时间：2022-06-20 06:32:21
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2、元旦春节期间餐饮服务食品安全专项整治工作。为进一步强化元旦、春节期间餐饮服务环节食品安全监管，防止食物中毒事故发生，确保人民群众度过一个欢乐祥和的节日，今年年初，我局开展元旦、春节期间餐饮服务食品安全专项整治行动，以承办节日大中型聚餐和“团年宴”的大中型餐饮单位为重点，共出动执法人员40人次，执法车辆7台次，对县城11家大中型餐饮服务单位开展专项整治行动，严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营和转让出租许可证经营行为；加强对餐饮从业人员的食品安全知识教育，严格执行餐饮从业人员的健康管理；严格落实《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，进一步强化餐饮业原料进货溯源制度，监督检查食品及食品添加剂等原辅料索证索票和台帐建立情况；严厉打击采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为；检查餐饮服务单位是否按规定对餐饮具进行清洗、消毒和保洁，是否有消毒记录，规范餐饮服务单位一次性餐饮具进货渠道，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题；加强对食品加工过程和食品原料、半成品和成品贮存情况的安全监管 。
3、开展小餐饮店专项整治，努力创省卫。根据《__市食品药品监督管理局2015年食品药品“四小”整规专项行动实施方案》，我局结合县委、县政府创建“省级卫生县城和市级文明县城”的决定，制定了《__县食品药品监督管理局2015年食品药品“四小”整规专项行动实施方案》，以《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规为准绳；以整顿和规范市区中小餐饮的经营行为，提升城市品位，建设文明和谐、清洁美好的宜居家园，保障消费者身体健康为根本目的。通过开展餐饮食品安全专项整治行动，全面提高我县中小餐饮经营者的食品安全法律意识和食品安全知识水平，全面改善中小餐饮食品安全状况。自2月份以来，重点整治全县范围内中小餐饮，特别是学校、车站、农贸市场、医院周边，主街干道。重点整治经营场地狭小，无专用烹饪加工间，门前灶，随意排放油烟，防尘、防鼠、防虫害设施缺失，无洗刷、消毒、冷藏等基本卫生设施的无证小餐饮店；虽有餐饮服务许可证，但现在已不符合食品安全要求，又拒不整改或受客观条件限制无法达标的中小餐饮服务单位。采取拉网式摸底检查，共检查县城小餐饮52家，出动执法人员146人次，执法车辆16台次，逐户逐店下发整改通知书和整治标准，按计划完成创省卫任务。
4、加强重大活动餐饮服务食品安全保障。我县“人大”、“政协”两会于2015年3月8日至12日召开，为确保“两会”代表用餐安全，我局采取会前介入，会中全程监管的模式，对承办该会用餐的餐饮服务单位的仓库、食品加工操作间、就餐间及面食专间，对食材、食品及食品相关产品进行了全面检查；在具有我县民族特色的“四月八”姑娘节活动中，我局组织开展了餐饮服务食品安全保障监督，成立了四月八姑娘节旅游景点餐饮食品安全专项整治领导小组，累计出动执法人员366人次，车辆52台次，共检查餐饮单位116家次，重点检查了我县城区各大中型餐馆和景区农家乐。我局根据本地、本系统重大节日期间食品安全工作的特点，认真查找监管工作的薄弱环节，强化监管措施，落实工作责任，按重大活动的食品安全保障监督要求，确保重大活动期间餐饮服务食品安全事前、事中、
事后餐饮食品安全，切实做好活动期间食品安全保障工作。1、加大对药品医疗器械质量的整顿力度。上半年共组织了中药饮片、非药品冒充药品、计生药械等4项专项整治行动，共检查药品、医疗器械经营、使用单位168家次。立案查处一般及听证程序案件和简易程序案件21起，结案21起，没收假劣药品1种次、价值0.28万元，收缴罚没款5万余元。在与县有关部门密切配合开展“两非”专项整治行动中，共检查药品经营企业38家次、药品使用单位106家次，有力地规范了我县的药品、医疗器械市场。同时对药物不良反应工作和医疗器械不良事件监测工作进行了部署，完成药品不良反应报表83份，器械不良反应事件报表37份。对全县保健食品、化妆品及医疗器械进行了专项检查。出动执法人员186人次，检查单位36家，其中医疗器械103品规次，计划生育用具18品规次，保健食品156品规次，检查合格率在95.5%以上。明确了各有关单位的职责，确保年度工作任务的完成。
2、做好食品药品“四小”整规专项整治。根据市局制订的《2015年食品药品“四小”整规专项行动实施方案》的要求，我局从4月起，组织执法人员分成3小个小组，分别对县城、乡镇进行了专项检查。针对当前食品生产加工小作坊、小食品经营店、小诊所、小药店等食品药品“四小”单位存在的突出问题和薄弱环节，依法打击违法违规和侵害群众利益行为，落实企业主体责任，规范“四小”生产经营秩序，切实保障人民群众饮食用药安全。
根据工作开展情况，将我局的行政许可工作进行了梳理、进一步规范了行政许可工作。今年是新的《药品经营质量管理规范》实行的第一年，按照上级的工作部署，组织召开了2015年底证照到期48家相对人的培训和动员工作，目前为止已经对22家药店进行了材料初审并上报市局，市局检查组对我县GSP进行了现场认证，合格的19家，其中3家限期整改。受理《餐饮服务许可证》30家，办结《餐饮服务许可证》23家。通过实施该项工作，促进了全县食品药品经营单位的规范化管理。同时要求执法队伍做到严格执法，文明执法，树立监管部门形象。半年来没有发生一起接受各种“回扣”、“红包”或“吃、拿、卡、要、报”现象。
利用“3.15”宣传日和“3.31食品药品举报投诉”宣传活动的有利时机，采取现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、展板展示、出动宣传车等多种形式，广泛深入地宣传食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品安全法律、法规和科普常识等，营造了良好的实施环境和执法环境。半年来共出动宣传人员60人次、宣传车辆 30台次，散发食品药品安全和法律法规宣传资料30000余份，解答群众提问3200余人次。
在积极开展各项业务工作的同时，及时向有关部门通报食品药品监管工作信息，坚持每月月底向县政府办报送工作小结和下月工作计划。狠抓内务部管理、严格考勤制度，严格执行收支两条线、案件集体审议、财务会审制度，做好了社会管理综合治理和计划生育、信息综合上报、纪检监察、党风廉政等各项工作，得到了县委、政府及有关部门的好评。
1、人员、经费、装备还不能完全满足食品药品监管需求。新进人员中专业技术人员少，药品监督管理经费不足。财政经费保障有限。技术装备适应不了执法需求，难以满足实施全方位的药品监管需要。我县食品、药品>！<、化妆品、保健品抽验任务难以按要求开展。
2、各乡镇食品药品监管领导小组办公室缺少专门工作经费、没有相对固定的专职工作人员，工作积极性低，在免费发放食品摊贩登记卡、建立食品药品生产经营台帐、农村自办宴席登记等方面进展较慢。
下半年，我们将继续坚持餐饮业、保化产品、药品监管工作方针，围绕年初的目标管理责任内容，进一步明确责任，克服困难，努力完成各项工作任务，进一步规范行政执法行为，为全县的经济发展多做贡献，主要完成以下几方面的任务：
一是积极做好政府机构改革期间的餐饮环节食品安全监管和保健品化妆品安全监管工作，防止出现监管脱节。
二是继续做好药品医疗器械的专项整治工作，坚持依法行政，严厉打击药品医疗器械违法行为。
三是继续深入开展“三严三实”活动，不断巩固主题教育实践活动成果，做好结合文章，做到一手抓监管，一手抓教育两不误。
四是严格各项工作纪律，保障机构改革平稳实施。
五是全面完成上级交办的工作任务。
今年以来，我区认真贯彻落实市委、市政府关于植树增绿工作部署，以建设“绿色之城、花园之城、生态之城”为目标，大力实施“五路”两侧增绿、重点部位提升、立体增绿美化、花园之城建设、街景布置工作，目前已全面完成各项目标任务，现将各项工作汇报如下：
一、绿化项目建设情况
新建绿地55万平方米，改造绿地5万平方米，城区栽植乔木3.04万株、灌木16万平方米。
（一）完成了“五路”两侧绿化。完成了书香路、徐家寨南北规划路、樱花一路东段、樱花二路东段、靖宁路北段、建业二路东段等13条“五路”两侧绿化，栽植乔木3801株。按照“大树+草坪+多年生花卉+微地形”的模式进行绿化，建设生态慢行绿道5公里，设置景观灯、休闲坐凳等配套设施，提升人性化和生态化效果。
（二）推进潏河湿地公园建设。该项目位于子午大道以东，城南大道以西，学府大街以南，东西一号路以北，占地2634亩，跨年度项目。今年新建绿地约40万平方米，完成了子午台山体、南大门绿化工程、公园西南片区林带绿化；东南片区铺植草皮6.5万平米，西安春浪音乐节，于11月3日和4日，在此成功举办。
（三）完成了重点部位改造提升。
一是建成皂河公园。建设面积4.8万平方米，是集绿色生态和休闲娱乐为一体的小型带状公园。建设生态慢行绿道2800米，以社会主义核心价值观为主题，建设雕塑小品18个，栽植桂花、雪松、银杏、樱花等乔木4600株，栽植多年生花卉及草坪地被植物3万平方米，并建设有休闲节点广场、坐凳、果皮箱、景观照明等配套设施，改变了原来皂河两岸脏乱差的环境面貌，为市民营造了一个环境优美、功能丰富的公园。
二是建成3个绿地广场。建成长安新医院、万科城三期西北角、合能公馆西南角3个绿地广场。建设面积1.32万平方米，栽植银杏、桂花、白皮松、国槐等乔木254株，树下种植草坪和多年生花卉植物，形成“大树、草坪、鲜花”景观效果，建设有休闲廊架、坐凳和景观照明设施。
三是完成华美十字、西部大道与广场北路十字、西部大道与子午大道十字，3个重要交通节点改造提升工程。取掉原有的绿篱色块植物，栽植造型油松、造型小叶女贞、观赏银杏、桂花等景观树，布置景石，铺植草坪，形成精致典雅的节点景观。
（四）完成立体增绿美化。在西安邮电大学、西北工业大学、西京学院等5个单位建设屋顶绿化5.8万平方米；在长安新医院广场、皂河公园栽植藤本月季、珊瑚树、夹竹桃等1650米。
（五）完成花园之城及街景布置建设。建设子午大道和南北长安街两条鲜花大道，通过栽植地被花卉、墙体美化、天桥美化、布置花墙等绿化美化方式，建设花墙2225平方米，结合节假日及日常街景布置工作，在长安广场栽植郁金香、向日葵4万株，栽植矮牵牛、四季海棠等时令花卉400万株。在西安邮电大学、外国语大学、陕西师范大学等8所高校门口，建设主题绿雕组团景观8组，以新年、“五一”劳动节、“十一”国庆节为主题建设绿雕12组，营造“花团锦簇、五彩缤纷”的花园城市。
二、积极完成秦岭违建复绿整治工程
认真贯彻落实秦岭违建整治工作的安排部署，全面完成秦岭违建整治复绿工作，其中 城市管理局作为主要复绿实施单位，承担了东星农家乐、云中漫步、国领、高山流水等10个秦岭违建整治复绿工程，经过周密安排，连续不间断施工，全面完成了复绿任务。栽植油松4.5万株，栽植细叶麦冬38.7万平方米，形成四季常绿的生态修复效果。
三、精细化开展绿化养护工作
平均每月举行一次绿化工作互看互学互比观摩会，多次前往曲江、高新等区县进行观摩学习，全面提高绿化建设和管理水平。认真开展绿化补栽、修剪、浇水、施肥、保洁、病虫害防治等各项绿化养护工作，补栽乔木1250株，补栽灌木18.5万株、栽植草本12.5万平方米；修剪乔木8.4万株、修剪灌木380万平方米、修剪草坪220万平方米；施肥16吨；浇水29万吨；集中进行病虫害防治5次，累计打药2420吨，对593株柳树注射防柳絮药物；循环进行除草工作；平均每周对绿化带和护栏进行一次冲洗，对损坏护栏进行维修。
四、主要做法
（一）谋划准备早。坚持在最好的季节里植树，提前准备，提早施工，去年底已完成全年项目的立项、设计、招标等前期工作，各项工程在春季已开工建设，11月底各项目全面竣工。
（二）建设管理严。用好“绣花”功夫，层层落实责任，环环严把质量关，对苗木规格、绿地土质、苗木支撑、修剪、浇水、病虫害防治等各环节进行严格检验，对施工不合格环节，要求及时进行整改，达到建设标准，确保建设精品工程。
（三）绿化体量大。大面积增加绿地面积和绿化覆盖面积，促进绿色生态长安建设，坚持注重园林化、园艺化、景观化，精雕细琢开展微景观建设，提升绿化景观品质。新建绿地面积、绿雕建设数量都超额完成任务，城市绿地得到了扩展延伸，居住环境进一步改善。
（四）养护管理精。联合养护主管部门及监理单位，每周对管护区域全面督导检查，排查死亡苗木，及时进行更换，对新栽植苗木采取输液、调枝摘叶、加固支撑、浇水施肥等措施，促进苗木萌芽生长，巩固建设成果。
五、2019年绿化工作计划
2019年，我区按照“三园”建设总体部署（把大学城建成创新创业乐园、把城市建成宜居宜业公园、把乡村建成和谐美丽花园），全面编制绿地系统规划，重点实施花园之城建设，公园广场建设和绿道建设。
XX年初我就到**物业有限公司进行实习，在实习期间，我依次对设施管理、事务管理、保安管理进行了实习。在实习中，我在管理处指导老师的热心指导下，积极参与物业管理相关工作，注意把书本上学到的物业管理理论知识对照实际工作，用理论知识加深对实际工作的认识，用实践验证所学的物业管理理论，探求物业管理工作的本质与规律。简短的实习生活，既紧张，又新奇，收获也很多。通过实习，使我对物业管理工作有了深层次的感性与理性的认识。
回顾实习生活，感触是很深的，收获是丰硕的。实习中，我采用了看、问等方式，对**管理处的物业管理工作的开展有了进一步的了解，分析了管理处开展物业管理有关工作的特点、方式、运作规律。同时，对管理处的设施管理、事务管理、保安管理有了初步了解。
一、培育自身核心专长，创特色服务，提升核心竞争力。
在实习中，我看到一套由沿海集团、易建科技、美佳物业合作自行设计开发的“一站式物业管理资迅系统”物业管理服务软件。该软件包括：“一站式客户服务、一站式资迅管理、一站式数码社区”三大体系，是一个利用网络、电子商务、科技手段来提高物业管理水平和服务质量，有效地开发、整合、利用客户资源的资迅系统。管理处全面提倡“一站式服务”、“最佳保安”的特色管理服务。从而，实现了高效的管理运作，解决了业主的奔波之苦，创造了一种无微不至、无所不在的服务，提升了服务效率，提高了业主满意度，提升了物业管理服务的水平和服务质量，最终提升了公司在激烈的市场竞争中的核心竞争力。
二、管理处一道亮丽的风景线——安保队伍。
管理处的保安管理设大堂岗、巡逻岗、监控岗、指挥岗，岗与岗之间密切联系，对小区实行24小时的安全保卫。建立并完善各项治安管理规章制度;对新招聘的安保员进行上岗前岗位的基本知识和操作技能培训，加大对在职安保员的培训力度，注重岗位形象、礼节礼貌、应急处理能力等培训，从而增强安保员的工作责任心和整体素质;强化服务意识，树立“友善与威严共存、服务与警卫并在”的服务职责，安保人员在做好治安管理职能外，还为业主提供各种服务，形成了管理处一道亮丽的风景线。
三、加强人力资源管理，创“学习型、创新型”企业。
严把员工招聘关。美佳物业在招聘管理人员须毕业于物业管理专业;招聘维修人员须具备相关技术条件的多面手，并持有《上岗证》;招聘安保人员须属退伍军人，对其身高、体能、知识、品格、心理素质等都进行严格考核挑选。
四、重视物业管理的重要基础工作——设备管理。
对于设备管理，我在实习中看到，管理处着重建立和完善设备管理制度;对各类设备都建立设备卡片;做好设备的日常检查巡视，定期进行检查、保养、维修、清洁，并认真作好记录，发现问题及时解决。如对水池、水箱半年清洗消毒一次，进行水质化验，以保证水质符合国家标准;发电机每月试运行一次;消防泵每月点动一次，以确保发生火灾险情时，消防泵能正常使用。
短暂的实习转眼而过，回顾实习生活，我在实习的过程中，既有收获的喜悦，也有一些遗憾。通过实习，加深了我对物业管理知识的理解，丰富了我的物业管理知识，使我对物业管理工作有了深层次的感性和理性认识。同时，由于时间短暂，感到有一些遗憾。对物业管理有些工作的认识仅仅停留在表面，只是在看人做，听人讲如何做，未能够亲身感受、具体处理一些工作，所以未能领会其精髓。
通过实习，我认识到要做好物业管理工作，既要注重物业管理理论知识的学习，更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。物业管理作为微利行业，它所提供的产品是无形的服务，物业管理是一种全方位、多功能的管理，同时也是一种平凡、琐碎、辛苦的服务性工作。
物业公司实习自我鉴定范文
20xx年初我就到xx物业有限公司进行实习，在实习期间，我依次对设施管理、事务管理、保安管理进行了实习。在实习中，我在管理处指导老师的热心指导下，积极参与物业管理相关工作，注意把书本上学到的物业管理理论知识对照实际工作，用理论知识加深对实际工作的认识，用实践验证所学的物业管理理论，探求物业管理工作的本质与规律。简短的实习生活，既紧张，又新奇，收获也很多。通过实习，使我对物业管理工作有了深层次的感性与理性的认识。
回顾实习生活，感触是很深的，收获是丰硕的。实习中，我采用了看、问等方式，对xx管理处的物业管理工作计划的开展有了进一步的了解，分析了管理处开展物业管理有关工作的特点、方式、运作规律。同时，对管理处的设施管理、事务管理、保安管理有了初步了解。
一、培育自身核心专长，创特色服务，提升核心竞争力。
在实习中，我看到一套由沿海集团、易建科技、美佳物业合作自行设计开发的“一站式物业管理资迅系统”物业管理服务软件。该软件包括：“一站式客户服务、一站式资迅管理、一站式数码社区”三大体系，是一个利用网络、电子商务、科技手段来提高物业管理水平和服务质量，有效地开发、整合、利用客户资源的资迅系统。
管理处全面提倡“一站式服务”、“最佳保安”的特色管理服务。从而，实现了高效的管理运作，解决了业主的奔波之苦，创造了一种无微不至、无所不在的服务，提升了服务效率，提高了业主满意度，提升了物业管理服务的水平和服务质量，最终提升了公司在激烈的市场竞争中的核心竞争力。
二、管理处一道亮丽的风景线——安保队伍。
管理处的保安管理设大堂岗、巡逻岗、监控岗、指挥岗，岗与岗之间密切联系，对小区实行24小时的安全保卫。建立并完善各项治安管理规章制度;对新招聘的安保员进行上岗前岗位的基本知识和操作技能培训，加大对在职安保员的培训力度，注重岗位形象、礼节礼貌、应急处理能力等培训，从而增强安保员的工作责任心和整体素质;强化服务意识，树立“友善与威严共存、服务与警卫并在”的服务职责，安保人员在做好治安管理职能外，还为业主提供各种服务，形成了管理处一道亮丽的风景线。
三、加强人力资源管理，创“学习型、创新型”企业。
严把员工招聘关。**物业在招聘管理人员须毕业于物业管理专业;招聘维修人员须具备相关技术条件的多面手，并持有《上岗证》;招聘安保人员须属退伍军人，对其身高、体能、知识、品格、心理素质等都进行严格考核挑选。
关于物业公司实习自我鉴定
来***物业管理有限公司实习的**大学高职学院物业**级的**同学，在一个月的实习期内，用他的实际行动，给我公司全体员工留下了深刻的印象。
我们***物业公司隶属于***股份有限公司，位于乌鲁木齐市中山路与红旗路交汇处，是乌鲁木齐市商业最繁华、人员最集中的场所，***物业公司主要对***大厦、***中学、***中学、***医院等进行物业管理以及公共秩序维护、公共卫生维护等专项服务，因所管理的项目涉及商业、教育、医疗等多种行业，对物业服务人员的要求很高;**同学来实习的这一个月，正处冬季最冷的时候，加上逢春节大假物业公司工作最忙，**同学与我公司各部门员工一起，发扬了吃苦耐劳、务实团结的精神，受到了我公司员工的一致好评。
我公司由行政办公室、保安部、保洁部、工程部等部门组成，**名同学这一个月分别被分配到保安部、保洁部、工程部这三个一线部门进行实习。
20__年是霞浦街道大开发、大建设的一年，零星工程项目特 别多，国际物流园区开发建设管委会也在今年成立，给街道带来了机遇，也带来了挑战。今年街道投入1.8亿用于基础设施的建设。日前，街道已委托雅克设计公司完成了霞浦整体规划、东大门区块规划及上傅新农村建设中心村的规划，为下一步建设做好了必要的基础工作。
由于今年街道实事工程项目达33项，全部的工程项目都需进行报批，程序复杂，难度大。为使前期项目审批更加明了，审批工作有章可循，由本科室牵头制定了工程项目前期审批流程表，并下发到各相关科室。本科室有计划有重点地对相关责任工程进行前期报批工作，到目前为止，陈华浦社区管理用房已完成招标工作，6月25日可开工建设，它的建成，将打破以村为单位的格局，出现一个较大规模的农村新社区；陈华浦幼儿园已完成初步设计会审，它将切实解决霞浦石灰岙周边居民幼儿上学问题；黄鹂幼儿园已完成初步设计汇审，下步将进行建筑消防设计防火审核；太河怡景幼儿园和太河怡景社区管理用房均已选址及用地预审，正在进行立项的报批。同时还协助完成了新浦社区、老城区下水道及道路改造工程的前期协调工作。
为使各项工作问题平稳有序进行，科室还从4月份起，每两周对街道所有工程项目进行一次汇总，并下发到各责任部门，使各有关领导和责任人清楚明了。总体看来，各项工程进展顺利。
上半年，陈华菜场扩建工程的初步竣工验收完成。它的建成投入使用，将改善菜市场的购物环境，给周边人民群众的生活带来极大的便利。石灰岙环境整治工程也是惠民工程之一，去年已竣工，决算、评审、汇审及付款等后期工作也于1月份全部完成。
二、履职尽责、勇挑重担，城区执法维护工作绩效良好
上半年，城管中队以创建省级文明城区和市级卫生街道为载体，大力开展乱设摊、乱占道、乱吊挂、乱涂写为重点的整治行动。在创建示范城区期间，重点对九峰小区、美好家园片等进行连续整治，城区面貌焕然一新。同时全力做好春节、劳动节、端午节等重大节日的执法保障任务。
除自身的工作外，中队积极配合街道组织的各项任务，成效显著。清明节期间开展消防工作、参加拆违拆迁行动十余次、参加街道组织的小美容美发点检查、配合开展十小行业整治工作、每月燃气安全检查、开展燃气安全调查，还配合街道对九峰菜场进行了重新招标，让合法经营户进菜场经营。
由于北仑国际物流园区落户霞浦，许多不法分子乘机在园区周边乱倒渣土，造成极坏影响。正对严峻形势，街道成立了以城管为主，巡防队、拆违队参加的夜间渣土巡查组，从晚上7点巡逻至凌晨3点，有力遏制渣土乱倒现象。截止6月份，共查获4起乱倒行为，并已罚款及立案查处。
今年来，中队不断在制度管理和自身建设方面做改进。目前，中队经过不断实践和摸索，已完善了内部管理制度，尤其是车辆管理制度。城管工作管理审批制度也于年初提出并正在制订中，预计下半年开始实施。在自身建设方面，通过对区人民医院开工典礼、高考执法保障、鄞州区党政代表团来访等重大保障任务的完成，不仅锻炼了队伍，树立了形象，也使队员自身能力和素质有了进一步的提高。
城区维护办在上半年也做了多方面工作，霞浦区域内环境有了极大的改善。在市政方面：①坚持检查维修精细化工区破损道路②自国际物流园区开发建设管委会成立以来，已临时铺设道路20__米③为迎接省级文明城区检查，集中维修多处位于凤凰社区周边的路面及花坛④为方便停车，在庐山路、霞浦老街新增停车位50个⑤及时更换被盗窃被破坏的窨井盖200个⑥积极准备维修临港一路被盗路灯线路。在环卫方面：①为迎接省级文明城区检查，做好九峰小区、美
好家园等地方的环卫保洁工作②注重做好日常保洁卫生工作③加强公厕日常维护和管理④完成对各村老化的窨井盖的更新工作⑤更新霞浦区域内果壳箱100个。在绿化方面：①抓好日常绿化养护修剪除虫等工作②新增云台山绿地6000平方米，石灰岙新增绿地10000平方米，物流园区补种绿化3000平方米。在内部管理方面：①加强中队车辆管理，严格执行街道办事处车辆管理规定。同时签订安全责任状，明确责任②及时补充执法力量，新招队员3名③抽出5名队员进入街道拆违分队，进行违章建筑巡查，严厉打击违法建设行为④成立夜间渣土巡查组，做好渣土管理工作。
三、围绕中心、依法行政，违法建设整治工作成效明显
3月下旬，经街道党工委、办事处审议通过了《关于成立霞浦街道“双违”整治领导小组的通知》的文件。它的，为进一步加强土地管理，整治街道辖区内“违法建设、违法建筑”的行为，确保征地、拆迁及各类用地正常有序的开展有法可依。同时街道还成立了专职巡查拆违队伍，队员们经过半年共同地努力和配合，克服拆违过程中遇到的各种困难，成效显著。专职巡查拆违队伍每天在街道范围内进行巡查，发现一起，拆除一起，绝不手软。截止到6月初，共巡查200余次，阻止非法采矿、取土18次，查处违法用地85宗，发停工通知书8次，发限期拆除通知书7次，违法总面积达9010余平方米，其中耕地面积4852平方米。拆违58次，集中组织霞南村2次和方戴村1次共3次大规模拆违行动。还配合了大工程指挥部对霞南村的违章建筑下发整改通知书。
四、常抓不懈、长效管理，科室正常性工作稳妥进行
上半年，科室以“保民生“为目标，以人民群众利益的最大化为首要任务，完成了下列工作：1、认真做好区长信箱答复工作。对群众反映的问题认真对待，及时答复。2、积极开展农村困难群众旧房补助工作。4月份，在城建科人员陪同下，建设局、民政局相关人员进行实地察看，当场确定了霞浦区域内8户困难群众的具体补助金额。3、配合建设局完成了霞浦区域内农村建房需求调查工作。4、完成对临港一路、临港二路路灯的前期材料预算工作，并已向上级部门申请资金补助。该路段路灯修复之后，将使台塑、__钢铁等企业的行人和车辆出行更加安全。5、认真做好私人建房审批管理。上半年，共办理私人建房建筑许可证30户。6、完成河西村道等镇级道路的工程管理、资金核算等工作。
为提高应对和处置突发地质灾害能力，保证街道突发地质灾害防治应急工作高效有序地进行，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，科室还编制了突发地质灾害应急预案。
五、领导重视、规范运作，招投标工作取得成效
为认真落实区委、区府关于进一步加强街道（乡镇）小型建设工程招标工作的有关文件精神，结合街道实际情况，年初街道制定下发了关于小型建设工程招投标制度文件，进一步完善规范了小型建设工程招投标工作，各项招投标工作真正做到“有法可依，有章可循”。
今年共开展了对上傅村巷道砼路面工程、20__—20__河道保洁工程、浦堤路水管南延等3个街道本级工程和陈华浦社区管理用房等2个区级工程进行了公开招标，目前各项工程正在积极地实施中。
同时街道还制订了《关于霞浦街道进一步加强建设工程监管的实施意见》制度，进一步规范了建设工程管理，实现了建设工程从决策审批到验收交付过程的公开透明。街道设立了招投标工作监管领导小组，下设四个管理职能小组：招投标分中心、工程管理小组、造价审计小组和工程保障小组。严格招投标工作的监督和管理，使街道小型建设工程招投标平台有序进行。存在问题：
1、城管工作在现阶段仍处于运动型、突击型状态，缺乏长效的管理机制，城市管理审批工作也需进一步规范。
2、违法建设、违法建筑的势头虽然在采取高压态势下已得到进一步控制，但双违现象仍时有发生、屡禁不止。而且形成的宣传力度也不够。下一步工作中，要进一步对“双违”进行整治，树立长期作战的思想。
3、科室的业务素质有待于进一步提高。
下半年工作计划
一、 狠抓落实，加快基础建设步伐
1、完成陈华浦社区管理用房的建设。
2、继续完成太河怡景社区管理用房和太河怡景幼儿园的前期工程项目报批工作。
3、每两星期对街道工程项目汇总。
4、完成陈华菜场扩建工程的最终竣工验收。
二、健全完善，营造良好城区环境
1、全面参与省级文明城区和市级卫生街道的创建工作，对占道经营、乱设摊等行为进行整治。
2、做好群众来信来访工作和信息宣传工作。
3、继续深入学习科学发展观，抓好城管队伍建设、军事训练等工作。
4、加大渣土整治力度，加强燃气方面的检查。
三、提高认识，重视土地管理工作
1、继续加大“双违”整治力度，完善专职巡查拆违队伍的内部制度。
2、严格土地审批程序，采用相关部门联席会议形式审批各项用地手续。
3、规范建房审批和建筑许可证的发放工作。
四、齐心协力，开展科室日常工作
1、认真完成区长信箱答复工作。
2、做好农村困难群众住房救助实施工作。
3、做好临港一路、临港二路的路灯安装工作。
五、公平公正，运行招投标建设
以迎接年经济特区建立周年和年举办第届世界大学生夏季运动会(以下简称“大运会”)为契机，以科学发展观为指导，与创建文明城市、实施民生工程、推进城市更新相结合，组织开展以“办赛事、办城市，新大运、新”为主题的市容环境提升行动，利用两年时间，在我区实施“四旧”改造和“城市装修”的基础上，通过开展建筑立面刷新和屋顶改造、街道家具清洗刷新、交通设施粉刷翻新、窗口门户地区环境综合整治、户外广告专项整治等五项整治行动，实施花卉布置、重点区域的景观营造、公园景观改造与建设等工程，着力提升以为核心的“四城一镇”功能区域的综合环境水平，全面提升我区市容环境的整体水平，进一步完善城市功能，改善人居环境质量。
二、组织领导
成立区市容环境提升行动指挥部，区长任总指挥，分管副区长任副总指挥，公安分局、区监察局、发改局、贸工局、教育局、财政局、建设（住宅）局、文化局、卫生局、审计局、城管（执法）局、民政局、体育局、旧改办、工务局、物业办、政府采购中心、口岸交警大队、市消防特勤大队、市场监督管理分局、市邮政局报刊发行分局、交警大队、消防大队、供电局、市燃气集团、电信分公司、天威视讯公司、各街道办主要负责同志为指挥部成员。指挥部办公室设在区城管局，区城管局局长兼任办公室主任，区发改局局长、区城管（执法）局分管领导兼任办公室副主任。各部门、各街道相应成立市容环境提升行动工作领导小组和办公室，由各单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，并制定相应的工作方案。
三、实施原则
（一）科学规划，精心设计。
以新加坡、香港和内地先进城市为标杆，按照国际一流标准开展环境综合整治和景观改造工作，在建筑风格、绿化效果、花卉造型、街道家具、户外广告、公园建设、灯光夜景等方面进行科学规划和精心设计，务求简洁大方、美观、便民实用，从地面到空中，立体提升市容环境景观水平，彰显热烈喜庆的氛围和年轻、开放、现代、充满活力的城市特征。
（二）突出重点，全面提升。
以建筑立面刷新和屋顶改造为重点，刷新鹏城，扮靓，集中力量提升重点商业街区、大运场馆及入住酒店周边和主要交通要道的环境质量，打造一批标志性景观节点和视觉中心。点线结合、以点带面，将环境整治与景观营造延伸到城市的每个角落。
（三）明确分工，落实责任。
坚持条块结合，将项目主体责任逐项分解落实到相关职能部门和街道办，确保责任到位；各有关单位要加强沟通联系，密切配合，确保各项工作按期保质完成。
（四）政府引导，社会参与。
在推进市容环境提升行动工作中，既要发挥政府的主导作用，又要大力倡导社会参与，坚持共驻共建、整合资源、勤俭办事，积极丰富和拓宽社会参与的方式和渠道，形成政府、社会、市民三者之间良性互动局面。
（五）及早动手，分步推进。
市容环境提升行动时间紧，任务重，必须及早动手，分步推进。第一步：从现在到年春节是起步阶段，形成工作声势，初步见到成效，推动面上工作；第二步：从年春节到年8月特区建立周年之际，各项整治工作取得明显成效，形成规模效应；第三步：从年8月到年8月大运会召开之前，大见成效，全面实现总体行动目标。今后，不断完善长效管理机制，确保市容环境管理长期保持高水平。
四、主要内容
（一）开展五项整治行动，实施新一轮“城市装修”工程。
1.建筑物立面刷新和屋顶改造行动。
在我区近年来实施“城市装修”及创建“特色商业街”的基础上，加大力度推进建筑物立面刷新和屋顶改造工作。着力提升以“金融城”、“万象城”、“珠宝城”、“工艺城”和“梧桐山艺术小镇”为核心的“四城一镇”功能区域的综合环境水平。
（1）建筑物外立面整治方式：以满足整体美观效果为前提，对陈旧破损的建筑物垂直立面进行外墙涂料粉刷或改造、清洗，规范附着在建筑物上的广告招牌，改善防盗设施，合理安置或遮挡空调室外机架，同时对屋顶进行“净化、美化、绿化”。
改造范围：
①已列入我区“城市装修”范围内的“五横六纵”（即国威路、沿河路—滨河路、深南路、笋岗东路、布心路—泥岗路、文锦路、爱国路、翠竹路、东门路、宝安路、红岭路—红岗路）沿街两侧旧楼宇和“特色商业街”整治范围的旧楼宇。
②经区市容环境提升行动指挥部确定须改造的老旧住宅区和城中村。
③宝岗路、梅园路、桃园路、梨园路、红桂路、红宝路、桂园路、船步街、向西路、立新路、新园路、晒布路、人民北路、罗沙路、聚宝路、仙湖路、罗芳路、怡景路、太宁路、深惠路（草埔段）、布吉路（洪湖立交至马山小关口）等共21条道路沿线两侧旧楼宇。
④布心路原中华自行车厂厂房周边、罗沙路（西岭下南村）、雅园立交周边（重点为景阳西、原雅园宾馆）旧楼宇。
⑤广深铁路沿线、布吉路地铁三号线两侧视线范围内的旧楼宇。
⑥中学高中部、体育馆周边区域的旧楼宇。
⑦经区市容环境提升行动指挥部确定须改造的区属学校、医院和其它区属物业等旧楼宇。
责任单位：“城市装修”及“特色商业街”范围内的改造工作按照《市区“城市装修”和环境综合治理工作方案》的分工执行；沿河路高架桥视线范围内的旧楼宇、布心路原中华自行车厂厂房片区翻新（重建）由区旧改办负责；布吉路（洪湖立交至马山小关口）、广深铁路沿线由相关街道办负责；布吉路轻铁视线范围内的旧楼宇由东晓街道办负责；文锦北路东侧教育新村至文锦广场由翠竹街道办负责；相关区域的老旧住宅区、城中村旧楼宇改造工作由区建设局负责规划设计，所在街道办负责实施；春风高架桥沿线视线范围内的旧楼宇改造工作分别由黄贝、南湖街道办负责；宝岗路、梅园路、桃园路、梨园路由笋岗街道办负责；红桂路、红宝路、桂园路由桂园街道办负责；船步街、向西路由南湖街道办负责；立新路、新园路、晒布路、人民北路、景阳西区域及中学高中部周边区域的旧楼宇由东门街道办负责；怡景路、罗沙路（黄贝段）由黄贝街道办负责；罗芳路（罗沙路口—延芳路口）两侧旧楼宇由区工务局负责；罗沙路（莲塘段，含西岭下南村）、聚宝路、仙湖路由莲塘街道办负责；太宁路由东湖街道办负责；深惠路（草埔段）、布吉路（洪湖立交至马山小关口）由东晓街道办负责；区属学校、医院和其它区属物业等旧楼宇改造工作分别由其主管单位负责。
协办单位：区发改局、财政局、城管局、建设局、审计局、建设工程招投标中心；完成时间：列入“五横六纵”及“特色商业街”范围内的旧楼宇的翻新改造工作须在年8月底前完成；示范小区改造须在年8月前完成；上述21条辖区内道路两侧建筑，中学高中部、体育馆周边区域的旧楼宇，滨河路、春风高架桥、沿河路高架桥视线范围内的旧楼宇和广深铁路沿线、布吉路地铁三号线视线范围内的旧楼宇的改造在年12月前必须完成总工程量的75%以上，年7月前全部完成；布心路原中华自行车厂厂房片区、景阳西、文锦北路东侧教育新村至文锦广场和罗沙路西岭下南村旧楼宇的改造须在年春节前完成；区属学校、医院和其它区属物业等旧楼宇须在年8月底前完成。
（2）建筑屋顶改造方式：以“净化、美化、绿化”为原则，清除屋顶杂物，修复破损设施，涂料刷新，覆彩色膜，种植绿化，“平改坡”等。
改造范围：人民南片区（东门南路以西—深南中路以南—和平路以东—河以北）、东门片区（深南中路以北—东门中路以西—布吉河以东—笋岗路以南）、桂园片区（深南中路以北—红岭中路以东—布吉河以西—笋岗路以南）；区属学校、医院和其它区属物业等旧楼宇及辖区内星级酒店；广深铁路沿线、布吉路地铁三号线视线范围内的楼宇屋顶。
责任单位：人民南片区由南湖街道办负责；东门片区由东门街道办负责；桂园片区由桂园街道办负责；广深铁路沿线由相关街道办负责；布吉路轻铁视线范围内的楼宇屋顶改造由东晓街道办负责；区属学校、医院和其它区属物业等旧楼宇及星级酒店的屋顶改造工作分别由区教育局、卫生局、物业办、贸工局负责。
协办单位：区发改局、财政局、城管局、建设局、审计局、旧改办、建设工程招投标中心。
完成时间：上述片区的改造须在年8月底前完成；区属学校、医院和其它区属物业等旧楼宇屋顶改造须在年8月底前完成；辖区内星级酒店、广深铁路沿线、布吉路地铁三号线视线范围内的楼宇屋顶须在年7月前完成。
纳入外墙翻新范围的建筑屋顶改造与外墙翻新同步完成。
2.街道家具清洗刷新行动。
整治的方式和要求：按照“谁设置，谁整治”的原则，采取清洗、粉刷、涂抹抗张贴涂料或修复、更新、拆除等方式，对外观陈旧、涂写张贴严重以及破损、废弃的街道家具，包括环卫工具房、果皮箱、垃圾桶、路灯杆、邮筒、报刊亭（台）、早餐车、停车场收费亭、阅报栏、宣传栏、招贴栏、公交候车亭、出租车招停站、道路名牌、交通指示牌、配电箱、变压器、电话交接箱、电信设备箱、电话亭、交通信号控制箱、有线电视端子箱、消火栓、公共座椅及相关附属设施进行全面整理和修缮，确保设施外表美观、功能完好。同时各单位要结合此次整治行动，建立街道家具的长效管理机制，要从现在起做好第一轮刷新、更换、翻新等工作，到年特区成立周年和年大运会期间，要保持经常性的刷新维护，保证街道家具始终处于良好、崭新的状态，确保整治效果不反弹。
范围：全辖区范围内；深南路段作为示范街道。
责任单位：区城管局负责环卫工具房、果皮箱、垃圾桶的更换、刷新；各街道家具设置单位分别负责各自设置的街道家具；由各街道办牵头并督促各街道家具设置单位具体落实。
协办单位：区发改局、财政局、城管局、建设局、审计局、旧改办、建设工程招投标中心。
完成时间：年春节前完成深南路段街道家具清洗刷新示范街道创建工作；年8月完成辖区内所有街道家具的清洗刷新工作；年4月底前对全区街道家具进行一次大检查，针对检查中发现的问题，由各街道办督促街道家具设置单位进行限时整改。
3.交通设施粉刷翻新行动。
对辖区内交通护栏、人行天桥、人行隧道、立交桥、交通隧道、车行涵洞、地面标线等进行清洗翻新。今后禁止利用人行天桥、交通护栏和行道树悬挂横幅标语。
范围：辖区内市政道路。
责任单位：区城管（执法）局及各街道办负责人行天桥、交通护栏和行道树悬挂横幅标语的清理工作；区城管局、交警大队、口岸交警大队负责协调市交通运输委员会做好辖区内交通设施的清洗刷新工作。
协办单位：区发改局、财政局、建设局、审计局、旧改办、建设工程招投标中心。
完成时间：年7月底完成。
4.窗口门户地区环境综合整治行动。
（1）、文锦渡一线关口的环境综合整治。整治内容包括：整治建筑立面和地面临时设施，对建筑物实施“穿衣戴帽”改造，完善夜景设施，提高园林绿化水平。
整治范围：、文锦渡口岸及周边地区。
责任单位：区工务局、南湖、黄贝街道办协助市工务署完成。
协办单位：区发改局、财政局、城管局、建设局。
完成时间：年8月底完成口岸、文锦渡口岸综合整治工程。
（2）火车站、广深铁路沿线的环境综合整治。将已列入规划的广深铁路沿线金三角区段（泥岗东路至河西段）改造工程向北延伸至布吉关口段范围（布吉农批市场），统一规划，同时加强对火车站、广深铁路沿线实施环境综合整治，加强日常保洁和巡查管理，全面清除暴露垃圾、乱堆放、乱搭建，提高环境景观水平。
整治范围：火车站、广深铁路沿线。
责任单位：建设路环境营造由区旧改办负责；火车站及广深铁路沿线环境综合整治分别由南湖、东门、桂园、笋岗、东晓、清水河街道办具体负责。
协办单位：区发改局、财政局、城管局、建设局、审计局、旧改办、建设工程招投标中心。
完成时间：年8月底前完成。
5.户外广告专项整治行动。
巩固以拆除楼顶广告为重点的户外广告专项整治成果，继续严格查处违法设置楼顶广告的行为，维护城市轮廓线，加强对建筑立面大型布幅广告的管理，未经法定部门批准设置的户外广告一律依法拆除。特别是要做好铁路沿线广告牌的拆除和清理工作。
范围：全区范围内，重点对深南路、滨河路、笋岗路、布心路、罗沙路、红岭路、红岗路、爱国路、宝安路、东门路、人民南片区等主要路段和区域的广告进行整治。
责任单位：区行政执法局、各街道办。
协办单位：区发改局、财政局、审计局、建设工程招投标中心。
完成时间：年8月底前完成。
（二）实施景观工程，营造热烈祥和的喜庆氛围。
1.花卉布置工程。
在经济特区建立周年之际和大运会期间，实施全方位的花卉布置工程，营造花团锦簇、热烈祥和的城市景观。花卉布置的主题为：“先锋、青春盛会、花海迎宾”。按照长期景观和短期景观有机结合的原则，采用灌木花卉和草本花卉相结合的形式，丰富园林景观。其中灌木花卉以大规格的盆苗为主，主要为小叶紫薇、簕杜鹃、软枝黄蝉、龙船花、扶桑、琴叶珊瑚等8月份开花品种，种植形式以组团式、自然式为主，以确保一定的体量。利用边坡、斜坡、围栏、中间隔离带、立交桥等地方大力推广种植市花簕杜鹃，凸显市花的景观效果。
范围：东门步行街片区、人民南片区、口岸及火车站片区、管理中心大厦、中学高中部、体育馆；辖区内的学校、医院、区属物业、星级酒店。
责任单位：区城管局负责实施公共场所摆花工程；区教育局、卫生局、物业办、贸工局分别负责学校、医院、区属物业、星级酒店摆花动员工作。
协办单位：区发改局、财政局、建设局、审计局、建设工程招投标中心、各街道办。
完成时间：年春节前完成公共场所摆花方案设计招标，年3月底完成项目立项，年5月底完成施工招投标工作，年8月底前完成摆设及种植任务。学校、医院、区属物业、星级酒店的摆花工作分别在年8月及年7月完成，各历时两个月。
2.重点区域的景观营造工程。
（1）在大运会期间，对往返运动场馆道路沿线、大运会签约酒店和运动场馆周边的区域实施绿化升级改造和提高。丰富植物花色品种、更新完善行道树、修复基础设施等。
范围：住返运动场馆道路沿线、大运会签约酒店和运动场馆周边的区域。
责任单位：签约酒店范围内的景观美化工作由相关酒店负责，并由区贸工局负责督促落实；区城管局负责往返运动场馆及大运会签约酒店周边市政范围的绿化升级改造；东门街道办负责深中高中部周边环境升级改造。
协办单位：区发改局、财政局、建设局、审计局、建设工程招投标中心。
完成时间：年7月底前全面完成。
（2）在全区范围内消灭黄土现象，做好“三不管”地块的环境美化工作。
范围：全辖区。
责任单位：区城管局。
协办单位：区发改局、财政局、审计局和各街道办。
完成时间：年7月底前。
（3）体育馆环境美化工程。
对体育馆进行整体环境美化，从绿化、雕塑、小品、水面、灯光等方面进行设计和建设，营造优美的景观效果，白天体现建筑环境和谐之美，夜晚展示璀璨灯光夜景，打造出区域性视觉中心和景观亮点。
范围：体育馆。
责任单位：区工务局、体育局。
协办单位：区发改局、财政局、城管局、建设局、审计局、建设工程招投标中心、黄贝街道办。
完成时间：年7月底前。
（4）城市照明改造和建设工程。
在经济特区建立周年之际和大运会期间，在重要商业区域的道路营造“星光大道”。在道路两侧的行道树和中间绿化带悬挂LED满天星、氦气球灯、大运会五彩系列等灯光饰品。
范围：人民南路、嘉宾路（东门南路口—建设路路口）、东门南路、文锦路（爱国路口—文锦渡）；大运会期间，除上述道路外，增加体育馆周边的延芳路、罗沙路、经二路等道路。
责任单位：区城管局。
协办单位：区发改局、财政局、城管局、建设局、审计局、建设工程招投标中心以及南湖、东门、黄贝、莲塘等街道办。
完成时间：年8月至10月；年7月至9月。
3.公园景观改造与建设工程。
（1）经济特区建立周年之际和大运会期间，动员辖区内的所有社区公园以多种形式营造热烈祥和的氛围，安排摆设花坛、设置鲜花造型、悬挂灯笼等等。
范围：辖区内的社区公园，重点是文化公园、南极路艺术广场。
责任单位：区文化局负责文化公园和南极路艺术广场；各街道办负责辖区内社区公园。
协办单位：区发改局、财政局、城管局、建设局、审计局、建设工程招投标中心。
完成时间：年8月至10月，年7月至9月。
（2）辖区内新建3个社区公园，改造提升5个社区公园。
范围：其中文华、新秀、长岭等三个社区公园为新建公园；绿景、松泉、嘉南、和平、新南等5个社区公园为升级改造公园。
责任单位：黄贝、南湖、东晓、清水河街道办。
协办单位：区发改局、财政局、城管局、建设局、审计局、建设工程招投标中心。
完成时间：在年春节前完成。
（3）在罗沙路和比赛场馆周围对条件允许的物业进行屋顶绿化和墙体垂直绿化。积极发动、鼓励和引导业主开展阳台绿化、窗台挂花和屋顶绿化。
范围：体育馆周边的临街住宅。
责任单位：黄贝、莲塘街道办。
协办单位：区发改局、财政局、城管局、建设局、审计局、建设工程招投标中心。
完成时间：年7月底完成。
（三）开展清洁行动，提高辖区环境卫生水平。
1.动员社会各界开展“清洁百日专项行动”，清除卫生死角，落实环卫全覆盖式管理，改善口岸、城市道路、铁路、预留地、待建地、建筑工地、河道的卫生状况。此项工作由区城管局负责，各街道办协助。
2.完善环卫基础设施体系。推行新型垃圾收运系统，研究实施区财政负担垃圾转运站运营经费、对物业小区垃圾进站转运免费措施；研究落实市政府提高环卫保洁单价的指示，提高环卫管理水平；督促物业小区对垃圾桶屋（点）及垃圾收集设备进行升级改造；对市政公厕进行升级改造，规范和更新公厕导向标识（标志），完成垃圾中转站与公厕的雨污分流改造。增加大运会场馆、繁华街区、旅游景点的公厕供给；改造、购置环卫工具房、果皮箱和垃圾桶，使之与周边环境相协调。此项工作由区城管局负责。区财政局、发改局、审计局、政府采购中心、各街道办协助。
3.加强余泥渣土运输和处理的监管，建立“多管齐下，合理共治”的长效机制。此项工作由区城管局、建设局负责，交警大队和各街道办协助。
4.采购清洗扫路车等应急设备和大运会举办期间体育馆周边环卫作业应急服务，提高环境卫生作业应急能力。
此项工作由区城管局负责，各街道办协助。
（四）加大病虫害消杀力度，加强病媒生物控制。
1.大运会前在全区范围内不间断开展“四害”孳生地调查与整治，落实除虫灭鼠辖区管理责任制，有计划有组织地开展杀灭成虫工作。
2.提前制定关于病媒生物控制突发事件的应急预案，建立应急队伍，提高应对能力。
3.在年1月至7月期间，对中学高中部和体育馆周边延伸1公里的区域进行“四害”加强性控制，严防媒介生物传染病疫情发生，全力保证大运会赛事安全举办。
4.每年4月“清洁月”活动期间，对全区所有国家卫生街道和省、市卫生村（社区）进行全面复查。年7月底前，市级卫生村（社区）要达到90%以上。
以上四项工作由区城管局负责，各街道办协助。
（五）加强部门配合，提高行政执法效能。
1.在全区范围内持续开展清理无证经营、乱摆卖、查处乱张贴乱涂写、拆除乱搭建、疏导流浪乞讨人员、清理流浪犬等整治行动，营造良好的市容环境秩序。此项工作由市场监督管理分局、公安分局、区城管（执法）局、民政局、各街道办根据各自职能各负其责。
2.在经济特区建立周年之际和大运会期间，全面加大力度，将所有执法力量放到路面，采取驻点与不间断巡查相结合的方式，对大运会场馆和大运会签约酒店周边、城市主干道和文化中心、商业中心、以及一线口岸、二线检查站等实行严格的管控措施，确保这些场所不出现乱摆卖、乱张贴乱涂写、乱搭建、流浪乞讨等破坏市容环境秩序的行为。此项工作由区城管（执法）局、民政局、公安分局、口岸交警大队、交警大队及各街道办根据各自职能各负其责。
五、工作分工
各成员单位除负责方案中的任务外，围绕市容环境提升行动，根据各自的职能，各司其职，加强联动，确保市容环境提升行动各项工作的顺利开展。
（一）区城管局负责区市容环境提升行动指挥部办公室的日常工作，办公室负责日常组织、协调、指导、督促，负责对本工作方案所确定的各项工作任务落实情况进行督查，定期召开工作例会，每月向指挥部汇报督查结果。
（二）区发改局负责审核治理工程的投资概算，按程序下达投资计划，协助有关部门组织召开项目建设协调或联席会议，协调解决项目实施过程中
存在的困难和问题，会同城管局做好项目监督检查工作。
（三）区财政局负责项目建设资金、财务管理和监督，将提升行动所涉及不纳入基建范畴的项目经费列入财政预算。
（四）区审计局负责对工程项目的预算、工程结算和财务决算进行审计管理和监督。
（五）区建设局（住宅局）负责指导各街道办开展辖区住宅小区政策宣传，发动业主主动履行整治义务，负责已报建或已办理开工复函工程项目建设施工管理和监督。
（六）区监察局负责对建设工程进行廉政监督，并对工程进度以及立项、审计、招投标、施工许可和资金拨付等进行行政效能监察。
（七）区政府采购中心（区建设工程招投标中心）负责为(万元以下)建设工程招投标提供交易场所并组织好招标投标工作。
六、保障措施
（一）经费保障措施。外墙翻新和屋顶改造工程的资金保障按另行规定执行。
（二）落实工作责任制。建立健全工作责任制，明确具体责任人、责任内容、责任完成时限。各相关部门要强化责任意识，主动工作，认真负责，各建设单位主要领导为项目责任人，负责全过程跟踪项目实施。建立“绿色通道”，将项目立项、审计、招投标、施工许可和资金管理等纳入直通车服务，严格按照《市区政府投资项目审批制度改革方案》规定的时限要求，完成各项目审批、许可、核准等工作。
（三）建立定期协调机制。建立健全定期协调机制，实行“半月一协调”和分级协调制度。责任主体内部协调、部门之间横向协调与区领导协调相结合，要求项目主办单位要强化内部协调、主动进行横向协调，切实解决项目建设过程中存在的困难和问题，针对一些涉及面广、协调难度大，横向协调不能解决的问题，报请指挥部专题研究。同时结合重点项目责任制的落实，每半个月至少召开一次项目建设协调或联席会议，重点协调解决项目实施过程中存在的困难和问题并通报工程整体进展情况。
（一）深化规划编制审查，着力推进区域科学发展。坚持把推进“十一五”规划的配套完善，作为统领发展的龙头工作来抓。在去年成立市规划委员会的基础上，建立规划咨询委员会专家库，完善重大规划编制计划，加强重大规划调研编制，规范重大规划前置性审查，制定规划工作考核办法，着力推动规划工作走上制度化、规范化轨道。年初，通过征集梳理，市政府把73个重大规划列入今年重点编制和前置性审查计划，分解了工作任务，明确了职责要求。在此基础上，我们着重对全市工业平台布局及产业发展布局、城乡一体化、文化融合发展“一规两案”、南部生态经济区、黄衢南高速互通口经济区、教育和卫生布局等重大规划，进行了认真调研和编制。完成并印发《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制审查了与之相配套的一批专项规划和详细规划，初步形成了以“十一五”规划纲要为龙头、各专项规划为支撑的发展规划体系，为推进我市经济社会科学发展打下了框架性基础。
（二）加强特色产业培育，着力提升区域经济竞争力。坚持把特色产业发展作为提升区域经济竞争力的核心来抓，全面落实工业、农业、服务业各项政策措施，制定出台“科技25条”、推进工业平台建设等政策意见，并率先在衢州市出台实施促进房地产业健康发展16条意见，促进特色产业健康发展。工业经济较快增长。，全市完成工业总产值64亿元，比上年同期增长22%。“2+6”产业完成规模以上工业产值31.4亿元，同比增长26.3%，其中六大特色产业完成规模以上工业产值18亿元，同比增长35.3%，占全市规模以上工业产值的49%。园区基地新开发土地948亩，新落户企业51家，完成工业产值35.2亿元。绿色特色农业稳步提升。粮食生产保持平稳，凤林下坂片被列为国家粮食丰产科技工程展示片。省级万亩生态高山蔬菜基地建设项目、市级千亩食用菌科技示范园区启动建设，我市被列为省有机产品生态试点县。*白菇被评定为“*十大名菇”，恒亮公司有机蜂产品被列为国家产业化经营项目，市绿业公司被认定为第四批省级骨干农业龙头企业。*（*）林产品推介会在北京成功举办。特色服务业健康发展。抓住重点环节，积极促进旅游休闲、商贸物流、房地产等服务业发展。全社会消费品零售总额14.3亿元，同比增长13.9%。全市接待游客78万人次，实现旅游总收入4.3亿元。商品房销售面积20万平方米，交易额5亿元，城区二手房交易额近1亿元。外贸出口2500万美元，同比增长38%。
（三）狠抓项目和招商工作，着力增强区域发展后劲。坚持经济工作项目化和招商引资“一号工程”不动摇，把加大投入作为推动发展的关键来抓。半年来，我们致力于调动全市上下积极性。进一步完善项目推进、招商引资、外联业绩等考核办法，加大督查考核力度，积极营造抓项目抓招商的浓厚氛围。致力于提高工作的专业化水平。充分发挥项目审议、项目推进等机制作用，建立项目前期工作领导小组，设立发展规划研究室、工业项目促进中心，全面加强项目谋划，加快推进项目落地和建设。深入开展企业招商竞赛活动，充分发挥同乡联谊会作用，创新“山海协作”模式，探索与宁波鄞州区、杭州下城区和江干区等地建立资源换项目机制。认真对接省委省政府22号文件，积极抓好项目包装争取支持。致力于增强要素保障能力。成立造田造地公司，大力开展土地整理和建设用地复垦等工作，半年累计争取到各类用地指标3100多亩。组建市金融服务中心，做大中小企业担保基金，推行企业联保、农户联保，建立重点工业企业财政短期转贷制度，举办了重点项目融资推介会，现场签约41个项目，协议信贷金额达26.27亿元。项目和招商工作较快推进。征集到项目建议373个，列为省重点预安排项目有2个；132个重点项目开建率80%，完成投资13.9亿元，其中“310工程”完成投资4.7亿元；11项为民办实事工程有8项开建。*电力调度大楼、地税征管大楼、人才劳动力市场等公建项目正在筹建。特别值得一提的是，浙赣铁路电气化改造*段于5月25日在全省率先开通，新火车站同步启用，老铁路资产接管工作已启动，并已明确了责任部门和职责；黄衢南高速公路*段在衢州市率先实现了无障碍施工，受到了上级的充分肯定。招商引资共引进市外项目254个，实际到位市外资金4.4亿元，同比分别增长42％和10%。新批外资项目6个，实际利用外资313万美元。，我市向上争取项目资金成效明显，其中市财政和有关部门共同争取省财政补助资金9700万元。
（四）加快城乡建设步伐，着力夯实区域发展基础。坚持按照“城乡统筹发展”的理念，扎实推进城乡建设工作。城市方面，各方合力推动“四城联创”顺利开展。城北新区建设加快推进。西环线基本建成，迎宾大桥、须江公园亮化及扩建、城市污水处理厂等项目加快实施，城北大型超市、广电中心动工建设，双塔主题公园、精品景观带完成规划设计，已投入项目建设资金8000万元。完善城市绿化养护管理办法，新增城市绿地10万平方米。实行城市道路等级清扫保洁管理，大力清除“废旧灯箱”、“城市牛皮癣”，积极治理城市环境卫生和交通秩序，城市管理工作进一步加强。城乡结合方面，46省道江贺段畅通工程全速推进，48省道改造基本完工。碗窑水库引水工程建成供水，城区至上余、*、碗窑农民饮用水工程启动建设。城乡公交一体化改造基本完成，新开通公交线路10条。45个市级机关部门、80家规模企业与40个新农村建设重点村结对帮扶，到位帮扶资金170万元。新农村建设方面，40个重点村建设扎实推进。“治污沃土•建设新农村”工程全面启动，农村沼气综合利用、商品有机肥推广和农村污水、垃圾集中处理、“赤膊墙”整治等工作顺利开展，列入省“811工程”的32处大型养殖场沼气池建设项目8处建成。“康庄工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*水香畈、碗窑凤凰山新列入市级下山脱贫小区，有168户高深山区农民下山建房。农民素质培训、农民信箱应用成效良好。
（五）积极发展社会事业，着力推进区域文明进步。坚持经济社会协调发展，加大投入力度，创新机制办法，努力加快科教文卫体、人口资源环境等各项社会事业进步。召开科技创新工作大会，全面部署了“十一五”科技创新工作，启动实施国家科技富民强市专项行动计划，今年我市申报的187项科技计划项目有25项已立项，其中列入国家级2项、省级19项。高度重视专利维权，妥善处理三友电子公司专利技术泄密事件。我市被命名为“省教育强市”，全市教育布局调整稳步推进，教育“四项工程”扎实开展，高考成绩创历史新高。大型元宵灯展成功举办，文保工作实现历史性突破，三卿口制瓷作坊被列为国保单位，*镇古街区、石门镇清漾村历史文化遗迹被列为省保单位，*镇被列为省民间艺术之乡。积极构建公共卫生框架，合作医疗实施顺利，启动实施农民健康工程，扎实做好以传染病、流行病等为重点的疾病防控工作，加快推进民营医院发展，第四专科医院顺利建设，我市被评为全省无偿献血先进市。积极筹备市十三届运动会。进一步深化生态市建设，深入推进环境污染整治三年行动，初步完成江化公司绿化隔离带规划，建成环城生态景观林8000亩，全面开展农村面源污染整治。加强了土地、矿产、水资源等开发保护和可持续利用。“省级计划生育优质服务市”创建活动深入开展。全国第二次农业普查有序推进。制定出台了*市地名规划和地名管理办法，新设立周家青社区。此外，审计、统计、气象、档案、外事、侨务、台湾事务、民族宗教等工作继续得到加强，妇女、未成年人、老年人、残疾人等事业都有了新的发展。
（六）认真履行政府职能，着力优化区域发展环境。坚持把提升政府执行力作为优化发展环境的重要举措，加快政府职能转变，加强政府自身建设。一是依法规范政府行为，着力提高行政效能。编制实施依法行政五年规划，全面推进依法行政工作。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督。认真办理人民代表议案建议和政协委员提案，421件议案建议和提案办理工作基本完成。全面开展“项目服务月”活动，及时解决了一批企业发展和项目实施中遇到的问题和困难。行政服务中心推行星级服务制度，受理事项办结率99.4%，群众满意率达到99.5%。5个山区乡试行乡账市制度。深入开展“八荣八耻”教育，大力倡导艰苦创业、节俭办事、集约发展导向，廉政建设得到了进一步加强。二是高度关心群众生活，着力维护社会稳定。加强就业技能培训指导，多种形式举行劳务交流会，新增就业岗位1973个。加强社会保障工作，完善被征地人员基本生活保障办法，开展城镇住房公积金制度扩面工作，组织参加新型农村合作医疗农民免费体检，提高城乡最低生活保障标准。累计为5287户9191名城镇低保对象发放低保金274万元，发放困难群体救济款、灾害救助金、慈善救助金348.5万元。深化“平安*”建设，完善突发公共事件应急体系，加强安全生产监督管理，应急救援物资能源库启动建设，安全生产专家库初步建立；严厉打击各类违法犯罪活动，商业贿赂专项治理、禁毒等工作扎实开展；深入推进市场经济秩序整顿，农村食品安全“三网”逐步健全，百村连锁放心店建设较快推进。认真受理调处人民来信来访，1－6月共受理调处1487件（人）次，落实“三级终结”制度，依法查处违规违法上访。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中面临的严峻形势和工作中存在的突出问题，需要引起高度重视。主要是：
一是工业平台熟地供给明显不足。这是当前制约我市经济发展的最大“瓶颈”。从园区基地情况来看，目前仅有*经济开发区65亩可直供熟地，待7月份省批后才可增800多亩工业用地，其它园区基地尽管今年新开发了近1000亩土地，但都是零星用地，大部分还是没有经过平整的“毛地”，不论是用地时间上还是用地成本上，对好的项目都缺乏吸引力。与衢州市本级、龙游等地相比，我市工业熟地储备尤显不足。从引资项目洽谈情况看，今年以来，有几十批客商因我市缺少熟地，只好放弃来江投资。从项目落地情况看，列入今年计划的50个重点工业建设项目，目前还有8个项目土地没有落实。从用地指标使用情况看，今年我市已争取到各类用地指标3100亩，但实际仅使用500多亩指标，主要原因还是缺少符合项目要求的熟地。与此同时，资金的制约也还未得到有效缓解，企业融资难特别是中小企业融资难问题仍比较突出。
二是项目工作推进不平衡。重大项目谋划、重大项目前期、重大工程建设等几个方面都有一定的不平衡性。重大项目提出方面，今年重大项目提出情况总体较好，提出项目的单位和项目数量比去年大幅度增加，但在107个考核单位中，仍有近一半单位没有报送成果。重大项目前期方面，列入今年我市重大项目前期工作计划的32个项目，有12个项目进展相对较快，有的已进入土地征迁阶段，但其余20个项目均受到市场、资金、土地等方面的制约，其中4个项目今年没有任何进展。重大项目建设方面，各类项目的投资进度总体偏低，列入计划的省、衢州市和我市的七类重点建设项目，只有列入我市“重大新开”和衢州市“六大百亿工程”项目投资进度超过50%，全部重点建设项目总进度只有35.3%，特别是“310”工程只完成年度计划投资的29.6%。
三是招商引资面临更大挑战。当前主要来自于三个方面的突出压力。首先是区域竞争加剧。发达地区以其区位、产业配套、经济基础等优势，在大项目、高新项目引进上赢得了优先；同时，我市周边的一些欠发达地区招商力度不断加强，不论在政策上、供地上，都有大军压境之势。因此，不论是在大项目、高新项目还是一般项目的引进上，我们都面临着更多的竞争对手。今年我市引进的项目平均投资规模在6个县（市、区）中列第5位，还没有引进一个5000万元以上的市外工业项目。其次是各单位招商不平衡。尽管招商完成情况总体良好，但全市纳入考核的99个乡镇、部门、单位，目前完成任务的只有6个，完成一半以上的只有23个，尚没有实绩的有32个。第三是招商工作存在虚浮化倾向。总的来看，我市大部分单位的招商工作比较务实，但个别单位的少数干部存在畏难情绪、无所谓思想、虚浮作风，突出表现为不主动出击“守株待兔”等项目、挖空心思“坐享其成”分项目、利用职权“窝里抢食”争项目，既损害了政府形象，也破坏了投资环境，更与*人“诚信、务实、硬扎”的品性不相称。
四是财政收支平衡压力继续加大。一方面，财政增收难度加大。受国家宏观政策影响，原材料、能源等生产性要素价格上涨，我市一些企业销售、利润直线下降，直接影响生产领域税收上缴。同时消费领域、投资领域财政增收的空间也受到了限制。另一方面，财政支出有增无减。经济发展、社会事业、社会稳定、公共设施、机构运行经费等支出逐年增加。，促发展、保稳定、保吃饭支出仍然较大，特别是工业平台建设投入、公务员增资、低保和优抚提标等支出项目增多。
五是行政效能还不适应新形势新要求。主要表现为：集中精力抓发展的意识还不强。少数干部工作不专注不持久，即使对市委市政府部署的重点工作，也不能集中精力，力度不足，办事拖拉，速度不快。专业化操作促发展的水平还不高。少数干部在项目招商、文化融合、资源整合、市场化运作、土地征迁等工作上，缺乏解决矛盾问题的办法。优化服务助发展的作风还不实。少数干部把职责当权力，把服务当恩赐，面对服务主体，还抱着计划经济的条条框框，将简单问题复杂化。维护稳定保发展的责任心还不强。对一些苗头性问题不够重视，小事扩大后又把矛盾上交，没有尽到保一方平安的为政之责。廉洁干事谋发展的自律意识还不够。办事不节俭，干事就想拿奖金，特别是有极少数干部甚至，受到党纪国法的惩办。
对上述问题，市政府已经给予高度重视，将在今后工作中进一步采取有效措施，努力加以解决。
二、深化特色举措，扎实推进全年重点工作的落实
市委十一届十六次全体（扩大）会议提出的“特色推进”战略，既是立足*实际的创新之举，也是对区域发展战略的丰富提升，形成的“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略，构成了完善的区域发展战略体系。特色推进战略实质是发挥比较优势，创造竞争优势，实现错位发展，我们必须长期坚持，深入实施。作为政府抓落实的层面，既要坚持在战略上对接，更要在行动上加快落实，特别是要在发展举措上力求特色，培育丰富特色载体，深化创新特色举措，提升发展的特色竞争力。具体而言：就是抓手要更新，在抓产业、城市、社会事业、新农村建设等发展的关键环节上有更新的举措，力争发展抢先一招；方法要更专，在抓规划、抓项目、抓招商等重点工作上有更专业化的水平，推进工作超前一步；措施要更实，在抓难点问题协调、解决上有更实的举措，落实办法胜人一筹。，全市上下按照年初确定的各项目标任务，既要统筹全局，抓好各项工作的推进，确保每项工作都落到实处，更要突出重点，细化目标，创新举措，抓好关键性、紧迫性环节的落实，重点要抓好十项工作。
(一)加快拓展块状经济平台。产业发展是区域竞争力的核心，市委提出做大产业块状经济的决策部署，既是“特色推进”战略的深化，也是“六六”产业工程的进一步提升。产业集群发展、集聚发展、集约发展是特色块状经济做大做强的三个重要环节。，要坚定不移的强化块状经济产业、龙头、平台、科技、外力、环境六大支撑体系建设，特别是针对当前工业平台熟地供应不足的突出问题，全力拓展块状经济平台。
做好平台空间规划。在整合“园区+基地”平台建设的基础上，明确全市工业平台重点开发区块、支持开发区块、允许开发区块三个等级。市级工业基地包括“二区四基地”，即*经济开发区和*贺村竹木工业专业区两个省级开发区，加上淤头、新塘边消防器材、四都机电、双塔纺织服装、*竹加工四基地。“二区四基地”是我市当前和今后一段时期工业经济发展的主平台。另外，综合考虑区位、交通、资源、环境、土地等多方因素，规划若干乡镇工业功能区，作为我市今后工业发展的战略性规划预留工业用地。工业平台之外区域，除重点骨干企业以及盘活利用存量工业用地允许发展工业外，原则上不准布点新的工业项目。调整扩容后，我市将形成园区、基地、功能区三级工业平台体系。
促进产业向平台集聚。坚持特色兴园，集聚发展。要以规划引导产业集聚，一个基地（片区）确定一至二个主导产业，产业布局最多不超过三个。要以政策促进产业集聚，对工业基地内符合产业布局规划、达到投资强度、在限定期限内开工建设和投产的给予政策扶持；要按照“分散招商、统一落户”的原则，引导招商引资项目、新办工业项目及市域内分散布点企业向工业平台集聚，对引进项目乡镇和基地所在乡镇实行税收分成。要以优质服务加快产业集聚，各工业基地要建立专职土地征收服务组、项目服务组和招商组，为落户项目提供全程服务，加快项目落地，促进产业资源共享、各展所长、集聚发展。
加快平台熟地开发。按照满足今明两年工业用地需求，加快*经济开发区跨江区、贺村竹木工业专业区*片、虎山片和贺村片、双塔纺织服装基地等重点启动点建设。要创新平台开发模式，坚持多级办园，多元投入，鼓励乡镇部门、企事业单位、行政村和市外经济主体等通过灵活形式，参与工业基地开发，在基地内建标准厂房；要加大财政支持力度，市财政根据基地规划面积、开发规模、供地需求、开发进度、招商实效等，对重点启动点给予启动周转金支持。要突出重点开发环节，要重点抓好“一桥一路”（市区*路延伸至跨江区的道路和连接江东区、城北区的大桥）的各项前期工作，确保明年年初前早动工建设；加大重点启动点基本农田调整力度，推进启动点“三通一平”步伐，力争工业基地年内推出熟地3000亩以上。
（二）强力推进重点项目工作。，项目建设要突出项目服务、项目储备、要素保障等重点环节。要在项目建设上下功夫。各级各部门要围绕年初确定的132项市级以上重点项目、“310工程”、50项重大工业技改项目的落地、建设、投产，进一步深化“项目服务月”活动。对在建项目，要促其加快进度，尽快投产；对遇到困难和问题的项目，要早协调早解决，有困难抓紧上报市政府协调解决，促其早日开工，顺利建设；对因各种原因确实无法实施的项目，要尽快调整。要在项目前期上下功夫。各级各部门要以提高专业化为重点，合力推进重大项目的谋划和提出，市发展规划研究室、工业项目促进中心既要抓好全市性重大带动性项目的直接谋划，还要加强全市面上包括中小企业项目前期工作的指导和服务，市重点办要进一步充实梳理重大项目储备库，确保在10月底前提出明年重点项目初步安排。要提早做好明年重大项目前期工作计划的衔接，力争前期项目尽快转为建设项目。要在要素保障上下功夫。对因土地问题不能落地的项目，要千方百计帮助企业尽快选址、加快报批、加速征迁，促进项目早落地；对因资金问题推进难的项目，要发挥金融服务中心、中小企业担保中心作用，通过采取财政资金短期转贷、企业联户担保等措施，解决项目融资问题；针对政府性投资项目，要超前抓好主体、资金、土地“三落实”，特别要强化资金平衡测算，有条件的项目先上。同时，还要加强环境容量、电力配备等关键环节的预考察。要在督查考核上下功夫。要强化重点项目考核，加强督查通报，要对项目的进度进行通报，要对部门服务进行通报，要结合进度和服务情况进行严格考核。
（三）扩大专业化招商实效。力求要在三个方面实现突破：要力求“山海协作”新突破。以优势资源为依托，以项目为抓手，抓住发达地区制造型产业急需“腾笼换鸟”，产业溢出的大好机遇，敢于变通，探索以资源换发展的有效途径。一方面要积极向上争取折抵指标换项目的政策倾斜。另一方面要积极探索与发达地区“异地建园、合力招商”的合作方式。要在保持土地占补平衡的基础上，充分挖掘低丘缓坡为主的耕地后备资源优势构建工业平台，实施土地资源招商、平台招商。特别要加强与发达地区企业、项目直接对接，务实推进，力争与宁波鄞州区、杭州江干区、下城区等地的“山海协作”取得实效。要力求专业化招商新突破。深入实施产业招商，强化与工业平台招商、企业主体招商结合，重点要抓好机电等产业的专题招商活动；要大力实施中介招商，从与外地政府对接招商向产业行业协会、商会对接招商转变，借各地行业协会、商会之力加大中介招商力度，提高招商实效；要继续通过联谊会开展老乡招商活动，更深入地抓好企业和*籍在外人士等市场主体招商。要力求招商机制新突破。大力推行部门乡镇联动招商机制，组成招商组实施联动招商；要深化招商项目全程服务制，为引进项目的开工和投产提供优质的后续服务；要规范招商引资引荐认定制度，着力克服招项目变挂项目等不良倾向，原则上每个项目只计一个引进单位，到位资金最多只能由两个单位分享，各职能单位不得以为项目提供服务为由争挂项目。
（四）着力打造城市主题形象。城市规划建设要切实增强精品意识、主题意识、融合意识，按照做精、做特、做美的要求，确立城市规划建设“造盆景”的重要理念，整合资源，挖掘城市主题形象，强化山水生态和历史文化的融合，着力建设一个生态文化和谐、主题形象鲜明的“盆景城市”。要突出重点高起点规划。在城市总体规划和“一规两案”指导下，进一步强化文化与城市融合发展理念，对直接关系城市主题形象和城市景观的项目在开发建设之前要抓紧编制各项专项规划，形成从城市最宏观的战略性目标到最具体的、可直接操作内容的规划体系。重点要做好“一线多点”山水文化融合景观规划导则，尤其是入城口—双塔公园—一江两带—须江公园—虎山公园精品景观线和西山健身公园、新火车站、新江中、步行商业街等景观点的规划设计。每个节点、每个小品都要按照自然融合、和谐共生的理念进一步融入生态、文化元素，体现“千年古道•锦绣*”的主题。要强化文化融合高标准建设。要以项目来推动融合发展，在城市建设中切实做到文化融合有动作、有体现、有成果。，重点要推进西山健身公园、须江公园扩建、*文化广场、“一江两带”等关键节点的融入设计建设，规建、文化、旅游等相关部门必须协同配合，发挥优势，合力推动项目建设。要以“四城联创”为抓手高水平管理。树立“四城联创”全市一盘棋的思想，整合资源，积极推行条块结合、相互监督、相互协作的联动管理模式，加强部门协作互动。要对照创建“四城联创”各项标准和要求，查找薄弱环节，强化弱项攻坚，力争通过中国优秀旅游城市的验收和省级卫生城市的复查验收。
（五）大力发展特色休闲旅游。特色休闲旅游业是现代经济发展的朝阳产业，大力发展特色休闲旅游业是调整优化我市经济结构，发挥地方特色竞争优势的关键抓手。要以独特的山水生态、历史文化资源为依托，以打造三省边界旅游休闲集散中心为目标，以创建中国优秀旅游城市为载体，提升休闲旅游产业的水平和档次。要抓好旅游精品景点建设。围绕“一轴（仙霞古道）、两核（*、*）”，突出“*—*—*”与“*—*”等精品旅游景观线建设，包装推出*古镇保护与旅游开发、和睦彩陶、*生态旅游度假区等旅游建设项目。围绕主题，精心规划设计包装好*古镇保护与开发项目，加大定点招商力度，提高项目招商吸引力，加快推进项目启动建设。要丰富休闲旅游内容。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，丰富提升城市主题公园、特色餐饮、特色街区、特色休闲场所等休闲旅游设施，着力提高接待能力和水平。在双塔、碗窑等有条件的乡镇（街道）包装、招商、建设体现*特色文化与生态主题、具有区域发展重要带动作用的休闲旅游度假功能的项目。同时，积极发展风格独特的农家乐、采摘游、乡村游，提高休闲旅游的趣味性，丰富休闲旅游内容。要加强旅游品牌营销。围绕*文化和旅游主题，规范统一旅游CIS形象标识，全面打响*旅游主题品牌。要加强与浙闽赣皖、长三角城市间的旅游交流与合作，融入旅游经济圈，提高我市休闲旅游景区的知名度。要继续策划举办旅游文化节及旅交会等节会活动，以节会集聚人气、商气。，要举办*国家级重点风景名胜区暨国家AAAA级旅游区揭牌仪式。
（六）提高边界商贸物流辐射带动力。我市是三省交界的“边城”，商贸文化历史悠久，商贸物流基础扎实，已经初步形成了一定辐射扩散能力。要进一步发挥边界优势，突出重点领域，发展特色商贸物流业，培育新的经济增长点。要加快商贸物流基地规划。把发展商贸物流业与特色产业结合起来，逐步形成以市区为中心，辐射南北的商贸物流网络。在城区人流集聚地段合理布局大型超市、精品商厦、特色街区等商业网点；在城区南北两极布局都市配送型物流、产业基地型物流；在江贺经济走廊沿线布局与特色产业配套的大型物流仓储基地。要强化商贸大项目带动。，要重点推进城北大型超市、建材装饰市场、精品商厦、上铺化工物流基地、虎山现代物流基地、左邻右舍物流配送中心等项目建设。同时，要顺应产业、企业的多元化发展趋向，积极培育辐射力较强的第三方物流企业。要利用现有商业土地、设施等资源，引进一批外地商贸物流企业，推动我市商贸物流水平的整体提升。要制定政策措施，加强市场运行监测网络、人才队伍、行业协会等的建设，促进商贸物流业快速发展。
（七）促进建筑房地产业健康发展。建筑房地产业是国民经济的支柱产业，既关系发展又涉及民生，保持房地产业的健康稳步发展十分重要。要认真落实房地产业发展16条意见，积极推动建筑房地产业朝着更理性、更稳健的方向发展，促进建筑房地产业由量的扩张向质的提升转变。要加强土地调控。实行土地经营管理统一收购和统一供应制度，制定合理的年度投放计划，控制新增商住建设用地总量。运用土地出让价格和规划建设标准杠杆，引导开发精品样板楼盘，建设精品建筑、节能建筑。要加强政策扶持。通过调整住房公积金贷款时限和额度，降低商品住宅按揭贷款首付比例、提高高层或小高层住宅维修专项资金收缴额度等措施激活房地产交易市场。适时举办房产交易会。要加强行业引导。建立房地产、建筑行业诚信评价体系，开展“年度最佳楼盘”、“年度房地产明星企业”、“优秀物业管理小区”等评选活动，鼓励建筑企业争创“钱江杯”、“衢江杯”优质工程。要加强服务跟进。进一步加大对房地产业的宣传力度，新闻媒体要把握正确的舆论导向，传递准确的市场信息。
（八）整合提升教育卫生资源质量。社会事业与人民群众生活密切相关，政府将致力于推进各项社会事业全面发展。当前，特别是教育、卫生方面还存在较多的薄弱环节，需要在发展的投入、资源的整合等方面加大统筹工作力度。要加快推进布局调整。抓好全市学校布局调整规划方案实施，启动周家青小学和*外国语学校建设，完成溪东小学和双塔初中的征地工作，完成*、坛石两个学区的布局调整；要在保障人民群众医疗水平的前提下，进一步完善卫生布局调整规划，鼓励卫生资源向中心集镇和市区集聚，今年重点要加快推进第四专科医院、公共卫生中心等设施建设，启动1-2家医疗单位改革。要大力引入市场化运作。进一步降低门槛，营造公平竞争的环境，通过公开招标、租赁、收购等多种形式，吸引社会资本投资医疗机构和非义务教育。在内部管理上，要总结一批市场化运作好的思路和做法，及时在面上推广，重点是学校后勤保障、校企资源共享等方面的市场化运作。要扩大辐射带动能力。充分利用好三省边界的区位优势和教育、卫生现有的品牌优势，吸引周边人群来我市就学就医。要继续做大做强职业教育，特别要培育*职教集团和职教中心品牌。要研究出台支持民营医院发展的政策，按照“大专科小综合”的思路，促进贝林、桃源骨伤、大唐蛇伤、康复医院等民营医疗机构做精做特，提高我市教育、卫生资源的辐射带动能力。
（九）务实推进新农村建设。新农村建设是一项长期性的系统工程，点多面广，要按照“规划先行、产业为重，政府主导、农民主体，多元投入、改革配套”的原则，突出重点、以点带面，稳步推进新农村建设各项重点工程。要深入实施农业产业提升工程。重点做强一批农产品加工企业，继续抓好千红、荣盛、绿康、松兴等公司的“310”技改项目。要培育一批营销组织，积极组建白菇等农产品贩销联合体，年内争取有2－3个列入省级专业合作组织。要打响一批农业品牌，建立品牌共享机制，加强展销宣传，加强市场开拓，重点要组织好中国（*）木业科技洽谈会。要围绕特色产业发展抓好白菇、蜂、生猪、种鹅等一批示范园区建设，重点建设花园岗市级食用菌科技示范园区。要深入实施万名农民素质工程。把城乡应历届初高中毕业生、农村青年、失地农民等作为素质培训的重点，确保务实完成全年培训任务。要围绕特色产业发展，抓好创业型培训和素质提高培训。要健全供求交流平台，加强就业市场信息服务，畅通供求信息渠道，为农村劳动力创造更多的就业机会。要深入实施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、洁化、美化、文体化“四百工程”实施进度，重点抓好20个重点村内主干道的硬化、农村环境卫生整治和垃圾集中处理，开展村庄绿化美化。要加快推进上余、碗窑、*农民饮用水工程实施进度，力争元旦前基本完工、春节前供水；要加强项目整合对接，将村庄整治与土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建设、绿化等工作紧密结合起来，包装项目向上争取建设资金。要深入实施下山脱贫工程。各乡镇、街道要高度重视行政村、中心村村庄布局规划，按照轻重缓急，有重点地推进新农村建设。围绕全年完成2800人的下山脱贫目标，以实施双溪口、塘源口、张村、保安等山区乡自然村居住点的整村搬迁为重点，着力加快*清泉、上余洞塘山、*水香畈、碗窑凤凰山4个市级下山脱贫小区和7个乡镇脱贫点建设。要根据特困户搬迁难的实际，因地制宜积极探索在安置地建设“下山移民公寓”和“民工公寓”。
（十）认真解决人民群众关注的问题。坚持以人为本理念，以促进和谐发展为目标，全力营造更优的区域发展环境，不断增强地方软实力。要构建和谐的生活环境。大力促进经济发展，创造就业岗位，千方百计促进城乡居民就业；不断完善城镇五项社会保险、农村五大社会保障制度，做好社会救助、优抚和残疾人工作；要丰富群众精神生活，积极开展一批群众喜闻乐见的活动，认真办好市十三届运动会。要营造平安的社会环境。强化社会治安综合治理，坚决有效遏制违法犯罪等各种违法犯罪活动，营造安定、有序、法治的社会环境。加大消防安全设施投放，着力提高农村消防安全预防和救援能力，扎实推进各项安全生产工作。全面推行和实施事项终结制度，继续开展工作“基层基础建设年”和依法、依法处访的“双向规范年”活动。要维护稳定的市场环境。深入开展市场经济秩序整顿，完善食品与药品安全监管“三网”建设，组织开展好食品生产加工、建筑工程及建筑材料、消防产品等专项执法检查。继续加强知识产权保护，认真做好有关专利纠纷调处，积极协助企业制定、完善专利、技术秘密等知识产权保护制度。要创造良好的生态环境。巩固国家生态示范区创建成果，深入推进环境整治三年行动，重点抓好机立窑、石灰窑、砖瓦窑“三窑”整治，完成空气质量自动站建设，加大锅炉烟尘和农村面源污染整治力度。此外，当前还要高度重视抓好的抗旱工作，保证生活用水和抗旱用水，确保用水安全。
三、强化高效落实，着力营造加快发展的特色环境
当前，各地发展硬环境基本趋同，竞争优势更多的体现在软环境上。政府的工作效率决定一个地方对人才、资本的凝聚力和发展的竞争力。近年来，我市发展环境建设方面取得了一些成效，各级各部门效能意识不断增强，专业化水平和服务效率进一步提高。但是，面对更趋激烈的区域竞争压力，我们要克服“服务就是政策优惠，就是单纯解决水、电、路等硬要素”的观念，确立政府重在发展支撑体系建设的理念，加强软要素建设，以更为争先的意识、开放的理念、创新的思路、务实的作风和规范的制度提高服务水平和质量，进一步转变政府职能，提高政府执行力，着力营造加快发展的特色环境。
（一）以强烈的争先意识抓执行。要强化目标意识。工作要有目标，有目标才有动力，我市提出了“跻身全国两百强、打造实力*”的目标，各级各部门就要围绕目标抓好工作的细化落实，层层落实到人，做到人人心中有目标，个个肩上有责任。要强化忧患意识。近年来我市经济社会发展取得了长足的进步，但必须看到，我们的工作作风、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在着差距，主动服务意识不强、破解难题的水平不高、化解矛盾的办法不多。我们切不能满足于过保险日子，甘当平庸之辈，要有危机意识，居安思危，奋勇争先。要强化责任意识。树立正确的政绩观，始终保持强烈的事业心和责任感，干事要有激情和奉献精神。现在有的部门检查多、培训多、考核多、收费多，主动下基层服务少、指导少、沟通少、解难少，工作飘浮、应付了事。干工作既是岗位责任的要求，更是个人价值的体现，要立足岗位多干一些事，少讲一些困难，少争一些利。
（二）以更加开放的理念抓执行。要增强包容性。克服“企业怕竞争、部门怕失利、领导怕风险、群众怕吃亏”的不良心态，以更宽阔的视野，进一步激发市内外经济主体和广大群众的内在活力，集聚各方面力量，合力发展*。要放眼周边，跳出*谋发展，善于向兄弟县市学习好的经验和做法，为我所用。努力营造环境，吸引外来投资者创业，补我所短。要增强全局性。我们必须树立大局意识，处理好部门利益与全局利益的关系，做到局部服从全局。要站在战略的高度思考问题，以全局的角度谋发展，包括谋划项目、配置资源、提出政策。要增强协作性。协作的实质是以“和”为基础，以和共事，以和谋事，以和成事；协作的要求是要有团队精神，克服部门利益至上的错误思想，提高整体效能，形成万众一心谋发展的浓厚氛围。
（三）以大胆创新的思路抓执行。要勇于探索。当前，我们正处于经济的转轨期和社会的转型期，面临许多新问题、新矛盾，很多工作需要去探索、去尝试。在具体工作中，要做到给我机遇，就能把事干成；给我有限资源，就能把事干好。探索就是要善于结合，在“上情”与“下情”的融合上做好文章，针对自身工作实际，创出独特的办法和对策。要甘做“另类”。所谓“另类”，就是敢于打破常规，用超常规的理念去更新思路，用超常规的方法做工作，对不合时宜的制度和规则，该废止的废止，该调整的调整，该优化的优化。所谓“另类”，就是要大胆做事，不怕“犯错”，敢于面对矛盾，敢于承担责任，只要是有利于工作，有利于干事业，就要大胆干。要力破潜规。善于个性化思考，勇于创造性工作。要坚持少说多做，先干再说，只干不说。凡是外地的成功经验，都可以学习借鉴；凡是政策法规上没有明令禁止的，都可以大胆探索实践；凡是上级政策规定有弹性的，都要积极争取、灵活运用。
