计划和组织选拔录取的招生制度。
自主招生与统一高考不同，不是以高考分数为唯一参照的招生录取制度。高校可以录取那些文体特长生；优秀学生干部；在几个学科大赛中获得奖励者；在科技创新、文学等方面具有突出特长的学生，甚至在某方面特别突出的“偏才”或“奇才”。这些偏科的学生如果参加全国统考，肯定会被高校拒之门外。高校自主招生政策体现出“不拘一格选人才”的科学人才观。另外，高校自主招生相比全国统一高考，它还具有其他的优势：① 降低分数线录取。② 提供一个互相了解的平台。③ 自主招生在时间上安排合理。④ 创新能力。⑤ 招生范围扩大，实行双向选择。高校自主招生政策的出台给高考改革带来一定的活力，但是高校自主招生在我国是一个新事物。在实践过程中，不可避免地会遇到许多问题和挑战，也正是这样，公众才会对高校自主招生存在质疑。
二、公众对高校自主招生存在质疑
自从2003年自主招生开始，公众对该政策的出台就一直议论纷纷。尽管高校自主招生在一定程度上弥补了高考“一考定终身”的缺憾，为许多考生提供了更多进入大学的机会，但是高校在招生方面具有很大的自主性和灵活性，可能出现诸多腐败与不公平问题，公众对高校在招生的过程中是否能真正做到公正、公平、诚信和择优录取提出了质疑。
（一）高校自主招生在权钱交易上存在质疑
比如说，有些高校教师利用自主招生的机会，在金钱利益的诱惑下，招收一些平时成绩不是很好的学生。还有些高校教师为了自己的前途，利用自主招生的机会巴结一些领导，招收一些领导的儿女进入高校学习，以换取自己职位的升迁。那些真正需要借助高校自主招生这个平台而进入高校深造的学生却被无情的拒之门外。
（二）高校自主招生在公平与诚信上存在质疑
在地区差异上存在不公平的现象，如在高校自主招生中，城市和发达地区学生占的比重远远大于农村和偏远地区学生的比重。在自主招生的过程中，由于监督机制不健全，容易滋生腐败、弄虚作假的现象，学生、中学、高校都容易发生诚信危机。此外，有些考生在高考结束后发生“另攀高枝”的现象。
（三）高校自主招生在生源上存在质疑
随着高校之间的竞争越来越激烈，各高校都希望能招收到优秀生源。许多高校不仅面向全国招收高三的优秀学生，而且还把目光聚集到高一、高二的优秀学生身上。高校自主招生制度原本是改变“一考定终身”的弊端，但现在却演变成了争抢优秀生源的大战。高校出台这样变味的自主招生政策，不但会造成高校间的恶性竞争，而且还会给高中教学、学生家长增添繁重的学业和经济负担。
三、我市高职自主招生形式
天津市自2009年开始实行部分高职院校自主招生改革试点工作，根据《教育部关于普通高中新课程省份深化高校招生改革的指导意见》文件精神，天津市首批12所高职院校参加自主招生改革试点分别是：天津职业大学，天津医学高等专科学校，天津中德职业技术学院，天津工程职业技术学院，天津渤海职业技术学院，天津机电职业技术学院，天津现代职业技术学院，天津轻工职业技术学院，天津对外经济贸易职业学院，天津开发区职业技术学院，天津交通职业学院，天津生物工程职业技术学院。
高职院校试行自主招生试点由院校自主规定报考资格，自主组织专业考试，自主确定入学标准，自主实施招生录取，目的是为了探索在新的历史时期适合高职院校培养需要，适合学生成才发展的选拔模式。自主考试分为：综合能力考试和专业技能考试两部分，考生须取得本年度普通高考报名资格，同时符合试点招生院校相关规定条件的应届高中毕业生，自愿参加高职院校自主招生报名参加考试。院校方面：制定自主招生的章程，其主要内容包括：院校全称，办学校址，专业情况，各专业对考生高中学业水平考试成绩和综合素质评价结果的具体要求，身体健康状况要求，专业考试大纲及考试说明，入学标准，录取办法，照顾政策要求，学费标准，咨询渠道等。以天津渤海职业技术学院为例制定本学院的工作方案、工作时间进度表、安全保密承诺书等一系列说明材料。
例1：学院工作方案
天津渤海职业技术学院
高校自主招生工作方案
（一）工作原则
1、坚持政府监督，院校自主的原则
要认真学习和贯彻天津市招生考试院关于自主招生工作的一系列文件要求，深刻领会高考制度改革的重要意义，在思想和行动上高度重视本次自主招生工作。
2、坚持依法治招，公平公开的原则
要一丝不苟的执行《招生章程》中的各项条款，向社会公开一切需要公开的程序，真正体现招考的公平、透明，主动接受群众监督。
3、坚持分工负责，集体领导的原则
要建立高效严密的组织机构，完善相应的管理制度，安排部署周密的工作计划，健全严谨的安全保密措施，落实行之有效的组织纪律。
（二）建立学院自主招生工作领导小组
学院建立了由党政主要领导、纪检领导、主管教学和招生领导组成的招生领导小组，下设四个自主招生工作小组，具体任务分工及职责如下：
1、试卷命题组：
主要任务：负责自主招生考试的《专业技能考试大纲》的制定，负责考试命题库（试卷）建立。
主要负责人（系主任担任2、考务组：
主要任务：负责自主招生考试试卷的印制、保密管理。负责考试场地的布置以及监考人员的安排。
主要负责人（教务处主任担任）：
3、评卷组：
主要任务：负责组织自主招生考试试卷的阅卷工作。
主要负责人（系主任担任）：
4、录检组：
主要任务：负责考生资质的审核、校内接待、宣传资料的组织印刷发放。按照《招生章程》中的录取原则组织录取工作。负责与招生考试院协调录取数据信息、向社会及考生公布成绩和录取结果、考生发放录取通知书等。
主要负责人（招办主任担任）：
另外，日常与上级部门（考试院、教委）业务联系由招办负责；领取接送试卷由教务处和招办负责。
（三）建立安全保密制度，确保自主招生工作做到万无一失
学院要求，凡是参与本次自主招生工作的人员，都要向学院签署“安全保密承诺书”，确保工作的规范性、严肃性。
例2：考试大纲
天津市自主招生
天津渤海职业技术学院专业素质 考试大纲
（一）自主招生专业
天津渤海职业技术学院自主招生设置共个专业。考生可以根据自身条件选择报考两个志愿专业。
本次考试是面向报考我院八个自主招生专业的考生进行的专业基础技能测试。主要考核考生对相关专业理论基础的掌握程度；专业知识的应用能力，专业操作技能的熟悉程度。选拔出具有专业学习潜能、毕业后能从事相关岗位的普通高校合格新生。
（二）考试项目及主要形式
本次考试采取面试与操作相结合的形式，其中面试考试满分为60分，操作考试满分为90分，总分为150分。考生除必须参加面试考试外，还应根据自己报考的第一志愿专业，参加一项专业素质考试。（见表1）
四、高校自主招生摆脱困境的对策
（一）加强高校民主管理，实行透明化操作高校应建立健全自主招生的组织机构和进一步完善自主招生的程序。高校的招生录取是一项非常认真严肃的事业，关系到学生、中学、高校、政府和用人单位等多方面人的利益，在自主招生选拔录取的工作中，高校应该向全社会公开自主招生的整个过程，这样能使自主招生的过程处于公开、透明状态中。
（二）建立公平与诚信制度，创造良好的招生环境
改革开放30年，我国经济得到迅速发展，但是各地区的经济发展不平衡，东西部的差距仍然很大。高校在自主招生的过程中，考虑的生源大都是城市和发达地区的学生，有的甚至只有重点中学的学生才有资格去申请参加自主考试，这对农村和贫困地区的学生来说是非常不公平的。有些优秀的学生因经济条件不好，不得不放弃参加自主招生。因此，高校应该考虑给那些贫困学生在经济上提供一定的帮助，让他们也能享受自主招生带来的好处。同时，高校应该建立诚信制度，加强中学以及学生的诚信教育，使中学推荐的学生是名符其实的优秀生或有特长的学生。对那些弄虚作假的中学采取取消推荐自主招生资格的惩罚，而对滥竽充数的学生也应该做出相应的处罚。
（三）建立明确的法律或法规，依法自主招生
俗话说：“无规矩不成方圆”。高校的自主招生也不能是随心所欲的，想招什么样的学生就招什么样的学生。政府应该建立相关法律或法规，规范高校的自主招生，尤其是对扰乱正常的中学教学秩序的做法要严格取缔。
（四）学校的自主招生接受社会监督，高校对招生方式有选择权
自主招生程序首先由高校招生简章，学生报名申请，高校组织考核，制定考试方式，学生参加高考，成绩达到所报学校录取规定便被录取。
综上所述，虽然人们对高校自主招生有着种种困惑，高校在自主招生的过程中也出现了一些困难和问题，但是我们知道一个新事物的发展总是在曲折中前进的。高校自主招生的这条路必定会布满荆棘和障碍，还可能出现与先前预期相反的结果，但是高校只有正确地处理改革中遇到的种种困难，不断地改进和创新，才能真正获得成功。
参考资料：
[1]唐滢.美国高校招生考试制度研究[M].武汉：华中师范大学出版社，2007：216.
一、进一步增强做好高考工作的责任意识
普通高校招生考试是国家选拔人才的一项重要工作，是国家意志的体现，是政府行为。它政策性强，涉及面广，社会影响大，群众关注程度高。省、市对此高度重视，今年省、市政府就高考工作先后召开了三次专门会议，省政府主管领导、__市副市长__都作了重要讲话。今年高考是我省历年来参考人数最多的一年，但招生计划增幅却不大，一方面考试组织工作的难度增大，另一方面考试的竞争更加激烈，这就给我们的工作提出了新的更高的要求。我们必须进一步提高对新形势下加强高考工作重要性的认识，强化政治意识、责任意识和安全意识，采取有力措施，狠抓考场组织管理。要深入推进高校招生考试“阳光工程”，坚决杜绝失密、泄密、窃密和有组织的违纪舞弊行为，切实加强试卷安全保密、考场管理、涉考人员管理、技术防范、考生宣传教育和以法治考等方面的工作，确保高考工作万无一失。
二、加大试卷安全保密工作力度
试卷安全保密是高考工作的生命线和首要任务，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要切实提高对安全保密工作重要性的认识，进一步明确安全保密工作任务，层层落实责任，完善各项安全保密规章制度，不打折扣地逐一落实。在建成标准化保密室的基础上，不断加大人、财、物的投入力度。特别要做好安全保密员的任用工作，严格分级管理，责任到人，死看死守，做到在整个考试过程中人不离题、题不离人。要对参与高考的所有工作人员深入开展经常性安全保密教育，在考试各个环节上确保试卷安全。强化对高考试卷的运输、保管以及考试等每一个工作环节的管理与监控，在试题邮送和保管过程中，要严格按照有关交接、验收手续进行，如实做好记录；在考试实施过程中，必须有专人负责安全保密工作；如遇突发事件，必须第一时间上报县高考工作领导小组。
三、强化考务管理
高考考务工作是招生考试的基础性、常规性工作，环节多，时间紧，要求严格，程序严密。分管考务工作的同志要以对考生高度负责的态度，认真履行职责，加强对高考工作各个环节的管理，各项工作要想在前，做在前，做到早准备、早落实、早检查，具体工作要求实、求细，高考考务要做到工作时间统一、工作标准统一、工作程序统一、工作内容统一、工作指令统一。考试试卷应按时于考前运送到考场，剩余试卷的保管和收回，要有专人负责。要确保监考员在拆试题袋、分发试题、考生姓名的填写、试卷回收等考试各个环节上，能够行动统一而准确，保证不出问题。在考试过程中，要为考生提供高效优质的服务，杜绝生、冷、硬现象(来源：文秘站 ），做到想考生之所想、急考生之所急、解考生之所难、做考生之所需。加强对试卷验收组的培训，确保试卷、答题卡及封皮的装订不出任何差错。要实行重大问题报告制度，从接到试题开始，实行24小时值班制和零报告制，对出现的重大事件，及时妥善处理和上报。
四、全面整肃考风考纪
整肃考风考纪历来是高考工作的重点，近几年来我们在这方面的工作取得了很好的成绩，今年还要继续加大管理力度。按省、市有关要求，在长白二中考点各考场、卫生间、考生休息室配置了无线电信号屏蔽设备，同时每个考场还配备了作弊器探测仪，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为，确保不发生大面积群体舞弊事件；监考员要按“使用细则”认真接受培训，做到熟练掌握、规范使用，在每科考试入场前对考生严禁携带的物品进行检查。对参与违纪人员，无论职位高低，都要严肃处理，决不姑息。
抓好考风考纪，关键在于监考人员的素质和责任感。今年高考的监考队伍由八道江区前进小学25名小学教师和我县25名小学教师组成。我县的监考人员是在一实小、二实小、向阳小学中选拔的具有较高政治素质和娴熟业务能力的中层领导和骨干教师，这是全县人民对诸位思想品德和业务能力的信任，希望大家切实发挥监考人员的作用，与八道江区前进小学监考人员一道做好监考工作。全体监考员要进一步认清高考的政策性和社会敏感性，学习好有关监考的业务知识和工作流程，熟练掌握高考各个环节对监考教师的要求，本着对社会负责、对考生负责、对自己负责的态度，切实提高对考生的服务意识，认真履行职责；要排除来自方方面面的干扰，进一步加大整肃考风考纪力度，确保考风考纪不出任何问题，努力为考生创造一个公平、公正、和谐、宽松的考试环境。
要注意做好考生的思想教育工作，坚决把违纪问题消灭在萌芽状态。实验中学、长白二中和职业高中的领导及毕业班的 班主任，都要认真贯彻高考工作的各项政策规定，在加强对考生的纪律教育、警示教育并与学生签定考试诚信承诺书的基础上，注意做好考生的思想教育工作，督促考生自觉遵守考试规则、服从考试管理，以良好的心态迎接考试，考出理想的成绩。
五、加强对高考工作的领导
为切实加强对高考工作的领导，我县成立了由主管县长任组长、由教育、保密、建设、卫生、公安、监察、文体、水电、邮政、广电等部门参加的高考工作领导小组。要依法治考，进一步建立健全各项规章制度，重点加强目标管理责任制和责任追究制，按照分级管理、逐级负责的原则，层层落实责任，将各项责任落实到每一个单位和每一个人头上，谁出现问题就追究谁的责任。县政府与各部门签订高考工作责任书，明确各部门的责任。各职能部门要各司其职，各负其责，协同联动，密切配合，精心做好各项工作，确保各环节紧密衔接，做到不断条、不掉扣，哪个环节出现问题，哪个部门就要承担全部责任。
教育局要对高考所涉及的各个环节周密安排，精心组织，明确分工，落实责任，进一步加强考务管理，做好试卷的安全保密工作，严厉整肃考风考纪。由教育局班子成员组成的主考、副主考要切实负起责任，严格执行上级有关高考的各项政策和规章制度，自觉接受监督检查，按照各自分工坚守岗位，保证自己负责楼层的各个考场不出任何问题，确保各项措施落到实处。
公安部门要做好试卷的保管工作，制定试卷保管和运送的应急预案，确保试卷安全保密。要做好考点的安全保卫工作，安排警员严格检查进入考点人员的证件和考生的夹带。考试期间，对出入人员进行严格审查，除高考工作人员外，任何人不准进入考点，后勤人员不准进入警戒线以内，除考试专用车辆以外，任何车辆不得进入考点，除主考及招生办主任外，任何人不准携带手机等通讯工具。同时要采取有力措施切实保障异地监考人员的人身安全。
保密部门要加强对试题（卷）保密的监督、检查，确保试题（卷）安全保密工作万无一失。
卫生部门要安排专业医生值班，配备应急医疗器械和药品，做好对考试期间患病学生的诊治工作；在高考期间，必须保证120救护车随叫随到。卫生防疫部门要加强对考生、考试工作人员集中食宿地点的卫生检查，确保高考期间不发生传染病和食物中毒事件。
水电部门在考试期间要保证供水、供电。
邮政部门要做好高考试卷的邮寄工作，制定应急预案，确保在投递过程中不出任何问题。
广电部门要对外语听力测试播放设备进行检查和维护，配备专业的技术人员，考试前，对播放设备和效果进行全面检查，测试期间，对播放设备的使用及效果进行监督，确保外语听力测试顺利进行。要对高考进行正面的宣传引导，及时公布高考政策、制度和相关办事程序，增加高考工作的透明度。
城建部门负责清理长白二中周围的建筑施工工地，确保考生在考试期间无噪音、无干扰。同时，负责制止、清理县城各建筑单位早晨、晚间施工现象，保证为考生创造良好的休息和睡眠环境。
招生考试工作事关为国家选拔优秀人才的大计，关系着千家万户的切身利益，关系着考生的前途命运，关系着社会的和谐与稳定。中高考无小事小节，责任重于泰山。因此，我们力争完善各种制度，切实加强和规范中高考招生工作的每一个环节的工作，实现中高考考试工作的规范化、现代化、高效化，力争做到招生考试工作“零误差”。下面，笔者结合工作实际就如何做好考试招生工作谈谈体会。
一、加强学习，努力提高素质和业务水平
建立一支高素质的招生考试队伍是做好招生考试工作的重要保证。为此，一要认真学习和落实科学发展观及招生考试的有关文件、政策、规定，正确理解和准确把握新的招生政策精神，使全体人员树立对社会、家长、考生、学校高度负责的责任心，高标准、高质量地完成各项工作，实现招生考试工作“零误差”。二是完善办公室内部管理制度，抓好各项责任目标的落实。将任务逐级分解，落实到人，坚持谁主管谁负责，充分调动每位招生工作人员的工作积极性，做到“人人有任务，事事有责任，时时有要求，方方面面有制度”。工作中，既要分工负责，又要团结协作、齐心协力。
二、进一步完善招生管理制度，强化责任意识和服务意识
完善《考试程序提示记录表》、《验卷程序提示记录表》、《监察程序提示记录表》及《评卷工作细则》、《考试工作手册》、《中考阅卷工作守则》等招生考试管理制度。高度重视考生信息的采集工作，不断强化责任意识和服务意识，认真对待考生的任何信息，提高考生信息的准确率；加强考生信息采集人员的业务培训，严把考生信息质量关；严格执行信息采集工作制度，坚决杜绝考生信息采集工作的重大失误；在不断加强计算机硬件建设的同时，确保考生信息安全；把高考摄像和指纹采集工作全部交由学校负责，使责任更具体明确，确保考生信息采集工作更及时、准确。考前通过三级培训，即教育局对各相关学校领导培训、各学校对相关考务工作人员培训、各考点进行岗前培训，使得每个考务工作人员熟练掌握考试工作程序中的各项规程，确保考试工作制度化、规范化。
三、大力宣传政策，严格执行法规，提高招生考试工作透明度
宣传工作是招生考试工作的重要环节，是沟通政府、招生部门和考生及社会的桥梁，关系到广大考生的切身利益。因此，我们围绕招生考试这一社会关注的“热点”问题，大力开展宣传活动，始终把宣传工作贯穿于整个招生考试工作中，提高招生考试工作的透明度。一是利用政务公开栏、学校宣传栏、下发招生文件及宣传册等多种形式，宣传招生考试方面的各项改革措施和当年出台的政策规定。二是设立招生咨询电话，直接向考生和家长宣传招考政策，释疑解惑。三是加大对考生的考前教育力度，签订《诚信应考承诺书》，对各学校提出严格要求，加强考风考纪教育，招委与参考学校、招委与考点、学校与考生、考点与监考及工作人员层层签订责任状，确保考试工作顺利完成。四是注重做好招生考试志愿填报的咨询工作。
四、加强考试安全工作，做好考点准备工作
为确保考试公平安全，我们主要采取了以下措施：一是继续加强试卷保密室的建设。在往年监控基础上，为保证保密室高考期间正常供电，新配置备用电源设备。二是加强保密制度建设，进一步做好保密室的管理工作。试卷保密室和县教育局招生办都有严格的保密值班制度，强化内部工作监督制约机制。三是提前做好突发问题的应急预案，在突发事件发生之时做到从容应对，确保各类考试的安全。重点制定好特殊考场和特别考场的应急预案。四是高考配备使用金属探测器，对考生及主监考人员进行入场前金属探测。五是严格按照上级对考点的要求，重点落实对考点、考场的布置和考场考务用品的要求，即便对考点周边环境的管理也丝毫不放松。
五、严肃考风考纪，规范考试管理，确保招生考试工作顺利进行
1.严格审查，把好报名资格关。对身份证、户口簿和考生仔细对照验证，采用数码摄像头现场拍照，当场核对报名信息，确保报名质量和信息准确，杜绝冒名顶替和外籍考生报名现象的发生，为远程网上录取奠定良好的基础。
2.认真执行体检标准，严把体检关。成立高考体检工作领导小组，与县人民医院协调，选派业务熟练、工作认真的医师组成体检团队，针对当年高考的体检标准，组织参检医师认真学习、掌握标准、模拟填表，体检采取进驻学校封闭式管理，减少外界干扰，体检结束后，组织人员审查检查每份体检表，保证填写准确、真实、规范。
3.严肃考风考纪，规范考务管理。考务管理是招生各项工作的核心，考风考纪是招生考试工作的生命线。我们常年把考务管理工作作为招生考试工作的重点，严格规范一切工作程序和方法。一是严格试卷领取措施，确保试卷万无一失。二是严格按照省招生考试管理中心下发的文件要求，确保考点建设标准化。三是认真组织落实省、市招考中心制定的《招生考试监考工作程序》，确保考务操作程序化，确保考务工作有条不紊。四是考试个环节的工作人员各负其责，协同工作，确保考试组织规范化。
4.做好考试监督管理工作。考风考纪是招生考试工作的生命线。按照省市有关规定，每个考点邀请两名纪监干部作为监督检查员全程参与招生考试，主动接受纪检部门的监督，狠抓考风考纪，并通过舆论宣传、设立举报箱、公开举报电话和和监察责任人等多种监督形式，确保考试工作不出现违规、违纪现象。
总之，做好招生考试工作，要认真贯彻执行党和国家有关招生工作的方针、政策，坚持“依法治考、从严治考、服务学校、服务考生”的原则，统筹安排部署，增强服务意识，打造老百姓放心满意的考试平台。
“马云有他的成就，我有我的梦想。”这位杨同学表示。像他这样怀揣梦想、走出贵州、进入大学的考生，今年共有32.61万人，创造了贵州高考录取率历史新高。
除此之外，今年贵州高考工作还创造了多项纪录：高考考生数、考点考场数、招生高校数均创历史新高。全国有1940所高校在贵州录取考生32.61万人，录取人数首次突破30万，在考生大幅增长的情况下，高考录取率不降反升，达到87.23%。
保障有力 安全招生
时间回溯至6月7日，高考第一天。贵州37.39万考生走进285个考点、11961个考场，勇敢面对他们的梦想之战。
为了让他们有一张安静、安全的考桌，省委省政府高度重视，各级各相关部门通力合作，全省考试招生战线工作人员夜以继日――
6月1日，贵州高考安全稳定工作视频会议召开，副省长、省招生委员会主任陈鸣明要求各相关部门采取有力措施、强化统一领导，确保高考安全平稳顺利实施。
全省各级教育、宣传、公安、国安、监察、工商、保密、武警、通信、无线电管理、气象等部门通力协作，为高考提供了有力保障。
对于贵州各级教育招生部门而言，高考事关重大，容不得一丝疏忽，必须确保考试安全平稳有序开展。为此，在贵州省招生委员会的领导下，各级教育招生部门做了大量细致、规范的工作：试卷安全保密工作无缝连接，严格选聘和培训考务人员，实行责任制管理，完善考务管理细则，规范考务实施程序。
考试期间，全省考点考场统一指令、统一标准、统一要求、统一实施；全省考点严格考点校门管理，设置警戒区域，公安部门增强校园及周边安保力量，有效防范安全风险。
……
6月8日，当最后一场考试结束，试卷归档回收工作完毕后。这些坚守在一线的工作人员才松了口气：贵州省2016年高考考试过程安全、顺利实施。
优化服务 满意招生
考生交出了自己的答卷，如何为他们争取更多升学机会，特别是升入优质高校的机会，成为贵州省招生委员会最重要的任务。
今年贵州高考考生大幅增加，如果招生计划数没有相应增长，势必要增加考生竞争压力。
早在4月和5月，副省长陈鸣明两次带队到教育部协调，说明贵州经济社会迅速发展对于人才培养的迫切需求；5月，省教育厅厅长王凤友赴教育部汇报，争取适当增加招生计划。
教育部下达贵州招生计划特别是本科招生计划比去年多录取4.16万人，实际录取人数和录取率均创历史最高水平。
在高考填报志愿前，贵州省招生考试院组织开展了全省高考填报志愿视频辅导讲座，设立网络专站举办了“2016年贵州高考网博会”活动，搭建网络在线咨询平台，北大清华复旦等200多所学校的招生老师在线解答疑问。
为方便考生及时获取信息，考试院开通了微信公众平台，有针对性地将补报志愿信息通过手机短信及时通知符合条件的考生，并继续通过短信发送考生成绩和录取结果。
强化管理 公平招生
“高考是公平的竞争，是一场由规则守护的考试……坚持规则，坚守底线，才能做到内心坦然，生命才能享受完满的快乐自由。”5月下旬，贵州省招生考试院了题为《让规则守护高考》的致全省考生的公开信，勉励考生诚信应考。
各级考试招生部门广泛开展了各种形式的诚信考试教育，督促全省考生在考前签订诚信考试承诺书。
诚信考试教育只是促进考试公平工作的一个侧面，贵州还采取了一系列强有力的措施，确保高考公平――
考试公平是高考公平的基本保障。高考全部在标准化考点进行，全过程联网视频监控，严格身份核查和入场检查，严防替考和高科技舞弊。监考教师交叉轮换监考，现场监考和视频监考相结合。高考期间，省招生委员会还选派了400余人，组成102个督考组赴全省开展督考检查。
评卷公平是高考公平的重要环节。省招生委员会、省教育厅从全省选聘2119名评卷教师参加高考评卷。高考评卷坚持“一把尺子量到底”，坚持多评制度，有效控制评分误差。实施科学化、专业化、精细化管理模式，对评卷过程进行全程质量监控，严密设置复查程序，消除评卷差错。
录取公平是高考公平的集中体现。严格按照录取规则，严格规范录取程序，严格执行招生计划，深入实施阳光招生，确保录取工作公平、有序进行。
截至8月20日，高考录取工作结束，圆满实现“零投诉、零举报、零差错”目标。
信息公开 阳光招生
为揭开高考工作的“神秘面纱”，省招生考试院组织开展“评卷开放日”“录取开放日”活动，邀请媒体记者和学生、家长代表到现场探访报道，以信息公开换得公众的放心和信任。
“我不会再胡思乱想老师会不会乱改卷之类的问题了，我相信每个人都可以得到自己应得的成绩。”6月15日，来自都匀一中的考生袁宛竹参加了省招生考试院组织的“高考评卷开放日”活动。在认真观看并了解高考评卷过程后，他表示高考评卷认真、公正，让人放心。
“让考试招生全过程在阳光下运行，是深入实施阳光招生的核心要求。”省教育厅巡视员周宝英表示，贵州高考工作全面落实高校招生“十公开”要求，建立完善一系列信息公开工作制度，一方面使高考工作在广大群众的有效监督下开展，另一方面也以信息公开换取群众的放心、信任和满意。
今年，贵州省招生考试院不仅通过电视、报纸、广播等各种新闻媒体以及网站、微信公众平台等渠道考试招生工作的各种政策、信息和结果，还编印发行了《贵州招生考试报》《贵州省2016年高考高校招生专业目录》《贵州2016年高考指南》等多种书籍资料。
此外，省招生考试院网站还专门设立了“考生家长直通车”信箱栏目，接收考生和家长来信咨询和反映问题，并及时回复、处理来信。
深化改革 科学招生
2016年对于贵州考试招生事业来说，是具有重要意义的一个年份：这一年，贵州公布了教育部批复的《贵州省全面深化考试招生改革实施方案》。省政府于4月8日召开了新闻会正式向社会公布该方案。
根据方案，贵州高考综合改革将从2018年入学的高中学生开始实施，但部分改革措施今年即已逐步推进。
合并了文史类、理工类、体育类二本和三本批次，将往年在三本批次招生的院校并入二本批次招生。这一改革，在促进高校突出办学特色，促进中学实施素质教育，以及增加考生选择机会等方面，具有重要而深远的意义。
启动高职分类考试招生工作，省内高职（专科）院校首次探索试行“文化素质+职业技能”的评价方式录取考生，通过分类考试录取招生计划占总招生计划数的30%。普通高中学业水平考试成绩在分类考试综合成绩中所占比例不低于50%。
中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2013）04-0031-02
考生档案的建立及其材料信息是否齐全、完整，关系到考生的正常录取，关系到考生能否顺利地到所录取学校报到，关系到高校毕业后的就业、提干等。因此，考生所在中学、高考报名地各级招生办公室及其相关人员，考生本人必须高度重视，确保考生档案材料的齐全、完整、真实、有效。笔者结合在招生考试工作实践中亲自接待和处理过的一些考生档案信息不全而给考生入学、就业等造成的影响实例，谈考生档案材料形成及其建立过程易出现的问题及其对策。
一、考生档案的内容及其作用
考生档案是由考生高考电子档案和高考纸介质档案、中学纸介质档案三部分组成。
1. 考生电子档案，内容主要包括：
（1）考生报名信息，与考生高考档案中的纸质材料——考生报名登记表的内容相对应，主要包括：照片电子版、报名序号、报考科类、姓名、性别、出生年月、民族、《居民身份证》号码和思想政治品德考核结论等；
（2）考生体检信息（含军事、公安、司法院校体检）；
（3）考生志愿信息，与考生高考档案中的纸质材料——高校志愿表的内容相对应，主要包括：考生的基础信息（照片电子版、姓名等与考生报名信息一致）；
（4）考生成绩信息（考生高考文化课各科成绩和专业考试成绩记录）；
（5）考生参加高考的诚信记录和违规考生的详实情况及处理结果）；
（6）体育类、艺术类考生专业考试成绩、外语口试成绩信息；
（7）高考照顾加分信息；
（8）军事、公安、司法院校体检复查、政审等信息（体检复查、政审表）。
考生电子档案信息必须与《考生报名登记表》、《考生体格检查表》、《高校招生志愿卡》及考生各科考试成绩等纸介质材料相对应部分的内容一致。
2. 考生高考档案，内容主要包括：
（1）高中阶段材料（含高中毕业会考成绩单）；
（2）考生报名登记表；
（3）考生体格检查表的原始表（含化验单）及打印确认表；
（4）考生填报院校及专业志愿表及其打印确认表；
（5）诚信考试承诺书；
（6）高考照顾加分申请表及其有关照顾加分证书复印件；
（7）外语口试成绩单。
3. 考生中学档案，内容主要包括：
（1）学生登记表；
（2）综合素质评价表；
（3）模块修习统计表；
（4）体质健康考核表；
（5）学业考试成绩卡。
4. 考生档案的作用。考生档案，是记录考生本人中学（初中、高中）阶段德、智、体、美等情况的真实评价；是考生实现升学、参军、就业等愿望，为相关部门提供考核、评审和录用的主要依据。
考生档案是招生办公室和普通高校实行网上传输、审阅考生信息，对考生综合评价和是否录取考生的主要依据；是考生到考入的高校报到时，接受学校入学资格审查的依据；是考生人事档案的最基础材料。
普通高校须在招生录取期间，通过网上下载已录取考生的电子档案信息作为新生档案管理信息资料。
二、考生档案建立与管理中存在的问题及其影响
考生档案信息及其材料缺失或填涂错误，会给考生造成预想不到的终身遗憾。主要包括：
1. 考生档案有关材料的姓名与本人户口、《居民省份证》信息不符。从一些到省招生办公室开据相关证明的情况看，有的是高考报名时考生自己填涂报名卡填涂有误；有的是考生毕业中学填写档案材料有关信息笔误造成的；有的是在中学就读时更改了姓名，没有及时更改户籍和《居民身份证》信息等等。如，1998年中国人民某某汽车管理学院录取工作人员在填写《新生录取通知书》时因笔误，将张某伟误写为张某华，10余年后所在单位提干时发现档案材料有误，并要求该考生到高考报名地省招生部门出具证明，为了伟与华一字之差，张某伟在一个多月时间里奔波在三个省、四个城市之间，不仅影响了正常工作，也给考生造成了一定的经济负担。
2. 填涂的电话信息和接收录取通知书详址信息错误。考生所提供的电话和详址信息90%是考生毕业中学的，由于此期间正处中学放假，很难及时联系到相关教师或及时把录取通知送到考生手中。
要求考生填涂的联系电话信息，目的是便于招生部门或招生学校及时与考生沟通，协商有关事宜。如，考生所报专业志愿录取分高出其高考总分，又没有填涂专业调剂志愿，学校本着对考生负责打电话征求考生意见可否调剂录取到相关专业，可考生填涂的电话号码有误或是无人接听，高校在有效的时间内无法与考生沟通只好作退档处理，考生因此而失去一次录取机会。
要求考生提供详细的接收录取通知地址信息，目的是便于邮政部门及时准确地把招生院校录取通知书送达相关考生。2012年高考长春考生王媛丽，所填涂的电话和住址信息错误，所提供的移动电话空号，固定电话无人接听，所提供的住址信息查无此人，特快专递人员只好将录取通知书退回录取高校。
3. 志愿表中的院校或专业代码填涂错误。每年录取期间或录取结束，都会有考生对自己被录取的学校或录取的专业感到不满而上访。理由是自己高考成绩进某某学校录取线或某某专业录取线，却被录取到不想去的学校或专业。考生到招生接待咨询处查自己填涂的志愿信息，其结果是考生在填报志愿时将学校代码或专业代码填涂错误所致，考生虽然在志愿表上填写的学校名称或专业名称是正确的，可省招生部门高校录取投档是以招生学校代码和专业代码等电子信息进行投档，以考生填涂的院校代码或专业代码作为投档或录取依据。所以，每年都有考生因填涂的院校代码或专业代码错误而失去被理想院校或专业录取的机会。
4. 高考档案相关材料缺失或没装档，记述考生相关信息不全。如，档案中政治面貌一栏填涂考生为共青团员，可无相关共青团组织的批准入团的决定；又如，考生档案记载了考生享受高考照顾加分，可档案中没有装入当年高考照顾加分资格审核表等文本、文件材料。
三、解决考生档案建立与管理中存在问题的对策
对策一：各级教育行政部门和招生办公室必须建立责任制，实行分级管理、分级负责。各县（市、区）招生办公室、有关中学要按有关规定认真做好考生电子档案信息的采集，确保所采集的信息真实、准确。各市（州）招生办公室应对所辖县（市、区）考生相关信息进行复核、校验确认，并负责汇总、整理上报，确保考生电子档案与纸介质表（卡）内容的一致，确保考生相关信息的完整、准确。
第一，2012年我省的招生考试工作取得的成绩和存在的问题。
2012年我省的普通高考招生考试工作取得的成绩主要表现在以下八个方面：
一、全社会关心、支持高考已蔚然成风。高考组织管理环境大改观、工作进展更加顺利。
这主要得益于高考本身的重要和各级党委、政府的高度重视、正确领导，得益于我们招生考试战线上每一个同志忠于职守，身体力行，全面实施“阳光工程”，以我们出色的业绩，维护了高考工作的公平公正。
二、安全保密措施得力,安全保密工作万无一失。安全保密工作作为第一要务得到不折不扣地落实。由于各项安全保密措施到位,各市、县(市、区)、各评卷点和试卷印制单位严格执行安全保密规定,试卷印制、运输、保管及考试实施、评卷等每个环节无任何事故发生,确保了安全保密工作万无一失。省委保密委员会鉴于我省招生考试安全保密工作的突出成绩，2012年12月向我们颁发了“2007-2012年度全省保密系统先进集体”奖牌。这荣誉是我省全体招生考试战线的，也是和我们一起努力的保密部门、公安部门、无线委等部门的。这既是对我们成绩的肯定，当然更是对我们的鞭策。
三、考试环境综合治理卓有成效，考风考纪更加规范。在考试组织工作中进一步发挥了省招生委员会和教育考试环境综合整治联席会议制度的职能,教育、公安(武警)、信息产业、卫生、保密、宣传、监察等各部门协调配合,建立起了高度负责基础上的分工协作有效机制、形成了齐抓共管的良好局面。我们从抓苗头、清隐患着手，重点防范和打击了有组织、有预谋的“团伙舞弊”、雇人代考或替考以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为,使得我省的考试没有发生大面积群体舞弊事件,全省考风考纪好于往年。采取有效技术手段,层层设防,加强对互联网有害高考信息的封堵,有效净化了网络环境。公安、城建、交通、卫生、工商等部门加强考点周边环境治理,有效地维护了考点秩序和安全。
四、精心组织、强化管理、命题工作又有新突破。命题工作坚持“有利于高等学校选拔新生、有利于全面推进素质教育、有利于扩大高等学校办学自、有利于考试科学、公正、安全、规范”的原则,在命题工作中较好地处理了难度与区分度、高校选材与积极引导促进素质教育、创新提高与保持连续性的关系。从目前的社会反映来看,试题的题量和难度把握比较得当,很好地遵循了考试大纲和考试说明,试题质量比往年又有了较高的提升,特别是在素质教育和体现特色方面又有了新的突破,达到了我们预期的目标。
五、稳步推进招生考试各项改革,招生考试工作再上新水平
一是美术类专业测试全省统考圆满成功。2012年首次进行了全省美术类专业统考。实行统考后,艺考热回归理性,不仅大大减轻了考生及家庭的精力和财力负担,又给考生增加了录取机会,使艺考更合理、更公平,受到了社会的好评。
二是普通高考全部科目实行网上阅卷。在前几年工作的基础上,继续加大投入,进一步扩大网上阅卷规模,确保评卷质量。去年进行了大规模模拟评卷,以20万人的规模检验网上阅卷的组织、程序和效果,确保了普通高考全部科目网上阅卷工作万无一失。
三是注册录取规模逐渐扩大。根据教育部有关高中课程改革和高校招生改革的精神,我省在2011年6所院校进行专科(补录)注册录取改革试点的基础上扩大到18所民办高校。2012年注册录取14175人,完成注册计划的87.16%。
四是高校录取标准多元化取得重大进展。我省2012年选取了政法学院和师范学院作为录取改革的试点院校,有关专家参与录取工作,综合素质评价作为录取的重要依据。我们将考生的综合素质评价信息作为电子档案的组成部分,投档时一并提交给高校,院校在确定预录取考生名单时,有关专家可根据考试成绩、电子档案和综合评价信息等内容进行综合考察、择优录取,高考录取标准多元化迈出了扎实的一步。这一改革得到了教育部的高度评价，这一改革打破了传统意义上的分分清，在一定分数段内分数不再是判断能否录取的唯一标准。
六、重点治理招生违规行为卓有成效,招生秩序良好。2012年继续把严禁招生乱收费、严禁违规录取、严打中介诈骗作为招生工作的重点治理内容。不准高校以任何形式收取与录取挂钩的任何费用,严禁高校利用调整计划向考生乱收费。严格规范高校特别是部分高职院校的招生管理,坚决禁止计划外招生。禁止任何高校委托任何个人或中介机构组织参与招生,对虚假招生广告宣传和欺骗性的招生中介坚决进行打击。严格特殊类型招生管理,公开选拔标准和录取办法,加强公示备选资格考生名单和录取结果。加强对新生入学资格审查,严防不法分子利用假录取通知书进行诈骗。严格的管理机制促进了招生秩序的进一步好转。
七、高校招生“阳光工程”全面实施，深入人心。结合阳光工程制度化建设要求,从内容、方式、程序等方面建立和完善报名、考试、录取三个主要工作阶段招生信息的公布、公告和公示制度,将招生信息全面、及时、准确地向社会公开，“六公开”、“六不准”的要求得到进一步落实，受到了社会的广泛好评。
八、以强化服务求得支持,不断提高本科优质资源的录取率。2012年招生工作坚持以考生为本,主动向高校宣传我省招生政策,积极推介我省德智体全面发展的广大优秀考生，提供生源情况,不断提高服务水平,吸引了更多的预留计划录取考生。如北京某重点大学在我省计划招生七十余人,增加预留计划44个；南方某重点大学计划招生八十余人,增加预留计划59个；东北某大学增加预留计划53个，等等。增加数有的超过了计划数的一半。2012年我省报名参加普通高考的人数为702183人,计划招生503180人,共录取考生552802人。其中,本科录取226712人,专科录取26090人。总录取率创历史最高水平,达到78.73%,实现了考生满意、高校满意、社会满意的目标。
这些成绩的取得，主要是各级领导高度重视、党委政府各部门大力支持、各项组织管理严谨周密、各项措施得力落实到位的结果，是全省招生系统全体招生工作人员团结一致、无私奉献、通力协作、共同奋斗的结果。为了确保我们全省的招生考试不出问题，我们的市教育局、招考办不惜人力物力财力方面的代价，不断强化管理措施，切实保证了招生考试的良好秩序；高等学校认真规范招生宣传、严格执行招生计划，以实际行动维护了高校的良好形象；更值得称道的是那些长期以来兢兢业业、默默无闻工作在招生考试第一线的同志们，他们敬业爱岗，认真负责，一丝不苟、经常是夜以继日、废寝忘食的服务于我们的招生考试工作，正是由于大家的共同努力，才使得我们的工作赢得了社会的广泛赞誉，才使得我们的招生考试连续实现了平安高考的目标。在这里，我代表省教育厅、代表省教育招生考试院，向大家并通过大家向全体招生考试战线的每一位同志表示衷心地感谢！并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前高校招生考试工作中还存在许多困难和问题,招生考试改革和发展的任务还很重。这些问题主要表现在几个方面：一是个别地区和个别考生舞弊行为仍时有发生,这是直接影响考试公平以至于录取公平,甚至于教育公平的,更有害的是它会影响整个高考的形象。二是对考试安全保密工作的认识有待于进一步提高,措施有待于进一步加强。安全保密是持续整个高考过程的问题，偶尔的疏忽以及个别情况的出现都是不容许的，这需要高度的谨慎、严肃的纪律，确保高考顺利进行。三是少数院校仍存在自行组织招生、乱收费、非法中介、虚假广告、招生诈骗等行为,严重破坏了招生工作正常秩序,引起了部分群众不满。四是持续的平安高考使得我们的管理队伍内部滋生了麻痹松懈思想，心存侥幸盲目乐观。这是非常有害的！从全国的情况看，在个别考点、考场有工作人员为了个人私利而铤而走险,配合作弊，尽管我们省没有发生，但是我们也要引起足够的重视。我们在各级会议上一定要严肃强调这一点。因为高考管理人员如果参与作弊，其危害性和造成的恶劣影响将是不可估量的！五是岗位责任制、责任追究制仍需要继续加强。个别地方存在碍于面子、碍于领导说情，就对某些苗头性的管理责任不再追究，这种放一马的做法是非常危险的，是绝对不能允许的。没有严谨的环节，就谈不上严格的管理，就甭想取得好的结果。有布置无检查，盲目倡导目标管理是不行的。对各个环节的进行各种形式地检查，是提高我们管理效度唯一方法，只有这样，才能让大家知道，我们对这项工作是如何地重视，从而促使大家完成好本职工作。
对于上述存在的问题,我们一定要高度重视,一定要认真分析原因，深入研究应对措施，不断加大工作力度，进一步完善制度和机制，认真改进我们的工作，通过建设与完善制度和机制，提高我们的管理水平，进一步提高我们的管理效度，降低管理成本，确保我们的工作质量。
第二，认清形势，提高认识，全员动员，打好攻坚战，务必扎实做好新一年的招生考试工作。
关于当前的形势，我想主要基于以下几点：一是基于目前社会的安全环境，校园安全的环境，我们必须格外小心谨慎，坚决不能再出问题。二是今年高考招生改革出台了一些的新规定、新项目，使我省高考工作增加了一些不确定因素，需要我们更加谨慎做好每一个环节的工作。三是前面在存在的问题中讲到过的持续的平安高考会使管理层产生麻痹思想，会使得见利忘义之徒，心存侥幸、铤而走险。五是公众监督的力度越来越大，要求越来越高，也使我们的高考工作难度越来越大。网络的力量很大，有时侯具有颠覆性！我们一定要谨慎小心。从另一方面来讲，强有力的网上监督，对我们更是好事，可以及时发现存在的问题。反之，如果因为疏忽大意，就会犯大错误。六是现代科技的发达使得高考工作的全局性属性越来越明显。整个高考成了一个庞大的系统工程，需要全部参与者共同努力，且不能出问题，某一个环节的失误，都会引起整个工作的被动，都会造成巨大的损失甚至导致工作的失败。
下面就做好2010年的招生考试工作谈6点意见。
一、加强领导,强化责任,确保高考平稳顺利进行
高考招生肩负着为国家选拔合格人才的重要使命,在教育事业发展中有着特殊的地位和作用。这项工作关系到广大青少年学生的前途和命运,关系到人民群众的切身利益,历来是社会关注的热点。各级政府和招委、招办务必高度重视,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,强化岗位责任制和责任追究制，以更高的标准,更严的要求,更细的措施,确保考试安全平稳,确保招生公平公正,切实维护好广大考生的切身利益。特别是考试期间,政府分管领导要亲自坐阵指挥、亲自研究部署,及时解决高考招生工作中存在的困难和问题。各级招生委员会要充分发挥职能作用,认真做好组织协调工作,各成员单位要各负其责,密切配合,形成整体合力。要严格实行责任制,各市与各县(市、区)、各县(市、区)与各考点、各考点与各监考教师都要逐级签订责任状,一级抓一级,层层抓落实,谁出问题就追究谁的责任。纪检监察部门要加强对高考招生全过程的监督,严肃查处各种违规违纪行为。
二、全面实施“阳光工程”，切实维护招生考试的公平公正
“阳光工程”已经成为社会的品牌工程。实施“阳光工程”的目的就是要保证招生考试工作的公平公正。温总理讲，“公平公正比太阳还有光辉”。确保考试公平是我们实现录取公正、公平的重要前提。我们一定要充分认识考试工作对于实现录取公平、教育公平、实现社会公平具有的特殊重要意义,要充分认识做好今年招生考试工作的重要性。要严格执行《普通高等学校招生工作规定》和“六公开”、“六不准”的要求，完善公开透明的招生工作机制和体系。要加大对各种违法违纪案件的查处力度,对一些地方和高校存在的招生乱收费、违规录取和中介诈骗、“高考移民”四大问题进行重点治理和重点查处。各级招生考试部门要尽职尽责，公开的接访电话一定要有人接听，公开的信箱一定要及时查看，要重视苗头性的举报，要善于把握、善于分析有用的信息，及时汇报、及时反映有关情况，耐心解决考生及其家长的疑问，关心考生及其家长提出的问题。对考试中发现的违纪舞弊案件,要做到发现一起,查处一起,决不姑息,切实维护招生工作的严肃性和广大考生的利益。招生管理部门及工作人员在招生工作中要牢固树立法制观念,强化服务意识，自觉接受纪检监察部门的监督，主动为考生提供必要的服务。对违规行为、对损害考生利益的行为要按照实施高校招生工作责任制和责任追究制的有关要求一追到底,严肃查处。
三、加强安全保密工作,确保招生考试安全万无一失
安全保密工作是国家教育考试的第一要务。没有安全保密就没有公平公正。要牢固树立考试安全是国家教育考试生命线的思想,对招生考试的安全保密工作要常抓不懈,严防死守。按照“分级管理,逐级负责”的原则,进一步健全和完善招生考试的各项保密措施,狠抓考试命题和试卷印制、运输、保管以及考试实施、评卷等每个环节的安全管理与监控,做到条件达标、培训到岗、措施到位、责任到人,事前有检查、过程有监督、交接有记录、结果有验收。要加强对命题工作的组织和领导,选好命题教师,实行全程封闭式管理,确保命题安全和试题质量。各县（市、区）、各评卷点和试卷印制单位要严格执行安全保密规定,杜绝试卷印制、运输、保管方面的事故发生。要制订有效的应急工作预案,严格执行值班报告制度。各地各有关部门在高考前要做好突发事件应急演练,组织一次安全保密专项检查,消灭死角,不留遗漏。省里近期要派出由教育厅、公安厅、保密局、卫生厅组成的联合检查组到市县进行考前综合检查，主要是抽查，希望通过这种方式督促大家进一步把安全保密工作落到实处。
同志们，今年社会形势严峻，治安情况复杂。近期，社会恶性事故频发，必须引起我们的高度重视，要做好考试期间防破坏、防暴力准备。要进一步强化考试安全意识，充分发挥主观能动性，善于预见、发现考试的各种安全隐患，及时采取应对措施，把隐患消灭在萌芽状态，确保安全保密工作万无一失。
四、严肃考风考纪,加强考试环境综合治理
各地要进一步发挥招生委员会和教育考试环境综合整治联席会议制度的职能,教育、公安(武警)、信息产业、保密、宣传、监察、电力等各部门要密切配合,明确部门职责,细化工作环节、规范操作程序,努力形成齐抓共管的有效机制和局面,为考生创造一个良好的考试环境。要采取有效技术手段,层层设防,加强对互联网有害高考信息的封堵,净化网络环境。加强考点周边环境治理,切实保障考点秩序和安全。考试时,除了对所有考场实行电子监控以外,具备条件或考务管理相对薄弱的地区,还应配置无线电信号屏蔽设备。公安部门重点防范和打击非法中介、有组织有预谋的“团伙舞弊”、雇人代考或替考以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为,确保不发生大面积群体舞弊事件。自从出现了3G手机后，我们原先配备的屏蔽设备部分失效，这对我们是又一次挑战。但是，我们从来都没有将考风考纪的好转全部寄希望于手段的现代化。人防历来就是最重要的。我们有优秀的教师队伍，有具有丰富组考经验的招考管理队伍，做好监考工作我们有绝对的信心。只要监考得力，一个考场中的两名监考员足可以起到维护正常考试秩序的作用。各级各学校考前要组织考生进行诚信考试专题教育,签订诚信高考承诺书,建立和完善考生高考诚信电子档案。要进一步强化招生考试队伍建设,加强对监考人员和招生工作人员的教育、培训和管理,坚决杜绝招生考试工作人员参与、组织、纵容考试作弊、录取舞弊等恶。
我们各市在考试期间，要继续与监察部门紧密配合，主动接受监察部门对招生考试工作的监督、检查，尤其防止一些重要岗位上的工作人员出现失职、失责。凡出现考试工作人员失职、失察,造成考试大面积舞弊,产生不良后果等情况的,在对直接责任人严肃处理的同时,要追究当地教育行政部门、考试机构和学校负责人的责任；造成严重后果的,要追究当地政府分管领导乃至主要领导的责任。
为加强考试管理力度，每年省市都要往县区派出统考检查员，应该说，统考检查员为考试的顺利进行起到了很好的作用。今年省里将继续从高校抽调了省派检查员到各地，每个县3名。今天我们也把统考检查组领队请来一起参加会议，在这里对我们统考检查工作提几点要求：1.提高对统考检查工作的认识，增加责任感。2.优化检查员队伍，各领队要选好人员，管好队伍。3.抓好培训、学好文件，熟悉业务。4.坚持依法巡考。5.履行好自己的职责，对考试全过程进行检查。6.检查组要及时总结统考检查的经验和教训。回去后要将这次会议的精神传达到每一位检查员。
五、以科学发展观为指导，精心组织、加强管理，确保招生改革顺利进行
近几年,我省的高考改革不断向前推进。2007年我们采取了“3+X+1”的模式,并实行学生综合素质评价报告制度,迈出了高校招生改革的重要一步。2011年顺利完成了注册录取改革试点工作。2012年我们实现了美术专业全省统考和全部科目实现了网上阅卷。今年及以后一段时间,我们要在认真总结经验的基础上,积极探索,不断完善,稳步推进高校招生制度改革,逐步建立起有利于考生发展、有利于素质教育实施的招生考试制度。一是在高考命题中,充分发挥引导作用,突出素质教育的内容,注重对考生运用所学知识分析问题、解决问题能力的考查。二是继续推进多元化录取模式。三是继续加大学生综合素质评价信息在录取中的作用,将其作为重要的参考依据。四是推进现代信息技术的应用研究,提升招生考试管理现代化水平。今年实行普通高校招生网上报名工作,实行网上填报志愿和从本科三批开始分批次网上征求志愿录取,这是今年招生工作三项大的改革举措,招生考试部门一定要认真研究、严密组织、科学实施、加强宣传、搞好服务，特别要考虑农村考生的特殊情况，创造条件，提供便利，让所有考生在规定的时间内顺利完成志愿填报，尊重考生的意愿与选择，真正体现以人为本。
在报名工作上，实行了便于操作的“一条龙”服务方式，将报名程序、注意事项、专业科目、考试计划、收费标准张贴公布，让考生一目了然，按照程序资格审核领表、填涂、验卡、交费一次完成，工作人员各把一关，互相协作、各尽其责、任务明确，避免了工作失误，提高了办事效率。
在考点布置上，全区统一印制了考点横幅门标和“自觉遵守考试纪律”、“严格查处违纪行为”等竖幅标语，考点显著位置张贴“考场规则”、“违纪考生处理规定”、“考试时间科目表”、“考场平面图”等需要考生明确的规定，并在离考试区域3米处划出明显的考试区域警戒线，同时设置举报箱和违纪考生公布栏。
在考场安排上，全区统一印制桌号，书写门标，按统一要求摆放桌凳，考场内实行单人单桌，考试教室保持干净整洁。考场黑板上统一书写监考教师的编号、当次考试科目名称以及考生设置物品存放处。
在考试业务上为了便于操作，考区统一制定《考试工作实施程序》下发到各个考场，《程序》按考试时间顺序，对监考及其他工作人员应完成的工作做了明确的规定，对各项工作的要求做了详细说明，对如何把好入场关、监考关、试卷收发关、验收装订关都做了具体规定，对可能出现的偶发事件的问题提出了处理预案。实践证明，实施《程序》为考点考场规范操作起了很好的指导作用。
在试卷保密上，我们不断加强保密建设，使我区保密室成为全省一流的保密室，在加强保密人员队伍建设的同时不断完善保密规章制度。保密人员从接题开始一直到考试结束交完试卷，做到题不离人、人不离题，24小时坚守阵地，电子监控全程录像，确保试题的安全。试卷交接手续完备，得到省、市领导的一致肯定与表扬。
在硬件建设上，完善了标准化考场的监控设备、中心考试监控指挥中心平台。充分利用现代化设施，实现了和省、地的联网，对考试过程进行全程监控，进一步规范了考试过程。
在队伍建设上，认真选拔和培训监考人员，把思想过硬、责任心强、作风正派、敢于管理、业务熟练的教师放在监考第一线。严格实行岗位责任制，建立了监考教师业务档案，实行评估、奖惩制度。由于加强了监考队伍建设，采取了行之有效的措施，保证了我区各项考试工作任务的圆满完成。
二 强化考风考纪教育，提高查处舞弊行为力度
各级领导高度重视对招生考试工作的领导，把严肃考风考纪作为教育部门反腐倡廉、纠正行业不正之风的大事来抓，采取有效措施，建立切实可行的制约机制，对违禁、违纪、舞弊的考生和工作人员严格按33号令处理，确保招生考试事业的健康发展。
第一，在考前培训会上，区教育局主要领导和中心负责人除对考务工作进行周密安排外，重点要对考风、考纪做具体要求，要求全体工作人员从讲政治的高度认识严肃考风考纪的重要性和必要性，把加大监考力度和采取点面结合巡视监督检查的办法，禁止考生作弊，特殊身份考场管理作为考试工作的重点，建立健全了组织机构和各项制度，坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确职责，任务到人。
第二，加大处罚力度，确保监考质量。“没有规矩，不成方圆”，为严肃考风考纪，确保考试信誉，我们在认真贯彻执行国家及省考试中心有关政策、规定的同时，结合我区实际，逐步完善了各项制度，采取了有效措施，加大了处罚力度，把重点放在自考和成考上。一是实行考试一日三会制，即考前监考员的“上岗会”，考试中考点领导的“碰头会”，及时解决考点出现的特殊问题，考试后各考点负责人及巡视人员的“反馈会”，收集当天考试情况，指出问题，及时纠正。
